Устав Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области



Устав Зюзинского сельсовета Белозерского района

Курганской области

Устав Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области

1. Устав Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области (далее - Зюзинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Зюзинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Зюзинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Зюзинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Зюзинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Зюзинского сельсовета

1. Зюзинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Зюзинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Зюзинская сельская Дума, является село Зюзино.

Статья 3. Границы Зюзинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Зюзинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 15.10.2004 года № 561 «Об установлении границ муниципального образования Зюзинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Белозерского района».

2. Границы Зюзинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Зюзинского сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Зюзинский сельсовет Белозерского района Курганской области.

2. Территория Зюзинского сельсовета входит в состав территории Белозерского района.

3. В состав территории Зюзинского сельсовета входят территории населенных пунктов село Зюзино, село Бузан, деревня Лихачи, деревня Новозаборка, деревня Слободчики прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Зюзинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Зюзинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Зюзинского сельсовета устанавливается решением Зюзинской сельской Думы.

2. Официальные символы Зюзинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Зюзинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Зюзинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Зюзинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Зюзинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зюзинского сельсовета ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зюзинского сельсовета;

4) организация в границах Зюзинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Зюзинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Зюзинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Зюзинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Зюзинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зюзинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Зюзинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Зюзинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Зюзинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Зюзинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Зюзинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Зюзинского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов

в Зюзинского сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Зюзинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зюзинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Зюзинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Зюзинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Зюзинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Зюзинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Зюзинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Зюзинского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зюзинского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Зюзинском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Зюзинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Зюзинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Зюзинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Зюзинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Зюзинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание

муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Зюзинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Зюзинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Зюзинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Зюзинской сельской Думы, Главы Зюзинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Зюзинского сельсовета, преобразования Зюзинского сельсовета ;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Зюзинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Зюзинского сельсовета и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Зюзинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Зюзинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Зюзинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Зюзинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Зюзинского сельсовета, депутатов Зюзинского сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Зюзинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Зюзинской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Зюзинской сельской Думы и Главы Зюзинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых

устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Зюзинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Зюзинской сельской Думой и Главой Зюзинского сельсовета, оформляется решением Зюзинской сельской Думы и постановлением Главы Зюзинского сельсовета.

4. Зюзинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Зюзинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Зюзинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Зюзинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Зюзинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Зюзинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Зюзинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Зюзинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Зюзинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Зюзинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Зюзинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Зюзинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Зюзинской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

2. Муниципальные выборы назначаются Зюзинскогой сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Зюзинского сельсовета или судом.

3. Решение Зюзинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Зюзинскогой сельской Думы, Главы Зюзинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Зюзинского сельсовета, преобразования Зюзинского сельсовета.

1. Голосование по отзыву депутата Зюзинской сельской Думы, Главы Зюзинского сельсовета (далее-отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Зюзинской сельской Думы, Главы Зюзинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва Главы Зюзинского сельсовета являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Зюзинского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 75 Федерального закона №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Зюзинского сельсовета и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Зюзинского сельсовета Зюзинской сельской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Зюзинской сельской Думой, данная два раза подряд.

Основаниями для отзыва депутата Зюзинской сельской Думы являются:

1) неявка на заседания Зюзинской сельской Думы по неуважительной причине более трех раз подряд;

2) непредставление ежегодного отчета избирателям своего избирательного округа более одного раза.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародования результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Зюзинской сельской Думы, Главе Зюзинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Зюзинской сельской Думы, Глава Зюзинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Зюзинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях

получения согласия населения при изменении границ Зюзинского сельсовета, преобразовании Зюзинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Зюзинского сельсовета, преобразования Зюзинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Зюзинского сельсовета, преобразования Зюзинского сельсовета проводится на всей территории Зюзинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Зюзинского сельсовета, преобразования Зюзинского сельсовета назначается Зюзинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом

Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Зюзинского сельсовета, преобразования Зюзинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Зюзинского сельсовета или части Зюзинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Зюзинского сельсовета, преобразование Зюзинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Зюзинского сельсовета или части Зюзинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Зюзинского сельсовета, преобразования Зюзинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Зюзинской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Зюзинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Зюзинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Зюзинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Зюзинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Зюзинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Зюзинского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Зюзинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Зюзинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Зюзинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом

местного самоуправления Зюзинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Зюзинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Зюзинского сельсовета с использованием средств бюджета Зюзинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Зюзинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Зюзинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Зюзинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Зюзинского сельсовета устанавливаться не могут.

11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Зюзинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Зюзинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Зюзинского сельсовета Зюзинской сельской Думой, Главой Зюзинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Зюзинского сельсовета, Зюзинской сельской Думы или Главы Зюзинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Зюзинской сельской Думы, назначаются Зюзинской сельской Думой, а по инициативе Главы Зюзинского сельсовета - Главой Зюзинского сельсовета.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Зюзинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Зюзинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Зюзинской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Зюзинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зюзинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Зюзинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Зюзинского сельсовета, сельской Думы, Главы Зюзинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Зюзинской сельской Думы или Главы Зюзинского сельсовета, назначается соответственно Зюзинской сельской Думой или Главой Зюзинского сельсовета.

Назначение Зюзинской сельской Думой собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется в следующем порядке:

1) инициативная группа граждан, проживающих на территории сельсовета, в количестве не менее 3-х человек, обращается в Зюзинскую сельскую Думу с письменным заявлением о необходимости проведения собрания, с указанием вопроса, выносимого для обсуждения на собрание;

2) Зюзинская сельская Дума непозднее 14 дней, назначает проведение заседания Зюзинской сельской Думы по вопросу назначения проведения собрания;

3) решение Зюзинской сельской Думы в письменной форме либо устно под роспись в течение 3-х дней с момента проведения заседания Зюзинской сельской Думы сообщается заявителям.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Зюзинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Зюзинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Зюзинского сельсовета , а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Зюзинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Зюзинского сельсовета .

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Зюзинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Зюзинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию..

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Зюзинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Зюзинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Зюзинского сельсовета, или на части его территории для выявления мнения населения Зюзинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Зюзинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Зюзинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Зюзинского сельсовета , обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Зюзинской сельской Думы или Главы Зюзинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Зюзинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Зюзинской сельской Думы.

5. Решение Зюзинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Зюзинского сельсовета , участвующих в опросе.

6. Жители Зюзинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Зюзинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Зюзинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Зюзинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Зюзинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Зюзинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Зюзинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Зюзинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Зюзинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Зюзинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Зюзинского сельсовета обязаны содействовать населению Зюзинского сельсовета

в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Зюзинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Зюзинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Зюзинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Зюзинского сельсовета образуют:

1. Зюзинская сельская Дума.

2. Глава Зюзинского сельсовета.

3. Администрация Зюзинского сельсовета.

Статья 21. Зюзинская сельская Дума

1. Зюзинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Зюзинского сельсовета.

2. Зюзинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Зюзинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Зюзинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Зюзинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Зюзинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов. Заседания Зюзинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в два месяца.

4. Вновь избранная Зюзинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Зюзинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Порядок работы Зюзинской сельской Думы определяется Регламентом Зюзинской сельской Думы.

6. Зюзинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Зюзинского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Зюзинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Зюзинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Зюзинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Зюзинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Зюзинского сельсовета ;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Зюзинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зюзинского сельсовета;

8) определение порядка участия Зюзинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Зюзинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Зюзинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Зюзинского сельсовета в отставку.

2. Иные полномочия Зюзинской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3. Зюзинская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Зюзинского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Зюзинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 23. Депутат Зюзинской сельской Думы

1. Депутат Зюзинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Зюзинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18лет.

3. Полномочия депутата Зюзинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Зюзинской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Зюзинской сельской Думы

1. Глава Зюзинского сельсовета исполняет полномочия Председателя сельской Думы.

2. Председатель Зюзинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Зюзинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Зюзинской сельской Думы;

2) созывает заседания Зюзинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Зюзинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Зюзинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Зюзинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Зюзинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Зюзинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Зюзинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Зюзинской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Зюзинской сельской Думы

Полномочия Зюзинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Зюзинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Зюзинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Зюзинской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Зюзинского сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Зюзинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Зюзинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Зюзинского сельсовета, более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зюзинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Зюзинского сельской Думы

Депутат Зюзинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Зюзинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Зюзинской сельской Думы

1. Депутатам Зюзинской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Зюзинской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Зюзинской сельской Думы по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения телефонной связью, установленной в муниципальных учреждениях Белозерского района;

5. Депутаты Зюзинской сельской Думы для покрытия расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, могут получать компенсационные выплаты из средств, предусмотренных на финансирование Зюзинской сельской Думы, на условиях и в порядке, определенных решением Зюзинской сельской Думы.

Статья 28. Глава Зюзинского сельсовета

1. Глава Зюзинского сельсовета является высшим должностным лицом Зюзинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Зюзинского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Зюзинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Зюзинского сельсовета.

3. Глава Зюзинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Зюзинской сельской Думе.

4. Глава Зюзинского сельсовета представляет Зюзинской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Зюзинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Зюзинской сельской Думой.

Статья 29. Полномочия Главы Зюзинского сельсовета

1. Глава Зюзинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Зюзинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Зюзинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые решения сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Зюзинской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Зюзинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Зюзинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Зюзинской сельской Думы проект бюджета Зюзинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Зюзинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Зюзинского сельсовета;

4) формирует Администрацию Зюзинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Зюзинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Зюзинского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Зюзинского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Зюзинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Зюзинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зюзинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Зюзинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Зюзинского сельсовета;

11) исполняет бюджет Зюзинского сельсовета, утвержденный Зюзинской сельской Думой, распоряжается средствами Зюзинского сельсовета в соответствии с утвержденным Зюзинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Зюзинского сельсовета

1. На Главу Зюзинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Зюзинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Зюзинского сельской Думой.

3. Главе Зюзинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Зюзинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей;

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Зюзинского сельсовета

1. Полномочия Главы Зюзинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае утраты Зюзинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей Зюзинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зюзинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Зюзинского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Зюзинского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Зюзинского сельсовета выборы Главы Зюзинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Зюзинского сельсовета

1. Администрация Зюзинского сельсовета-исполнительно-распорядительный орган Зюзинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зюзинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Зюзинского сельсовета руководит Глава Администрации Зюзинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Зюзинского сельсовета является Глава Зюзинского сельсовета

2. Администрация Зюзинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Зюзинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Зюзинского сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Зюзинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Зюзинского сельсовета

4. Администрация Зюзинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Зюзинского сельской Думе.

5. Структура Администрации Зюзинского сельсовета, утверждается и изменяется Зюзинской сельской Думой по представлению Главы Зюзинского сельсовета.

6. Администрация Зюзинского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном Зюзинской сельской Думой.

Статья 33. Полномочия Администрации Зюзинского сельсовета

К полномочиям Администрации Зюзинского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Зюзинского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Зюзинского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Зюзинской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Зюзинского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Зюзинской сельской Думы, Главы Зюзинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Зюзинского сельсовета, преобразования Зюзинского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Зюзинской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Зюзинского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) осуществляет муниципальный контроль;

12) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Зюзинского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Зюзинского сельсовета, Зюзинской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Зюзинского сельсовета, Зюзинской сельской Думы, депутата Зюзинской сельской Думы

Досрочное прекращение полномочий Главы Зюзинского сельсовета, Зюзинской сельской Думы, депутата Зюзинской сельской Думы оформляется в течение месяца с момента наступления обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, решением Зюзинской сельской Думы или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, правовым актом соответствующих органов государственной власти.

Статья 35. Избирательная комиссия Зюзинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Зюзинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Зюзинского сельсовета, преобразования Зюзинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Зюзинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Зюзинского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Зюзинского сельсовета формируется Зюзинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Зюзинского сельсовета составляет 4 года.

Статья 36. Муниципальная служба Зюзинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Зюзинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Зюзинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Зюзинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Зюзинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Зюзинского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Зюзинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Зюзинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Зюзинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Зюзинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Зюзинского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Зюзинской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зюзинского сельсовета).

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Зюзинской сельской Думы, Главой Зюзинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Зюзинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Зюзинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Зюзинской сельской Думы Главой Зюзинского сельсовета или при наличии заключения Главы Зюзинского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Зюзинской сельской Думы

1. Зюзинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зюзинского сельсовета, решение об удалении Главы Зюзинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Зюзинской сельской Думы. Решения Зюзинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зюзинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Зюзинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Зюзинской сельской Думы направляются Главе Зюзинского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Зюзинского сельсовета имеет право отклонить принятое Зюзинской_сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Зюзинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Зюзинского сельсовета отклонит решение Зюзинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Зюзинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Зюзинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Зюзинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Зюзинского сельсовета

Глава Зюзинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Зюзинской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Зюзинского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации Зюзинского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Зюзинского сельсовета.

4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Зюзинской сельской Думы.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Зюзинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Зюзинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Зюзинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Зюзинской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Зюзинского сельсовета обнародуются в Зюзинской сельской общедоступной библиотеке в течении 14 дней со дня принятия.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Зюзинского сельсовета публикуются в районной общественно- политической газете «Боевое слово» в течении 30 дней со дня принятия.

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

4. Проекты муниципальных правовых актов Зюзинского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Зюзинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Зюзинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Зюзинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Зюзинского сельсовета, полномочия Зюзинской сельской Думы, Администрации Зюзинского сельсовета и Главы Зюзинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока

полномочий Зюзинской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Зюзинского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Зюзинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Зюзинского сельсовета, средства бюджета Зюзинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Зюзинского сельсовета .

2. В собственности Зюзинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зюзинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зюзинского сельсовета, муниципальных служащих Зюзинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Зюзинского сельсовета, в соответствии с решениями Зюзинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Зюзинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Зюзинского сельсовета ;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Зюзинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Зюзинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Зюзинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зюзинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Зюзинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Зюзинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Зюзинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Зюзинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Зюзинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Зюзинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Зюзинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зюзинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Зюзинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных

органам местного самоуправления Зюзинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зюзинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зюзинского сельсовета, муниципальных служащих Зюзинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Зюзинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Зюзинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Зюзинского сельсовета от имени Зюзинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Зюзинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Зюзинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Зюзинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Зюзинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Зюзинского сельсовета определяются решением Зюзинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Зюзинского сельсовета поступают в бюджет Зюзинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Зюзинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в

том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решение о создании муниципального предприятия, учреждения принимается Главой Зюзинского сельсовета на основании предложений отделов Администрации Зюзинского сельсовета, для целей, определенных действующим законодательством.

Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается Главой Зюзинского сельсовета.

Руководитель муниципального предприятия, учреждения назначается и освобождается от должности Главой Зюзинского сельсовета. с руководителем заключается трудовой договор, в котором определяются все условия его трудовой деятельности).

Руководитель муниципального предприятия, учреждения ежегодно отчитывается перед Главой Зюзинского сельсовета о результатах деятельности предприятия, учреждения, в первом квартале следующего года, но не позднее ежегодного отчета Главы сельсовета.

5. Решения об участии Зюзинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Зюзинского сельской Думой по инициативе Главы Зюзинского сельсовета или Зюзинской сельской Думы.

Порядок участия Зюзинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Зюзинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Зюзинского сельсовета выступает Администрация Зюзинского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Зюзинского сельсовета

1. Зюзинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2.Органы местного самоуправления Зюзинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Зюзинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Зюзинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Зюзинского сельсовета.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Зюзинского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета Зюзинского сельсовета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Зюзинского сельсовета утверждается решением Зюзинской сельской Думы.

Статья 47. Муниципальный заказ Зюзинского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Зюзинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Зюзинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Зюзинского сельсовета в порядке, установленном решением Зюзинской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Зюзинского сельсовета, которая ведет учет и контролирует погашение муниципального долга. При списании муниципального долга издается постановление Администрации Зюзинского сельсовета.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Зюзинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зюзинского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Зюзинской сельской Думы и Главы Зюзинского сельсовета перед населением Зюзинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Зюзинской сельской Думы и Главы Зюзинского сельсовета перед населением Зюзинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Население Зюзинского сельсовета вправе отозвать депутатов Зюзинской сельской Думы и Главу Зюзинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Зюзинской сельской Думы и Главы Зюзинского сельсовета перед государством

Ответственность Зюзинской сельской Думы и Главы Зюзинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Зюзинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зюзинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Зюзинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зюзинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.