УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН"



Принят Решением районной Думы муниципального района "Город Киров и Кировский район" от 25 ноября 2005 г. № 71

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН"

(В редакции решений Районной Думы от 14.04.2011 №82;от 31.10.2011 №114;от 05.07.2012 №161;от 20.05.2014 №291;от 21.01.2015 №324;от 28.07.2015 №357;от 15.09.2016 №69;от 20.07.2017 № 147;от 21.06.2018 №187; от 20.06.2019 № 245; от 07.05.2020 № 301)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального района

Муниципальный район «Город Киров и Кировский район» - муниципальное образование (далее по тексту муниципальный район), состоящее из одного городского и двенадцати сельских поселений, объединенных общей территорией, статус и границы которого установлены Законом Калужской области от 1 ноября 2004 года № 369-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Думиничский район», «Кировский район», «Медынский район», «Перемышльский район», «Сухиничский район», «Тарусский район», «Юхновский район», и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, муниципального района».

Статья 2. Границы муниципального района «Город Киров и Кировский район», порядок их изменения и преобразование муниципального района

1. Территория муниципального района определена границами, установленными в соответствии с законодательством. Неотъемлемой частью настоящего Устава является карта муниципального района (приложение № 1) и картографическое описание его границ (приложение № 2).

2. Изменение границ муниципального района, а также преобразование муниципального района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Территория и состав территории муниципального района

1. Территорию муниципального района составляют земли поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений:

городское поселение «Город Киров»

сельское поселение «Село Бережки»;

сельское поселение «Деревня Малая Песочня»;

сельское поселение  «Деревня Большие Савки»;

сельское поселение «Деревня Верхняя Песочня»;

сельское поселение «Село Волое»;

сельское поселение «Село Воскресенск»;

сельское поселение «Деревня Выползово»;

сельское поселение  «Деревня Гавриловка»;

сельское поселение «Село Дуброво»;

сельское поселение «Деревня Буда»;

сельское поселение «Деревня Тягаево»;

сельское поселение «Село Фоминичи».

3. Административным центром муниципального района является город Киров.

Статья 4. Население муниципального района

Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Статья 5. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

Муниципальный район имеет герб, флаг, другую символику.

Официальная символика и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается Районной Думой муниципального района «Город Киров и Кировский район».

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Местное самоуправление в  муниципальном районе

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Калужской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Районной Думы;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

3. Районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Калужской области, уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Калужской области, настоящим уставом.

4. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Районной Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

5. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

6.1. Правом по внесению на рассмотрение проектов муниципальных правовых актов обладают:

- депутаты Районной Думы;

- Глава муниципального района;

- Глава Кировской районной администрации;

- инициативная группа граждан;

- Кировский межрайонный прокурор.

Проекты муниципальных правовых актов, направленные вышеуказанными субъектами правотворческой инициативы, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и их должностными лицами.

(Часть 6.1 дополнена:

Решение Районной Думы от 31.10.2011 года №114;

НГР:RU405080002011002)

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов районной Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, а так же муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(Абзац в редакции решения Районной Думы от 20.06.2019 № 245)

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.

(Часть 7 в редакции решения Районной Думы от 21.01.2015 №324; решения Районной Думы от 21.06.2018 №187)

8. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории муниципального района, размещение полного текста в сетевом издании.

Обнародованием муниципального правового акта считается первое вывешивание в специально отведенных местах на территории муниципального района, определяемых решением Районной Думы, и размещение его полного текста в сетевом издании.

Сетевые издания для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяются решением Районной Думы.

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(Часть 8 в редакции решений Районной Думы от 31.10.2011 №114;от 15.09.2016 №69;от 20.06.2019 № 245)

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(Часть 9 дополнена, вступает в силу с 01.01.2016:

Решение Районной Думы от 21.01.2015 года №324;

НГР:RU405080002015001)

10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(Часть 10 дополнена:

Решение Районной Думы от 21.01.2015 года №324;

НГР:RU405080002015001)

11. Решения районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Город Киров и Кировский район», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос Главы муниципального района «Город Киров и Кировский район» учитывается при принятии решений районной Думы как голос депутата районной Думы.

(Часть 11 дополнена:

Решение Районной Думы от 28.07.2015 года №357;

НГР:RU405080002015002)

Статья 8. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Районной Думы проекта Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы муниципального района, депутатов Районной Думы, Главы районной администрации, инициативной группы граждан и органов прокуратуры.

2. Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(Абзац в редакции:

Решение Районной Думы от 20.07.2017 года № 147;

НГР:RU405080002017001)

3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Районной Думы о принятии Устава, о внесении изменений и  дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Районной Думы.

5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Главы муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального района.

(Абзац в редакции решения Районной Думы от 21.06.2018 №187)

6. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(Пункт 1 в редакции:

Решение Районной Думы от 21.01.2015 года №324;

НГР:RU405080002015001)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(Пункт 4 в редакции:

Решение Районной Думы от 20.05.2014 года №291;

НГР:RU405080002014001)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Пункт 5 в редакции решений Районной Думы от 31.10.2011 №114; от 20.06.2019 № 245)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(Пункт 11 в редакции:

Решение Районной Думы от 20.05.2014 года №291;

НГР:RU405080002014001

Решение Районной Думы от 20.07.2017 года № 147;

НГР:RU405080002017001)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(Пункт 12 в редакции:

Решение Районной Думы от 21.01.2015 года №324;

НГР:RU405080002015001)

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(Пункт 13 в редакции решений Районной Думы от 20.07.2017 № 147;от 20.06.2019 № 245)

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

(Пункт 14 в редакции решения Районной Думы от 07.05.2020 № 301)

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года # 38-ФЗ «О рекламе»;

(Пункт 15 в редакции:

Решение Районной Думы от 20.05.2014 года №291;

НГР:RU405080002014001)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(Пункт 23 в редакции:

Решение Районной Думы от 20.05.2014 года №291;

НГР:RU405080002014001)

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(Пункт 24 в редакции:

Решение Районной Думы от 31.10.2011 года №114;

НГР:RU405080002011002)

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(Пункт 27 в редакции решения Районной Думы от 21.06.2018 №187)

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(Пункт 28 в редакции:

Решение Районной Думы от 15.09.2016 года №69;

НГР:RU405080002016001)

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(Пункт 30 в редакции:

Решение Районной Думы от 31.10.2011 года №114;

НГР:RU405080002011002)

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(Пункт 31 дополнен:

Решение Районной Думы от 31.10.2011 года №114;

НГР:RU405080002011002)

32) (Утратил силу:

Решение Районной Думы от 20.05.2014 года №291;

НГР:RU405080002014001)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(Пункт 33 дополнен:

Решение Районной Думы от 05.07.2012 года №161;

НГР:RU405080002012001)

34) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(Пункт 34 дополнен:

Решение Районной Думы от 21.01.2015 года №324;

НГР:RU405080002015001

В редакции решения Районной Думы от 07.05.2020 № 301)

35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(Пункт 35 дополнен:

Решение Районной Думы от 21.01.2015 года №324;

НГР:RU405080002015001)

36) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

(Пункт 36 дополнен:

Решение Районной Думы от 15.09.2016 года №69;

НГР:RU405080002016001)

1.1 Иные вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления муниципального района на территории сельских поселений:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(Пункт 1.1 дополнен: решение Районной Думы от 21.06.2018 №187)

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Пункт 2 в редакции решения Районной Думы от 20.06.2019 № 245)

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(Пункт 12 в редакции решений Районной Думы от 20.07.2017 № 147; от 20.06.2019 № 245)

13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(Пункт 13 в редакции решения Районной Думы от 07.05.2020 № 301)

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

20) осуществление муниципального лесного контроля;

21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

22) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

24) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.;

25) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(Часть 1.1 дополнена:

Решение Районной Думы от 21.01.2015 года №324;

НГР:RU405080002015001)

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Абзац 1 в редакции:

Решение Районной Думы от 05.07.2012 года №161;

НГР:RU405080002012001)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Абзац 2 в редакции:

Решение Районной Думы от 05.07.2012 года №161;

НГР:RU405080002012001)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

(Абзац 3 в редакции:

Решение Районной Думы от 21.01.2015 года №324;

НГР:RU405080002015001)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке предусмотренных решением Районной Думы.

Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных, национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(Пункт 6 в редакции:

Решение Районной Думы от 20.05.2014 года №291;

НГР:RU405080002014001)

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(Пункт 8 дополнен:

Решение Районной Думы от 05.07.2012 года №161;

НГР:RU405080002012001)

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

(Пункт 9 дополнен:

Решение Районной Думы от 20.05.2014 года №291;

НГР:RU405080002014001)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

(Пункт 10 дополнен:

Решение Районной Думы от 20.05.2014 года №291;

НГР:RU405080002014001)

11)  осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(Пункт 11 дополнен:

Решение Районной Думы от 15.09.2016 года №69;

НГР:RU405080002016001)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

(Пункт 12 в редакции решения Районной Думы от 21.06.2018 №187)

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(Пункт 13 дополнен: решение Районной Думы от 21.06.2018 №187)

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 14 дополнен:  решение Районной Думы от 20.06.2019 № 245)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 # 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калужской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(Пункт 3 в редакции:

Решение Районной Думы от 20.05.2014 года №291;

НГР:RU405080002014001)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(Пункт 4 в редакции:

Решение Районной Думы от 05.07.2012 года №161;

НГР:RU405080002012001)

5) Утратил силу решением Районной Думы от 07.05.2020 № 301

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(Пункт 7 в редакции решения Районной Думы от 21.06.2018 №187)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы муниципального района, депутатов Районной Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

(Пункт 10 в редакции:

Решение Районной Думы от 20.05.2014 года №291;

НГР:RU405080002014001

Решение Районной Думы от 28.07.2015 года №357;

НГР:RU405080002015002)

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

12.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

(Пункт 12.1 дополнен: решение Районной Думы от 21.06.2018 №187)

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Районная Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица муниципального района обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Районная Дума и Глава районной администрации совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 граждан.

Районная Дума в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в представительный орган муниципального района субъектами правотворческой инициативы, обязана в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». По результатам такой проверки принимается соответствующее решение.

В соответствии с законодательством форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Калужской области. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение шести месяцев со дня его выдачи.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт. 

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15.  Голосование по  вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

(Часть 2 в редакции:

Решение Районной Думы от 05.07.2012 года №161;

НГР:RU405080002012001)

3. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территории другого муниципального района, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативными правовыми актами Районной Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении  проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативе граждан, относится к компетенции Районной Думы, то указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Районной Думы.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

(Название статьи в редакции решения Районной Думы от 21.06.2018 №187)

1. Районная Дума, Глава муниципального района могут проводить публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Районной Думы, Главы муниципального района или Главы районной администрации.

(Абзац в редакции решения Районной Думы от 20.06.2019 № 245)

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Районной Думы, назначаются Районной Думой, а по инициативе Главы муниципального района или Главы районной администрации – Главой муниципального района.

(Абзац в редакции решения Районной Думы от 20.06.2019 № 245)

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(Пункт 1 в редакции:

Решение Районной Думы от 20.07.2017 года № 147;

НГР:RU405080002017001)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(Пункт 2.1 дополнен: решение Районной Думы от 21.06.2018 №187)

3) (Утратил силу: решение Районной Думы от 21.06.2018 №187)

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей.

(Часть 3 в редакции решений Районной Думы от 21.06.2018 №187; от 20.06.2019 № 245)

4. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(Часть 4 в редакции:

Решение Районной Думы от 05.07.2012 года №161;

НГР:RU405080002012001)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом районной Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(Часть 5 дополнена: решение Районной Думы от 21.06.2018 №187)

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления  на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Районной Думы, Главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Районной Думы или Главы муниципального района, назначается соответственно Районной Думой  или Главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Районной Думой в случае, если с такой инициативой в Районную Думу обратилось  не менее двадцати представителей населения муниципального района. В этом случае собрание граждан назначается Районной Думой  в течение месяца после обращения жителей с такой инициативой.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального района и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается нормативным правовым актом Районной Думы.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Районной Думы или Главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калужской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Районной Думы в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

5. Решение Районной Думы о назначении опроса граждан публикуется (обнародуется) в течение 7 дней с момента его принятия. В таком решении устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан  Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 22. Структура и название органов местного самоуправления  муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

1) представительный орган муниципального образования - Районная Дума муниципального района «Город Киров и Кировский район» (далее по тексту Устава – Районная Дума);

2) Глава муниципального образования - Глава муниципального района «Город Киров и Кировский район» (далее по тексту Устава – Глава муниципального района).

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Кировская районная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Город Киров и Кировский район» (далее по тексту Устава – районная администрация);

4) контрольно-счетный орган муниципального района – контрольно-счетная комиссия муниципального района.

(Пункт 4 в редакции:

Решение Районной Думы от 05.07.2012 года №161;

НГР:RU405080002012001)

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

2. Сокращенное наименование органов местного самоуправления муниципального района:

- представительного органа муниципального района - Районная Дума;

- Главы муниципального образования - Глава муниципального района;

- исполнительно-распорядительного органа муниципального района - Кировская районная администрация.

3. Решение Районной Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Районной Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Часть 3 в редакции:

Решение Районной Думы от 05.07.2012 года №161;

НГР:RU405080002012001)

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

             

Статья 23. Районная Дума

1. Районная Дума состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, с нормой представительства – 1 депутат от поселения.

Численность депутатов Районной Думы составляет 26 человек.

Срок полномочий Районной Думы составляет 5 лет.

2. Структуру Районной Думы составляют:

1) председатель Районной Думы;

2) заместитель председателя Районной Думы;

3) депутаты Районной Думы.

3. Районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае делегирования не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Вновь избранная Районная Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания депутатов на заседаниях представительных органов поселений в правомочном составе.

Заседание Районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от установленного числа депутатов.

Заседание Районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

Другие вопросы организации деятельности и порядка работы Районной Думы определяются Регламентом, принимаемым этим органом.

4. Районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы районной администрации о результатах их деятельности, деятельности районной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой.

5. Техническое обеспечение деятельности Районной Думы осуществляет районная администрация.

6. Районная Дума обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Районной Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 24. Компетенция Районной Думы

1. В исключительной компетенции Районной Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(Пункт 4 в редакции решения Районной Думы от 21.06.2018 №187)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку;

2. К компетенции Районной Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) определение порядка назначения и проведения собраний граждан, полномочий собраний граждан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

6) утверждение структуры районной администрации  по представлению Главы  районной администрации, принятие положения о  районной администрации;

7) принятие решений об учреждение органов районной администрации, являющихся юридическими лицами, и утверждение положений о них;

8) утверждение условий контракта для Главы районной администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности Главы районной  администрации, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

9) принятие решения о назначении на должность по итогам конкурса Главы  районной администрации;

10) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области;

11) формирование ревизионной комиссии;

12) формирование избирательной комиссии;

13) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

14) утверждение схемы территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;

15) (Утратил силу:

Решение Районной Думы от 20.05.2014 года №291;

НГР:RU405080002014001)

16) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

(Пункт 16 в редакции:

Решение Районной Думы от 20.05.2014 года №291;

НГР:RU405080002014001)

17) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Калужской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Районной Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Решения Районной Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Районной Думы и подписываются Главой муниципального района.

Решения Районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 # 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решения Районной Думы о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Районной Думы.

2. Проекты решений Районной Думы, предусматривающие установление изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района "Город Киров и Кировский район", могут быть внесены на рассмотрение Районной Думы только по инициативе Главы районной администрации  или при наличии заключения Главы районной администрации.

Статья 26. Организация деятельности Районной Думы

1. Организацию деятельности Районной Думы осуществляет Глава муниципального района, исполняющий полномочия председателя Районной Думы.

2. Глава муниципального района при исполнении полномочий председателя Районной Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Районной Думы;

2) созывает заседания Районной Думы, доводит до сведения депутатов Районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Районной Думы;

4) оказывает содействие депутатам Районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Районной Думы;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Районной Думы;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

9) открывает и закрывает лицевые бюджетные, текущие счета Районной Думы в банках;

10) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Районной Думы, по другим расходам, связанным с деятельностью Районной Думы и депутатов;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Районной Думы.

3. Заместитель председателя Районной Думы избирается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

Заместитель председателя Районной Думы исполняет полномочия председателя Районной Думы в период его отсутствия.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Районной Думы

1. Полномочия Районной Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Районной Думы также прекращаются:

1) в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Районной Думы;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Районной Думы представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Районной Думы других депутатов.

Статья 28. Депутат Районной Думы

1. Депутаты Районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

2. Срок полномочий депутатов Районной Думы составляет 5 лет со дня избрания депутатами представительных органов поселений.

Полномочия депутата Районной Думы начинаются соответственно со дня вступления в должность Главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного Главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.

(Абзац дополнен: решение Районной Думы от 20.06.2019 № 245)

3. Депутаты Районной Думы имеют удостоверения, подтверждающие их полномочия и нагрудные знаки.

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Районной Думы;

2) участие в работе комиссий Районной Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Районной Думы;

4) участие в выполнении поручений Районной Думы;

5) направление обращений, запросов по вопросам местного значения;

6) непосредственное общение с избирателями.

4. Депутат Районной Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Районной Думы, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Районной Думы.

5. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

(Часть 5 дополнена: решение Районной Думы от 21.06.2018 №187;

В редакции решения Районной Думы от 07.05.2020 № 301)

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы муниципального района

1. К гарантиям осуществления полномочий депутатов Районной Думы, Главы муниципального района относится:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата, Главы муниципального района в порядке, установленном в соответствии с законодательством;

2) внесение депутатами (группой депутатов) на рассмотрение Районной Думы обращения для признания его запросом Районной Думы в порядке, установленном муниципальным правовым актом Районной Думы;

3) реализация права депутатом, Главой муниципального района на обращение в порядке, установленном законодательством;

4) первоочередный прием должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

5) использование для полномочий депутатов, Главы муниципального района служебных  помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

6) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата, Главы муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

7) прохождение подготовки, переподготовки и повышении квалификации депутата, Главы муниципального района, организованной в соответствии с муниципальным правовым актом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Районной Думы

1. Депутат Районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

(Абзац в редакции решения Районной Думы от 21.06.2018 №187)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Часть 1.1 дополнена: решение Районной Думы от 21.06.2018 №187)

2. Решение Районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Калужской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Районной Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районную Думу данного заявления.

(Абзац дополнен:

Решение Районной Думы от 20.07.2017 года № 147;

НГР:RU405080002017001)

(Часть 2 дополнена:

Решение Районной Думы от 31.10.2011 года №114;

НГР:RU405080002011002)

Статья 31. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается депутатами Районной Думы из своего состава путем тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.

(Часть 2 в редакции:

Решение Районной Думы от 28.07.2015 года №357,

НГР:RU405080002015002)

3. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

4. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Районной Думе.

Подотчетность Главы муниципального района устанавливается в следующих формах:

1) информирование населения о текущей работе через средства массовой информации;

2) проведение встреч с населением.

6. Глава муниципального района представляет Районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой.

7. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(Часть 7 дополнена: решение Районной Думы от 21.06.2018 №187)

Статья 32. Полномочия Главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношении с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Районной Думы.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Районной Думы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района

1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения  границ муниципального района;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

12) преобразование муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) досрочного прекращения полномочий  Районной Думы;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1 Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(Часть 1.1 дополнена:

Решение Районной Думы от 20.05.2014 года №291;

НГР:RU405080002014001)

1.2. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(Часть 1.2 дополнена: решение Районной Думы от 21.06.2018 №187)

2. В случае отсутствия Главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Районной Думы.

(Часть 2 в редакции:

Решение Районной Думы от 20.07.2017 года № 147;

НГР:RU405080002017001)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района избрание Главы муниципального района, избираемого районной Думой из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий районной Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального района из состава районной Думы осуществляется на первом заседании вновь избранной районной Думы.

(Часть 3 дополнена: решение Районной Думы от 21.06.2018 №187)

4. В случае, если Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Калужской области об отрешении от должности Главы муниципального района либо на основании решения районной Думы об удалении Главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, районная Дума не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального района, избираемого районной Думой из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(Часть 4 дополнена: решение Районной Думы от 21.06.2018 №187)

Статья 34. Районная администрация

1. Районная администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Калужской области.

2. Структура районной администрации утверждается Районной Думой по представлению Главы районной администрации.

3. Структуру районной администрации составляют:

- Глава районной администрации;

- заместители Главы районной администрации;

- органы районной администрации;

- структурные подразделения районной администрации.

Районной администрацией руководит Глава районной администрации на принципах единоначалия.

4. Районная администрация обладает правами юридического лица, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. Финансирование деятельности районной администрации отражается отдельной строкой в местном бюджете.

5. Районная администрация осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, перечисленных в статье 9 настоящего Устава, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Районной Думы.

Районная администрация также осуществляет:

1) муниципальные заимствования от имени муниципального района;

2) предоставление муниципальных гарантий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решением Районной Думы;

3) управление муниципальным долгом;

4) муниципальный контроль на территории муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

5) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных закупок в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (вступает в силу с 01 января 2016 года)

(Пункт 5 дополнен:

Решение Районной Думы от 20.05.2014 года №291;

НГР:RU405080002014001)

(Статья 34.1 дополнена:

Решение Районной Думы от 28.07.2015 года №357, вступает в силу после истечения срока полномочий Районной Думы, принявшей настоящее решение;

НГР:RU405080002015002)

Статья 34.1 Исполнение Районной администрации полномочий администрации городского поселения «Город Киров»

1. Районная администрация исполняет в полном объеме полномочия администрации городского поселения «Город Киров», являющегося административным центром муниципального района в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании решения Районной Думы от 23.04.2015 № 340 «О рассмотрении решения Городской Думы городского поселения «Город Киров» от 16.04.2015 № 320 «О реализации абзаца третьего части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории городского поселения «Город Киров», статей 16, 25 Устава городского поселения «Город Киров».

2. Исполнение полномочий  администрации городского поселения «Город Киров» предусматривает осуществление Районной администрацией всех функций исполнительно-распорядительного органа городского поселения «Город Киров» в соответствии с законодательством.

3. Районная администрация осуществляет полномочия администрации городского поселения «Город Киров» за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района «Город Киров и Кировский район».

4. Районная администрация подконтрольна и подотчетна Городской Думе городского поселения «Город Киров», Главе городского поселения «Город Киров» по вопросам их компетенции в рамках исполнения Районной администрацией полномочий исполнительно-распорядительного органа городского поселения и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

5. Районная администрация выступает учредителем муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, в связи с чем принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, учредителем которых являлась администрация городского поселения «Город Киров».

6. Глава Районной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Районной Думы, издает постановления местной администрации муниципального района по вопросам местного значения сельского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Калужской области.

Правовые акты администрации городского поселения «Город Киров» действуют на всей территории городского поселения «Город Киров» до момента их признания утратившими силу соответствующими правовыми актами Районной администрации в рамках полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Глава Районной администрации:

1) представляет Городской Думе городского поселения «Город Киров» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Районной администрации в части исполнения полномочий администрации городского поселения «Город Киров», в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой городского поселения «Город Киров»;

2) обеспечивает осуществление Районной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района и городского поселения «Город Киров», а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Калужской области;

3) представляет на утверждение Городской Думы городского поселения «Город Киров» проект местного бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

4) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий городского поселения «Город Киров»;

5) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.

Статья 35. Глава районной администрации

1. Глава районной администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы районной администрации, на срок полномочий районной Думы, принявшей решение о назначении лица на должность Главы районной администрации (до дня начала работы районной Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

(Часть 1 в редакции решения Районной Думы от 07.05.2020 № 301)

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы районной администрации устанавливается Районной Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекте контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Районной Думой.

При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Районной Думой, одна четвертая – Городской Думой городского поселения «Город Киров, а половина – Губернатором Калужской области.

(Абзац 3 в редакции:

Решение Районной Думы от 21.01.2015 года №324;

НГР:RU405080002015001

Решение Районной Думы от 28.07.2015 года №357, вступает в силу после истечения срока полномочий Районной Думы, принявшей настоящее решение;

НГР:RU405080002015002)

3. Лицо назначается на должность Главы районной  администрации Районной Думой из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой районной администрации заключается Главой муниципального района.

Глава районной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Районной Думе;

2) представляет Районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  районной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой;

3) обеспечивает осуществление районной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.

4. Глава районной администрации  не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава районной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 36. Компетенция Главы районной администрации

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава районной администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью районной администрации, ее органов и структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции районной администрации;

2) заключает от имени районной администрации договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Районной Думы структуру районной администрации, утверждает штатное расписание районной администрации в пределах утвержденных в бюджете муниципального района «Город Киров и Кировский район» средств на содержание районной администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях районной администрации;

5) распоряжается бюджетными средствами от имени районной  администрации при исполнении бюджета муниципального района «Город Киров и Кировский район» (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Районной Думы);

6) подписывает финансовые документы районной администрации;

7) открывает и закрывает банковские счета районной администрации;

8) подписывает и направляет в суд от имени районной администрации  исковые заявления, ходатайства, жалобы и иные документы, представляет интересы районной администрации в суде лично или через представителей;

9) представляет районную администрацию на официальных протокольных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;

10) назначает на должность и освобождает от должности работников районной администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением о Кировской районной  администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район».

2. В сфере взаимодействия с Районной Думой Глава районной  администрации:

1) вносит на рассмотрение в Районную Думу проекты нормативных правовых актов муниципального района;

2) вносит на утверждение Районной Думы проекты бюджета муниципального района «Город Киров и Кировский район» и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Районной Думы;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Районной Думы;

5) представляет на утверждение Районной Думы от имени районной администрации планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

6) участвует в заседаниях Районной Думы.

3. Глава районной администрации несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов районной администрации.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы районной администрации

1. Полномочия Главы районной администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(Пункт 3 в редакции:

Решение Районной Думы от 20.07.2017 года № 147;

НГР:RU405080002017001)

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 # 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы районной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет уполномоченный муниципальный служащий, определяемый решением Районной Думы.

(Часть 2 в редакции:

Решение Районной Думы от 20.07.2017 года № 147;

НГР:RU405080002017001)

Статья 38. Заместители Главы районной администрации

1. Заместителей Главы районной администрации на должность назначает Глава районной администрации.

2. Заместители Главы районной администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с положением о районной администрации и в соответствии с распределением обязанностей, установленных Главой районной администрации

3. В период временного отсутствия Главы районной администрации его полномочия осуществляет один из заместителей Главы районной администрации, назначаемый Главой районной администрации. При этом полномочия Главы районной администрации осуществляются заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой районной администрации в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 39. Контрольно-счетная комиссия муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Районной Думой.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

(Статья 39 в редакции:

Решение Районной Думы от 05.07.2012 года №161;

НГР:RU405080002012001)

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия формируется в количестве 12 членов с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия формируется Районной Думой в порядке, установленном законодательством.

4. Избирательная комиссия муниципального района обладает полномочиями, установленными Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Калужской области.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Калужской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора (контракта) может предшествовать конкурсный отбор, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Районной Думой.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определения статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области, уставом муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.

6. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 42. Социальные гарантии лицам, замещавшим должности муниципальной службы

1. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы, которым назначена трудовая пенсия по старости или трудовая пенсия по инвалидности, а также детям умерших лиц, замещавших должности муниципальной службы, устанавливается ежемесячная социальная выплата. Порядок выплаты, размер, условия назначения ежемесячной социальной выплаты устанавливаются правовым актом Районной Думы.

2. Финансирование указанных в настоящей статье социальных выплат к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета.

(Статья 42 в редакции:

Решение Районной Думы от 05.07.2012 года №161;

НГР:RU405080002012001)

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ОСНОВА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета муниципального района "Город Киров и Кировский район", а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2.  В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.20103 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.20103 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.20103 года   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.20103 года   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(Часть 2 в редакции:

Решение Районной Думы от 21.01.2015 года №324;

НГР:RU405080002015001)

3. (Утратила силу:

Решение Районной Думы от 21.01.2015 года №324;

НГР:RU405080002015001)

3.1. (Утратила силу:

Решение Районной Думы от 21.01.2015 года №324;

НГР:RU405080002015001)

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(Часть 4 в редакции:

Решение Районной Думы от 21.01.2015 года №324;

НГР:RU405080002015001)

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Районной Думы.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Калужской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, заключать концессионные соглашения, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(Часть 3 в редакции:

Решение Районной Думы от 21.01.2015 года №324;

НГР:RU405080002015001)

4. Районная администрация ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Районной Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального района

1. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет районная администрация.

2. Районная администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно представляют в районную администрацию письменные отчеты о деятельности руководимых ими муниципальных предприятий и учреждений, в т.ч. о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности.

3. Районная администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 48. Местный бюджет.

1. Муниципальный район имеет собственный местный бюджет.

2. Местный бюджет- форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района.

3. Местный бюджет и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Районной Думы.

4. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежит официальному опубликованию.

(Статья 48 в редакции:

Решение Районной Думы от 21.01.2015 года №324;

НГР:RU405080002015001)

Статья 49. Порядок исполнения бюджета муниципального района

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Доходы местного бюджета.

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(Статья 50 в редакции:

Решение Районной Думы от 21.01.2015 года №324;

НГР:RU405080002015001)

Статья 51. Расходы местного бюджета.

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципальных района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(Статья 51 в редакции:

Решение Районной Думы от 21.01.2015 года №324;

НГР:RU405080002015001)

Статья 52. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

(Статья 52 в редакции:

Решение Районной Думы от 21.01.2015 года №324;

НГР:RU405080002015001)

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия Районной Думы по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения могут привлекаться разовые платежи граждан, называемые средствами самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и статьей 14 настоящего Устава.

55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(Статья 55 в редакции:

Решение Районной Думы от 20.05.2014 года №291;

НГР:RU405080002014001)

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Районной Думы перед населением муниципального района наступает в соответствии с законодательством.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Калужской области, законов Калужской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Ответственность Районной Думы перед государством наступает в порядке и по основаниям, установленным ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ответственность Главы муниципального района и Главы районной администрации перед государством наступает в порядке и по основаниям, установленным ст. 74  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Приложение № 1

к Уставу

муниципального района

"Город Киров и Кировский район"

Карта

границ муниципальных образований на территории

Кировского района Калужской области

Карту границ муниципальных образований на территории Кировского района Калужской области - см. первоисточник.

Приложение № 2

к Уставу

муниципального района

"Город Киров и Кировский район"

Картографическое описание границ муниципального района

"Кировский район"

На севере - на восток по границе Кировского и Спас-Деменского районов: от узловой точки пересечения границ Кировского, Спас-Деменского и Куйбышевского районов, расположенной в северо-западном углу лесного квартала # 1 Феликсовского лесничества, по северной границе указанного квартала, далее на северо-восток, пересекая дорогу Нов. Ближевичи - Устрожено, реку Волосяница, дорогу Кр. Городок - Ниж. Синьгово, реку Болва, дорогу Оболовка - Верх. Синьгово до северо-западного угла лесного квартала # 54 Пригородного лесничества, далее поворот на юго-восток по западной границе лесного квартала # 54, поворот на северо-восток по южным границам лесных кварталов # 54, 55, 56 Пригородного лесничества, далее на северо-восток, пересекая дороги Синьково - Тешково и Асташево - Тешково и р. Ковылинка, до северной границы д. Тешково и дороги Новоселки - Тешково, около которой расположена узловая точка границ Барятинского, Кировского и Спас-Деменского районов; далее на восток по границе Барятинского и Кировского районов, пересекая дорогу Тешково - Сутоки, далее на юго-восток, пересекая дорогу Михалево - Приют до реки Дегна, далее на восток, пересекая р. Дегна и дорогу Дегонка - Якимово до северной границы д. Липовка, далее поворот на северо-восток, огибая с запада и севера лесной массив, расположенный западнее дороги Киров - шоссе Москва - Бобруйск, далее на восток, пересекая дорогу Киров - шоссе Москва - Бобруйск и железную дорогу Вязьма - Брянск, до северной границы н.п. Шайковка, далее на восток, пересекая дорогу Шайковка - Митинка и реку Ужать до южной окраины д. Митинка, далее, продолжая на восток, пересекая дороги Перенежье - Леонов Починок, поворот на юг до реки Ракитня, далее на юг по реке Ракитня и реке Каменка, пересекая дорогу Милотичи - Выползово, до д. Ракитня, далее поворот на восток, пересекая дороги Купчая - Лосиное и Подлосинка - Лосиное, до дороги Жариково - Труфаново, пересекая дорогу на юго-восток до реки Неручь у северной границы д. Волое, далее на северо-восток по реке Неручь до устья реки Медведка, далее на восток по реке Медведка до дороги Смирновка - Нов. Село, далее вдоль северной границы д. Смирновка поворот на юг между деревнями Смирновка и Голосиловка, пересекая дорогу Смирновка - Голосиловка, до северо-западного угла лесного квартала # 105 Кировского лесхоза, далее на восток по северной границе лесного квартала # 105 до дороги Голосиловка - Фоминичи, пересекая дорогу, далее на восток до северной границы пруда на реке Теплая, далее на восток по реке Теплая и по южным границам лесных кварталов # 90, 91, 92, 93, 94 Барятинского лесничества до узловой точки пересечения границ Кировского, Барятинского и Сухиничского районов, расположенной в лесном квартале # 94 Барятинского лесничества; далее по границе Кировского и Сухиничского районов: на восток от южной границы лесного квартала # 94 Барятинского лесничества до узловой точки пересечения границ Людиновского, Кировского и Думиничского районов, расположенной на границе лесного квартала # 72 Брынского лесничества;

На востоке - на юг и юго-запад по границе Кировского и Думиничского районов: от границы лесного квартала # 1 Маклаковского лесничества, в котором расположена узловая точка пересечения границ Сухиничского, Думиничского и Кировского районов, по западным границам лесных кварталов # 7, 15, 21, 28 Маклаковского лесничества, далее, пересекая железную дорогу Киров - Сухиничи у ст. Пробуждение, по западным границам лесных кварталов # 65, 64, поворот на юго-восток по южным границам лесных кварталов # 64, 65 Маклаковского лесничества, поворот на юго-запад по западным границам лесных кварталов # 68, 70 Маклаковского лесничества до узловой точки пересечения границ Людиновского, Кировского и Думиничского районов, расположенной на границе лесного квартала # 72 Маклаковского лесничества;

На юге - на запад по границе Кировского и Людиновского районов: от узловой точки пересечения границ Людиновского, Думиничского и Кировского районов, расположенной на юго-западной границе лесного квартала # 72 Маклаковского лесничества, на юго-запад, пересекая дорогу Виннозаводчик - Печки и ЛЭП, до дороги Печки - Космачево, далее, огибая лесной массив "Урочище Дуброва", поворот на запад до дороги Космачево - Виннозаводчик, пересекая дорогу, поворот на север до реки Неполодь, далее поворот на запад по реке Неполодь, пересекая дорогу Мироновка - Космачево, до реки Улитка, далее в общем западном направлении, пересекая р. Улитка и дороги Ухобичи - Бол. Заборье и Ухобичи - Гавриловка, до восточной границы д. Пчелка, огибая с западной и северной сторон лесной квартал # 9 Радомичского лесничества, далее на юг по восточной границе д. Пчелка до реки Неполодь, далее на юго-запад по реке Неполодь, далее, огибая с юга и запада лесные кварталы # 104, 103, 102 Красноборского лесничества, далее на север по западной границе квартала # 104 Красноборского лесничества и на запад по южной границе квартала # 102 и южным границам лесных кварталов # 99, 98 Красноборского лесничества, огибая с северной стороны территорию д. Верзебнево, пересекая р. Амшанка, далее поворот на юг по восточным границам лесных кварталов # 73, 83, 95, 89 Красноборского лесничества, пересекая дорогу Щигры - Верзебнево, далее поворот на запад по южной границе лесного квартала # 89 до пересечения с ЛЭП, автомобильной дорогой Киров - Щигры и железной дорогой Фаянсовая - Брянск, далее на запад по южной и западной границам лесного квартала # 88 и южной границе квартала # 87 Красноборского лесничества, далее поворот на север по западным границам лесных кварталов # 87, 81, 70, 57 Красноборского лесничества вдоль реки Болва до южной границы лесного квартала # 57 Красноборского лесничества, пересекая реку Болва и огибая залесенные и заливные сенокосы и дер. Николаевка, далее поворот на запад и юг по восточным границам лесных кварталов # 68, 69, 79, 80 Красноборского лесничества вдоль реки Болва, далее поворот на запад по южным границам лесных кварталов # 80, 79 Красноборского лесничества до автомобильной дороги Киров - Людиново, далее поворот на юг, 1 км по дороге, далее, пересекая дорогу, поворот на юго-запад до истока реки Красная, далее поворот на северо-запад по южным границам лесных кварталов # 93, 90 Красноборского лесничества и северной границе лесного квартала # 1 Радомичского лесничества, далее поворот на юго-запад по западной границе лесного квартала # 3 Радомичского лесничества, далее на юго-запад по северным границам лесных кварталов # 7, 6, 5, 4, 3 Савинского лесничества, пересекая дорогу Желтоухи - Усохи, до узловой точки пересечения границ Кировского, Людиновского и Куйбышевского районов, расположенной около западной окраины д. Новосельцы;

На западе - на северо-запад по границе Кировского и Куйбышевского районов: от узловой точки пересечения границ Куйбышевского, Людиновского и Кировского районов, расположенной около западной окраины д. Новосельцы, на север между д. Примерный и д. Ель до дороги Бетлица - Киров в месте ответвления дороги на д. Кузнецы, далее, пересекая дорогу, на север по восточным просекам лесных кварталов # 109, 104, 97, 90, 83 Феликсовского лесничества до пересечения с железной дорогой Киров - Рославль восточнее д. Феликсово, далее по северным и западным квартальным просекам лесных кварталов # 77, 76, 75, 66, 55, 54, 53, 41 Феликсовского лесничества, далее от северной границы квартала # 28, пересекая дорогу Анновка - Высокое, по восточной границе лесного квартала # 14 Феликсовского лесничества, далее на север до пересечения с дорогой Латыши - Анновка, далее на север, пересекая дорогу Латыши - Усохи, по восточным границам лесных кварталов # 5, 4, 2, 1 Феликсовского лесничества до узловой точки пересечения границ Спас-Деменского, Куйбышевского и Кировского районов, которая расположена южнее дороги Земцы - Устрожено в лесном массиве.