УСТАВ КАМЕШКИРСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



Признан утратившим силу решением Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 24.08.2011г. № 759-147/2 RU585110002011003

УСТАВ

КАМЕШКИРСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 09.11.2007г. №94-29/2, от 15.01.2008г. №132-35/2, от 05.11.2008г. №268-63/2, от 23.01.2009г. №316-73/2, от 04.08.2009г. №412/92-2, от 04.05.2010г. №557-114/2, от 24.12.2010 №664-132/2, от 25.04.2011г. № 721-139/2)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Камешкирского района Пензенской области.

Глава 1. Основы организации местного самоуправления в Камешкирском районе.

Статья 1. Местное самоуправление в Камешкирском районе.

Местное самоуправление в Камешкирском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Камешкирского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересов населения Камешкирского района с учетом исторических и иных местных традиций.

.

Статья 2 Территориальная организация местного самоуправления в Камешкирском районе.

1Местное самоуправление в Камешкирском районе как муниципальном образовании Пензенской области, которое образовано в границах одноименного административно-территориального образования Пензенской области и в соответствии с федеральным законом и законом Пензенской области обладает статусом муниципального района, осуществляется на всей территории Камешкирского района.

2.Границы Камешкирского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 690-ЗПО «О границах муниципального образования Пензенской области»

3В состав Камешкирского района входят:

Село Русский Камешкир, обладающее статусом сельского посления и являющееся административным центром Камешкирского района;

Большеумысский, Лапшовский, Новошаткинский, Пестровский, Русско-Камешкирский, Чумаевский сельсовета, обладающие статусом сельского поселения.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2, от 24.12.2010 №664-132/2)

Статья 3 Вопросы местного значения Камешкирского района.

1К вопросам местного значения Камешкирского района относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Камешкирского района и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов Камешкирского района;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Камешкирского района;

4)организация в границах Камешкирского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Камешкирского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 15.01.2008г. №132-35/2)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Камешкирского района;

7участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Камешкирского района;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Камешкирский района;

9)организация охраны общественного порядка на территории Камешкирского района муниципальной милицией;

10)организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Камешкирского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 15.01.2008г. №132-35/2)

12) организация оказания на территории Камешкирского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 15.01.2008г. №132-35/2)

13)опека и попечительство;

14)организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Камешкирского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Камешкирского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Камешкирского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Камешкирскго района для муниципальных нужд,;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 09.11.2007г. №94-29/2)

16)выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Камешкирского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Камешкирского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

17)формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18)содержание на территории Камешкирского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Камешкирского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами по организации культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Камешкирского района, за счет средств бюджета Камешкирского района;

23)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений входящих в состав муниципального района за счёт средств бюджета Камешкирского района;

24)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Камешкирского района;

26)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 23.01.2009г. №316-73/2)

27)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 15.01.2008г. №132-35/2, от 04.05.2010г. №557-114/2)

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

30)организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установленных правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

2. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Камешкирского района, исполняются за счет средств бюджета Камешкирского района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Камешкирского района из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).

3.В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Камешкирского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Камешкирского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Камешкирского района.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Камешкирского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Камешкирского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Камешкирского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Камешкирского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Камешкирского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Камешкирского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Камешкирского района Пензенской области имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Камешкирского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района.

1. Органы местного самоуправления Камешкирского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Камешкирского района первичной медико-санитарной помощи.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 15.01.2008г. №132-35/2)

2. Органы местного самоуправления Камешкирского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

Статья 5. Символика Камешкирского района.

1.Камешкирский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Официальные символы Камешкирского района и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Камешкирского района.

3.Официальные символы Камешкирского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Камешкирского района местного самоуправления и участия населения Камешкирского района в решении вопросов местного значения.

Статья 6. Местный референдум.

1.В целях решения непосредственно населением Камешкирского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Камешкирского района:

1по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Камешкирского района;

2по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3по инициативе Собрания представителей и главы администрации Камешкирского района, выдвинутой ими совместно.

3.Условием назначения местного референдума, Камешкирского района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Пензенской области и не может превышать 5% от числа участников референдума зарегистрированных на территории Камешкирского района в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума Камешкирского района, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.

Инициатива проведения местного референдума Камешкирского района, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой администрации Камешкирского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей и главы администрации.

4.Собрание представителей обязано назначить местный референдум Камешкирского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов, на основании которых назначается местный референдум.

5.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Камешкирского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

6.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Камешкирского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.Органы местного самоуправления Камешкирского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Статья 7. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Камешкирского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты Собрания представителей Камешкирского района избираются по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Камешкирского района в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 23.01.2009г. №316-73/2)

2.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения подготовки, проведения, установления итогов и распределения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Камешкирского района. Решение о назначении выборов депутатов Собрания представителей Камешкирского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей района, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией. Камешкирского района или судом.

3..Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ Камешкирского района, преобразования Камешкирского района.

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Камешкирского района при изменении границ Камешкирского района, преобразовании Камешкирского района как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Камешкирского района, преобразования Камешкирского района.

2.Голосование по вопросам изменения границ Камешкирского района, преобразования Камешкирского района назначается Собранием представителей
Камешкирского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан.

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Камешкирского района.

2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Камешкирского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Камешкирского района, обладающих избирательным правом.

3.В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей Камешкирского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Камешкирского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Камешкирского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей.

5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Камешкирского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Публичные слушания.

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Камешкирского района по вопросам местного значения с участием жителей Камешкирского района Собранием представителей, главой Камешкирского района могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или главы Камешкирского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Камешкирского района, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы Камешкирского района - главой Камешкирского района.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1.проект устава Камешкирского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 15.01.2008г. №132-35/2)

2.проект бюджета Камешкирского района и отчет о его исполнении;

3.проекты планов и программ развития Камешкирского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4вопросы о преобразовании Камешкирского района.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными актами Собрания представителей Камешкирского района.

Статья 12. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения Камешкирского района, определенных статьей 3 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

2Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Камешкирского района, главы Камешкирского района.

3Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей Камешкирского района, назначается Собранием представителей Камешкирского района, по инициативе главы района - главой Камешкирского района.

4Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Камешкирского района в следующем порядке:

1группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителей Камешкирского района заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Камешкирского района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2.Собрание представителей Камешкирского района на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3.решение Собрания представителей Камешкирского района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5.Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Собрания представителей Камешкирского района, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Собранием представителей Камешкирского района, по инициативе главы Камешкирского района - главой Камешкирского района.

6.В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Камешкирского района.

7.Собрание граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается главой Камешкирского района либо лицом, уполномоченным Собранием представителей Камешкирского района, главой Камешкирского района. Собрание граждан правомочно при условии явки более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Камешкирского района и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Собрание представителей Камешкирского района, главе Камешкирского района.

8.Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.

9.Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Камешкирского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Камешкирского района.

10.Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Камешкирского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

11 Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных уставом Камешкирского района и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей Камешкирского района полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Камешкирского района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Стать 14. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Камешкирского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится:

1.по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей или главы Камешкирского района;

2.для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Камешкирского района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

3. 3Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Камешкирского района.

4.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Камешкирского района - за счет средств бюджета Камешкирского района;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области за счет средств бюджета Пензенской области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Камешкирского района.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Камешкирского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением Камешкирского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Камешкирского района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2.Непосредственное осуществление населением Камешкирского района местного самоуправления и участие населения Камешкирского района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Камешкирского района обязаны содействовать населению Камешкирского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Камешкирского района.

Статья 17. Структура органов местного самоуправления.

1Структуру органов местного самоуправления Камешкирского района составляют:

Собрание представителей Камешкирского района - представительный орган Камешкирского района;

глава Камешкирского района - Глава муниципального образования - высшее должностное лицо Камешкирского района;

администрация Камешкирского района - местная администрация - исполнительно-распорядительный орган Камешкирского района;

абзац – утратил силу;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

финансовое управление Камешкирского района;

Муниципальное учреждение отдел образования Камешкирского района Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

2.Изменение структуры органов местного самоуправления Камешкирского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей Камешкирского района о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающие изменение структуры органов местного самоуправления Камешкирского района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Камешкирского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Камешкирского района

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 24.12.2010 №664-132/2)

Статья 18. Собрание представителей Камешкирского района.

1. утратила силу

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 23.01.2009г. №316-73/2)

1.1. Собрание представителей Камешкирского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным  (1 округ – 1 депутат) избирательным округам, образуемым на территории Камешкирского района в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на 5 лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав Камешкирского района, не может превышать 2/5 от установленной численности Собрания представителей Камешкирского района.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Юридический адрес Собрания представителей Камешкирского района: 442450 Пензенская область, Камешкирский район, село Русский Камешкир, ул. Радищева, 15.

3.В исключительной компетенции Собрания представителей находится:

1.принятие Устава Камешкирского района, внесение в него изменений и дополнений;

2.утверждение бюджета Камешкирского района и отчета о его исполнении;

3.установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4.принятие планов и программ развития Камешкирского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5.определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Камешкирского района;

6.определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 24.12.2010 №664-132/2)

7.определение порядка участия Камешкирского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8.определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Камешкирского района;

9.контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Камешкирского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) утверждение схемы территориального планирования Камешкирского района;

11) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Камешкирского района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 23.01.2009г. №316-73/2)

12) принятие решения об удалении главы Камешкирского района в отставку.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.08.2009г. №412/92-2)

3.1. Собрание представителей Камешкирского района заслушивает ежегодные отчеты главы Камешкирского района, главы администрации Камешкирского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Камешкирского района и иных подведомственных главе Камешкирского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Камешкирского района.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.08.2009г. №412/92-2)

4. В компетенции Собрания представителей находится:

1. принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Камешкирского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

2.осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

3.назначение в установленном порядке референдума Камешкирского района, выборов депутатов Собрания представителей Камешкирского района;

4.учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5.избрание и досрочное прекращение полномочий главы Камешкирского района, заместителя председателя Собрания представителей Камешкирского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

6.назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Камешкирского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

7.образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Камешкирского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

8.утверждение Регламента Собрания представителей Камешкирского района;

9.досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей Камешкирского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей Камешкирского района.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 15.01.2008г. №132-35/2)

10.утверждение по представлению главы администрации Камешкирского района структуры администрации Камешкирского района;

10.1. определение органов местного самоуправления Камешкирского района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области  к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

Иные полномочия Собрания представителей определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, Уставом Камешкирского района.

5. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Камешкирского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации Камешкирского района или при наличии его заключения.

6. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Камешкирского района, направляется главе Камешкирского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

7. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Камешкирского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Камешкирского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 09.11.2007г. №94-29/2)

8. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава Камешкирского района.

9. В случае отсутствия главы Камешкирского района, или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы, указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания представителей, который избирается из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей.

10. Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

12. В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

депутат Собрания представителей не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом;

гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

депутат Собрания представителей Камешкирского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ».

13.Депутат Собрания представителей имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение и образец указанного удостоверения утверждается решением Собрания представителей Камешкирского района.

14.Деятельность депутатов Собрания представителей направлена на обеспечение совместно с администрацией Камешкирского района, иными органами местного самоуправления Камешкирского района комплексного развития Камешкирского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Камешкирского района. Не реже двух раз в течении года депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы.

15.По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей, депутат Собрания представителей вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Камешкирского района с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

16.По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей может быть направлен запрос Собрания представителей должностным лицам, указанным в части 15 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Камешкирского района.

Запрос Собрания представителей принимается на сессии Собрания представителей большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей.

Собрание представителей вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Собрания представителей в судебном порядке.

17.Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается принимаемым Собранием представителей регламентом Собрания представителей.

17.1. По инициативе депутатов Собрания представителей могут создаваться депутатские объединения: фракции, группы, иные объединения депутатов, порядок регистрации и работы которых определяется Регламентом Собрания представителей.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 25.04.2011г. № 721-139/2)

18.Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете Камешкирского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Камешкирского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.

19.Обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляется аппаратом администрации Камешкирского района.

20. Полномочия Собрания представителей Камешкирского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей Камешкирского района также прекращаются:

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

1) в случае принятия Собранием представителей Камешкирского района решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 20.1 настоящей статьи;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Камешкирского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Камешкирского района;»;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 15.01.2008г. №132-35/2)

4) в случае увеличения численности избирателей Камешкирского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Камешкирского района.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 15.01.2008г. №132-35/2)

20.1. Предложение о самороспуске Собрания представителей Камешкирского района выносится на очередную сессию Собрания представителей Камешкирского района по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей Камешкирского района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собрания представителей Камешкирского района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей Камешкирского района проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей Камешкирского района. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Камешкирского района.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

21.В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей, досрочные выборы проводятся в сроки установленные Федеральными Законами Российской Федерации.

22. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

10) призыва на военную службу или направлением на замещающую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-Ф3

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном федеральным законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 19. Глава Камешкирского района.

1.Глава Камешкирского района является высшим должностным лицом Камешкирского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Камешкирского района, избранный Собранием представителей Камешкирского района из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов), исполняет полномочия председателя Собрания представителей. Кандидатуру на пост Главы может предложить любой депутат Собрания представителей.

3.Глава Камешкирского района:

1.представляет Камешкирский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Камешкирского района;

2.подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;

3.издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4.вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания представителей;

4.1. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Камешкирского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камешкирского района федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.08.2009г. №412/92-2)

5.созывает сессии Собрания представителей, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6.ведет сессии Собрания представителей, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей;

7.оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах или избирательных округах;

8.координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей;

9.принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей, организует в Собрании представителей, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10.в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей в суде;

решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Камешкирского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей Камешкирского района.

Главе Камешкирского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Глава Камешкирского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4.1. Глава Камешкирского района представляет Собранию представителей Камешкирского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.08.2009г. №412/92-2)

5.В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава Камешкирского района:

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 23.01.2009г. №316-73/2)

не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.

6.Полномочия главы Камешкирского района прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.08.2009г. №412/92-2)

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Камешкирского района;

11)досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Камешкирского района.

11.1) изменения порядка формирования Собрания представителей Камешкирского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

12) преобразования Камешкирского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Камешкирского района;

13) увеличения численности избирателей Камешкирского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Камешкирского района.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 15.01.2008г. №132-35/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Камешкирского района принимается Собранием представителей Камешкирского района. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 10 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения.

Глава Камешкирского района в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Собранию представителей Камешкирского района отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Камешкирского района. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей Камешкирского района.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене « Камешкирский вестник».

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.08.2009г. №412/92-2)

Статья 20. Администрация Камешкирского района.

1. Администрация Камешкирского района (исполнительно-распорядительный орган Камешкирского района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению отдельных вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государсмтвенных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камешкирского района федеральными законами и законами Пензенской области.

Юридический адрес администрации Камешкирского района: 442450 Пензенская область, Камешкирский район, село Русский Камешкир, ул.Радишщева, 15

Полное наименование администрации Камешкирского района- учреждение администрация Камешкирского района Пензенской области.

Краткое наименование администрации Камешкирского района- администрация Камешкирского района Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 24.12.2010 №664-132/2)

2. Администрацией Камешкирского района руководит глава администрации Камешкирского района на принципах единоначалия.

В случае, когда глава администрации временно (в связи с болезнью, отпуском или по иным уважительным причинам) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.

3. утратила силу.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 23.01.2009г. №316-73/2)

3.1 Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания представителей Камешкирского района.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 23.01.2009г. №316-73/2)

Контракт с Главой администрации Камешкирского района заключается на срок полномочий Собрания представителей Камешкирского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Камешкирского района (до дня начала работы Собрания представителей Камешкирского района нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

4. часть- исключена.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

5. Условия контракта для главы администрации Камешкирского района утверждаются Собранием представителей Камешкирского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Пензенской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.

6. Кандидат на должность главы администрации Камешкирского района должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Собрания представителей Камешкирского района в соответствии с законами Пензенской области

7. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Камешкирского района устанавливается Собранием представителей Камешкирского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей, а одна треть - Законодательным собранием Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 05.11.2008г. №268-63/2)

Контракт с главой администрации Камешкирского района заключается главой Камешкирского района.

7.1. Глава администрации Камешкирского района:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей Камешкирского района;

2) представляет Собранию представителей Камешкирского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Камешкирского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Камешкирского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Камешкирского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камешкирского района федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.08.2009г. №412/92-2)

8. Глава администрации Камешкирского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

9. Глава администрации Камешкирского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Камешкирского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Собрания представителей.

10. Полномочия главы администрации Камешкирского района:

1) представляет администрацию Камешкирского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени администрации Камешкирского района, подписывает договоры (соглашения и т.п.);

2) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Камешкирского района, утверждает положения об отраслевых органах администрации района, не являющихся юридическими лицами;

3) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Камешкирского района;

4)назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий Камешкирского района, муниципальных учреждений Камешкирского района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

5) открывает и закрывает счета администрации Камешкирского района, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

6) утверждает план реализации схемы территориального планирования Камешкирского района;

7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, Уставом Камешкирского района и решениями Собрания представителей Камешкирского района.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 23.01.2009г. №316-73/2)

11Полномочия главы администрации Камешкирского района прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования Камешкирского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Камешкирского района;

12) увеличения численности избирателей Камешкирского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Камешкирского района.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 15.01.2008г. №132-35/2)

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности главы администрации до вступления в должность вновь назначенного главы администрации по контракту исполняет один из заместителей главы администрации Камешкирского района, назначенный решением Собрания представителей Камешкирского района.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 09.11.2007г. №94-29/2)

12.Контракт с главой администрации Камешкирского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1. Собрания представителей Камешкирского района или главы Камешкирского района в связи с нарушении условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

2. Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камешкирского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

3.главы администрации Камешкирского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Камешкирского района и (или) органами государственной власти Пензенской области.

13.Структура администрации Камешкирского района утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации Камешкирского района. В структуру администрации Камешкирского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Камешкирского района.

14.Администрация Камешкирского района:

1)разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Камешкирского района, вносит их на утверждение в Собрание представителей, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2)разрабатывает проект бюджета Камешкирского района, вносит его на утверждение в Собрание представителей, исполняет бюджет Камешкирского района;

3)готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Камешкирского района;

4)запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Камешкирского района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Камешкирского района, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5)организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Камешкирского района для решения вопросов местного значения;

6)осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7)в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Камешкирского района;

8)является администратором доходов, поступающих в местный бюджет, исполняет полномочия по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) указанных платежей в бюджет;

9)создаёт муниципальные предприятия и учреждения.

9.1)организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений .

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 15.01.2008г. №132-35/2)

9.2)  утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Камешкирского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

10)осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов.

11) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

12) осуществляет управление муниципальным долгом;

13) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 23.01.2009г. №316-73/2)

14) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей  Камешкирского района к полномочиям администрации Камешкирского района.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

Статья 21. Иные органы местного самоуправления Камешкирского района.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

1.утратила силу.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

2. Финансовое управление Камешкирского района разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации Камешкирского района предложения по формированию проекта бюджета Камешкирского района на очередной финансовый год, в пределах своих компетенции и полномочий осуществляет необходимые финансово-денежные операции, участвует в определении и реализации перспектив развития Камешкирского района, является распорядителем средств бюджета района, согласовывает штатные расписания по главному распорядителю и распорядителям средств, финансируемым из бюджета района.

Юридический адрес: 442450 Пензенская область Камешкирский район с. Русский Камешукир ул. Радищева, 9

Компетенция финансового управления Камешкирского района:

управление муниципальным долгом района, ведение муниципальной долговой книги;

осуществление финансового контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств их главными распорядителями и получателями, а также за использование выделенных бюджетных фондов района;

участие в работе по комплексному анализу развития экономики района, подготовке предложений по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующей увеличению поступлений доходов в бюджет;

участие в подготовке целевых программ, определение потребности в финансовых ресурсах, подготовке предложений об их распределении, обеспечении в установленном порядке их финансирования;

составление и ведение свободной бюджетной росписи;

осуществление блокировки расходов бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

принятие решений о введении режима сокращения расходов бюджета района;

участие в разработке предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти района и их организационной структуры в части определения необходимой численности работников администрации района, иных органов местного самоуправления, совершенствования системы оплаты труда, осуществления контроля за расходованием бюджетных средств;

подготовка предложений в Правительство Пензенской области по совершенствованию бюджетного и финансового законодательства;

проведение в пределах своей компетенции ревизий и проверок получателей средств бюджета района;

подготовка предложений по осуществлению инвестиционной политики в районе, использование средств инвестиционных фондов, включая их предоставление на возвратной основе;

подготовка проектов нормативных актов органа местного самоуправления по финансово-бюджетным вопросам, материалов по вопросам финансов и бюджета, сметно-финансовой дисциплины;

согласование проектов решений Собрания представителей Камешкирского района по финансово-бюджетным вопросам и вопросам, касающимся муниципального имущества;

рассмотрение писем, заявлений и жалоб предприятий, организаций, учреждений и граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления;

разработка и реализация основных направлений бюджетно-финансовой и бюджетной политики в районе в соответствии с решениями органа местного самоуправления;

организация исполнения решения собрания представителей о бюджете района в соответствии с действующим законодательством;

проведение проверок в бюджетных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях района;

заключение по поручению главы местного самоуправления района соглашений с финансовыми органами Пензенской области и другими финансово-кредитными организациями о предоставлении ссуд, кредитов на покрытие временного кассового разрыва с ответственностью за своевременное исполнение обязательств по данным договорам;

выступление в качестве заказчика на размещение муниципального заказа.

3. Муниципальное учреждение отдел образования Камешкирского района Пензенской области осуществляет управление в сфере общего и дополнительного образования, организует и координирует на территории Камешкирского района деятельность по исполнению действующего законодательства об образовании, соблюдению государственных образовательных стандартов, обеспечение в пределах предоставленных полномочий реализации Федеральной,  Губернаторской, районной программ в области дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования, предоставления различного вида продукции и услуг, необходимых для развития образовательной системы района.

Юридический адрес: 442450 Пензенская область, Камешкирский район,     с. Р.Камешкир, ул. Радищева, 5.

Компетенция отдела образования Камешкирского района:

-организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

-организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

-создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

-обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

-осуществление функции учредителя муниципальных образовательных учреждений;

-принимает участие в разработке проектов решений Собрания представителей района, постановлений Главы местного самоуправления, касающихся защиты и развития системы образования;

-осуществляет совместно с Управлением социальной защиты населения Камешкирского района контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепления здоровья детей, обучающихся в образовательных учреждениях района;

-проведение конференций, совещаний, семинаров по организационно-методическим вопросам деятельности системы образования;

-координация деятельности всех образовательных учреждений района независимо от их вида и типа;

-проведение ежегодного анализа среднестатистических данных о соответствии  условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на территории района,  региональным, местным требованиям;

-изучение и анализ потребностей и запросов населения района в области образования;

-планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по соблюдению государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины;

-участвует в формировании бюджета района в подведомственной отрасли;

-осуществляет согласование календарных учебных планов и графиков образовательных учреждений;

-формирует сеть и направленность образовательных учреждений района с учетом потребностей населения;

-выполняет государственные полномочия Пензенской области по опеке и попечительству;

-организует работу и контроль по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, их социально-педагогическую реабилитацию, по предупреждению ими антиобщественных действий;

-организует и регулирует работу по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;

-выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

-является распорядителем средств бюджета района по отрасли образования, несет ответственность за целевое эффективное  использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета;

-контролирует поступление и расходование финансовых и материальных средств образовательными учреждениями;

-выполняет государственные полномочия по возмещению физическим и юридическим лицам расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

4. Иные органы местного самоуправления района вправе осуществлять другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 22. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Камешкирского района.

1.Полномочия органов местного самоуправления Камешкирского района, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Камешкирского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2.Наделение органов местного самоуправления Камешкирского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, и законами Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области - законами Пензенской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камешкирского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Камешкирского района субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Органы местного самоуправления Камешкирского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Камешкирскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления Камешкирского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей Камешкирского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 15.01.2008г. №132-35/2)

5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6..Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Камешкирского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Камешкирского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Камешкирского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 23. Органы местного самоуправления Камешкирского района как юридические лица.

1От имени Камешкирского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Камешкирского района, глава администрации Камешкирского района

2.Органы местного самоуправления Камешкирского района, определенные статьями 18, 20, ч.2,3 ст. 21 настоящего Устава, обладают правами юридического лица, являются муниципальными бюджетными учреждениям Камешкирского района, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 24.12.2010 №664-132/2)

3.Собрание представителей и администрация Камешкирского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к бюджетными учреждениями.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 24.12.2010 №664-132/2)

Статья 24. Избирательная комиссия.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

1. Избирательная комиссия Камешкирского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Камешкирского  района, Главы Камешкирского района, голосования по вопросам изменения границ Камешкирского района, преобразования Камешкирского района.

2. Избирательная комиссия Камешкирского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Камешкирского района.

3. Избирательная комиссия Камешкирского района формируется в количестве  7 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Камешкирского района формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Камешкирского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом..

Статья 25. Муниципальная служба в Камешкирском районе.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законами Пензенской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на сходах граждан, и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.»

Глава 4. Муниципальные правовые акты.

Статья 26. Общие положения.

1.По вопросам местного значения населением Камешкирского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Камешкирского района и должностными лицами местного самоуправления Камешкирского района принимаются муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камешкирского района федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Камешкирского района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Камешкирского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Камешкирского района

За неисполнение муниципальных правовых актов Камешкирского района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4.Муниципальные правовые акты Камешкирского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 27. Система муниципальных правовых актов.

1.В систему муниципальных правовых актов Камешкирского района входят:

1.настоящий Устав, правовые акты принятые на местном референдуме;

2.нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Камешкирского района;

3. правовые акты главы Камешкирского района, администрации Камешкирского района и должностных лиц местного самоуправления Камешкирского района, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 23.01.2009г. №316-73/2)

2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Камешкирского района, имеют прямое действие и применяются на территории Камешкирского района.

Иные муниципальные правовые акты Камешкирского района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Собрание представителей Камешкирского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Камешкирского района, решение об удалении Главы Камешкирского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Камешкирского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.08.2009г. №412/92-2, от 04.05.2010г. №557-114/2)

4.Глава Камешкирского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Камешкирского района.

.Решение об издании постановлений или распоряжений главы Камешкирского района принимается с учетом положений установленных ч. 6 ст. 18 настоящего Устава

5. Глава администрации Камешкирского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей Камешкирского района, издает постановления администрации Камешкирского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камешкирского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Камешкирского района.

Решения об издании, либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации Камешкирского района принимаются не позднее 10-ти дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос, соответствующего проекта.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 23.01.2009г. №316-73/2)

6.Иные должностные лица местного самоуправления Камешкирского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 28. Устав Камешкирского района.

1.Устав Камешкирского района принимается Собранием представителей Камешкирского района.

2.Проект устава Камешкирского района, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Камешкирского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Камешкирского района, внесении изменений и дополнений в Устав Камешкирского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Собрания представителей, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Камешкирского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Камешкирского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

3.Устав Камешкирского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Камешкирского района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

4.Устав Камешкирского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Камешкирского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции порядке, установленным федеральным законом.

5.Отказ в государственной регистрации Устава Камешкирского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Камешкирского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Камешкирского района, решения Собрания представителей о внесении в Устав Камешкирского района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Камешкирского района в судебном порядке.

6.Устав Камешкирского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Камешкирского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Камешкирского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Камешкирского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Камешкирского района, принявшего решение о внесении в Устав Камешкирского района указанных изменений и дополнений.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

Статья 29. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения Камешкирского района непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Камешкирского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Камешкирского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Камешкирского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Камешкирского района, является основанием для отзыва главы Камешкирского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Камешкирского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Камешкирского района.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

Статья 30. Решения Собрания представителей Камешкирского района.

1.Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Камешкирского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

2.Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания представителей.

Статья 31. Подготовка муниципальных правовых актов.

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Камешкирского района:

1.депутатами Собрания представителей;

2.главой Камешкирского района;

3.главой администрации Камешкирского района;

4.инициативными группами граждан;

5.собранием граждан, конференцией граждан;

6. прокурором.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 25.04.2011г. № 721-139/2)

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Камешкирского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 32. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Устав Камешкирского района, решения Собрания представителей Камешкирского района о внесении изменений и дополнений в Устав Камешкирского района, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Собрания представителей Камешкирского района, постановления администрации Камешкирского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 23.01.2009г. №316-73/2)

2. Решения Собрания представителей Камешкирского района, постановления и распоряжения главы Камешкирского района, постановления и распоряжения администрации Камешкирского района, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 23.01.2009г. №316-73/2)

3.утратила силу.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 23.01.2009г. №316-73/2)

4.Нормативные правовые акты Собрания представителей Камешкирского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Камешкирского района, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в информационном бюллетене « Камешкирский вестник»

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Камешкирского района, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 05.11.2008г. №268-63/2)

Статья 33. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий.

Муниципальный правовой акт Камешкирского района может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления Камешкирского района, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Камешкирского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным, органом государственной власти Пензенской области.

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Камешкирском районе.

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления в Камешкирском районе составляют находящееся в собственности Камешкирского района имущество, средства бюджета Камешкирского района, а также имущественные права Камешкирского района как муниципального образования.

Статья 35. Муниципальное имущество Камешкирского района.

1. В собственности Камешкирского района может находиться:

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 15.01.2008г. №132-35/2)

1)имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Камешкирского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 15.01.2008г. №132-35/2, от 23.01.2009г. №316-73/2)

3)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Камешкирского района;

4)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Камешкирского района;

5)имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Камешкирского района муниципальной милицией;

6)имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7)имущество, предназначенное для оказания на территории Камешкирского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8)имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9)архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10)имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Камешкирского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11)имущество межпоселенческие библиотек;

12)имущество, необходимое для официального опубликования (обнародованию) муниципальных правовых актов Камешкирского района, иной официальной информации;

13)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Камешкирского района в соответствии с федеральными законами;

14)пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района.

15)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения Камешкирского района»;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Камешкирского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 15.01.2008г. №132-35/2)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Камешкирского района.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

2. В собственности Камешкирского района может также находиться:

1) указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Камешкирского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 15.01.2008г. №132-35/2)

Статья 36. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления Камешкирского района от имени Камешкирского района как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Камешкирского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Камешкирского района.

2.Органы местного самоуправления Камешкирского района вправе передавать имущество Камешкирского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Камешкирского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Камешкирского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Камешкирского района поступают в бюджет Камешкирского района.

4. Муниципальное образование Камешкирский район Пензенской области может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 24.12.2010 №664-132/2)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 24.12.2010 №664-132/2)

Собрание представителей ежегодно, а глава администрации Камешкирского района не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Камешкирского района от имени Камешкирского района как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных бюджетных учреждений Камешкирского района и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 24.12.2010 №664-132/2)

Статья 37. Бюджет Камешкирского района.

1. Камешкирский район как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Камешкирского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Камешкирского района, составляют консолидированный бюджет Камешкирского района.

2. Органы местного самоуправления Камешкирского района обеспечивают сбалансированность бюджета Камешкирского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Камешкирского района, уровню и составу муниципального долга Камешкирского района, исполнению бюджетных и долговых обязательств Камешкирского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Камешкирского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Камешкирского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления Камешкирского района в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Камешкирского района.

5.В бюджете Камешкирского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Камешкирского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Камешкирского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Камешкирского района.

2. 6. Проект бюджета Камешкирского района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Камешкирского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Камешкирского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

3. 7. Органы местного самоуправления Камешкирского района обеспечивают жителям района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования

Статья 38. Расходы бюджета Камешкирского района

1. .Расходы бюджета Камешкирского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств Камешкирского района ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Камешкирского района.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 09.11.2007г. №94-29/2, от 15.01.2008г. №132-35/2)

2. Органы местного самоуправления Камешкирского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Камешкирского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Камешкирского района на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием представителей Камешкирского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 09.11.2007г. №94-29/2, от 23.01.2009г. №316-73/2)

3. Расходы бюджета Камешкирского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Камешкирского района, осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

4. Расходы бюджета Камешкирского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камешкирского района федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 39. Муниципальный заказ.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 09.11.2007г. №94-29/2, от 04.08.2009г. №412/92-2)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Камешкирского района и внебюджетных источников финансирования.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Камешкирского района, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета Камешкирского района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

3. Администрация Камешкирского района является уполномоченным органом местного самоуправления Камешкирского района по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Камешкирского района.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. исключена

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объема финансирования.

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Камешкирского района муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Камешкирского района либо должностных лиц администрации Камешкирского района, определенных Главой администрации Камешкирского района, Собранию представителей Камешкирского района.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Камешкирского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 40. Доходы бюджета Камешкирского района.

1. К собственным доходам бюджета Камешкирского района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Камешкирского района;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Камешкирского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей Камешкирского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и бюджетными муниципальными учреждениями Камешкирского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 24.12.2010 №664-132/2)

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Камешкирского района;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Камешкирского района.

2.В доходы бюджета Камешкирского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Камешкирского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Муниципальные заимствования.

Камешкирский район как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием представителей Камешкирского района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 42. Исполнение бюджета Камешкирского района.

1.Исполнение бюджета Камешкирского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Руководитель управления финансов Камешкирского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Камешкирского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество.

Статья 43. Участие Камешкирского района в межмуниципальном сотрудничестве.

1. В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Камешкирский район может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания представителей Камешкирского района. В этих же целях органы местного самоуправления Камешкирского района могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Камешкирский район, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Камешкирского района.

2. Органы местного самоуправления могут выступать с соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 44. Некоммерческие организации Камешкирского района.

1.Собрание представителей Камешкирского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.Некоммерческие организации Камешкирского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАМЕШКИРСКОГО РАЙОНА

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камешкирского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Камешкирского района несут ответственность перед населением Камешкирского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей Камешкирского района перед населением Камешкирского района

1. Ответственность органов местного самоуправления Камешкирского района перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей Камешкирского района перед населением Камешкирского района является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Камешкирского района вправе отозвать депутата Собрания представителей Камешкирского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Камешкирского района и депутатов Собрания представителей Камешкирского района определен настоящей статьей.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камешкирского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камешкирского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Ответственность Собрания представителей Камешкирского района перед государством

Ответственность Собрания представителей Камешкирского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Ответственность Главы Камешкирского района и Главы администрации Камешкирского района перед государством

Ответственность Главы Камешкирского района и Главы администрации Камешкирского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Удаление Главы Камешкирского района в отставку

Собрание представителей Камешкирского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Камешкирского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Камешкирского района или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камешкирского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камешкирского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные положения.

Статья 52. Вступление в силу настоящего Устава.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после официального опубликования Устава.

1. Пункт 9 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

2. Пункт 13 части 1 статьи 3 настоящего Устава утрачивает силу с 01.01.2008 года.

3. Пункт 3 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2008 года.

4. 4Положения пункта 7 части 22 статьи 18 Устава вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на депутатов Собрания представителей, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

5. 5Положения пункта 8 части 6 статьи 19 настоящего Устава вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на Главу муниципального образования, избранного до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

6. Абзац 3 части 2 статьи 38 Устава вступает в силу с 1 января 2008, а абзац 2 части 2 статьи 38 Устава утрачивает силу с 1 января 2008г.»

Направить изменения в устав Камешкирского района Пензенской области на государственную регистрацию в Отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Пензенской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.

Опубликовать изменения в Устав Камешкирского района Пензенской области после государственной регистрации в районной газете «Новь».

Изменения, внесенные в Устав настоящим решением, вступают в силу после их официального опубликования.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 09.11.2007г. №94-29/2)

7. Часть 3 статьи 24 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 24 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Камешкирского района, сформированной Собранием представителей Камешкирского района до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Абзац 4 части 1 ст. 17 настоящего Устава утрачивает силу по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

9. Часть 1 ст. 21 настоящего Устава утрачивает силу по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 04.05.2010г. №557-114/2)

10. Положения части 3 статьи 17, пункта 6 части 3 статьи 18, части 2 3 статьи 23, абзацев первого, второго и четвертого части 4 статьи 36, пункта 7 части 1 статьи 40 Устава Камешкирского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года.

(в редакции решения Собрания представителей Камешкирского района Пензенской области от 24.12.2010 №664-132/2)