УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ - ГОРОД БОГУЧАР БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав признан утратившим силу решением городского поселения - город Богучар Богучарского муниципального района Воронежской области от 05.12.2016 № 100 НГР RU 365031012017001

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ - ГОРОД БОГУЧАР БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов от 26.10.2006 № 19/2, от 18.06.2009 № 37/8, от 15.09.2010 № 67, от 27.07.2011 № 149, от 05.09.2012 № 208, от 19.12.2013 № 288, от 30.03.2015 № 362)

Совет народных депутатов города Богучар, руководствуясь интересами населения г. Богучар Богучарского района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие городского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Воронежской области, Законом Воронежской области «О местном самоуправлении в Воронежской области», другими законами Воронежской области, принимает настоящий Устав городского поселения - город Богучар Богучарского муниципального района Воронежской области (сокращенное наименование - Устав городского поселения - город Богучар), определяющий и закрепляющий статус городского поселения - город Богучар Богучарского муниципального района Воронежской области (сокращенное наименование - городское поселение - город Богучар).

(вступительная часть изложена в редакции решения от 26.10.2006 № 19/2)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

СТАТЬЯ 2. Основные термины и понятия

1. В Уставе городского поселения - город Богучар отдельные понятия и термины используются в следующих значениях:

городское поселение - город или поселок (в составе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с настоящим Федеральным законом и законами Воронежской области), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - городское или сельское поселение;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения;

(абзац 5 изложен в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат – член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района или внутригородской территории города федерального значения;

(абзац 9 изложен в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(абзац 11 изложен в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления,

документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах городского поселения - город Богучар, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом;

администрация города - исполнительный орган местного самоуправления;

муниципальная собственность - собственность городского поселения - город Богучар;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые Советом народных депутатов городского поселения - город Богучар самостоятельно в соответствии с законодательством;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;

территориальное общественное самоуправление – самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

(абзац 19 изложен в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

2. Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

СТАТЬЯ 3. Принципы организации местного самоуправления

Основными принципами организации местного самоуправления в городском поселении - город Богучар являются:

- право населения на самоуправление в границах территории муниципального образования ;

- законность в организации и деятельности местного самоуправления;

- многообразие форм организации местного самоуправления и самостоятельное определение структуры органов местного самоуправления;

- выборность органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

- ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством за надлежащее исполнение своих функций;

- разделение функций и полномочий представительных и исполнительных органов местного самоуправления;

- гласность;

- учет общественного мнения;

- взаимодействие с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, профсоюзами, массовыми движениями, религиозными организациями и политическими партиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

СТАТЬЯ 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, отзыва выборных лиц, собраний , других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и области.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с гарантиями их избирательных прав, установленными федеральными законами и законами Воронежской области.

4. Граждане Российской Федерации имеют право на равный доступ к муниципальной службе. Замещение муниципальных должностей муниципальной службы осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

5. Граждане Российской Федерации имеют право на обращение в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления . Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны давать письменный ответ на индивидуальные и коллективные обращения граждан по их существу в порядке, предусмотренном законодательством.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности Совета народных депутатов городского поселения - город Богучар и администрации городского поселения - город Богучар, если иное не предусмотрено законом.

СТАТЬЯ 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления в г. Богучар составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;

- Устав Воронежской области;

- Закон Воронежской области «О местном самоуправлении в Воронежской области»;

- другие законы Воронежской области;

- Устав городского поселения - города Богучар;

- другие нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения - город Богучар.

СТАТЬЯ 6. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением городского поселения- город Богучар непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения - город Богучар федеральными законами и законами Воронежской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Воронежской области .

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского поселения - город Богучар, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения - город Богучар.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу , законам, иным нормативным правовым актам Воронежской области.

5. Если орган местного самоуправления полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон или иной нормативный правовой акт Воронежской области, по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Воронежской области , вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Воронежской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Воронежской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Воронежской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Воронежской области муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, не допускается.

6. Систему нормативных правовых актов городского поселения - город Богучар составляют:

Устав городского поселения - город Богучар - основной нормативный правовой акт муниципального образования.

Нормативные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления.

Устав городского поселения - город Богучар является нормативным правовым актом прямого действия на всей территории городского поселения - город Богучар . Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принимаемые на территории муниципального образования - город Богучар , не должны противоречить настоящему Уставу.

Устав городского поселения - город Богучар и нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения на территории городского поселения - город Богучар предприятиями, учреждениями и организациями , независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также гражданами.

Устав и другие нормативные правовые акты городского поселения - город Богучар не могут противоречить Конституции РФ, законодательству Российской Федерации и Воронежской области. В случае возникновения такого противоречия применяются нормы федерального и областного законодательства.

Устав городского поселения - город Богучар в течение трех месяцев, если иной срок не предусмотрен соответствующими нормативными правовыми актами, должен быть приведен в соответствие с действующим законодательством.

СТАТЬЯ 7. Межмуниципальное сотрудничество

1. Органы местного самоуправления городского поселения - город Богучар могут участвовать в учреждении и работе Совета муниципальных образований Воронежской области в порядке, определенным законом Воронежской области, уставом Совета муниципальных образований Воронежской области и решениями Совета народных депутатов городского поселения - город Богучар.

2. Органы местного самоуправления городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, городское поселение - город Богучар может входить в другие образованные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения - город Богучар. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 8. Официальные символы городского поселения

1. Городское поселение - город Богучар имеет собственную символику: герб, флаг, описание и правила пользования которыми, содержатся в Положении о гербе, флаге.

2. Положение о гербе, флаге принимается городским Советом народных депутатов городского поселения - город Богучар.

Герб подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения - город Богучар.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 26.10.2006 № 19/2)

ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 9. Образование города Богучар

25 сентября 1779 года селение Богучар получило статус города. Границы территории города установлены решением исполнительного комитета Воронежского областного Совета депутатов трудящихся Российской Федерации 7 июня 1960 года (протокол № 8). Административным центром городского поселения является город Богучар.

В соответствии с законом Воронежской области «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Воронежской области» от 15 октября 2004 года за № 63-03 , муниципальное образование город Богучар наделен статусом городского поселения.

Город Богучар является административным центром Богучарского муниципального района.

СТАТЬЯ 10. Границы городского поселения - город Богучар

1. Городское поселение - город Богучар находится на юге Воронежской области на автомагистрали Воронеж - Ростов, на берегу реки Богучарки в 65 км от - железнодорожной станции Кантемировка и 250 км от областного центра, с восточной стороны к городу примыкают село Залиман и хутор Остров.

Границы городского поселения - город Богучар граничат с территориями Залиманского сельского совета и Поповского сельского совета Богучарского района.

Границы городского поселения - город Богучар установлены законом Воронежской области «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Воронежской области» от 15 октября 2004 года за № 63-03.

2. Территорию городского поселения составляют все земли в границе муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Карта - схема территории городского поселения - город Богучар и описание его границ являются приложениями к настоящему Уставу.

4. Границы территории городского поселения устанавливаются и изменяются законами Воронежской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

5. В состав территории городского поселения - город Богучар в соответствии с генеральным планом городского поселения могут входить территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.)

6. Изменение границ городского поселения - город Богучар не допускается без согласия населения соответствующей территории.

7. Порядок и условия использования земель, находящихся в границах города, устанавливаются представительным органом местного самоуправления в соответствии с земельным, градостроительным и экологическим законодательством.

СТАТЬЯ 11 . Административно - территориальное устройство городского поселения - город Богучар

1. В пределах территории городского поселения - город Богучар осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, единый местный бюджет города и представительный орган местного самоуправления - Совет народных депутатов

2. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения .

3. Границы города устанавливаются в соответствии с законодательством Воронежской области.

4. Порядок образования, объединения, преобразования, упразднения муниципального образования, изменение его границ и наименования устанавливается законом Воронежской области.

5. В границах муниципального образования, исходя из предложений граждан, могут создаваться органы территориального общественного самоуправления населения. Границы территории их деятельности устанавливаются решениями представительного органа муниципального образования.

СТАТЬЯ 12. Жители городского поселения

1. Жителями городского поселения - город Богучар являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствие с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей городского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почётный гражданин города Богучара». Порядок присвоения почётного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения – город Богучар.

(часть 3 изложена в редакции решения от 27.07.2011 № 149)

СТАТЬЯ 13. Состав и использование земель города Богучар

1. Земли на территории г. Богучара подразделяются на следующие категории

а) земли сельскохозяйственного назначения;

б) земли поселений;

в) земли промышленности , энергетики , телевидения , информатики , земли обороны , безопасности , транспорта , связи , радиовещания и иного назначения и земли иного специального назначения и т.д.;

г) земли особо охраняемых территорий и объектов;

д) земли лесного фонда;

е) земли водного фонда.

2. Правовое регулирование земельных отношений на территории города осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федерального, областного законодательства и иных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, содержащие нормы земельного права, должны соответствовать федеральному и областному законодательству.

4. Порядок использования земель города устанавливается в соответствии с земельным, градостроительным и природоохранным законодательством.

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

СТАТЬЯ 14. Предметы ведения городского поселения

В ведении городского поселения - город Богучар находятся:

- вопросы местного значения, установленные настоящим Уставом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области;

- отдельные государственные полномочия Российской Федерации, переданные органам местного самоуправления городского поселения - город Богучар федеральными органами государственной власти на основании федерального закона;

- отдельные государственные полномочия Воронежской области, переданные органам местного самоуправления городского поселения - город Богучар органами государственной власти Воронежской области на основании федерального и областного законов.

Городское поселение - город Богучар вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

СТАТЬЯ 15. Вопросы местного значения городского поселения

1. Под вопросами местного значения понимаются вопросы, непосредственно связанные с жизнедеятельностью населения города и характеризующиеся тем, что последствия их решения ограничены территорией городского поселения.

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения – город Богучар и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов городского поселения – город Богучар, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 27.07.2011 № 149)

6) обеспечение проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий, органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 7 дополнить пунктом 7.1 решением от 26.10.2006 № 19/2)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(часть 1 дополнена пунктом 7.2 решением от 19.12.2013 № 288)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности  библиотечных фондов библиотек поселения;»;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пункт 13 изложен в редакции решения от 26.10.2006 № 19/2)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(часть 1 дополнена пунктом 13.1 решением от 26.10.2006 № 19/2)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 26.10.2006 № 19/2)

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 15 изложен в редакции решения от 27.07.2011 № 149)

16) – признан утратившим силу решением от 18.06.2009 № 37/8)

17) формирование архивных фондов городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

«19) утверждение правил благоустройства территории городского поселения – город Богучар, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения – город Богучар (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

(пункт 19 изложен в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

20) утверждение генерального плана городского поселения – город Богучар, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения – город Богучар, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения – город Богучар, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 20 изложен в редакции решений от 27.07.2011 № 149, от 05.09.2012 № 208, от 30.03.2015 № 362)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 21 изложен в редакции решений от 15.09.2010 № 67, от 05.09.2012 № 208, от 30.03.2015 № 362)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 23 изложен в редакции решения от 19.12.2013 № 288)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) – признан утратившим силу решением от 18.06.2009 № 37/8)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 27 изложен в редакции решения от 27.07.2011 № 149)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28 изложен в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

(часть 1 дополнена пунктом 29 решением от 26.10.2006 № 19/2)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(часть 1 дополнена пунктом 30 решением от 26.10.2006 № 19/2)

31) осуществление в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(часть 1 дополнена пунктом 31 решением от 26.10.2006 № 19/2)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(часть 1 дополнена пунктом 32 решением от 18.06.2009 № 37/8)

(пункт 32 изложен в редакции решения от 27.07.2011 № 149)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(часть 1 дополнена пунктом 33 решением от 18.06.2009 № 37/8)

(пункт 33 изложен в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

33.1 предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(часть 1 дополнена пунктом 33.1 в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

33.2 до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

(часть 1 дополнена пунктом 33.2 в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях.

(часть 1 дополнена пунктом 34 решением от 15.09.2010 № 67)

35) пункт признан утратившим силу решением от 30.03.2015 № 362;

36) пункт признан утратившим силу решением от 30.03.2015 № 362;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(часть 1 дополнена пунктом 37 решением от 27.07.2011 № 149)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.».

(часть 1 дополнена пунктом 38 в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007  № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(часть 1 дополнена пунктом 39 решением от 30.03.2015 № 362)

1.1. – признана утратившей силу решением от 18.06.2009 № 37/8)

2. Органы местного самоуправления городского поселения – город Богучар вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов городского  поселения – город Богучар.

(часть 2 изложена в редакции решения от 15.09.2010 № 67)

Статья 15.1.  Права органов местного самоуправления городского поселения – город Богучар на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

(абзац 1 изложен в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

1) создание музеев поселения;

2) (признан утратившим силу решением от 15.09.2010 № 67)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) – признан утратившим силу решением от 19.12.2013 № 288

6) оказание содействия национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

(часть 1 статьи 15.1 дополнена пунктом 10 решением от 15.09.2010 № 67)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(часть 1 дополнена пунктом 11 в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года  № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».;

(часть 1 дополнена пунктом 12 в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(часть 1 дополнена пунктом 13 решением от 30.03.2015 № 362)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(часть 1 дополнена пунктом 14 решением от 30.03.2015 № 362)

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 изложена в редакции решений от 15.09.2010 № 67, от 30.03.2015 № 362)

(устав дополнен статьей 15.1. решением от 18.06.2009 № 37/8)

СТАТЬЯ 16. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения орган местного самоуправления городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 части 1 статьи 16 изложен в редакции решений от 15.09.2010 № 67, от 30.03.2015 № 362)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района;

(пункт 4.1. части 1 статьи 16 изложен в редакции решения от 15.09.2010 № 67)

4.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(часть 1 статьи 16 дополнена пунктом 4.2. решением от 15.09.2010 № 67)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(часть 1 дополнена пунктом 4.3 решением от 30.03.2015 № 362)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения – город Богучар, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(часть 1 дополнена пунктом 6.1 решением от 30.03.2015 № 362)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения - город Богучар официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 26.10.2006 № 19/2)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.1 изложен в редакции решения от 19.12.2013 № 288)

(часть 1 дополнена пунктом 8.1. решением от 18.06.2009 № 37/8)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(часть 1 статьи 16 дополнена пунктом 8.2. решением от 15.09.2010 № 67)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами, Уставом муниципального образования;

10) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

(часть 1 дополнена пунктом 10 решением от 19.12.2013 № 288)

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(часть 1 дополнена пунктом 11 решением от 19.12.2013 № 288)

2. Органы местного самоуправления городского поселения – город Богучар вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения – город Богучар работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения – город Богучар, предусмотренных пунктами 7.1 – 9, 15, 19 статьи 15 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения – город Богучар в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально – значимых работ для городского поселения – город Богучар утверждает Совет народных депутатов городского поселения – город Богучар.

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

СТАТЬЯ 17. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Воронежской области) . В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Воронежской области , указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Воронежской области .

3. Федеральные законы, законы Воронежской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местного бюджета.

СТАТЬЯ 18. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения с органами государственной власти

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления городского поселения - город Богучар, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в городском поселении - город Богучар органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения с областной Думой и администрацией Воронежской области осуществляется посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы городского Совета народных депутатов городского поселения в областную Думу.

СТАТЬЯ 19. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения с иными муниципальными образованиями

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между Богучарским муниципальным районом и городским поселением - город Богучар устанавливается законом Воронежской области.

2. В пределах собственной компетенции городское поселение - город Богучар самостоятелен.

3. Должностные лица местного самоуправления городского поселения - город Богучар не подчинены должностным лицам местного самоуправления Богучарского муниципального района. Назначение должностных лиц администрации городского поселения - город Богучар должностными лицами местного самоуправления Богучарского муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления Богучарского муниципального района (их должностными лицами) и органами местного самоуправления городского поселения - город Богучар (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ 20. Наделение городского поселения - город Богучар отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления городского поселения - город Богучар отдельными государственными полномочиями осуществляется только Федеральным Законом и законами Воронежской области с одновременной передачей необходимых для исполнения указанных полномочий материальных и финансовых средств.

2. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления городского поселения - город Богучар отдельных государственных полномочий определяются соответствующими Федеральными законами и законами Воронежской области.

3. Если переданные отдельные государственные полномочия Воронежской области обеспечены материальными и финансовыми средствами не в полной мере, то Совет народных депутатов городского поселения либо уполномоченный им орган местного самоуправления или выборное должностное лицо местного самоуправления (глава муниципального образования) вносит представление в администрацию Воронежской области о невозможности осуществления переданных полномочий в полной мере, в котором указывается степень исполнения переданных полномочий.

«3.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».             

(часть 3.1 изложена в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

3.2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(статья 20 дополнена пунктом 3.2 решением от 26.10.2006 № 19/2)

4. Орган местного самоуправления при исполнении переданных им отдельных государственных полномочий Воронежской области вправе принимать решения о дополнительном использовании собственных средств бюджета муниципального образования, а также собственных материальных и технических ресурсов.

СТАТЬЯ 21. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 22. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

СТАТЬЯ 23. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в

выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

(часть 4 изложена в редакции решения от 26.10.2006 № 19/2)

5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом городского поселения - город Богучар в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения - город Богучар, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 26.10.2006 № 19/2)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(часть 10 изложена в редакции решения от 26.10.2006 № 19/2)

СТАТЬЯ 24. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов и главы городского поселения - город Богучар на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении  муниципальных выборов должно быть  принято Советом народных депутатов городского поселения – город Богучар не ранее чем за  девяносто и не позднее,  чем за  восемьдесят дней до дня голосования. Досрочные муниципальные выборы назначаются в сроки, определенные федеральным и областным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией городского поселения или судом.

(часть 2 изложена в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним  законами Воронежской области.

Выборы депутатов Совета народных депутатов городского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Число мандатов по избирательным округам распределяется следующим образом:

- одномандатный избирательный округ №1- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №2- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №3- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №4- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №5- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №6- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №7- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №8- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №9- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №10- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №11- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №12- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №13- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №14- 1 мандат;

- одномандатный избирательный округ №15- 1 мандат.».

(часть 3 изложена в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 25. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.

2. Депутат, глава городского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Воронежской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Воронежской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой городского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой городского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, городском поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 26. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета народных депутатов городского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом народных депутатов городского поселения и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом народных депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 27 . Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета народных депутатов городского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 28. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

СТАТЬЯ 29. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории городского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально – бытовых потребностей  граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;».

(пункт 3 изложен в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию городского - поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления городского поселения устанавливаться не могут.

СТАТЬЯ 30. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом народных депутатов поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов городского поселения, главы городского поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов городского поселения, назначаются Советом народных депутатов городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

«1) проект Устава городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

(пункт 1 изложен в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения - город Богучар, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы представления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 изложен в редакции решений от 26.10.2006 № 19/2, от 05.09.2012 № 208, от 30.03.2015 № 362)

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения – город Богучар, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

(часть 4 изложена в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

5. Итоги обсуждения и принятое решение, включая мотивированное обоснование принятого решения, публикуются в средствах массовой информации.».

(часть 5 изложена в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

СТАТЬЯ 31. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов городского поселения или главы городского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов городского поселения или главой городского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета народных депутатов городского поселения.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(часть 3 изложена в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 32. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(часть 3 изложена в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 33. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов городского поселения или главы городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом городского поселения – город Богучар и (или) нормативно-правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар в соответствии с законодательством Воронежской области.

(часть 4 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов городского поселения.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

2) за счет средств бюджета Воронежской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ 34. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные

обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,

установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан

должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

(статья 34 изложена в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

СТАТЬЯ 35. Другие формы непосредственного осуществления населением городского поселения и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением городского поселения и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным федеральным законам, законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением городского поселения и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 36 . Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет народных депутатов городского поселения;

- глава городского поселения;

- администрация городского поселения;

- контрольно - счетная комиссия - контрольно-счетный орган городского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.10.2006 № 19/2)

(часть 1 изложена в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Воронежской области.

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

3. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5 изложена в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

(часть 6 статьи 36 изложена в редакции решения от 15.09.2010 № 67)

СТАТЬЯ 37. Совет народных депутатов городского поселения

1. Совет  народных депутатов городского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых населением городского  поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.»;

(абзац 1 изложен в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

Количество округов определяется Советом народных депутатов городского поселения при утверждении схемы избирательных округов по выборам.

Численность Совета народных депутатов не может быть менее численности, определенной федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Вновь избранный Совет народных депутатов городского поселения собирается на первое заседание в срок,  не превышающий 30  дней со дня избрания Совета народных депутатов городского поселения в правомочном составе.».

(часть 1 дополнена абзацем 4 решением от 18.06.2009 № 37/8)

2. Совет народных депутатов городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов.

              Заседание Совета народных депутатов городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов  городского поселения проводятся не реже одного  раза в три месяца.».

(абзац 2 изложен в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

4. Совет народных депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, уставом поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, уставом поселения. Решения Совета народных депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10. 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 4 статьи 37 изложена в редакции решения от 15.09.2010 № 67)

5. Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету народных депутатов принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета народных депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

СТАТЬЯ 38 . Структура Совета народных депутатов

1. Совет депутатов городского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Глава городского поселения – город Богучар избирается Советом народных депутатов городского поселения – город Богучар из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар,  исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар.

Полномочия депутата Совета народных депутатов городского  поселения – город Богучар, избранного главой городского поселения – город Богучар, прекращаются.

(часть 3 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

3. Глава городского поселения – город Богучар исполняет свои обязанности на не постоянной основе.

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

4. Глава городского поселения – город Богучар руководит работой Совета народных депутатов, организует процесс подготовки и принятия постановлений Совета народных депутатов, подписывает постановления Совета народных депутатов, решения Совета народных депутатов и постановления по вопросам организации работы Совета народных депутатов.

(часть 4 дополнена пунктом 13 решением от 30.03.2015 № 362)

5. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов.

Совет депутатов городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов городского поселения .

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов городского поселения - город Богучар, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет народных депутатов городского поселения - город Богучар проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 8 изложена в редакции решения от 26.10.2006 № 19/2)

СТАТЬЯ 39. Компетенция Совета народных депутатов городского поселения

1. В компетенции Совета народных депутатов поселения находится:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации городского поселения и Положения об администрации городского поселения, по представлению главы городского поселения;

5) принятие планов и программ развития городского поселения , утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 8 части 1 статьи 39 изложен в редакции решения от 15.09.2010 № 67)

(пункт 8 части 1 изложен в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

9) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов, а также решений о выборах в Совет народных депутатов поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

12) формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с законодательством Воронежской области;

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Воронежской области инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов об изменении границ, преобразовании городского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;

18) определение порядка делегирования главы городского поселения и депутатов Совета народных депутатов городского поселения в состав Совета депутатов муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

19) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку.»;

(часть 1 дополнена пунктом 19 решением от 18.06.2009 № 37/8)

1.1. Совет народных депутатов городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения, главы администрации городского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации городского поселения и иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения.».

(статья 39 дополнена частью 1.1. решением от 18.06.2009 № 37/8)

2. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 40. Глава городского поселения - город Богучар

(статья 40 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

1. Глава городского поселения – город Богучар является высшим должностным лицом городского поселения – город Богучар и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава городского поселения – город Богучар исполняет полномочия на непостоянной основе.

2. Глава городского поселения – город Богучар избирается Советом народных депутатов городского поселения – город Богучар из состава депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения –город Богучар и исполняет полномочия  председателя Совета народных депутатов городского поселения –город Богучар.

Кандидат считается избранным, если он получил больше половины голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар. 

3. Гарантии прав главы городского поселения – город Богучар при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского поселения – город Богучар, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Главе городского поселения – город Богучар, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета городского поселения – город Богучар гарантируется компенсация расходов, связанных с исполнением его полномочий, в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар. 

4. Глава городского поселения – город Богучар в своей деятельности         подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов городского поселения – город Богучар.

Глава городского поселения – город Богучар представляет Совету народных депутатов городского поселения – город Богучар ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения – город Богучар. 

5. Глава городского поселения – город Богучар должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

В случае временного отсутствия главы городского поселения – город Богучар (болезнь, отпуск, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.), а также в случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения – город Богучар его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар.

СТАТЬЯ 41. Полномочия главы городского поселения – город Богучар

(статья 41 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

1. Глава городского поселения – город Богучар обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение – город Богучар в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени городского поселения – город Богучар;

2) обладает правом внесения в Совет народных депутатов городского поселения – город Богучар проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар;

3)  в пределах своих полномочий, установленных Уставом городского поселения – город Богучар и решениями Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар, издает  постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов городского поселения – город Богучар;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар;

7) дает поручения заместителю председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар, постоянным комиссиям, аппарату Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар;

8) организует заседания Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар и председательствует на них;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар;

10) формирует аппарат Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар, осуществляет общее руководство его работой;

11) заключает контракт с главой администрации городского        поселения – город Богучар;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Глава городского поселения – город Богучар имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 42. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(часть 1 дополнена пунктом 2.1. решением от 18.06.2009 № 37/8)

3) отрешения от должности правовым актом главы администрации Воронежской области, согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) лишением его свободы по вступившему в законную силу приговору суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 26.10.2006 № 19/2)

9) отзыва избирателями, в порядке установленном федеральным законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

12) преобразования городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 12 решением от 18.06.2009 № 37/8)

13) увеличения численности избирателей городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района или объединения поселения с городским округом.

(часть 1 дополнена пунктом 13 решением от 18.06.2009 № 37/8)

2. часть 2 признана утратившей силу решением от 30.03.2015 № 362.

СТАТЬЯ 43. Администрация городского поселения

(статья 43 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

1. Администрация городского поселения – город Богучар – исполнительно-распорядительный орган городского поселения – город Богучар, возглавляемый главой администрации городского поселения – город Богучар на принципах единоначалия.

2. Администрация городского поселения – город Богучар обладает правами юридического лица,  является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

3. Структура администрации городского поселения – город Богучар утверждается Советом народных депутатов  городского поселения – город Богучар по представлению главы администрации городского поселения – город Богучар.

СТАТЬЯ 44. Полномочия администрации городского поселения – город Богучар

(статья 44 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

1. Администрация городского поселения – город Богучар наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации городского поселения – город Богучар относятся:

1) обеспечение исполнения органами местного самоуправления городского поселения – город Богучар полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения – город Богучар в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 45. признана утратившей силу решением от 30.03.2015 № 362

СТАТЬЯ 45.1. Глава администрации городского поселения - город Богучар.

(Устав дополнен статьей 45.1 решением от 30.03.2015 № 362)

1. Главой администрации городского поселения – город Богучар является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского поселения – город Богучар по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Контракт с главой администрации городского поселения – город Богучар заключается на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации городского поселения – город Богучар (до дня начала работы Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для главы администрации городского          поселения – город Богучар утверждаются Советом народных депутатов городского поселения – город Богучар.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения – город Богучар устанавливается Советом народных депутатов городского поселения – город Богучар. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов городского поселения – город Богучар. Половина членов конкурсной комиссии городского поселения – город Богучар назначается Советом народных депутатов городского поселения – город Богучар, а другая половина – главой администрации Богучарского муниципального района.

5. Лицо назначается на должность главы администрации городского поселения – город Богучар Советом народных депутатов городского поселения – город Богучар из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации городского поселения – город Богучар заключается главой городского поселения – город Богучар.

6. Глава администрации городского поселения – город Богучар, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчётен Совету народных депутатов городского поселения – город Богучар;

2) представляет Совету народных депутатов городского поселения – город Богучар ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения – город Богучар;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского          поселения – город Богучар полномочий по решению вопросов местного значения  и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Глава администрации городского поселения – город Богучар должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

СТАТЬЯ 45.2. Полномочия главы администрации городского поселения – город Богучар

(Устав дополнен статьей 45.2 решением от 30.03.2015 № 362)

Глава администрации городского поселения – город Богучар осуществляет следующие полномочия:

1) вносит в Совет народных депутатов городского поселения – город Богучар проекты муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар структуру администрации городского поселения – город Богучар;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы городского            поселения – город Богучар, организует их исполнение; 

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар, постановлений и распоряжений администрации городского поселения – город Богучар органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории городского поселения – город Богучар;

5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;

6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, обеспечивает повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) принимает меры по защите интересов городского поселения – город Богучар в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар.

СТАТЬЯ 45.3. Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского поселения – город Богучар

(Устав дополнен статьей 45.3 решением от 30.03.2015 № 362)

1. Полномочия главы администрации городского поселения – город Богучар, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского поселения – город Богучар, осуществляемого в соответствии с  частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения – город Богучар;

12) утраты городским поселением – город Богучар статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения – город Богучар более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  городского поселения – город Богучар или объединения городского поселения – город Богучар с городским округом.

2. Контракт с главой администрации городского поселения – город Богучар может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов городского поселения или главы городского поселения – город Богучар – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) губернатора Воронежской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения – город Богучар федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации городского поселения – город Богучар – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

Статья 46. Контрольно-счетный орган городского поселения – город Богучар

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет народных депутатов городского поселения – город Богучар вправе образовать контрольно-счетный орган городского поселения – город Богучар – контрольно-счетную комиссию городского поселения – город Богучар.

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

2. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии городского поселения – город Богучар устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения - город Богучар в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

(статья 46 изложена в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

СТАТЬЯ 46.1. Органы местного самоуправления городского поселения – город Богучар, осуществляющие муниципальный контроль.

(устав дополнен статьей 46.1. решением от 27.07.2011 № 149)

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории городского поселения – город Богучар, является администрация городского поселения – город Богучар.

Должностным лицом администрации городского поселения – город Богучар, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является заместитель главы администрации городского поселения – город Богучар.

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами городского поселения – город Богучар.

2. К полномочиям администрации городского поселения – город Богучар при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения – город Богучар;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов  осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области.

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными  нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления  (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами городского поселения – город Богучар.

СТАТЬЯ 47. Избирательная комиссия городского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета народных депутатов местного самоуправления, главы городского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения возлагается на избирательную комиссию городского поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения формируется Советом народных депутатов в количестве 8  членов комиссии с правом решающего голоса на пять лет.

(часть 2 изложена в редакции решения от 15.09.2010 № 67)

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Воронежской области, Положением, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения.

СТАТЬЯ 48. Статус депутата

1. В Совет народных депутатов городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

4. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов городского поселения.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Воронежской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов городского поселения - город Богучар, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

Депутат Совета народных депутатов городского поселения - город Богучар, выборное должностное лицо городского поселения - город Богучар не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным Законом.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) пункт признан утратившим силу решением от 30.03.2015 № 362;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 дополнена абзацем 3 решением от 18.06.2009 № 37/8)

(часть 5 изложена в редакции решения от 26.10.2006 № 19/2)

5.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, Глава городского поселения – город Богучар должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

(статья дополнена частью 5.1 в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе,  за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска);

4) пенсионное обеспечение;

5) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

6) медицинское обслуживание;

7) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации в размерах и порядке, установленных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения;

8) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий.

         Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения.

(часть 7 изложена в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

7.1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета компенсируются расходы, связанных с исполнением возложенных на них полномочий, в случаях, порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения.

(статья 48 дополнена частью 7.1. решением от 18.06.2009 № 37/8)

7.2.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(статья 48 дополнена частью 7.2. решением от 18.06.2009 № 37/8)

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 49. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов

(статья 49 изложена в редакции решения от 27.07.2011 № 149)

1) Полномочия депутата Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов  городского поселения – город Богучар;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями  Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.  

СТАТЬЯ 50. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава городского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет народных депутатов, администрация городского поселения, контрольно-счетная комиссия, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 части 2 изложен в редакции решения от 15.09.2010 № 67)

Совет народных депутатов городского поселения и администрация городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации городского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов городского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом народных депутатов городского поселения.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

СТАТЬЯ 51.Трудовые отношения на муниципальной службе

1. Муниципальным служащим органов местного самоуправления городского поселения – город Богучар  является гражданин, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующим квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  исполняющий в порядке, определенном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий городского поселения – город Богучар, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, Уставом городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.

4. Срочный трудовой договор (контракт) заключается с лицами, принимаемыми на должность  заместителей главы администрации городского поселения на период полномочий главы городского поселения.

(статья 51 изложена в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

СТАТЬЯ 52. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления

1. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органа местного самоуправления производится в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор  также может быть расторгнут с муниципальным служащим  по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин  имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание  гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(часть 2 изложена в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

СТАТЬЯ 53. Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях  определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом  в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.

(статья 53 изложена в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

СТАТЬЯ 54. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы городского поселения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, определенным Законом Воронежской области.

2. По результатам аттестации муниципальных служащих определяется соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

3. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Воронежской области в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 55. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления

              1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

              1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

              2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

              3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим  должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

              4) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья,  сестры, а также братья, сестры  родители и дети супругов) с муниципальными служащими,  если замещение  должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью  или подконтрольностью одного из них другому;

              5) наличия заболевания, препятствующего  поступлению на муниципальную службу  или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний  и форма заключения медицинского учреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

              6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства  - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин  имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им  вида на жительство   или иного документа,  подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

              7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации,  в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

              8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении  на муниципальную службу;

              9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений и представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществах и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин  не может быть принят на муниципальную службу  после достижения им возраста  65 лет – предельного возраста, установленного для замещения муниципальной службы.

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

              1) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами  или если  в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

              2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения  на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

              3) заниматься предпринимательской деятельностью;

              4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

              5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов  и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

              6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти  и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

              7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового  и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

              8)  разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, отнесенные в соответствии с федеральными законами,   сведения конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи  с исполнением должностных обязанностей;

              9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

              10) принимать без письменного разрешения главы городского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

              11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также агитации по вопросам референдума;

              12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

              13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных  органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

              14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

              15) входить в состав органов управления, попечительских  или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории   Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не

предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.ъ

(статья 55 изложена в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

СТАТЬЯ 56. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего поселения

1. Размеры денежного содержания муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

2. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих поселения ежегодно устанавливаются Советом народных депутатов.

3. К муниципальным служащим за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:

а) благодарность;

б) Почетная грамота;

в) денежная премия (в том числе в связи с юбилеями);

г) присвоение почетных званий, предусмотренных областным и федеральным законодательством;

д) представление к наградам Российской Федерации.

Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Советом народных депутатов поселения.

4. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением штата или численности муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия) за счет средств местного бюджета.

5. Муниципальным служащим городского поселения могут предоставляться и другие социальные гарантии в соответствии с законодательством о муниципальной службе и положением, утвержденным Советом народных депутатов муниципального образования.

6. Социальные гарантии, предоставляются муниципальным служащим, если они закреплены в нормативных правовых актах городского поселения. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим социальных гарантий, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального образования.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 57. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения;

3) правовые акты главы городского поселения, администрации городского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 2 изложена в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

3. Совет народных депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, уставом городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения. Решения Совета народных депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3 изложена в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

4. Глава городского поселения – город Богучар издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения.

(часть 4 дополнена пунктом 13 решением от 30.03.2015 № 362)

5. Глава администрации городского поселения – город Богучар в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, уставом городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения, издает постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации городского поселения по вопросам организации работы администрации городского поселения.

(часть 5 дополнена пунктом 13 решением от 30.03.2015 № 362)

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом городского поселения.

Статья 57.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти  Воронежской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

              2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

              3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(устав дополнен статьей 57.1. решением от 18.06.2009 № 37/8)

СТАТЬЯ 58. Устав муниципального образования

1. Уставом городского поселения должны определяться:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

2. Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

3. Устав муниципального образования принимается Советом народных депутатов городского поселения .

4. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Воронежской области;

2) нарушение установленного Федеральными законами порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

7. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

8. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Глава городского поселения – город Богучар обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения – город Богучар, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Богучар в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(часть 8 дополнена абзацем 3 в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

СТАТЬЯ 59. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме .

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме , определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 60. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Право внесения в Совет народных депутатов городского поселения – город Богучар проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

- депутатам  Совета народных депутатов городского поселения – город Богучар;

- постоянным комиссиям Совета народных депутатов городского              поселения – город Богучар;

- главе  городского поселения – город Богучар;

- прокурору Богучарского района;

- общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

- инициативной группе граждан в соответствии со статьей 27 настоящего Устава;

- органам территориального общественного самоуправления.

(часть 1 изложена в редакции решения от 15.09.2010 № 67)

(часть 1 изложена в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов городского поселения только по инициативе главы городского поселения или при наличии заключения главы городского поселения

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 61. Порядок принятия правовых актов Советом народных депутатов городского поселения

1. Совет народных депутатов городского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета народных депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов городского поселения – город Богучар, направляется главе городского поселения – город Богучар для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(часть 3 изложена в редакции решения от 15.09.2010 № 67)

4.Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой городского поселения для повторного рассмотрения Советом народных депутатов, либо не подписанные в случае отсутствия главы городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию (обнародованию) и вступают в законную силу.

5. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

6. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 62 . Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов городского поселения и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также , законам, иным нормативным правовым актам Воронежской области, настоящему Уставу.

СТАТЬЯ 63. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация городского поселения – город Богучар или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов городского поселения город - Богучар –  не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(часть 1 изложена в редакции решения от 19.12.2013 № 288)

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(статья 63 изложена в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 64. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения , а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

СТАТЬЯ 65 . Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 дополнена пунктом 5 решением от 30.03.2015 № 362)

2. часть признана утратившей силу решением от 30.03.2015 № 362

3. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

4. – признана утратившей силу решением от 27.07.2011 № 149

(статья 65 изложена в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

СТАТЬЯ 66. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 1 изложена в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов городского поселения принимает решение о создании органа администрации городского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

СТАТЬЯ 67. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет народных депутатов городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

СТАТЬЯ 68. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет народных депутатов городского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов.

4. Глава городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

СТАТЬЯ 69. Бюджет городского поселения (местный бюджет)

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет городского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов.

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского поселения – город Богучар самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 3 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

4. Бюджетные полномочия городского поселения – город Богучар устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 4 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам городского поселения – город Богучар информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(часть 5 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения – город Богучар, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения – город Богучар обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(часть 6 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

СТАТЬЯ 70. Доходы бюджета  городского  поселения

(статья 70 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

СТАТЬЯ  71. Расходы бюджета городского поселения

(статья 71 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

1. Формирование расходов бюджета городского поселения – город Богучар осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения – город Богучар, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения – город Богучар в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского поселения – город Богучар осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

СТАТЬЯ 72. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета

(статья 72 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

1. Законом Воронежской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Воронежской области субсидий из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов (городских округов) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Поселения, входящие в состав муниципального района, перечисляют в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных настоящим Федеральным законом, в случаях, установленных уставом муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

СТАТЬЯ 73. Разработка проекта бюджета городского поселения

1. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация городского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов.

СТАТЬЯ 74. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения

1. Глава городского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

После опубликования не более чем через 15 дней проект бюджета городского поселения , отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 75. статья признана утратившей силу решением от 30.03.2015 № 362

СТАТЬЯ 76. статья признана утратившей силу решением от 30.03.2015 № 362

СТАТЬЯ 77. статья признана утратившей силу решением от 30.03.2015 № 362

СТАТЬЯ 78. Выравнивание бюджетной обеспеченности   городского поселения

(статья 78 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения осуществляется путем предоставления бюджету поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета Воронежской области или из бюджета муниципального района в случае наделения законом Воронежской области органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Воронежской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Богучарского муниципального района.

СТАТЬЯ 79. признана утратившей силу решением от 30.03.2015 № 362

СТАТЬЯ 80. Предоставление субвенций бюджету городского поселения на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

(статья 80 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Воронежской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Воронежской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения, возникающих при выполнении государственных полномочий Воронежской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Воронежской области, осуществляется за счет средств бюджета Воронежской области путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Воронежской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 80.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету городского поселения из бюджета Воронежской области

(Устав дополнен статьей 80.1 решением от 30.03.2015 № 362)

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городского поселения – город Богучар по вопросам местного значения, из бюджета Воронежской области предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Воронежской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Воронежской области.

СТАТЬЯ 81. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 81 изложена в редакции решения от 30.03.2015 № 362)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья  82  Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Городское поселение – город Богучар Богучарского муниципального района вправе привлекать в бюджет городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, заемные средства в виде кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, а также путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Муниципальные заимствования городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района принадлежит администрации городского поселения.

3. От имени городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией городского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов городского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган администрации  городского поселения ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

(статья 82 изложена в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

Статья  82.1.  Муниципальный долг

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района;

3) объем основного долга по кредитам, полученным городским поселением – город Богучар Богучарского муниципального района;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района.

2. Долговые обязательства городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией городского поселения.

5.  Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации городского поселения.

6. Городское поселение – город Богучар Богучарского муниципального района не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы городским поселением – город Богучар Богучарского муниципального района.

(устав дополнен статьей 82.1. решением от 18.06.2009 № 37/8)

СТАТЬЯ 83. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

ГЛАВА 9 . МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

СТАТЬЯ 84. Советы муниципальных образований Воронежской области

1. Городского поселения - город Богучар может входить в совет муниципальных образований Воронежской области

Организация и деятельность советов муниципальных образований Воронежской области осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.

2. Совет муниципальных образований Воронежской области не вправе вмешиваться в деятельность городского поселения, ограничивать его деятельность.

СТАТЬЯ 85. Межмуниципальные хозяйственные общества

1. Совет народных депутатов городского поселения для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(статья 85 дополнена частью 3 решением от 26.10.2006 № 19/2)

СТАТЬЯ 86. Некоммерческие организации городского поселения

1. Совет народных депутатов городского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации городского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

СТАТЬЯ 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

       СТАТЬЯ 88. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003. г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(статья 88 устава изложена в редакции решения  от 15.09.2010 № 67)

СТАТЬЯ 89. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Воронежской области, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 90. Ответственность Совета народных депутатов городского поселения перед государством

           1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Воронежской области, уставу городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района, а Совет народных депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

              2. Полномочия Совета народных депутатов городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

              2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов городского поселения.

             2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов городского поселения.

            3. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(статья 90 изложена в редакции решения от 18.06.2009 № 37/8)

СТАТЬЯ 91. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством

1. Высшее должностное лицо Воронежской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Воронежской области ) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования городского поселения или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Воронежской области , уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области , если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Воронежской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Воронежской области ) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования городского поселения или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом Воронежской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Воронежской области ) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 91.1. Удаление главы городского поселения в отставку

1. Совет народных депутатов городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов городского поселения или по инициативе высшего должностного лица Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Советом народных депутатов городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

(часть 2 дополнена пунктом 4 в редакции решения от 05.09.2012 № 208)

5) допущение главой городского поселения – город Богучар,  администрацией городского поселения – город Богучар, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения – город Богучар и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(часть 2 дополнена пунктом 5 решением от 19.12.2013 № 288)

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения и губернатор Воронежской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Воронежской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии губернатора Воронежской области.

6. Инициатива  губернатора Воронежской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или губернатора Воронежской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или губернатора Воронежской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или губернатора Воронежской области об            удалении главы городского поселения в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

(устав дополнен статьей 91.1. решением от 18.06.2009 № 37/8)

СТАТЬЯ 92. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления городского поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления городского поселения по принятию устава муниципального образования, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории муниципального образования, преобразованию муниципального образования.

3. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

4. Решения органов государственной власти Воронежской области , указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 93. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 94. признана утратившей силу решением от 30.03.2015 № 362

СТАТЬЯ 95.Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц городского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

СТАТЬЯ 96. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Воронежской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава городского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Воронежской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского поселения.

ГЛАВА 11. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 97. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения могут вноситься главой городского поселения, депутатами Совета народных депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

СТАТЬЯ 98. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав городского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом народных депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета народных депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

         6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(статья 98 дополнена частью 6 решением от 15.09.2010 № 67)

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

(статья 98 дополнена частью  7 решением от 15.09.2010 № 67)

ГЛАВА 12. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

СТАТЬЯ 99. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

3. Части 1 и 2, пункт 1 части 3, пункт 4 статьи 30 Устава вступают в силу с 01.01.2007 года.

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.10.2006 № 19/2)

4. Положения п. 4 ст. 58 и п.2 ст. 98 Устава городского поселения - город Богучар вступают в силу с 1 января 2006 года .

5. Положение п.4.1 части 1 статьи 16 Устава вступают в силу с 1 января 2006 года.

6. Положение статьи 49 Устава в силу с 1 января 2006 года.

7. Положение статей 25,26,30 вступают в силу с 1 января 2006 года.

8. Положения статьи 92 Устава вступают в силу в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Положение п. 7.1 части 1 статьи 15 Устава вступает в силу с 01 января 2007 года.

(статья 99 дополнена частью 9 решением от 26.10.2006 № 19/2)

10. Пункты 16 и 29 части 1 статьи 15 утрачивают силу с 1 января 2008 года.

(статья 99 дополнена частью 10 решением от 18.06.2009 № 37/8)

11. Пункт 3 части 1 статьи  15.1. вступает в силу с 15 января 2008 года.

(статья 99 дополнена частью 11 решением от 18.06.2009 № 37/8)

12. Пункт 4 части 1 статьи 15.1. вступает в силу с 1 января 2008 года.

(статья 99 дополнена частью 12 решением от 18.06.2009 № 37/8)

   13. Статья 57.1 «Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов»  вступает в силу с 1 января 2009 года.

(статья 99 дополнена частью 13 решением от 18.06.2009 № 37/8)