УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН" ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» 02.04.2008 года № 63

Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», выступая от имени населения, проживающего на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, принимает настоящий Устав.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Статья 2. Образование и наименование муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

Муниципальное образование «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края образовано и наделено статусом муниципального района в соответствии с Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 549-ЗЧО «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

Наименование муниципального образования - муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее - муниципальный район).

Статья 3. Межмуниципальное сотрудничество

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется муниципальным районом «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в случаях и формах, установленных Федеральным законом.

Статья 4. Официальные символы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

Официальными символами муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края являются герб и флаг. Описание и порядок официального использования указанных символов определяется Положениями о гербе и флаге, утверждаемыми Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края. Официальные символы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Границы и состав территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Границы территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края установлены Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 549-ЗЧО «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

Муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края входит в состав Забайкальского края. Административным центром муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» является город Краснокаменск.

2. Территорию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» составляют все земли, находящиеся в границах муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», независимо от форм собственности и целевого назначения.

В состав территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» входят муниципальные образования, наделенные статусом сельского, городского поселения.

Статья 6. Изменение границ, преобразование муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

Изменение границ, преобразование муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края осуществляется в соответствии с Законом Забайкальского края по инициативе населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», органов государственной власти Забайкальского края об изменении границ, преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», органов государственной власти Забайкальского края. Закон Забайкальского края об изменении границ, преобразовании муниципального района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления муниципального района, в период кампании местного референдума.

Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований.

Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. К вопросам местного значения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Забайкальского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района «Город Краснокаменск Краснокаменский район», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», за счет средств бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

18) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального района.

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района.

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, Забайкальского края только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы муниципального района, депутатов Совета муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» (за исключением территорий, медико-санитарное обеспечение населения которых осуществляется в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения) по решению вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан относятся:

1) формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;

2) организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

3) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

4) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

5) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

6) санитарно-гигиеническое просвещение населения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края и не отнесенные Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края отдельные государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах средств, предоставляемых на эти цели муниципальному району «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» за счет субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, с осуществлением расходов за счет средства бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

5.1. Органы местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» решения о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, предаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 11. Органы местного самоуправления в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования муниципальных образований

1. Структура органов местного самоуправления в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования муниципальных образований определяется населением на местном референдуме или представительным органом муниципального образования и закрепляется в его уставе.

Проведение местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обеспечивают органы государственной власти Забайкальского края при наличии соответствующей инициативы жителей вновь образованного муниципального образования.

2. При отсутствии предусмотренной Федеральным законом инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования определяется представительным органом муниципального образования после его избрания.

3. Численность и срок полномочий депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования, а также порядок избрания, полномочия и срок полномочий первого Главы вновь образованного муниципального образования в случае отсутствия инициативы граждан о проведении местного референдума устанавливаются законом Забайкальского края.

4. Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

5. Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) по инициативе Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 3 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 3 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и Главой администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», оформляется правовыми актами Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

5. Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В соответствии с Федеральным законом в случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», органов государственной власти Забайкальского края, Избирательной комиссией Забайкальского края или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

8. Органы местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» или судом.

3. Восемь депутатов Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Восемь депутатов Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, зарегистрированными в установленном законодательством порядке.

4. Глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

5. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не боле чем на одну треть.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, законами Забайкальского края. Законом Читинской области от 27 июня 2007 года № 949-ЗЧО «О муниципальных выборах в Читинской области» устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов и порядок их применения.

Под избирательной системой понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списка кандидатов.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Слава труду».

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

1. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основанием для отзыва депутата Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» является нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава края, законов Читинской области, Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», повлекшее за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

4. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» проводится по инициативе выдвинутой:

1) гражданами Российской Федерации, имеющими права на участие в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, Главой муниципального района правонарушения (правонарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, Главу муниципального района о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата, Главы муниципального района. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Читинской области «О муниципальных выборах в Читинской области» для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом, Главой муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Читинской области и настоящего Устава принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва либо об отказе в такой регистрации, либо в отклонении ходатайства.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» извещает о принятом решении Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

11. Депутат, Глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. Депутат, Глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

13. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Слава труду».

Статья 15. Голосование по вопросам изменения, преобразования границ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Преобразование муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» осуществляется в соответствии с Законом Забайкальского края по инициативе населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», органов государственной власти Забайкальского края о преобразовании муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», органов государственной власти Забайкальского края.

2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», преобразовании муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», преобразования муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», преобразования муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» проводится на всей территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и (или) на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», преобразования муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» назначается Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», преобразования муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», преобразование муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» или части его территории.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», преобразования муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и принятые по ним решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Слава труду».

7. Изменение статуса городского поселения «Город Краснокаменск» в связи с наделением его статусом городского округа, осуществляется законом Забайкальского края с согласия населения городского поселения «Город Краснокаменск», а также с согласия населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», из состава которого выделяется городское поселение «Город Краснокаменск». Мнение населения городского поселения «Город Краснокаменск» и мнение населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» (без учета населения городского поселения «Город Краснокаменск») выявляются путем голосования, в соответствии с частью 5 настоящей статьи и проводимого раздельно на территории городского поселения «Город Краснокаменск» и на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район». Изменение статуса городского поселения «Город Краснокаменск» не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения «Город Краснокаменск» и (или) населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» (без учета населения городского поселения «Город Краснокаменск»).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан, не позднее 15 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», Главой муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» или Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», назначаются Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», а по инициативе Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» - Главой муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

4) вопросы о преобразовании муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» или Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», назначается соответственно Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» или Главой муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор инициативной группой подписей в поддержку инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в течение 30 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям Федерального закона, настоящего Устава, нормативным правовым актам Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» о созыве собрания граждан, либо об отклонении ходатайства о созыве собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Слава труду».

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

2. Условия и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Слава труду».

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» или Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район». В решении Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

2) за счет средств краевого бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН», ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН»

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» составляют:

1) Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

2) Глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

3) Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

4) Контрольно - счетная палата муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Статья 23. Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

1. Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» (далее - Совет муниципального района).

Совет муниципального района подотчетен населению муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

2. Совет муниципального района состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета муниципального района - 4 года.

3. Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3.1. Заседание Совета муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.2. Вновь избранный Совет муниципального района собирается на свое первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания депутатов Совета муниципального района в правомочном составе.

4. Порядок созыва и проведения заседаний Совета муниципального района, порядок избрания и компетенция ее председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета муниципального района определяется Регламентом Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и настоящим Уставом.

5. Совет муниципального района обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район». Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Для обеспечения деятельности Совета муниципального района, как юридического лица, создается аппарат Совета муниципального района, сотрудники которого являются муниципальными служащими, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Совета муниципального района и не замещающих муниципальные должности муниципальной службы.

Статья 24. Полномочия Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

1. В исключительной компетенции Совета муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка участия муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет муниципального района осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в соответствии с настоящим Уставом, федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края:

1) принятие решения о назначении даты проведения местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опроса граждан, а также определение порядка проведения публичных слушаний и опроса граждан;

3) назначение и определение условий и порядка проведения конференций граждан (собрания делегатов);

4) утверждение структуры администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

5) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном собрании Забайкальского края;

6) формирование Контрольно-счетной палаты муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», определение порядка ее работы и полномочий;

7) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

8) утверждение схем территориального планирования муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

9) полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель;

10) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

11) формирование избирательной комиссии муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

12) избрание и освобождение от должности председателя Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и его заместителей;

13) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

14) определение в соответствии с действующим законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, для отдельных категорий налогоплательщиков, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета муниципального района федеральным законодательством, законами Читинской области, законами Забайкальского края настоящим Уставом.

3. Нормативные правовые акты Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» только по инициативе или при наличии заключения Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

4. Полномочия Совета муниципального района прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета муниципального района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Статья 25. Председатель Совета муниципального района

1. Организацию деятельности Совета муниципального района осуществляет председатель Совета муниципального района.

2. Председатель избирается на первом заседании Совета тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета.

3. В случае отсутствия председателя Совета муниципального района или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального района.

Статья 26. Основания досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района

1. Полномочия Совета муниципального района могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района;

2) в случае принятия Советом муниципального района решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета муниципального района не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района досрочные выборы в Совет муниципального района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 27. Порядок принятия решений о самороспуске Совета муниципального района

1. Инициатива решения о самороспуске Совета муниципального района может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета муниципального района проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета муниципального района, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета муниципального района.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета муниципального района путем тайного голосования.

4. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

2) в период рассмотрения и принятия бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», утверждения отчета о его исполнении.

5. Самороспуск Совета муниципального района не является основанием для прекращения полномочий Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Статья 28. Глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

1. Глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» (далее - Глава муниципального района) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава муниципального района в соответствии с настоящим Уставом, Федеральным законом:

1) представляет муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района.

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.

5. Полномочия Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

6. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. В случае отсутствия Главы муниципального района или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации муниципального района.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, досрочные выборы Главы муниципального района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 29. Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

1. Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» (далее - Администрация муниципального района), являющаяся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» федеральными законами, законами Читинской области и законами Забайкальского края.

Администрацию муниципального района возглавляет и руководит ею на принципах единоначалия Глава администрации.

2. Главой администрации муниципального района является Глава муниципального образования - муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банках, финансируется из бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

4. К компетенции Администрации муниципального района относятся:

1) обеспечение исполнения решений Совета муниципального района, постановлений и распоряжений Главы муниципального района по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края;

3) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

5. Правовое положение и полномочия Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», органов Администрации муниципального района определяются Положением об Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и настоящим Уставом.

6. Структура Администрации муниципального района, в состав которой входят отраслевые (функциональные) органы Администрации муниципального района, утверждается Советом муниципального района по представлению Главы муниципального района.

Администрация муниципального района формируется Главой муниципального района в соответствии с Федеральным законом, законом Забайкальского края и настоящим Уставом.

Заместитель Главы администрации муниципального района осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой администрации муниципального района.

8. Органы администрации муниципального района могут наделяться правами юридического лица на основании решения Совета муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем Советом муниципального района.

9. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава администрации муниципального района и его заместители.

Статья 30. Контрольно - счетная палата муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

1. Контрольно-счетная палата муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» (далее - Контрольно-счетная палата муниципального района), образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

2. Контрольно-счетная палата муниципального района формируется Советом муниципального района сроком на 4 года и является постоянно действующим органом финансового контроля.

Контрольно-счетная палата муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью.

Контрольно-счетная палата муниципального района обладает правами юридического лица, имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.

Контрольно-счетная палата муниципального района состоит из председателя, заместителя председателя и аудиторов. Для обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района как юридического лица образуется аппарат, сотрудники которого являются муниципальными служащими. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты муниципального района утверждается председателем Контрольно-счетной палаты муниципального района в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Контрольно-счетной палаты муниципального района.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно - счетной палатой муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию) в газете «Слава труду».

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в Контрольно-счетную палату муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок формирования, организация деятельности Контрольно- счетной палаты муниципального района, порядок избрания и компетенция председателя, заместителя председателя, аудитора определяются Положением о Контрольно-счетной палате муниципального района, утверждаемым решением Совета муниципального района.

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

1. Избирательная комиссия муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» (далее - избирательная комиссия муниципального образования) формируется Советом муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области.

2. Деятельность избирательной комиссии муниципального района регламентируется федеральным законом, законом Читинской области, настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актом Совета муниципального района.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района - 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», преобразования муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», преобразования муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район». Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета муниципального района.

Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Забайкальского края в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу Закона Забайкальского края о преобразовании муниципального района.

4. Нормативным правовым актом Совета муниципального района избирательной комиссии муниципального района может быть придан статус юридического лица.

5. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», преобразования муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

6. Число членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса составляет 9 человек.

Статья 32. Статус депутата, Главы муниципального района

1. Депутату, Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района нового созыва.

Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

Избранный Глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» вступает в должность после опубликования общих результатов выборов Главы муниципального района с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в качестве высшего должностного лица муниципального района и выдачи удостоверения об его избрании.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы муниципального района применяется только к Главе муниципального района, избранного после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Ограничения, связанные со статусом депутата, Главы муниципального района, установлены Федеральным законом.

6. Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника, или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

Статья 33. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом края.

При составлении и утверждении штатного расписания органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», аппарата избирательной комиссии муниципального района, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

3. При замещении должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается в соответствии с Положением «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», утвержденным решением Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от 23 ноября 2007 года № 301.

В число основных квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

4. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением Главы администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» о назначении на должность муниципальной службы.

Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

5. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленным трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

6. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Забайкальского края, а также муниципальным правовым актом, утверждаемым Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Статья 34. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края и настоящим Уставом.

2. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) иные дополнительные гарантии, установленные трудовым законодательством, законом Забайкальского края и муниципальными правовыми актами.

Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН»

Статья 35. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» входят:

1) Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета муниципального района;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального района, Главы администрации муниципального района;

4) правовые акты Контрольно-счетной палаты муниципального района.

2. Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района. Решения Совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом.

4. Председатель Совета муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района.

5. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края, решениями Совета муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

6. Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального района издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

Статья 36. Регистр муниципальных нормативных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края, организация и ведение которого осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края в порядке, установленном Законом Забайкальского края от 05 сентября 2008 года № 30-ЗЗК «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края».

Статья 37. Порядок принятия и вступление в силу Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

1. Устав муниципального района принимается Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

2. Проект Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии настоящего Устава, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района порядка учета предложений по проекту Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

4. Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

5. Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Слава труду».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, Главы муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», является основанием для отзыва Главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района, Главой муниципального района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета муниципального района или постановлением Главы муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» вступают в силу в порядке, установленном статьей 37 настоящего Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета муниципального района вступают в силу после их подписания и обнародования Главой муниципального района, если этими актами не установлены иные сроки. Глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района, он подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Иные акты Совета муниципального района вступают в силу после их подписания председателем Совета муниципального района, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Постановления Главы муниципального района вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

Распоряжения Главы муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты Контрольно-счетной палаты муниципального района вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального района, за исключением нормативных правовых актов Совета муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования) в газете «Слава труду».

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном издании муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» - газете «Слава труду», официальном приложении к газете «Слава труду».

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация муниципального района.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, устанавливается настоящим Уставом.

Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Читинской области об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН»

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», а также имущественные права муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Имущество муниципального района

1. В собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в соответствии с Федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им на основе соглашений, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения населения в границах муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

11) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в соответствии с федеральными законами;

13) имущество межпоселенческих библиотек;

14) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

15) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

16) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

18) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

19) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от имени муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» вправе передавать имущество муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

4. Администрация муниципального района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы. Глава муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет Главе муниципального района по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава муниципального района по результатам отчета принимает необходимые меры.

6. Органы местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Бюджет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

1. Муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

Местный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», составляют консолидированный бюджет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется самостоятельно органами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» согласно Положению о бюджетном процессе в муниципальном районе «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», утвержденном в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона и принятых в соответствии с ним законов Читинской области, законов Забайкальского края.

4. Органы местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», возникающих в связи с осуществлением полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для исполнения государственных полномочий.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в газете «Слава труду».

Статья 46. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии Федеральным законом и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района ведет реестры расходных обязательств муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.

Несоответствие разграничения предметов ведения расходных обязательств между бюджетами разрешается соответствующим судом.

2. Органы местного самоуправления муниципального района определяют: размер и условия оплаты труда Главы муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

В случае получения дотации из краевого бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в порядке, установленном федеральными законами, норматив формирования расходов на оплату труда Главы муниципального района, муниципальных служащих не должен превышать предельного норматива, установленного исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.

3. Расходы бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», осуществляются в соответствии с методикой предоставления дотаций бюджетам данных поселений, утверждаемой Законом Забайкальского края.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Читинской области и Забайкальского края, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края.

Статья 48. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального района, бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета муниципального района могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением «О муниципальных контрактах и муниципальном заказе муниципального района», утверждаемыми органами местного самоуправления муниципального района, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 50. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам и налоговым ставкам, установленным решениями Совета муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Статья 51. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законом Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом.

2. В бюджет муниципального района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законами Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

Статья 52. Доходы местного бюджета от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законами Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Получение местным бюджетом средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, законами Забайкальского края, местный бюджет может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов в составе расходов краевого бюджета;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» - из фонда муниципального развития в составе расходов краевого бюджета;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов местного бюджета - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов краевого бюджета;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и краевого бюджета.

Статья 54. Получение местным бюджетом субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края в доходы местного бюджета зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, в порядке, установленном Советом муниципального района.

Статья 56. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и депутатов.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность Главой администрации муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН», КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность депутатов, Главы муниципального района перед населением

1. Депутаты, Глава муниципального района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 12 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» вправе отозвать депутата, Главу муниципального района.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава края, законов Читинской области, законов Забайкальского края, настоящего Устава, неисполнения решения суда о приведении нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет муниципального района может быть распущен законом Забайкальского края, а Глава муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края в порядке, определенном Федеральным законом.

3. В случае если судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральными законами органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Читинской области, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета муниципального района.

Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

2. Устав муниципального района, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в газете «Слава труду».

Статья 64. Хранение Устава муниципального района и обеспечение его доступности населению муниципального образования

1. Подлинника Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» хранится в администрации муниципального района.

2. Копии Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» находятся во всех органах администрации муниципального района.

Глава муниципального района

«Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

Г.Н. Колов