Устав Чигиринского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ РАЙОН

ЧИГИРИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав

Чигиринского сельсовета

Принят решением Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 27.05.2005 №51

(Утратил силу: Устав Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области от 22.12.2010 №230)

(Изменения:

решение Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106;

решение Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.03.2007 №129;

решение Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.12.2007 №153/1;

решение Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.10.2008 №39;

решение Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.01.2009 №69;

решение Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.06.2009 №117;

решение Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.09.2009 №132;

решение Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.12.2009 №152;

решение Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161;

решение Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.06.2010 №202)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Чигиринского сельсовета, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Чигиринский сельсовет и его статус

В соответствии с законом Амурской области, Чигиринский сельсовет является муниципальным образованием со статусом сельское поселение.

Статья 2. Границы Чигиринского сельсовета

1. Территория Чигиринского сельсовета является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территория Чигиринского сельсовета входит в состав территории Благовещенского района.

3. Территорию Чигиринского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

4. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

5. Граница территории Чигиринского сельсовета установлена законом Амурской области 51-ОЗ от 21.09.2005;

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.03.2007 №129)

6. В состав территории Чигиринского сельсовета входят сельские населенные пункты: с. Чигири, с. Верхнеблаговещенское, с. Игнатьево.

7. Административным центром Чигиринского сельсовета является с. Чигири.

8. Изменение границ Чигиринского сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Чигиринского сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Чигиринского сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Изменение границ поселений, входящих в состав муниципальных районов, влекущее отнесение территорий отдельных входящий в состав указанных поселений посёлков и сельских населённых пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, а также с учётом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.10.2008 №39)

9. Границы Чигиринского сельсовета подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Схема территории Чигиринского сельсовета и описание границ являются приложениями к настоящему Уставу.

Статья 3. Наименование Чигиринского сельсовета

Официальное наименование муниципального образования - Чигиринский сельсовет Благовещенского района Амурской области.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

Статья 4. Официальные символы Чигиринского сельсовета и порядок их использования

Муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законодательством.

Официальные символы и порядок официального использования символов Чигиринского сельсовета устанавливается Уставом Чигиринского сельсовета и (или) нормативно правовыми актами Чигиринского сельского Совета народных депутатов

Статья 5. Преобразование Чигиринского сельсовета

1. Преобразованием Чигиринского сельсовета является его объединение с другим муниципальным образованием, его разделение, изменение его статуса в связи с наделением его другим статусом либо лишением его этого статуса.

2. Преобразование Чигиринского сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ. Инициатива населения о преобразовании Чигиринского сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Чигиринского сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(ч. 3 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

4. Разделение Чигиринского сельсовета, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

5. Преобразование Чигиринского сельсовета влечёт создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных п.п. 3,4 настоящей статьи.

(п. 5 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.01.2009 №69)

Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧИГИРИНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 6. Местное самоуправление в Чигиринском сельсовете

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Чигиринском сельсовете - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельсовета непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления в Чигиринском сельсовете

Правовую основу местного самоуправления Чигиринского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в Чигиринском сельсовете осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельсовета;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 8. Вопросы местного значения Чигиринского сельсовета

1. К вопросам местного значения Чигиринского сельсовет относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чигиринского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.10.2008 №39)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.12.2007 №153/1)

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.10.2008 №39)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

12.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 12.1 введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

12.2.)

(п. 12.2 искл. в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.12.2007 №153/1)

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)

(п. 16 искл. в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.10.2008 №39)

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.03.2007 №129)

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение на основе генеральных планов поселения подготовительной документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и капитального ремонта объектов капитального строительства, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.10.2008 №39)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(п. 21 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) исключён

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.01.2009 №69)

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.10.2008 №39)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(п. 28 - 31 введены в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора

(введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.03.2007 №129)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п. 33 введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311 и 313 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(п. 34 введен в ред. решением Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.06.2010 №202)

2.

(ч. 2 исключена в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.12.2009 №152)

3. Органы местного самоуправления Чигиринского сельсовета в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Амурской области, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Благовещенского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет Благовещенского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч. 3 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.12.2009 №152)

4. Органы местного самоуправления Благовещенского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чигиринского сельсовета о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные средства в случаях и порядке, предусмотренных решением сельского Совета.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.06.2006 №117)

(ч. 4 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.12.2009 №152)

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абз. 1 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.12.2009 №152)

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается Чигиринским сельским Советом народных депутатов.

8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

I. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)

(п. 2 исключен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15.01.2008 г.);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008 г.);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 г.;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

(введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.01.2009 №69)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 8. 1 введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

9) создание условий для развития туризма.

(введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.01.2009 №69)

II. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части I настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья введена в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.12.2007 №153/1)

(ч. 2 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чигиринского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Чигиринского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Чигиринского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.06.2010 №202)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Чигиринского сельсовета, преобразования Чигиринского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Чигиринского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.10.2008 №39)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления района;

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 9.1 введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.12.2009 №152)

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 9.2 введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.12.2009 №152)

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

11) Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов). Если это участие предусмотрено федеральными законами;

(введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

12) Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

(введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

13) Органы местного самоуправления вправе выносить на публичные слушания: проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

14) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.03.2007 №129)

2. Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией района.

(введена в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

Статья 10. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. По решению Чигиринского сельского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Чигиринского сельсовета.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Чигиринского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Чигиринского сельсовета, установленные федеральными законами и законами Амурской области по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления Чигиринского сельсовета могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чигиринского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления Чигиринского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Амурской области в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления Чигиринского сельсовета и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Чигиринского сельсовета в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧИГИРИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Чигиринского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чигиринского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Чигиринского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в сельсовете гарантируется их правом:

избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва депутата сельского Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета;

равного доступа к муниципальной службе;

обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Чигиринском сельском Совете народных депутатов, главой сельсовета, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Чигиринского сельского Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом, присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

Статья 13. Формы непосредственного участия населения Чигиринского сельсовета в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения сельсовета в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Чигиринского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Амурской области.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Чигиринского сельсовета.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Чигиринским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Чигиринского сельского Совета народных депутатов и главой администрации сельсовета выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Чигиринского сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Чигиринским сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета совместно оформляется правовыми актами Чигиринского сельского Совета народных депутатов и главой сельсовета.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

5. Чигиринский сельский Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет народных депутатов документов , на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Чигиринским сельским Советом народных депутатов установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Чигиринского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

6. В местном референдуме и иностранные граждане на основании международных договоров в соответствии с федеральным законодательством; Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.03.2007 №129)

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чигиринского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Чигиринского сельсовета.

8. Органы местного самоуправления Чигиринского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Чигиринского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

11. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, может образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Чигиринский сельский Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в срок не позднее, чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов. В случае признания Чигиринским сельским Советом народных депутатов вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям законодательства, комиссия местного референдума регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районную газету «Земля и люди». Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Чигиринским сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

(введена в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Чигиринского сельского Совета народных, главы сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Чигиринским сельским Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Депутаты Чигиринского сельского Совета народных депутатов, глава Чигиринского сельсовета избираются по мажоритарной системе.

В случае признания выборов состоявшимися и действительными признаётся избранным кандидат в депутаты Чигиринского сельского совета народных депутатов, набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссия муниципального образования определяет избранного кандидата по жребию. В случае голосования по одному кандидату кандидат признаётся избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании. Если за такого кандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании, выборы признаются несостоявшимися по соответствующему округу. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

(абз. 3 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.09.2009 №132)

Если после определения результатов выборов по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещёнными, по незамещённым мандатам назначаются повторные выборы.

(абз. 4 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.09.2009 №132)

Избранным главой Чигиринского сельсовета признаётся зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторные выборы в порядке и сроки, установленные статьёй 8 Закона Амурской области от 26.06.2009 г. «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.03.2007 №129)

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.10.2008 №39)

(абз. 5 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.09.2009 №132)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Законом Амурской области от 26.06.2009 г. «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(ч. 3 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.09.2009 №132)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Чигиринского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Амурской области от 14.05.2004 № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», настоящим Уставом.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, главы сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

3. Депутат, глава сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

Статья 16.1 Отзыв депутата Чигиринского сельского Совета народных депутатов, главы Чигиринского сельсовета

1. Депутат Чигиринского сельского Совета народных депутатов, глава Чигиринского сельсовета могут быть отозваны избирателями по основаниям:

1) нарушение Конституции РФ, федерального, областного законодательства, Устава сельсовета и иных нормативных правовых актов сельсовета;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности, определенных Уставом Чигиринского сельсовета, в том числе отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, уклонения от участия в заседаниях Чигиринского сельского Совета народных депутатов, его комиссий;

3) совершение поступков, порочащих звание депутата, главы сельсовета;

2. Не могут являться основаниями для отзыва:

1) политическая деятельность депутата, главы сельсовета;

2) позиция, выраженная при голосовании;

Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета не может быть проведено ранее, чем через 6 месяцев с момента их избрания и не позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока их полномочий.

3. Граждане участвуют в голосовании по отзыву депутата, главы сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Право участия в голосовании по отзыву депутата, главы сельсовета принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования 18 лет и проживающему на территории сельсовета, а также в соответствии с международными договорами РФ иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории сельсовета и достигшим на день голосования 18-летнего возраста.

4. Подготовку и проведение голосования, подведение итогов голосования осуществляют комиссии по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, функции которых осуществляет система избирательных комиссий в соответствии с Законом Амурской области от 26.06.2009 г. «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(ч. 4 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.09.2009 №132)

5. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании, а также избирательное объединение, иные общественные объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

Граждане реализуют свое право путем создания инициативной группы по отзыву депутата или главы сельсовета и сбора подписей в поддержку инициативы. Голосование по отзыву депутата назначается, если под требованием проведения голосования по его отзыву поставят подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее двух процентов от числа избирателей округа, поделенного на количество мандатов; под требованием проведения голосования по отзыву главы сельсовета - соответственно пять процентов избирателей на территории сельсовета.

6. Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельсовета избирается на собрании непосредственно избирателями.

Собрание правомочно при участии в нем не менее 100 избирателей. Собрание избирает инициативную группу в составе не менее 10 человек. Инициативная группа из своего состава избирает председателя.

Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, то руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования независимо от своей численности.

Инициаторы проведения собрания избирателей не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения, направляют в администрацию сельсовета письменное заявление с указание предлагаемой даты и места проведения собрания. Администрация в течение 5 дней рассматривает заявление и выделяет помещение для проведения собрания. Инициаторы собрания публикуют объявление о месте, дате и времени проведения собрания, заблаговременно письменно извещают депутата или главу сельсовета, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании (дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата, главы сельсовета по причине болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке). Воспрепятствование в проведении собрания граждан, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке.

Все расходы по организации и проведению собрания осуществляются за счет средств инициаторов проведения собрания.

Собрание избирателей проводится по месту жительства. Перед собранием проводится регистрация участников по предъявлению паспорта или заменяющего его документа с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства.

7. Депутат Чигиринского сельского Совета народных депутатов, глава Чигиринского сельсовета, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, вправе предоставлять на собрание свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. Депутату, главе сельсовета должно быть обеспечено право, лично присутствовать на собрании, выступать и давать объяснения.

В случае принятия решения об инициировании отзыва депутата, главы сельсовета, собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

Решение об инициировании отзыва депутата, главы сельсовета принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол, в котором указывается дата, место проведения собрания, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства каждого из ее членов. К протоколу прикладываются регистрационные списки участников собрания.

Регистрация инициативной группы избирателей по проведению голосования по отзыву депутата или главы сельсовета проводится соответственно окружной или избирательной комиссией на основании ходатайства инициативной группы и протокола собрания избирателей, представляемых в избирательную комиссию в течение трех дней со дня проведения.

Комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы в течение семи дней.

В регистрации инициативной группы избирателей может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания. При этом избирательная комиссия выдает председателю инициативной группы заверенную копию мотивированного решения об отказе в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован инициативной группой избирателей в судебном порядке.

После регистрации избирательная комиссия выдает членам инициативной группы удостоверения и необходимое количество заверенных и пронумерованных подписных листов. О принятом решении и начале сбора подписей избирательная комиссия извещает сельский Совет, главу сельсовета и население сельсовета.

Сбор подписей избирателей в поддержку предложения инициативной группы об отзыве депутата или главы сельсовета начинается на следующий после ее регистрации день и заканчивается на 30-й день. В случае если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей, дальнейший сбор подписей прекращается. С повторным требованием проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета разрешается выступать не ранее, чем через 6 месяцев после окончания срока сбора подписей.

Порядок сбора подписей, требования к оформлению подписных листов, их предъявлению в избирательную комиссию и проверке определяются в соответствии с Избирательным Кодексом Амурской области.

Избирательная комиссия организует проверку достоверности представляемых документов не позднее 15 дней со дня их получения. В случае несоответствия документов (подлог, подделка подписей, недостаток их количества), избирательная комиссия принимает решение об отказе в ходатайстве перед сельским Советом о назначении голосования по отзыву депутата, главы сельсовета.

В случае соответствия оформления документов, избирательная комиссия направляет их и ходатайство в сельский Совет для принятия решения о назначении даты голосования.

Чигиринский сельский Совет народных депутатов уведомляет депутата или главу сельсовета в отношении, которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения заседания Чигиринского сельского Совета народных депутатов, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении даты голосования по отзыву и предоставляет ему право выступить на заседании по этому вопросу.

Чигиринский сельский Совет народных депутатов принимает решение по этому вопросу в течение 15 дней со дня поступления необходимых документов. Решение сельского Совета в 5-дневный срок со дня его принятия доводится до сведения депутата или главы сельсовета.

Дата голосования по отзыву депутата или главы сельсовета назначается не ранее чем через 80 и не позднее 90 дней со дня принятия решения. Решение подлежит опубликованию не позднее пяти дней со дня его принятия.

Решение о назначении либо об отказе в назначении даты голосования по отзыву депутата или главы сельсовета может быть обжаловано в судебном порядке.

Учет и составление списков избирателей, образование избирательных участков, проведение голосования, подсчет голосов, публикация итогов голосования по отзыву депутата или главы сельсовета осуществляется в порядке, установленном Законом Амурской области от 26.06.2009 г. «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

(ч. 7 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.09.2009 №132)

8. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, осуществляются за счет средств сельского бюджета.

(статья введена в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

Статья 17. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Чигиринского сельсовета

1. Голосование по вопросам изменения границ Чигиринского сельсовета, преобразования сельсовета назначается Чигиринским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Амурской области, для проведения местного референдума. При этом положения федерального законодательства и законодательства Амурской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосование по вопросам изменения границ Чигиринского сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Чигиринского сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, утвержденным Чигиринским сельским Советом народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Чигиринского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; населенный пункт на территории Чигиринского сельсовета.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Чигиринским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории Чигиринского сельсовета осуществляет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Амурской области, Положением о территориальном общественном самоуправлении в Чигиринском сельсовете.

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Чигиринского сельсовета.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Чигиринским сельским Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой Чигиринского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельсовета с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Чигиринский сельский Совет народных депутатов и администрацию сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Чигиринского сельского Совета народных депутатов.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, с участием жителей Чигиринского сельсовета, Чигиринским сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Чигиринского сельского Совета народных депутатов, главы Чигиринского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Чигиринского сельского Совета народных депутатов, назначаются сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Чигиринского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закреплённых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ, федеральными Законами;

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.10.2008 №39)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

4) вопросы о преобразовании Чигиринского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Чигиринским сельским Советом народных депутатов.

5. Итоги обсуждения и принятое на публичных слушаниях решение подлежат опубликованию.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

Статья 22. Собрания граждан

1. На части территории Чигиринского сельсовета для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Чигиринским сельским Советом народных депутатов не позднее 30 дней со дня внесения в Чигиринский сельский Совет народных депутатов ходатайства о назначении проведения собрания.

Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением или общественным объединением, если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения, или иного структурного подразделения, выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.

В решении Чигиринского сельского Совета народных депутатов о проведении собрания указываются: дата, место и время проведения собрания, повестка собрания, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Чигиринского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления..

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемого Чигиринским сельским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Чигиринского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Чигиринского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Чигиринского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса на территории Чигиринского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Чигиринским сельским Советом народных депутатов.

В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители Чигиринского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Чигиринского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления Чигиринского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Чигиринского сельсовета.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 и принимаемым в соответствии с ним Положением о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления, утверждаемым Чигиринским сельским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.03.2007 №129)

4. Должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления, установленную Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.03.2007 №129)

Статья 26. Избирательная комиссия и другие формы непосредственного осуществления населением Чигиринского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

(статья искл. в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.12.2007 №153/1)

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Органы местного самоуправления Чигиринского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Чигиринского сельсовета составляют:

1) Чигиринский сельский Совет народных депутатов - представительный орган,

2) Глава Чигиринского сельсовета - возглавляющий администрацию,

3) Администрация Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области (с. Чигири ул. Новая ,4)- исполнительно-распорядительный орган;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 28. Взаимоотношения органов местного самоуправления Чигиринского сельсовета с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Чигиринского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Амурской области в отношении Чигиринского сельсовета и органов местного самоуправления Чигиринского сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

3. Органы местного самоуправления Чигиринского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Амурской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 29. Органы местного самоуправления Чигиринского сельсовета как юридические лица

1. От имени Чигиринского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельсовета.

2. Сельский Совет народных депутатов, администрация сельсовета, иные органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.06.2010 №202)

3. Юридическими лицами Чигиринского сельсовета являются: Чигиринский сельский Совет народных депутатов - юридический адрес:с.Чигири Благовещенский район Амурская область ул.Новая, 4; администрация Чигиринского сельсовета - юридический адрес: с.Чигири Благовещенский район Амурская область ул.Новая,4.

Раздел I. Чигиринский сельский Совет народных депутатов

Статья 30. Статус Чигиринского сельского Совета народных депутатов

1. Чигиринский сельский Совет народных депутатов является представительным органом Чигиринского сельсовета, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Чигиринского сельсовета.

2. Чигиринский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Чигиринский сельский Совет народных депутатов владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.

4. Чигиринский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

5. Чигиринский сельский Совет народных депутатов в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории Чигиринского сельсовета.

6. Чигиринский сельский Совет народных депутатов утверждает Положения о постоянно действующих депутатских комиссиях и иных органах местного самоуправления, в соответствии с положениями настоящего Устава.

7. Срок полномочий Чигиринского сельского Совета народных депутатов 4 года.

(часть введена в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

Статья 31. Структура Чигиринского сельского Совета народных депутатов

1. Чигиринский сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов.

2. Чигиринский сельский Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

3. В структуру Чигиринского сельского Совета народных депутатов входят:

сельский Совет как орган принятия коллегиального решения;

председатель сельского Совета;

заместитель председателя;

постоянные комиссии сельского Совета.

3. Постоянные комиссии ответственны перед сельским Советом и подотчетны ему. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Чигиринского сельского Совета народных депутатов.

Статья 32. Председатель Чигиринского сельского Совета народных депутатов

1. Председатель Чигиринского сельского Совета народных депутатов является должностным лицом Чигиринского сельсовета, ответственным за организацию работы сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на освобожденной платной основе.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.12.2007 №153/1)

2. Председатель Чигиринского сельского Совета народных депутатов избирается путем проведения тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Председатель Чигиринского сельского Совета народных депутатов может быть освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Выражение недоверия или отставка председателя Чигиринского сельского Совета народных депутатов оформляется решением.

4. Порядок избрания на должность председателя Чигиринского сельского Совета народных депутатов, освобождение от должности и добровольное сложение им своих полномочий определяются Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 33. Полномочия председателя Чигиринского сельского Совета народных депутатов

Председатель Чигиринского сельского Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Чигиринского сельского Совета народных депутатов;

- созывает заседания сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета народных депутатов, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера;

(абз. 7 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественными и политическими объединениями действующими на территории сельсовета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

Статья 34. Заместитель председателя Чигиринского сельского Совета народных депутатов

В отсутствие председателя Чигиринского сельского Совета народных депутатов или невозможности выполнения им обязанностей его функции исполняет заместитель председателя, избираемый на заседании Совета открытым голосованием.

Статья 35. Полномочия Чигиринского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Чигиринского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Чигиринского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Чигиринского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.06.2010 №202)

7) определение порядка участия Чигиринского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.

(введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.06.2006 №117)

11) Сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом народных депутатов.

(введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.06.2006 №117)

2. Чигиринский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) утверждает структуру администрации сельсовета;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Чигиринского сельского Совета народных депутатов;

13) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств;

14) утверждает порядок привлечения заемных средств;

15) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

16) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

17) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

18) устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домов и жилых помещений муниципального жилого фонда в нежилые;

19) устанавливает порядок пользования и распоряжения жилыми помещениями;

20)

(п. 20 искл. в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.12.2007 №153/1)

21) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;

22) определяет в соответствии с законодательством порядок представления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории, в том числе земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.03.2007 №129)

23) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Чигиринского сельсовета, границ и правового режима природной зоны;

24) утверждает генеральный план развития сельсовета, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила застройки сельсовета;

25) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры;

26) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

27) обладает правом законодательной инициативы в Амурский областной Совет народных депутатов;

28) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

29) утверждает Положение о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

30) осуществляет депутатские проверки;

31) утверждает порядок и условия приватизации муниципального имущества;

32) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 36. Порядок деятельности Чигиринского сельского Совета народных депутатов

1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.12.2007 №153/1)

2. Заседания Чигиринского сельского Совета народных депутатов являются основной формой работы сельского Совета как представительного органа местного самоуправления.

3. Чигиринский сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

5. Очередные заседания Чигиринского сельсовета созываются, как правило, не реже одного раза в два месяца и проводятся председателем сельского Совета.

О времени созыва и месте проведения заседания Чигиринского сельского Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель сельского Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

Внеочередное заседание Чигиринского сельского Совета народных депутатов может созываться по предложению председателя Чигиринского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, по требованию не менее 1/3 депутатов сельского Совета народных депутатов. Предложения о созыве заседания в обязательном порядке должны содержать перечень вопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения.

6. Заседания Чигиринского сельского Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 от установленного численного состава сельского Совета. В ином случае, по распоряжению председательствующего, заседания переносятся на другой срок.

7. Чигиринский сельский Совет народных депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

8. Председатель Чигиринского сельского Совета народных депутатов ведет заседания и ведает внутренним распорядком.

9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Чигиринского сельского Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, а также население сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Чигиринского сельского Совета народных депутатов.

10. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Чигиринского сельский Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

11. К работе Чигиринского сельского Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Чигиринского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

(абз. 1 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Чигиринского сельсовета осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 ст.13 ФЗ от 06.10.2003 г., № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3.1 объединения поселений;

3.2 объединение муниципальных районов;

3.3 разделение поселения;

3.4 разделение муниципального района;

3.5 изменения статуса поселения.

4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан;

(п. 4 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

5) упразднения Чигиринского сельсовета;

6) утрата статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом»

7) увеличение численности избирателей Чигиринского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чигиринского сельсовета с городским округом».

8)часть 5 статьи 44 Устава дополнить следующим пунктом: «. состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральным Законодательством и если в порядке, установленном МПА в соответствии с Федеральными Законами и Законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.10.2008 №39)

2. Досрочное прекращение полномочий Чигиринского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Чигиринского сельского Совета народных депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Чигиринский сельский Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

Статья 38. Выборы депутатов Чигиринского сельского Совета народных депутатов

1. В Чигиринский сельский Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

2. Депутаты Чигиринского сельского Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими в Чигиринском сельсовете, и иностранными гражданами на основании международных договоров в соответствии с федеральным законодательством на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Депутаты Чигиринского сельского Совета народных депутатов избираются по 3 (трем) избирательным округам по мажоритарной системе.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.03.2007 №129)

Статья 39 Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и настоящим Уставом.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Амурской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Депутат Чигиринского сельского Совета народных депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.01.2009 №69)

7. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

9. Лицам, замещающим муниципальные должности, предоставляются обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения ими своих полномочий, условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей ( предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью, профилактические осмотры и медицинское обслуживание, предоставление на срок полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения, депутату, исполняющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренный Трудовым Кодексом РФ), а также иные гарантии, предусмотренные для лиц, замещающих государственные должности области.

(введена в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.10.2008 №39)

(ч. 9 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.09.2009 №132)

10. 10. Лицу, замещавшему муниципальную должность, устанавливаются гарантии, связанные с прекращением его полномочий, а именно:

- до момента трудоустройства, но не более одного года со дня прекращения полномочий, выплачивается денежное вознаграждение с учётом дополнительных выплат (за исключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска), в течение одного года со дня прекращения полномочий в случае:

удовлетворения заявления о добровольной отставке в связи с невозможностью осуществления полномочий по замещаемой должности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

удовлетворения заявления о добровольной отставке при условии, что данное лицо замещало эту должность год и более;

освобождения лица, не достигшего пенсионного возраста, от муниципальной должности по истечении не менее одного полного срока пребывания в данной должности, при неизбрании на следующий срок полномочий.

- В случае если на новом месте работы (службы) размер заработной платы ниже прежнего денежного вознаграждения с учётом дополнительных выплат (за исключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска), производится доплата до уровня прежнего денежного вознаграждения с учётом дополнительных выплат (за исключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска), но не более одного года со дня прекращения полномочий.

(введена в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.10.2008 №39)

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.01.2009 №69)

11. Лица, замещающие муниципальные должности, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в порядке, определённом Трудовым кодексом РФ.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска – 53 календарных дня:

1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск – 28 календарных дней;

2) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:

за работу в южных районах Дальнего Востока продолжительностью 8 календарных дней;

за работу с ненормированным рабочим днём продолжительностью 17 календарных дней.

(ч. 11 введена в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

Статья 40. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутат сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 41. Права депутата Чигиринского сельского Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых Чигиринским сельским Советом народных депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета народных депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом народных депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрение на заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам сельского Совета народных депутатов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом сельского Совета.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий депутата Чигиринского сельского Совета народных депутатов

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом,

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Чигиринского сельского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(п. 11 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

Статья 43. Расходы на обеспечение деятельности Чигиринского сельского Совета народных депутатов

Финансовое обеспечение деятельности Чигиринского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.06.2010 №202)

Раздел II. ГЛАВА ЧИГИРИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 44. Статус главы Чигиринского сельсовета

1. Глава Чигиринского сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и является главой администрации Чигиринского сельсовета.

2. Глава сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Чигиринскому сельскому Совету народных депутатов.

4. На главу сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава сельсовета не вправе:

- быть депутатом законодательного органа государственной власти Российской Федерации, Амурского областного Совета народных депутатов, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

- заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальной имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждение (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он был избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.12.2007 №153/1)

6. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 45. Выборы и вступление в должность главы Чигиринского сельсовета

1. Глава сельсовета избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Главой Чигиринского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с законодательством РФ.

(ч. 2 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.09.2009 №132)

3. Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется федеральным законодательством и Закон Амурской области от 26.06.2009 г. «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(ч. 3 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.09.2009 №132)

4. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Чигиринского сельсовета.

5. Днем вступления главы сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги, не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность, на торжественном собрании дату, время, порядок проведения и персональный состав приглашенных лиц которого определяет Чигиринский сельский Совет народных депутатов. Население сельсовета имеет свободный доступ на данное торжественное собрание.

6. Глава сельсовета принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь верно, служить населению Чигиринского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Чигиринского сельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Амурской области, Устав Чигиринского сельсовета».

Статья 46. Полномочия главы Чигиринского сельсовета

1. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Чигиринский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых сельским Советом народных депутатов в рамках своих полномочий;

5) имеет право созыва заседания сельского Совета народных депутатов, в том числе внеочередного;

6) осуществляет общее руководство работой аппарата администрации сельсовета;

7) в соответствии с трудовым законодательством нанимает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата администрации сельсовета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата;

8) открывает и закрывает расчетные счета администрации сельсовета в банках и иных кредитных учреждениях;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете в пределах своей компетенции;

11) организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Чигиринского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

12) обладает правом внесения в Чигиринский сельский Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов;

13) представляет на утверждение Чигиринского сельского Совета народных депутатов проект бюджета сельсовета отчет об его исполнении;

14) представляет на рассмотрение Чигиринского сельского Совета народных депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

15) представляет на утверждение Чигиринского сельского Совета народных депутатов структуру администрации сельсовета;

16) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Чигиринского сельского Совета народных депутатов;

17) представляет на утверждение Чигиринского сельского Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

18) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации сельсовета;

19) организует проверку деятельности органов администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

20) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельсовета федеральными законами, законами Амурской области.

21) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

22) Глава сельсовета представляет сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.06.2006 №117)

23) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.06.2006 №117)

2. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 46.1. Удаление главы сельсовета в отставку.

1. Сельский Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского совета или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлёкшие (повлёкшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчёта перед сельским Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов сельского совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня следующего за днём внесения указанного обращения в сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учётом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

9. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается председателем сельского Совета.

10. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.

12. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельсовета в письменном виде изложил особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.

13. В случае если инициатива депутатов сельского Совета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья введена в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.06.2006 №117)

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий главы Чигиринского сельсовета

1. Полномочия главы Чигиринского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Чигиринского сельсовета.

11) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.03.2007 №129)

12) преобразования Чигиринского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

13) упразднения Чигиринского сельсовета»;

14) утрата статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом»;

15) увеличения численности избирателей Чигиринского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чигиринского сельсовета или объединения Чигиринского сельсовета с городским округом

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.10.2008 №39)

16) изменение порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.

(п. 16 введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Чигиринского сельсовета, выборы назначаются уполномоченным на то органом, в соответствии с Законом Амурской области от 26.06.2009 г. «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области» не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 до дня голосования, при этом допускают при назначении досрочных выборов сокращение указанных сроков, но не более, чем на одну треть.

(ч. 2 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.09.2009 №132)

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.06.2006 №117)

Статья 48. Исполнение обязанностей главы Чигиринского сельсовета

В случае отсутствия главы сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет уполномоченный им работник администрации Чигиринского сельсовета.

Раздел III. АДМИНИСТРАЦИЯ ЧИГИРИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 49. Статус Администрации Чигиринского сельсовета

1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Чигиринского сельсовета.

2. Структура администрации сельсовета утверждается Чигиринским сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета. Расходы на деятельность каждого структурного подразделения включаются в бюджет сельсовета.

3. Администрация Чигиринского сельсовета в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития сельсовета, проект сельского бюджета, и организует их исполнение;

2) вносит предложения по проектам планов и программ социально- экономического развития территории сельсовета;

3) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием сельсовета;

4) управляет муниципальной собственностью сельсовета, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;

5) содействует созданию на территории сельсовета предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, производством сельскохозяйственной продукции;

6) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития сельсовета;

7) заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

8) выступает заказчиком на выполнение работ, оказание услуг по муниципальному заказу;

9) взимает плату за землю;

10) изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;

11) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

12) организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

13) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

14) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

15) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

16) осуществляет функции администратора поступлений в местный бюджет;

17) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пени;

18) ведает иными вопросами, отнесенными к компетенции администрации сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

(часть введена в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

Статья 49.1. Муниципальный контроль

Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта Российской Федерации.

Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Чигиринского сельсовета. От имени администрации сельсовета полномочия по муниципальному контролю осуществляются комиссией по муниципальному контролю при администрации Чигиринского сельсовета.

Полномочия комиссии по муниципальному контролю

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в с показатели и методика Правительством Российской

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными правовыми актами субъекта Российской Федерации полномочий.

(ст. 49.1 введена в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.09.2009 №132)

(ст. 49.1 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

Статья 50. Полномочия администрации Чигиринского сельсовета

1. К полномочиям администрации Чигиринского сельсовета, в пределах компетенции установленной федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами, относятся полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Амурской области.

2. Полномочия, а также порядок организации и деятельности администрации сельсовета определяются Положением об администрации, утверждаемым главой сельсовета.

Статья 51. Структура и должностные лица администрации Чигиринского сельсовета

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью в Чигиринском сельсовете осуществляется главой сельсовета.

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности администрация сельсовета создает свой аппарат.

Статья 52. Расходы на содержание администрации Чигиринского сельсовета

Финансовое обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.06.2010 №202)

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 53. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением непосредственно, органам и должностными лицами местного самоуправления Чигиринского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чигиринского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Амурской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Чигиринского сельсовета;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Чигиринского сельского Совета народных депутатов;

4) правовые акты главы сельсовета, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.06.2006 №117)

4. Устав Чигиринского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Сельский Совет по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования.

(абз. 1 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Чигиринского сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.06.2006 №117)

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

Статья 54 . Устав Чигиринского сельсовета

1. Устав Чигиринского сельсовета принимается Чигиринским сельским Советом народных депутатов.

2. Проект устава Чигиринского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.

(ч. 2 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

3. Устав Чигиринского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Чигиринского сельского Совета народных депутатов.

4. Текст, принятого сельским Советом народных депутатов Устава Чигиринского сельсовета или правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав направляется главе сельсовета на согласование.

Глава сельсовета в течение семи рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и направляет в органы юстиции для государственной регистрации его вместе с постановлением сельского Совета о принятии данного решения, либо отклоняет решение и возвращает его в течение 10 дней в сельский Совет для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Процедура повторного рассмотрения отклоненного главой сельсовета Устава, правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав определяется п. 5-10 ст.57 настоящего Устава и Регламентом Чигиринского сельского Совета народных депутатов.

5. Устав Чигиринского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Чигиринского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

7. Изменения и дополнения, внесённые в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесённые в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу после их государственной регистрации и официального обнародования.

(ч. 7 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

Статья 55. Правовые акты Чигиринского сельского Совета народных депутатов и порядок их принятия

1. Чигиринский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом. По вопросу принятия иных решений, а также по вопросам информационного, ненормативного и резолютивного характера, по вопросам внутренней деятельности сельского Совета принимаются постановления.

(абз. 1 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

Для организации исполнения принятых сельским Советом народных депутатов решений и постановлений, а также по оперативным вопросам деятельности председатель сельского Совета народных депутатов вправе издавать распоряжения.

2. Нормативно-правовые акты Чигиринского сельского Совета народных депутатов, принятые в пределах своей компетенции, имеют на территории сельсовета прямое действие.

3. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

(ч. 3 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

4.

(ч. 4 исключена в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

5. Решение, отклоненное главой сельсовета, и мотивированное письмо направляются председателем сельского Совета на заключение постоянной комиссии, которая рассматривает поступившие документы в течение четырнадцати календарных дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать сельскому Совету:

- одобрить решение в редакции, предложенной главой сельсовета;

- согласиться с отдельными изменениями решения, предложенными главой сельсовета;

- одобрить решение в ранее принятой редакции;

- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель сельского Совета по получении заключения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении решения в проект повестки дня заседания сельского Совета.

6. Повторное обсуждение решения, отклоненного главой сельсовета, начинается с выступления главы сельсовета, затем заслушиваются заключения постоянной комиссии. По решению сельского Совета по поправкам главы сельсовета могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы сельсовета, заключений постоянной комиссии, сельским Советом не рассматриваются.

7. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии решения в редакции главы сельсовета. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

8. В случае, если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой сельсовета, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется главе, а затем постоянной комиссии, готовившей заключение.

Решение по отдельному предложению считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

9. В случае если по результатам голосования сельским Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой сельсовета, а ряд изменений, предложенных главой, отклонен, сельский Совет и глава сельсовета создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

10. Если решение, представленное в редакции главы сельсовета, не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении решения в редакции, ранее принятой сельским Советом.

Принятие решения в прежней редакции осуществляется не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета.

Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено главой сельсовета и подлежит подписанию и обнародованию в семидневный срок с момента поступления указанного решения.

Решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Чигиринского сельского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

11. Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Чигиринского сельского Совета народных депутатов, вступают в силу с момента их подписания.

12. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Чигиринским сельским Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

13. Нормативные правовые акты, принимаемые Чигиринским сельским Советом народных депутатов и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

14. Нормативные правовые акты, принимаемые Чигиринским сельским Советом народных депутатов предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на его рассмотрение только по инициативе главы Чигиринского сельсовета или при наличии заключения главы Чигиринского сельсовета.

Статья 55.1 Обнародование актов местного самоуправления

Все нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельсовета подлежат официальному обнародованию путем вывешивания в установленных для этого местах, в течение 14 дней с момента их принятия (издания).

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

Статья 56. Правовые акты главы Чигиринского сельсовета

1. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета, нормативными правовыми актами Чигиринского сельского Совета народных депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации сельсовета.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.01.2009 №69)

2.

(п. 2 искл. в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.06.2006 №117)

3.

(п. 3 искл. в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.06.2006 №117)

4. Акты главы сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в них не установлено иное.

5. Порядок принятия (издания), официального обнародования и вступления в силу актов, принимаемых главой Чигиринского сельсовета определяется настоящим Уставом, регламентом администрации Чигиринского сельсовета и решением Чигиринского сельского Совета народных депутатов.

(введена в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

Статья 57. Отмена нормативно-правовых актов Чигиринского сельсовета.

Правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.01.2009 №69)

Статья 57.1 Избирательная комиссия

(наименование статьи в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования границ муниципального образования.

2. Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, избирательная комиссия, организующая в соответствии с Законом Амурской области от 26.06.2009 г. «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области» подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, является избирательной комиссией муниципального образования.

В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончании кампании референдума, кампании референдума, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского Совета. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днём досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

(абз. 3 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.06.2010 №202)

Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

(абз. 4 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется сельским Советом на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06. 2002 г. №67-ФЗ, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии области, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии Благовещенского района, территориальной комиссии.

(абз. 5 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

Формирование избирательной комиссии муниципального образования не осуществляется, если ее полномочия по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения сельского Совета, возлагаются на территориальную избирательную комиссию.

В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, сельский Совет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

(абз. 7 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

(п. 1 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.12.2009 №152)

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области;

(п. 2 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления;

(абз. 2 исключен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

4) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта РФ, предусмотренным п. 17 ст. 35 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», предложений других политических партий и иных общественных объединений

(п. введен в ред. решением Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.06.2010 №202)

Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

В случае, если указанных в абзацах 7, 8 части 3 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно абзацев 7, 8 части 3 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений указанных в абзаце 5 части 3 настоящей статьи.

(абз. введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

4. Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления:

1) осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

(п. 1 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

2) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

(п. 3 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

4) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

(п. 4 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

5) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

6) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, контролирует целевое использование указанных средств;

(п. 6 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

7) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует кандидатов на должность главы сельсовета, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

11) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам главы сельсовета, передает избирательные бюллетени нижестоящим избирательным комиссиям;

12) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;

(п. 12 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

13) в случаях, установленных федеральными законами и Законом Амурской области от 26.06.2009 г. «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов сельского Совета, главы сельсовета;

(п. 13 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.09.2009 №132)

14) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, иными федеральными законами Уставом (основным Законом) Амурской области, иными законами области Уставом Чигиринского сельсовета.

(п. 15 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

5. В случае, предусмотренном Законом Амурской области от 26.06.2009 г. «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», полномочия избирательной комиссии муниципального образования исполняет территориальная избирательная комиссия.

В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации могут быть возложены на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования устанавливается законом субъекта Российской Федерации. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

(ч. 5 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

6. Полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления, участковых избирательных комиссий определяются федеральными законами, Законом Амурской области от 26.06.2009 г. «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(раздел 4 введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.03.2007 №129)

(ч. 6 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.09.2009 №132)

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЧИГИРИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 58. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, по обеспечению и исполнению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законодательством и законами Амурской области в области регулирования трудовых отношений муниципальных служащих.

2. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом Чигиринского сельсовета в соответствии с законом Амурской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом Чигиринского сельсовета, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

3. Муниципальный служащий муниципального образования Чигиринского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального образования Чигиринского сельсовета.

4. Права и обязанности, социальные гарантии, порядок и условия приема на муниципальную службу, предельные сроки нахождения на муниципальной службе и условия продления этого срока, прекращение муниципальной службы, меры поощрения и ответственность муниципального служащего муниципального образования Чигиринского сельсовета, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законами Амурской области и Положением о муниципальной службе в Чигиринском сельсовете.

Предельный возраст пребывания на муниципальной службе - 60 лет.

5. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о муниципальной службе в Чигиринском сельсовете в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

6. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением им должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

7. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом, положением о муниципальной службе Чигиринского сельсовета.

Порядок передачи в доверительное управление определяется Гражданским Кодексом РФ, федеральными законами и законами Амурской области.

По договору доверительного управления имуществом одна сторона передает другой стороне на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица.

При учреждении доверительного управления учредитель передает доверительному управляющему право управления долями (пакетами акций), принадлежащими ему на праве собственности, на срок не более пяти лет.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

8. Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, а также в случаях, прямо предусмотренных федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

9. Денежное вознаграждение выборных должностных лиц и денежное содержание муниципальных служащих в соответствии с Положением, утвержденным сельским Советом депутатов, устанавливается согласно закону Амурской области, Положению «О денежном содержании муниципальных служащих и денежном вознаграждении лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления Благовещенского района».

10. Организация муниципальной службы на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральными законами, областными законами о муниципальной службе, Уставом муниципального образования Чигиринского сельсовета и Положением о муниципальной службе, принимаемым сельским Советом депутатов местного самоуправления и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.10.2008 №39)

11. К предметам ведения муниципального образования в области муниципальной службы относится регулирование статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, управления службой, требований к должностям муниципальной службы Уставом муниципального образования Чигиринского сельсовета и Положением о муниципальной службе, в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 59. Реестр муниципальных должностей

1. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Чигиринского сельсовета устанавливается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Амурской области, утвержденным законом Амурской области.

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Амурской области.

Глава VI. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Чигиринского сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Раздел I. Муниципальное имущество Чигиринского сельсовета

Статья 61. Муниципальное имущество

1. В собственности Чигиринского сельсовета находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Чигиринского сельсовета;

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Чигиринского сельсовета физической культуры и массового спорта;

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

17)

(п. 17 искл. в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.03.2007 №129)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Чигиринского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(введен в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п. введен в ред. решением Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.06.2010 №202)

1.1 В собственности Чигиринского сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

(введена в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

1.2 В собственности Чигиринского сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(введена в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

2. В собственности сельсовета также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Чигиринского сельского Совета народных депутатов

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

4. В случаях возникновения у Чигиринского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 62. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Чигиринского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Чигиринского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Чигиринского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Чигиринским сельским Советом народных депутатов.

4. Чигиринский сельский Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 6 введена в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.01.2009 №69)

Статья 63. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Чигиринского сельсовета

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.06.2010 №202)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

3. В решении сельского Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

Муниципальное предприятие может быть создано в случае:

необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач;

необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Учредительным документом муниципального предприятия является его устав.

Устав утверждается уполномоченным органом местного самоуправления.

Устав муниципального предприятия должен содержать:

полное и сокращенное наименование;

указание на место нахождения;

цели, предмет, виды деятельности;

сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества предприятия;

наименование органа предприятия (директор, руководитель, генеральный директор);

порядок назначения на должность руководителя предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

перечень фондов, создаваемых предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;

иное предусмотренное Федеральным законом № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет его собственник.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация Чигиринского сельсовета. Глава сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Чигиринский сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Чигиринский сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.

7. Администрация Чигиринского сельсовета, от имени муниципального образования, субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 64. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Чигиринского сельсовета могут участвовать в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном законом Амурской области, уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области и решениями Чигиринского сельского Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Чигиринского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Чигиринский сельский Совет народных депутатов может принимать решения об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Раздел II. Местный бюджет Чигиринского сельсовета.

Статья 65. Бюджетный процесс в Чигиринским сельсовете

1. Муниципальное образование Чигиринский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет), который формируется, утверждается и исполняется органами местного самоуправления Чигиринского сельсовета самостоятельно.

Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Чигиринского сельсовета.

Бюджетный процесс - это регламентированная деятельность органов местного самоуправления Чигиринского сельсовета по формированию, утверждению, исполнению и осуществлению контроля за исполнением бюджета.

Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Чигиринского сельсовета, предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, иностранным государствам, международным организациям и иным субъектам международного права средства соответствующего бюджета.

2. Использование органами местного самоуправления Чигиринского сельсовета иных форм образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципальных образований, не допускается.

3. В местном бюджете Чигиринского сельсовета, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Чигиринского сельсовета в связи с осуществлением им полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств Чигиринского сельсовета, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

4. В качестве составной части бюджета Чигиринского сельсовета может быть предусмотрена смета доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

5. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Чигиринского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актами Чигиринского сельского Совета народных депутатов.

6. Участниками бюджетного процесса являются:

- Чигиринский сельский Совет народных депутатов;

- администрация сельсовета;

- бюджетные учреждения;

- муниципальные унитарные предприятия;

- иные органы, на которые федеральным законодательством, законодательством Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

7. Доходы местного бюджета, полученные дополнительно в ходе его исполнения, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате превышения доходов или экономии в расходах, остаются в распоряжении органов местного самоуправления Чигиринского сельсовета и изъятию не подлежат.

8. В доходной и расходной части местного бюджета раздельно предусматриваются финансирование решений по вопросам местного значения Чигиринского сельсовета и осуществления органами местного самоуправления Чигиринского сельсовета отдельных полномочий федеральных органов власти, органов власти Амурской области, органов местного самоуправления Благовещенского района с передачей необходимых финансовых и материальных ресурсов.

9. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Чигиринского сельсовета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Чигиринского сельсовета, утверждаемым Чигиринским сельским Советом народных депутатов.

10. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

11. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

12. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета сельсовета.

13. Бюджет Чигиринского сельсовета утверждается решением Чигиринского сельского Совета народных депутатов, по представлению главы Чигиринского сельсовета. Календарный финансовый (бюджетный) год устанавливается с первого января по тридцать первое декабря включительно.

14. Чигиринский сельский Совет народных депутатов рассматривает проект решения о сельском бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях.

При рассмотрении проекта решения о сельском бюджете на очередной финансовый год в первом чтении Чигиринский сельский Совет народных депутатов:

- рассматривает концепцию социально-экономического развития сельсовета, а также характеристики сельского бюджета на очередной финансовый год, к которым относятся:

собственные доходы сельского бюджета в разрезе групп, подгрупп и статей классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- утверждает:

общий объем доходов сельского бюджета с учетом финансовой помощи из других бюджетов;

общий объем расходов сельского бюджета, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной и ведомственной бюджетной классификации, по целевым программам, адресной инвестиционной программе;

общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;

размер дефицита бюджета в абсолютном выражении и в процентах к доходам бюджета на очередной финансовый год и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета;

перечень защищенных статей бюджета;

перечень нормативных правовых актов сельсовета, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, в том числе объемы обязательств по муниципальным гарантиям.

Чигиринский сельский Совет народных депутатов рассматривает во втором чтении проект решения о сельском бюджете на очередной финансовый год до 31 декабря текущего года. Во втором чтении проекта решения о сельском бюджете на очередной финансовый год рассматриваются поправки к тексту проекта, и он выносится на голосование для принятия в целом.

Принятое Чигиринским сельским Советом народных депутатов решение о сельском бюджете направляется главе Чигиринского сельсовета для подписания и обнародования.

(введена в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

Статья 65.1 Порядок контроля за исполнением бюджета

1. Чигиринский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением бюджета в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения решения о бюджете;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий, заседаниях Чигиринского сельского Совета народных депутатов и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

2. Контроль Чигиринского сельского Совета народных депутатов предусматривает право сельского Совета на:

1) получение от администрации сельсовета необходимых при утверждении бюджета сопроводительных документов;

2) получения от администрации сельсовета оперативной информации об исполнении бюджета;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) вынесение оценки деятельности администрации сельсовета.

3. Администрация Чигиринского сельсовета ежеквартально информирует Чигиринский сельский Совет народных депутатов о расходовании средств резервного фонда администрации Чигиринского сельсовета.

(статья введена в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

Статья 66. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Чигиринского сельсовета.

1. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления - установленные законодательством Российской Федерации права и обязанности органов местного самоуправления по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.

2. Бюджетные полномочия Чигиринского сельского Совета народных депутатов:

1) Установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.

2) Рассмотрение проекта местного бюджета и его утверждение, осуществление контроля за исполнением местного бюджета, утверждение отчета об исполнении местного бюджета.

3) Установление расходных обязательств муниципального образования.

4) В случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений.

5) Иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

3. Бюджетные полномочия Администрации Чигиринского сельсовета:

1) Осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

2) Детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету Чигиринского сельсовета.

3) Составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета.

4) Исполнение расходных обязательств муниципального образования.

4. Бюджетные полномочия Администрации Чигиринского сельсовета, исполняет глава Чигиринского сельсовета через финансовый отдел администрации Чигиринского сельсовета.

Статья 67. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления, финансовые средства из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.01.2009 №69)

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Чигиринского сельского Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.06.2010 №202)

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями Чигиринского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.10.2008 №39)

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субсидии, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.01.2009 №69)

Статья 68. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (на сходе граждан).

Статья 69. Местные налоги и сборы

1. Органы местного самоуправления Чигиринского сельсовета имеют право устанавливать, изменять и отменять местные налоги и сборы, а также устанавливать ставки зачисления их в местный бюджет.

2. Введение местных налогов и сборов, установление размера ставок по ним, предоставление льгот по их уплате, отмена и изменение местных налогов и сборов, осуществляются решением Чигиринского сельского Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 70. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.01.2009 №69)

2. Решением сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Чигиринского сельского Совета народных депутатов.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Чигиринского сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 71. Сбалансированность местного бюджета Чигиринского сельсовета.

1. Сбалансированность местного бюджета Чигиринского сельсовета является необходимым условием бюджетного процесса.

2. Превышение расходов над доходами, как правило, не допускается. Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета. При наличии дефицита местного бюджета первоочередному финансированию подлежат защищенные статьи расходов, перечень которых утверждается государственными органами власти и Чигиринским сельским Советом народных депутатов.

Статья 72. Дефицит местного бюджета Чигиринского сельсовета.

1. В случае принятия местного бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим решением о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

В случае принятия бюджета на очередной финансовый год без дефицита соответствующим решением о бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга.

2. Текущие расходы местного бюджета, утвержденные решением Чигиринского сельского Совета народных депутатов, не могут превышать объем доходов местного бюджета, утвержденные решением Чигиринского сельского Совета народных депутатов.

3. Размер дефицита местного бюджета, утвержденный решением Чигиринского сельского Совета народных депутатов о бюджете на соответствующий год, не может превышать 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета, бюджета Амурской области и бюджета Благовещенского района.

В случае утверждения решением Чигиринского сельского Совета народных депутатов о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита местного бюджета может превышать ограничение, установленное настоящей статьей, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.

4. Соблюдение предельных значений, установленных настоящей статьей, должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за финансовый год.

Статья 73. Источники финансирования дефицита местного бюджета.

1. Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах:

1) муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;

2) кредиты, полученные от кредитных организаций;

3) бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

4) поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

Статья 74. Муниципальный долг.

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования Чигиринский сельсовет.

2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

3. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме:

1) кредитных соглашений и договоров;

2) займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

3) договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

4) договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства Чигиринского сельсовета не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

4. В объем муниципального долга включаются:

1) основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием.

5. Органы местного самоуправления Чигиринского сельсовета используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.

6. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

Статья 75. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд может осуществляться за счет средств, предусмотренных расходами местного бюджета на обеспечение муниципальных нужд.

Муниципальный контракт на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд может быть заключен на срок более одного года, если предметом такого контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более 1 года. Перечень таких работ, услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.

Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.

4. Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

5. Контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются Чигиринским сельским Советом народных депутатов.

Внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются Чигиринским сельским Советом народных депутатов.

Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, а также в целях контроля за исполнением предложений или предписаний, направленных или вынесенных в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». При этом рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В отношении одного заказчика, одного уполномоченного органа, одной действующей на постоянной основе конкурсной, аукционной или котировочной комиссии плановые проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.

6. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом, решением Чигиринского сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

Статья 76. Муниципальные заимствования

Чигиринский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.01.2009 №69)

Статья 77. Резервный фонд.

1. В составе местного бюджета Чигиринского сельсовета образуется резервный фонд для непредвиденных расходов, размер которого определяет Чигиринский сельский Совет народных депутатов, ежегодно при утверждении местного бюджета.

2. Резервный фонд используется главой Чигиринского сельсовета для осуществления ликвидаций последствий катастроф, стихийных бедствий, покрытия дефицита местного бюджета, финансирования непредвиденных расходов.

3. Отчет об использовании резервного фонда представляется главой Чигиринского сельсовета на утверждение сельского Совета народных депутатов в месте с отчетом об исполнении местного бюджета.

Статья 78. Распоряжение свободными остатками средств местного бюджета.

1. Свободными остатками средств местного бюджета на начало планируемого года, а также доходами, дополнительно полученными при исполнении местного бюджета, распоряжается глава Чигиринского сельсовета и включает их в отчет об исполнении местного бюджета.

2. Дополнительно полученные при исполнении местного бюджета суммы превышения доходов над расходами, экономия в расходах изъятию не подлежит, остаются в распоряжении органов местного самоуправления сельсовета и используются по усмотрению главы Чигиринского сельсовета в течение отчетного финансового года, с последующим утверждением Чигиринским сельским Советом народных депутатов.

Статья 79. Порядок рассмотрения бюджета.

1. Чигиринский сельский Совет народных депутатов рассматривает проект бюджета по докладу главы Чигиринского сельсовета.

2. В случае отклонения Чигиринским сельским Советом проекта бюджета глава Чигиринского сельсовета повторно представляет его на утверждение Совета не позднее пятнадцати дней с момента его отклонения.

Статья 80. Особый порядок расходования средств до утверждения местного бюджета.

Если местный бюджет не утвержден до начала календарного года, то до его утверждения ежемесячное финансирование соответствующих расходов производится по постановлению главы Чигиринского сельсовета в размере 1/12 части объема местного бюджета предыдущего года с учетом уровня инфляции, устанавливаемого Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 81. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Финансовый отдел ежеквартально представляет главе Чигиринского сельсовета информацию о ходе исполнения бюджета.

2. Отчет об исполнении местного бюджета за прошедший год глава Чигиринского сельсовета представляет в Чигиринский сельский Совет во втором квартале текущего года.

3. Чигиринский сельский Совет рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета по докладу главы сельсовета. Отчет об исполнении бюджета публикуется (обнародуется) для всеобщего сведения.

Статья 82. Внебюджетные и валютные фонды

1. Чигиринский сельский Совет устанавливает порядок образования целевых внебюджетных и валютных фондов. Распоряжается средствами внебюджетных и валютных фондов в соответствии с положениями, утверждаемыми Чигиринским сельским Советом, глава сельсовета.

2. Средства внебюджетных и валютных фондов находятся на специальных счетах, которые открываются по постановлению главы Чигиринского сельсовета.

3. Глава Чигиринского сельсовета ежегодно отчитывается на заседании Чигиринского сельского Совета об использовании внебюджетных и валютных фондов.

Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 83. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Чигиринском сельсовете

1. На территории Чигиринского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Чигиринского сельсовета.

Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

(наименование статьи в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

4. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

(ч. 4 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

5. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

(ч. 5 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

6. Депутаты сельского Совета, глава сельсовета подотчетны населению сельсовета непосредственно.

Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением сельсовета наступает в результате утраты доверия населения и осуществляется в формах:

1) отзыва депутата сельского Совета;

2) отзыва главы сельсовета.

(ч. 6 в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.02.2010 №161)

7. В случае принятия органом и (или) должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения, оно может быть обжаловано в судебном порядке. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и (или) должностных лиц местного самоуправления возмещается на основе судебного решения.

8. Население сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления.

(в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.03.2007 №129)

Статья 85. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чигиринского сельсовета

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Амурской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Чигиринского сельского Совета народных депутатов.

Статья 86. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 87. Вступление в силу Устава Чигиринского сельсовета.

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального обнародования после его государственной регистрации.

2. Устав после принятия Чигиринским сельским Советом народных депутатов и подписания главой Чигиринского сельсовета направляется в органы юстиции для регистрации.

3. В случае принятия Устава в новой редакции настоящий Устав признается утратившим силу.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(часть введена в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.03.2007 №129)

Статья 88. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав.

Органам местного самоуправления Чигиринского сельсовета привести свои нормативно правовые акты в соответствие с настоящим Уставом.

Статья 89. Правовое регулирование до принятия и утверждения приложений Устава.

До принятия и утверждения приложений Устава правовое регулирование по указанным вопросам может осуществляться главой сельсовета на основе законодательства РФ, законодательства Амурской области, настоящего Устава, действующих муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 90. Особенности правового регулирования отдельных отношений местного самоуправления.

Вопросы, подлежащие регулированию законами Амурской области, впредь до их принятия регулируются настоящим Уставом за исключением вопросов, указанных в пунктах 1, 2 статьи 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 9 ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 87. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального обнародования после его государственной регистрации.

2. Устав после принятия Чигиринским сельским Советом народных депутатов и подписания главой Чигиринского сельсовета направляется в органы юстиции для регистрации.

3. В случае принятия Устава в новой редакции настоящий Устав признается утратившим силу.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(глава введена в ред. решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.07.2006 №106)

Глава Чигиринского сельсовета

А.С. Брянцев