Устав муниципального образования Зюзинского сельсовета



Курганская область

Щучанский район

Устав

муниципального образования

Белоярского сельсовета

(ПРИЗНАНО УТРАВШИМ СИЛУ:

решение Зюзинской сельской Думы от 14.03.2007г. №8: НГР RU4555023072007001)

Настоящий Устав принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Белоярский сельсовет.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Нормы настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Белоярского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования Белоярский сельсовет

Муниципальному образованию Белоярскому сельсовету Законом Курганской области №419 от 06.07.2004 года «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

Административным центром муниципального образования Белоярского сельсовета является село Белоярское, что установлено Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004 года.

Статья 3. Границы муниципального образования Белоярского сельсовета и порядок их изменения

Территория муниципального образования Белоярского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области №884 от 03 декабря 2004 года «Об установлении границ муниципального образования Белоярского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Щучанского района».

Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования Белоярского сельсовета, является картографическое изображение территории муниципального образования Белоярского сельсовета.

Границы муниципального образования Белоярского сельсовета устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями федерального закона законом Курганской области.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории муниципального образования Белоярского сельсовета

1. В состав территорий муниципального образования Белоярского сельсовета входят 4 населенных пункта: село Белоярское, деревня Косулино, деревня Красноярское и деревня Чесноковка, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законам, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования Белоярского сельсовета и порядок их официального использования

1. Муниципальное образование Белоярский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов муниципального образования Белоярского сельсовета устанавливается решением Белоярской сельской Думы.

2. Официальные символы муниципального образования Белоярского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Белоярский сельсовет

Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального образования Белоярского сельсовета

Систему муниципальных правовых актов муниципального образования Белоярского сельсовета образуют:

1.1. Устав муниципального образования Белоярского сельсовета;

1.2. Решения Белоярской сельской Думы;

1.3. Постановления и распоряжения главы Белоярского сельсовета;

Правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования Белоярского сельсовета;

Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Белоярского сельсовета.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Белоярского сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме. Правовые акты муниципального образования Белоярского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования Белоярского сельсовета.

4. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета вступают в силу с момента подписания, за исключением нормативных правовых актов Белоярской сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты муниципального образования Белоярского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования Белоярского сельсовета

1. К вопросам местного значения муниципального образования Белоярского сельсовета относятся:

1.1 формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Белоярского сельсовета, контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Белоярского сельсовета;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Белоярского сельсовета;

1.4. организация в границах муниципального образования Белоярского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования Белоярского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования Белоярского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Белоярского сельсовета;

1.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Белоярского сельсовета;

1.9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Белоярского сельсовета;

1.10 создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Белоярского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11. организация библиотечного обслуживания населения;

1.12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

1.13. охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования Белоярского сельсовета;

1.14. обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Белоярского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

1.15. создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Белоярского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.16. оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования Белоярского сельсовета;

1.17. формирование архивных фондов муниципального образования Белоярского сельсовета;

1.18. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.19. организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования Белоярского сельсовета;

1.20. утверждение генеральных планов Белоярского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Белоярского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Белоярского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Белоярского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Белоярского сельсовета;

1.21. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.22. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

1.23. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Белоярского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.24. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Белоярского сельсовета;

1.25. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Белоярского сельсовета;

1.26. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.27. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белоярского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и, не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области.)

Статья 8. Наделение и осуществление муниципальным образованием Белоярским сельсоветом отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Органы и должностные лица муниципального образования Белоярского сельсовета осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами.

Органы муниципального образования Белоярского сельсовета обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального образования Белоярского сельсовета осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы и должностные лица муниципального образования Белоярского сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Белоярского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования Белоярского сельсовета вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Белоярской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

2.1. граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2.2. избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

2.3. Белоярская сельская Дума и глава Белоярского сельсовета совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Белоярского сельсовета.

2.4. Если местный референдум не назначен Белоярской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Белоярского сельсовета, прокурора, органов государственной власти Курганской области или избирательной комиссии Курганской области.

2.5. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно.

2.6. Местный референдум признаётся состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесённых в списки участников местного референдума на территории муниципального образования Белоярского сельсовета. Решения по вынесенным на местный референдум вопросам считаются принятыми, если, за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Белоярского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 11. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Белоярского сельсовета, депутатов Белоярской сельской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Белоярской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Белоярского сельсовета или судом.

Днями голосования на выборах Главы Белоярского

сельсовета и депутатов Белоярской сельской Думы являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы администрации Белоярского сельсовета и депутатов Белоярской сельской Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Белоярской сельской Думы, влекущего за собой неправомочность Белоярской сельской Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Решение о назначении выборов Главы Белоярского сельсовета и депутатов Белоярской сельской Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если Белоярская сельская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, а также если Белоярская сельская Дума отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Белоярского сельсовета не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Если избирательная комиссия муниципального образования Белоярского сельсовета не назначит в установленный пунктом 7 настоящей статьи срок выборы Главы Белоярского сельсовета и депутатов Белоярской сельской Думы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, Щучанский районный суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Белоярская сельская Дума, а в случае ее отсутствия - избирательная комиссия муниципального образования Белоярского сельсовета должны назначить выборы.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Белоярского сельсовета, преобразования муниципального образования Белоярского сельсовета.

1.Голосование по отзыву депутата Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Основанием для отзыва депутата является невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Белоярской сельской Думы, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

4. Основаниями для отзыва Главы Белоярского сельсовета являются:

нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

неисполнение ими служебных обязанностей;

однократное грубое либо систематическое многократное нарушение требований настоящего Устава, неисполнение решений Белоярской сельской Думы. Под неисполнением служебных обязанностей как основанием для отзыва Главы Белоярского сельсовета понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

5.Процедура отзыва депутата Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Голосование по отзыву депутата Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, муниципальном образовании Белоярского сельсовета.

Депутат Белоярской сельской Думы, Глава Белоярского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, муниципальном образовании Белоярского сельсовета.

7.Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета, подведения итогов голосования, порядке опубликования результатов голосования, назначении даты повторного голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

8. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Белоярского сельсовета, преобразования муниципального образования Белоярского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Белоярского сельсовета, преобразования муниципального образования Белоярского сельсовета.

9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Белоярского сельсовета, преобразования муниципального образования Белоярского сельсовета проводится на всей территории муниципального образования Белоярского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Белоярского сельсовета, преобразования муниципального образования Белоярского сельсовета назначается Белоярской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Курганской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Белоярского сельсовета, преобразования муниципального образования Белоярского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Белоярского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Белоярского сельсовета, преобразование муниципального образования Белоярского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Белоярского сельсовета.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белоярского сельсовета, преобразования муниципального образования Белоярского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Белоярской сельской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Белоярской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Белоярского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Белоярская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального образования Белоярского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования Белоярского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Белоярской сельской думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципального образования Белоярского сельсовета непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующий территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Белоярской сельской Думе. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Белоярской сельской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета Белоярского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретение имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Белоярского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Белоярской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Белоярского сельсовета или Белоярской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования Белоярского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, Главе Белоярского сельсовета или Белоярской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Белоярской сельской Думой, принимает Белоярская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой муниципального образования Белоярского сельсовета - Глава Белоярского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

2.1. проект Устава муниципального образования Белоярского сельсовета или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Белоярского сельсовета;

2.2. проект местного бюджета муниципального образования Белоярского сельсовета и отчет о его исполнении;

2.3. проекты планов и программ развития муниципального образования Белоярского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2.4. вопросы о преобразовании муниципального образования Белоярского сельсовета.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Белоярский сельской Думой.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального образования Белоярского сельсовета.

Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний, проект соответствующего муниципального правового акта и информация о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний.

Проект Устава Белоярского сельсовета, проект решения Белоярской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Белоярского сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Белоярского сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав Белоярского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Белоярской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 16. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории муниципального образования Белоярского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Белоярской сельской Думы или Главы Белоярского сельсовета, назначается соответственно Белоярской сельской Думой или Главой Белоярского сельсовета.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Белоярской сельской Думой в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Белоярской сельской Думе. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2)ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Белоярской сельской Думой. В подписных листах указывается фамилия, имя отчество, год рождения (в возрасте до 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяюшего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

4. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Белоярская сельская Дума обязана уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение Белоярской сельской Думы об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

5. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Белоярская сельская Дума утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания , о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан.

6.Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

7. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), места жительства и определяется правомочность собрания.

8. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах территории муниципального образования Белоярского сельсовета, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

9. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания:

1) избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;

- счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

2) утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

10. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводится простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.

11. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.

15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования Белоярского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

2.1. Белоярской сельской Думы;

2.2. Главы Белоярского сельсовета;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставом муниципального образования Белоярского сельсовета.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается решением Белоярской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Белоярского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители муниципального образования Белоярского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

2.1. Белоярской сельской Думы или Главы Белоярского сельсовета по вопросам местного значения;

2.2 органов государственной власти Курганской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Белоярского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Белоярский сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Жители муниципального образования Белоярского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Белоярской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

4.1. дату и сроки проведения опроса;

4.2. формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

4.3. методику проведения опроса;

4.4. форму опросного листа;

4.5. минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Белоярской сельской Думы в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается законом Курганской области .

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными федеральным законом формами

непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

Непосредственное осуществление населением местного

самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Белоярский сельсовет

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета образуют:

1. Представительный орган муниципального образования Белоярского сельсовета - Белоярская сельская Дума;

2. Глава муниципального образования Белоярского сельсовета - Глава Белоярского сельсовета;

3. Администрация муниципального образования Белоярского сельсовета - администрация Белоярского сельсовета.

Статья 22. Глава муниципального образования Белоярского сельсовета

1. Глава муниципального образования Белоярского сельсовета - Глава Белоярского сельсовета - высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Порядок организации и проведения выборов Главы Белоярского сельсовета проводится в соответствии с законодательством.

3. Главой Белоярского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

4. Полномочия Главы Белоярского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность и сохраняются вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы Белоярского сельсовета.

5. Глава Белоярского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а так же иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Порядок вступления в должность Главы Белоярского сельсовета определяется Регламентом Белоярской сельской Думы.

Статья 23. Полномочия главы муниципального образования Белоярского сельсовета

1. Глава муниципального образования Белоярского сельсовета является главой местной администрации - Администрации Белоярского сельсовета.

2.Глава муниципального образования Белоярский сельсовет:

2.1. представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2.2. подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Белоярской сельской Думой;

2.3. руководит местной администрацией на принципах единоначалия;

2.4. формирует и вносит на утверждение Белоярской сельской Думы структуру местной администрации;

2.5. издает в пределах своих полномочий правовые акты;

2.6. вправе требовать внеочередного заседания Белоярской сельской Думы;

2.7. осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и настоящим Уставом.

Глава Белоярского сельсовета подконтролен и подотчётен населению и Белоярской сельской Думе.

Глава Белоярского сельсовета по вопросам своего

ведения издает постановления и распоряжения. Порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов Главы Белоярского сельсовета определяется нормативным правовым актом Главы Белоярского сельсовета.

5. Являясь главой местной администрации, Глава Белоярского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом и решениями Белоярской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по организации работы администрации Белоярского сельсовета.

6.Нормативные правовые акты Главы Белоярского

сельсовета, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования Белоярского сельсовета, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

7. Нормативные правовые акты Главы Белоярского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) нормативных правовых актов Главы Белоярского сельсовета считается размещение полного текста нормативного правового акта в здании сельсовета, клуба, школы и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Белоярского сельсовета

1. Глава муниципального образования Белоярского сельсовета прекращает свои полномочия в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Белоярского сельсовета.

2. Полномочия Главы муниципального образования Белоярского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в соответствии с законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования Белоярского сельсовета.

3. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования Белоярского сельсовета оформляется решением представительного органа местного самоуправления - Белоярской сельской Думой.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования Белоярского сельсовета специалист администрации осуществляет функции Главы Белоярского сельсовета до вступления в должность вновь избранного Главы Белоярского сельсовета.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Белоярского сельсовета выборы Главы Белоярского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 25. Исполнение обязанностей главы муниципального образования Белоярского сельсовета

В случае отсутствия Главы Белоярского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет специалист администрации Белоярского сельсовета.

Статья 26. Представительный орган муниципального образования Белоярского сельсовета

Белоярская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления.

Белоярская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Белоярская сельская Дума является юридическим лицом.

Белоярская сельская Дума в своей деятельности подконтрольна и подотчетна населению муниципального образования Белоярского сельсовета.

Статья 27. Компетенция Белоярской сельской Думы

1. К компетенции Белоярской сельской Думы относится:

принятие Устава муниципального образования Белоярского сельсовета, внесение в него изменений и (или) дополнений;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

1.4. принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ муниципального образования Белоярского сельсовета, а также с преобразованием муниципального образования Белоярского сельсовета;

1.5. утверждение структуры Администрации Белоярского сельсовета по представлению Главы Белоярского сельсовета;

1.6. осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

1.7. утверждение местного бюджета Белоярского сельсовета на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

1.8. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.9. принятие планов и программ развития муниципального образования Белоярского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

1.10. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

1.11. определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

1.12. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.13. рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель;

1.14. установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета муниципального образования Белоярского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

1.15. принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

1.16. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.17. определение порядка участия муниципального образования Белоярского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.18. контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

1.19. осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Белоярской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Белоярской сельской Думы.

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Белоярской сельской Думой правовых актов

1. Белоярская сельская Дума по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Белоярского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Белоярской сельской Думы. Нормативные правовые акты Белоярской сельской Думы подписываются Главой Белоярского сельсовета.

2. Решения Белоярской сельской Думы о принятии и внесении изменений в Устав муниципального образования Белоярский сельсовет, об утверждении бюджета, планов и программ развития муниципального образования Белоярского сельсовета, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент работы Белоярской сельской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Белоярской сельской Думы .

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Белоярской сельской Думы.

При равенстве голосов при принятии решений решающий голос имеет Председатель Белоярской сельской Думы.

3. Решения Белоярской сельской Думы должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.

4. Решения Белоярской сельской Думы принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления поселения, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования Белоярского сельсовета. Невыполнение решений Белоярской сельской Думы влечет ответственность в установленном законом порядке.

5. Официальным опубликованием (обнародованием) решений Белоярской сельской Думы считается размещение полного текста решения в здании сельсовета, клуба, правления и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами. Порядок официального опубликования (обнародования) решений Белоярской сельской Думы устанавливается Регламентом Белоярской сельской Думы.

6. Решения Белоярской сельской Думы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Депутат представительного органа муниципального образования Белоярского сельсовета

Депутат Белоярской сельской Думы - выборное лицо, наделенное избирательными полномочиями по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных функций местного самоуправления. В своей практической деятельности руководствуется интересами избирателей и всего населения муниципального образования.

Депутат Белоярской сельской Думы избирается на срок пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутатом Белоярской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

Полномочия депутата Белоярской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Белоярской сельской Думы нового созыва.

Депутаты из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Белоярской сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Белоярской сельской Думы.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности

Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1.1. участие в заседаниях Белоярской сельской Думы;

1.2. участие в работе комиссий Белоярской сельской Думы;

1.3. подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельской Думы;

1.4. участие в выполнении поручений Белоярской сельской Думы.

2. Депутат Белоярской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Белоярской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Белоярской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Белоярскую сельскую Думу, а также жителей муниципального образования Белоярского сельсовета, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 31. Права депутата Белоярской сельской Думы

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Белоярской сельской Думы депутат имеет право:

1.1. предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Белоярской сельской Думы;

1.2. вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

1.3. вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Белоярской сельской Думе;

1.4. вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Белоярской сельской Думы;

1.5. ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

1.6. участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

1.7. выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

1.8. вносить поправки к проектам решений Белоярской сельской Думы;

1.9. оглашать на заседаниях Белоярской сельской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

1.10. знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Белоярской сельской Думы.

2. Депутат имеет право:

2.1. обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования Белоярского сельсовета;

2.2. на обеспечение документами, принятыми Белоярской сельской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

2.3. на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 32. Председатель Белоярской сельской Думы

Организацию деятельности Белоярской сельской Думы осуществляет Председатель Белоярской сельской Думы.

2.Председатель Белоярской сельской Думы работает на непостоянной

оплачиваемой основе. Размер денежного содержания Председателя Белоярской сельской Думы устанавливается решением Белоярской сельской Думы.

Председатель Белоярской сельской Думы:

2.1. осуществляет руководство подготовкой заседаний Белоярской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Белоярской сельской Думы;

2.2. созывает заседания Белоярской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Белоярской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

2.3. ведет заседания Белоярской сельской Думы;

2.4. осуществляет общее руководство работой Белоярской сельской Думы;

2.5. оказывает содействие депутатам Белоярской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

2.6. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Белоярской сельской Думы;

2.7. подписывает протоколы заседаний и другие документы Белоярской сельской Думы;

2.8. организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

открывает и закрывает расчетные счета Белоярской сельской Думы в банках;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Белоярского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Белоярской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Белоярской сельской Думы и депутатов:

осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Белоярской сельской Думы.

3. Решение об освобождении Председателя Белоярской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Белоярской сельской Думы.

Статья 33. Заместитель Председателя Белоярской сельской Думы

Заместитель Председателя Белоярской сельской Думы

избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Белоярской сельской Думы.

Заместитель Председателя Белоярской сельской Думы

выполняет отдельные поручения Белоярской сельской Думы.

Заместитель Председателя Белоярской сельской Думы в

отсутствии Председателя Белоярской сельской Думы выполняет его обязанности.

Решение об освобождении заместителя Председателя от

должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Белоярской сельской Думы.

Статья 34. Комиссии Белоярской сельской Думы

1. Белоярская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Белоярской сельской Думы.

2. Белоярская сельская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Белоярской сельской Думы.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Белоярской сельской Думой.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Белоярской сельской Думы

Полномочия Белоярской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Белоярской сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

принятия Белоярской сельской Думой решения о самороспуске;

вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Белоярской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Белоярского сельсовета.

Статья 36. Самороспуск Белоярской сельской Думы

Полномочия Белоярской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается тайным голосованием не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Белоярской сельской Думы.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Белоярской сельской Думы

Депутат Белоярской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

досрочного прекращения полномочий Белоярской сельской Думы;

призыва на военную службу или направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11)иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 38. Порядок отзыва Главы Белоярского сельсовета избирателями.

Голосование по отзыву Главы Белоярского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Основанием для отзыва Главы Белоярского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве Главы Белоярского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом Главы сельсовета, подведение итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

Процедура отзыва Главы Белоярского сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве оснований для отзыва.

Глава Белоярского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в муниципальном образовании Белоярский сельсовет.

Статья 39. Администрация муниципального образования Белоярского сельсовета

1. Администрация муниципального образования Белоярского сельсовета - Администрация Белоярского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрацией руководит Глава Белоярского сельсовета, который является главой местной администрации.

Структура администрации утверждается представительным органом муниципального образования - Белоярской сельской Думой по представлению Главы Белоярского сельсовета.

2.2. Администрация Белоярского сельсовета в своей деятельности подотчетна и подконтрольна населению муниципального образования Белоярского сельсовета и Белоярской сельской Думе.

Структуру Администрации Белоярского сельсовета составляют должностные лица администрации муниципального образования Белоярского сельсовета.

Должностные лица администрации - это муниципальные служащие, постоянно, временно или по специальному распоряжению осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях. Перечень должностных лиц администрации утверждается Главой Белоярского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании, утвержденным Белоярской сельской Думой.

Структура администрации муниципального образования, ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Белоярский сельсовет на содержание администрации, утверждается и изменяется Главой Белоярского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании, утвержденном Белоярской сельской Думой.

Сумма средств на содержание аппарата Администрации Белоярского сельсовета ежегодно утверждается Белоярской сельской Думой отдельной строкой в бюджете муниципального образования.

Статья 39-1. Гарантии выборных лиц местного самоуправления, работающих на постоянной основе.

1. На выборных лиц распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

2. Выборному лицу выплачивается денежное содержание в размере, установленном Белоярской сельской Думой.

3. Выборному лицу для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Выборному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. Выборному лицу, работающему на постоянной основе гарантируется:

выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

5.1. при окончании срока полномочий;

5.2. при досрочном прекращении полномочий Белоярской сельской Думы (за исключением её роспуска);

ГЛАВА Y. Избирательная комиссия муниципального образования Белоярского сельсовета

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования Белоярского сельсовета

1. Избирательная комиссия муниципального образования Белоярского сельсовета организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белоярского сельсовета, преобразования муниципального образования Белоярского сельсовета.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Белоярского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Белоярский сельсовет устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, настоящим Уставом.

4. Нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования Белоярского сельсовета может быть придан статус юридического лица.

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Белоярского сельсовета по решению соответствующей избирательной комиссии Курганской области, принятому на основании обращения Белоярской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Белоярского сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Белоярского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Белоярской сельской Думы. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Белоярского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Курганской области в случае преобразования муниципального образования Белоярский сельсовет. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования Белоярского сельсовета является день вступления в силу закона Курганской области о преобразовании муниципального образования Белоярский сельсовет.

7. Избирательная комиссия муниципального образования Белоярского сельсовета формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.

8. Формирование избирательной комиссии муниципального образования Белоярского сельсовета осуществляется Белоярской сельской Думой в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования Белоярского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Курганской области, избирательной комиссией Щучанского района.

9. Избирательная комиссия муниципального образования Белоярского сельсовета:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Курганской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и законами Курганской области, настоящим Уставом.

Глава VI. Муниципальная служба муниципального образования Белоярского сельсовета

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании Белоярского сельсовета

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курганской области, и настоящим Уставом.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, условие и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области, настоящим Уставом.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 42. Статус муниципального служащего муниципального образования Белоярский сельсовет

1. Муниципальный служащий муниципального образования Белоярского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального образования Белоярского сельсовета.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования Белоярского сельсовета, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования Белоярского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Курганской области.

3. Муниципальный служащий муниципального образования Белоярского сельсовета не вправе:

3.1. заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

3.2. быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Курганской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3.3. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

3.4. состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

3.5. быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

3.6. использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

3.7. получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

3.8. получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением им должностных обязанностей;

3.9. выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

3.10. принимать участие в забастовках;

3.11. использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

3.12. образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий муниципального образования Белоярского сельсовета обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, в порядке, установленном Положением о муниципальной службе муниципального образования Белоярского сельсовета, утверждаемом Белоярской сельской Думой.

Статья 43. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования Белоярского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Курганской области.

Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе муниципального образования Белоярского сельсовета, утверждаемом Белоярской сельской Думой.

Статья 44. Денежное содержание муниципального служащего муниципального образования Белоярского сельсовета

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального образования Белоярского сельсовета, замещающего муниципальную должность, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

в) премия по результатам работы;

г) материальная помощь;

д) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и правовыми актами муниципального образования Белоярского сельсовета.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами муниципального образования Белоярского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Белоярского сельсовета.

Статья 45. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального образования Белоярского сельсовета

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 46. Муниципальное имущество Белоярского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Белоярского сельсовета, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета.

2. В собственности муниципального образования Белоярского сельсовета может находиться:

2.1. имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения;

2.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

2.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Белоярской сельской Думы.

Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования Белоярского сельсовета могут находиться:

3.1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения Белоярского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Белоярского сельсовета;

3.2. автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Белоярского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3.3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Белоярского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

3.4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Белоярского сельсовета;

3.5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Белоярского сельсовета;

3.6. объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

3.7. библиотеки;

3.8. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Белоярского сельсовета услугами организаций культуры;

3.9. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Белоярского сельсовета;

3.10. имущество, предназначенное для развития на территории Белоярского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

3.11. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Белоярского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

3.12. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

3.13. имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

3.14. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

3.15. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Белоярского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

3.16. обособленные водные объекты на территории Белоярского сельсовета;

3.17. леса, расположенные в границах населенных пунктов Белоярского сельсовета;

3.18. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белоярского сельсовета;

4. В случаях возникновения у муниципального образования Белоярского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Белоярского сельсовета

1. Органы местного самоуправления от имени Белоярского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Белоярский сельсовет вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Белоярского сельсовета устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Белоярский сельской Думой, в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Приватизация муниципального имущества Белоярского сельсовета

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Белоярский сельской Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Белоярского сельсовета.

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Белоярского сельсовета

1. В муниципальном образовании Белоярского сельсовета в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 50. Участие муниципального образования Белоярского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования Белоярского сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Белоярской сельской Думой по инициативе Главы Белоярского сельсовета или Белоярской сельской Думы.

3. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Белоярской сельской Думы.

Администрация Белоярского сельсовета может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются в соответствии с Положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования Белоярского сельсовета, утверждаемом Белоярской сельской Думой.

Статья 51. Местный бюджет Белоярского сельсовета

1. Муниципальное образование Белоярский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет Белоярского сельсовета).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета обеспечивают сбалансированность местного бюджета Белоярского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Белоярского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Белоярского сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Белоярского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления на основании Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Белоярского сельсовета, утверждаемом Белоярской сельской Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

4. В местном бюджете Белоярского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Белоярского сельсовета.

5. Проект местного бюджета Белоярского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета Белоярского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Белоярского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Доходы и расходы местного бюджета Белоярского сельсовета

1. К собственным доходам местного бюджета Белоярского сельсовета относятся:

1.1. средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законом;

1.2. доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

1.3. безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом и другие безвозмездные перечисления;

1.4. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

1.5. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Белоярской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

1.6. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

1.7. добровольные пожертвования;

1.8. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством

3. Расходы местного бюджета Белоярского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Белоярской сельской Думой.

4. Глава Белоярского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

6. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Белоярского сельсовета, определенный в соответствии с федеральным законом, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования Белоярского сельсовета, размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Курганской области.

7. Осуществление расходов местного бюджета Белоярского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Муниципальный заказ муниципального образования Белоярского сельсовета

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования Белоярского сельсовета, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Белоярского сельсовета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Белоярской сельской Думой.

Статья 55. Самообложение граждан муниципального образования Белоярского сельсовета

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования Белоярского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального образования Белоярского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и настоящим Уставом.

Статья 56. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Белоярской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Внести на рассмотрение Белоярской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Белоярского сельсовета.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Белоярская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Белоярской сельской Думой в соответствии с требованиями законодательства.

Глава VIII. Гарантии и ответственность

Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Курганской области и настоящим Уставом не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета перед государством

1.Белоярская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Белоярской сельской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования, а Белоярская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Белоярского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

2.1. издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2.2. совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Белоярского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 61. Принятие Устава муниципального образования Белоярского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Белоярского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Белоярской сельской Думы проекта нового Устава муниципального образования Белоярского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Белоярского сельсовета может исходить от Главы Белоярского сельсовета, от депутатов Белоярской сельской Думы, органов территориального общественного самоуправления, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект Устава муниципального образования Белоярского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Белоярского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Белоярской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального образования Белоярского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Белоярского сельсовета, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом и нормативным актом Белоярской сельской Думы проводятся публичные слушания.

4. Решение Белоярской сельской Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Белоярской сельской Думы.

5. Устав муниципального образования Белоярского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования Белоярского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 62. Вступление в силу Устава муниципального образования Белоярского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Белоярского сельсовета

Устав муниципального образования Белоярского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 63. Прекращение действия Устава муниципального образования Белоярского сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Белоярского сельсовета.