УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИЖНЕУДИНСКИЙ РАЙОН»



ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИЖНЕУДИНСКИЙ РАЙОН»

Принят решением Думы муниципального образования «Нижнеудинский район»

муниципального района

26 февраля 1999 года № 7

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы от 26.05.2006 г. № 228

Решение Думы от 05.04.2007 г. № 14

Решение Думы от 28.08.2008 г. № 56

Решение Думы от 25.06.2009 г. № 28

Решение Думы от 12.07.2010 г. № 30

Решение Думы от 26.05.2011 г. № 21;

Решение Думы от 26.04.2012 г. № 22;

Решение Думы от 30.04.2013 г. № 23;

Решение Думы от 29.05.2014 г. № 17;

Решение Думы от 28.05.2015 г. № 18;

Решение Думы от 28.04.2016г. № 22;

Решение Думы от 16.02.2017г. № 1;

Решение Думы от 30.03.2017г. № 8;

Решение Думы от 01.06.2018г. № 22;

Решение Думы от 25.12.2018г. № 58;

Решение Думы от 31.05.2019г. № 18;

Решение Думы от 23.04.2020г. № 15}

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Нижнеудинский район» Иркутской области (далее - область).

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Нижнеудинский район

1. Административно-территориальные границы Нижнеудинского района утверждены решением облисполкома от 20.05.1966 № 272 "Об утверждении административных границ районов области".

Статус Нижнеудинского района как административно-территориального образования области устанавливается законодательством Российской Федерации и области.

2. Муниципальное образование «Нижнеудинский район» наделено статусом муниципального района законом Иркутской области № 86-оз от 16.12.2004г. «О статусе и границах муниципальных образований Нижнеудинского района Иркутской области».

{абз.2 ч.2 ст.1 введен Решением Думы от 01.06.2018г. № 22}

Наименование муниципального образования – муниципальное образование "Нижнеудинский район".

3. Понятия «муниципальный район», «Нижнеудинский район» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения муниципального образования «Нижнеудинский район».

Статья 2. Население муниципального образования «Нижнеудинский район»

Население муниципального образования «Нижнеудинский район» составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании «Нижнеудинский район».

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Нижнеудинский район», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Территория муниципального образования «Нижнеудинский район» и его административный центр

1. В пределах территории муниципального образования «Нижнеудинский район» осуществляется местное самоуправление.

2. Границы территории муниципального образования «Нижнеудинский район» устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

3. Изменение границ муниципального образования «Нижнеудинский район», его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

{ч. 4 ст. 3 в редакции Решения Думы от 16.02.2017г. № 1}

4. Административным центром муниципального образования «Нижнеудинский район» в соответствии с законом Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Нижнеудинского района Иркутской области» № 86-оз от 16.12.2004 г., является город Нижнеудинск.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования «Нижнеудинский район»

1. Официальные символы муниципального образования «Нижнеудинский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы муниципального образования «Нижнеудинский район» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Думы муниципального образования «Нижнеудинский район».

Глава 2

СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Система местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район»

Местное самоуправление муниципального образования «Нижнеудинский район» осуществляется населением:

1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Думы, мэра муниципального образования «Нижнеудинский район», голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, правотворческой инициативе граждан, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращений в органы местного самоуправления;

2) через органы местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район».

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования «Нижнеудинский район»

1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения муниципального образования «Нижнеудинский район» относятся:

{п.1 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

{п.4 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 30.04.2013 г. № 23}

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{п. 5 ч. 1 ст. 6 в редакции Решения Думы от 26.04.2012 г. № 22; в редакции Решения Думы от 31.05.2019г. № 18}

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

{п.7.1 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 29.05.2014 г. № 17}

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

{п.7.1 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 31.05.2019г. № 18}

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

{п.11 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 29.05.2014 г. № 17; в редакции Решения Думы от 30.03.2017г. № 8}

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

{п.12 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 29.05.2014 г. № 17}

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

{п. 12 ч. 1 ст. 6 в редакции Решения Думы от 26.04.2012 г. № 22}

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

{п.13 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 28.04.2016г. № 22; в редакции Решения Думы от 25.12.2018г. № 58}

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

{п.14 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 28.04.2016г. № 22}

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

{п.15 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 29.05.2014 г. № 17}

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

{п.21.1 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 28.04.2016г. № 22}

21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

{п.23 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 29.05.2014 г. № 17}

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

{п. 24 ч. 1 ст. 6 в редакции Решения Думы от 26.04.2012 г. № 22}

{п.25 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 25.06.2009 г. № 28}

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

{п.27 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30; в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

{п.28 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 28.04.2016г. № 22}

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

{п. 30 ч. 1 ст. 6 в редакции Решения Думы от 26.04.2012 г. № 22}

31) осуществление муниципального лесного контроля;

{п.32 ч.1 ст.6 утратил силу Решением Думы от 29.05.2014 г. № 17}

{п.33 ч.1 ст.6 утратил силу Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

{п.36 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 28.05.2015 г. № 18}

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

{п. 31 - 35 ч. 1 ст. 6 введены Решением Думы от 26.04.2012 г. № 22}

{ч. 1.1 ст. 6 введена Решением Думы от 16.02.2017г. № 1}

1.1. Также к вопросам местного значения муниципального образования "Нижнеудинский район" относятся:

1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений Нижнеудинского района;

1.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений Нижнеудинского района;

{п.1.1 ч.1.1 ст.6 введен Решением Думы от 31.05.2019г. № 18}

2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений Нижнеудинского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений Нижнеудинского района;

4) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий сельских поселений Нижнеудинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях сельских поселений Нижнеудинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

6) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения сельских поселений Нижнеудинского района об ограничениях их использования;

7) осуществление муниципального лесного контроля в сельских поселениях Нижнеудинского района;

8) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на территориях сельских поселений Нижнеудинского района;

9) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений Нижнеудинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством.

{ч.2 ст.6 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

{ч.3 ст.6 в редакции Решения Думы от 25.06.2009 г. № 28, ч.3 ст.6 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования «Нижнеудинский район», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования «Нижнеудинский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{абз. 1 ч. 3 ст. 6 в редакции Решения Думы от 26.04.2012 г. № 22}

Органы местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования «Нижнеудинский район», о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Нижнеудинский район» в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{абз.2 ч.3 ст.6 в редакции Решения Думы от 26.04.2012 г. № 22}

{абз.3 ч.3 ст.6 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Думы.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район» имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

{п.2 ч.1 ст.6.1 утратил силу Решением Думы от 12.07.2010 г. № 30}

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

{п.6 ч.1 ст.6.1 утратил силу Решением Думы от 26.05.2011 г. № 21}

{п.7 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 25.06.2009 г. № 28; утратил силу Решением Думы от 29.05.2014 г. № 17}

8) создание условий для развития туризма;

{п.8 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 25.06.2009 г. № 28}

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

{п. 9 ч. 1 ст. 6.1 введен Решением Думы от 26.04.2012 г. № 22}

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

{п.10 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 30.04.2013 г. № 23}

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

{п.11 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 30.04.2013 г. № 23}

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

{п.12 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 28.05.2015 г. № 18; в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

{п. 13 ч. 1 ст. 6.1 введена Решением Думы от 16.02.2017г. № 1}

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

{п.14 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 01.06.2018г. № 22}

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 "О защите прав потребителей".

{п.15 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 25.12.2018г. № 58}

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{ч.2 ст.6.1 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район» по решению вопросов местного значения

{абз.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Нижнеудинский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования «Нижнеудинский район»;

{п.3 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21; в редакции Решения Думы от 29.05.2014 г. № 17}

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

{п.4 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21; от 26.04.2012 г. № 22}

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

{п.4.1 ст.7 введен Решением Думы от 01.06.2018г. № 22}

4.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Думы, мэра муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

{п.6 ст.7 в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

{п.9 ст.7 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30; в редакции Решения Думы от 29.05.2014 г. № 17; в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

{п.10 ст.7 введен Решением Думы от 12.07.2010 г. № 30}

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования «Нижнеудинский район», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

{ст. 7.1 введена Решением Думы от 26.04.2012 г. № 22}

Статья 7.1. Муниципальный контроль

{ч.1 ст.7.1 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район» организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район» могут наделяться федеральными законами и законами области отдельными государственными полномочиями в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства муниципального района могут использоваться в случае недостаточности выделенных муниципальному району в соответствии с федеральными законами или законами области материальных ресурсов и (или) финансовых средств. Такое использование осуществляется на основании правового акта Думы муниципального района, определяющего допустимый предел использования указанных средств и (или) ресурсов и не противоречащего порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенным Думой муниципального района, и (или) нормативному правовому акту о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Нижнеудинский район», принимаемом Думой муниципального района.

Глава 3 ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «Нижнеудинский район».

Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования «Нижнеудинский район».

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 73 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.

2. В соответствии с Федеральным законом решение о назначении местного референдума принимается Думой муниципального образования «Нижнеудинский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы и мэра муниципального образования «Нижнеудинский район», выдвинутой ими совместно.

3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума в количестве не менее 20 человек, обладающих правом на участие в местном референдуме.

Дума муниципального образования «Нижнеудинский район» осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в Думу муниципального образования «Нижнеудинский район».

В случае принятия Думой решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия муниципального образования «Нижнеудинский район» регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Дума муниципального образования «Нижнеудинский район» обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу подписных листов, итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района и иных предусмотренных законом документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута также группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы и мэра муниципального образования «Нижнеудинский район». Факт совместного выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» и правовом акте Думы. В последнем также определяется порядок проверки Думой вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов.

Дума муниципального образования «Нижнеудинский район» не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию области и Губернатора области.

Дума осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов. Срок такой проверки не может быть более десяти дней.

По результатам проверки Дума принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

5. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

6. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении, действует на территории муниципального образования «Нижнеудинский район», подлежит официальному опубликованию с итогами голосования. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в Думе муниципального образования «Нижнеудинский район». Указанную регистрацию обеспечивает мэр муниципального района путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район» в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами, законами области».

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории муниципального образования «Нижнеудинский район» проводятся в целях избрания мэра муниципального района, депутатов Думы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

{ч.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21; от 26.04.2012 г. № 22}

2. Выборы мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» проводятся по мажоритарной избирательной системе. Мэр избирается по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования «Нижнеудинский район».

{абз.2 ч.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 29.05.2014 г. № 17}

Выборы депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам, образуемым в порядке, установленном законом.

{ч.3 ст.10 утратила силу Решением Думы от 26.05.2011 г. № 21}

4.Муниципальные выборы назначаются Думой муниципального района в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

5.В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

6.Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов выборов по избирательному округу, общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами области.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы муниципального района, мэра муниципального района

1. Под отзывом депутата Думы муниципального района, мэра муниципального района понимается досрочное прекращение полномочий депутата, мэра по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основаниями для отзыва депутата Думы муниципального района, мэра муниципального района служат его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзываемому депутату Думы муниципального района, мэру муниципального района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый депутат Думы, мэр определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

4. Депутат Думы, мэр муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы, мэра муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по отзыву депутата Думы, мэра муниципального района проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

7. Отзыв депутата не применяется к депутатам, избранным в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

{ч.7 ст.11 введена Решением Думы от 26.04.2012 г. № 22}

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

2. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Думой муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения муниципального образования «Нижнеудинский район».

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Нижнеудинский район», обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, мэром дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу по вопросам ее компетенции, и заключение мэра муниципального района подлежат обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан.

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

{наименование ст.14 в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Нижнеудинский район», Думой, мэром муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы или мэра муниципального образования «Нижнеудинский район».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы, назначаются Думой, а по инициативе мэра - мэром муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования "Нижнеудинский район", а также проекты решений Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Нижнеудинский район", кроме случаев, когда в Устав муниципального образования "Нижнеудинский район" вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения Устава муниципального образования "Нижнеудинский район" в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

{п. 1 ч. 3 ст. 14 в редакции Решения Думы от 30.03.2017г. № 8}

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Нижнеудинский район»;

{п.2.1 ч.3 ст.14 введен Решением Думы от 01.06.2018г. № 22}

{п.3 ч.3 ст.14 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18; утратил силу Решением Думы от 01.06.2018г. № 22}

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения, выраженного путем голосования.

{п.4 ч.3 ст.14 в редакции Решения Думы от 28.04.2016г. № 22}

4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.

5. Жители муниципального образования «Нижнеудинский район» вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу соответствующему органу местного самоуправления.

Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.

6. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию).

{ч.6 ст.14 в редакции Решения Думы от 26.04.2012 г. № 22}

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы муниципального района в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

{ч.7 ст.14 в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22; в редакции Решения Думы от 31.05.2019г. № 18}

8. По проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в указанные утвержденные документы, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

{ч.8 ст.14 введена Решением Думы от 01.06.2018г. № 22}

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования «Нижнеудинский район» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы, мэра муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы или мэра муниципального района, назначается соответственно Думой или мэром.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думы.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы в соответствии с Федеральным законом.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования «Нижнеудинский район» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Нижнеудинский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы или мэра муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования «Нижнеудинский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой муниципального района. В нормативном правовом акте о назначении опроса граждан устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей муниципального образования «Нижнеудинский район», участвующих в опросе, форма опросного листа.

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей муниципального образования «Нижнеудинский район» не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

{ч. 7 ст. 17 в редакции Решения Думы от 30.03.2017г. № 8}

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы в соответствии с законом Иркутской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления по вопросам экономического, социального, общественно-политического и иного характера в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обеспечивают своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с установленной компетенцией указанных органов и должностных лиц.

4. Порядок и сроки рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральным законом №59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Глава 4

НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Мэр муниципального образования «Нижнеудинский район» - глава муниципального образования «Нижнеудинский район», именуемый в настоящем Уставе как мэр;

2) Дума муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» - представительный орган муниципального образования «Нижнеудинский район», именуемый в настоящем Уставе как Дума;

3) Администрация муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» - местная администрация муниципального образования «Нижнеудинский район», именуемая в настоящем Уставе как администрация;

4) Контрольно-счетная палата муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» - контрольный орган муниципального образования «Нижнеудинский район», именуемый в настоящем Уставе как Контрольно-счетная палата. 2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район», установлены настоящим Уставом в соответствии с Законом области «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области».

3. Органы местного самоуправления муниципального района расположены в городе Нижнеудинск, Иркутской области, Российской Федерации.

{ч.4 ст.19 введена Решением Думы от 26.05.2011 г. № 21}

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район» осуществляется за счет доходов местного бюджета.

Статья 20. Мэр муниципального образования «Нижнеудинский район»

1. Мэр муниципального образования «Нижнеудинский район» является высшим должностным лицом муниципального образования «Нижнеудинский район», возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования «Нижнеудинский район», осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Мэр муниципального образования «Нижнеудинский район» возглавляет администрацию муниципального образования «Нижнеудинский район».

3. Мэр муниципального образования «Нижнеудинский район» избирается на муниципальных выборах тайным голосованием.

Мэр муниципального образования «Нижнеудинский район» избирается сроком на пять лет.

4. Мэр представляет Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой, а также о социально-экономическом положении муниципального образования «Нижнеудинский район». Отчет мэра подлежит опубликованию.

{ч.4 ст.20 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

5. Мэр муниципального образования "Нижнеудинский район" не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования "Нижнеудинский район" в совете муниципальных образований Иркутской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования "Нижнеудинский район" в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование "Нижнеудинский район", в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{ч.5 ст.20 введена Решением Думы от 28.05.2015 г. № 18; в редакции Решения Думы от 23.04.2020г. № 15}

6. Мэр должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012г. N230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013г. N79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

{ч.6 ст.20 введена Решением Думы от 28.05.2015 г. № 18; в редакции Решения Думы от 28.04.2016г. № 22; в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

7. Мэр не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

{ч.7 ст.20 введена Решением Думы от 28.05.2015 г. № 18}

Статья 21. Полномочия мэра

1. Мэр муниципального образования «Нижнеудинский район» как глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование «Нижнеудинский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Нижнеудинский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

{п.4 ч.1 ст.21 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального района;

{п.5 ч.1 ст.21 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.

2. Мэр муниципального образования «Нижнеудинский район» как глава администрации муниципального района:

1) руководит деятельностью администрации муниципального района, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации муниципального района федеральными законами и законами области;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени администрации муниципального района, выступает в суде без доверенности от имени администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район»;

3) представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы администрации муниципального района и полномочиям администрации муниципального района, а также по вопросам организации деятельности администрации муниципального района;

5) утверждает положения об органах администрации муниципального района, не наделенных правами юридического лица;

6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации муниципального района, определяет их полномочия;

{п.7 ч.2 ст.21 утратил силу Решением Думы от 12.07.2010 г. № 30}

8) организует прием граждан;

9) в установленном порядке распоряжается средствами местного бюджета при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Думы муниципального района);

10) разрабатывает и представляет на утверждение Думы муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района;

{п. 10 ч.2 ст.21 в редакции Решения Думы от 26.04.2012 г. № 22}

11) разрабатывает и вносит в Думу на утверждение проект местного бюджета, отчет о его исполнении, проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Нижнеудинский район";

{п.11 ч.2 ст.21 в редакции Решения Думы от 25.12.2018г. № 58}

12) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы муниципального района.

{ч.3 ст.21 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

3. В целях обеспечения реализации полномочий администрации мэр вправе распределять полномочия между первым заместителем, заместителями мэра либо иными лицами из числа муниципальных служащих администрации.

{ч.4 ст.21 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30; в редакции Решения Думы от 30.04.2013 г. № 23; утратила силу Решением Думы от 01.06.2018г. № 22}

{ч.5 ст.21 утратила силу Решением Думы от 28.05.2015 г. № 18}

{ч.6 ст.21 введена Решением Думы от 26.04.2012 г. № 22; утратила силу Решением Думы от 28.05.2015 г. № 18}

{ст.22 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

Статья 22. Вступление в должность мэра

1. Мэр муниципального образования «Нижнеудинский район» вступает в должность после его избрания на муниципальных выборах.

2. К исполнению обязанностей мэр приступает со дня официального вступления в должность и прекращает исполнение обязанностей в день вступления в должность вновь избранного мэра муниципального образования «Нижнеудинский район».

3. Мэр вступает в должность после принесения торжественной присяги: «Вступая в должность мэра муниципального образования «Нижнеудинский район», торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав муниципального образования «Нижнеудинский район», уважать, охранять и защищать интересы населения муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности мэра муниципального образования «Нижнеудинский район».

4. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы муниципального района, представителей общественности, администрации муниципального района, руководителей организаций, осуществляющих свою  деятельность на территории муниципального образования «Нижнеудинский район» в течение 10 дней со дня регистрации избранного мэра и выдачи ему удостоверения об избрании.

Статья 23. Гарантии деятельности мэра

1. Мэру муниципального образования «Нижнеудинский район» в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

2. Решением Думы муниципального района в соответствии с законодательством для мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» устанавливаются:

{п.1 ч.2 ст.23 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Иркутской области в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством;

2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4) порядок обеспечения жилым помещением на период исполнения полномочий;

5)иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий мэра Мэр муниципального образования «Нижнеудинский район».

{ч.3 ст.23 введена Решением Думы от 01.06.2018г. № 22}

3. Мэр муниципального образования "Нижнеудинский район" в целях осуществления своих полномочий наделяется правом:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, находящихся на территории Нижнеудинского района;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, находящихся на территории Нижнеудинского района, обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, находящихся на территории Нижнеудинского района;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, находящихся на территории Нижнеудинского района;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, находящихся на территории Нижнеудинского района, к ответственности в порядке, установленном федеральными законами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления, находящихся на территории Нижнеудинского района;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления, находящимися на территории Нижнеудинского района;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области, органы местного самоуправления, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

Статья 24. Ответственность мэра, досрочное прекращение полномочий мэра

{наименование ст.24 в редакции Решения Думы от 23.04.2020г. № 15}

1. Полномочия мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

{п.2.1 ч.1 ст.24 введен Решением Думы от 12.07.2010 г. № 30}

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 25.1 настоящего Устава;

{п.3 ч.1 ст.24 в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 81.2 настоящего Устава и закорнодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра муниципального района;

10) отзыва избирателями;

{п.11 ч.1 ст.24 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

11) преобразования или упразднения муниципального образования «Нижнеудинский район».

{ч.1.1 ст.24 введена Решением Думы от 29.05.2014 г. № 17}

1.1. Полномочия мэра муниципального образования "Нижнеудинский район" прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

{п.1 ч.1.1 ст.24 в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

1) несоблюдения мэром, его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

{п.2 ч.1.1 ст.24 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18; в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

2) установления в отношении мэра факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах мэра муниципального образования «Нижнеудинский район». При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части.

1.2. Полномочия мэра муниципального образования "Нижнеудинский район" прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012г. N230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013г. N79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

{ч.1.2 ст.24 введена Решением Думы от 28.04.2016г. № 22; в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22; в редакции Решения Думы от 23.04.2020г. № 15}

1.3. К мэру муниципального образования "Нижнеудинский район", представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применено предупреждение. Порядок принятия решения о применении к мэру муниципального образования "Нижнеудинский район" предупреждения определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.

{ч.1.3 ст.24 введена Решением Думы от 23.04.2020г. № 15}

2. Полномочия мэра муниципального района прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра муниципального образования "Нижнеудинский район" выборы мэра проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

{ч.3 ст.24 в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

4. В случае, если мэр муниципального образования "Нижнеудинский район", полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности либо на основании решения Думы района об удалении мэра муниципального образования "Нижнеудинский район" в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы мэра муниципального образования "Нижнеудинский район" не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

{ч.4 ст.24 введена Решением Думы от 28.05.2015 г. № 18; в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

Статья 25. Право мэра на отставку

1. Мэр муниципального образования «Нижнеудинский район» имеет право на отставку по собственному желанию.

2. Отставка мэра осуществляется путем направления мэром соответствующего письменного заявления в Думу муниципального района с указанием мотивов ухода в отставку.

3. Дума муниципального района не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки мэра муниципального образования «Нижнеудинский район».

{ст.25.1 введена Решением Думы от 12.07.2010 г. № 30}

Статья 25.1. Удаление мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» в отставку

1. Дума вправе удалить мэра в отставку по инициативе депутатов Думы или по инициативе Губернатора Иркутской области.

2. Основаниями для удаления мэра в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) мэра, повлекшие (повлекшее):

а) возникновение просроченной задолженности муниципального образования «Нижнеудинский район» по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования «Нижнеудинский район» в отчетном финансовом году;

б) возникновение просроченной задолженности муниципального образования «Нижнеудинский район» по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета муниципального образования «Нижнеудинский район»;

в) нецелевое расходование бюджетных средств органами местного самоуправления при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету муниципального образования «Нижнеудинский район» либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности мэра Думой по результатам его ежегодного отчета перед Думой, данная два раза подряд;

{п. 4 ч.2 ст.25.1 введен Решением Думы от 26.04.2012 г. № 22; в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012г. N230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013г. N79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

{п.5 ч.2 ст.25.1 введен Решением Думы от 29.05.2014 г. № 17}

5) допущение мэром муниципального образования "Нижнеудинский район", местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования "Нижнеудинский район" и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы об удалении мэра в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы об удалении мэра в отставку. О выдвижении данной инициативы мэр и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы об удалении мэра в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы об удалении мэра в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) мэра, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки., решение об удалении мэра в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.

6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении мэра в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу вместе с проектом соответствующего решения Думы. О выдвижении данной инициативы мэр уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы или Губернатора Иркутской области об удалении мэра в отставку осуществляется Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы об удалении мэра в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы.

9. Решение Думы об удалении мэра в отставку подписывается председателем Думы.

10. При рассмотрении и принятии Думой решения об удалении мэра в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы или Губернатора Иркутской области и с проектом решения Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если мэр не согласен с решением Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

{ч.13 ст.25.1 введена Решением Думы от 28.05.2015 г. № 18}

13. Мэр, в отношении которого Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

15. Решение Думы об удалении мэра в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если мэр в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы.

16. В случае, если инициатива депутатов Думы или Губернатора Иркутской области об удалении мэра в отставку отклонена Думой, вопрос об удалении мэра в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

{ст.26 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30; в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

Статья 26. Временное исполнение полномочий мэра муниципального образования «Нижнеудинский район»

1. В случае досрочного прекращения полномочий мэра либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет назначенное решением Думы должностное лицо администрации.

2. В период временного отсутствия мэра (в связи с отпуском, командировкой, болезнью) его полномочия исполняет первый заместитель мэра, в случае отсутствия первого заместителя мэра полномочия исполняет заместитель мэра на основании распоряжения администрации муниципального района муниципального образования "Нижнеудинский район".

Статья 27. Дума муниципального района

1.Дума муниципального района состоит из 21 депутата, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Дума муниципального района осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.

2. Дума муниципального района правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Полномочия Думы муниципального района начинаются с момента созыва вновь избранной Думы на первое заседание и заканчиваются с момента начала работы Думы нового созыва.

Если в Думу избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной Думы не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Думы муниципального района до дня сформирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы нового созыва.

3. Дума муниципального района является муниципальным казенным учреждением.

{ч.3 ст.27 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

4. Ведение бухгалтерского учета, кадровое, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Думы осуществляется самостоятельно либо на основании соглашений, заключаемых Думой.

{ч.4 ст.27 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21; в редакции Решения Думы от 31.05.2019г. № 18}

Статья 27.1. Фракции в Думе муниципального района

{ст.27.1 введена Решением Думы от 26.04.2012 г. № 22; в редакции Решения Думы от 29.05.2014 г. № 17}

1. Депутаты Думы могут объединяться во фракции.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается решением Думы.

Статья 28. Председатель, заместитель председателя Думы муниципального района

1. Председатель, заместитель председателя Думы муниципального района избираются тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании Думы на срок полномочий Думы.

2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) председателя, заместителя председателя Думы муниципального района производится депутатами Думы (в том числе путем самовыдвижения), мэром муниципального района.

3. Избранным председателем, заместителем председателя Думы муниципального района считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы.

Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (выдвигаются другие кандидатуры), и процедура избрания повторяется.

{ч.4 ст.28 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

4. Председатель Думы муниципального района:

1) председательствует на заседаниях Думы муниципального района, созывает очередные заседания Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов и мэра муниципального района время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район», органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы;

3) организует работу Думы, ее органов;

4) организует подготовку заседаний Думы;

5) формирует по предложениям депутатов Думы, мэра муниципального района повестку дня заседания Думы и подписывает указанный проект;

6) ежегодно представляет Думе на рассмотрение информацию о деятельности Думы муниципального района;

7)в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности Думы муниципального района, открывает и закрывает лицевой счет Думы;

8) организует прием Думой граждан, рассмотрение их обращений;

9) от имени Думы подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

{п.10 ч.4 ст.28 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

10) направляет принятые Думой нормативные правовые акты мэру для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня их принятия;

{п.11 ч.4 ст.28 введен Решением Думы от 12.07.2010 г. № 30; в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, подписывает решения Думы;

{п.11 ч.4 ст.28 считать п.12 ч.4 ст.28 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

12) подписывает протоколы заседаний Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы муниципального района;

{п.12 ч.4 ст.28 считать п.13 ч.4 ст.28 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы.

4. Председатель, заместитель председателя Думы муниципального района вправе возглавлять постоянную комиссию Думы муниципального района.

{абзац 2 ч.4 ст.28 введен Решением Думы от 25.06.2009 г. № 28}

Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

{ч.5 ст.28 введена Решением Думы от 12.07.2010 г. № 30}

5. Председатель, заместитель председателя Думы вправе возглавлять постоянную комиссию Думы.

{ч.5 ст.28 считать ч.6 ст.28 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30; в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

6. Заместитель председателя Думы осуществляет полномочия председателя Думы в случае его временного отсутствия. В случае отсутствия председателя и заместителя председателя Думы полномочия председателя Думы, в том числе по подписанию решений Думы, исполняет председатель комиссии по Уставу муниципального образования «Нижнеудинский район», мандатам, регламенту и депутатской этики. При отсутствии всех указанных выше лиц заседание Думы переносится на другую дату.

Статья 29. Компетенция Думы муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

{п.4 ч.1 ст.29 в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Нижнеудинский район»;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

{п.6 ч.1 ст.29 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

{п. 7 ч. 1 ст.29 в редакции Решения Думы от 26.04.2012 г. № 22}

8)определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

{п.11 ч.1 ст.29 введен Решением Думы от 12.07.2010 г. № 30}

11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям Думы также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата Думы, мэра, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, если иное не установлено федеральными законами;

2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

а) по представлению мэра муниципального района:

утверждение структуры администрации муниципального района;

учреждение органов администрации муниципального района, обладающих правами юридического лица;

утверждение положений об органах администрации муниципального района, обладающих правами юридического лица;

б) принятие отставки по собственному желанию мэра муниципального района, депутата Думы, констатация досрочного прекращения полномочий мэра, депутата Думы по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

в) самороспуск Думы муниципального района;

г) определение порядка деятельности, полномочий и формирование Контрольно-счетной палаты муниципального района;

д) формирование Избирательной комиссии муниципального района;

е) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании области;

3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

а) принятие Регламента Думы муниципального района и определение в нем порядка организации и деятельности Думы с учетом положений настоящего Устава;

б) избрание председателя, заместителя председателя Думы, председателей постоянных комиссий Думы; формирование и прекращение органов Думы;

в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

4) следующие полномочия по вопросам местного бюджета:

а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы муниципального района;

б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Нижнеудинский район»;

в) осуществление контроля за соблюдением законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

5) иные полномочия:

а)установление официальных символов муниципального образования «Нижнеудинский район» и порядка их использования;

б) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства области;

в) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

г) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном образовании «Нижнеудинский район»;

д) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

{п.п. «е» п.5 ч.2 ст.28 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

е) рассмотрение ежегодного отчета мэра о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой, о социально-экономическом положении муниципального образования «Нижнеудинский район»;

ж) рассмотрение ежегодной информации председателя Думы о деятельности Думы муниципального района и опубликование ее в средствах массовой информации.

3. Дума также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.

Статья 30. Организация деятельности Думы муниципального района

{абзац 1 ч.1 ст.30 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30; абз.1 ч.1 ст.30 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

1. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленного числа депутатов Думы. Число депутатов Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Думы. Порядок назначения и основные обязанности депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяются Положением о статусе депутатов Думы муниципального района муниципального образования "Нижнеудинский район."

Организацию деятельности Думы обеспечивает председатель Думы муниципального района.

{ч.2 ст.30 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

2. К организационным формам деятельности Думы относятся заседания Думы муниципального района, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы муниципального района.

Основной организационной формой деятельности Думы являются сессии, состоящие из одного или нескольких заседаний, проводимых по единой повестке дня. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседания Думы созываются председателем Думы муниципального района.

{ч.3 ст.30 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:

1) мэра муниципального района;

2) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы муниципального района;

3) не менее одного процента жителей муниципального образования «Нижнеудинский район», обладающих избирательным правом.

Инициатор проведения внеочередного заседания представляет председателю Думы муниципального района письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.

4. Заседание Думы муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Думы.

5. Первое заседание вновь избранной Думы муниципального района созывается председателем Избирательной комиссии муниципального района не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы муниципального района.

Первое заседание вновь избранной Думы муниципального района открывает председатель Избирательной комиссии муниципального района.

6. Мэр либо иное должностное лицо администрации муниципального района по его поручению вправе участвовать в заседаниях Думы муниципального района с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы.

Предложения мэра муниципального района либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

7. Для обеспечения своей деятельности Дума муниципального района может образовать аппарат Думы, решить вопрос о его структуре и численности.

Аппарат Думы осуществляет организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности Думы муниципального района, а также иные функции в соответствии с Регламентом Думы.

Председатель Думы муниципального района утверждает штатное расписание аппарата Думы и осуществляет полномочия его руководителя.

8. Организация работы Думы муниципального района определяется Регламентом Думы в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 31. Органы Думы муниципального района

1. Для организации деятельности Думы муниципального района, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий Дума создает из состава депутатов органы Думы муниципального района.

{ч.2 ст.31 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

2. Органами Думы являются Совет Думы, постоянные и временные комиссии.

{ч.2.1 ст.31 введена Решением Думы от 26.05.2011 г. № 21}

2.1 Совет Думы создается решением Думы на срок ее полномочий, является координационным и совещательным органом.

3. Постоянные комиссии являются основными органами Думы муниципального района и создаются на срок ее полномочий.

Дума образует следующие постоянные комиссии:

- комиссия по Уставу муниципального образования «Нижнеудинский район», мандатам, регламенту и депутатской этике;

- планово-бюджетная комиссия;

- комиссия по социальной сфере и природопользованию.

Дума вправе создавать из числа депутатов временные комиссии и рабочие группы, деятельность которых ограничена сроком или конкретной задачей.

4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы, а также перечень, порядок формирования, структура и организация работы органов Думы муниципального района определяются Регламентом Думы муниципального района.

5. Комиссия по Уставу муниципального образования «Нижнеудинский район», мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании Думы и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом Думы.

{ч.6 ст.31 в редакции Решения Думы от 28.04.2016г. № 22}

6. Комиссия по Уставу муниципального образования «Нижнеудинский район», мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты Думы вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам.

Статья 32. Реализация Думой муниципального района контрольных функций

1. Дума муниципального района осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов Думы, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Контроль осуществляется Думой непосредственно, а также путем образования Контрольно-счетной палаты муниципального района.

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций Дума вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3. Дума может осуществлять контроль за деятельностью депутатов Думы, органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1) направления депутатских запросов и обращений;

2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

3) в иных формах, предусмотренных законодательством.

{абзац 1 ч.4 ст.32 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

4. Дума заслушивает ежегодные отчеты мэра о его деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой, а также о социально-экономическом положении муниципального образования «Нижнеудинский район». Отчет мэра подлежит опубликованию.

5. Порядок осуществления Думой контрольных функций устанавливается Регламентом Думы в соответствии с действующим законодательством.

{ст.33 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

Статья 33. Прекращение полномочий Думы муниципального района

1. Полномочия Думы прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.

2. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в случае роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы также прекращаются:

1) в случае принятия Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

{п.3 ч.2 ст.33 в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

3) в случае преобразования, упразднения муниципального района.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы досрочные выборы в Думу проводятся в сроки, установленные законодательством.

Статья 34. Депутат Думы муниципального района

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Думы;

{п.2 ч.1 ст.34 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

2) участие в работе постоянных и временных комиссий;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы;

4) участие в выполнении поручений Думы.

{ч.2 ст.34 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

2. Депутат Думы вправе иметь двух помощников, работающих на общественных началах.

3. Для реализации своих полномочий на заседаниях Думы депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу муниципального района;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Думы;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

-участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Думы;

-оглашать на заседаниях Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Думы.

4. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных и иных организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

- на обеспечение документами, принятыми Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

5. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.

В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.

{абз.3 ч.5 ст.34 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

Депутат Думы информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район», к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения не позднее чем в месячный срок со дня получения его обращения, если иное не установлено законодательством.

Депутат Думы имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях органов местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район» при рассмотрении поставленных им в депутатском обращении, запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). О дне рассмотрения своего обращения, запроса депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня.

7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования "Нижнеудинский район" в совете муниципальных образований Иркутской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования "Нижнеудинский район" в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование "Нижнеудинский район", в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{ч.7 ст.34 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18; в редакции Решения Думы от 23.04.2020г. № 15}

8. Иные положения о статусе депутата Думы определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы.

9. Правила депутатской этики утверждаются решением Думы.

{ч.9 ст.34 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

10. Депутат Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012г. N230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013г. N79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

{ч.10 ст.34 введена Решением Думы от 26.04.2012 г. № 22; в редакции Решения Думы от 28.04.2016г. № 22; в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

11. Депутат Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

{ч.11 ст.34 введена Решением Думы от 28.05.2015 г. № 18}

Статья 35. Осуществление полномочий, ответственность депутата Думы и основания прекращения депутатской деятельности

{наименование ст.35 в редакции Решения Думы от 23.04.2020г. № 15}

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

{п.11 ч.2 ст.35 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

2.1. 2.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012г. N230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013г. N79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

{ч.2.1 ст.35 введена Решением Думы от 26.04.2012 г. № 22; в редакции Решения Думы от 28.04.2016г. № 22; в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22; в редакции Решения Думы от 23.04.2020г. № 15}

2.2. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Думе муниципального района с лишением права занимать должности в Думе муниципального района до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Думе муниципального района до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

г) часть 3 изложить в следующей редакции:

3. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 2.2 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.

Решение Думы о досрочном прекращении полномочий депутата или применении к нему иной меры ответственности принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий или применения иной меры ответственности, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Иркутской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении к нему иной меры ответственности днем появления основания для досрочного прекращения полномочий или применения к нему иной меры ответственности является день поступления в Думу такого заявления.

{ч.2.2 ст.35 введена Решением Думы от 23.04.2020г. № 15}

3. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

{абз.2 ч.3 ст.35 введен Решением Думы от 01.06.2018г. № 22}

В случае обращения Губернатора Иркутской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу данного заявления.

{ч.3 ст.35 в редакции Решения Думы от 26.04.2012 г. № 22; в редакции Решения Думы от 23.04.2020г. № 15}

Статья 35.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальном образовании «Нижнеудинский район»

{ст.35.1 введена Решением Думы от 25.06.2009 г. № 28}

{абз.1 ч.1 ст.35.1 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район» устанавливаются Федеральными законами и законом Иркутской области №122-оз от 17.12.2008г. «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области», настоящим Уставом, и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район».

Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее – выборное лицо местного самоуправления) устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий.

{абз. 2 ч. 1 ст.35.1 в редакции Решения Думы от 26.04.2012 г. № 22}

1.1. Выборному лицу местного самоуправления гарантируется:

1) самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области;

2) при осуществлении полномочий право пользоваться средствами связи органов местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

1.2. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе, в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами гарантируется:

1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных решением Думы, с выплатой районного коэффициента и процентной надбавки;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

3) пенсионное обеспечение;

4) медицинское и государственное социальное страхование;

5) единовременная выплата при прекращении полномочий;

6) предоставление рабочего места с необходимым для исполнения полномочий техническим оснащением;

7) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

1.3. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на непостоянной основе гарантируется:

1) сохранение места работы (должности);

2) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий, за счет средств местного бюджета, в порядке, установленном решением Думы.»;

в) в первом предложении части 2 слова «замещающего выборную должность органа местно самоуправления муниципального района» заменить словами «осуществляющего полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе (далее - ежемесячная оплата труда)

{ч. 1.1, 1.2, 1.3 ст.35.1 введены Решением Думы от 26.04.2012 г. № 22}

{абз.1 ч.2 ст.35.1 утратил силу Решением Думы от 26.05.2011 г. № 21}

{п.1 ч.2 ст.35.1 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

{абз.1 ч.2 ст.35.1 в редакции Решения Думы от 29.05.2014 г. № 17; в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

2. Лицу, осуществлявшему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств бюджета муниципального образования "Нижнеудинский район" ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее – ежемесячная доплата к пенсии) в размере 15 процентов от суммы ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения лица, осуществляющего полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх пятнадцати лет размер ежемесячной доплаты к пенсии увеличивается на 3 процента от суммы ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения лица, осуществляющего полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе. Ежемесячная доплата к пенсии не может превышать 60 процентов от суммы ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения лица, осуществляющего полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе. В соответствии с действующим федеральным и областным законодательством ежемесячная доплата к пенсии увеличивается на районный коэффициент 1,3.

{абз.2 ч.2 ст.35.1 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21; в редакции Решения Думы от 29.05.2014 г. № 17}

Ежемесячная доплата к пенсии назначается по письменному заявлению лица, осуществлявшего полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, с первого числа месяца, в котором подано заявление, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении ежемесячной оплаты труда выборного лица местного самоуправления.

{абз. 3 ч. 2 ст. 35. 1 в редакции Решения Думы от 16.02.2017г. № 1}

В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты к пенсии включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.

Право на получение ежемесячной доплаты к пенсии не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного лица местного самоуправления досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.

{абз.1 ч.3 ст.35.1 в редакции Решения Думы от 29.05.2014 г. № 17}

3. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии, лицу, осуществлявшему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, прекращается в следующих случаях:

1) назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы;

2) смерть лица, получающего указанную доплату, признание его безвестно отсутствующим, объявление умершим в порядке, установленном федеральными законами.

4. В случае смерти лица, являвшегося выборным лицом местного самоуправления, связанной с исполнением его полномочий, в том числе наступившей после прекращения полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

{ч.5 ст.35.1 в редакции Решения Думы от 29.05.2014 г. № 17}

5. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии определяется решением Думы.

{ст.35.2 введена Решением Думы от 25.06.2009 г. № 28}

Статья 35.2 Гарантии по осуществлению выборным лицом местного самоуправления приема граждан, организации работы с обращениями граждан

1. Выборному лицу местного самоуправления в целях организации личного приема граждан обеспечивается:

1) предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

2) информирование о графике проведения приема граждан;

3) привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

4) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

2. Порядок организации и обеспечения условий проведения выборным лицом местного самоуправления личного приема граждан определяется муниципальными правовыми актами.

{ст.35.3 введена Решением Думы от 25.06.2009 г. № 28}

Статья 35.3 Гарантии, предоставляемые выборному лицу местного самоуправления, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, при прекращении его полномочий

{ч.1 ст.35.3 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21; в редакции Решения Думы от 16.02.2017г. № 1}

1. За счет средств бюджета муниципального района выборному лицу местного самоуправления, осуществлявшему полномочия на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно) производится единовременная выплата в размере трехмесячной оплаты труда.

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

{абзац 1 ч.2 ст.35.3 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

{ч. 2 ст.35.3 утратила силу Решением Думы от 26.04.2012 г. № 22}

{ч.3 ст.35.3 утратила силу Решением Думы от 26.05.2011 г. № 21}

{ст.35.4 введена Решением Думы от 25.06.2009 г. № 28}

Статья 35.4 Гарантии по осуществлению выборным лицом местного самоуправления права на обращение, депутатский запрос

1. Выборному лицу местного самоуправления в целях реализации своих полномочий гарантируется право на обращение к органам и должностным лицам, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, в соответствии с действующим законодательством.

2. Должностные лица, к которым направлены обращения выборных органов местного самоуправления, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

3. Депутат представительного органа муниципального образования наделяется правом на обращение, которое по решению представительного органа муниципального образования может быть признано депутатским запросом.

В качестве депутатского запроса может быть признано обращение депутата к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального района, по вопросам, входящим в компетенцию представительного органа муниципального района.

Ответ на депутатский запрос представляется в порядке и сроки, предусмотренные законодательством, и оглашается на заседании представительного органа муниципального района.

{ст.35.5 введена Решением Думы от 25.06.2009 г. № 28}

Статья 35.5 Гарантии по осуществлению выборным лицом местного самоуправления права на обращение с вопросом к должностным лицам на заседании выборного органа местного самоуправления

Депутату, члену выборного органа местного самоуправления гарантируется реализация права на обращение с вопросом к главе муниципального образования, иному выборному должностному лицу местного самоуправления, иным должностным лицам муниципальных органов на заседании выборного органа местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством.

{ст.35.6 введена Решением Думы от 25.06.2009 г. № 28}

Статья 35.6 Гарантии по осуществлению выборным лицом местного самоуправления права на информирование о своей деятельности

1. Выборному лицу местного самоуправления обеспечивается право на информирование о своей деятельности, обеспечиваются условия для обнародования отчета о его деятельности в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 36. Администрация муниципального района

1. Администрацию муниципального района возглавляет на принципах единоначалия мэр муниципального района.

Администрация муниципального района подконтрольна в своей деятельности Думе в пределах полномочий последней.

{ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30; ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

2. Администрация муниципального района является муниципальным казенным учреждением.

{ч.3 ст.36 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

3. Финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального района осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. К полномочиям администрации муниципального района относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения муниципального образования «Нижнеудинский район»;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой;

4) разработка проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Нижнеудинский район»;

{п.4 ч.4 ст.36 в редакции Решения Думы от 25.12.2018г. № 58}

5) разработка и представление Думе муниципального района структуры администрации муниципального района и положений об органах администрации муниципального района, наделенных правами юридического лица;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, мэра муниципального района голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации муниципального района;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

{п.10 ч.4 ст.36 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

10) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений;

{п.11 ч.4 ст.36 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

11) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также изменении типа муниципальных учреждений, определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодное заслушивание отчетов об их деятельности;

{п.12 ч.4 ст.36 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

12) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

13) формирование и размещение муниципального заказа;

14)осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации муниципального района органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

{п.15 ч.4 ст.36 введен Решением Думы от 12.07.2010 г. № 30}

15) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном Правительством Иркутской области;

{п.15 ч.4 ст.36 считать п.16 ч.4 ст.36 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

16) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления муниципального района, за исключением отнесенных к компетенции Думы, Контрольно-счетной палаты, Избирательной комиссии муниципального района.

{ст.37 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

Статья 37. Первый заместитель главы администрации муниципального района.Заместители главы администрации муниципального района

1. Первый заместитель мэра и заместители мэра являются должностными лицами администрации, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром.

{ч.1.1 ст.37 введена Решением Думы от 28.04.2016г. № 22}

1.1. С первым заместителем мэра и заместителями мэра заключается срочный трудовой договор на срок, не превышающий срока полномочий мэра.

2. Первый заместитель и заместители мэра в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру.

3. Первый заместитель и заместители мэра координируют деятельность структурных подразделений администрации по отдельным направлениям деятельности и выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром.

4. Первый заместитель и заместители мэра могут одновременно являться руководителями структурных подразделений администрации.

5. Первый заместитель и заместители мэра издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям правовым актом мэра.

{наименование ст.38 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

Статья 38. Формы и порядок осуществления контроля мэром, первым заместителем и заместителями мэра муниципального района и иными должностными лицами администрации

{ч.1 ст.38 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30; в редакции Решения Думы от 28.04.2016г. № 22}

1. Мэр муниципального района, первый заместитель, заместители мэра муниципального района, управляющий делами администрации осуществляют контроль за деятельностью администрации муниципального района, органов администрации муниципального района, должностных лиц администрации муниципального района в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица администрации муниципального района осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и подчиненных органов администрации муниципального района в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации муниципального района и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления мэром муниципального района и должностными лицами администрации муниципального района контрольных функций определяется нормативными правовыми актами мэра муниципального района соответствии с настоящим Уставом.

Статья 39. Структура администрации муниципального района

1. Структура администрации муниципального района утверждается Думой по представлению мэра муниципального района.

{абз.2 ч.1 ст.39 в редакции Решения Думы от 29.05.2014 г. № 17; в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

Структуру администрации муниципального района составляют: мэр, его первый заместитель, заместители, управляющий делами администрации, а также функциональные органы администрации - комитеты, управления, отделы, иные органы.

2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации муниципального района, обладающих правами юридического лица, является решение Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и об утверждении положения о соответствующем органе по представлению мэра.

{абз.2 ч.2 ст.39 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

Положения об органах администрации муниципального района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются правовым актом администрации.

{ч. 2 ст.39 в редакции Решения Думы от 26.04.2012 г. № 22}

3. Органы администрации муниципального района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми мэром муниципального района либо Думой муниципального района в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации муниципального района могут создаваться координационные и иные советы, комитеты и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации муниципального района.

{абз.2 ч.4 ст.39 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

Указанные органы действуют на основании положений, утвержденных правовым актом администрации.

Статья 40. Контрольно-счетная палата муниципального района

{ч.1 ст.40 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

1. Контрольно-счетная палата муниципального района является контрольно - счетным органом муниципального образования «Нижнеудинский район», формируется Думой в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

{ч. 1 ст.40 в редакции Решения Думы от 26.04.2012 г. № 22}

{ч.2 ст.40 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30; ч.2 ст.40 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21; от 26.04.2012 г. № 22}

2. Контрольно-счетная палата является муниципальным казенным учреждением, осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом и Положением о Контрольно-счетной палате, утвержденным Думой.

Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетной палаты.

Структура Контрольно-счетной палаты определяется в порядке, установленном решением Думы. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется решением Думы.

В состав аппарата Контрольно-счетной палаты могут входить инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.

На должность председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

{абз.6 ч.2 ст.40 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

Председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность решением Думы в индивидуальном порядке тайным голосованием. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу мэром, председателем Думы, депутатами Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы. Предложения о кандидатурах на должность аудитора Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу председателем Контрольно-счетной палаты.

Назначенным на должность председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты считается лицо, получившее при голосовании более половины голосов от установленного числа депутатов Думы.

{абз.8 ч.2 ст.40 в редакции Решения Думы от 29.05.2014 г. № 17; в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

Председатель, аудиторы и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются муниципальными служащими. Срок полномочий председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты составляет пять лет. Срочный трудовой договор с председателем Контрольно-счетной палаты заключает председатель Думы. Срочные трудовые договоры с аудиторами Контрольно-счетной палаты и трудовые договоры на неопределенный срок с инспекторами Контрольно-счетной палаты заключает председатель Контрольно-счетной палаты.

Статус председателя, аудиторов и инспекторов Контрольно-счетной палаты, включая права¸ обязанности и порядок прекращения полномочий, определяется Положением о Контрольно-счетной палате.

Ведение бухгалтерского учета, кадровое, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется на основании соглашений, заключаемых Контрольно-счетной палатой.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район» обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Контрольно-счетная палата муниципального района ежегодно представляет Думе отчет о своей деятельности, в том числе о проведенных проверках

Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 41. Избирательная комиссия муниципального образования «Нижнеудинский район»

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Нижнеудинский район», именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия муниципального района, формируется в случаях, установленных законом, является юридическим лицом и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, мэра муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, его преобразования.

{ч.1 ст.41 в редакции Решения Думы от 31.05.2019г. № 18}

2. Количество членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 8 человек.

{ч.2 ст.41 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30; ч.2 ст.41 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области.

{ч.3 ст.41 в редакции Решения Думы от 31.05.2019г. № 18}

4. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Думы района о местном бюджете на очередной финансовый год.

{ч.4 ст.41 в редакции Решения Думы от 31.05.2019г. № 18}

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Нижнеудинский район» по решению Избирательной комиссии Иркутской области, принятому на основании обращения Думы муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

{ч.5 ст.41 введена Решением Думы от 28.05.2015 г. № 18}

Глава 5 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

{ст.42 в редакции Решения Думы от 25.06.2009 г. № 28}

Статья 42. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «Нижнеудинский район»

{ч.1 ст.42 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав муниципального образования «Нижнеудинский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы муниципального района муниципального образования "Нижнеудинский район";

{п.2.1 ч.1 ст.42 введен Решением Думы от 30.04.2013 г. № 23; утратил силу Решением Думы от 28.05.2015 г. № 18}

3) правовые акты председателя Думы муниципального района муниципального образования "Нижнеудинский район";

4) правовые акты администрации муниципального района муниципального образования "Нижнеудинский район";

5) правовые акты должностных лиц администрации, предусмотренные настоящим уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

{ч.3 ст.42 введена Решением Думы от 26.05.2011 г. № 21}

3. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение органов местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район» обладают депутаты Думы, мэр, инициативные группы граждан, прокурор, председатель суда (субъекты правотворческой инициативы).

Проект муниципального правового акта, внесенный субъектами правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

{ч.4 ст.42 введена Решением Думы от 28.05.2015 г. № 18}

4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области.

Статья 43. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

{абзац 1 ч.1 ст.43 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

1. Проект Устава муниципального образования «Нижнеудинский район», проект Решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

{второе предложение ч. 1 ст. 43 в редакции Решения Думы от 30.03.2017г. № 8}

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Нижнеудинский район", а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования "Нижнеудинский район" вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

{абз.2 ч.1 ст.43 утратил силу Решением Думы от 26.05.2011 г. № 21}

2. Устав муниципального образования «Нижнеудинский район», Решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы и подписываются мэром муниципального образования «Нижнеудинский район».

3. Устав муниципального образования «Нижнеудинский район», Решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

{ч.4 ст.43 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

4. Устав муниципального образования «Нижнеудинский район», Решение Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если иное не установлено законодательством. Мэр обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав, решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из органа, осуществляющего государственную регистрацию уставов.

{абз. 1 ч. 4 ст.43 в редакции Решения Думы от 26.04.2012 г. № 22}

{абз.2 ч.4 ст.43 в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания мэра муниципального образования "Нижнеудинский район" и депутатов Думы), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

{ч.5 ст.43 введена Решением Думы от 01.06.2018г. № 22}

5. Изложение Устава муниципального образования "Нижнеудинский район" в новой редакции решением Думы о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования "Нижнеудинский район", а ранее действующий Устав и решения Думы о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования «Нижнеудинский район» осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Нижнеудинский район», выраженного на местном референдуме.

{ч.2 ст.44 введена Решением Думы от 12.07.2010 г. № 30}

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

{ч.2 ст.44 считать ч.3 ст.44 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий Думы, отзыва мэра.

{ст.44.1 введена Решением Думы от 30.04.2013 г. № 23; утратила силу Решением Думы от 29.05.2014 г. № 17}

{ст.45 в редакции Решения Думы от 25.06.2009 г. № 28, наименование ст.45 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

Статья 45. Правовые акты администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинского района»

{ч.1 ст.45 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

1. Мэр муниципального образования «Нижнеудинский район», исполняющий полномочия главы местной администрации, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

2. Постановления и распоряжения вступают в силу со дня их подписания мэром, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

{ч.3 ст.45 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18; в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

3. Постановления, имеющие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование "Нижнеудинский район", а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Постановления и распоряжения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено мэром, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.

5. Постановления и распоряжения утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.

Статья 46. Правовые акты Думы муниципального района

{ч.1 ст.46 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

1. Дума муниципального района принимает решения:

1) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Нижнеудинский район»;

2) об удалении мэра в отставку;

3) по вопросам организации деятельности Думы;

4) по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

2. Решения Думы по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, об удалении мэра в отставку, досрочного прекращения полномочий Думы в случае самороспуска, о принятии Устава муниципального образования «Нижнеудинский район» и внесении в него изменений и дополнений, о назначении местного референдума принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы.

{абз.1 ч.2 ст.46 в редакции Решения Думы от 23.04.2020г. № 15}

Остальные решения Думы принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы.

{ч.2 ст.46 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30; в редакции Решения Думы от 29.05.2014 г. № 17}

3. Проекты решений, внесенные мэром, по его предложению рассматриваются Думой в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов нормативных решений Думы на рассмотрение Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы.

{ч.3 ст.46 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

4. Решения Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы по инициативе мэра или при наличии заключения мэра.

{ч.5 ст.46 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30; в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

5. Нормативные правовые акты, принятые Думой и подписанные председателем Думы, направляются мэру для подписания и обнародования в течение 10 дней.

6.Мэр муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный мэром нормативный правовой акт вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию мэром в течение 7 дней и обнародованию.

7. Решения Думы вступают в силу со дня их подписания мэром, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

{абз.1 ч.8 ст.46 в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

8. Решения Думы, имеющие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование "Нижнеудинский район", а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Думы о налогах и сборах вступают в силу в порядке, определенном законодательством о налогах и сборах.

Решения Думы, принятые по результатам проверок Контрольно-счетной палаты, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

9. Решения Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.

10. Решение Думы утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи.

{ст.46.1 введена Решением Думы от 12.07.2010 г. № 30; в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

Статья 46.1. Правовые акты председателя Думы

Председатель Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, подписывает решения Думы.

{ст.47 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

Статья 47. Правовые акты должностных лиц администрации

1. Первый заместитель и заместители мэра издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям правовым актом мэра.

2. Распоряжения, издаваемые первым заместителем и заместителями мэра, обязательны для исполнения на территории муниципального образования «Нижнеудинский район».

3. В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Думы, администрации распоряжения могут быть отменены, изменены, признаны утратившими силу принявшим их должностным лицом, мэром, а в случаях, предусмотренных законодательством – органами государственной власти.

Статья 48. Правовые акты Избирательной комиссии муниципального района

Избирательная комиссия муниципального района принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.

Статья 49. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

{ч.1 ст.49 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

1. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов является первое опубликование их полного текста в печатном средстве массовой информации «Вестник Нижнеудинского района» либо ином периодическом печатном издании, определяемом по итогам аукциона (конкурса) или запроса котировок.

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

{ст.49.1 введена Решением Думы от 25.06.2009 г. № 28}

Статья 49.1 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

{ч.2 ст.49.1 введена Решением Думы от 29.05.2014 г. № 17}

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава 6

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 50. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть мэр муниципального района, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 51. Классификация должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Статья 52. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

{п.7 ч.1 ст.52 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

7) повышение квалификации, получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством, в том числе за выслугу лет.

{п.12 ч.1 ст.52 в редакции Решения Думы от 31.05.2019г. № 18}

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

{ч.2 ст.52 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

Статья 53. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, настоящий устав муниципального образования «Нижнеудинский район» и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

{п.3 ч.1 ст.53 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

{п. 8 ч. 1 ст.53 в редакции Решения Думы от 26.04.2012 г. № 22}

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

{п.11 ч.1 ст.53 в редакции Решения Думы от 28.04.2016г. № 22}

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

{п. 11 ч. 1 ст.53 в редакции Решения Думы от 26.04.2012 г. № 22}

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{ст.54 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30; в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

Статья 54. Классные чины, аттестация муниципальных служащих

1. Муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы присваиваются классные чины в пределах группы должностей муниципальной службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности пребывания муниципального служащего в предыдущем классном чине. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на определенный срок полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена. В иных случаях классные чины присваиваются без сдачи квалификационного экзамена.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация на основе оценки профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

Статья 55. Основания и порядок прекращения муниципальной службы

Основанием для прекращения муниципальной службы являются обстоятельства, предусмотренные федеральным законодательством.

Порядок прекращения муниципальной службы определяется законодательством о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Статья 56. Поощрение муниципального служащего

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 57. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

{ч.3 ст.57 в редакции Решения Думы от 23.04.2020г. № 15}

Статья 58. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

{п.4 ч.1 ст.58 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

{п. 5 ч. 1 ст.58 в редакции Решения Думы от 26.04.2012 г. № 22}

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

{п. 9.1 ч. 1 ст. 58 введен Решением Думы от 16.02.2017г. № 1}

9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

{п.10 ч.1 ст.58 введен Решением Думы от 28.05.2015 г. № 18; в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) «- в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию Иркутской области, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии Иркутской области по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии Иркутской области по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

{п. 9 ч. 1 ст.58 в редакции Решения Думы от 26.04.2012 г. № 22}

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования "Нижнеудинский район" не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования "Нижнеудинский район" в период замещения им указанной должности.

{ч.3 ст.58 введена Решением Думы от 31.05.2019г. № 18}

Статья 58.1. Запреты, связанные с муниципальной службой

{ст.58.1 введена Решением Думы от 31.05.2019г. № 18}

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом Иркутской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования "Нижнеудинский район" в совете муниципальных образований Иркутской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования "Нижнеудинский район" в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование "Нижнеудинский район", в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования "Нижнеудинский район" полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

{п.2 ч.1 ст.58.1 в редакции Решения Думы от 23.04.2020г. № 15}

2.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

{п.2.1 ч.1 ст.58.1 введен Решением Думы от 23.04.2020г. № 15}

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования "Нижнеудинский район", в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования "Нижнеудинский район", в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации муниципального района муниципального образования "Нижнеудинский район";

5) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования "Нижнеудинский район" с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования "Нижнеудинский район" и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

9) принимать без письменного разрешения мэра муниципального образования "Нижнеудинский район" награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

11) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

12) создавать в органах местного самоуправления муниципального образования "Нижнеудинский район" структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

14) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

15) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативным правовым актом администрации муниципального района муниципального образования "Нижнеудинский район, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования "Нижнеудинский район".

Статья 58.2. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

{ст.58.2 введена Решением Думы от 23.04.2020г. № 15}

1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 57 настоящего Устава.

2. Порядок применения взысканий за правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, определяется статьей 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 59. Управление муниципальной службой

1. Общее руководство кадровой политикой в муниципальном образовании «Нижнеудинскийц район» осуществляет мэр муниципального района.

Иные должностные лица местного самоуправления решают кадровые вопросы в пределах должностных полномочий.

2. В органах местного самоуправления муниципального района действуют специальные органы или учреждаются должности для осуществления организационного, технического, правового, информационного обеспечения установленного порядка поступления, прохождения, прекращения муниципальной службы.

3. Порядок организации и деятельности, компетенция органов (должностных лиц), ведающих кадровыми вопросами в органах местного самоуправления муниципального района, определяется положениями (должностной инструкцией), утвержденными (утвержденной) соответствующими органами местного самоуправления.

Глава 7 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования «Нижнеудинский район».

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности муниципального образования «Нижнеудинский район», от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

{ст.61 в редакции Решения Думы от 30.04.2013 г. № 23}

Статья 61. Состав муниципального имущества

1. В собственности муниципального образования «Нижнеудинский район» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, переданных в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 6 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

{п.5 ч.1 ст.61 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

2. В случаях возникновения у муниципального образования "Нижнеудинский район" права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Нижнеудинский район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

{ч.4 ст.62 введена Решением Думы от 25.06.2009 г. № 28}

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 63. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

{ч.1 ст.63 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

1. Муниципальное образование «Нижнеудинский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального района.

{ч.2 ст.63 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном Думой муниципального района.

Решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений принимаются в порядке, установленном администрацией.

Администрация, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности.

Муниципальное образование «Нижнеудинский район» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Дума совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

{ч.4 ст.63 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

4. В соответствии с федеральным законодательством Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме фондов.

5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством.

{ст.64 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

Статья 64. Местный бюджет

1. Муниципальное образование «Нижнеудинский район» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования «Нижнеудинский район» устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового управления администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{ч.5 ст.64 в редакции Решения Думы от 28.04.2016г. № 22}

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

{ст.65 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

Статья 65. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

{ст.66 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

Статья 66. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования «Нижнеудинский район», устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования «Нижнеудинский район» осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

{ст.66.1 введена Решением Думы от 28.05.2015 г. № 18; в редакции Решения Думы от 28.04.2016г. № 22}

Статья 66.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

{ст.67 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

Статья 67. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации.

2. Размер резервного фонда устанавливается решением Думы об утверждении местного бюджета и не может превышать 3 процента утвержденного решением Думы общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации используются на основании правовых актов администрации.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается администрацией.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета.

{ст.68 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

Статья 68. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении местного бюджета регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Нижнеудинский район», принимаемым Думой.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят мэр, Дума, администрация муниципального района, Контрольно-счетная палата муниципального района и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области, нормативными правовыми актами Думы и администрации  муниципального района возложены бюджетные полномочия.

Статья 69. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает мэр муниципального района.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация муниципального района.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Нижнеудинский район».

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 70. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой по представлению мэра муниципального района.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Нижнеудинский район».

3. Решение Думы об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

{ст.71 в редакции Решения Думы от 28.05.2015 г. № 18}

Статья 71. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального района.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального района и осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджетная отчетность составляется финансовым органом администрации на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

4. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением администрации и направляется в Думу и Контрольно-счетную палату.

5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежат утверждению решением Думы.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы, с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Статья 72. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 73. Средства самообложения граждан

Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы.

{абз.2 ст.73 введена Решением Думы от 28.05.2015 г. № 18}

Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии со статьей 9 настоящего Устава.

{ст.74 в редакции Решения Думы от 29.05.2014 г. № 17}

Статья 74. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

{ст.75 в редакции Решения Думы от 25.06.2009 г. № 28; ст.75 в редакции Решения Думы от 26.05.2011 г. № 21}

Статья 75. Муниципальный долг и муниципальные заимствования

1. Под муниципальным долгом понимаются обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным образованием «Нижнеудинский район».

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией в соответствии с муниципальными правовыми актами.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования «Нижнеудинский район», и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицитов местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

Муниципальные заимствования от имени муниципального образования «Нижнеудинский район» осуществляет администрация в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Статья 76. Муниципальный финансовый контроль

1. Органами муниципального финансового контроля являются:

1) финансовый орган администрации муниципального района;

2) Контрольно-счетная палата муниципального района.

2. Органы муниципального финансового контроля обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Дума осуществляет финансовый контроль в форме:

1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;

2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;

3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;

4) рассмотрения заключений, предложений и иной информации Контрольно-счетной палаты по результатам осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

5) в иных формах, установленных законодательством.

Глава 8

ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Статья 77. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество муниципального образования «Нижнеудинский район» с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район» с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Муниципальное образование «Нижнеудинский район» участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством;

2) посредством учреждения органами местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район» и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

3. Порядок участия муниципального образования «Нижнеудинский район» в межмуниципальном сотрудничестве определяется Думой в соответствии с законодательством.

Статья 78. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления муниципального образования «Нижнеудинский район» вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава 9

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

{наименование ст.80 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы, мэра перед населением

{ч.1 ст.80 в редакции Решения Думы от 12.07.2010 г. № 30}

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Думы, мэра перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Думы, мэра в соответствии с Федеральным законом.

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

{ст. 81.1 введена Решением Думы от 30.03.2017г. № 8}

Статья 81.1. Ответственность Думы перед государством

{абз.1 ч.1 ст.81.1 в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

1. Ответственность Думы перед государством (роспуск) наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что:

1) Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Иркутской области, настоящему уставу, а Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;

{п.2 ч.1 ст.81.1 в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

2) избранная в правомочном составе Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;

{п.3 ч.1 ст.81.1 в редакции Решения Думы от 01.06.2018г. № 22}

3) вновь избранная в правомочном составе Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания

{ч.2 ст.81.1 введена Решением Думы от 01.06.2018г. № 22}

2. Закон Иркутской области о роспуске Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Депутаты Думы, распущенной на основании пункта 2 части 1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Иркутской области о роспуске Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

{ст. 81.2 введена Решением Думы от 30.03.2017г. № 8}

Статья 81.2. Ответственность мэра муниципального образования "Нижнеудинский район" перед государством

1. Ответственность мэра муниципального образования "Нижнеудинский район" перед государством наступает в случае:

1) издания мэром нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а мэр муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения мэром действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а мэр не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 83. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава муниципального образования

Нижнеудинский район

С.М. Худоногов