УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУРКИНСКИЙ РАЙОН



Принят

референдумом Куркинского района 23 марта 1997 года,

с изменениями и дополнениями, внесенными Куркинской районной Думой

28 марта 1998 года, 24 февраля и

16 апреля 1999 года

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУРКИНСКИЙ РАЙОН

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 23.05.2007 № 13-1, от 25.06.2008 № 23-1, от 19.11.2008 № 27-16, от 18.02.2009 № 30-1, от 10.03.2009 № 31-3, от 19.05.2009 № 3-7, от 15.09.2009 № 6-8, от 08.12.2010 № 13-14, от 16.11.2011 № 18-12, от 26.12.2011 № 20-4, от 16.05.2012 № 23-2, от 27.03.2013 № 31-7, от 06.05.2013 № 32-5, от 25.12.2013 № 4-3, от 10.06.2015 № 13-3, от 25.03.2016 № 18-14, от 05.12.2016 № 22-1, от 05.04.2017 № 25-1, от 21.06.2017 № 26-1, от 22.11.2017 № 28-3, от 20.06.2018 №31-2, от 29.01.2019 № 4-1, от 25.12.2019 № 9-1,
от 18.11.2020 № 13-1)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования Куркинский район

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Куркинского района в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Тульской области.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации и Тульской области о местном самоуправлении, о выборах и референдумах.

3. Устав муниципального образования Куркинский район (далее Устав) подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Муниципальное образование Куркинский район

1. Муниципальное образование Куркинский район (далее муниципальное образование) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является самостоятельным муниципальным образованием.

2. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Наименование, статус и административный центр муниципального образования

1. Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование Куркинский район.

Сокращенное наименование муниципального образования - МО Куркинский район.

2. Статус муниципального образования - муниципальный район.

3. Административным центром муниципального образования является рабочий поселок Куркино.

Статья 4. Права жителей муниципального образования на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования (далее - жители муниципального образования), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования.

2. Жители муниципального образования имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Жители муниципального образования, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории муниципального образования, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального образования. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования предоставляют жителям муниципального образования полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны знакомить население муниципального образования с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

Статья 5. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования принимаются муниципальные правовые акты.

Под муниципальным правовым актом понимается решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Тульской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Тульской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Тульской области, законам, иным нормативным правовым актам Тульской области.

5. Если орган местного самоуправления муниципального образования полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон или иной нормативный правовой акт Тульской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тульской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Тульской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тульской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Тульской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тульской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Тульской области, не допускается.

6. Часть 6 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 05.04.2017 № 25-1.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 08.12.2010 № 13-14, от 10.06.2015 № 13-3, от 05.04.2017 № 25-1)

Статья 6. Официальные символы муниципального образования. Высшее звание муниципального образования

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4. Высшим званием муниципального образования является звание Почетный гражданин муниципального образования Куркинский район.

Положение о порядке присвоения звания Почетный гражданин муниципального образования Куркинский район утверждается Собранием представителей муниципального образования.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 08.12.2010 № 13-14)

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 7. Границы и состав территории муниципального образования

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории муниципального образования в пределах границ, установленных законом Тульской области.

2. Границы муниципального образования установлены Законом Тульской области от 03.03.2005 года № 544-ЗТО «О переименовании муниципального образования «Куркинский район Тульской области», установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Куркинского района Тульской области» в виде картографического описания. При этом границы муниципальных образований подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

3. В состав территории муниципального образования входят территории следующих поселений:

- городское поселение – рабочий поселок Куркино Куркинского района;

- сельское поселение – Михайловское Куркинского района (административный центр – поселок Михайловский);

- сельское поселение – Самарское Куркинского района (административный центр – поселок Самарский)

4. Административным центром муниципального образования Куркинского района является рабочий поселок Куркино.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3)

Статья 8. Муниципальная собственность на землю

1. В муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Тульской области;

право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

2. В собственность муниципального образования для обеспечения его развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в собственности Тульской области, в том числе за пределами границы муниципального образования.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3)

Статья 9. Изменение границ муниципального образования

1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти.

2. Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения Собрания представителей муниципального образования.

Изменение границ муниципального образования и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям муниципальных округов, городских округов, осуществляется с согласия населения поселений, муниципальных округов и городских округов, выраженного Собраниями депутатов соответствующих поселений, муниципальных округов и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального образования, выраженного Собранием представителей муниципального образования.

(часть 2 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1)

3. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного Собранием представителей муниципального образования. В случае, если изменение границ поселений влечет изменение границ муниципального образования Куркинский район, такое изменение границ осуществляется также с учетом мнения населения муниципального образования, выраженного Собранием представителей муниципального образования.

(часть 3 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1)

4. Разделение населенных пунктов, влекущие несоответствие границ и (или) статуса муниципального образования, существующих на день такого разделения, должно осуществляться одновременно с изменением границ и (или) преобразованием муниципального образования.

(часть 4 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1)

Статья 10. Преобразование муниципального образования

1. Преобразование муниципального образования осуществляется законами Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Объединение муниципального образования с одним и более муниципальными образованиями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из муниципальных образований, выраженного Собранием представителей каждого из объединяемых муниципальных образований.

(часть 2 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1)

2.1. Объединение всех муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования, осуществляется с согласия населения, выраженного Собраниями депутатов муниципальных образований и Собранием представителей муниципального образования, и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. При этом, если население двух и более муниципальных образований не выразило в установленной форме своего согласия на объединение всех муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования, такое объединение не осуществляется. Муниципальный образование, в котором все муниципальные образования, входившие в его состав, объединились, а также указанные муниципальные образования утрачивают статус муниципального образования.

(часть 2.1 введена решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1)

3. Разделение муниципального образования осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей муниципального образования.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3)

4. Преобразование муниципального образования влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 4 введена решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1)

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 29.01.2019 № 4-1)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией (настоящий пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) Пункт утратил силу частью 9 статьи 48 настоящего Устава;

11.1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тульской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) Пункт утратил силу частью 5.1 статьи 48 настоящего Устава;

12.1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 19.11.2008 № 27-16;

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 29.01.2019 № 4-1)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации», выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 29.01.2019 № 4-1, от 25.12.2019 № 9-1)

16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов городских и сельских поселений;

18) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования;

22.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

31) осуществление, в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3;

34) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального образования;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1)

1.1. К вопросам местного значения муниципального образования также относятся иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные в соответствии с частью 3 статьи 14 данного Федерального закона и Законом Тульской области от 20.11.2014 № 2217-ЗТО «О закреплении за сельскими поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельских поселений. Указанные вопросы местного значения решаются органами местного самоуправления муниципального образования на территориях всех сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Куркинский район.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случае и порядке, предусмотренном решением Собрания представителей муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 08.12.2010 № 13-14;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

6) Пункт утратил силу частью 5.1 статьи 48 настоящего Устава;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов.

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 29.01.2019 № 4-1, в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 18.11.2020 № 13-1)

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 18.11.2020 № 13-1)

4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 3 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, за счет доходов бюджета муниципального образования за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов системы Российской Федерации, и поступлении налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 16.05.2012 № 23-2, от 27.03.2013 № 31-7, от 25.12.2013 № 4-3, от 10.06.2015 № 13-3, от 25.03.2016 № 18-14, от 05.12.2016 № 22-1, от 05.04.2017 № 25-1, от 22.11.2017 № 28-3, от 20.06.2018 №31-2)

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

4.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования, депутатов Собрания представителей муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

9.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования.

2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 16.05.2012 № 23-2, от 25.12.2013 № 4-3, от 10.06.2015 № 13-3, от 20.06.2018 №31-2)

Статья 12-1. Муниципальный контроль

Утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3

ГЛАВА 4. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 13. Порядок наделения органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, установленные федеральными законами и законами Тульской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения муниципального образования, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тульской области, отдельными государственными полномочиями Тульской области - законами Тульской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Тульской области законом Тульской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях:

несвоевременного перечисления субвенций из соответствующего бюджета при наличии соглашения о последующей компенсации израсходованных средств;

принятия решения об увеличении объема средств, предоставляемых для осуществления переданных полномочий.

Предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий рассматриваются представительным органом местного самоуправления муниципального образования, как правило при утверждении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год. В случае рассмотрения предложений после утверждения бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств может быть принято только с одновременным внесением изменений в бюджет муниципального образования.

Вносимые предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий должны содержать расчеты объема финансовых средств, перечень материальных ресурсов, а также основания их использования для осуществления переданных полномочий.

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Тульской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Тульской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 15. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны в соответствии с требованиями федеральных законов, законов Тульской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

1) Собрание представителей муниципального образования - представительный орган муниципального образования;

2) глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования;

3) Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

4) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования - контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тульской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 19.1 и статьей 46.1 настоящего Устава.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания представителей муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

7. К должностным лицам местного самоуправления муниципального образования относятся:

1) Глава муниципального образования;

2) председатель Собрания представителей муниципального образования;

2.1) Глава администрации муниципального образования;

3) иные должностные лица - заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования, первый заместитель и заместители главы администрации муниципального образования, руководители органов администрации муниципального образования.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 16.05.2012 № 23-2, от 10.06.2015 № 13-3)

Статья 17. Собрание представителей муниципального образования

1. Часть 1 утратила силу частью 5 статьи 48 настоящего Устава.

1.1. Часть 1.1 утратила силу частью 8 статьи 48 настоящего Устава.

1.2. Собрание представителей муниципального образования состоит из 15 депутатов. Собрание представителей муниципального образования формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального образования, и из депутатов Собраний депутатов указанных поселений, избираемых Собраниями депутатов поселений из своего состава, в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, которая составляет четыре депутата от каждого поселения.

Срок полномочий Собрания представителей муниципального образования составляет 5 лет.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Собрания депутатов поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания представителей муниципального образования других депутатов..

2. Часть 2 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 19.05.2009 № 3-7.

3. Часть 3 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 19.05.2009 № 3-7.

4. Собрание представителей муниципального образования обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

5. Собрание представителей муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Собрание представителей муниципального образования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания его в правомочном составе. Вновь сформированное Собрание представителей муниципального образования созывается по инициативе одной трети избранных представителей. Открывает и ведет первое заседание Собрания представителей муниципального образования старейший по возрасту депутат.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального образования предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального образования в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального образования, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального образования и депутатов.

7. Часть 7 утратила силу частью 5 статьи 48 настоящего Устава.

7.1. Собрание представителей муниципального образования большинством голосов от установленной численности депутатов выбирает:

открытым голосованием Главу муниципального образования, который исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования с правом решающего голоса;

заместителя председателя Собрания представителей муниципального образования и секретаря Собрания представителей муниципального образования.

Порядок избрания Собранием представителей муниципального образования из своего состава заместителя председателя Собрания представителей муниципального образования и секретаря Собрания представителей муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования.

Глава муниципального образования организует работу Собрания представителей муниципального образования.

Глава муниципального образования исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

Заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования и секретарь Собрания представителей муниципального образования выполняют свои полномочия в соответствии с регламентом Собрания представителей муниципального образования.

Абзац исключен решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3.

8. Глава муниципального образования:

1) представляет Собрание представителей муниципального образования в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2) Пункт утратил силу частью 5 статьи 48 настоящего Устава;

2.1) созывает заседания, определяет и доводит до сведения Главы администрации муниципального образования, депутатов и населения время и место проведения заседаний Собрания представителей муниципального образования;

3) Пункт утратил силу частью 5 статьи 48 настоящего Устава;

3.1) созывает, в том числе по требованию Главы администрации муниципального образования, группы депутатов, численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов, или по требованию не менее 10 процентов жителей муниципального образования, внеочередное заседание Собрания представителей муниципального образования;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания представителей муниципального образования;

5) ведет заседания Собрания представителей муниципального образования в соответствии с правилами, установленными регламентом Собрания представителей муниципального образования;

6) подписывает протоколы заседаний Собрания представителей муниципального образования;

7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей муниципального образования;

8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания представителей муниципального образования в банках и является распорядителем по этим счетам;

9) от имени Собрания представителей муниципального образования подписывает исковые заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

10) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 08.12.2010 № 13-14;

11) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Тульской области, настоящим Уставом, Регламентом Собрания представителей муниципального образования.

9. Заседание Собрания представителей муниципального образования правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов Собрания представителей муниципального образования.

Заседания Собрания представителей муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседания Собрания представителей муниципального образования являются открытыми. По решению депутатов Собрания представителей муниципального образования может быть проведено закрытое заседание.

10. Собрание представителей муниципального образования может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Собрания представителей муниципального образования, а также иные комиссии при Собрании представителей муниципального образования с привлечением представителей общественности.

11. Порядок организации деятельности Собрания представителей муниципального образования определяется его регламентом, принятым в соответствии с настоящим Уставом.

12. Обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального образования осуществляет аппарат Собрания представителей муниципального образования в порядке, установленном регламентом Собрания представителей муниципального образования.

13. В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального образования находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении, принятие решений о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

14. Иные полномочия Собрания представителей муниципального образования:

1) утверждение:

а) структуры администрация муниципального образования;

б) порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования и условий контракта для главы администрации муниципального образования;

2) утверждение структуры Собрания представителей муниципального образования;

3) осуществление права законодательной инициативы в Тульской областной Думе;

4) утверждение схем территориального планирования муниципального образования;

5) принятие решений о резервировании и изъятии земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

6) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3;

7) определение порядка заключения соглашений между муниципальным образованием и поселениями, расположенными на его территории, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

8) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3;

9) утверждение регламента Собрания представителей муниципального образования;

10) присвоение звания «Почетный гражданин муниципального образования Куркинский район»;

11) утверждение порядка награждения Почетными грамотами и благодарственными письмами Собрания представителей муниципального образования;

11.1) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования;

12) осуществление других полномочий, отнесенных к ведению Собрания представителей муниципального образования федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

15. Полномочия Собрания представителей муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае:

1) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3;

2) принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования;

3) вступления в силу решения Тульского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

6) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3;

7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

16. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) отзыва избирателями;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающее право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) смерти;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

10.1) прекращения своих полномочий в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального образования;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

16.1. Решение Собрания представителей муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

17. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

18. Часть 18 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 16.11.2011 № 18-12.

19. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования, избираемого Собранием депутатов поселения, входящего в состав муниципального образования, из своего состава, депутат Собрания представителей муниципального образования должен быть избран не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий предыдущего депутата Собрания представителей муниципального образования.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 19.05.2009 № 3-7, от 08.12.2010 № 13-14, от 16.05.2012 № 23-2, от 27.03.2013 № 31-7, от 06.05.2013 № 32-5, от 10.06.2015 № 13-3, от 25.03.2016 № 18-14, от 20.06.2018 №31-2)

Статья 18. Глава муниципального образования

Утратила силу частью 5 статьи 48 настоящего Устава

Статья 18-1. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей муниципального образования.

3. Глава муниципального образования избирается Собранием представителей муниципального образования из своего состава на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования действующего созыва в порядке определенном Законом Тульской области от 10.07.2014 № 2168-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с организацией и деятельностью органов местного самоуправления на территории Тульской области».

4. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования и полномочия главы администрации муниципального образования.

5. Глава муниципального образования избирается на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования, из состава которого он избран и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6.Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования;

5) заключает контракт с Главой администрации муниципального образования;

5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Федеральными законами и законами Тульской области;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей муниципального образования.

6.1 Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей муниципального образования. Глава муниципального образования представляет Собранию представителей муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов поставленных Собранием представителей муниципального образования.

6.2. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой муниципального образования, проводится по решению Губернатора Тульской области в порядке, установленном Законом Тульской области.

(часть 6.3 введена решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1)

6.4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Тульской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 6.4 введена решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1)

6.5. К Главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 6.5 введена решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1)

6.6. Порядок принятия решения о применении к Главе муниципального образования мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Тульской области.

(часть 6.6 введена решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1)

7. Глава муниципального образования приступает к осуществлению своих полномочий со дня вступления в должность. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования. Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день его избрания из состава Собрания представителей муниципального образования.

8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 46.1 настоящего Устава;

3) отрешение от должности на основании правового акта Губернатора Тульской области в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающее право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 16.05.2012 № 23-2;

11.1) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

8.1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой муниципального образования, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы муниципального образования факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы муниципального образования. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используются в значении, определенном Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8.2. Полномочия Главы муниципального образования, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. В случаях, предусмотренных пунктами 3-6, 10 части 8 настоящей статьи полномочия Главы муниципального образования прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Тульской области.

В случаях, предусмотренных в пунктами 7, 8 части 8 настоящей статьи прекращение полномочий Главы муниципального образования фиксируется решением Собрания представителей муниципального образования.

В случае отзыва Главы муниципального образования избирателями полномочия Главы муниципального образования прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

В случае отставки по собственному желанию, заявление об отставке направляется Главой муниципального образования в Собрание представителей муниципального образования. В случае принятия Собранием представителей муниципального образования отставки, полномочия Главы муниципального образования прекращаются с даты, определенной решением Собрания представителей муниципального образования. При этом заявление Главы муниципального образования об отставке должно быть рассмотрено Собранием представителей муниципального образования в течение 14 дней со дня его подачи. Заявление Главы муниципального образования об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Собранием представителей муниципального образования.

В случае, если отставка Главы муниципального образования не принята Собранием представителей муниципального образования, Глава муниципального образования вправе отозвать заявление об отставке. В случае, если заявление об отставке не будет отозвано Главой муниципального образования, полномочия Главы муниципального образования прекращаются по истечении 14 дней со дня подачи заявления об отставке в Собрание представителей муниципального образования.

В случае прекращения полномочий Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3, 10 части 8 настоящей статьи, лицо, замещавшее должность Главы муниципального образования, сохраняет полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования до окончания срока данных полномочий.

9.1. В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Тульской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Собрания представителей муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание представителей муниципального образования не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования из своего состава до вступления решения суда в законную силу.

9.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание Собранием представителей муниципального образования из своего состава нового главы муниципального образования осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания представителей муниципального образования.

10. В случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им своих полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 16.05.2012 № 23-2, от 25.12.2013 № 4-3, от 10.06.2015 № 13-3, от 25.03.2016 № 18-14, от 05.12.2016 № 22-1, от 05.04.2017 № 25-1, от 21.06.2017 № 26-1, от 22.11.2017 № 28-3, от 20.06.2018 №31-2)

Статья 19. Администрация муниципального образования

Утратила силу частью 5 статьи 48 настоящего Устава

Статья 19-1. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования (местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Тульской области.

Администрация муниципального образования Куркинский район исполняет полномочия администрации муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Администрацией муниципального образования руководит Глава администрации муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Главой администрации муниципального образования является лицо, назначенное на должность главы администрации муниципального образования по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации муниципального образования заключается на срок пять лет.

4. Условия контракта для Главы администрации муниципального образования утверждаются Собранием представителей муниципального образования по согласованию с Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тульской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования устанавливается Собранием представителей муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Порядок проведения конкурса предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Собранием представителей муниципального образования.

Абзац утратил силу частью 7 статьи 48 настоящего Устава.

При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей муниципального образования, одна четвертая – Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района, а половина – Губернатором Тульской области.

6. Лицо назначается на должность Главы администрации муниципального образования Собранием представителей муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации муниципального образования заключается Главой муниципального образования.

7. Глава администрации муниципального образования:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания представителей муниципального образования в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Собрание представителей муниципального образования проектов нормативных правовых актов указанного представительного органа;

3) представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;

5) представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования структуру администрации муниципального образования. В структуру администрации муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования;

6) формирует администрацию муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей муниципального образования;

7) назначает и освобождает от должности:

а) заместителей главы администрации муниципального образования;

б) руководителей органов администрации муниципального образования;

в) работников администрации муниципального образования;

г) руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

10) рассматривает отчеты и доклады заместителей главы администрации муниципального образования, руководителей органов администрации муниципального образования, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) организует проверку деятельности органов администрации муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом;

12) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Тульской области;

13) организует исполнение бюджета муниципального образования, распоряжается средствами бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области, нормативными правовыми актами муниципального образования;

14) Глава администрации муниципального образования не позднее первого квартала текущего года представляет ежегодный отчет Собранию представителей муниципального образования о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования;

15) представляет Собранию депутатов муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации в части исполнения полномочий администрации муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района.»;

16) представляет на утверждение депутатов Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

17) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района по согласованию с Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района;

18) обеспечивает организацию и реализацию мероприятий «Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы», а также иных мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

8. Глава администрации муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен Собранию представителей муниципального образования.

9. Муниципальный служащий, замещающий должность Главы администрации муниципального образования по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность Главы администрации муниципального образования по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9.1. Глава администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. Полномочия Главы администрации муниципального образования, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования.

11. Контракт с Главой администрации муниципального образования может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания представителей муниципального образования или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

2) Губернатора Тульской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

3) Главы администрации муниципального образования - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования и (или) органами государственной власти Тульской области.

11.1. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования или невозможности исполнения им своих полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации муниципального образования.

В случае отсутствия первого заместителя Главы администрации муниципального образования, полномочия Главы администрации муниципального образования осуществляет один из заместителей Главы администрации муниципального образования.

11.2. Контракт с Главой администрации муниципального образования может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Тульской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

12. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица.

13. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Тульской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования и администрации муниципального образования, а также Положением об администрации муниципального образования.

14. Заместители Главы администрации муниципального образования осуществляют часть функций по руководству администрацией муниципального образования в соответствии с распределением обязанностей, установленных Главой администрации муниципального образования.

15. Заместители Главы администрации муниципального образования, руководители органов администрации муниципального образования по доверенности Главы администрации муниципального образования могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

16. Органы администрации муниципального образования осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение нормативных правовых актов Собрания представителей муниципального образования и администрации муниципального образования, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

Органы администрации муниципального образования могут обладать правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации органов администрации муниципального образования в качестве юридических лиц являются решение Собрания представителей муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Собранием представителей муниципального образования по представлению главы администрации муниципального образования.

17. Функции и полномочия органов администрации муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемых администрацией муниципального образования.

18. Администрация муниципального образования:

1) разрабатывает и исполняет бюджет муниципального образования, является главным распорядителем бюджетных средств;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития муниципального образования;

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5) устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд, с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации;

6) сдает в аренду муниципальное имущество;

7) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3;

8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета муниципального образования;

9) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 19.11.2008 № 27-16;

10) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения;

11) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования;

12) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Тульской области;

13) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении муниципального образования и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Собрания представителей муниципального образования или Главы муниципального образования;

13.1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

13.2) организует и проводит информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

13.3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Тульской области;

13.4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в собственности муниципального образования или в ведении органов местного самоуправления муниципального образования;

13.5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Тульской области;

13.6) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

14) обеспечивает в пределах компетенции при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках муниципального образования.

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 29.01.2019 № 4-1)

19. Правовые акты по вопросам, указанным в части 18 настоящей статьи, принимает администрация муниципального образования.

20. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

21. Смета расходов на содержание администрации муниципального образования определяется Главой администрации муниципального образования и включается в бюджет муниципального образования отдельной строкой.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 16.05.2012 № 23-2, от 27.03.2013 № 31-7, от 25.12.2013 № 4-3, от 10.06.2015 № 13-3, от 05.12.2016 № 22-1, от 05.04.2017 № 25-1, от 21.06.2017 № 26-1)

Статья 19-2. Муниципальный контроль

(введена решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 08.12.2010 № 13-14)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тульской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования. Функции и полномочия по осуществлению муниципального контроля от лица администрации муниципального образования исполняют отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов и их полномочия осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3)

Статья 20. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования

1. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием представителей муниципального образования.

Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования подотчетна Собранию представителей муниципального образования.

Контрольно-ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования осуществляется также законами Тульской области.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 16.05.2012 № 23-2, от 10.06.2015 № 13-3)

Статья 21. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания представителей муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Тульской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Тульской области о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Собранием представителей муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Тульской области.

5.1. Собрание представителей муниципального образования обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Тульской областной Думе;

(пункт изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 18.11.2020 № 13-1)

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании представителей муниципального образования.

5.2. Собрание представителей муниципального образования обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Тульской области.

6. Избирательная комиссия муниципального образования:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Тульской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Тульской области.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 16.11.2011 № 18-12, от 25.03.2016 № 18-14)

Статья 22. Статус депутата Собрания представителей муниципального образования и Главы муниципального образования

Утратила силу частью 5 статьи 48 настоящего Устава

Статья 22-1. Статус депутата Собрания представителей муниципального образования

1. Депутату Собрания представителей муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутатов Собрания представителей муниципального образования равен сроку полномочий Собрания представителей муниципального образования.

Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального образования, или со дня избрания депутата Собрания депутатов данного поселения депутатом Собрания представителей муниципального образования, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Собрания представителей муниципального образования депутата от данного поселения.

3. Депутаты Собрания представителей муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания представителей муниципального образования.

Депутату Собрания представителей муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.

(абзац введен решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 18.11.2020 № 13-1)

4. Депутат Собрания представителей муниципального образования не может замещать должность муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.

5. Депутат Собрания представителей муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Тульской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Тульской области) в порядке, установленном законом Тульской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Тульской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 18.11.2020 № 13-1)

6.1. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.2. Депутат Собрания представителей муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 6.2 в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1)

6.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Собрания представителей муниципального образования, проводится по решению Губернатора Тульской области в порядке, установленном Законом Тульской области.

(часть 6.3 введена решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1)

6.4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Тульской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 6.4 введена решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1)

6.5. К депутату Собрания представителей муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 6.5 введена решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1)

6.6. Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания представителей муниципального образования мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Тульской области.

(часть 6.6 введена решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1)

7. Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального образования при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей муниципального образования занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутат Собрания представителей муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат Собрания представителей муниципального образования, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 16.05.2012 № 23-2, от 10.06.2015 № 13-3, от 25.03.2016 № 18-14, от 21.06.2017 № 26-1, от 20.06.2018 №31-2)

Статья 23. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, глава администрации муниципального образования, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального образования, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

5. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тульской области, утверждаемым законом Тульской области.

6. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления муниципального образования, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Тульской области.

7. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) – к специальности, направлению подготовки.

8. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

9. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 данного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

10. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

11. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Тульской области.

Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием представителей муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области.

12. Муниципальному служащему за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности устанавливаются поощрения.

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области.

13. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

14. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 22.11.2017 № 28-3)

ГЛАВА 6. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы возможности строительства на территории муниципального образования объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

2) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

3) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тульской области и законами Тульской области.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Пункт утратил силу частью 5 статьи 48 настоящего Устава.

3.1) по инициативе Собрания представителей муниципального образования и Главы администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

5. Часть 5 утратила силу частью 5 статьи 48 настоящего Устава.

5.1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Тульской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей муниципального образования и Главой администрации муниципального образования, оформляется правовыми актами Собрания представителей муниципального образования и Главы администрации муниципального образования.

6. Собрание представителей муниципального образования обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Собранием представителей муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Тульской области или органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

9. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3)

Статья 25. Муниципальные выборы

Утратила силу частью 5 статьи 48 настоящего Устава

Статья 25-1. Муниципальные выборы

Исключена решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 19.05.2009 № 3-7

Статья 26. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования, Главы муниципального образования

Утратила силу частью 5 статьи 48 настоящего Устава

Статья 26-1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования

Исключена решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 19.05.2009 № 3-7

Статья 27. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования

1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти.

Закон Тульской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального образования, в период кампании местного референдума.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования назначается Собранием представителей муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Тульской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 28. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей муниципального образования, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 29. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием представителей муниципального образования, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования, Главы муниципального образования или Главы администрации муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей муниципального образования, назначаются Собранием представителей муниципального образования, а по инициативе Главы муниципального образования или Главы администрации муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на основе контракта – Главой муниципального образования.

(часть 2 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 25.12.2019 № 9-1)

3. На публичные слушания должны выносится:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области или законов Тульской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием представителей муниципального образования.

(часть 4 в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 29.01.2019 № 4-1)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным актом Собрания представителей муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

6. Результаты общественных обсуждений, публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 16.05.2012 № 23-2, от 10.06.2015 № 13-3, от 25.03.2016 № 18-14, от 05.04.2017 № 25-1, от 20.06.2018 №31-2)

Статья 30. Собрание граждан муниципального образования

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования, Главы муниципального образования.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей муниципального образования или Главы муниципального образования, назначается соответственно Собранием представителей муниципального образования или Главой муниципального образования.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей муниципального образования в следующем порядке:

1) население муниципального образования реализует свое право на инициативу по проведению собрания граждан через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом на данной территории, численностью не менее 10 человек;

2) инициативная группа представляет в Собрание представителей муниципального образования:

а) заявление о назначении собрания граждан с указанием вопросов, выносимых на обсуждение и обоснованием необходимости их рассмотрения на собрании граждан, подписанное председателем инициативной группы;

б) протокол заседания инициативной группы граждан, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан, с указанием вопросов, выносимых на обсуждение, подписанный всеми членами инициативной группы.

В протоколе также указываются предложения о дате, времени, месте и территории, в пределах которой предлагается провести собрание граждан;

в) список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, паспортных данных и телефонов членов инициативной группы;

3) документы, указанные в пункте 2 части 4 настоящей статьи, предоставляются в Собрание представителей муниципального образования в течении 5 дней после заседания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан.

Собрание представителей муниципального образования обязано назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления документов, либо отклонить инициативу населения о созыве собрания граждан в случае нарушения порядка, установленного пунктом 2 части 4 настоящей статьи.

Решение об отказе в проведении собраний граждан по инициативе населения должно быть мотивированным.

5. Решение об отказе в проведении собраний граждан по инициативе населения может быть обжаловано в установленном законом порядке.

6. Решение Собрания представителей муниципального образования о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан по инициативе населения подлежит опубликованию (обнародования).

7. Отказ Собрания представителей муниципального образования о назначении собрания граждан по инициативе населения не является препятствием для повторной подачи документов после устранения нарушений, вызвавших отказ.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 31. Конференция граждан (собрание делегатов) муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов), порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции (собрания делегатов) определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 32. Опрос граждан муниципального образования

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей муниципального образования или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования в соответствии с законом Тульской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей муниципального образования. В нормативном правовом акте Собрания представителей муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе Собрания представителей муниципального образования или Главы муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тульской области.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3)

Статья 33. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования законом несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 34. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования местного самоуправления и участие в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам и законам Тульской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35.Система муниципальных правовых актов муниципального образования

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Собрания представителей муниципального образования;

4) правовые акты главы муниципального образования;

5) Пункт утратил силу частью 5 статьи 48 настоящего Устава.

5.1) правовые акты администрации муниципального образования;

6) распоряжения и приказы руководителей органов администрации муниципального образования, обладающих правами юридического лица.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Часть 3 утратила силу частью 5 статьи 48 настоящего Устава.

3.1 Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы муниципального образования, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 08.12.2010 № 13-14, от 25.03.2016 № 18-14)

Статья 37. Нормативные и иные правовые акты Собрания представителей муниципального образования

1. Собрание представителей муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

2. Решения Собрания представителей муниципального образования принимаются открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Решения Собрания представителей муниципального образования, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные акты Собрания представителей муниципального образования принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей муниципального образования.

3. Часть 3 утратила силу частью 5 статьи 48 настоящего Устава.

3.1. Проекты решений Собрания представителей муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования только по инициативе Главы администрации муниципального образования или при наличии заключения Главы администрации муниципального образования.

4. Часть 4 утратила силу частью 5 статьи 48 настоящего Устава.

4.1. Решение, принятое Собранием представителей муниципального образования подписывается и обнародуются Главой муниципального образования в течении 10 дней со дня их принятия.

5. Председатель Собрания представителей муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования, подписывает решения Собрания представителей муниципального образования.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 08.12.2010 № 13-14, от 10.06.2015 № 13-3)

Статья 38. Правовые акты Главы муниципального образования

Утратила силу частью 5 статьи 48 настоящего Устава.

Статья 38-1. Правовые акты Главы муниципального образования и Главы администрации муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления, а также распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей муниципального образования, издает:

1) постановления администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Тульской области;

2) распоряжения администрации муниципального образовании по вопросам организации деятельности администрации муниципального образования.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 16.05.2012 № 23-2)

Статья 39. Правовые акты иных должностных лиц администрации муниципального образования

Руководители органов администрации муниципального образования, обладающих правами юридического лица, по вопросам, входящим в компетенцию данных органов, издают распоряжения, а также приказы по вопросам организации деятельности указанных органов.

Статья 40. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов, отмена и приостановление их действия

1. Часть 1 утратила силу частью 5 статьи 48 настоящего Устава.

1.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей муниципального образования, Главой муниципального образования, Главой администрации муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Куркинского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования или должностного лица местного самоуправления муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2.1. Часть 2.1 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 05.04.2017 № 25-1.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4 Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Вперёд. Куркинский район».

Для официального опубликования муниципального правового акта или соглашения также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http:// pravo-minjust.ru, http:// право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае размещения полного текста муниципального правового акта на портале Министерства юстиции Российской Федерации, объемные графические и табличные приложения к нему в газете «Вперед. Куркинский район» могут не приводиться.

(абзац 2 введен решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 29.01.2019 № 4-1)

Официальным обнародованием муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первое размещение его полного текста на официальных стендах на территории муниципального образования, в местах установленных решением Собрания представителей муниципального образования.

Способ доведения муниципального правового акта до сведения граждан указывается в принятом муниципальном правовом акте.

Муниципальные правовые акты или соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, могут также размещаться на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» по адресу: http://kurkino.tularegion.ru.

Порядок ведения реестра опубликованных (обнародованных) муниципальных правовых актов определяется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт.

5. Решения Собрания представителей муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание представителей муниципального образования - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3, от 05.04.2017 № 25-1, от 22.11.2017 № 28-3, от 20.06.2018 №31-2)

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности движимое и недвижимое имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Собственность муниципального образования признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 42. Муниципальное имущество. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

2. Часть 2 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3.

2.1. Часть 2.1 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3.

3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливается федеральным законом.

4. Часть 4 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 16.11.2011 № 18-12.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тульской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

7. Собрание представителей муниципального образования устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, утверждает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

8. Собрание представителей муниципального образования в соответствии с действующим законодательством определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования, о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

9. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

10. Муниципальное образование вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет администрация муниципального образования.

11. Часть 11 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 16.11.2011 № 18-12.

12. Часть 12 утратила силу частью 5 статьи 48 настоящего Устава.

12.1 Администрация муниципального образования, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия, порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

13. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

14. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры муниципального имущества в порядке установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 16.05.2012 № 23-2, от 27.03.2013 № 31-7, от 25.12.2013 № 4-3, от 10.06.2015 № 13-3)

Статья 43. Бюджет муниципального образования (местный бюджет). Расходы муниципального образования. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Собрания представителей муниципального образования.

4. Составление проекта бюджета муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования.

5. Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований решением Собрания представителей муниципального образования.

Глава администрации муниципального образования вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования.

6. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Собрания представителей муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Собранием представителей муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля контрольно-ревизионной комиссией муниципального образования определяется решением Собрания представителей муниципального образования.

Порядок осуществления полномочий администрации муниципального образования по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации муниципального образования.

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда, подлежат официальному опубликованию.

10. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

12. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

13. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3, от 25.03.2016 № 18-14)

Статья 44. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3)

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Абзац утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 08.12.2010 № 13-14.

Статья 46. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2.Собрание представителей муниципального образования может быть распущено законом Тульской области, если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу муниципального образования, а Собрание представителей муниципального образования в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

2.1. Собрание представителей муниципального образования может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание представителей муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

2.2. Вновь избранное Собрание представителей муниципального образования может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное Собрание представителей муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

2.3. Депутаты Собрания представителей муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тульской области о роспуске Собрания представителей муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием представителей муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

3. Часть 3 утратила силу частью 5 статьи 48 настоящего Устава.

3.1. Глава муниципального образования, глава администрации муниципального образования могут быть отрешены от должности Губернатором Тульской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3, от 05.12.2016 № 22-1)

Статья 46.1 Удаление главы муниципального образования в отставку

(введена решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 15.09.2009 № 6-8)

1. Собрание представителей муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей муниципального образования или по инициативе Губернатора Тульской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Собранием представителей муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой муниципального образования Куркинский район, администрацией муниципального образования Куркинский район, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания представителей муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Тульской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Тульской области.

6. Инициатива Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования или Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Собранием представителей муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания представителей муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования.

9. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания представителей муниципального образования.

10. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании Собрания представителей муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания представителей муниципального образования, уполномоченного на это Собранием представителей муниципального образования.

11. При рассмотрении и принятии Собранием представителей муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей муниципального образования или Губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания представителей муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Собрания представителей муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания представителей муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей муниципального образования.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей муниципального образования или Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Собранием представителей муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава муниципального образования, в отношении которого Собранием представителей муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 16.05.2012 № 23-2, от 10.06.2015 № 13-3, от 05.12.2016 № 22-1, от 21.06.2017 № 26-1)

Статья 46.2. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

(введена решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3)

1. Лица, замещающие муниципальные должности подлежат увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

ГЛАВА 10. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 47. Принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений

1. Устав муниципального образования, решение Собрания представителей муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимается Собранием представителей муниципального образования большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования.

2. Проект Устава муниципального образования, проект решения Собрания представителей муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан муниципального образования в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области или законов Тульской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Часть 3 утратила силу частью 5 статьи 48 настоящего Устава.

3.1. Часть 3.1 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 10.06.2015 № 13-3, от 05.04.2017 № 25-1)

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 48. Вступление в силу и применение отдельных положений настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением пункта 3 части 3 статьи 11, пункта 4 части 1 и пункта 2.1 части 7 статьи 16, части 1.1 статьи 17, части 7.1 статьи 17, пунктов 2.1 и 3.1 части 8 статьи 17, подпункта б) пункта 1 части 14 статьи 17, статей 18-1,19-1, 20, 22-1, пункта 3.1 части 4 и части 5.1 статьи 24, статей 25-1, 26-1, пункта 5.1 части 1 статьи 35, части 3.1 статьи 36, частей 3.1 и 4.1 статьи 37, статьи 38-1, части 1.1 статьи 40, части 12.1 статьи 42, частей 5.1 и 12.1 статьи 43, части 3.1 статьи 46, части 3.1 статьи 47 настоящего Устава.

2. Пункт 3 части 3 статьи 11 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

3. Пункт 4 части 1 и пункт 2.1 части 7 статьи 16, часть 1.1 статьи 17, часть 7.1 статьи 17, пункты 2.1 и 3.1 части 8 статьи 17, подпункт б) пункта 1 части 14 статьи 17, статьи 18-1,19-1, 20, 22-1, пункт 3.1 части 4 и часть 5.1 статьи 24, статьи 25-1, 26-1, пункт 5.1 части 1 статьи 35, часть 3.1 статьи 36, части 3.1 и 4.1 статьи 37, статья 38-1, часть 1.1 статьи 40, часть 12.1 статьи 42, части 5.1 и 12.1 статьи 43, часть 3.1 статьи 46, часть 3.1 статьи 47 настоящего Устава вступают в силу по истечении полномочий Собрания представителей муниципального образования, избранного на муниципальных выборах 30 октября 2005 года.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избранного 6 февраля 2005 года, абзац 1 настоящей части вступает в силу по истечении полномочий Главы муниципального образования, избранного в соответствии с частью 11 статьи 18 настоящего Устава.

4. Пункт 13 части 1 статьи 11 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

5. Пункт 2 части 7 статьи 16, часть 1 статьи 17, часть 7 статьи 17, пункты 2 и 3 части 8 статьи 17, статьи 18,19, 22, пункт 3 части 4 и часть 5 статьи 24, статьи 25, 26, пункт 5 части 1 статьи 35, часть 3 статьи 36, части 3 и 4 статьи 37, статья 38, часть 1 статьи 40, часть 12 статьи 42, части 5 и 12 статьи 43, часть 3 статьи 46, часть 3 статьи 47 настоящего Устава утрачивают силу по истечении полномочий Собрания представителей муниципального образования, избранного на муниципальных выборах 30 октября 2005 года.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избранного 6 февраля 2005 года, абзац 1 настоящей части утрачивает силу по истечении полномочий Главы муниципального образования, избранного в соответствии с частью 11 статьи 18 настоящего Устава.

5.1. Пункт 12 части 1, пункт 6 части 3 статьи 11, пункт 7 части 2 статьи 42 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2012 года.

5.2. Пункты 9.1, 9.2, 12.1 части 1 статьи 11, пункт 7.1 части 2 статьи 42 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2012 года.

6. Решение Собрания представителей муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

7. Абзац 2 части 1, пункты 15, 16, 17 части 7 статьи 19-1 вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района второго созыва..

Абзац 3 части 5 статьи 19-1 утрачивает силу по истечении срока полномочий действующего главы администрации муниципального образования Куркинский район.

Абзац 4 части 5 статьи 19-1 вступает в силу по истечении срока полномочий действующего главы администрации муниципального образования Куркинский район.

8. Часть 1.1 статьи 17 настоящего Устава утрачивает силу со дня избрания депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образований Михайловское Куркинского района и Самарское Куркинского района.

Часть 1.2 статьи 17 настоящего Устава вступает в силу со дня избрания депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образований Михайловское Куркинского района и Самарское Куркинского района.

9. Пункт 11 части 1 статьи 11 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2014 года.

Пункт 11.1 части 1 статьи 11 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2014 года.

10. Часть 10 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 05.04.2017 № 25-1.

11. Второе предложение пункта 2 части 8.1 статьи 18-1 вступает в силу с 28.06.2017.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 16.05.2012 № 23-2, от 27.03.2013 № 31-7, от 06.05.2013 № 32-5, от 25.12.2013 № 4-3, от 10.06.2015 № 13-3, от 22.11.2017 № 28-3)