УСТАВ ТЕРСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

ТЕРСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции решения Совета Терсинского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 19.06.2006 года №1/13-28)

(В редакции решения Совета Терсинского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 10.08.2007 года №1/27-55)

(В редакции решения Совета Терсинского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 04 июля 2008 года № 1/36-73 устав изложен в новой редакции)

(В редакции решения Совета Терсинского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 15 мая 2009 года № 2/51-113 устав изложен в новой редакции)

(В редакции решения Совета Терсинского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 05.07.2010 № 2/65-172)

(В редакции решения Совета Терсинского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 07.12.2011 № 3/8-32)

(В редакции решения Совета Терсинского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 28.01.2013 № 3/24-82)

(В редакции решения Совета Терсинского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 14.03.2014 № 3/40-130 устав изложен в новой редакции)

(В редакции решения Совета Терсинского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 30.03.2015 № 3/54-177)

(В редакции решения Совета Терсинского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 06.06.2016 № 3/66-217)

(В редакции решения Совета Терсинского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 22.08.2016 № 3/69-227)

(В редакции решения Совета Терсинского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 06.03.2018 № 4/22-79)

(В редакции решения Совета Терсинского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 26.06.2018 № 4/27-96)

(В редакции решения Совета Терсинского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 11.04.2019 № 4/39-137)

(В редакции решения Совета Терсинского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 30.06.2020 № 4/54-186)

(В редакции решения Совета Терсинского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 04.02.2021 № 4/60–208)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование Терсинского поселения

1. Терсинское поселение является муниципальным образованием со статусом сельского поселения и входит в состав Вольского муниципального района.

2. Статус и границы территории муниципального образования установлены Законом Саратовской области № 86-ЗСО от 27.12.2004 г. «О муниципальных образованиях, входящих в состав Вольского муниципального района».

3. Официальное наименование - Терсинское муниципальное образование Вольского муниципального района Саратовской области (далее – Терсинское поселение).

4. Административным центром Терсинского поселения является село Терса.

5. В состав Терсинского поселения в соответствии с указанным законом Саратовской области входят следующие населенные пункты:

1) село Терса;

2) село Девичьи Горки;

3) село Тепловка;

4) железнодорожная станция Терса;

5) поселок Тополевый.

Статья 2. Официальные символы Терсинского поселения и порядок их использования

1. Терсинское поселение вправе иметь собственную официальную символику, отражающую исторические, культурные и местные традиции и особенности – герб и флаг.

2. Описание и порядок использования символики устанавливается решением Совета Терсинского поселения.

3. При отсутствии официальных символов Терсинское поселение вправе использовать символику Вольского муниципального района по соглашению с Вольским муниципальным Собранием.

Статья 3. Вопросы местного значения Терсинского поселения

Решением от 30.03.2015 № 3/54-177 часть изложена в новой редакции

Решением от 06.06.2016 № 3/66-217 часть изложена в новой редакции

1. К вопросам местного значения Терсинского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

6) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

8) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

9) формирование архивных фондов поселения;

10) утверждение правил благоустройства территории Терсинского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(В редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 26.06.2018 № 4/27-96)

11) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

12) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

13) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(Пункт 18 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/39-137)

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

(пункт 21 введен решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/54-186)

Решением от 30.03.2015 № 3/54-177 дополнено частью следующего содержания

2. Органы местного самоуправления Терсинского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вольского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Терсинского поселения в бюджет Вольского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок заключения указанных соглашений определяется нормативными правовыми актами Терсинского муниципального образования.

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Терсинского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Терсинского поселения

1. Органы местного самоуправления Терсинского поселения имеют право на:

1) создание музеев Терсинского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Терсинского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Терсинского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Терсинского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Решением от 30.03.2015 № 3/54-177 дополнено пунктами следующего содержания

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательство;

12) (пункт исключен решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 26.06.2018 № 4/27-96)

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

(Пункт 13 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/39-137)

Решением от 06.03.2018 № 4/22-79 дополнено пунктом следующего содержания

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорту инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»;

(Пункт 16 введен решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/39-137)\

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(пункт 16 введен решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(пункт 17 введен решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

2. Органы местного самоуправления Терсинского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/54-186)

Статья 4. Муниципальный контроль

1. Администрация Терсинского муниципального образования организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Саратовской области.

(часть 1 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/54-186)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ТЕРСИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, главы Терсинского поселения, голосование по вопросам изменения границ Терсинского поселения, преобразования Терсинского поселения, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в орган местного самоуправления, сход граждан, деятельность старосты сельского населенного пункта и другие, в соответствии с действующим законодательством.

(абзац в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

Решением от 06.03.2018 № 4/22-79 статья изложена в новой редакции

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории Терсинского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Терсинского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Терсинского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен Советом Терсинского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Терсинского поселения, органов государственной власти Саратовской области, избирательной комиссии Саратовской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Терсинского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Саратовской области или иным органом, который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и, которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет Терсинского поселения и глава Терсинского поселения совместно посредством соответствующих правовых актов.

4. В соответствии с федеральным законом гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение в соответствии с федеральным законом подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Терсинского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Терсинского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В соответствие с Федеральным законом гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято Советом Терсинского муниципального образования не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(часть 3 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

4. Выборы депутатов Совета Терсинского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам. Избранными по многомандатному избирательному округу считаются зарегистрированные кандидаты в количестве, не превышающем число замещающих в соответствующем многомандатном избирательном округе мандатов, набравшие наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета Терсинского поселения, главы Терсинского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета Терсинского поселения, главы Терсинского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета Терсинского поселения, главы Терсинского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями отзыва депутата Совета Терсинского поселения, главы Терсинского поселения являются нарушение Конституции РФ, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов и иных нормативных правовых актов области, Устава Терсинского поселения и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

3. Депутат Совета Терсинского поселения, глава Терсинского поселения не может быть отозван в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву депутата Совета Терсинского поселения, главы Терсинского поселения, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.

4. Голосование назначается Советом Терсинского поселения при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (муниципального образования) по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей:

- по отзыву депутата Совета Терсинского поселения – в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат;

- по отзыву главы Терсинского поселения – в составе не менее 40 избирателей Терсинского поселения.

5. С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию Терсинского поселения. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

6. В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата Совета Терсинского поселения, главы Терсинского поселения, а также должно быть приложено решение суда, устанавливающего факт совершения депутатом Совета Терсинского поселения, главой Терсинского поселения действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата Совета Терсинского поселения, главы Терсинского поселения и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета Терсинского поселения, главы Терсинского поселения.

7. При получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Совета Терсинского поселения, главу Терсинского поселения и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета Терсинского поселения, глава Терсинского поселения вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

8. Избирательная комиссия Терсинского в течении 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи – о регистрации инициативной группы;

- в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

9. О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Совета Терсинского поселения, главу Терсинского поселения, отзыв которых инициируется.

10. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия Терсинского поселения не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, по форме, утверждаемой избирательной комиссией Терсинского поселения.

11. В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.

12. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета Терсинского поселения, главы Терсинского поселения собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

13. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию Терсинского поселения подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, число которых должно составлять:

- для отзыва депутата Совета Терсинского поселения – не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа;

- для отзыва главы Терсинского поселения – не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования.

14. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат Совета Терсинского поселения, или на территории Терсинского поселения для проведения голосования об отзыве главы Терсинского поселения.

15. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.

16. Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию Терсинского поселения, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области для местного референдума.

17. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия Терсинского поселения отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.

18. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета Терсинского поселения избирательная комиссия Терсинского поселения в течении 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в Совет Терсинского поселения, инициативной группе и депутату Совета Терсинского поселения, главе Терсинского поселения, в отношении которого инициируется отзыв.

19. Совет Терсинского поселения принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Терсинского поселения, главы Терсинского поселения в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии Терсинского поселения. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Терсинского поселения подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.

20. Депутат Совета Терсинского поселения, глава Терсинского поселения после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату Совета Терсинского поселения, главе Терсинского поселения предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией Терсинского поселения.

21. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат Совета Терсинского поселения. Глава Терсинского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Терсинского поселении.

22. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

23. Если в результате голосования депутат Совета Терсинского поселения, глава Терсинского поселения был отозван, Советом Терсинского поселения в течении 10 дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Терсинского поселения, главы Терсинского поселения в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату Совета Терсинского поселения, главе Терсинского поселения.

24. В случае, если депутат Совета Терсинского поселения, глава Терсинского поселения подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета Терсинского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Терсинского поселения, главы Терсинского поселения, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

25. В случае, если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Совета Терсинского поселения, главы Терсинского поселения, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

26. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Совета Терсинского поселения, главы Терсинского поселения должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. В соответствии с федеральным законодательством под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в орган местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Терсинского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Терсинского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Терсинского поселения обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается правовым актом представительного органа поселения.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. В соответствии с федеральным законодательством под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Терсинского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением и иной территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Терсинского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется Советом Терсинского поселения.

Решением от 30.03.2015 № 3/54-177 дополнено частью следующего содержания

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Терсинского муниципального образования.

Уполномоченным органом по регистрации уставов территориального общественного самоуправления в Терсинском муниципальном образовании является Администрация Терсинского муниципального образования.

7. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

(часть 7 введена решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

Статья 10.1. Староста сельского населенного пункта

(статья 10.1 введена решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Терсинском муниципальном образовании, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом Терсинского муниципального образования по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета Терсинского муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права по организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, предусмотренные настоящим Уставом и (или) иными нормативными правовыми актами Совета Терсинского муниципального образования в соответствии с законодательством Саратовской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Совета Терсинского муниципального образования в соответствии с законом Саратовской области.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Терсинского поселения, преобразования Терсинского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Терсинского поселения, преобразовании в случаях, установленных федеральным законом, Терсинского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Терсинского поселения, преобразования Терсинского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Терсинского поселения, преобразования Терсинского поселения назначается Советом Терсинского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Терсинского поселения, преобразования Терсинского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Терсинского поселения или части Терсинского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Терсинского поселения, преобразование Терсинского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Терсинского поселения или части Терсинского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Терсинского поселения, преобразования Терсинского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения

(В редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 26.06.2018 № 4/27-96)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Терсинского поселения, Совета Терсинского поселения, главой Терсинского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Терсинского поселения или главы Терсинского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Терсинского поселения, назначаются Советом Терсинского поселения, а по инициативе главы Терсинского поселения – главой Терсинского поселения.

Решением от 06.03.2018 № 4/22-79 дополнено пунктом следующего содержания

2.1. проект стратегии социально-экономического развития Терсинского муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

Решением от 06.03.2018 № 4/22-79 пункт изложен в новой редакции

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) пункт исключен решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 26.06.2018 № 4/27-96)

Решением от 06.06.2016 № 3/66-217 пункт изложен в новой редакции

4) вопросы о преобразовании Терсинского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Глава Терсинского поселения обязан по запросу инициаторов предоставить помещение для проведения публичных слушаний.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Терсинского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Терсинского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Терсинского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(Часть 5 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/39-137)

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета Терсинского муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Терсинского поселения могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Терсинского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Терсинского поселения, главы Терсинского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Терсинского поселения или главы Терсинского поселения, назначается соответственно Советом Терсинского поселения или главой Терсинского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета Терсинского поселения по ходатайству инициативной группы граждан Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан. Численность инициативной группы должна составлять не менее 10 человек.

5. В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания должны содержаться вопросы, предлагаемые для вынесения на обсуждение собрания граждан, должна быть указана часть территории Терсинского поселения, на которой предлагается провести собрание граждан. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием даты подписания и своих фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 16 лет на день подписания ходатайства - дополнительно дня и месяца рождения), серии, номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

6. Решение о назначении (отказе в назначении) собрания граждан принимается на очередном ближайшем заседании Совета Терсинского поселения. Решение об отказе в назначении собрания граждан может быть принято в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания граждан или цели проведения собрания граждан не соответствуют указанным в части 4 настоящей статьи.

7. Решение о назначении собрания граждан должно содержать дату и время проведения собрания граждан, время начала и окончания регистрации участников собраний граждан, место проведения собрания граждан, часть территории Терсинского поселения, на которой проводится собрание граждан, вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан, с указанием органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, обязанных предоставить доклад собранию граждан по вопросу местного значения либо информацию о своей деятельности.

Собрание граждан должно быть назначено не позднее чем через 40 дней и не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения или постановления о назначении собрания граждан. Собрание граждан назначается на воскресенье, не являющееся рабочим или праздничным днем.

Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня его принятия.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета Терсинского муниципального образования. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(абзац введен решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Сход граждан

(Статья 14 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/39-137)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», может проводиться сход граждан.

Участие в сходе граждан является свободным и добровольным. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

2. Сход граждан может созываться главой Терсинского поселения самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Сход граждан, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта, входящего в состав Терсинского муниципального образования, может созываться Советом Терсинского муниципального образования по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

(абзац введен решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав Терсинского муниципального образования, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Саратовской области.

(абзац введен решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

3. Требование проведения схода граждан по инициативе жителей поселения должно быть оформлено в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:

- вопросы, выносимые на сход граждан;

- предлагаемые сроки проведения схода граждан;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, адрес места жительства, его подписи и дата.

4. По результатам рассмотрения требования о проведении схода граждан Глава Терсинского муниципального образования принимает решение о проведении схода граждан.

В решении о проведении схода граждан должны быть указаны:

- дата, место и время проведения схода граждан;

- повестка дня схода граждан;

- способы заблаговременного ознакомления с проектом муниципального правого акта и (или) материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан.

5. Решение о проведении схода граждан подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов в срок не позднее, чем за 5 дней до даты проведения схода граждан.

6. Глава Терсинского муниципального образования решает организационные и иные вопросы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан, производятся за счет средств местного бюджета.

7. На сходе граждан председательствует глава Терсинского поселения или иное лицо, избираемое сходом граждан.

8. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Гражданине участвуют в сходе граждан лично на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос. Способ голосования (открытое или тайное) определяется сходом граждан, а в случае поэтапного проведения схода - в отношении каждого этапа схода гражданами, принимающими участие в проведении соответствующего этапа схода граждан.

(часть 8 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

9. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

10. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Терсинского поселения.

Статья 14.1. Инициативные проекты

(статья 14.1 введена решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Терсинского муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Терсинского муниципального образования может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Терсинского муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета Терсинского муниципального образования.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Терсинского муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета Терсинского муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Совета Терсинского муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Терсинского муниципального образования.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Терсинского муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета Терсинского муниципального образования в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Терсинского муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Совета Терсинского муниципального образования;

9) иные сведения, предусмотренные решением Совета Терсинского муниципального образования.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Терсинского муниципального образования подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Терсинского муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Совета Терсинского муниципального образования может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Терсинского муниципального образования прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Терсинского муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Терсинского муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Вольского муниципального района, в состав которого входит Терсинское муниципальное образование, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Терсинского муниципального образования и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Терсинского муниципального образования своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Терсинского муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Терсинского муниципального образования в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Терсинского муниципального образования по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Терсинского муниципального образования, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Терсинского муниципального образования (внесения изменений в решение о бюджете Терсинского муниципального образования);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Терсинского муниципального образования принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Саратовской области, настоящему уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Терсинского муниципального образования необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета Терсинского муниципального образования в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Терсинского муниципального образования вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом Терсинского муниципального образования.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Саратовской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Саратовской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию Терсинского муниципального образования внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета Терсинского муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Терсинского муниципального образования. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета Терсинского муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Терсинского муниципального образования, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Терсинского муниципального образования, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Вольского муниципального района, в состав которого входит Терсинское муниципальное образование, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации Терсинского муниципального образования об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Вольского муниципального района, в состав которого входит Терсинское муниципальное образование, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Терсинского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления может проводиться конференция граждан.

Конференция граждан проводится по инициативе:

- населения;

- Совета Терсинского поселения;

- главы Терсинского поселения.

2. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимое по инициативе Совета Терсинского поселения и населения, назначается Советом Терсинского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан и иные случаи проведения конференции предусмотренные частью 1 настоящей статьи, определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Терсинского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Терсинского поселения или на части территории Терсинского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Терсинского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Терсинского муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть 2 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета Терсинского поселения или главы Терсинского поселения – по вопросам местного значения;

- Правительства Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Терсинского поселения для объектов регионального и межрегионального значения;

- жителей Терсинского муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(абзац введен решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

Решением от 30.03.2015 № 3/54-177 часть изложена в новой редакции

Решением от 06.06.2016 № 3/66-217 часть изложена в новой редакции

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Терсинского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Терсинского поселения в соответствии с законом Саратовской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Терсинского поселения и оформляется нормативным правовым актом Совета Терсинского муниципального образования в течение месяца со дня поступления инициативы, указанной в части 3 настоящей статьи. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Терсинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении Совета Терсинского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

(абзац в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

1) дата и сроки проведения опроса,

1.1) инициатор проведения опроса граждан;

(Пункт 1.1 введен решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/39-137)

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса,

3) методика проведения опроса,

4) форма опросного листа,

5) минимальная численность жителей Терсинского поселения, участвующих в опросе,

6) территория проведения опроса граждан;

(Пункт 6 введен решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/39-137)

7) порядок и сроки формирования комиссии по проведению опроса граждан, состав, полномочия и порядок её деятельности;

(Пункт 7 введен решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/39-137)

8) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Терсинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(пункт 8 введен решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

6. Нормативно правовой акт о назначении опроса подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, но не менее чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.

(Часть 6 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/39-137)

7. При проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования, финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется за счет средств местного бюджета.

(часть 7 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

Статья 17. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Терсинского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет Терсинского поселения (далее – Совет),

- Глава Терсинского поселения (далее – глава поселения),

- местная администрация Терсинского поселения (далее – администрация поселения),

- контрольно – счетная комиссия.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Саратовской области.

(часть 2 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/54-186)

Статья 19. Совет

1. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета составляет 5 лет.

3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Организацию деятельности Совета осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя.

4. Начало и окончание срока полномочий Совета определяется в соответствии с федеральным законом.

5. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

Очередные заседания созываются главой поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета.

6. Совет собирается на первое заседание в 30 - дневный срок со дня избрания Совета в правомочном составе.

7. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Первое заседание Совета созывает и ведет (до избрания депутатами главы поселения) старейший депутат соответствующего созыва (председатель избирательной комиссии поселения)

9. Совет наделен правом юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

10. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Решением от 22.08.2016 № 3/69-227 дополнено статьей следующего содержания

Статья 19.1 Норма представительства в Вольском муниципальном Собрании Саратовской области

Норма представительства от Совета в Вольском муниципальном Собрании Саратовской области составляет 2 человека – глава Терсинского поселения и депутат Совета, избираемых из числа депутатов при тайном голосовании.

Решением от 06.03.2018 № 4/22-79 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 19.2. Депутатские объединения в Совете

1. Депутаты Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее по тексту - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Саратовской области и (или) регламентом либо иным актом Совета.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 — 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий».

Статья 20. Структура Совета

1. Совет самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет возглавляется главой поселения, который руководит работой Совета.

3. Из числа депутатов Совета открытым голосованием избирается Заместитель Главы Терсинского поселения - секретарь Совета. Порядок избрания секретаря Совета определяется Регламентом Совета.

Полномочия Заместителя Главы Терсинского поселения прекращаются досрочно в случае:

- по собственному желанию;

- в случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета в случаях, предусмотренных статьей 27 настоящего Устава.

4. (Часть 4 исключена редакции решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/39-137)

4. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Совет, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

(Часть 4 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/39-137)

Статья 21. Полномочия Совета

1. В исключительной компетенции Совета находится:

- принятие Устава Терсинского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Терсинского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

Решением от 06.03.2018 № 4/22-79 абзац изложен в новой редакции

- утверждение стратегии социально-экономического развития Терсинского муниципального образования;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- определение порядка участия Терсинского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения

- принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

- утверждение правил благоустройства территории Терсинского муниципального образования

(В редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 26.06.2018 № 4/27-96)

2. К иным полномочиям Совета относится:

1) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

2) утверждение структуры администрации по представлению главы Терсинского поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Вольское муниципальное Собрание;

4) формирование контрольно-счетной комиссии, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

5) принятие решения о назначении выборов депутатов Совета; о проведении местного референдума, о соответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему федеральному и региональному законодательству; назначении публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов; назначение и определение порядка проведения конференций граждан; голосования по отзыву депутата, главы Терсинского поселения;

6) избрание из своего состава Главы Терсинского поселения;

7) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

8) установление размеров и условий оплаты труда Главы Терсинского поселения;

9) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений; установление минимальной тарифной оплаты труда для работников бюджетной сферы;

10) установление почетных званий и премий Терсинского поселения;

11) установление правил размещения муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Терсинского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Терсинского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Терсинского муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

3. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области законами Саратовской области, настоящим Уставом.

4. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом, в срок в течение первого квартала года следующего за отчетным.

5. Совет заслушивает отчеты руководителя территориального органа внутренних дел о деятельности территориального органа внутренних дел.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. В соответствии с федеральным законом полномочия Совета прекращаются:

- в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Терсинского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Терсинского поселения;

(абзац в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/54-186)

- в случае принятия закона Саратовской области о роспуске Совета по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

- в случае утраты поселением статуса Терсинского поселения в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей Терсинского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Терсинского поселения или объединения поселения с городским округом.

Решением от 06.03.2018 № 4/22-79 дополнено абзацем следующего содержания

- нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета.

4. Решение Совета о досрочном прекращении своих полномочий принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

5. Депутаты Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Саратовской области о роспуске Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(часть 5 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/54-186)

Статья 23. Порядок самороспуска Совета

1. Самороспуск Совета – досрочное прекращение осуществления Советом своих полномочий.

2. Принятие Советом решения о самороспуске выносится на рассмотрение Совета по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Совета.

3. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Совета с проектом решения.

4. Решение Совета о самороспуске принимается Советом, не менее двух третей, голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

5. Решение о самороспуске Совета подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 3 дней со дня его принятия.

6. Решение о самороспуске Совета вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

7. Решение о самороспуске Совета со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы на территории Терсинского поселения.

Статья 24. Статус депутата Совета

1. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Решением от 06.06.2016 № 3/66-217 часть изложена в новой редакции

2. Срок полномочий депутата устанавливается уставом Терсинского поселения в соответствии с законом Саратовской области и не может быть менее двух и более пяти лет.

3. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет.

4. В соответствии с решением Совета осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе может не более 10 процентов депутатов от установленной численности, а если численность Совета составляет менее 10 человек, - 1 депутат.

Депутату Совета Терсинского муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет три рабочих дня в месяц.

(абзац введен решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, устанавливаются решениями Совета, в соответствии с федеральным законодательством.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Саратовской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 8 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/54-186)

Решением от 06.06.2016 № 3/66-217 часть изложена в новой редакции

9. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Решением от 06.03.2018 № 4/22-79 часть изложена в новой редакции

10. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области.

(часть 11 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/54-186)

12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Саратовской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления Терсинского поселения, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 12 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/54-186)

12.1. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Совете Терсинского муниципального образования с лишением права занимать должности в Совете Терсинского муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете Терсинского муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется решением Совета Терсинского муниципального образования в соответствии с законом Саратовской области.

(часть 12.1 введена решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/54-186)

13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Терсинского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

14. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Саратовской области или органов местного самоуправления Терсинского поселения о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

15. Органы местного самоуправления Терсинского поселения определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления Терсинского поселения для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

16. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

17. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Полномочия депутата Совета

1. Депутат Совета имеет право:

- принимать участие в деятельности Совета;

- принимать участие в деятельности постоянных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;

- принимать участие в заседаниях Совета, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом Совета;

- готовить и направлять в Совет поселения проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета.

2. Депутат Совета обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми Советом.

Статья 26. Обязанности депутата на заседании Совета

Депутат Совета обязан:

- лично участвовать в работе заседаний Совета;

- выполнять требования Регламента Совета;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы Терсинского поселения, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

- голосовать лично;

- выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

Статья 26.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Терсинского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Терсинского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе

(наименование статьи 26.1 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

1. Депутатам Совета Терсинского поселения, выборным должностным лицам местного самоуправления Терсинского поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются гарантии осуществления полномочий (рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи и другой организационной техникой, использование служебного транспорта в соответствии с актами о нормировании закупок, ежемесячное денежное вознаграждение, ежегодный оплачиваемый отпуск, компенсационные выплаты, связанные с осуществлением полномочий, служебная командировка, материальная помощь, участие в коллективном договоре, заключенным в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации). Порядок предоставления таких гарантий, их объём (включая размер причитающихся выплат, продолжительность отпуска) устанавливаются решением Совета Терсинского поселения.

(часть 1 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

2. Депутаты Совета Терсинского поселения, выборные должностные лица местного самоуправления Терсинского поселения, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, назначаемую в порядке и в сумме, установленной решением Совета Терсинского поселения. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств бюджета Терсинского поселения, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата Совета Терсинского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Терсинского поселения на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем 7 части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10,частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

1. В соответствии с федеральным законом полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орган местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

Решением от 06.06.2016 № 3/66-217 абзац изложен в новой редакции

- полномочия депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- в иных случаях, установленных федеральным законодательством и иными федеральными законами;

- полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

(абзац в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/54-186)

2. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. В случае обращения Губернатора Саратовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Терсинского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет Терсинского поселения данного заявления.

(часть 3 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/54-186)

Статья 28. Организация работы Совета

1. Порядок работы Совета и принятия решений определяются положениями настоящего Устава, Регламентом и иными решениями Совета.

2. Основной организационной формой работы Совета являются заседания.

3. Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании Совета, формирования проекта повестки дня заседания осуществляет глава поселения в соответствии с Регламентом.

Статья 29. Глава Терсинского поселения

1. Глава Терсинского поселения является высшим должностным лицом Терсинского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Терсинского поселения избирается из числа депутатов Совета при тайном голосовании сроком на срок полномочий Совета соответствующего созыва.

3. Глава Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области вступает в должность с момента принесения присяги:

«Вступая в должность главы Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области., Устав Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области и другие правовые акты органов местного самоуправления Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области».

4. Глава Терсинского поселения исполняет полномочия председателя Совета на постоянной основе и возглавляет исполнительно-распорядительный орган Терсинского муниципального образования – местную администрацию Терсинского поселения.

5. Глава Терсинского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Терсинского поселения и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

6. Начало и окончание полномочий главы Терсинского поселения определяется в соответствии с федеральным законом.

7. Глава Терсинского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

8. Глава Терсинского поселения представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом, в срок в течение первого квартала года следующего за отчетным.

Решением от 06.03.2018 № 4/22-79 часть изложена в новой редакции

9. Глава Терсинского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

10. Глава Терсинского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Саратовской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 10 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/54-186)

Статья 30. Полномочия главы Терсинского поселения

1. Глава Терсинского поселения обладает следующими полномочиями:

- представляет Терсинское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Терсинского поселения;

- подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов Терсинского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих государственных органах;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета;

- контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета Терсинского поселения;

- организует выполнение правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

- дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

- вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом;

- вправе требовать созыва внеочередных заседаний Совета, предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета;

- представляет на утверждение Совета структуру местной администрации Терсинского поселения;

- формирует местную администрацию Терсинского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета Терсинского поселения;

- вносит на утверждение Совета проект местного бюджета, изменения в него и отчет о его исполнении;

- организует составление проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;

- вносит на рассмотрение Совета проекты решений Совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета;

- представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития Терсинского поселения, отчеты об их исполнении;

- организует и обеспечивает исполнение полномочий местной администрации Терсинского поселения по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Саратовской области;

- от имени администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, заключает договора в пределах своей компетенции, выступает в суде без доверенности;

- утверждает положения о структурных подразделениях местной администрации Терсинского поселения, не обладающими правами юридического лица;

- назначает на должность и освобождает от должности работников местной администрации Терсинского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

Решением от 06.06.2016 № 3/66-217 дополнено абзацем следующего содержания

- от имени Терсинского поселения выступает публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты «Российской Федерации».

2. Глава Терсинского поселения имеет и иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета.

Решением от 06.06.2016 № 3/66-217 статья изложена в новой редакции

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Терсинского поселения

1. Полномочия главы Терсинского поселения в соответствии с федеральным законом прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования Терсинского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Терсинского поселения;

(пункт 11 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/54-186)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черкасского поселения.

2. Прекращение полномочий главы Терсинского поселения по основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, оформляется решением Совета Терсинского поселения, в котором указывается день прекращения полномочий главы Терсинского поселения.

Решение Совета о досрочном прекращении полномочий главы Терсинского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий главы Терсинского поселения, а если это основание появилось в период между сессиями Совета – не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

Решением от 06.03.2018 № 4/22-79 часть изложена в новой редакции

3. . В случае временного отсутствия (отпуск, длительная командировка, болезнь и т.д.), а также досрочного прекращения полномочий главы Терсинского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия, временно, исполняет заместитель главы администрации Терсинского поселения.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Терсинского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Терсинского поселения проводится в сроки, установленные федеральным законом.

5. Глава Терсинского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета Терсинского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет Терсинского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Терсинского поселения до вступления решения суда в законную силу.

6. Глава Терсинского поселения, в отношении которого Советом Терсинского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд, в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Решением от 06.03.2018 № 4/22-79 дополнено частью следующего содержания

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Терсинского поселения выборы главы Терсинского поселения, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Терсинского поселения избрание главы Терсинского поселения, избираемого Советом Терсинского поселения из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета Терсинского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы Терсинского поселения из состава Совета Терсинского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета Терсинского поселения.

В случае, если избранный Советом Терсинского поселения глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета Терсинского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет Терсинского поселения не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

Статья 32. Администрация Терсинского поселения

1. Администрация Терсинского поселения исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Терсинского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также обладает иными полномочиями.

2. Структура администрации Терсинского поселения утверждается Советом по представлению главы Терсинского поселения. В структуру администрации Терсинского поселения могут входить отраслевые (функциональные) структурные подразделения.

3. Администрация Терсинского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальными казенными учреждениями, образованным для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Статья 33. Полномочия администрации Терсинского поселения

1. К полномочиям администрации Терсинского поселения относится:

- разработка и внесение на утверждение Совету проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Терсинского поселения и организует их исполнение;

- составление проекта бюджета Терсинского поселения, осуществление исполнения бюджета Терсинского поселения, ведомственный контроль за исполнением бюджета Терсинского поселения, представление отчета об исполнении бюджета Терсинского поселения на утверждение Совета;

- оказание содействия развитию предпринимательства;

- организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

Решением от 30.03.2015 № 3/54-177 абзац изложен в новой редакции

- разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Терсинского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Терсинского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Терсинского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Терсинского муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- абзац исключен решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/54-186

- осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

- осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

- организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа Терсинского муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(абзац в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

Администрация Терсинского поселения обладает иными полномочиями определенными решениями Совета, федеральным законодательством, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Решением от 06.03.2018 № 4/22-79 дополнено абзацем следующего содержания

- полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

- организация сбора статических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Терсинского муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Решением от 30.03.2015 № 3/54-177 абзац изложен в новой редакции

2 .Администрация Терсинского поселения вправе в соответствии с Уставом Терсинского поселения привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктом6, 12 и 15 части 1 статьи 3 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Решением от 06.03.2018 № 4/22-79 дополнено частью следующего содержания

3. Администрация Терсинского поселения реализует право обращения в суд с административным иском о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной группы, в соответствии с федеральным законом.

Статья 34. Контрольно-счетный орган Терсинского поселения

Решением от 30.03.2015 № 3/54-177 часть изложена в новой редакции

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет Терсинского муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган Терсинского муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области определяется Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов Терсинского поселения осуществляется также Законами Саратовской области.

Статья 35. Избирательная комиссия Терсинского поселения

1. Организация подготовки и проведения выборов Совета, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Терсинского поселения, главы Терсинского поселения, голосования по вопросам изменения границ Терсинского поселения, преобразования Терсинского поселения возлагается на избирательную комиссию Терсинского поселения (далее – избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса, в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Полномочия избирательной комиссии, порядок ее формирования регулируются федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

5. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.

6. Полномочия Избирательной комиссии могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию по решению избирательной комиссии Саратовской области на основании обращения Совета.

Статья 36. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включающее требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законом Саратовской области и федеральным законом, иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Терсинского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета;

- правовые акты главы Терсинского поселения;

- нормативные и иные правовые акты местной администрации Терсинского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Терсинского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Терсинского поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Приведение правовых актов Совета Терсинского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Саратовской области указанный срок не установлен, срок приведения правовых актов Совета Терсинского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета Терсинского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

После принятия соответствующего федерального закона или закона Саратовской области муниципальные правовые акты администрации Терсинского поселения подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом, законом Саратовской области в течение трех месяцев за исключением случаев, когда законодательством установлен иной срок на приведение муниципальных правовых актов в соответствие.

(часть 5 считать частью 4 решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

Решением от 06.06.2016 № 3/66-217 статья изложена в новой редакции

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Терсинского поселения, главой Терсинского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, администрацией Терсинского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. часть 3 исключена решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208

4. часть 4 исключена решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208

Статья 39. Отмена и приостановление муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Терсинского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Терсинского поселения или должностными лицами местного самоуправления Терсинского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Терсинского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Терсинского муниципального образования или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Терсинского муниципального образования - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

Статья 40. Порядок принятия Устава Терсинского поселения, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав Терсинского поселения (далее – Устав) принимается Советом.

Решением от 06.03.2018 № 4/22-79 дополнено абзацем следующего содержания

Изменения и дополнения в Устав вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета Терсинского поселения, подписанным главой Терсинского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета Терсинского поселения. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Решением от 06.03.2018 № 4/22-79 часть изложена в новой редакции

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Терсинского поселения.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке установленном Федеральным законом.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Терсинского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

Решением от 06.03.2018 № 4/22-79 часть изложена в новой редакции

6Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Терсинского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

Решением от 30.03.2015 № 3/54-177 дополнено абзацем следующего содержания

В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, настоящий устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Терсинского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Терсинского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 42. Правовые акты Совета

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Терсинского поселения, решение об удалении главы Терсинского поселения в отставку а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Терсинского поселения.

Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные на территории Терсинского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законом.

2. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Терсинского поселения.

Решением от 06.03.2018 № 4/22-79 часть изложена в новой редакции

3. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета по инициативе главы Терсинского поселения или при наличии заключения главы Терсинского поселения до 1 ноября текущего года.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе Терсинского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Статья 43. Правовые акты главы Терсинского поселения

1. Глава Терсинского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Терсинского поселения и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

Глава Терсинского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Терсинского поселения в соответствии с федеральными законами.

(часть 1 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

2. Правовые акты главы Терсинского поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Нормативные правовые акты главы Терсинского поселения, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 43.1. Правовые акты администрации Терсинского муниципального образования

(статья 43.1 введена решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

1. Глава Терсинского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, уставом Терсинского муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления администрации Терсинского муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации Терсинского муниципального образования по вопросам организации работы администрации Терсинского муниципального образования.

2. Правовые акты администрации Терсинского муниципального образования нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.

3. Постановления и распоряжения администрации Терсинского муниципального образования, подписываются главой Терсинского муниципального образования.

4. Правовые акты администрации Терсинского муниципального образования, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Терсинского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 44. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом акте или законодательством не определен иной порядок вступления его в силу.

Решением от 30.03.2015 № 3/54-177 дополнено частью следующего содержания

Решением от 06.03.2018 № 4/22-79 часть изложена в новой редакции

1.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Терсинского поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Официальным опубликованием правового акта органов местного самоуправления Терсинского поселения или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании определенным Советом или первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте органов местного самоуправления Терсинского поселения определенных решением Совета. При размещении нормативного правового акта на официальном сайте в обязательном порядке указываются сведения о дате его опубликования.

Дополнительным источником официального опубликования всех муниципальных нормативных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации», зарегистрированный как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство регистрации ЭЛ №ФС77-72471 от 05.03.2018 года). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(Часть 3 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/39-137)

4. Также муниципальные правовые акты и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, обнародуются путем размещения в специально выделенных местах на здании (помещении) Совета, местной администрации Терсинского поселения и на территории каждого населенного пункта, входящего в состав Терсинского поселения. Перечень (адреса или схемы расположения) мест для размещения текстов муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с принятыми муниципальными правовыми актами и соглашениями, заключенными между органами местного самоуправления, в специально выделенных местах в течение 30 дней.

(В редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 26.06.2018 № 4/27-96)

5. Решения Совета подписываются главой Терсинского поселения в течение 10 дней со дня их поступления.

Глава Терсинского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации Терсинского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Терсинского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой Терсинского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Подписанное решение Совета подлежит опубликованию (обнародованию) в течении семи дней со дня подписания.

Нормативный акт местной администрации Терсинского поселения опубликовывается (обнародуется) главой Терсинского поселения в течение 10 дней со дня их подписания.

Решением от 06.06.2016 № 3/66-217 дополнено частью следующего содержания

6. При размещении нормативного правового акта на официальном сайте в обязательном порядке указываются сведения о дате его опубликования.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. В собственности Терсинского поселения может находиться:

Решением от 30.03.2015 № 3/54-177 пункт изложен в новой редакции

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ);

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

(пункт 2 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/54-186)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Решением от 30.03.2015 № 3/54-177 пункт изложен в новой редакции

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ.

Решением от 30.03.2015 № 3/54-177 дополнено частью следующего содержания

1.1. В случаях возникновения у Терсинского муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления Терсинского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности об условиях в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 47. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Терсинское поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Администрация Терсинского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в квартал.

3. Администрация Терсинского поселения от имени Терсинского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения принимается в порядке, установленном администрацией Терсинского поселения.

Решением от 30.03.2015 № 3/54-177 статья изложена в новой редакции

Статья 48. Бюджет Терсинского поселения

1. Терсинское поселение имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Терсинского муниципального образования, его утверждение и исполнение, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об его исполнении осуществляются органами местного самоуправления Терсинского муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемыми за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией Терсинского поселения, в соответствии с Бюджетным Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета.

5. Местная администрация Терсинского поселения вносит на рассмотрение Совета проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета с учетом требования бюджетного законодательства.

6. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Решением от 06.06.2016 № 3/66-217 часть изложена в новой редакции

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией Терсинского поселения. Отчет об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации составляется администрацией в порядке, установленном Советом муниципального образования, в соответствии с Бюджетным Кодексом.

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

9. Формирование расходов бюджета Терсинского муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Терсинского муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Терсинского муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Исполнение расходных обязательств Терсинского муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета Терсинского муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11.Формирование доходов местного бюджета Терсинского муниципального образования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

12. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Совет и контрольно-счетный орган Терсинского поселения, в соответствии с порядком установленным федеральными законами и решениями Совета.

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Терсинского поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Терсинского поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения), для которых размер платежей может быть уменьшен

(часть 1 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4, 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ, на сходе граждан.3. Средства самообложения могут направляться на содержание электрохозяйства, водопроводных сетей и других вопросов местного значения.

(часть 2 в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

Статья 50.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(статья 50.1 введена решением Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/60–208)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете Терсинского муниципального образования бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Саратовской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Терсинского муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Терсинского муниципального образования в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Терсинского муниципального образования. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Терсинского муниципального образования.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Терсинского муниципального образования, определяется решением Совета Терсинского муниципального образования.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Терсинское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Терсинского поселения.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Орган местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Терсинского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы Терсинского поселения перед населением

Население Терсинского поселения вправе отозвать депутатов, главу Терсинского поселения в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Терсинского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (Устава), законов Саратовской области, Устава Терсинского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(абзац в редакции решения Совета Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/54-186)

Статья 56. Ответственность главы Терсинского муниципального образования перед государством

Глава Терсинского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу) Саратовской области, законам Саратовской области, Уставу муниципального района, Уставу Терсинского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

Решением от 06.06.2016 № 3/66-217 пункт изложен в новой редакции

2) ) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Терсинского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Терсинского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования), за исключением положений для которых настоящим Уставом установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Положения части 4 статьи 37 и части 3 статьи 38 настоящего Устава применяются с 1 января 2017 года.