УСТАВ Бабушкинского наслега Верхоянского района Республики Саха (Якутия)



Устав принят Бабушкинским наслежным

Советом депутатов

«26» ноября 2005 г.

УСТАВ

Бабушкинского наслега

Верхоянского района

Республики Саха (Якутия)

УТРАТИЛО СИЛУ - Устав, принятый решением наслежного Совета от 25.10.2007 №16-2

с.Боронук- 2005

Содержание

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Бабушкинское население - муниципальное образование

Статья 2.

Местное самоуправление Бабушкинского наслега

Статья 3.

Наименование и территория Бабушкинского наслега

Статья 4

Преобразование Бабушкинского наслега

Статья 5

Население Бабушкинского наслега

Статья 6

Символика Бабушкинского наслега и порядок ее официального использования

Глава II.

Статья 7.

Вопросы местного значения Бабушкинского наслега

Статья 8.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 9.

Осуществление органами местного самоуправления Бабушкинского наслега отдельных государственных полномочий

Глава III.

Статья 10.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 11.

Местный референдум

Статья 12.

Муниципальные выборы

Статья 13.

Голосование по отзыву главы наслега , депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 14.

Голосование по вопросам изменения границ Бабушкинского наслега, преобразования Бабушкинского наслега

Статья 15.

Правотворческая инициатива граждан

Статья 16.

Территориальное общественное самоуправление

Статья 17.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 18.

Публичные слушания

Статья 19.

Собрание граждан

Статья 20.

Конференция граждан

Статья 21.

Опрос граждан

Статья 22.

Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава I3.

Статья 23.

Структура органов местного самоуправления Бабушкинского наслега

Статья 24.

Бабушкинский наслежный Совет депутатов

Статья 25.

Структура наслежного Совета

Статья 26.

Полномочия наслежного Совета

Статья 27.

Формы работы наслежного Совета

Статья 28.

Прекращение полномочий наслежного Совета

Статья 29.

Депутат наслежного Совета

Статья 30.

Досрочное прекращение полномочий депутата наслежного Совета

Статья 31

Глава наслега

Статья 32

Торжественная присяга Главы Бабушкинского наслега

Статья 33

Полномочия главы наслега

Статья 34

Досрочное прекращение полномочий главы наслега

Статья 35

Наслежная администрация

Статья 36

Полномочия наслежной администрации

Статья 37

Полномочия главы наслега по управлению наслежной администрацией

Статья 38

Наслежная администрация - юридическое лицо

Статья 39.

Взаимоотношения органов местного самоуправления Бабушкинского наслега с органами местного самоуправления муниципального района

Статья 40.

Избирательная комиссия Бабушкинского наслега

Статья 41.

Муниципальная служба

Статья 42.

Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

Глава V.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43.

Муниципальные правовые акты Бабушкинского наслега

Статья 44.

Принятие Устава Бабушкинского наслега, внесение в него изменений и дополнений

Статья 45.

Решения, принятые на местном референдуме

Статья 46.

Правовые акты наслежного Совета

Статья 47.

Правовые акты главы наслега

Статья 48.

Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 49.

Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 50.

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Статья 51.

Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Статья 52.

Гласность муниципальных правовых актов

Глава VI.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53.

Муниципальное имущество

Статья 54.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 55.

Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Статья 56.

Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 57.

Участие Бабушкинского наслега в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 58.

Местный бюджет

Статья 59.

Доходы бюджета

Статья 60.

Расходы бюджета

Статья 61.

Местные налоги и сборы

Статья 62.

Средства самообложения граждан

Статья 63.

Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 64.

Муниципальный заказ

Статья 65.

Муниципальные заимствования

Глава VII.

Статья 66.

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Бабушкинском наслеге

Статья 67.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 68.

Ответственность депутатов и главы наслега перед населением

Статья 69.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бабушкинского наслега перед государством

Статья 70.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бабушкинского наслега перед физическими и юридическими лицами

Статья 71.

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава VIII.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72.

Порядок вступления в действие Устава Бабушкинского наслега

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Сельское поселение «Бабушкинский наслег» - муниципальное образование

Сельское поселение «Бабушкинский наслег» - два объединенных общей территорией сельских населенных пункта, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления

2.Муниципальное образование «Бабушкинский наслег» наделено статусом сельского поселения законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30.11.2004 г. 173-3 №353- 111

3. Административный центр Бабушкинского наслега - село Боронук Верхоянского района Республики Саха (Якутия).

Статья 2. Местное самоуправление в Бабушкинском наслеге

Местное самоуправление в Бабушкинском наслеге - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и территория Бабушкинского наслега

Официальное полное наименование муниципального образования - Бабушкинский наслег Верхоянского района Республики Саха (Якутия)

Официальное сокращенное наименование муниципального образования - Бабушкинский наслег.

Территорию Бабушкинского наслега составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Бабушкинского наслега, рекреационные земли, земли для развития поселения.

4.В состав территории Бабушкинского наслега входят следующие населенные пункты:

1) село Боронук

2) село Мачах

5. Территория Бабушкинского наслега входит в состав территории муниципального района «Верхоянский район».

Статья 4. Преобразование Бабушкинского наслега

1. Под преобразованием Бабушкинского наслега следует понимать его разделение или объединение с другими сельскими (городскими) поселениями.

2. Инициатива преобразования Бабушкинского наслега может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение Бабушкинского наслега с другим сельским (городским) поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» либо на сходах граждан.

Статья 5. Население Бабушкинского наслега

Население Бабушкинского наслега составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Бабушкинского наслега граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления

Статья 6. Символика Бабушкинского наслега и порядок ее официального использования

1. Бабушкинский наслег имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые наслежным Советом депутатов.

Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом наслежного Совета депутаов.

ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ БАБУШКИНСКОГО НАСЛЕГА

Статья 7. Вопросы местного значения Бабушкинского наслега

1. К вопросам местного значения Бабушкинского наслега относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бабушкинского наслега;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бабушкинского наслега;

4) организация в границах Бабушкинского наслега электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Бабушкинского наслега, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Бабушкинском наслеге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Бабушкинского наслега;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бабушкинского наслега;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бабушкинского наслега;

10) создание условий для обеспечения жителей Бабушкинского наслега услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Бабушкинского наслега услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Бабушкинского наслега;

14) обеспечение условий для развития на территории Бабушкинского наслега массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Бабушкинского наслега и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов Бабушкинского наслега;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Бабушкинского наслега, использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель Бабушкинского наслега, установление правил землепользования и застройки территории Бабушкинского наслега, изъятие земельных участков в границах Бабушкинского наслега для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель Бабушкинского наслега;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бабушкинского наслега от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Бабушкинского наслега;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бабушкинского наслега;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бабушкинского наслега.

2. Органы местного самоуправления Бабушкинского наслега могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Бабушкинского наслега в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Бабушкинского наслега принимается наслежным Советом депутатов по предложению главы наслега .

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Бабушкинского наслега вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета муниципального района).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бабушкинского наслега обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Бабушкинского наслега и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Бабушкинского наслега;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы наслега , выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Бабушкинского наслега, преобразования Бабушкинского наслега;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Бабушкинского наслега, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бабушкинского наслега, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению наслежного Совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Бабушкинского наслега работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Бабушкинского наслега, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Бабушкинского наслега в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется наслежной администрацией.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Бабушкинского наслега отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Саха (Якутия).

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бабушкинского наслега, возлагаются на главу наслега и наслежную администрацию.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Бабушкинского наслега и наслежная администрация несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в пределах, выделенных Бабушкинскому наслегу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Бабушкинский наслежный Совет депутатов, глава Бабушкинского наслега имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ БАБУШКИНСКОГО НАСЛЕГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Бабушкинского наслега, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории Бабушкинского наслега, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории Бабушкинского наслега для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум выносятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Бабушкинского наслега, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Бабушкинского наслега и определение структуры органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Бабушкинского наслега.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Бабушкинским наслежным Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Бабушкинского наслега, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Бабушкинского наслежного Совета депутатов и главы Бабушкинского наслега , выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Бабушкинского наслега в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Бабушкинским наслежным Советом депутатов и главой Бабушкинского наслега , оформляется правовыми актами Бабушкинского наслежного Совета депутатов и главы Бабушкинского наслега .

5. Бабушкинский наслежный Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Бабушкинский наслежный Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Бабушкинским наслежным Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Бабушкинского наслега , органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Бабушкинского наслега, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Бабушкинского наслега. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Бабушкинского наслега.

8. Органы местного самоуправления Бабушкинского наслега обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Бабушкинского наслега, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Саха (Якутия).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Бабушкинского наслежного Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Бабушкинским наслежным Советом депутатов в сроки, предусмотренные федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Бабушкинского наслега или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву главы наслега , депутата Бабушкинского наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву главы наслега , депутата Бабушкинского наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Отзыв главы наслега , депутата Бабушкинского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Бабушкинского наслега;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва главы наслега , депутата Бабушкинского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы наслега , депутата Бабушкинского наслежного Совета , выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава наслега , депутат Бабушкинского наслежного Совета , выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Голосование по отзыву не проводится в течение первого года со дня избрания главы наслега , депутата Бабушкинского наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и в период не менее шести месяцев до окончания срока полномочий.

6. Итоги голосования по отзыву главы наслега , депутата Бабушкинского наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Бабушкинского наслега, преобразования Бабушкинского наслега

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Бабушкинского наслега, преобразовании Бабушкинского наслега, проводится голосование по вопросам изменения границ Бабушкинского наслега, преобразования Бабушкинского наслега.

2. Изменение границ Бабушкинского наслега, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Бабушкинского наслежного Совета депутатов и наслежных Советов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Бабушкинского наслега, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Бабушкинским наслежным Советом депутатов и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Бабушкинского наслега, преобразования Бабушкинского наслега назначается Бабушкинским наслежным Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ Бабушкинского наслега, преобразования Бабушкинского наслега считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Бабушкинского наслега или части Бабушкинского наслега, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Бабушкинского наслега, преобразование Бабушкинского наслега считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Бабушкинского наслега.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Бабушкинского наслега, преобразования Бабушкинского наслега и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Бабушкинского наслега, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Бабушкинского наслежного Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Бабушкинского наслега, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Бабушкинского наслега для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Бабушкинским наслежным Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Бабушкинского наслега.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Бабушкинским наслежным Советом депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Бабушкинской наслежной администрацией.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Бабушкинской наслежной администрацией с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Бабушкинский наслежный Совет депутатов и Бабушкинскую наслежную администрацию проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Бабушкинского наслега Бабушкинским наслежным Советом депутатов, главой Бабушкинского наслега могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Бабушкинского наслежного Совета депутатов, главы наслега .

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Бабушкинского наслежного Совета депутатов, назначаются Бабушкинским наслежным Советом депутатов, а по инициативе главы наслега - главой Бабушкинского наслега .

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Бабушкинского наслега, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Бабушкинского наслега, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Бабушкинского наслега.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Бабушкинским наслежным Советом депутатов.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации или подлежит обнародованию.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Бабушкинского наслега могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Бабушкинского наслежного Совета депутатов, главы Бабушкинского наслега , а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Бабушкинского наслежного Совета депутатов или главы Бабушкинского наслега , назначается соответственно Бабушкинским наслежным Советом депутатов или главой Бабушкинского наслега .

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Бабушкинским наслежным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Бабушкинским наслежным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Бабушкинского наслега, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Бабушкинским наслежным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Бабушкинского наслега для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Бабушкинского наслега, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Бабушкинского наслежного Совета депутатов или главы Бабушкинского наслега - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Бабушкинского наслега для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Бабушкинским наслежным Советом депутатов муниципального образования.

6. Жители Бабушкинского наслега должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Бабушкинского наслега;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия)- при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Саха (Якутия) устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАБУШКИНСКОГО НАСЛЕГА

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Бабушкинского наслега

1. Структуру органов местного самоуправления Бабушкинского наслега составляют:

- Бабушкинский наслежный Совет депутатов - представительный орган Бабушкинского наслега;

- глава Бабушкинского наслега - высшее должностное лицо Бабушкинского наслега;

-Бабушкинская наслежная администрация - исполнительно-распорядительный орган Бабушкинского наслега.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Бабушкинского наслега осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Бабушкинского наслежного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Бабушкинского наслежного Совета депутатов, принявшего указанное решение.

Статья 24. Бабушкинский наслежный Совет депутатов

1.Бабушкинский наслежный Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых населением Бабушкинского наслега на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и многомандатным округам сроком на 5 лет .

2.Бабушкинский наслежный Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

Заседание Бабушкинского наслежного Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Бабушкинского наслежного Совета депутатов. Решения до принятия Регламента Бабушкинского наслежного Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более половины от ее избранного состава.

3. Полномочия предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

4. Бабушкинский наслежный Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Бабушкинского наслежного Совета депутатов, а также порядок принятия решений.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Бабушкинского наслежного Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Бабушкинский наслежный Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Бабушкинского наслежного Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 25. Структура Бабушкинского наслежного Совета депутатов

В структуру Бабушкинского наслежного Совета депутатов входят:

а) Председатель Бабушкинского наслежного Совета депутатов;

б) Президиум Бабушкинского наслежного Совета депутатов;

в) Постоянные депутатские комиссии;

г) Рабочие депутатские комиссии.

Председателем Бабушкинского наслежного Совета депутатов является глава Бабушкинского наслега .

Президиум Бабушкинского наслежного Совета депутатов является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

В состав президиума Бабушкинского наслежного Совета депутатов входят председатель Бабушкинского наслежного Совета, председатели постоянных комиссий Бабушкинского наслежного Совета депутатов. Порядок работы президиума Бабушкинского наслежного Совета депутатов устанавливается регламентом Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяются Регламентом Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

Статья 26. Полномочия Бабушкинского наслежного Совета депутатов

1. В компетенции Бабушкинского наслежного Совета депутатов находятся следующие вопросы:

1) принятие устава Бабушкинского наслега и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры Бабушкинской наслежной администрации и Положения о Бабушкинской наслежной администрации по представлению главы Бабушкинского наслега ;

5) принятие планов и программ развития Бабушкинского наслега, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Бабушкинского наслега в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Бабушкинского наслежного Совета депутатов, депутата и главы Бабушкинского наслега , а также решений о выборах в Бабушкинский наслежный Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

12) принятие решения о проведении местного референдума;

13) формирование избирательной комиссии Бабушкинского наслега в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия);

14) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

15) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

16) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Бабушкинского наслега;

17) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Бабушкинского наслега;

18) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициатив, оформленных в виде решений Бабушкинского наслежного Совета депутатов об изменении границ, преобразовании Бабушкинского наслега;

19) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

20) принятие решения о привлечении жителей Бабушкинского наслега к социально значимым для Бабушкинского наслега работам.

2.Бабушкинский наслежный Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

Бабушкинский наслежный Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

Статья 27. Формы работы Бабушкинского наслежного Совета депутатов

1. Основными формами работы Бабушкинского наслежного Совета депутатов являются очередные и внеочередные сессии Бабушкинского наслежного Совета депутатов, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции Бабушкинского наслежного Совета депутатов образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами Бабушкинского наслежного Совета.

2.Бабушкинский наслежный Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией Бабушкинского наслежного Совета депутатов понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются главой Бабушкинского наслега не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются главой Бабушкинского наслега либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Бабушкинского наслежного Совета.

Сессия Бабушкинского наслежного Совета депутатов заседания проводится открыто.Бабушкинский наслежный Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные Бабушкинским наслежным Советом депутатов.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 28. Прекращение полномочий Бабушкинского наслежного Совета депутатов

1. Полномочия Бабушкинского наслежного Совета депутатов прекращаются со дня начала работы Бабушкинского наслежного Совета депутатов нового созыва.

2. Полномочия Бабушкинского наслежного Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Бабушкинского наслежного Совета , в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Бабушкинского наслежного Совета депутатов;

преобразования Бабушкинского наслега.

3. Досрочное прекращение полномочий Бабушкинского наслежного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Бабушкинского наслежного Совета депутатов не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Бабушкинского наслежного Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Бабушкинский наслежный Совет депутатов.

Статья 29. Депутат наслежного Бабушкинского Совета депутатов

В наслежный Бабушкинский Совет депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, проживающий на территории Бабушкинского наслега и обладающий избирательным правом.

Депутаты Бабушкинского наслежного Совета депутатов избираются на срок полномочий Бабушкинского наслежного Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Бабушкинского наслежного Совета депутатов нового созыва.

Депутаты Бабушкинского наслежного Совета депутатов осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

Депутату Бабушкинского наслежного Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Бабушкинского наслежного Совета депутатов, принятым Бабушкинским наслежным Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия).

Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Бабушкинского наслежного Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Бабушкинского наслежного Совета депутатов, депутата, утверждаемым Бабушкинским наслежным Советом депутатов.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Бабушкинского наслежного Совета

Полномочия депутата Бабушкинского наслежного Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского (городского) поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Бабушкинского наслежного Совета депутатов;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 31. Глава Бабушкинского наслега

Глава Бабушкинского наслега является высшим должностным лицом Бабушкинского наслега, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Бабушкинского наслега. Глава Бабушкинского наслега наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Бабушкинского наслега избирается гражданами, проживающими на территории Бабушкинского наслега и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Бабушкинского наслега начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Бабушкинского наслега .

Глава Бабушкинского наслега входит в состав Бабушкинского наслежного Совета с правом решающего голоса и является его председателем.

Глава Бабушкинского наслега является главой Бабушкинской наслежной администрации.

Глава Бабушкинского наслега в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Бабушкинского наслежного Совета депутатов издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Глава Бабушкинского наслега не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Гарантии прав главы Бабушкинского наслега при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Бабушкинского наслега , занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Глава Бабушкинского наслега в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Бабушкинскому наслежному Совету депутатов.

В случае отсутствия главы Бабушкинского наслега или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы наслега за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции главы наслега .

Статья 32. Торжественная присяга главы Бабушкинского наслега

При вступлении в должность Глава Бабушкинского наслега приносит населению Бабушкинского наслега следующую присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), клянусь своей честью и достоинством, что при осуществлении полномочий высшего выборного должностного лица муниципального образования «Бабушкинский наслег» буду уважать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Саха (Якутия), Устав Бабушкинского наслега, добросовестно исполнять обязанности Главы Бабушкинского наслега, защищать интересы населения Бабушкинского наслега, прилагать все силы, чтобы оправдать доверие населения Бабушкинского наслега.

День принесения присяги является днем вступления в должность Главы Бабушкинского наслега.

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Бабушкинского наслежного Совета и представителей общественности.

Статья 33. Полномочия главы Бабушкинского наслега

1. Глава Бабушкинского наслега обладает следующими полномочиями:

1) представляет Бабушкинский наслег в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

без доверенности действует от имени Бабушкинского наслега, подписывает договора и соглашения;

руководит подготовкой заседаний Бабушкинского наслежного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Бабушкинского наслежного Совета депутатов;

вносит проекты решений Бабушкинского наслежного Совета;

созывает очередные и внеочередные сессии Бабушкинского наслежного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Бабушкинского наслежного Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания Бабушкинского наслежного Совета депутатов;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Бабушкинского наслежного Совета депутатов;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Бабушкинского наслежного Совета депутатов;

координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

несет ответственность за деятельность Бабушкинского наслежного Совета депутатов;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Бабушкинским наслежным Советом депутатов;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

руководит деятельностью Бабушкинской наслежной администрации на принципах единоначалия;

разрабатывает структуру Бабушкинской наслежной администрации и вносит его на рассмотрение Бабушкинского наслежного Совета депутатов;

назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

представляет на рассмотрение Бабушкинского наслежного Совета депутатов бюджет Бабушкинского наслега и отчет об его исполнении;

организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития Бабушкинского наслега;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств Бабушкинского наслега;

организует взаимодействие органов местного самоуправления Бабушкинского наслега с органами местного самоуправления муниципального района;

осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава Бабушкинского наслега осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения Бабушкинского наслега, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Бабушкинского наслега

Полномочия главы Бабушкинского наслега прекращаются досрочно в случае:

подачи личного заявления об отставке;

отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий Бабушкинского наслежного Совета депутатов, депутата, главы Бабушкинского наслега ;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Бабушкинского наслега ;

по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Статья 35. Бабушкинская наслежная администрация

Бабушкинская наслежная администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Бабушкинского наслега, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бабушкинского наслега федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Бабушкинской наслежной администрацией руководит глава Бабушкинского наслега на принципах единоначалия.

Бабушкинская наслежная администрация является юридическим лицом.

Бабушкинская наслежная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями Бабушкинского наслежного Совета депутатов, постановлениями главы Бабушкинского наслега , настоящим Уставом и Положением о Бабушкинской наслежной администрации.

Бабушкинская наслежная администрация формируется главой Бабушкинского наслега в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Юридический адрес Бабушкинской наслежной администрации: село Боронук Верхоянского района Республики Саха (Якутия).

Статья 36. Полномочия Бабушкинской наслежной администрации

1. Бабушкинская наслежная администрация осуществляет следующие полномочия:

разрабатывает проект бюджета Бабушкинского наслега;

разрабатывает проекты планов социально-экономического развития Бабушкинского наслега;

исполняет принятый Бабушкинским наслежным Советом депутатов бюджет Бабушкинского наслега;

исполняет принятые Бабушкинским наслежным Советом депутатов планы социально-экономического развития Бабушкинского наслега;

управляет муниципальной собственностью Бабушкинского наслега, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление Бабушкинского наслега;

выступает заказчиком по муниципальным заказам;

осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Бабушкинского наслега федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

Статья 37. Полномочия главы Бабушкинского наслега по управлению Бабушкинской наслежной администрацией

1. Глава Бабушкинского наслега по управлению Бабушкинской наслежной администрацией обладает следующими полномочиями:

формирует Бабушкинскую наслежную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

назначает и освобождает от должности муниципальных служащих Бабушкинской наслежной администрации;

принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем главы Бабушкинского наслега и руководителями структурных подразделений Бабушкинской наслежной администрации, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а также решениям Бабушкинского наслежного Совета депутатов;

принимает меры по обеспечению и защите интересов Бабушкинского наслега в суде, а также органах государственной власти и управления;

подписывает договоры и соглашения;

представляет на утверждение Бабушкинского наслежного Совета депутатов проект бюджета Бабушкинского наслега и отчет об его исполнении;

представляет на рассмотрение Бабушкинского наслежного Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Бабушкинского наслега;

представляет на утверждение Бабушкинского наслежного Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития Бабушкинского наслега, отчеты об их исполнении;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Бабушкинского наслега федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия);

получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Бабушкинского наслега, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Бабушкинского наслега

координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

выступает гарантом экологической безопасности Бабушкинского наслега, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Бабушкинском наслеге и ликвидации их последствий;

осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Бабушкинского наслега.

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 38. Бабушкинская наслежная администрация - юридическое лицо

От имени Бабушкинского наслега приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Бабушкинского наслега - глава Бабушкинской наслежной администрации.

Бабушкинская наслежная администрация в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Бабушкинская наслежная администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации Бабушкинской наслежной администрации в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение о создании Бабушкинской наслежной администрации с правами юридического лица.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бабушкинского наслега с органами местного самоуправления муниципального района

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бабушкинского наслега и органов местного самоуправления муниципального района строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

2. Органы местного самоуправления Бабушкинского наслега вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Бабушкинского наслега в бюджет муниципального района.

3. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 40. Избирательная комиссия Бабушкинского наслега

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Бабушкинского наслежного Совета депутатов местного самоуправления, главы Бабушкинского наслега , подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Бабушкинского наслега , голосования по вопросам изменения границ Бабушкинского наслега, преобразования Бабушкинского наслега возлагается на избирательную комиссию Бабушкинского наслега.

2. Избирательная комиссия Бабушкинского наслега формируется Бабушкинским наслежным Советом депутатов.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), а также Положением, утверждаемым Бабушкинским наслежным Советом депутатов.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Бабушкинского наслега устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1,Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2.Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок, на срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, на определенный срок от 1 года до 5 лет.

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Бабушкинским наслежным Советом депутатов, в соответствии с федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) о муниципальной службе.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Муниципальные правовые акты Бабушкинского наслега

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

2. Систему муниципальных правовых актов Бабушкинского наслега образуют:

Устав Бабушкинского наслега;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Бабушкинского наслежного Совета депутатов;

постановления и распоряжения главы Бабушкинского наслега ;

правовые акты иных органов и должностных лиц Бабушкинского наслега.

3. Устав Бабушкинского наслега и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Бабушкинского наслега не должны противоречить им. Правовые акты Бабушкинского наслега обязательны для исполнения на всей территории Бабушкинского наслега.

Статья 44. Принятие Устава Бабушкинского наслега , внесение в него изменений и дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Бабушкинского наслежного Совета депутатов проекта нового Устава Бабушкинского наслега, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бабушкинского наслега может исходить от главы Бабушкинского наслега или от депутатов Бабушкинского наслежного Совета депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Бабушкинского наслега, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бабушкинского наслега подлежит официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного Бабушкинским наслежным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Бабушкинского наслега и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бабушкинского наслега, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Бабушкинского наслежного Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

5. Устав Бабушкинского наслега, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Бабушкинского наслега, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 45. Решения, принятые на местном референдуме

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Бабушкинского наслега, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 46. Правовые акты Бабушкинского наслежного Совета депутатов

Бабушкинский наслежный Совет депутатов принимает правовые акты - решения и постановления.

Бабушкинский наслежный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бабушкинского наслега, а также постановления по вопросам организации деятельности Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Бабушкинского наслежного Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Бабушкинского наслежного Совета депутатов, за исключением случаев, установленных решениями Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Бабушкинского наслежного Совета депутатов в случае самороспуска, принятия отставки главы Бабушкинского наслега ,о принятии Устава Бабушкинского наслега и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Бабушкинского наслежного Совета.

Нормативные правовые акты Бабушкинского наслежного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Бабушкинского наслежного Совета депутатов только по инициативе главы Бабушкинской наслежной администрации или при наличии заключения главы Бабушкинской наслежной администрации.

Нормативные правовые акты Бабушкинского наслежного Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования.

Правовой акт Бабушкинского наслежного Совета депутатов может быть отменен или его действие может быть приостановлено Бабушкинским наслежным Советом депутатов по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 47. Правовые акты главы Бабушкинского наслега

Глава Бабушкинского наслега по предметам своего ведения принимает постановления и распоряжения.

Постановления главы Бабушкинского наслега принимаются по вопросам, относящимся к ведению главы Бабушкинского наслега .

Распоряжения главы Бабушкинского наслега принимаются по вопросам организации деятельности Бабушкинской наслежной администрации.

Правовые акты главы Бабушкинского наслега вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

Нормативные правовые акты главы Бабушкинского наслега ,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Правовые акты главы Бабушкинского наслега могут быть отменены, признаны утратившими силу либо их действие может быть приостановлено им по собственной инициативе либо на основании решения суда.

7.Правовые акты главы Бабушкинского наслега, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Бабушкинского наслега организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, гражданами, проживающими на территории Бабушкинского наслега.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Бабушкинского наслежного Совета , главой Бабушкинского наслега ,инициативной группой граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Бабушкинского наслежного Совета депутатов или главы Бабушкинского наслега ,на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3.Муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию (обнародованию), должны быть опубликованы в 20-дневный срок в районной газете «Вести Верхоянья» или обнародованы путем размещения на специально оформленных стендах в Центре досуга с. Боронук и в Центре досуга с. Мачах в 5-дневный срок со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Статья 50. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Бабушкинского наслега могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)).

Статья 51. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бабушкинского наслега влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Гласность муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2.Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами, положениями органов местного самоуправления.

3.Нормативные правовые акты Бабушкинского наслега должны быть обнародованы в 5 дневный срок на специально оформленных стендах в здании местной администрации или в Центре досуга, если иное не указано в самом акте.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Бабушкинского наслега, а также имущественные права Бабушкинского наслега.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Бабушкинского наслега находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения

4. В собственности сельского поселения находится также имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Бабушкинского наслега самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Бабушкинский наслежный Совет депутатов принимает решение о создании органа Бабушкинской наслежной администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 55. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1.Бабушкинский наслежный Совет депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Бабушкинского наслега, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 56. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Бабушкинская наслежная администрация.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Бабушкинского наслега выступает Бабушкинская наслежная администрация. Глава Бабушкинской наслежной администрации своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Бабушкинского наслега субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Участие Бабушкинского наслега в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Органы местного самоуправления Бабушкинского наслега могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

Решение об участии Бабушкинского наслега в хозяйственном обществе принимается Бабушкинской наслежной администрацией.

Решение об участии Бабушкинского наслега в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются Бабушкинским наслежным Советом депутатов по иницативе главы Бабушкинского наслега или Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

Порядок участия Бабушкинского наслега в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Бабушкинского наслега выступает Бабушкинская наслежная администрация.

Статья 58. Местный бюджет

Бабушкинский наслег имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Разработку проекта бюджета Бабушкинского наслега осуществляет Бабушкинская наслежная администрация. Глава Бабушкинского наслега вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением Бабушкинской наслежной администрации на очередной финансовый год на рассмотрение Бабушкинского наслежного Совета.

Бюджет Бабушкинского наслега утверждается в форме нормативного правового акта Бабушкинского наслежного Совета депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета Бабушкинского наслега могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Бабушкинского наслега, не являющихся поселениями.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Бабушкинском наслеге, утверждаемым Бабушкинским наслежным Советом депутатов.

Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 59. Доходы бюджета

1. Доходы бюджета Бабушкинского наслега формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), постановлениями Бабушкинского наслежного Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Бабушкинского наслега зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Бабушкинского наслега, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры Бабушкинского наслега;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Бабушкинского наслежного Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Бабушкинским наслежным Советом депутатов.

Статья 60. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета Бабушкинского наслега осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бабушкинская наслежная администрация ведет реестр расходных обязательств Бабушкинского наслега в порядке, установленном решением Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

2. Решением Бабушкинского наслежного Совета депутатов устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Бабушкинского наслега .

3. Расходование средств бюджета Бабушкинского наслега осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Бабушкинского наслежного Совета депутатов о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Бабушкинского наслега, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Бабушкинского наслега переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Бабушкинским наслежным Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Бабушкинский наслег вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Бабушкинским наслежным Советом депутатов местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАБУШКИНСКОГО НАСЛЕГА.

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Бабушкинском наслеге

1. На территории Бабушкинского наслега действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Бабушкинского наслега , государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов и главы Бабушкинского наслега перед населением

1. Ответственность депутатов и главы Бабушкинского наслега перед населением Бабушкинского наслега наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Бабушкинского наслега в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Бабушкинского наслега вправе отозвать депутатов, главу Бабушкинского наслега в соответствии с федеральным законом.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бабушкинского наслега перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бабушкинского наслега перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бабушкинского наслега перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Бабушкинского наслежного Совета депутатов.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Порядок вступления в действие Устава Бабушкинского наслега

1. Устав Бабушкинского наслега подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Бабушкинского наслега подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования с 1 января 2006 года.