УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



Собрание депутатов города Онеги и Онежского района

Принят решением Собрания депутатов

муниципального образования

«Онежский муниципальный  район»

26 декабря 2014 года №101

Устав муниципального образования «Онежский муниципальный район»

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Онежского муниципального района

Муниципальное образование «Онежский муниципальный район» в соответствии с законом Архангельской области является муниципальным районом, в границы которого входят два городских и шесть сельских поселений, объединенных общей территорией.

Наименования муниципальное образование «Онежский муниципальный район» и «Онежский муниципальный район» равнозначны.

Статья 2. Границы Онежского муниципального района и порядок их изменения

1.              Границы Онежского муниципального района и их описание устанавливаются законом Архангельской области.

2.              Онежский муниципальный район граничит с Плесецким и Приморским муниципальными районами и Республикой Карелия.

3.              Изменение границ Онежского муниципального района осуществляется законом Архангельской области по инициативе населения Онежского муниципального района, органов местного самоуправления Онежского муниципального района, органов государственной власти Архангельской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения Онежского муниципального района об изменении границ Онежского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Онежского муниципального района, органов государственной власти об изменении границ Онежского муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Онежского муниципального района, органов государственной власти.

Изменение границ Онежского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования либо на сходах граждан с учетом мнения Собрания депутатов Онежского муниципального района (далее Собрание депутатов).

Изменение границ Онежского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов

Статья 3. Территория и состав территории Онежского муниципального района

1.              Территорию Онежского муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений и входящих в них населенных пунктов:

городские поселения:

«Малошуйское» (деревни Абрамовская, Кушерека, Унежма, рабочий поселок Малошуйка, железнодорожный разъезд Шунданец) с административным центром в рабочем поселке Малошуйка;

«Онежское» (город Онега) с административным центром в г. Онега;

сельские поселения:

«Золотухское» (поселки Золотуха, Куша, Унежма и железнодорожная станция Сулозеро) с административным центром в поселке Золотуха;

«Кодинское» (поселки Глазаниха, Кодино, Мудьюга, Сухая Вычера и железнодорожные разъезды Косторучей, Рименьга, Тесовка, 315 км) с административным центром в поселке Кодино;

«Нименьгское» (деревни Ворзогоры, Нименьга, Юдмозеро; поселки Нименьга, Шаста; железнодорожные станции Нименьга, Поньга и железнодорожный разъезд Шастинский) с административным центром в поселке Нименьга;

«Покровское» (деревни Кянда, Лямца, Нижмозеро, поселки Верхнеозерский, Маложма, Покровское и села Пурнема, Тамица) с административным центром в поселке Покровское;

«Порожское» (деревни Амосовская, Андозеро, Вонгуда, Грибановская, Каменное, Карамино, Корельское, Макарьино, Медведевская, Наумовская, Павловская, Семеновская, Усть-Кожа, Чижиково, поселки Анда, Ватега, село Порог, железнодорожная станция Вонгуда и железнодорожные разъезды Грибаниха, 243 км) с административным центром в селе Порог;

«Чекуевское» (деревни Анциферовская, Анциферовский Бор, Большая Фехтальма, Большое Шарково, Большой Бор, Букоборы, Вазенцы, Великосельская, Верховье, Воймозеро, Грихново, Залесье, Затезье, Канзапельда, Карбатово, Каска, Клещево, Копыловка, Кутованга, Кялованга, Малая Фехтальма, Малое Шарково, Медведево, Мондино, Наволок, Нермуша, Павловский Бор, Пачепельда, Пертема, Пияла, Поле, Посад, Прилуки, Прошково, Пянтино, Сельский Бор, Сырья, Таборы, Усолье, Филява, Хачела, Хаяла, Целягино, Чешьюга, поселки Ковкула, Шомокша и село Чекуево) с административным центром в деревне Анциферовский Бор;

и межселенные территории.

2.              Административным центром Онежского муниципального района является город Онега.

Статья 4. Население Онежского муниципального района

Население Онежского муниципального района (онежане) составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Онежского муниципального района, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории Онежского муниципального района.

Статья 5. Официальные символы Онежского муниципального района и порядок их использования

1.              Онежский муниципальный район имеет официальные символы: флаг, герб и вправе иметь иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2.              Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Собрания депутатов.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Онежском муниципальном районе

Статья 6. Местное самоуправление в Онежском муниципальном районе

Местное самоуправление в Онежском муниципальном районе – форма осуществления населением Онежского муниципального района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Онежского муниципального района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из своих интересов, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Органы местного самоуправления Онежского муниципального района

1.              Структуру органов местного самоуправления Онежского муниципального района составляют:

1)              Собрание депутатов Онежского муниципального района (сокращенное наименование – Собрание депутатов) – представительный орган Онежского муниципального района;

2)              председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района – глава Онежского муниципального района;

3)              администрация Онежского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган Онежского муниципального района;

4)              контрольно-счетная палата Онежского муниципального района – контрольно-счетный орган Онежского муниципального района.

2.              Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом в соответствии с законом Архангельской области.

3.              Изменение структуры органов местного самоуправления Онежского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав.

4.              Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления Онежского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

5.              Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления Онежского муниципального района, установленные пунктом 1 настоящей статьи, являются равнозначными.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Онежского муниципального района

1.              В систему муниципальных нормативных правовых актов Онежского муниципального района входят:

1)              Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме Онежского муниципального района;

2)              решения Собрания депутатов;

3)              постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района;

4)              постановления и распоряжения администрации Онежского муниципального района;

5)              правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления Онежского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов и территориальных органов администрации Онежского муниципального района;

6)              правовые акты контрольно-счетной палаты Онежского муниципального района, правовые акты председателя контрольно-счетной палаты Онежского муниципального района.

2.              Устав и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Онежского муниципального района.

3.              Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Онежского муниципального района, решения об удалении председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом.

4.              Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов. Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5.              Глава администрации Онежского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом, решениями Собрания депутатов, издает постановления администрации Онежского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Онежского муниципального района федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Онежского муниципального района по вопросам организации работы администрации Онежского муниципального района.

6.              Руководители структурных отраслевых (функциональных) и территориальных органов (подразделений) администрации Онежского муниципального района издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

7.              Председатель контрольно-счетной палаты Онежского муниципального района издает правовые акты контрольно-счетной палаты Онежского муниципального района, правовые акты председателя контрольно-счетной палаты Онежского муниципального района по вопросам, отнесенным к их компетенции в соответствии с Уставом и положением о контрольно-счетной палате Онежского муниципального района.

8.              В порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления Онежского муниципального района, проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов, председателем Собрания депутатов – руководителем Онежского муниципального района, главой администрации Онежского муниципального района, главами поселений, входящих в состав Онежского муниципального района органами территориального общественного самоуправления Онежского муниципального района, инициативными группами граждан.

9.              Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Онежского муниципального района обязательны для исполнения всеми организациями, расположенными на территории Онежского муниципального района, а также жителями Онежского муниципального района и иными гражданами, находящимися на территории Онежского муниципального района.

10.              За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 9. Устав Онежского муниципального района. Внесение изменений и дополнений в Устав Онежского муниципального района

1.              Устав, решения о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Собранием депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

2.              Проект Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав вносятся на рассмотрение Собрания депутатов по инициативе:

1)              не менее одной трети депутатов от установленной численности Собрания депутатов;

2)              председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района;

3)              главы администрации Онежского муниципального района;

4)              инициативных групп граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Собрания депутатов и не может быть менее 3 процентов от числа жителей Онежского муниципального района, обладающих активным избирательным правом.

3.              Проект Устава, проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава либо проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4.              Рассмотрение проекта решения Собрания депутатов о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав начинается с публичных слушаний по нему, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5.              Устав, решения о внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6.              Устав, решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, изменяющее структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района) вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего данное решение.

7.              Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 10. Вопросы местного значения Онежского муниципального района

1.              К вопросам местного значения Онежского муниципального района относятся:

1)              составление и рассмотрение проекта бюджета Онежского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Онежского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Онежского муниципального района;

2)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Онежского муниципального района;

3)              владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Онежского муниципального района;

4)              организация в границах Онежского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Онежского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Онежского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Онежского муниципального района;

7)              участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Онежского муниципального района;

8)              разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Онежского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9)              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Онежского муниципального района;

10)              организация охраны общественного порядка на территории Онежского муниципального района муниципальной милицией;

11)              предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Онежского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12)              до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13)              организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14)              организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Архангельской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15)              создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Онежского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16)              организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17)              утверждение схем территориального планирования Онежского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Онежского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Онежского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Онежского муниципального района для муниципальных нужд;

18)              утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Онежского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Онежского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

19)              формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20)              содержание на территории Онежского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21)              создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Онежского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22)              организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23)              создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Онежского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24)              создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Онежского муниципального района;

25)              выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Онежского муниципального района, за счет средств бюджета Онежского муниципального района;

26)              организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Онежского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27)              создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Онежского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28)              организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Онежского муниципального района;

29)              осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30)              создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31)              обеспечение условий для развития на территории Онежского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Онежского муниципального района;

32)              организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33)              осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34)              осуществление муниципального лесного контроля;

35)              обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Онежского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36)              осуществление мер по противодействию коррупции в границах Онежского муниципального района;

37)              присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Онежского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38)              осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Онежского муниципального района.

2.              Органы местного самоуправления Онежского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.              Органы местного самоуправления Онежского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Онежского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Онежского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий по решению вопросов местного значения поселений за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Онежского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Собрания депутатов.

Такие соглашения со стороны Онежского муниципального района подписываются главой администрации Онежского муниципального района и вступают в силу не ранее их одобрения решением Собрания депутатов.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов.

Статья 11. Права органов местного самоуправления Онежского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Онежского муниципального района

1.              Органы местного самоуправления Онежского муниципального района имеют право на:

1)              создание музеев Онежского муниципального района;

2)              участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3)              создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Онежского муниципального района;

4)              оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Онежского муниципального района;

5)              создание условий для развития туризма;

6)              оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7)              оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8)              осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

9)              совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10)              создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

2.              Органы местного самоуправления Онежского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Онежского муниципального района, осуществляющих муниципальный контроль

1.              Администрация Онежского муниципального района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Онежского муниципального района, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Онежского муниципального района.

2.              Муниципальный контроль – деятельность администрации Онежского муниципального района по организации и проведению на территории Онежского муниципального района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Онежского муниципального района, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Онежского муниципального района.

3.              Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается федеральными законами, законами Архангельской области и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Онежского муниципального района.

Статья 13. Наделение органов местного самоуправления Онежского муниципального района отдельными государственными полномочиями

1.              Полномочия органов местного самоуправления Онежского муниципального района, установленные федеральными законами и законами Архангельской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Онежского муниципального района.

2.              Наделение органов местного самоуправления Онежского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Архангельской области, отдельными государственными полномочиями Архангельской области – законами Архангельской области.

3.              Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Онежского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых Онежскому муниципальному району субвенций из соответствующих бюджетов.

4.              Собрание депутатов может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Онежского муниципального района для осуществления органами и должностными лицами Онежского муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

5.              Органы местного самоуправления Онежского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА III. Участие жителей Онежского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 14. Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления

1.              Жители Онежского муниципального района осуществляют местное самоуправление посредством:

1)              местного референдума;

2)              муниципальных выборов;

3)              голосования по отзыву депутата, председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района;

4)              голосования по вопросам изменения границ Онежского муниципального района, преобразования Онежского муниципального района;

5)              правотворческой инициативы;

6)              территориального общественного самоуправления;

7)              публичных слушаний;

8)              собраний, конференций, опросов;

9)              обращений граждан в органы местного самоуправления Онежского муниципального района;

10)              других форм прямого волеизъявления, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Архангельской области, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Онежского муниципального района.

2.              Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Онежского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными депутатами Собрания депутатов, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Онежского муниципального района. Указанные граждане вправе быть избранными депутатами Собрания депутатов, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Онежского муниципального района, если это предусмотрено международным договором.

3.              Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 15. Местный референдум

1.              Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Онежского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Онежского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2.              Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов:

1)              по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в референдуме;

2)              по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)              по инициативе Собрания депутатов и главы администрации Онежского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

3.              Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно соответствовать нормам законодательства о местном референдуме.

4.              Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и главой администрации Онежского муниципального района, оформляется муниципальными правовыми актами Собрания депутатов и главы администрации Онежского муниципального района и не требует сбора подписей участников референдума.

5.              Порядок подготовки и проведения местного референдума, определения его результатов, а также гарантии права граждан на участие в местном референдуме регулируются законодательством Российской Федерации и Архангельской области о референдумах.

6.              Собрание депутатов обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

7.              Местный референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума с такой же по смыслу или по содержанию формулировкой вопроса.

8.              Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Онежского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Онежского муниципального района.

9.              Решения, принятые местным референдумом, обладают юридической силой со дня официального опубликования (обнародования).

Статья 16. Муниципальные выборы

1.              Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.              Муниципальные выборы назначаются решением Собрания депутатов.

Решение о назначении муниципальных выборов принимается Собранием депутатов в сроки, определенные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Онежского муниципального района.

При досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов, досрочные выборы назначаются, как правило, одновременно с принятием соответствующего решения, но не позднее 10 дней со дня досрочного прекращения полномочий.

3.              Выборы депутатов Собрания депутатов проводятся один раз в пять лет по смешанной избирательной системе, с распределением депутатских мандатов: по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования –13, по одномандатным округам – 13.

4.              Депутатом Собрания депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет, независимо от места жительства.

5.              Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.

6.              Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Онежского муниципального района, преобразования Онежского муниципального района

1.              Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.

2.              Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, могут являться только противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, совершенные ими при исполнении своих полномочий, и только в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района в отношении которого подано заявление об отзыве, вправе до проведения голосования дать избирателям через средства массовой информации объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Процедура отзыва может быть инициирована не менее чем тремя процентами населения Онежского муниципального района, обладающих активным избирательным правом. При наличии такой инициативы назначается голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района.

Депутат Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3.              Порядок проведения голосования по вопросам изменения границ Онежского муниципального района и преобразования Онежского муниципального района регулируется федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Архангельской области.

4.              Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Онежского муниципального района, преобразования Онежского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5.              В случае, если все депутаты или часть депутатов в Собрании депутатов избраны в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1.              Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Онежского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2.              Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Собрания депутатов.

Численность инициативной группы граждан, выступающей с правотворческой инициативой, должна составлять не менее 3 процентов от числа жителей Онежского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Онежского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Онежского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Собрание депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3.              Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Онежского муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1.              Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2.              Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3.              Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4.              Деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом, муниципальными правовыми актами.

Статья 20. Публичные слушания

1.              Собранием депутатов или председателем Собрания депутатов – руководителем Онежского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Онежского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2.              Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, председателю Собрания депутатов – руководителю Онежского муниципального района или Собранию депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов, принимает Собрание депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных председателем Собрания депутатов – руководителем Онежского муниципального района – председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района.

3.              Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов.

Статья 21. Собрания, конференции (собрания делегатов) граждан по месту жительства

1.              Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Онежского муниципального района и их должностных лиц могут проводиться собрания граждан.

2.              Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, назначается соответственно Собранием депутатов, председателем Собрания депутатов – руководителем Онежского муниципального района.

3.              Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Онежского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Онежского муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Онежского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4.              В случаях, предусмотренных решениями Собрания депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

5.              Порядок назначения и проведения собраний граждан по месту жительства, их полномочия, определяются Федеральным законом, Уставом и решениями Собрания депутатов.

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Собрания депутатов.

6.              Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1.              Опрос граждан проводится на всей территории Онежского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Онежского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Онежского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.              В опросе могут принимать участие жители Онежского муниципального района, обладающие активным избирательным правом.

3.              Опрос граждан проводится по инициативе:

1)              Собрания депутатов или председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района по вопросам местного значения Онежского муниципального района;

2)              органов государственной власти Архангельской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Онежского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4.              Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов.

5.              Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов. В решении Собрания депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)              дата и сроки проведения опроса;

2)              формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)              методика проведения опроса;

4)              форма опросного листа;

5)              минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6.              Жители Онежского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.              Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)              за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Онежского муниципального района;

2)              за счет средств бюджета Архангельской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Архангельской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Онежского муниципального района

1.              Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Онежского муниципального района.

2.              Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.              За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Онежского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. Собрание депутатов

Статья 24. Собрание депутатов

1.              Собрание депутатов является постоянно действующим и единственным представительным органом Онежского муниципального района, обладающим правом принимать от имени населения Онежского муниципального района решения по вопросам местного значения и представлять интересы населения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также с организациями.

2.              Собрание депутатов состоит из 26 (двадцати шести) депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания депутатов.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1)              заниматься предпринимательской деятельностью;

2)              состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)              заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)              входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3.              Собрание депутатов одного созыва избирается жителями Онежского муниципального района сроком на пять лет.

Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

Вновь избранное Собрание депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.

4.              Собрание депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой Онежского муниципального района, лицевые счета в Федеральном казначействе.

Статья 25. Компетенция Собрания депутатов

1.              К исключительной компетенции Собрания депутатов относятся:

1)              принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;

2)              утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)              принятие планов и программ социально-экономического развития Онежского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5)              определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом Онежского муниципального района;

6)              определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Онежского муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Онежского муниципального района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)              определение порядка участия Онежского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)              определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Онежского муниципального района;

9)              контроль за исполнением органами местного самоуправления Онежского муниципального района и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;

10)              принятие решения об удалении председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района в отставку.

2.              К компетенции Собрания депутатов относятся:

1)              установление порядка организации бюджетного процесса в Онежском муниципальном районе в соответствии с бюджетным законодательством;

2)              определение общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам городских и сельских поселений Онежского муниципального района;

3)              установление видов, размера и порядка предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств местного бюджета, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4)              установление описания и порядка использования официальных символов Онежского муниципального района;

5)              учреждение наград и присвоение почетных званий Онежского муниципального района;

6)              избрание заместителя председателя Собрания депутатов;

7)              назначение на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Онежского муниципального района;

8)              утверждение структуры администрации Онежского муниципального района по представлению главы администрации Онежского муниципального района, а также структуры аппарата Собрания депутатов по представлению председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района;

9)              принятие регламента Собрания депутатов;

10)              назначение выборов депутатов Собрания депутатов, назначение местного референдума;

11)              принятие решений о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов, его депутатов;

12)              осуществление права законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов;

13)              установление полномочий, состава и порядка деятельности контрольно-счетной палаты Онежского муниципального района;

14)              избрание председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района из своего состава;

15)              утверждение условий контракта для главы администрации Онежского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Онежского муниципального района, назначение одной четвертой части членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Онежского муниципального района;

16)              назначение на должность главы администрации Онежского муниципального района;

17)              принятие решений по установлению общеобязательных правил по иным вопросам, отнесенным к полномочиям Собрания депутатов федеральными законами, законами Архангельской области и Уставом.

3.              Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов, а также ежегодные отчеты главы администрации Онежского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Онежского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

4.              Проекты решений Собрания депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов Онежского муниципального района, а также проекты решений, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены в Собрание депутатов только главой администрации Онежского муниципального района или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта.

Проекты решений Собрания депутатов о бюджете Онежского муниципального района, об утверждении отчета о его исполнении вносятся в Собрание депутатов администрацией Онежского муниципального района.

Статья 26. Ежегодные отчеты председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, главы администрации Онежского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования

1.              Собрание депутатов не позднее 30 апреля очередного года заслушивает на заседании Собрания депутатов ежегодные отчеты:

председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

главы администрации Онежского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Онежского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

2.              Ежегодные отчеты представляются председателем Собрания депутатов – руководителем Онежского муниципального района, главой администрации Онежского муниципального района на одном или на разных заседаниях Собрания депутатов.

3.              Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района не позднее чем за 60 дней до рассмотрения ежегодного отчета на сессии Собрания депутатов информирует заместителя председателя Собрания депутатов о дате рассмотрения ежегодного отчета председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района на заседании Собрания депутатов и предлагает направить ему перечень вопросов, поставленных Собранием депутатов.

Глава администрации Онежского муниципального района не позднее чем за 60 дней до рассмотрения ежегодного отчета на сессии Собрания депутатов информирует председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района о дате рассмотрения ежегодного отчета главы администрации Онежского муниципального района на заседании Собрания депутатов и предлагает направить ему перечень вопросов, поставленных Собранием депутатов.

4.              Порядок подготовки и направления перечня вопросов Собрания депутатов для подготовки ежегодных отчетов определяется регламентом Собрания депутатов.

Перечень вопросов Собрания депутатов о деятельности председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, главы администрации Онежского муниципального района направляется соответственно председателю Собрания депутатов – руководителю Онежского муниципального района, главе администрации Онежского муниципального района не позднее 30 календарных дней до дня рассмотрения вопроса о ежегодном отчете на заседании Собрания депутатов.

5.              Письменные отчеты о результатах деятельности председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, главы администрации Онежского муниципального района направляются в Собрание депутатов не позднее чем за пять дней до начала сессии Собрания депутатов.

6.              По итогам рассмотрения ежегодного отчета Собрание депутатов принимает решение.

Собрание депутатов муниципального образования вправе в решении признать деятельность председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, главы администрации Онежского муниципального района удовлетворительной либо неудовлетворительной.

Статья 27. Решения Собрания депутатов

1.              Порядок принятия решений Собранием депутатов регулируется Уставом и регламентом Собрания депутатов.

2.              Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом, принимает решения, обязательные для исполнения на территории Онежского муниципального района.

3.              Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.              Решения Собрания депутатов вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в печатных изданиях и (или) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Онежского муниципального района, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или самим решением Собрания депутатов.

Решения Собрания депутатов, не имеющие нормативно-правового характера, вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самом решении.

5.              Решения Собрания депутатов могут быть обжалованы в суде.

Статья 28. Фракции в Собрании депутатов

1.              Фракцией в Собрании депутатов является объединение депутатов Собрания депутатов, избранных в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), а также депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, и депутатов, избранных в составе списков кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), прекратившей деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.

2.              Порядок деятельности фракций устанавливается законом Архангельской области и (или) регламентом либо решением Собрания депутатов.

Статья 29.Организация деятельности Собрания депутатов

1.              Организацию деятельности Собрания депутатов в соответствии с Уставом осуществляет председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района.

2.              Заседание Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленной численности депутатов.

Организация и порядок работы Собрания депутатов определяется его регламентом.

Регламент Собрания депутатов утверждается простым большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

3.              Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 30. Структура Собрания депутатов

1.              Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2.              Из числа депутатов Собрания депутатов на срок его полномочий избираются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов.

3.              Депутаты Собрания депутатов по собственной инициативе могут создавать фракции, депутатские группы, депутатские объединения в порядке, устанавливаемом законом Архангельской области и (или) регламентом либо решением Собрания депутатов.

Статья 31. Заседания Собрания депутатов

1.              Заседания Собрания депутатов являются основной формой работы.

2.              На заседаниях Собрания депутатов решаются вопросы, относящиеся к его компетенции.

3.              Заседания Собрания депутатов созываются и проводятся председателем Собрания депутатов – руководителем Онежского муниципального района, а в его отсутствие – заместителем председателя Собрания депутатов по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

4.              Порядок созыва, подготовки и проведения заседания, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия в заседаниях комиссий, групп и фракций Собрания депутатов, должностных лиц администрации Онежского муниципального района, других органов местного самоуправления, представителей общественности, населения устанавливаются регламентом Собрания депутатов.

Статья 32. Прекращение полномочий Собрания депутатов

1.              Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня начала работы (проведения первого заседания) Собрания депутатов нового созыва.

2.              Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:

1)              при принятии Собранием депутатов решения о самороспуске двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов;

2)              при вступлении в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)              при вступлении в силу закона Архангельской области о роспуске Собрания депутатов;

4)              в случае преобразования Онежского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)              в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

6)              в случае увеличения численности избирателей Онежского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Статья 33. Депутат Собрания депутатов

1.              Депутат Собрания депутатов является полномочным представителем населения Онежского муниципального района, осуществляет от его имени деятельность по реализации местного самоуправления.

2.              Депутат строит свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, Уставом.

3.              Депутат избирается жителями Онежского муниципального района, обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с действующим законодательством.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва или по иным основаниям, установленным Уставом.

5.              Депутат Собрания депутатов обязан:

1)              принимать участие в заседаниях Собрания депутатов, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2)              принимать участие в работе постоянной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

3)              соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6.              Депутат имеет право:

1)              на обращение с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций по вопросам местного значения, находящимся в ведении Онежского муниципального района;

2)              на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов;

3)              на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Онежского муниципального района.

7.              Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1)              смерти;

2)              отставки по собственному желанию;

3)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)              отзыва избирателями;

9)              досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

10)              призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)              несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12)              в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

8.              Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

ГЛАВА V. Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района

Статья 34. Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района

1.              Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района является высшим должностным лицом Онежского муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.

2.              Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.

3.              Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района избирается Собранием депутатов из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, предусмотренных федеральным законом и Уставом.

Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Председателем Собрания депутатов – руководителем Онежского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года.

4.              Полномочия председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района.

Днем вступления в должность председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района является день принесения им присяги и издания постановления председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района о вступлении в должность председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района.

5.              Председателю Собрания депутатов – руководителю Онежского муниципального района в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета гарантируются:

1)              служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2)              оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения председателю Собрания депутатов – руководителю Онежского муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов;

3)              ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке и на условиях, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;

4)              медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5)              обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6)              транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов;

7)              обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов;

8)              возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Онежского муниципального района;

9)              компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Онежского муниципального района;

10)              доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Онежского муниципального района с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области.

6.              Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района не вправе:

1)              заниматься предпринимательской деятельностью;

2)              состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)              заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)              входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.              Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 35. Порядок избрания председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района

1.              Порядок избрания председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района определяется Уставом и регламентом Собрания депутатов.

2.              Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района избирается из числа депутатов Собрания депутатов, давших согласие баллотироваться на эту должность, на первом заседании Собрания депутатов, за исключением случаев избрания председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района при досрочном прекращении полномочий ранее избранного председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района.

3.              До избрания председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района на первом заседании Собрания депутатов могут рассматриваться лишь вопросы, связанные с формированием счетной комиссии, временной комиссии по регламенту, избранием председательствующего.

4.              Кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района могут предлагаться депутатами, депутатскими объединениями, допускается самовыдвижение.

Всем кандидатам на заседании Собрания депутатов предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

После выступлений и ответов на вопросы проводится обсуждение кандидатур.

В список для голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, за исключением кандидатов, взявших самоотвод.

Заявление кандидата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

5.              Кандидат считается избранным на должность председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

6.              В случае, если ни один из выдвинутых кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

7.              Избранным на должность председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района по итогам голосования второго тура считается кандидат, который получил более половины голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

Если председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района не избран, проводятся повторные выборы на том же заседании Собрания депутатов, с новым выдвижением кандидатур. При повторном выдвижении могут предлагаться те же либо новые кандидатуры.

8.              Избрание председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района по результатам голосования оформляется решением Собрания депутатов без дополнительного голосования.

9.              При вступлении в должность председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района приносит следующую присягу:

«Вступая в должность председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, торжественно обещаю,

что буду добросовестно исполнять обязанности председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, защищать интересы жителей Онежского муниципального района, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Онежского муниципального района, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания депутатов путем ее произнесения председателем Собрания депутатов – руководителем Онежского муниципального района и подписания им текста присяги.

10.              Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района вступает в должность в день избрания на заседании Собрания депутатов или не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на заседании Собрания депутатов, на котором он был избран.

Порядок вступления в должность председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района определяется Уставом и регламентом Собрания депутатов.

11.              До принесения присяги избранный из состава Собрания депутатов председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района обязан представить в Собрание депутатов копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом лица, замещающего муниципальную должность, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

Статья 36. Полномочия председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района

1.              Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района в качестве высшего должностного лица Онежского муниципального района:

1)              представляет Онежский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления и муниципальными органами других муниципальных образований, органами государственной власти и другими государственными органами Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности без доверенности действует от имени Онежского муниципального района;

2)              подписывает договоры и соглашения от имени Онежского муниципального района;

3)              подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, решения, принятые Собранием депутатов;

4)              издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов - руководителя Онежского муниципального района, в том числе необходимые для реализации решений, принятых населением на местном референдуме;

5)              вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

6)              заключает контракт с лицом, назначаемым на должность главы администрации Онежского муниципального района, осуществляет в отношении него полномочия представителя нанимателя (работодателя), определенные решением Собрания депутатов и контрактом с главой администрации Онежского муниципального района;

7)              обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Онежского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Онежского муниципального района федеральными законами и законами Архангельской области;

8)              представляет Собранию депутатов не позднее 30 апреля очередного года ежегодный отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

9)              вносит проекты решений в Собрание депутатов;

10)              заключает трудовой договор с председателем контрольно-счетной палаты Онежского муниципального района, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении председателя контрольно-счетной палаты Онежского муниципального района, определенные решением Собрания депутатов;

11)              вправе обратиться в суд для назначения местного референдума при нарушении Собранием депутатов сроков его назначения;

12)              выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;

13)              организует публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

14)              выдвигает инициативу проведения собрания (конференции) граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

15)              выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

16)              обращается в установленном федеральным законом порядке с ходатайством о введении временной финансовой администрации на территории Онежского муниципального района;

17)              создает и формирует совещательные органы при председателе Собрания депутатов – руководителе Онежского муниципального района;

18)              назначает представителей Онежского муниципального района на общее собрание совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

19)              награждает наградами Онежского муниципального района в порядке, установленном решением Собрания депутатов;

20)              осуществляет иные полномочия высшего должностного лица муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и Уставом.

2.              Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района при исполнении полномочий председателя Собрания депутатов:

1)              организует работу Собрания депутатов;

2)              организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Собрания депутатов, осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

3)              созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов время их проведения, а также проект повестки дня заседания Собрания депутатов;

4)              ведет заседания Собрания депутатов, ведает вопросами внутреннего распорядка заседания Собрания депутатов в соответствии с Уставом, а также регламентом Собрания депутатов;

5)              оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6)              координирует деятельность комиссий и иных органов Собрания депутатов, дает поручения органам Собрания депутатов и депутатам Собрания депутатов, осуществляющим свои полномочия на профессиональной постоянной основе;

7)              вносит предложения по кандидатуре заместителя председателя Собрания депутатов и вправе вносить предложения по персональному составу депутатских и иных комиссий Собрания депутатов;

8)              направляет поступившие в Собрание депутатов проекты решений, иные материалы для рассмотрения в постоянные комиссии Собрания депутатов в соответствии с вопросами их ведения;

9)              без доверенности представляет Собрание депутатов в отношениях с органами местного самоуправления и муниципальными органами других муниципальных образований, органами государственной власти и другими государственными органами, гражданами и организациями;

10)              принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов, информирует население Онежского муниципального района о деятельности Собрания депутатов;

11)              издает постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

12)              подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов;

13)              организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов;

14)              организует прием граждан и представителей организаций, рассмотрение их обращений;

15)              распоряжается средствами, выделенными в местном бюджете на обеспечение деятельности Собрания депутатов;

16)              представляет Собрание депутатов по вопросам правотворческой инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов;

17)              направляет при необходимости в Архангельское областное Собрание депутатов, иные органы государственной власти Архангельской области и другие государственные органы Архангельской области для рассмотрения соответствующие решения Собрания депутатов;

18)              утверждает штатную численность аппарата Собрания депутатов в пределах утвержденных в местном бюджете средств на его содержание, а также утверждает смету расходов на финансовое обеспечение деятельности Собрания депутатов и его аппарата;

19)              осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих аппарата Собрания депутатов, работников аппарата Собрания депутатов, не являющихся муниципальными служащими.

3.              Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района вправе вносить на рассмотрение администрации Онежского муниципального района предложения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

1)              по разработке проектов договоров и соглашений от имени Онежского муниципального района;

2)              по формированию бюджетной и налоговой политики Онежского муниципального района на планируемый период;

3)              по разработке проектов правовых актов администрации Онежского муниципального района;

4)              по приведению правовых актов администрации Онежского муниципального района в соответствие с федеральными законами и законами Архангельской области, Уставом и решениями Собрания депутатов.

4.              Председатель Собрания депутатов - руководитель Онежского муниципального района осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом, соглашениями Онежского муниципального района и решениями Собрания депутатов.

5.              Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района по вопросам своего ведения издает:

1) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

2) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам.

Постановления председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, настоящего Устава, соглашений Онежского муниципального района, или решений Собрания депутатов при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.

Право инициативы принятия постановлений председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района принадлежит депутатам Собрания депутатов, председателю Собрания депутатов – руководителю Онежского муниципального района, главе администрации Онежского муниципального района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Онежского муниципального района, инициативным группам граждан численностью не менее 3 процентов от числа жителей Онежского муниципального района, обладающих активным избирательным правом.

Постановления председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района подлежат в течение десяти дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Собрания депутатов. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района.

Постановления председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 37. Прекращение полномочий председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района

1.              Полномочия председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района прекращаются по истечении срока его полномочий в день вступления в должность вновь избранного председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района.

Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов, избранного председателем Собрания депутатов – руководителем Онежского муниципального района, влечет досрочное прекращение полномочий председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района.

2.              Полномочия председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1)              смерти;

2)              отставки по собственному желанию;

3)              удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)              отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)              отзыва избирателями;

11)              установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района;

12)              преобразования Онежского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13)              увеличения численности избирателей Онежского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Онежского муниципального района.

3.              В случаях, предусмотренных подпунктами 2, 8 пункта 2 настоящей статьи, полномочия председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района прекращаются со дня принятия Собранием депутатов решения.

Письменное заявление председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района об отставке по собственному желанию должно быть подано в Собрание депутатов.

Собрание депутатов должно принять решение о досрочном прекращении полномочий председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района на очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов, но не позднее четырнадцати дней со дня подачи председателем Собрания депутатов – руководителем Онежского муниципального района заявления об отставке по собственному желанию.

В иных случаях полномочия председателя Собрания депутатов - руководителя Онежского муниципального района считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

4.              Полномочия председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.              Полномочия председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района подлежит освобождению от должности в порядке, предусмотренном регламентом Собрания депутатов по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

6.              Порядок принятия Собранием депутатов решения о досрочном прекращении полномочий председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района в случаях, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается регламентом Собрания депутатов.

7.              В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района Собрание депутатов избирает председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района из своего состава. Очередное или внеочередное заседание Собрания депутатов проводится не позднее десяти дней со дня досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 38. Удаление председателя Собрания депутатов - руководителя Онежского муниципального района в отставку

1.              Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Губернатора Архангельской области.

2.              Основаниями для удаления председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района в отставку являются:

1)              решения, действия (бездействие) председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)              неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Онежского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Онежского муниципального района федеральными законами и законами Архангельской области;

3)              неудовлетворительная оценка деятельности председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд;

4)              несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5)              допущение председателем Собрания депутатов – руководителем Онежского муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Онежского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3.              Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района и Губернатор Архангельской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

4.              Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Архангельской области.

5.              В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Онежского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Онежского муниципального района федеральными законами и законами Архангельской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Архангельской области.

6.              Инициатива Губернатора Архангельской области об удалении председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

7.              Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов или Губернатора Архангельской области об удалении председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.              Решение Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

9.              Решение Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов.

10.              Заседание Собрания депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района в отставку проходит под председательством заместителя председателя Собрания депутатов, а при его отсутствии – депутата Собрания депутатов, уполномоченного на это Собранием депутатов.

11.              При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1)              заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или Губернатора Архангельской области и с проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;

2)              предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12.              В случае если председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13.              Решение Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов.

14.              В случае если инициатива депутатов Собрания депутатов или Губернатора Архангельской области об удалении председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района в отставку отклонена Собранием депутатов, вопрос об удалении председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 39. Заместитель председателя Собрания депутатов

1.              Заместитель председателя Собрания депутатов избирается на сессии Собрания депутатов по представлению председателя Собрания депутатов - руководителя Онежского муниципального района большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Собрания депутатов.

2.              Заместитель председателя Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов и председателю Собрания депутатов – руководителю Онежского муниципального района.

3.              Заместитель председателя Собрания депутатов может быть освобожден досрочно от занимаемой должности решением Собрания депутатов.

Заместитель председателя Собрания депутатов освобождается досрочно от занимаемой должности со дня прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов либо со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.

4.              Заместитель председателя Собрания депутатов:

1)              выполняет поручения Собрания депутатов;

2)              выполняет поручения председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района по вопросам деятельности Собрания депутатов;

3)              выполняет иные обязанности, установленные Уставом и регламентом Собрания депутатов;

4)              исполняет полномочия председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей.

5.              Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

6.              Полномочия заместителя председателя Собрания депутатов начинаются со дня его избрания на заседании Собрания депутатов и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

Статья 40. Временное исполнение обязанностей председателя Собрания депутатов - руководителя Онежского муниципального района

1.              Собрание депутатов возлагает временное исполнение обязанностей председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района на заместителя председателя Собрания депутатов, а в случае его отсутствия или невозможности временного исполнения им своих обязанностей в соответствии с Уставом – на иного депутата Собрания депутатов при наличии одного из следующих оснований:

1)              досрочное прекращение полномочий действующего председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района;

2)              избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района;

3)              временное отстранение от должности председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района в соответствии с постановлением суда.

2.              Заместитель председателя Собрания депутатов, а в случае его отсутствия или невозможности временного исполнения им своих обязанностей в соответствии с Уставом – иной депутат Собрания депутатов приступает к временному исполнению обязанностей со дня принятия решения Собрания депутатов о назначении временно исполняющим обязанности председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района.

3.              Собрание депутатов назначает временно исполняющего обязанности председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района не позднее десяти дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Собрания депутатов о назначении временно исполняющего обязанности председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района подписывается заместителем председателя Собрания депутатов либо депутатом, председательствовавшим на заседании Собрания депутатов по решению Собрания депутатов.

4.              Временно исполняющий обязанности председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района прекращает временное исполнение обязанностей со дня:

1)              вступления в должность вновь избранного председателя Собрания депутатов - руководителя Онежского муниципального района – по основанию, предусмотренному подпунктом «1» пункта 1 настоящей статьи;

2)              отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий председателя Собрания депутатов - руководителя Онежского муниципального района, – по основанию, предусмотренному подпунктом «2» пункта 1 настоящей статьи;

3)              отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя – по основанию, предусмотренному подпунктом «3» пункта 1 настоящей статьи;

4)              прекращения полномочий временно исполняющего обязанности председателя Собрания депутатов - руководителя Онежского муниципального района.

5.              Временно исполняющий обязанности председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района осуществляет все права и несет все обязанности председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Онежского муниципального района, решениях Собрания депутатов.

Статья 41. Исполнение обязанностей председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района

1.              В случаях, когда председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель председателя Собрания депутатов, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей в соответствии с Уставом – иной депутат Собрания депутатов.

2.              Обязанность заместителя председателя Собрания депутатов исполнять обязанности председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается распоряжением председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района.

3.              Собрание депутатов назначает исполняющего обязанности председателя Собрания депутатов - руководителя Онежского муниципального района в случае, если исполняющий обязанности председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Собрания депутатов о назначении исполняющего обязанности председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района подписывается заместителем председателя Собрания депутатов либо депутатом, председательствовавшим на заседании Собрания депутатов по решению Собрания депутатов.

4.              Исполняющий обязанности председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района осуществляет все права и несет все обязанности председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Онежского муниципального района, решениях Собрания депутатов.

ГЛАВА VI. Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район»

Статья 42. Администрация Онежского муниципального района

1.              Администрация Онежского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Онежского муниципального района по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Онежского муниципального района федеральными законами и законами Архангельской области.

2.              Администрация Онежского муниципального района обладает правами юридического лица и действует на основании Положения об администрации, утверждаемым решением Собрания депутатов.

Администрацией на принципах единоначалия руководит глава администрации Онежского муниципального района.

3.              Администрация Онежского муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Онежского муниципального района, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Онежского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4.              Администрация муниципального района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

От имени администрации полномочия по осуществлению муниципального контроля осуществляют отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации в соответствии с положениями о них.

5.              Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Онежского муниципального района.

Статья 43. Исполнение администрацией Онежского муниципального района полномочий администрации муниципального образования «Онежское» Онежского муниципального района

1.              Администрация Онежского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом и Уставом муниципального образования «Онежское» исполняет полномочия администрации муниципального образования «Онежское».

2.              Полномочия администрации Онежского муниципального района в части исполнения администрацией Онежского муниципального района полномочий администрации муниципального образования «Онежское» определяются Уставом муниципального образования «Онежское» и принятыми в соответствии с ним решениями Совета депутатов муниципального образования «Онежское».

3.              Администрация Онежского муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения муниципального образования «Онежское», а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Онежское» федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Онежского муниципального района исполняет Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также Устав муниципального образования «Онежское», решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Онежское», договоры и соглашения, заключенные муниципальным образованием «Онежское», решения Совета депутатов муниципального образования «Онежское», постановления и распоряжения председателя Совета депутатов - руководителя муниципального образования «Онежское».

Администрация Онежского муниципального района выступает учредителем муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, в связи с чем, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующего муниципального учреждения.

4.              Администрация Онежского муниципального района несет ответственность перед населением муниципального образования «Онежское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

5.              Финансовое обеспечение деятельности администрации Онежского муниципального района в части исполнения администрацией Онежского муниципального района полномочий администрации муниципального образования «Онежское» (в том числе решения вопросов местного значения муниципального образования «Онежское», а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Онежское» федеральными законами и законами Архангельской области), осуществляется из бюджета муниципального образования «Онежское».

Администрация Онежского муниципального района несет ответственность за исполнение администрацией Онежского муниципального района полномочий администрации муниципального образования «Онежское» (в части решения вопросов местного значения муниципального образования «Онежское», а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Онежское» федеральными законами и законами Архангельской области) в пределах, выделенных в бюджете муниципального образования «Онежское» финансовых средств, а также находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Онежское» имущества и имущественных прав муниципального образования «Онежское».

6.              Глава администрации Онежского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Онежское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Онежское», издает постановления администрации Онежского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Онежское» федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Онежского муниципального района по вопросам организации работы администрации Онежского муниципального района.

7.              Глава администрации Онежского муниципального района представляет Совету депутатов муниципального образования «Онежское» ежегодные отчеты о деятельности администрации Онежского муниципального района в части исполнения администрацией района полномочий администрации муниципального образования «Онежское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Онежское».

Статья 44. Глава администрации Онежского муниципального района

Глава администрации Онежского муниципального района является должностным лицом местного самоуправления, наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Онежского муниципального района федеральными законами и законами Архангельской области, и организации деятельности администрации Онежского муниципального района.

Главой администрации Онежского муниципального района является лицо, назначаемое Собранием депутатов на должность главы администрации Онежского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации Онежского муниципального района заключается на срок полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Онежского муниципального района (до дня начала работы Собрания депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы администрации Онежского муниципального района утверждаются Собранием депутатов и Советом депутатов муниципального образования «Онежское» в частях, касающихся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Архангельской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Онежского муниципального района федеральными законами и законами Архангельской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Онежского муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Онежского муниципального района должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Онежского муниципального района устанавливается Собранием депутатов.

Четверть членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Онежского муниципального района назначается Собранием депутатов, четверть – Советом депутатов муниципального образования «Онежское», половина – Губернатором Архангельской области.

Глава администрации Онежского муниципального района должен соответствовать дополнительным требованиям, установленным статьей 8 закона Архангельской области от 27 сентября 2006 года №222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области».

Глава администрации Онежского муниципального района назначается на должность Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Онежского муниципального района.

Назначение лица на должность главы администрации Онежского муниципального района осуществляется решением Собрания депутатов.

Назначенным на должность главы администрации Онежского муниципального района считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

Порядок проведения голосования устанавливается регламентом Собрания депутатов.

7.              Глава администрации Онежского муниципального района приносит присягу на заседании Собрания депутатов:

«Вступая в должность главы администрации Онежского муниципального района, торжественно обещаю,

что буду добросовестно исполнять обязанности главы администрации Онежского муниципального района, защищать интересы жителей Онежского муниципального района, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Онежского муниципального района, строго соблюдать условия заключенного контракта, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, депутатов Собрания депутатов путем ее произнесения главой администрации Онежского муниципального района и подписания им текста присяги.

8.              Контракт с главой администрации Онежского муниципального района заключается председателем Собрания депутатов – руководителем Онежского муниципального района.

Полномочия главы администрации Онежского муниципального района начинаются со дня, указанного в контракте с главой администрации Онежского муниципального района.

9.              Контракт с главой администрации Онежского муниципального района заключается по типовой форме контракта, утвержденной приложением №2 к закону Архангельской области от 27 сентября 2006 года №222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области».

10.              Глава администрации Онежского муниципального района:

1)              подконтролен и подотчетен Собранию депутатов;

2)              представляет Собранию депутатов не позднее 30 апреля очередного года ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации Онежского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

3)              обеспечивает осуществление администрацией Онежского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Онежского муниципального района федеральными законами и законами Архангельской области.

11.              Глава администрации Онежского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Онежского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12.              Глава администрации Онежского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13.              Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Онежского муниципального района по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Онежского муниципального района по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Собрания депутатов – руководителем Онежского муниципального района.

Статья 45. Полномочия главы администрации Онежского муниципального района

1.              Глава администрации Онежского муниципального района в рамках своей компетенции:

1)              обеспечивает исполнение администрацией Онежского муниципального района на территории Онежского муниципального района законодательства Российской Федерации и Архангельской области, правовых актов, принятых на местном референдуме, Устава, решений Собрания депутатов, а также собственных актов;

2)              руководит деятельностью администрации Онежского муниципального района, организует ее работу, разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов ее структуру;

3)              представляет администрацию Онежского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Онежского муниципального района, принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации Онежского муниципального района в суде, а также в иных органах;

4)              подписывает исковые заявления, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5)              управляет муниципальной собственностью;

6)              от имени Онежского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

7)              осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов и иных органов местного самоуправления, являющихся самостоятельными распорядителями бюджетных средств при исполнении местного бюджета);

8)              вносит в Собрание депутатов на утверждение разработанный администрацией Онежского муниципального района проект местного бюджета, планы и программы развития Онежского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

9)              вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета либо дает заключения по ним;

10)              представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Онежского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

11)              обеспечивает осуществление администрацией Онежского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;

12)              в пределах своих полномочий заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и органами местного самоуправления, заключает договоры с коммерческими и некоммерческими организациями, иными хозяйствующими субъектами;

13)              организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14)              оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных мероприятий, при необходимости в установленном порядке принимает соответствующие акты;

15)              назначает на должность и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений и иных должностных лиц администрации Онежского муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

16)              заключает трудовые договоры с муниципальными служащими;

17)              принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов подразделений и иных должностных лиц администрации Онежского муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

18)              осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом, решениями Собрания депутатов.

2.              Заместитель (заместители) главы администрации Онежского муниципального района назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Онежского муниципального района.

Число заместителей главы администрации Онежского муниципального района устанавливает Собрание депутатов при утверждении структуры администрации Онежского муниципального района.

Статья 46. Прекращение полномочий главы администрации Онежского муниципального района

1.              Полномочия главы администрации Онежского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются в связи с истечением срока контракта.

Не позднее трех дней до дня истечения срока действия контракта и при наличии соответствующего заявления главы администрации Онежского муниципального района председатель Собрания депутатов – руководитель Онежского муниципального района принимает решение о продлении полномочий главы администрации Онежского муниципального района на период до вступления в должность вновь назначенного главы администрации Онежского муниципального района.

В случае отсутствия заявления в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, Собрание депутатов назначает временно исполняющим обязанности главы администрации Онежского муниципального района заместителя главы администрации Онежского муниципального района, а в случае его отсутствия или невозможности временного исполнения им обязанностей главы администрации Онежского муниципального района – иного муниципального служащего администрации Онежского муниципального района.

2.              Полномочия главы администрации Онежского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1)              смерти;

2)              отставки по собственному желанию;

3)              расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

4)              отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)              призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)              преобразования Онежского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12)              увеличения численности избирателей Онежского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13)              вступления в должность главы Онежского муниципального района, исполняющего полномочия главы администрации Онежского муниципального района.

3.              В случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 8 пункта 2 настоящей статьи, полномочия главы администрации Онежского муниципального района прекращаются со дня принятия Собранием депутатов решения. Собрание депутатов должно принять решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Онежского муниципального района на очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов, но не позднее четырнадцати дней со дня подачи главой администрации Онежского муниципального района заявления об отставке по собственному желанию.

В иных случаях полномочия главы администрации Онежского муниципального района считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

4.              Контракт с главой администрации Онежского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1)              Собрания депутатов или председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)              Губернатора Архангельской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Онежского муниципального района федеральными законами и законами Архангельской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)              главы администрации Онежского муниципального района – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Онежского муниципального района и (или) органами государственной власти Архангельской области.

Решение о расторжении контракта с главой администрации Онежского муниципального района по соглашению сторон в указанных случаях принимает Собрание депутатов.

5.              Контракт с главой администрации Онежского муниципального района может быть расторгнут досрочно решением Собрания депутатов на основании пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации с предоставлением гарантий, предусмотренных статьей 279 Трудового кодекса Российской Федерации.

6.              Порядок принятия Собранием депутатов решения о досрочном прекращении полномочий главы администрации Онежского муниципального района в случаях, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается регламентом Собрания депутатов.

7.              В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Онежского муниципального района проводится конкурс на замещение должности главы администрации Онежского муниципального района в порядке, установленном решением Собрания депутатов.

Статья 47. Временное исполнение обязанностей главы администрации Онежского муниципального района

1.              Собрание депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы администрации Онежского муниципального района при наличии одного из следующих оснований:

1)              досрочное прекращение полномочий главы администрации Онежского муниципального района;

2)              избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы администрации Онежского муниципального района;

3)              временное отстранение от должности главы администрации Онежского муниципального района.

2.              Временно исполняющим обязанности главы администрации Онежского муниципального района при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации Онежского муниципального района, а в случае его отсутствия или невозможности временного исполнения им обязанностей главы администрации Онежского муниципального района – иной муниципальный служащий администрации Онежского муниципального района.

Временно исполняющим обязанности главы администрации Онежского муниципального района при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Онежского муниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, утвержденным областным законом от 27 сентября 2006 года №222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области», за исключением младших и старших должностей муниципальной службы.

3.              Временно исполняющий обязанности главы администрации Онежского муниципального района приступает к временному исполнению обязанностей со дня принятия решения Собрания депутатов о назначении временно исполняющим обязанности главы администрации Онежского муниципального района.

4.              Собрание депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы администрации Онежского муниципального района не позднее десяти дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

5.              Временно исполняющий обязанности главы администрации Онежского муниципального района прекращает временное исполнение обязанностей со дня:

1)              вступления в должность вновь избранного главы администрации Онежского муниципального района – по основанию, предусмотренному подпунктом «1» пункта 1 настоящей статьи;

2)              отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы администрации Онежского муниципального района, – по основанию, предусмотренному подпунктом «2» пункта 1 настоящей статьи;

3)              отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя – по основанию, предусмотренному подпунктом «3» пункта 1 настоящей статьи;

4)              прекращения полномочий временно исполняющего обязанности главы администрации Онежского муниципального района.

6.              Временно исполняющий обязанности главы администрации Онежского муниципального района осуществляет все права и несет все обязанности главы администрации Онежского муниципального района, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Онежского муниципального района, решениях Собрания депутатов, решениях Совета депутатов муниципального образования «Онежское».

Статья 48. Исполнение обязанностей главы администрации Онежского муниципального района

1.              В случаях, когда глава администрации Онежского муниципального района временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации Онежского муниципального района, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения обязанностей главы администрации Онежского муниципального района – иной муниципальный служащий администрации Онежского муниципального района.

Исполняющим обязанности главы администрации Онежского муниципального района может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Онежского муниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, утвержденным областным законом от 27 сентября 2006 года №222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области», за исключением младших должностей муниципальной службы.

2.              Обязанность заместителя главы администрации Онежского муниципального района, а также иного муниципального служащего администрации Онежского муниципального района исполнять обязанности главы администрации Онежского муниципального района при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Онежского муниципального района, а также иного муниципального служащего администрации Онежского муниципального района или распоряжением главы администрации Онежского муниципального района о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы администрации Онежского муниципального района предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Онежского муниципального района, а также иного муниципального служащего администрации Онежского муниципального района или распоряжением главы администрации Онежского муниципального района о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы администрации Онежского муниципального района о назначении исполняющего обязанности главы администрации Онежского муниципального района не требуется.

3.              Собрание депутатов назначает исполняющего обязанности главы администрации Онежского муниципального района в случае, если исполняющий обязанности главы администрации Онежского муниципального района не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4.              Исполняющий обязанности главы администрации Онежского муниципального района осуществляет все права и несет все обязанности главы администрации Онежского муниципального района, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Онежского муниципального района, решениях Собрания депутатов, решениях Совета депутатов муниципального образования «Онежское».

Статья 49. Структура администрации Онежского муниципального района

1.              Структура администрации Онежского муниципального района – официально установленные состав и наименования отраслевых (функциональных) и территориальных органов и должностных лиц администрации, их соподчиненность.

2.              Структура администрации Онежского муниципального района утверждается Собранием депутатов по представлению главы администрации Онежского муниципального района.

3.              Штатное расписание администрации разрабатывается в соответствии со структурой и утверждается главой администрации Онежского муниципального района.

Статья 50. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Онежского муниципального района

1.              Отраслевые (функциональные) и территориальные органы – постоянно действующие органы администрации Онежского муниципального района, выполняющие определенные функции по решению вопросов местного значения и наделенные соответствующими полномочиями для их исполнения.

2.              Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Онежского муниципального района, не наделенные правами юридического лица, осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о соответствующем подразделении, утверждаемым постановлением администрации Онежского муниципального района.

3.              Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации наделяются правами юридического лица по решению Собрания депутатов. В этом случае они являются муниципальными казенными учреждениями и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации Онежского муниципального района, наделенных правами юридического лица, утверждаются Собранием депутатов по представлению главы администрации Онежского муниципального района

4.              Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации назначаются и освобождаются от должности главой администрации Онежского муниципального района.

ГЛАВА VII. Контрольно-счетная палата Онежского муниципального района

Статья 51. Контрольно-счетная палата Онежского муниципального района

Контрольно-счетная палата Онежского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов.

Контрольно-счетная палата Онежского муниципального района подотчетна Собранию депутатов.

Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Онежского муниципального района устанавливаются решением Собрания депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами Архангельской области.

Контрольно-счетная палата Онежского муниципального района обладает правами юридического лица.

Контрольно-счетная палата Онежского муниципального района ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Собрание депутатов. Указанный отчет опубликовывается в печатном издании и (или) размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Онежского муниципального района только после его рассмотрения Собранием депутатов.

6.              Представительные органы поселений, входящих в состав Онежского муниципального района, вправе заключать соглашения с Собранием депутатов о передаче контрольно-счетной палате Онежского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

7.              Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты составляет 6 лет.

8.              Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты устанавливается решением Собрания депутатов.

Глава VIII. Организация муниципальной службы

Статья 52. Общие положения о муниципальной службе

1.              Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2.              Муниципальная служба – профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности не являющейся выборной, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

3.              Муниципальные служащие Онежского муниципального района (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

Должности муниципальной службы администрации Онежского муниципального района устанавливаются распоряжением администрации муниципального образования в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Архангельской области, утверждаемым законом Архангельской области.

5.              Назначение на должности муниципальной службы и освобождение от них муниципальных служащих осуществляется главой администрации Онежского муниципального района, председателем Собрания депутатов – руководителем Онежского муниципального района или иным должностным лицом, уполномоченным исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя), и оформляется распоряжением или приказом.

6.              Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям муниципальной службы проводится их аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Архангельской области.

Глава IX. Избирательная комиссия Онежского муниципального района

Статья 53. Избирательная комиссия Онежского муниципального района

1.              Избирательная комиссия Онежского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Собрание депутатов, подготовку и проведение местного референдума Онежского муниципального района, голосования по отзыву депутата Онежского муниципального района, голосования по отзыву председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Онежского муниципального района, преобразования Онежского муниципального района.

2.              Избирательная комиссия Онежского муниципального района является муниципальным органом Онежского муниципального района, который не входит в структуру органов местного самоуправления Онежского муниципального района.

3.              Избирательная комиссия Онежского муниципального района формируется Собранием депутатов сроком на пять лет, в количестве 10 членов с правом решающего голоса, в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Архангельской области от 08 ноября 2006 года №268-13-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области».

4.              Полномочия избирательной комиссии Онежского муниципального района по решению избирательной комиссии Архангельской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов, могут возлагаться на соответствующую территориальную избирательную комиссию.

Глава X. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Онежском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности Онежского муниципального района имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Онежского муниципального района.

Статья 55. Муниципальное имущество Онежского муниципального района

1.              В состав имущества Онежского муниципального района входит:

1)              имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения;

2)              имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Архангельской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 10 Устава;

3)              имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Онежского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Онежского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов;

4)              имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.              В собственности Онежского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Онежского муниципального района.

3.              Органы местного самоуправления от имени Онежского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами.

4.              Органы местного самоуправления Онежского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Архангельской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

5.              Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Онежского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6.              Права собственника имущества от имени Онежского муниципального района осуществляет глава администрации Онежского муниципального района и уполномоченные им должностные лица администрации в порядке, установленном решением Собрания депутатов.

Статья 56. Муниципальные предприятия и учреждения

1.              Онежский муниципальный район вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.              Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливается решением Собрания депутатов.

Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений устанавливается постановлением администрации Онежского муниципального района.

Функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляет администрация Онежского муниципального района.

3.              Муниципальные предприятия наделяются имуществом на праве хозяйственного ведения, а муниципальные учреждения – на праве оперативного управления. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципальных предприятий осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

4.              Руководители муниципальных предприятий и учреждений Онежского муниципального района назначаются на должность главой администрации Онежского муниципального района.

5.              Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Онежского муниципального района осуществляются главой администрации Онежского муниципального района или уполномоченными им должностными лицами администрации Онежского муниципального района.

С руководителями муниципальных предприятий и учреждений заключаются трудовые договоры.

6.              Руководители муниципальных предприятий и учреждений организуют выполнение решений органов местного самоуправления Онежского муниципального района и отчитываются о деятельности предприятий и учреждений в порядке и сроки, установленные органами местного самоуправления Онежского муниципального района.

7.              Цены и тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Онежского муниципального района, устанавливаются органами местного самоуправления Онежского муниципального района, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Регулирующим органом в области установления цен (тарифов) на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений является администрация Онежского муниципального района, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления Онежского муниципального района с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1.              Органы местного самоуправления Онежского муниципального района содействуют развитию предпринимательской деятельности на территории Онежского муниципального района.

2.              Органы местного самоуправления Онежского муниципального района вправе предоставлять в соответствии с действующим законодательством льготы в части уплаты местных налогов и сборов.

Статья 58. Бюджет Онежского муниципального района

1.              Онежский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Местный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав Онежского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Онежского муниципального района.

2.              Органы местного самоуправления Онежского муниципального района обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Онежского муниципального района.

3.              Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением (организация бюджетного процесса) устанавливается решением Собрания депутатов, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Архангельской области.

4.              Органы местного самоуправления Онежского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Архангельской области отчеты об исполнении местного бюджета.

5.              В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

6.              Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Онежского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7.              Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению решением Собрания депутатов.

Статья 59. Исполнение местного бюджета Онежского муниципального района

1.              Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.              Руководитель финансового органа администрации Онежского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3.              Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.              Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.              Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Онежского муниципального района.

Глава XI. Ответственность органов местного самоуправления

Статья 61. Обязательность исполнения решений органов местного самоуправления Онежского муниципального района

1.              Решения местного референдума, органов и должностных лиц местного самоуправления Онежского муниципального района, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Онежского муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и гражданами.

2.              Решения органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены указанными органами, должностными лицами, либо признаны недействительными по решению суда.

3.              Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Онежского муниципального района и должностных лиц

1.              Органы местного самоуправления Онежского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Онежского муниципального района несут ответственность перед населением Онежского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2.              Население Онежского муниципального района вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Онежского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом.

3.              Решения и действия (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления Онежского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1.              Ответственность органов местного самоуправления Онежского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Онежского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2.              Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в соответствии с законом Архангельской области о роспуске представительного органа в случае, когда соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Архангельской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Полномочия вновь избранного Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в соответствии с законом Архангельской области о роспуске Собрания депутатов в случае, когда соответствующим судом установлено, что в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

3.              Председатель Собрания депутатов - руководитель Онежского муниципального района, глава администрации Онежского муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Архангельской области в случаях:

1)              издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Архангельской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)              совершения указанным должностным лицом действий (в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера), влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Архангельской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4.              Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Судебная защита местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории Онежского муниципального района, органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными актов, принятых органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, нарушающих права местного самоуправления.

Глава XII. Заключительные и переходные положения

Статья 66. Вступление в силу Устава

1.              Устав вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2.              Положения Устава в части полномочий председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, главы администрации Онежского муниципального района не применяются до прекращения полномочий главы муниципального образования «Онежский муниципальный район», избранного на муниципальных выборах, прошедших до вступления в силу закона Архангельской области от 24 октября 2014 года №183-11-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» (далее – закон Архангельской области от 24 октября 2014 года №183-11-ОЗ), за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

К главе муниципального образования «Онежский муниципальный район», избранному на муниципальных выборах, прошедших до вступления в силу закона Архангельской области от 24 октября 2014 года №183-11-ОЗ, и председателю Собрания депутатов, избранному из состава Собрания депутатов до прекращения полномочий главы муниципального образования «Онежский муниципальный район», применяются положения Устава муниципального образования «Онежский муниципальный район», утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования «Город Онега и Онежский район» от 24 ноября 2005 года №79.

Глава муниципального образования «Онежский муниципальный район», избранный на муниципальных выборах, прошедших до вступления в силу закона Архангельской области от 24 октября 2014 года №183-11-ОЗ, осуществляет предусмотренные уставом муниципального образования «Онежский муниципальный район» полномочия главы муниципального образования «Онежский муниципальный район» до прекращения его полномочий либо досрочного прекращения полномочий.

Полномочия главы муниципального образования «Онежский муниципальный район», избранного на муниципальных выборах, прошедших до вступления в силу закона Архангельской области от 24 октября 2014 года №183-11-ОЗ, прекращаются в день вступления в должность председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района», избранного из состава Собрания депутатов в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, или в день досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Онежский муниципальный район».

3.              Председатель Собрания депутатов Онежского муниципального района, избранный до прекращения полномочий главы муниципального образования «Онежский муниципальный район», осуществляет предусмотренные Уставом муниципального образования «Онежский муниципальный район», утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования «Город Онега и Онежский район» от 24 ноября 2005 года №79, функции председателя Собрания депутатов муниципального образования «Онежский муниципальный район» до прекращения полномочий главы муниципального образования «Онежский муниципальный район».

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Онежский муниципальный район» до избрания из состава Собрания депутатов и вступления в должность председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района обязанности председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района временно исполняет председатель Собрания депутатов Онежского муниципального района, избранный из состава Собрания депутатов Онежского муниципального района до прекращения полномочий главы муниципального образования «Онежский муниципальный район», а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей – заместитель председателя Собрания депутатов или иной депутат Собрания депутатов, назначенный решением Собрания депутатов.

4.              Собрание депутатов на первом очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов после дня окончания срока, на который был избран глава муниципального образования «Онежский муниципальный район», или дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования«Онежский муниципальный район» избирает из своего состава председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района в порядке, предусмотренном Уставом. Очередное или внеочередное заседание Собрания депутатов проводится не позднее десяти дней после дня окончания срока, на который был избран глава муниципального образования «Онежский муниципальный район», или дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Онежский муниципальный район».

Полномочия председателя Собрания депутатов, избранного из состава Собрания депутатов до прекращения полномочий главы муниципального образования «Онежский муниципальный район», прекращаются досрочно со дня вступления в должность председателя Собрания депутатов – руководителя Онежского муниципального района, избранного Собранием депутатов из своего состава. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Собрания депутатов по основанию, указанному в настоящем абзаце, оформляется решением Собрания депутатов без дополнительного голосования.

5.              Собрание депутатов вправе назначить конкурс на замещение должности главы администрации муниципального образования в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, за 90 дней до окончания срока, на который был избран глава муниципального образования «Онежский муниципальный район». В этом случае конкурс на замещение должности главы администрации Онежского муниципального района проводится в порядке, предусмотренном Уставом.

Глава администрации Онежского муниципального района, назначенный Собранием депутатов по итогам конкурса на замещение должности главы администрации Онежского муниципального района, вступает в должность не ранее дня прекращения полномочий главы муниципального образования «Онежский муниципальный район».

Со дня прекращения полномочий главы муниципального образования «Онежский муниципальный район», в том числе в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Онежский муниципальный район», и до вступления в должность главы администрации Онежского муниципального района, назначенного Собранием депутатов по итогам конкурса на замещение должности главы администрации Онежского муниципального района, полномочия главы администрации Онежского муниципального района временно исполняет назначенный Собранием депутатов заместитель главы администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», а в случае его отсутствия или невозможности временного исполнения им обязанностей главы администрации Онежского муниципального района – иной муниципальный служащий администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район». Временно исполняющий обязанности главы администрации Онежского муниципального района в соответствии с настоящим абзацем должен быть назначен Собранием депутатов до прекращения полномочий главы муниципального образования «Онежский муниципальный район».

6.              Пункт 3 статьи 24 Устава вступает в силу не ранее истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов пятого созыва.

7.              Пункт 7 статьи 51 Устава, вступает в силу с 1 января 2017 года.

8.              Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав Онежского муниципального района, принятый решением Собрания депутатов Онежского муниципального района от 24 ноября 2005 года №79.

9.              Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Онежского муниципального района, действовавшие до вступления в силу Устава, применяются в части, не противоречащей ему.

10.              Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Онежского муниципального района, действовавшие до принятия Устава, подлежат приведению в соответствие с Уставом.

1

              -  -