Устав муниципального образования "Увалобитиинское сельское поселение" Саргатского муниципального района Омской области



Признан утратившим силу решением Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 14 августа 2013 года № 26, НГР RU555243062013001 от 10 октября 2013 года

Устав

муниципального образования «Увалобитиинское сельское поселение» Саргатского муниципального района Омской области

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

Решение Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 10 октября 2007 года №5;

Решение Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 21 июля 2008 года №15}

Оглавление

Глава I Общие положения

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования «Увалобитиинское сельское поселение» Саргатского муниципального района Омской области

Статья 2. Границы Увалобитиинского сельского поселения

Статья 3 Символика Увалобитиинского сельского поселения и порядок ее официального использования

Глава II .Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении .

Статья 4. Вопросы местного значения Увалобитиинского сельского поселения

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения отдельных государственных полномочий

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета Увалобитиинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов) Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения

Статья 17. Совет Увалобитиинского сельского поселения Статья 18. Компетенция Совета Увалобитиинского сельского поселения

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом' Увалобитиинского сельского поселения правовых актов

Статья 20. Депутат Совета Увалобитиинского сельского поселения

Статья 21. Председатель Совета Увалобитиинского сельского поселения Статья 22. Заместитель председателя Совета Увалобитиинского сельского поселения

Статья 23. Комиссии Совета Увалобитиинского сельского поселения

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета Увалобитиинского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Увалобитиинского сельского поселения

Статья 26. Глава Увалобитиинского сельского поселения Статья 27. Полномочия Главы Увалобитиинского сельского поселения Статья 28. Правовые акты Главы Увалобитиинского сельского поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Увалобитиинского сельского поселения

Статья 30. Исполнение полномочий Главы Увалобитиинского сельского поселения

Статья 31. Администрация Увалобитиинского сельского поселения Досрочное прекращение полномочий Главы Увалобитиинского сельского поселения

Статья 32. Компетенция Администрации Увалобитиинского сельского поселения

Статья 33. Взаимоотношения органов местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение

Статья 34. Избирательная комиссия Увалобитиинского сельского поселения

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35. Муниципальные правовые акты Увалобитиинского сельского поселения

Статья 36. Вступление в силу и опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА УВАЛОБИТИИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 37. Муниципальная служба Увалобитиинского сельского поселения

Статья 38. Статус муниципального служащего Увалобитиинского сельского поселения

Статья 39. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УВАЛОБИТИИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения Статья 41. Муниципальное имущество Увалобитиинского сельского поселения

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Увалобитиинского сельского поселения

Статья 43. Полномочия органов местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

ГЛАВА VII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УВАЛОБИТИИНСКОГО. СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Бюджет Увалобитиинского сельского поселения

Статья 45. Формирование доходов и расходов сельского бюджета

Статья 46. Муниципальный контракт Увалобитиинского сельского поселения и муниципальный заказ

Статья 47. Муниципальные заимствования

Статья 48. Полномочия органов местного самоуправления

Увалобитиинского сельского поселения в сфере бюджетного процесса

Статья 49. Организация работы по составлению проекта сельского бюджета

Статья 50. Внесение проекта решения о сельском бюджете в Совет Увалобитиинского сельского поселения

Статья 51. Общие условия рассмотрения проекта решения о сельском бюджете

Статья 52. Подготовка проекта решения о сельском бюджете к рассмотрению в первом чтении

Статья 53. Рассмотрение проекта решения о сельском бюджете в первом чтении

Статья 54. Рассмотрение проекта решения о сельском бюджете во втором чтении

Статья 55. Внесение изменений и дополнений в решение о сельском бюджете

Статья 56. Временное управление сельским бюджетом Статья 57. Организация исполнения сельского бюджета

Статья 58. Контроль за исполнением сельского бюджета ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения перед населением Увалобитиинского сельского поселения

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения перед государством

ГЛАВА IX. ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА УВАЛОБИТИИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 61. Принятие Устава Увалобитиинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Увалобитиинского сельского поселения

Статья 62. Вступление в силу Устава Увалобитиинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Увалобитиинского сельского поселения

Статья 63. Прекращение действия Устава Увалобитиинского сельского поселения

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава.

{Оглавление введено Решением Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 10 октября 2007 года №5}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования «Увалобитиинское сельское поселение» Саргатского муниципального района Омской области

Муниципальное образование «Увалобитиинское сельское поселение» Саргатского муниципального района Омской области имеет правовой статус сельского поселения.

Полное наименование - муниципальное образованием «Увалобитиинское сельское поселение» Саргатского муниципального района Омской области (далее в Уставе - Увалобитиинское сельское поселение)

Сокращенное наименование - МО Увалобитиинское сельское поселение или Увалобитиинское сельское поселение.

Наименования - муниципальное образование «Увалобитиинское сельское поселение» Саргатского муниципального района Омской области, Увалобитиинское сельское поселение Саргатского муниципального района Омской области, Увалобитиинское сельское поселение - равнозначны.

Статья 2. Границы Увалобитиинского сельского поселения

Территория Увалобитиинского сельского поселения определена границами, которые установлены Законом Омской области от 30 июля 2004 года № 548-ОЗ "О границах и статусе муниципальных образований Омской области". Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Увалобитиинского сельского поселения, является схема Увалобитиинского сельского поселения, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Символика Увалобитиинского сельского поселения и порядок ее официального использования

1. Увалобитиинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Увалобитиинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Увалобитиинского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются уставами Увалобитиинского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа Увалобитиинского сельского поселения.

{статья 3 в редакции Решения Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 10 октября 2007 года №5}

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Вопросы местного значения Увалобитиинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- й водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Увалобитиинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) -содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

{статья 4 в редакции Решения Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 21 июля 2008 года №15}

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Омской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Омской области, законами Омской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых сельскому бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Омской области, в пределах выделенных Увалобитиинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет Увалобитиинского сельского поселения вправе принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Увалобитиинского сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если такое использование материальных ресурсов и финансовых средств ведет к увеличению социальной защищенности населения Увалобитиинского сельского поселения, либо к улучшению качества предоставляемых услуг.

6. Органы местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Омской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Увалобитиинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Увалобитиинском сельском поселении;

1.4. Статью 6 изложить в следующей редакции:

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

{статья 6 в редакции Решения Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 10 октября 2007 года №5}

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Увалобитиинского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Советом Увалобитиинского сельского поселения не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Увалобитиинского сельского поселения или судом.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета Увалобитиинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета Увалобитиинского сельского поселения, Главы Увалобитиинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основанием отзыва депутата Совета Увалобитиинского сельского поселения, Главы Увалобитиинского сельского поселения является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава (Основного Закона) Омской области, закона Омской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета Увалобитиинского сельского поселения, Главы Увалобитиинского сельского поселения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Омской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Совет Увалобитиинского сельского поселения назначает голосование по отзыву депутата Совета Увалобитиинского сельского поселения, Главы Увалобитиинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет Увалобитиинского сельского поселения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

5. Депутат Совета Увалобитиинского сельского поселения, Глава Увалобитиинского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат Совета Увалобитиинского сельского поселения, Глава Увалобитиинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе Увалобитиинского сельского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Увалобитиинского сельского поселения, Главы Увалобитиинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в печатном издании - бюллетени " Увалобитиинского муниципальный вестник".

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой. Порядок реализации права на правотворческую инициативу устанавливается нормативным правовым актом Совета Увалобитиинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Увалобитиинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Увалобитиинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Увалобитиинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, а также порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Увалобитиинского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета Увалобитиинского сельского поселения.

Статья 11. Публичные слушания

1. Главой Увалобитиинского сельского поселения или Советом Увалобитиинского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Увалобитиинского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Увалобитиинского сельского поселения или Совету Увалобитиинского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом Увалобитиинского сельского поселения, принимает Совет Увалобитиинского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Увалобитиинского сельского поселения, - Глава Увалобитиинского сельского поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом сельского поселения.

{пункт 2 статьи 11 в редакции Решения Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 21 июля 2008 года №15}

3. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Увалобитиинского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта публикуется (обнародуется) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информация о месте и времени проведения публичных слушаний публикуются (обнародуются) не позднее чем через 5 дней после принятия решения о назначении публичных слушаний. Администрация Увалобитиинского сельского поселения обеспечивает опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Увалобитиинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть проведено в течение 30 дней со дня поступления инициативы о его проведении в Совет Увалобитиинского сельского поселения и принятия решения о назначении собрания граждан Советом Увалобитиинского сельского поселения.

3. Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Советом Увалобитиинского сельского поселения не позже чем через 10 дней со дня выдвижения такой инициативы и подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его принятия.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решениями Совета Андреевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Увалобитиинского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета Увалобитиинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Совета Увалобитиинского сельского поселения;

2) Главы Увалобитиинского сельского поселения.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собранием граждан, проводимым в соответствии с настоящим Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, опубликования итогов конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается нормативными правовыми актами Совета Увалобитиинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Увалобитиинского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Увалобитиинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Увалобитиинского сельского поселения или Главы Увалобитиинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Увалобитиинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Советом Увалобитиинского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета Увалобитиинского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5) Порядок проведения опроса определяется нормативными правовыми актами Совета Увалобитиинского сельского поселения.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Омской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета Увалобитиинского сельского поселения.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УВАЛОБИТИИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения составляют:

1) Совет Увалобитиинского сельского поселения;

2) Глава Увалобитиинского сельского поселения;

3) Администрация Увалобитиинского сельского поселения;

Статья 17. Совет Увалобитиинского сельского поселения

1. Совет сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе.

{пункт 1 статьи 17 в редакции Решения Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 21 июля 2008 года №15}

2. Численность депутатов Совета Увалобитиинского сельского поселения составляет десять человек.

3. Организацию деятельности Совета Увалобитиинского сельского поселения осуществляет Председатель Совета Увалобитиинского сельского поселения.

4. Совет Увалобитиинского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета Увалобитиинского сельского поселения, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются Председателем Совета Увалобитиинского сельского поселения не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются Председателем Совета Увалобитиинского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе Главы Увалобитиинского сельского поселения и по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета Увалобитиинского сельского поселения (далее - установленное число депутатов).

5. Для обеспечения своей деятельности Совет Увалобитиинского сельского поселения может формировать аппарат Совета Увалобитиинского сельского поселения, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

6. Совет Увалобитиинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

7. Финансирование деятельности Совета Увалобитиинского сельского поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете Увалобитиинского сельского поселения.

Статья 18. Компетенция Совета Увалобитиинского сельского поселения

В компетенции Совета Увалобитиинского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Увалобитиинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Увалобитиинского сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Увалобитиинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Увалобитиинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Увалобитиинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением другими органами местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения, контроль за соответствием деятельности других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, решениям Совета Увалобитиинского сельского поселения нормативного характера;

10) принятие решения о проведении местного референдума;

11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

13) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Увалобитиинского сельского поселения, а также с преобразованием Увалобитиинского сельского поселения;

14) утверждение структуры Администрации Увалобитиинского сельского поселения по представлению Главы Увалобитиинского сельского поселения, принятие положения об Администрации Увалобитиинского сельского поселения;

15) формирование контрольного органа Увалобитиинского сельского поселения, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

16) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;

17) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

{пункт 17 статьи 18 в редакции Решения Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 21 июля 2008 года №15}

18) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета Увалобитиинского сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Омской области, настоящим Уставом.

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом Увалобитиинского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом Совет Увалобитиинского сельского поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Увалобитиинского сельского поселения (далее - решения Совета Увалобитиинского сельского поселения нормативного характера), а также решения по вопросам организации деятельности Совета Увалобитиинского сельского поселения.

Решения Совета Увалобитиинского сельского поселения принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

2. Решения Совета Увалобитиинского сельского поселения о принятии Устава Увалобитиинского сельского поселения, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Увалобитиинского сельского поселения (далее - решение о принятии Устава) принимаются не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Увалобитиинского сельского поселения проекта устава Увалобитиинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Увалобитиинского сельского поселения, может исходить от Главы Увалобитиинского сельского поселения или от депутатов Совета Увалобитиинского сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

3. Проекты решений Совета Увалобитиинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Увалобитиинского сельского поселения Главой Увалобитиинского сельского поселения или при наличии заключения Главы Увалобитиинского сельского поселения.

4. Решение Совета Увалобитиинского сельского поселения нормативного характера в течение 10 дней со дня его принятия направляется Главе Увалобитиинского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Увалобитиинского сельского поселения в течение 10 дней со дня поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава Увалобитиинского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета Увалобитиинского сельского поселения нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт повторно рассматривается Советом Увалобитиинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию и обнародованию Главой Увалобитиинского сельского поселения в течение 7 дней.

5. Решения Совета Увалобитиинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания Главой Увалобитиинского сельского поселения, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим решением. Решения Совета Увалобитиинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Совета Увалобитиинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 20. Депутат Совета Увалобитиинского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета Увалобитиинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Андреевского сельского поселения нового созыва.

2. Депутаты Совета Увалобитиинского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать председатель Совета Увалобитиинского сельского поселения или заместитель председателя Совета Увалобитиинского сельского поселения.

Для осуществления полномочий на постоянной основе депутат Совета Увалобитиинского сельского поселения подает письменное заявление в Совет Увалобитиинского сельского поселения, который принимает решение по данному вопросу.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{пункт 3 статьи 20 в редакции Решения Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 21 июля 2008 года №15}

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета Увалобитиинского сельского поселения;

2) участие в работе комиссий Совета Увалобитиинского сельского поселения;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Увалобитиинского сельского поселения;

4) участие в выполнении поручений Совета Увалобитиинского сельского поселения.

5. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета Увалобитиинского сельского поселения депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Увалобитиинского сельского поселения;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету Увалобитиинского сельского поселения;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета Увалобитиинского сельского поселения;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Совета Увалобитиинского сельского поселения;

9) оглашать на заседаниях Совета Увалобитиинского сельского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Увалобитиинского сельского поселения.

6). Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

{пункт 6 статьи 20 введен Решением Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 21 июля 2008 года №15}

Статья 21. Председатель Совета Увалобитиинского сельского поселения

1. Организацию деятельности Совета Увалобитиинского сельского поселения осуществляет председатель Совета Увалобитиинского сельского поселения. Председателем Совета Увалобитиинского сельского поселения является Глава Увалобитиинского сельского поселения.

2. Председатель Совета Увалобитиинского сельского поселения:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Увалобитиинского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Увалобитиинского сельского поселения;

2) созывает заседания Совета Увалобитиинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Увалобитиинского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета Увалобитиинского сельского поселения;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета Увалобитиинского сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатом Совета Увалобитиинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Увалобитиинского сельского поселения;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета Увалобитиинского сельского поселения;

8) организует в Совете Увалобитиинского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета Увалобитиинского сельского поселения, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета Увалобитиинского сельского поселения.

3. Председатель Совета Увалобитиинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Увалобитиинского сельского поселения.

Статья 22. Заместитель председателя Совета Увалобитиинского сельского поселения

Заместитель председателя Совета Увалобитиинского сельского поселения избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению председателя Совета Увалобитиинского сельского поселения. Решение об освобождении заместителя председателя Совета Увалобитиинского сельского поселения от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 23. Комиссии Совета Увалобитиинского сельского поселения

1. Совет Увалобитиинского сельского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета Увалобитиинского сельского поселения.

2. Совет Увалобитиинского сельского поселения в целях осуществления контроля за решением вопросов местного значения, осуществляемым другими органами местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета Увалобитиинского сельского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом Увалобитиинского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета Увалобитиинского сельского поселения.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета Увалобитиинского сельского поселения

1. Полномочия Совета Увалобитиинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Совета Увалобитиинского сельского поселения могут быть также прекращены:

1)в случае принятия Советом Увалобитиинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом Увалобитиинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета Увалобитиинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Увалобитиинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Увалобитиинского сельского поселения;

4) в случае утраты Увалобитиинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Увалобитиинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Увалобитиинского сельского поселения с городским округом.

{статья 24 в редакции Решения Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 21 июля 2008 года №15}

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Увалобитиинского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Увалобитиинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Увалобитиинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 26. Глава Увалобитиинского сельского поселения

1. Глава Увалобитиинского сельского поселения является высшим должностным лицом Андреевского сельского поселения.

2. Глава Увалобитиинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах, является председателем Совета Увалобитиинского сельского поселения и возглавляет Администрацию Увалобитиинского сельского поселения.

3. Срок полномочий Главы Увалобитиинского сельского поселения составляет 5 лет.

4. Полномочия Главы Увалобитиинского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы Увалобитиинского сельского поселения.

5. Глава Увалобитиинского сельского поселения вступает в должность на заседании Совета Увалобитиинского сельского поселения, которое проводится в срок не позднее 7 дней со дня регистрации избранного Главы Увалобитиинского сельского поселения избирательной комиссией Андреевского сельского поселения.

6. При вступлении в должность Глава Увалобитиинского сельского поселения принимает присягу следующего содержания:

"Клянусь при осуществлении полномочий Главы Увалобитиинского сельского поселения неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральные и областные законы, Устав Увалобитиинского сельского поселения, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо жителей Увалобитиинского сельского поселения".

Статья 27. Полномочия Главы Увалобитиинского сельского поселения

Глава Увалобитиинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Андреевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Андреевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Увалобитиинского сельского поселения;

5) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;

6) представляет на утверждение Совета Увалобитиинского сельского поселения проект местного бюджета Увалобитиинского сельского поселения и отчет о его исполнении, проекты правовых актов о корректировке бюджета Увалобитиинского сельского поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

7) осуществляет от имени Увалобитиинского сельского поселения в соответствии с правовыми актами Совета депутатов Увалобитиинского сельского поселения правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Увалобитиинского сельского поселения;

8) представляет на утверждение Совета Увалобитиинского сельского поселения проекты планов и программ развития Увалобитиинского сельского поселения, организует их исполнение;

9) организует взаимодействие Администрации Увалобитиинского сельского поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

10) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета Увалобитиинского сельского поселения;

11) представляет Совету Увалобитиинского сельского поселения ежегодный отчет о положении дел в сельском поселении;

12) организует прием граждан работниками Администрации Увалобитиинского сельского поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

13) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Увалобитиинского сельского поселения;

14) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в Администрации Увалобитиинского сельского поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

15) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации Увалобитиинского сельского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между работниками Администрации Увалобитиинского сельского поселения;

16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Увалобитиинского сельского поселения.

Статья 28. Правовые акты Главы Увалобитиинского сельского поселения

1. Глава Увалобитиинского сельского поселения в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения Увалобитиинского сельского поселения, обязательные для исполнения расположенными на территории поселения организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения по вопросам организации деятельности местной Администрации Увалобитиинского сельского поселения.

2. Правовые акты Главы Увалобитиинского сельского поселения, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты Главы Увалобитиинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Увалобитиинского сельского поселения

Полномочия Главы Увалобитиинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в случае привлечения к ответственности перед государством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Андреевского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета Увалобитиинского сельского поселения, если глава Увалобитиинского сельского поселения был избран из состава данного органа;

12) преобразования Увалобитиинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Увалобитиинского сельского поселения;

13) в случае утраты Увалобитиинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Увалобитиинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Увалобитиинского сельского поселения с городским округом.

{пункты 11-14 статьи 29 в редакции Решения Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 21 июля 2008 года №15}

Статья 30. Исполнение полномочий Главы Увалобитиинского сельского поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Увалобитиинского сельского поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы Увалобитиинского сельского поселения, осуществляет первый заместитель (заместитель) Главы Увалобитиинского сельского поселения.

В случае если первый заместитель (заместитель) Главы Увалобитиинского сельского поселения не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом Увалобитиинского сельского поселения.

2. В случае временного отсутствия Главы Увалобитиинского сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 1 - 4 и 12 - 15 статьи 27 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов Главы Увалобитиинского сельского поселения исполняет первый заместитель (заместитель) Главы Увалобитиинского сельского поселения, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное лицо по решению Совета Увалобитиинского сельского поселения.

Статья 31. Администрация Увалобитиинского сельского поселения

1. Администрация Увалобитиинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью Администрации Увалобитиинского сельского поселения руководит на основе единоначалия Глава Администрации. Главой Администрации Увалобитиинского сельского поселения является Глава Увалобитиинского сельского поселения.

3. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности в соответствии с федеральным законом.

4. Администрация Увалобитиинского сельского поселения подотчетна Совету Увалобитиинского сельского поселения.

5. Структура Администрации Увалобитиинского сельского поселения утверждается Советом Увалобитиинского сельского поселения по представлению Главы Увалобитиинского сельского поселения.

6. Администрация Увалобитиинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

7. Смета расходов на содержание Администрации Увалобитиинского сельского поселения определяется Главой Увалобитиинского сельского поселения и включается в бюджет Увалобитиинского сельского поселения отдельной строкой.

Статья 32. Компетенция Администрации Увалобитиинского сельского поселения

1. Администрация Увалобитиинского сельского поселения:

1) разрабатывает проект местного бюджета Увалобитиинского сельского поселения, исполняет бюджет Увалобитиинского сельского поселения;

2) принимает решения о целях, формах, суммах заимствований (за исключением долгосрочных заимствований);

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Увалобитиинского сельского поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития Увалобитиинского сельского поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Увалобитиинского сельского поселения;

5) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

6) решает вопросы жизнеобеспечения Увалобитиинского сельского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг.

7) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Увалобитиинского сельского поселения;

8) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

2. Администрация Увалобитиинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава Увалобитиинского сельского поселения.

Статья 33. Взаимоотношения органов местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение

1. Глава Увалобитиинского сельского поселения, Совет Увалобитиинского сельского поселения несут ответственность за обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, в том числе посредством своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления муниципального района, реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, вправе направлять обращения в Совет Увалобитиинского сельского поселения, Главе Увалобитиинского сельского поселения, в Администрацию Увалобитиинского сельского поселения. Обращения, направленные в Совет Увалобитиинского сельского поселения, должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения органов местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, направленные Главе Увалобитиинского сельского поселения, в Администрацию Увалобитиинского сельского поселения уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

4. Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, решаются путем консультаций и переговоров.

Статья 34. Избирательная комиссия Увалобитиинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Увалобитиинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума.

2. Решением Совета Увалобитиинского сельского поселения избирательной комиссии Увалобитиинского сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Увалобитиинского сельского поселения составляет четыре года.

4. Число членов избирательной комиссии Увалобитиинского сельского поселения с правом решающего голоса составляет 7 человек.

5. Формирование избирательной комиссии Увалобитиинского сельского поселения осуществляется Советом Увалобитиинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. Полномочия и организация деятельности избирательной комиссии Увалобитиинского сельского поселения регулируются в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Омской области, законами Омской области и настоящим Уставом положением об избирательной комиссии Увалобитиинского сельского поселения, утверждаемым Советом Увалобитиинского сельского поселения.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35. Муниципальные правовые акты Увалобитиинского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Увалобитиинского сельского поселения образуют:

1. Устав Увалобитиинского сельского поселения;

2. решения, принятые на местном референдуме;

3. решения Совета Увалобитиинского сельского поселения;

4. постановления и распоряжения Главы Увалобитиинского сельского поселения;

5. постановления и распоряжения председателя Совета Увалобитиинского сельского поселения.

2. Устав Увалобитиинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Увалобитиинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет Увалобитиинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Увалобитиинского сельского поселения.

4. Глава Увалобитиинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Увалобитиинского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Увалобитиинского сельского поселения.

5. Председатель Совета Увалобитиинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Увалобитиинского сельского поселения.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 36. Вступление в силу и опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, федеральным законом.

2. Муниципальные правовые акты Увалобитиинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в печатном издании - бюллетени "Увалобитиинский муниципальный вестник".

4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА УВАЛОБИТИИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 37. Муниципальная служба Увалобитиинского сельского поселения

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

{статья 37 в редакции Решения Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 21 июля 2008 года №15}

Статья 38. Статус муниципального служащего сельского поселения

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Омской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

5. Права и обязанности муниципального служащего сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области.

6. Ограничения, запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются действующим законодательством.

{статья 38 в редакции Решения Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 21 июля 2008 года №15}

Статья 39. Должности муниципальной службы в сельском поселении

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения, которые образуются в соответствии с уставом сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Омской области, утверждаемым законом Омской области.

{статья 39 в редакции Решения Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 21 июля 2008 года №15}

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УВАЛОБИТИИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Увалобитиинского сельского поселения имущество, средства местного бюджета Увалобитиинского сельского поселения, а также имущественные права Увалобитиинского сельского поселения.

Статья 41. Муниципальное имущество Увалобитиинского сельского поселения

1. В собственности Увалобитиинского сельского поселения может находиться:

1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Увалобитиинского сельского поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 №131-Ф3;

{подпункт 2 части 1 статьи 41 в редакции Решения Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 21 июля 2008 года №15}

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с решениями Совета Увалобитиинского сельского поселения нормативного характера.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Увалобитиинского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Увалобитиинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Увалобитиинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Увалобитиинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Увалобитиинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Увалобитиинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Увалобитиинского сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Увалобитиинского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Увалобитиинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Увалобитиинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Увалобитиинского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Увалобитиинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Увалобитиинского сельского поселения.

3. В случаях возникновения у Увалобитиинского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности Увалобитиинского сельского поселения, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

5. Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

{пункт 5 статьи 41 в редакции Решения Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 21 июля 2008 года №15}

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Увалобитиинского сельского поселения

1. Сельскому поселению как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

От имени Увалобитиинского сельского поселения права собственника в пределах представленных им полномочий осуществляют Совет Увалобитиинского сельского поселения, Глава Увалобитиинского сельского поселения, Администрация Увалобитиинского сельского поселения.

2. Совет Увалобитиинского сельского поселения, Глава Увалобитиинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество Увалобитиинского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Омской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Увалобитиинского сельского поселения определяются решениями Совета Увалобитиинского сельского поселения, устанавливающими правила, обязательные для исполнения на территории Увалобитиинского сельского поселения, в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Увалобитиинского сельского поселения поступают в местный бюджет Увалобитиинского сельского поселения.

Статья 43. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

1. Совет сельского поселения:

1) определяет порядок управления и распоряжения муниципальной -собственностью;

2) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, определяет предмет, цели, условия и порядок их деятельности;

3) определяет источники формирования уставного фонда муниципального унитарного предприятия (средства бюджета сельского поселения или имущественный вклад);

4) устанавливает размер и сроки внесения в бюджет сельского поселения части прибыли муниципального унитарного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

5) определяет порядок регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

6) устанавливает порядок передачи в аренду муниципального имущества; утверждает методику расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, а также ежегодно утверждает базовую ставку арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

7) устанавливает порядок назначения и деятельности представителей сельского поселения в органах управления хозяйственных обществ, предусмотренных действующим законодательством, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности сельского поселения;

8) определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

9) определяет порядок и условия внесения вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ, предусмотренных действующим законодательством, и участия в некоммерческих организациях.

2. Администрация сельского поселения:

1) формирует уставный фонд муниципального унитарного предприятия;

2) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в новой редакции;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;

4) устанавливает порядок и сроки отчета руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения о деятельности предприятия и учреждения, заслушивает указанный отчет;

5) назначает в установленном Советом сельского поселения порядке представителей в органы управления хозяйственных обществ;

6) вносит на условиях, определяемых Советом сельского поселения, вклады в уставные капиталы хозяйственных обществ и принимает решение об участии в некоммерческих организациях.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения могут осуществлять и иные полномочия в области управления и распоряжения муниципальной собственностью сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством, порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, установленным Советом сельского поселения.

{статья 43 в редакции Решения Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 21 июля 2008 года №15}

ГЛАВА VII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УВАЛОБИТИИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Бюджет Увалобитиинского сельского поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (далее - сельский бюджет).

2. Сельский бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Увалобитиинского сельского поселения.

Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Увалобитиинского сельского поселения не допускается.

3. В доходах и расходах сельского бюджета раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Увалобитиинского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения полномочий по вопросам местного значения, а также расходных обязательств Увалобитиинского сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

4. В качестве составной части сельского бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав Увалобитиинского сельского поселения.

Статья 45. Формирование доходов и расходов сельского бюджета

1. Доходы сельского бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Формирование расходов сельского бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Увалобитиинского сельского поселения, в том числе осуществляемыми за счет субвенций из федерального и областного бюджетов.

Статья 46. Муниципальный контракт Увалобитиинского сельского поселения и муниципальный заказ

1. Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.

2. Муниципальные контракты Увалобитиинского сельского поселения размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено законодательством, решениями Совета Увалобитиинского сельского поселения.

3. Отношения, связанные с заключением, исполнением, изменением и расторжением муниципальных контрактов Увалобитиинского сельского поселения, регулируются законодательством, решениями Совета Увалобитиинского сельского поселения.

4. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов Увалобитиинского сельского поселения.

Отношения, связанные с формированием, размещением, исполнением и контролем за исполнением муниципального заказа в части, не урегулированной настоящим Уставом, регулируются решениями Совета Увалобитиинского сельского поселения.

Статья 47. Муниципальные заимствования

1. Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Увалобитиинского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени Увалобитиинского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Увалобитиинского сельского поселения.

3. Муниципальные внутренние заимствования и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) на сумму свыше 5 процентов от собственных доходов сельского бюджета без учета финансовой помощи осуществляются с согласия Совета Увалобитиинского сельского поселения.

Статья 48. Полномочия органов местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения в сфере бюджетного процесса

1. Органами местного самоуправления, обладающими полномочиями в сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений, являются:

Совет Увалобитиинского сельского поселения;

Глава Увалобитиинского сельского поселения;

Администрация Увалобитиинского сельского поселения;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств Увалобитиинского сельского поселения;

иные органы, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, возложены бюджетные, налоговые и другие полномочия.

2. Совет Увалобитиинского сельского поселения:

1) рассматривает и утверждает сельский бюджет;

2) осуществляет контроль за исполнением сельского бюджета, рассматривает и утверждает отчеты об исполнении сельского бюджета;

3) вводит в действие местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

3. Глава Увалобитиинского сельского поселения:

1) представляет в Совет Увалобитиинского сельского поселения проект сельского бюджета на очередной финансовый год и отчет об исполнении сельского бюджета;

2) обеспечивает исполнение сельского бюджета;

3) в пределах своей компетенции управляет долговыми обязательствами Увалобитиинского сельского поселения;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

4. Администрация Увалобитиинского сельского поселения:

1) составляет проект сельского бюджета;

2) ежегодно проводит оценку уровня управления муниципальными финансами в соответствии с федеральным законодательством;

3) организует исполнение сельского бюджета;

4) организует бюджетный учет, составляет отчеты об исполнении сельского бюджета, представляемые на рассмотрение в Совет Увалобитиинского сельского поселения и на публичные слушания;

5) ведет учет долговых обязательств Увалобитиинского сельского поселения, ведет реестр расходных обязательств Увалобитиинского сельского поселения;

6) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств и целевого использования средств, выделяемых из сельского бюджета;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Увалобитиинского сельского поселения.

Статья 49. Организация работы по составлению проекта сельского бюджета

1. Работа по составлению проекта сельского бюджета начинается не позднее чем за семь месяцев до окончания текущего финансового года на основании правового акта Главы Увалобитиинского сельского поселения, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий и подготовки документов и материалов, связанных с составлением проекта сельского бюджета.

2. Общее руководство работой по составлению проекта сельского бюджета осуществляет Глава Увалобитиинского сельского поселения.

Организация работы по подготовке проекта сельского бюджета осуществляется Администрацией Увалобитиинского сельского поселения. Иные органы местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения участвуют в подготовке проекта сельского бюджета, обязательных для составления материалов и документов в соответствии со своей компетенцией.

Статья 50. Внесение проекта решения о сельском бюджете в Совет Увалобитиинского сельского поселения

Проект решения о сельском бюджете вносится в Совет Увалобитиинского сельского поселения Главой Увалобитиинского сельского поселения в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом Увалобитиинского сельского поселения.

Статья 51. Общие условия рассмотрения проекта решения о сельском бюджете

1. Проект решения о сельском бюджете рассматривается поэтапно в двух чтениях в соответствии с регламентом Совета Увалобитиинского сельского поселения и особенностями, установленными настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом Увалобитиинского сельского поселения.

До рассмотрения в первом чтении проекта решения Совета Увалобитиинского сельского поселения о сельском бюджете на очередной финансовый год проводятся публичные слушания по данному проекту, рассматриваются их итоги в соответствии с настоящим Уставом.

2. Показатели сельского бюджета, утвержденные в первом чтении, не могут быть изменены во втором чтении.

Предложения и поправки, вносимые к проекту сельского бюджета, должны быть сбалансированными, то есть предусматривать одновременное согласованное изменение доходов и расходов сельского бюджета либо перераспределение доходов и (или) расходов сельского бюджета.

Статья 52. Подготовка проекта решения о сельском бюджете к рассмотрению в первом чтении

Совет Увалобитиинского сельского поселения рассматривает проект решения о сельском бюджете на предмет соответствия состава документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения о сельском бюджете, требованиям законодательства, Положению о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемому Советом Увалобитиинского сельского поселения, и принимает одно из следующих решений:

о возможности рассмотрения проекта решения о сельском бюджете в первом чтении;

о возвращении проекта решения Главе Увалобитиинского сельского поселения на доработку.

Статья 53. Рассмотрение проекта решения о сельском бюджете в первом чтении

1. При рассмотрении проекта решения о сельском бюджете в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально - экономического развития поселения на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики Увалобитиинского сельского поселения на очередной финансовый год, а также рассматриваются и утверждаются следующие характеристики сельского бюджета:

общий объем доходов сельского бюджета;

доходы сельского бюджета по кодам администраторов поступлений в бюджет, группам, подгруппам, статьям, подстатьям, элементам, программам (подпрограммам) и кодам экономической классификации доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

общий объем расходов сельского бюджета;

дефицит сельского бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам и доходам бюджета без учета финансовой помощи; источники финансирования дефицита сельского бюджета;

верхний предел муниципального долга.

2. При рассмотрении проекта решения о сельском бюджете на заседании Совета Увалобитиинского сельского поселения принимается решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения. В случае принятия проекта в первом чтении утверждаются характеристики сельского бюджета, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

3. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о сельском бюджете Совет Увалобитиинского сельского поселения может передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению характеристик сельского бюджета, состоящую из представителей Администрации Увалобитиинского сельского поселения и Совета Увалобитиинского сельского поселения (далее - согласительная комиссия), или вернуть проект решения Главе Увалобитиинского сельского поселения на доработку. В согласительную комиссию включается равное количество представителей от каждой стороны.

Статья 54. Рассмотрение проекта решения о сельском бюджете во втором чтении

1. При рассмотрении проекта решения о сельском бюджете во втором чтении рассматриваются и утверждаются:

расходы сельского бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам, статьям, подстатьям и иным элементам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с ведомственной классификацией расходов сельского бюджета;

условия, порядок и лимиты предоставления бюджетных кредитов;

условия и лимиты предоставления муниципальных гарантий;

адресная инвестиционная программа, перечень целевых программ поселения, финансируемых из сельского бюджета на очередной финансовый год, и объемы их финансирования;

структура муниципального долга Увалобитиинского сельского поселения и программа муниципальных заимствований Увалобитиинского сельского поселения на очередной финансовый год. В случае, если размер муниципального долга превышает объем доходов сельского бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета, рассматривается программа сокращения и реструктуризации долга;

иные показатели, подлежащие утверждению в составе решения о сельском бюджете в соответствии с законодательством.

2. При рассмотрении проекта решения о сельском бюджете во втором чтении Совет Увалобитиинского сельского поселения принимает одно из следующих решений:

о принятии решения о сельском бюджете на очередной финансовый год с учетом принятых поправок;

об отклонении проекта решения о сельском бюджете и продолжении подготовки проекта решения Главой Увалобитиинского сельского поселения для рассмотрения во втором чтении.

Статья 55. Внесение изменений и дополнений в решение о сельском бюджете

1. Глава Увалобитиинского сельского поселения представляет в Совет Увалобитиинского сельского поселения проекты решений о внесении изменений и (или) дополнений в решение о сельском бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о сельском бюджете, в том числе в части, изменяющей характеристики сельского бюджета, распределение расходов сельского бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации сельского бюджета.

2. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о сельском бюджете осуществляется в соответствии с регламентом Совета Увалобитиинского сельского поселения с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом Увалобитиинского сельского поселения.

3. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о сельском бюджете в первом чтении Совет Увалобитиинского сельского поселения принимает его за основу и утверждает новые характеристики, предусмотренные пунктом 1 статьи 53 настоящего Устава.

4. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о сельском бюджете во втором чтении Совет Увалобитиинского сельского поселения принимает решение о внесении изменений и (или) дополнений в решение о сельском бюджете с учетом принятых поправок.

Статья 56. Временное управление сельским бюджетом

Если решение о сельском бюджете не вступило в силу с начала финансового года, осуществляется временное управление сельским бюджетом в соответствии с законодательством.

Статья 57. Организация исполнения сельского бюджета

Организация исполнения сельского бюджета осуществляется Администрацией Увалобитиинского сельского поселения.

Сельский бюджет исполняется на основе принципов: казначейского исполнения бюджета, единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение сельского бюджета осуществляется в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом Увалобитиинского сельского поселения.

Статья 58. Контроль за исполнением сельского бюджета

1. Совет Увалобитиинского сельского поселения, Администрация Увалобитиинского сельского поселения осуществляют контроль за исполнением сельского бюджета в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом Увалобитиинского сельского поселения.

2. Отчет об исполнении сельского бюджета представляется в Совет Увалобитиинского сельского поселения Главой Увалобитиинского сельского поселения.

3. Совет Увалобитиинского сельского поселения имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении сельского бюджета, если в ходе проверки сельского бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о сельском бюджете при условии, что не вводился режим сокращения и блокировки расходов. При этом в соответствии с законодательством и настоящим Уставом Совет Увалобитиинского сельского поселения вправе возбудить процедуру выражения недоверия Администрации Увалобитиинского сельского поселения и ее должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения, привлечения к иным формам ответственности Администрации Увалобитиинского сельского поселения и ее должностных лиц.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения перед населением Увалобитиинского сельского поселения

Депутат Совета Увалобитиинского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения могут быть отозваны по инициативе населения Увалобитиинского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Увалобитиинского сельского поселения перед государством

Совет Увалобитиинского сельского поселения может быть распущен законом Омской области, Глава Увалобитиинского сельского поселения может быть отрешен от должности Губернатором Омской области по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

ГЛАВА IX. ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА УВАЛОБИТИИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 61. Принятие Устава Увалобитиинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Увалобитиинского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Увалобитиинского сельского поселения проекта устава Увалобитиинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Увалобитиинского сельского поселения может исходить от Главы Увалобитиинского сельского поселения или от депутатов Совета Увалобитиинского сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Проект устава Увалобитиинского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Увалобитиинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом Увалобитиинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту устава Увалобитиинского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Увалобитиинского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета Увалобитиинского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Увалобитиинского сельского поселения.

5. Устав Увалобитиинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Увалобитиинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 62. Вступление в силу Устава Увалобитиинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Увалобитиинского сельского поселения

Устав Увалобитиинского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Увалобитиинского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 63. Прекращение действия Устава Увалобитиинского сельского поселения

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Увалобитиинского сельского поселения.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии его государственной регистрации.