УСТАВ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСТЬ-БОЛЬШЕРЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН



УСТАВ

ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Усть-Большерецкий муниципальный район

Камчатской области

поселок Октябрьский

2006 г.

СОДЕРЖАНИЕ:

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Статья 2. Образование Октябрьского городского поселения

Статья 3. Статус Октябрьского городского поселения и наименования органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения

Статья 4. Официальные символы Октябрьского городского поселения и порядок их использования

Статья 5. Награды Октябрьского городского поселения.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Состав территории Октябрьского городского поселения

Статья 7. Границы территории Октябрьского городского поселения

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование Октябрьского городского поселения

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения Октябрьского городского поселения

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения по решению вопросов местного значения

Статья 11. Межмуниципальные, межрегиональные, международные и внешнеэкономические связи поселения

ГЛАВА IV. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОКТЯБРЬСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 12. Права населения Октябрьского городского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

Статья 13. Муниципальные выборы

Статья 14. Местный референдум

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Собрание граждан

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

Статья 19. Публичные слушания

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Октябрьского городского поселения, преобразования Октябрьского городского поселения

Статья 22. Опрос граждан

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения

Статья 26. Собрание депутатов Октябрьского городского поселения

Статья 27. Структура Собрания депутатов Октябрьского городского поселения

Статья 28. Компетенция Собрания депутатов Октябрьского городского поселения

Статья 29. Сессия Собрания депутатов Октябрьского городского поселения

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Октябрьского городского поселения

Статья 31. Депутат Собрания депутатов Октябрьского городского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Октябрьского городского поселения

Статья 33. Председатель Собрания депутатов Октябрьского городского поселения

Статья 34. Глава Октябрьского городского поселения

Статья 35. Полномочия главы Октябрьского городского поселения

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Октябрьского городского поселения

Статья 37. Администрация Октябрьского городского поселения

Статья 38. Структура администрации Октябрьского городского поселения

Статья 39. Компетенция администрации Октябрьского городского поселения

Статья 40. Избирательная комиссия Октябрьского городского поселения

Статья 41. Органы местного самоуправления Октябрьского городского поселения как юридические лица

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальная служба Октябрьского городского поселения

Статья 43. Муниципальная должность Октябрьского городского поселения

Статья 44. Муниципальный служащий Октябрьского городского поселения

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Октябрьского городского поселения

Статья 46. Прекращение муниципальной службы Октябрьского городского поселения

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 47. Муниципальные правовые акты Октябрьского городского поселения

Статья 48. Система муниципальных правовых актов

Статья 49. Принятие, вступление в силу Устава Октябрьского городского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОКТЯБРЬСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления в Октябрьском городском поселении и имущество Октябрьского городского поселения

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение имуществом Октябрьского городского поселения

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Октябрьского городского поселения

Статья 57. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 58. Бюджет Октябрьского городского поселения

Статья 59. Расходы бюджета Октябрьского городского поселения

Статья 60. Средства самообложения граждан

Статья 61. Доходы бюджета Октябрьского городского поселения от местных налогов и сборов

Статья 62. Доходы бюджета Октябрьского городского поселения от региональных налогов и сборов

Статья 63. Доходы бюджета Октябрьского городского поселения от федеральных налогов и сборов

Статья 64. Получение бюджетом Октябрьского городского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

Статья 65. Получение бюджетом Октябрьского городского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 66. Муниципальный заказ

Статья 67. Муниципальные заимствования

Статья 68. Исполнение бюджета Октябрьского городского поселения

ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 69. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Октябрьском городском поселении

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского городского поселения перед государством

Статья 71. Ответственность депутатов Собрания депутатов Октябрьского городского поселения и главы Октябрьского городского поселения перед населением

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского городского поселения

Статья 74. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского городского поселения

ГЛАВА X. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 75. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Октябрьского городского поселения. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Октябрьского городского поселения

Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава

Мы, полномочные представители населения Российской Федерации, проживающего на территории Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района в Камчатской области, реализуя конституционное право на местное самоуправление, признавая права и свободы человека и гражданина высшими ценностями, основываясь на положениях Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и законодательстве Камчатской области в сфере местного самоуправления, сознавая ответственность за решение вопросов местного значения Октябрьского городского поселения, заботясь о создании благоприятной среды обитания, о сохранении и развитии Октябрьского городского поселения, его исторических традиций, принимаем настоящий

УСТАВ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование Октябрьского городского поселения

Октябрьское городское поселение, включающее рабочий поселок Октябрьский - административный центр поселения, образовано Законом Камчатской области от 22 октября 2004 года №227 «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Усть-Большерецкого района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения».

Статья 3. Статус Октябрьского городского поселения и наименования органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения

1. Октябрьское городское поселение является муниципальным образованием, наделенным статусом городского поселения Законом Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Усть-Большерецкого района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения».

2. Законом Камчатской области от 23 декабря 2004 года № 272 «О наименованиях органов местного самоуправления Усть-Большерецкого муниципального района и городских, сельских поселений, входящих в его состав» установлены следующие наименования органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения:

1) представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Октябрьского городского поселения;

2) глава муниципального образования - глава Октябрьского городского поселения;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация Октябрьского городского поселения.

Статья 4. Официальные символы Октябрьского городского поселения и порядок их использования

1.Октябрьское городское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

3. Официальные символы Октябрьского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Днем Октябрьского городского поселения считать 30 сентября.

Статья 5. Награды Октябрьского городского поселения.

1. Для жителей Октябрьского городского поселения, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается звание «Почетный гражданин Октябрьского городского поселения», утверждается Почетная грамота и Благодарственное письмо.

2. Порядок присвоения почетного звания, награждения почетной грамотой и благодарственным письмом определяется Положением о наградах Октябрьского городского поселения, утверждаемым решением Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Состав территории Октябрьского городского поселения

В состав территории Октябрьского городского поселения входят все прилегающие к нему исторически сложившиеся земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Октябрьского городского поселения на основании Закона Камчатской области от 22 октября 2004 года №227 «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Усть-Большерецкого района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения».

Статья 7. Границы территории Октябрьского городского поселения

Границы Октябрьского городского поселения утверждены в виде картографического описания Законом Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Усть-Большерецкого района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения». Границы Октябрьского городского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства в соответствии с частью 3 статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование Октябрьского городского поселения

1. Изменение границы Октябрьского городского поселения осуществляется законом Камчатской области в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Октябрьского городского поселения инициативы об изменении границы территории, преобразовании Октябрьского городского поселения устанавливается Собранием депутатов Октябрьского городского поселения.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения Октябрьского городского поселения

1. К вопросам местного значения Октябрьского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

2. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Камчатской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

4. Органы местного самоуправления Октябрьского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Усть-Большерецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Октябрьского городского поселения в бюджет Усть-Большерецкого муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Октябрьского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения и порядка их официального использования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений поселения, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями поселения, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов поселения, муниципального референдума поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, Главы Октябрьского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Октябрьского городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Октябрьского городского поселения самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Октябрьского городского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого поселения или муниципального района, иного муниципального образования не допускается.

Статья 11. Межмуниципальные, межрегиональные, международные и внешнеэкономические связи поселения

1. Октябрьское городское поселение в пределах, установленных законодательством, является самостоятельным участником межмуниципальных, межрегиональных и международных связей.

2. Октябрьское городское поселение вправе самостоятельно заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также с организациями иностранных государств, в пределах прав, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Камчатской области.

3. Органы местного самоуправления Октябрьского городского поселения вправе участвовать в целях решения вопросов местного значения в межмуниципальных объединениях, хозяйственных обществах и других межмуниципальных организациях в соответствии с федеральным законодательством на основании договоров и соглашений.

4. Порядок принятия решений об участии Октябрьского городского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Собранием депутатов Октябрьского городского поселения.

5. Октябрьское городское поселение на основании решения Собрания депутатов Октябрьского городского поселения участвует в учреждении и работе Совета муниципальных образований Камчатской области в порядке, установленном уставом Совета муниципальных образований Камчатской области.

6. Собрание депутатов Октябрьского городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

7. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

8. Поселение, как участник внешнеэкономических связей, не вправе самостоятельно заключать договоры и соглашения межгосударственного уровня.

9. Указанным в настоящей статье организациям и объединениям не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского городского поселения.

ГЛАВА IV. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОКТЯБРЬСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 12. Права населения Октябрьского городского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население Октябрьского городского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Октябрьского городского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население Октябрьского городского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Октябрьского городского поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Камчатской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Октябрьского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

5. Граждане, проживающие на территории Октябрьского городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Октябрьском городском поселении - выборы депутатов Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, выборы главы Октябрьского городского поселения, которые осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы в Октябрьском городском поселении назначаются Собранием депутатов Октябрьского городского поселения не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Собрания депутатов Октябрьского городского поселения и (или) глава Октябрьского городского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией Октябрьского городского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Камчатской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 52 настоящего Устава.

Статья 14. Местный референдум

1. На территории Октябрьского городского поселения в целях решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. На референдум могут быть вынесены только вопросы (вопрос) местного значения, относящиеся (относящийся) к полномочиям Октябрьского городского поселения.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования на территории Октябрьского городского поселения средств самообложения граждан.

Референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же формулировкой вопроса.

3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Октябрьского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Октябрьского городского поселения и Октябрьского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Камчатской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Камчатской области «О местном референдуме».

7. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Октябрьского городского поселения и главой Октябрьского городского поселения, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Октябрьского городского поселения и главы Октябрьского городского поселения.

8. Собрание депутатов Октябрьского городского поселения назначает местный референдум в течение 14 дней со дня поступления в представительный орган документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума, на основании которых назначается местный референдум.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение Собрания депутатов Октябрьского городского поселения о назначении референдума подлежит опубликованию в районном муниципальном периодическом печатном издании (еженедельной газете «Ударник») и обнародованию в местах, указанных в части 8 статьи 52 настоящего Устава - не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Октябрьского городского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах депутатов Совета Народных депутатов Камчатской области или выборов в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином (кроме референдума Российской Федерации) назначенном референдуме. Решение Собрания депутатов Октябрьского городского поселения о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию в районном муниципальном периодическом печатном издании (еженедельной газете «Ударник») и обнародованию в местах, указанных в пункте 8 статьи 52 настоящего Устава - не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов Октябрьского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Октябрьского городского поселения, органов государственной власти Камчатской области, избирательной комиссии Камчатской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Октябрьского городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Камчатской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Октябрьского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Принятое на местном референдуме решение является обязательным, действует на всей территории Октябрьского городского поселения и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования в районном муниципальном периодическом печатном издании (еженедельной газете «Ударник») и обнародованию в местах, указанных в пункте 8 статьи 52 настоящего Устава - общих данных о результатах местного референдума и подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных актов местного самоуправления.

11. Органы местного самоуправления Октябрьского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Октябрьского городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и Законом Камчатской области «О местном референдуме».

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Октябрьского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Октябрьского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

- иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Собранием депутатов Октябрьского городского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Октябрьского городского поселения могут проводиться собрания, конференции (собрания делегатов) граждан.

2. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, главы Октябрьского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

2.1. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Октябрьского городского поселения или главы Октябрьского городского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Октябрьского городского поселения или главой Октябрьского городского поселения.

2.2. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Октябрьского городского поселения в соответствии с пп. 2.3 - 2.12 настоящей статьи.

2.3. Порядок назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

2.4. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан созывается Собранием депутатов Октябрьского городского поселения по инициативе:

а) депутата, группы депутатов, комиссии Собрания депутатов Октябрьского городского поселения;

б) граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции (собрании делегатов) и проживающих на соответствующей территории. Число жителей, от имени которых может вноситься предложение о созыве собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, составляет пять процентов от числа жителей, имеющих право участвовать в собрании.

2.5. Инициативы депутатов оформляются в письменном виде с указанием вопросов, которые предполагается рассмотреть на собрании, конференции (собрании делегатов), территорию, на которой предлагается провести собрание, конференцию (собрание делегатов) граждан, и направляются в Собрание депутатов Октябрьского городского поселения.

2.6. Для реализации инициативы населения о проведении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

2.7. Инициативная группа организует сбор подписей жителей на соответствующей территории и направляет в Собрание депутатов Октябрьского городского поселения обращение в письменном виде. Инициативы граждан о проведении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан оформляются в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:

1) вопросы, выносимые на собрание, конференцию (собрание делегатов) граждан;

2) ориентировочные сроки проведения собрания, конференции (собрания делегатов);

3) фамилия, имя, отчество, год рождения, серия, номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, подпись и дата внесения подписи каждого гражданина, поддерживающего требование о созыве собрания, конференции (собрания делегатов).

2.8. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Собрание депутатов Октябрьского городского поселения. По итогам рассмотрения обращения Собрание депутатов Октябрьского городского поселения принимает решение о назначении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан либо об отказе в назначении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан.

2.9. Отказ в назначении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан может быть отказано, если:

1) предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;

2) нарушен установленный порядок выдвижения инициативы проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан.

2.10. В случае принятия решения о созыве собрания, конференции (собрания делегатов) граждан Собрание депутатов Октябрьского городского поселения определяет время и место их проведения.

В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания, конференции (собрания делегатов) граждан оно может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.

2.11. Органы местного самоуправления Октябрьского городского поселения обеспечивают условия для участия в собрании, конференции (собрании делегатов) граждан.

2.12. О времени и месте проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан и вопросах, которые выносятся на его обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются путем официального опубликования в районном муниципальном периодическом печатном издании (еженедельной газете «Ударник») и обнародования в местах, указанных в пункте 8 статьи 52 настоящего Устава - не позднее, чем за пять дней до его проведения.

3.Порядок проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан:

3.1. Собрание граждан считается правомочным при участии в нем более двадцати пяти процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

Конференция (собрание делегатов) является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов.

Перед открытием собрания, конференции (собрания делегатов) граждан проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения.

Собрание, конференцию (собрание делегатов) граждан открывает инициатор проведения или его представитель.

Для ведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан избираются председатель, секретарь и, в случае необходимости, счетная комиссия.

Повестка дня собрания, конференции (собрания делегатов) граждан формируется с учетом поступивших предложений и утверждается простым большинством голосов от числа присутствующих. Вопросы, вынесенные инициаторами созыва собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, рассматриваются в первоочередном порядке.

Регламент работы собрания, конференции (собрания делегатов) граждан и порядок голосования (открытое или тайное) определяются собранием, конференцией (собранием делегатов) граждан.

3.2. На собрании, конференции (собрании делегатов) граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, конференции (собрании делегатов) граждан, число присутствующих, фамилии, имена, отчества председателя, секретаря и членов счетной комиссии, повестка дня, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.

Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается председателем и секретарем собрания, конференции (собрания делегатов) граждан и передается в Собрание депутатов Октябрьского городского поселения.

3.3. Решение собрания, конференции (собрания делегатов) граждан принимается открытым или тайным голосованием.

Решение собрания, конференции (собрания делегатов) граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании, конференции (собрании делегатов) граждан.

Изменения и дополнения в принятое решение могут вноситься исключительно собранием, конференцией (собранием делегатов) граждан.

Решение, принятое собранием, конференцией (собранием делегатов) граждан, может быть отменено только собранием, конференцией (собранием делегатов) граждан.

Решение собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, противоречащее законодательству, может быть обжаловано в суд.

3.4. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 52 настоящего Устава.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Проведение конференции (собрания делегатов) обеспечивается ее инициатором. Норма представительства делегатов конференции (собрания делегатов) устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, проживающих в доме, группе домов или на иной части территории Октябрьского городского поселения, на которой проводится конференция (собрание делегатов), и имеющих право на участие в конференции (собрании делегатов), а также с учетом имеющихся помещений. Норма представительства не может быть больше чем один делегат от 10 жителей, имеющих право на участие в конференции (собрании делегатов).

3. Выборы делегатов конференции (собрания делегатов) проводятся на собраниях жителей группы квартир, подъездов, дома или группы домов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 52 настоящего Устава.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Октябрьского городского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Октябрьского городского поселения и не может быть менее 0,5% от числа жителей Октябрьского городского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Октябрьского городского поселения Собранием депутатов Октябрьского городского поселения, главой Октябрьского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Октябрьского городского поселения или главы Октябрьского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, назначаются Собранием депутатов Октябрьского городского поселения, а по инициативе главы Октябрьского городского поселения - главой Октябрьского городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Октябрьского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Октябрьского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Октябрьского городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием депутатов Октябрьского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Октябрьского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

5. Итоги обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Октябрьского городского поселения на публичных слушаниях подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 52 настоящего Устава.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутат Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, глава Октябрьского городского поселения могут быть отозваны гражданами Российской Федерации, обладающими избирательным правом (далее избиратели).

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, главы Октябрьского городского поселения избирателями могут быть:

1) издание главой Октябрьского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Камчатской области и законам Камчатской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом;

2) совершение главой Октябрьского городского поселения действий (бездействий), в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, нецелевое расходование средств бюджета Октябрьского городского поселения, если это установлено соответствующим судом;

3) неоднократное (более двух раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных на депутата Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, главу Октябрьского городского поселения федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим уставом, решениями Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, если это установлено соответствующим судом;

4) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, главы Октябрьского городского поселения, если это установлено соответствующим судом;

5) нарушение главой Октябрьского городского поселения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, если это нарушение установлено соответствующим судом.

3.Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, главы Октябрьского городского поселения, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, главы Октябрьского городского поселения реализуется избирателями в порядке и сроки, предусмотренные для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

4. Каждый избиратель или группа избирателей, зарегистрированных в Октябрьском городском поселении, вправе образовать инициативную группу избирателей по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, главы Октябрьского городского поселения, для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, главы Октябрьского городского поселения.

5. Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, главы Октябрьского городского поселения (далее инициативная группа) обязана в письменном виде уведомить отзываемое лицо о времени и месте проведения собрания, на котором планируется инициировать процедуру отзыва, не позднее, чем за 7 дней до дня проведения собрания. Отзываемое лицо вправе присутствовать на собрании инициативной группы и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.

6. В ходатайстве инициативной группы должно (должны) указываться основание (основания) для отзыва депутата Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, главы Октябрьского городского поселения, предлагаемое (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на голосование, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Октябрьского городского поселения. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

7. Вместе с ходатайством о регистрации инициативной группы, в комиссию указанную в пункте 7 статьи 14 настоящего устава, должны быть представлены:

- протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву,

- документ, подтверждающий факт уведомления отзываемого лица,

- копия судебного решения или официальная информация о наличии такого судебного решения.

При затруднении в получении судебного решения или официальной информации, инициативная группа представляет в комиссию, указанную в пункте 9 статьи 14 настоящего устава, ходатайство об истребовании необходимых материалов.

8. Собрание депутатов Октябрьского городского поселения обязано проверить соответствие основания (оснований) для отзыва, выдвинутого (выдвинутых) инициативной группой, основанию (основаниям) для отзыва, установленному (установленным) в пункте 2 настоящей статьи в течение 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов Октябрьского городского поселения ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

9. Если Собрание депутатов Октябрьского городского поселения признает, что основание (основания) для отзыва депутата Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, главы Октябрьского городского поселения, выдвинутое (выдвинутые) инициативной группой, соответствует основанию (основаниям) для отзыва, установленному (установленным) в пункте 2 настоящей статьи, комиссия, указанная в пункте 9 статьи 14 настоящего устава, осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районном муниципальном периодическом печатном издании (еженедельной газете «Ударник») и обнародует в местах, указанных в пункте 8 статьи 52 настоящего Устава.

10. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, главы Октябрьского городского поселения осуществляется только на территории Октябрьского городского поселения. Количество собранных подписей должно быть не менее количества подписей, которое было собрано для регистрации его кандидатом в депутаты Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, главы Октябрьского городского поселения.

11. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Собранием депутатов Октябрьского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Октябрьского городского поселения подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, указанной в пункте 9 статьи 14 настоящего устава.

12. Решение Собрания депутатов Октябрьского городского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, главы Октябрьского городского поселения, подлежит официальному опубликованию в районном муниципальном периодическом печатном издании (еженедельной газете «Ударник») и обнародованию в местах, указанных в пункте 8 статьи 54 настоящего Устава не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Одновременно, в данных местах опубликования и обнародования, отзываемому лицу предоставляется возможность опубликовать и обнародовать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

13. Итоги голосования по отзыву главы Октябрьского городского поселения, депутата Собрания депутатов Октябрьского городского поселения подлежат официальному опубликованию в районном муниципальном периодическом печатном издании (еженедельной газете «Ударник») и обнародованию в местах, указанных в пункте 8 статьи 52 настоящего Устава.

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Октябрьского городского поселения, преобразования Октябрьского городского поселения

1. В случаях предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Октябрьского городского поселения, преобразовании Октябрьского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Октябрьского городского поселения, преобразования Октябрьского городского поселения (далее голосование).

2. Голосование назначается Собранием депутатов Октябрьского городского поселения и проводится на части территории Октябрьского городского поселения, в соответствии с федеральным законом, законом Камчатской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Изменение границ Октябрьского городского поселения, преобразование Октябрьского городского поселения осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Октябрьского городского поселения, преобразовании Октябрьского городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

5. Инициатива населения об изменении границ Октябрьского городского поселения, преобразовании Октябрьского городского поселения реализуется в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Камчатской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

6. Проект решения Собрания депутатов Октябрьского городского поселения о преобразовании Октябрьского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Собранием депутатов Октябрьского городского поселения вопроса о назначении голосования по вопросам преобразования Октябрьского городского поселения, выносится Собранием депутатов Октябрьского городского поселения на публичные слушания.

7. Решение о назначении голосования принимается Собранием депутатов Октябрьского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Октябрьского городского поселения подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, указанной в пункте 9 статьи 14 настоящего устава, а также результатов публичных слушаний при принятии решения о назначении голосования по вопросу о преобразовании Октябрьского городского поселения.

8. Решение Собрания депутатов Октябрьского городского поселения о назначении голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

9. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Октябрьского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Октябрьского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Октябрьского городского поселения или главы Октябрьского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Камчатской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Октябрьского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утверждаемым Собранием депутатов Октябрьского городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Октябрьского городского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Октябрьского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Октябрьского городского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Октябрьского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Камчатской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законом Камчатской области и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Камчатской области.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными в Уставе формами непосредственного осуществления населением Октябрьского городского поселения местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам и законам Камчатской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения составляют Собрание депутатов Октябрьского городского поселения, глава Октябрьского городского поселения, администрация Октябрьского городского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Октябрьского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов Октябрьского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Октябрьского городского поселения (местного бюджета).

Статья 26. Собрание депутатов Октябрьского городского поселения

1. Представительным органом местного самоуправления Октябрьского городского поселения является Собрание депутатов Октябрьского городского поселения, которое состоит из 10 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Численность представительного органа не может быть менее численности, установленной частью 6 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Собрание депутатов Октябрьского городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Собрание депутатов Октябрьского городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

4.Заседание Собрания депутатов Октябрьского городского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа. Решения до принятия Регламента Собрания депутатов Октябрьского городского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава.

5. Собрание депутатов Октябрьского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Октябрьского городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. Собрание депутатов Октябрьского городского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Октябрьского городского поселения предусматриваются в бюджете Октябрьского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Собранию депутатов Октябрьского городского поселения принадлежит право от лица всего населения Октябрьского городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Собрания депутатов Октябрьского городского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Собрание депутатов Октябрьского городского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов). В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

Статья 27. Структура Собрания депутатов Октябрьского городского поселения

1.Собрание депутатов Октябрьского городского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Собрание депутатов Октябрьского городского поселения возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

3. Председатель Собрания депутатов Октябрьского городского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Собрания депутатов Октябрьского городского поселения руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает принятые Собранием депутатов Октябрьского городского поселения правовые акты ненормативного характера и приказы по вопросам организации работы представительного органа.

5. Из числа депутатов Собрания депутатов Октябрьского городского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя представительного органа. Порядок избрания заместителя председателя Собрания депутатов Октябрьского городского поселения определяется Регламентом Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

6. Заместитель председателя Собрания депутатов Октябрьского городского поселения исполняет обязанности председателя Собрания депутатов Октябрьского городского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Собрания депутатов Октябрьского городского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа поселения.

8. Собрание депутатов Октябрьского городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов городского поселения.

9. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание депутатов Октябрьского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Компетенция Собрания депутатов Октябрьского городского поселения

1. К исключительной компетенции Собрания депутатов Октябрьского городского поселения относится:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Октябрьского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Октябрьского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества.

8) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании Октябрьского городского поселения;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения.

2. К полномочиям Собрания депутатов Октябрьского городского поселения относятся:

1)утверждение структуры администрации по представлению главы Октябрьского городского поселения;

2) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, депутата Собрания депутатов Октябрьского городского поселения и главы Октябрьского городского поселения, а также решений о выборах в Собрание депутатов Октябрьского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области;

3) формирование Избирательной комиссии Октябрьского городского поселения в соответствии с законодательством Камчатской области;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Октябрьского городского поселения;

6) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

7) принятие решения о привлечении жителей Октябрьского городского поселения к социально значимым для Октябрьского городского поселения работам;

8) принятия решения о создании органа по управлению имуществом;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

11) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

3. Вопросы, решение которых находится в исключительной компетенции Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, не могут быть переданы им другим органам или должностным лицам местного самоуправления Октябрьского городского поселения.

Статья 29. Сессия Собрания депутатов Октябрьского городского поселения

1. Основной формой работы Собрания депутатов Октябрьского городского поселения является сессия, на которой рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

2. Сессия Собрания депутатов Октябрьского городского поселения правомочна, если на ней присутствует 2/3 от установленной численности состава депутатов Собрания депутатов Октябрьского городского поселения. Данное число составляет кворум.

3. Сессия Собрания депутатов Октябрьского городского поселения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

4. Сессия Собрания депутатов Октябрьского городского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

5. Депутаты извещаются о времени и месте проведения сессии не позднее, чем за 5 (календарных) дней до дня её проведения.

6. Порядок созыва и проведения сессии Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, продолжительность сессий, основания для созыва внеочередных заседаний устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Октябрьского городского поселения

1. Полномочия Собрания депутатов Октябрьского городского поселения могут быть прекращены:

в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Октябрьского городского поселения.

Полномочия Собрания депутатов Октябрьского городского поселения также могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Октябрьского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Октябрьского городского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган Октябрьского городского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством, законами Камчатской области.

Статья 31. Депутат Собрания депутатов Октябрьского городского поселения

1. В Собрание депутатов Октябрьского городского поселения может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.

2. Депутату Собрания депутатов Октябрьского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Собрания депутатов Октябрьского городского поселения избираются на срок полномочий Собрания депутатов Октябрьского городского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. Депутат Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Совета народных депутатов Камчатской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации и государственные должности Камчатской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, глава Октябрьского городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Депутат Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской либо другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе из средств бюджета сельского поселения за время работы на сессиях, заседаниях постоянных депутатских комиссий Собрания депутатов Октябрьского городского поселения:

- работающему, возмещается средняя заработная плата (денежное содержание), исходя из заработной платы по основному месту работы;

- неработающему (в том числе пенсионеру, получающему пенсию в соответствии с законодательством), возмещается разница между денежным содержанием лица, замещающего ведущую муниципальную должность муниципальной службы (3 группа) и размером дохода.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов Октябрьского городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Камчатской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, депутата и главы Октябрьского городского, утверждаемым Собранием депутатов Октябрьского городского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Октябрьского городского поселения

Полномочия депутата Собрания депутатов Октябрьского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Октябрьского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 33. Председатель Собрания депутатов Октябрьского городского поселения

1. Председатель Собрания депутатов Октябрьского городского поселения избирается на первой сессии из числа депутатов Собрания депутатов Октябрьского городского поселения тайным голосованием на срок полномочий и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Председатель подотчетен Собранию депутатов Октябрьского городского поселения и может быть переизбран путем тайного голосования на сессии Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

2. Мотивированное предложение по освобождению председателя Собрания депутатов Октябрьского городского поселения вносится 1/3 от избранного состава Собрания депутатов Октябрьского городского поселения. Решение об освобождении председателя Собрания депутатов Октябрьского городского поселения принимается 2/3 голосов от избранного состава Собрания депутатов Октябрьского городского поселения и вступает в силу с момента подведения итогов голосования.

3. По предложению председателя Собрания депутатов Октябрьского городского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Октябрьского городского поселения избираются заместитель председателя.

Заместитель председателя Собрания депутатов Октябрьского городского поселения исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие, либо по его поручению в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Октябрьского городского поселения. А в случае досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания депутатов Октябрьского городского поселения - до момента избрания нового Председателя

4. Председатель Собрания депутатов Октябрьского городского поселения:

- организует ее работу;

- председательствует на ее заседаниях;

- руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Октябрьского городского поселения;

- организует процесс подготовки и принятия правовых актов Собрания депутатов Октябрьского городского поселения;

- подписывает протокол заседания Собрания депутатов Октябрьского городского поселения;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов Октябрьского городского поселения;

- принимает меры по информированию населения о работе Собрания депутатов Октябрьского городского поселения и учету общественного мнения;

- без доверенности представляет Собрание депутатов Октябрьского городского поселения в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, с территориальным общественным самоуправлением, населением;

- является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского поселения на содержание и обеспечение деятельности Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

Перечень полномочий, определенных в настоящей статье Устава, считается основным и не является исчерпывающим. Дополнительные права и обязанности председателя могут определяться Регламентом Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

5. По вопросам организации деятельности Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, а также ее аппарата в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Октябрьского городского поселения председатель Собрания депутатов Октябрьского городского поселения издает постановления и распоряжения.

Статья 34. Глава Октябрьского городского поселения

1. Глава Октябрьского городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Октябрьского городского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории Октябрьского городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Октябрьского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Октябрьского городского поселения.

На Церемонии (торжественная официальная обстановка по случаю вступления в должность) председатель муниципальной избирательной комиссии Октябрьского городского поселения оглашает результаты выборов главы Октябрьского городского поселения и с этого момента глава Октябрьского городского поселения вступает в должность, о чем он издает соответствующее распоряжение.

3. Порядок проведения выборов главы Октябрьского городского поселения определяется законом Камчатской области.

На Церемонии глава Октябрьского городского поселения приносит населению городского поселения следующую присягу:

«Я, _____________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

избранный вами Главой Октябрьского городского поселения, клянусь уважать права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и Уставом Камчатской области, Уставом Усть-Большерецкого муниципального района, Уставом Октябрьского городского поселения прилагать все свои способности, знания и умение на благо населения нашего поселения".

4. Глава Октябрьского городского поселения возглавляет местную администрацию.

Глава Октябрьского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Постановления и распоряжения главы Октябрьского городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Глава Октябрьского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Совета народных депутатов Камчатской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации и государственные должности Камчатской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Октябрьского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Гарантии прав главы Октябрьского городского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава Октябрьского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Октябрьского городского поселения.

10. В случае отсутствия главы Октябрьского городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации Октябрьского городского поселения.

Статья 35. Полномочия главы Октябрьского городского поселения

1. Глава Октябрьского городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Октябрьского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Октябрьского городского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов Октябрьского городского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание депутатов Октябрьского городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Собрания депутатов Октябрьского городского поселения проект бюджета Октябрьского городского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Собрания депутатов Октябрьского городского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения.

9) формирует администрацию Октябрьского городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Собрания депутатов Октябрьского городского поселения планы (прогнозы) и программы социально экономического развития Октябрьского городского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Октябрьского городского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Октябрьского городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Октябрьского городского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти без доверенности;

17) от имени администрации Октябрьского городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Октябрьского городского поселения федеральными законами, законами Камчатской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством камчатской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации городского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Камчатской области, настоящему Уставу, а также решениям представительного органа.

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Октябрьского городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Октябрьского городского поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет, утвержденный Собранием депутатов Октябрьского городского поселения, распоряжается средствами городского поселения в соответствии с утвержденным Собранием депутатов Октябрьского городского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Октябрьского городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

2. Глава городского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Октябрьского городского поселения

1. Полномочия главы Октябрьского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом губернатора Камчатской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата, главы Октябрьского городского поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Октябрьского городского поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Октябрьского городского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с Уставом Октябрьского городского поселения.

Статья 37. Администрация Октябрьского городского поселения

1. Администрация Октябрьского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Октябрьского городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области.

Администрацией городского поселения руководит глава Октябрьского городского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Октябрьского городского поселения является юридическим лицом, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом городского поселения для содержания и организации работы администрации городского поселения. Распорядителем данных средств является глава городского поселения.

3. Администрация Октябрьского городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, принятыми в пределах его компетенции и правовыми актами главы Октябрьского городского поселения.

Статья 38. Структура администрации Октябрьского городского поселения

Структура администрации городского поселения утверждается Собранием депутатов Октябрьского городского поселения по представлению Главы городского поселения.

Структурные подразделения администрации городского поселения являются органами администрации городского поселения.

Администрация Октябрьского городского поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом.

Заместитель главы администрации назначается на должность главой Октябрьского городского поселения.

Руководители органов администрации Октябрьского городского поселения по доверенности главы Октябрьского городского поселения могут заключать договора, соглашения, открывать счета в банках.

Органы администрации Октябрьского городского поселения возглавляются единоличными руководителями.

Входящие в структуру администрации Октябрьского городского поселения органы администрации Октябрьского городского поселения самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их ведению положениями о соответствующих структурных подразделениях администрации Октябрьского городского поселения, координируют, направляют и контролируют деятельность подведомственных им муниципальных учреждений и муниципальных предприятий.

Органы администрации Октябрьского городского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

Органы администрации Октябрьского городского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений представительного органа, постановлений главы городского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

Статья 39. Компетенция администрации Октябрьского городского поселения

1. К компетенции администрации Октябрьского городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами камчатской области;

3) иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом;

2. Полномочия органов администрации Октябрьского городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой Октябрьского городского поселения.

Статья 40. Избирательная комиссия Октябрьского городского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов представительного органа местного самоуправления, главы Октябрьского городского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Октябрьского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Октябрьского городского поселения, преобразования Октябрьского городского поселения возлагается на избирательную комиссию Октябрьского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Октябрьского городского поселения формируется Собранием депутатов Октябрьского городского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 20 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации», а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Октябрьского городского поселения предыдущего состава, Избирательной комиссии Камчатской области».

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Камчатской области, Положением, утверждаемым представительным органом Октябрьского городского поселения.

Статья 41. Органы местного самоуправления Октябрьского городского поселения как юридические лица

1. Глава Октябрьского городского поселения может от имени Октябрьского городского поселения, приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

2. Собрание депутатов Октябрьского городского поселения, администрация Октябрьского городского поселения, структурные подразделения - органы администрации Октябрьского городского поселения, избирательная комиссия городского поселения которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Собрания депутатов Октябрьского городского поселения - протокол заседания Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, содержащий решение о наделении Собрания депутатов Октябрьского городского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов самоуправления - решение Собрания депутатов Октябрьского городского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Октябрьского городского поселения в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов Октябрьского городского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем Собранием депутатов Октябрьского городского поселения.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальная служба Октябрьского городского поселения

Муниципальная служба Октябрьского городского поселения (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, в органах местного самоуправления поселения.

Муниципальная служба основана на принципах:

- верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Камчатской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

- приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

- самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

- равного доступа к муниципальной службе граждан Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

- профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

- экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;

- единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и местных традиций;

- ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

- обязательности выполнения нижестоящими должностными лицами решений вышестоящих должностных лиц в пределах их компетенции;

- внепартийности муниципальной службы.

Статья 43. Муниципальная должность Октябрьского городского поселения

1. Муниципальная должность Октябрьского городского поселения (далее - муниципальная должность) - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области», с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления поселения, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными перечнем обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий соответствующего органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:

- муниципальные должности категории "А" - глава Октябрьского городского поселения и депутат Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, работающий на постоянной основе. Муниципальные должности категории "А" не являются должностями муниципальной службы;

- муниципальные должности категории «Б» - муниципальные должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности выборных должностных лиц местного самоуправления поселения;

- муниципальные должности категории «В» - муниципальные должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения.

Группы муниципальных должностей устанавливаются Реестром муниципальных должностей, утверждаемым Собранием депутатов в соответствии с Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области».

Статья 44. Муниципальный служащий Октябрьского городского поселения

1. Муниципальный служащий Октябрьского городского поселения (далее - муниципальный служащий) - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего определяются «Положением о муниципальной службе в Октябрьском городском поселении», принимаемым решением Собрания депутатов Октябрьского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

3. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если ему, в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области, не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления поселения структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий обязан на время прохождения муниципальной службы передать в доверительное управление под гарантию поселения все находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций (дающих право на участие в управлении) на основании договора, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Договор доверительного управления должен быть заключен муниципальным служащим не позднее одного месяца со дня письменного уведомления кадровой службы органа местного самоуправления поселения о необходимости заключения такого договора. Копия договора доверительного управления предоставляется в кадровую службу органа местного самоуправления поселения.

Кадровая служба органа местного самоуправления поселения письменно уведомляет муниципального служащего о необходимости заключения договора доверительного управления, предоставляет муниципальному служащему типовой договор доверительного управления, осуществляет контроль над соблюдением срока заключения муниципальным служащим договора доверительного управления.

5. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны в установленном законодательством порядке представлять в соответствующий территориальный орган Федеральной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Непредставление в установленный срок или искажение сведений о доходах и имущественном положении является основанием для отказа в приеме на муниципальную службу или для привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности.

6. Муниципальному служащему в период прохождения муниципальной службы гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

- денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- защита его и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- индексацию денежного содержания, пенсий и других выплат в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатской области.

В случае ликвидации органа местного самоуправления Октябрьского городского поселения или сокращения штата его работников муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

7. Денежное содержание муниципального служащего, порядок премирования муниципального служащего, исчисления стажа муниципальной службы, предоставления отпусков, пенсионного обеспечения муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Октябрьского городского поселения, принимаемым решением Собрания депутатов Октябрьского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законами Камчатской области.

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Октябрьского городского поселения

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области».

2. При поступлении на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу или занимать муниципальную должность в случаях:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

- лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- отсутствия или утраты гражданства Российской Федерации.

4. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, отвечающие квалификационным требованиям, установленным Положением о муниципальной службе Октябрьского городского поселения для замещения муниципальной должности муниципальной службы.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления поселения.

Положением о муниципальной службе Октябрьского городского поселения также определяются перечень документов, которые необходимо предоставлять в кадровую службу органа местного самоуправления поселения при поступлении на муниципальную службу гражданина, особенности заключения трудового договора муниципальных служащих и оформления личного дела муниципального служащего, а также другие особенности прохождения муниципальной службы.

5. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы составляет 60 лет.

По решению руководителя органа местного самоуправления поселения допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего предельного возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 46. Прекращение муниципальной службы Октябрьского городского поселения

1. Прекращение муниципальной службы производится в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления поселения в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством;

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- лишения муниципального служащего вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 47. Муниципальные правовые акты Октябрьского городского поселения

1. По вопросам местного значения население Октябрьского городского поселения непосредственно, а также органы местного самоуправления Октябрьского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Октябрьского городского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Октябрьского городского поселения федеральными законами и законами Камчатской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Камчатской области.

Статья 48. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Октябрьского городского поселения входят:

1) Устав Октябрьского городского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Октябрьского городского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Октябрьского городского поселения; правовые акты иных органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского городского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Иные должностные лица местного самоуправления Октябрьского городского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

3. Устав Октябрьского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Октябрьского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Октябрьского городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Собрание депутатов Октябрьского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Октябрьского городского поселения. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

Председатель Собрания депутатов Октябрьского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Октябрьского городского поселения, направляется Главе Октябрьского городского поселения для подписания и обнародования. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Октябрьского городского поселения. В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течение 10 (десяти) дней возвращается в Собрание депутатов Октябрьского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Глава Октябрьского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения Октябрьского городского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Октябрьского городского поселения федеральными законами и законами Камчатской области.

По вопросам организации работы администрации поселения глава Октябрьского городского поселения издает распоряжения.

Статья 49. Принятие, вступление в силу Устава Октябрьского городского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Октябрьского городского поселения - это муниципальный правовой акт в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регулирующий вопросы организации местного самоуправления в Октябрьском городском поселении.

2. Устав Октябрьского городского поселения, а также решение о внесении изменений и дополнений в устав Октябрьского городского поселения принимаются Собранием депутатов Октябрьского городского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

3. Проект Устава Октябрьского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Октябрьского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Октябрьского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Октябрьского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Октябрьского городского поселения указанных изменений и дополнений.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Октябрьского городского поселения, решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления поселения в судебном порядке.

6. Устав Октябрьского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Октябрьского городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Октябрьского городского поселения, выраженного на местном референдуме Октябрьского городского поселения.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Октябрьского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, главой Октябрьского городского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Октябрьского городского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав Октябрьского городского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, как правило, вступают в силу после их опубликования (обнародования) главой Октябрьского городского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

Правовые акты Собрания депутатов Октябрьского городского о поселения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Октябрьского городского поселения вступают в силу после их подписания председателем Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов Октябрьского городского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Для реализации возможности ознакомления каждого жителя Октябрьского городского поселения с муниципальными правовыми актами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления поселения, участия каждого жителя поселения в обсуждении и принятии Устава Октябрьского городского поселения, других муниципальных правовых актов, в условиях отсутствия в Октябрьском городском поселении собственных периодических изданий, органы местного самоуправления поселения могут самостоятельно издавать небольшим тиражом периодические информационные бюллетени для опубликования муниципальных правовых актов и размещать их для открытого доступа в библиотеке Октябрьского городского поселения и доме культуры Октябрьского городского поселения.

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации - в районном муниципальном периодическом печатном издании (еженедельной газете «Ударник») и(или) информационном бюллетене Администрации Октябрьского городского поселения. При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.

8. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов в информационном блоке (папке) органов Октябрьского городского поселения в библиотеке, находящейся по адресу: п. Октябрьский, Усть-Большерецкого района Камчатской области ул. Комсомольская, 18; Муниципальное учреждение культуры «поселковый Дом культуры «Рыбак»; п. Октябрьский, Усть-Большерецкого района Камчатской области, ул. Комсомольская,1; Муниципальное учреждение здравоохранения «Октябрьская городская больница», п. Октябрьский, Усть-Большерецкого района Камчатской области, ул. Комсомольская, 95; Администрация Октябрьского городского поселения, п. Октябрьский, Усть-Большерецкого района Камчатской области, ул. Комсомольская, 3, где они должны находится не менее 10 (десяти) календарных дней со дня их официального обнародования.

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и (или) законами Камчатской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Камчатской области).

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОКТЯБРЬСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления в Октябрьском городском поселении и имущество Октябрьского городского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления в Октябрьском городском поселении составляют находящееся в собственности Октябрьского городского поселения имущество, средства бюджета Октябрьского городского поселения, а также имущественные права Октябрьского городского поселения.

2. В собственности Октябрьского городского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

3. В собственности Октябрьского городского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В собственности Октябрьского городского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

5. В собственности Октябрьского городского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

6. В собственности Октябрьского городского поселения может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Октябрьского городского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатской области, а также для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

7. В случаях возникновения у Октябрьского городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

8. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение имуществом Октябрьского городского поселения

1. Органы местного самоуправления Октябрьского городского поселения от имени Октябрьского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Октябрьского городского поселения вправе передавать имущество Октябрьского городского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Камчатской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. В структуре администрации Октябрьского городского поселения может создаваться орган по управлению муниципальным имуществом.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поселения поступают в местный бюджет Октябрьского городского поселения.

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Октябрьского городского поселения

Собрание депутатов Октябрьского городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Октябрьского городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством о приватизации.

Статья 57. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Органы местного самоуправления Октябрьского городского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Октябрьского городского поселения.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений принимает Собрание депутатов Октябрьского городского поселения.

3. Цели и предмет деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной собственности Октябрьского городского поселения, определяются в решении Собрания депутатов Октябрьского городского поселения об учреждении соответствующих муниципальных унитарных предприятий.

4. Глава Октябрьского городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Октябрьского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Бюджет Октябрьского городского поселения

1. Октябрьское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Местный бюджет Октябрьского городского поселения (далее - бюджет Октябрьского городского поселения) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Октябрьского городского поселения.

Бюджет Октябрьского городского поселения на очередной финансовый год утверждается решением Собрания депутатов Октябрьского городского.

2. Органы местного самоуправления Октябрьского городского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Октябрьского городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Октябрьского городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Октябрьского городского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Октябрьского городского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Октябрьского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Камчатской области, иными законами Камчатской области.

4. Органы местного самоуправления Октябрьского городского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Камчатской области отчеты об исполнении бюджета Октябрьского городского поселения.

Органы местного самоуправления Октябрьского городского поселения обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в порядке, предусмотренном статьей 52 настоящего Устава.

5. В бюджете Октябрьского городского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Октябрьского городского поселения.

6. Доходы бюджета Октябрьского городского поселения формируются за счет собственных доходов, в том числе отчислений от федеральных и областных налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в бюджет Октябрьского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Камчатской области, решениями Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

7. В бюджете Октябрьского городского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Октябрьского городского поселения.

8. В бюджет Октябрьского городского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от областных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Октябрьского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Камчатской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Октябрьского городского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Октябрьского городского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Октябрьского городского поселения;

- часть доходов от оказания органам местного самоуправления Октябрьского городского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и решениями Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

9. Проект бюджета Октябрьского городского поселения, решение об утверждении бюджета Октябрьского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Октябрьского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Органы местного самоуправления Октябрьского городского поселения обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в порядке, предусмотренным статьей 52 настоящего Устава.

Статья 59. Расходы бюджета Октябрьского городского поселения

1. Расходы бюджета Октябрьского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Октябрьского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Октябрьского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Октябрьского городского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области», постановлением главы Октябрьского городского поселения.

4. Расходование средств бюджета Октябрьского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания депутатов Октябрьского городского поселения о бюджете Октябрьского городского поселения на очередной финансовый год.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Октябрьского городского поселения, определенный в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Октябрьского городского поселения, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Камчатской области.

6. Порядок осуществления расходов бюджета Октябрьского городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Камчатской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатской области, осуществление расходов бюджета Октябрьского городского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения.

Статья 60. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Октябрьского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Октябрьского городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 61. Доходы бюджета Октябрьского городского поселения от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Октябрьского городского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания депутатов Октябрьского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В бюджет Октябрьского городского поселения в соответствии с единым для всех поселений, входящих в состав Усть-Большерецкого муниципального района, нормативами отчислений, установленными решением Думы Усть-Большерецкого муниципального района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Усть-Большерецкого муниципального района.

Статья 62. Доходы бюджета Октябрьского городского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Октябрьского городского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Камчатской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Октябрьского городского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Камчатской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в региональный бюджет.

3. В бюджет Октябрьского городского поселения, входящего в состав Усть-Большерецкого муниципального района, в соответствии с едиными для всех поселений нормативами отчислений, установленных решениями представительного органа муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Камчатской области в бюджет Усть-Большерецкого муниципального района.

Статья 63. Доходы бюджета Октябрьского городского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Октябрьского городского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Октябрьского городского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Камчатской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет Октябрьского городского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Усть-Большерецкого муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Камчатской области.

Статья 64. Получение бюджетом Октябрьского городского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

1. В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Камчатской области, бюджет Октябрьского городского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из образуемого в составе расходов областного бюджета регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджетов муниципальных районов районных фондов финансовой поддержки поселений.

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Октябрьского городского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Камчатской области;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Октябрьского городского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Камчатской области;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и регионального бюджета.

Статья 65. Получение бюджетом Октябрьского городского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Камчатской области, в доходы бюджета Октябрьского городского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Октябрьского городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Октябрьского городского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Октябрьского городского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Собрания депутатов Октябрьского городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 67. Муниципальные заимствования

Октябрьское городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов Октябрьского городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 68. Исполнение бюджета Октябрьского городского поселения

1. Исполнение бюджета Октябрьского городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Октябрьского городского поселения назначается на должность главой администрации Октябрьского городского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Октябрьского городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 69. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Октябрьском городском поселении

На территории Октябрьского городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатской области.

Органы местного самоуправления Октябрьского городского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Глава Октябрьского городского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Камчатской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Октябрьского городского поселения.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Камчатской области, законов Камчатской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность депутатов Собрания депутатов Октябрьского городского поселения и главы Октябрьского городского поселения перед населением

Ответственность депутатов Собрания депутатов Октябрьского городского поселения и Главы Октябрьского городского поселения перед населением Октябрьского городского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Октябрьского городского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Население Октябрьского городского поселения вправе отозвать депутатов Собрания Октябрьского городского поселения, главу Октябрьского городского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, Глава Октябрьского городского поселения может быть отозван только на основании нарушения федеральных законов, законов Камчатской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции или ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения в случаях подтверждения указанных нарушений в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского городского поселения

Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления Октябрьского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского городского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Камчатской области, законов Камчатской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Октябрьского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления Октябрьского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Октябрьского городского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского городского поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

Статья 74. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского городского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского городского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 75. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Октябрьского городского поселения. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Октябрьского городского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского городского поселения могут вноситься главой Октябрьского городского поселения, депутатами Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Изменения и дополнения в Устав Октябрьского городского поселения принимаются решением Собрания депутатов Октябрьского городского поселения.

Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Собранием депутатов Октябрьского городского поселения подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Октябрьского городского поселения порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского городского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Решение Собрания депутатов Октябрьского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Октябрьского городского поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов Октябрьского городского поселения, установленной статьей 26 настоящего Устава.

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского городского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав Октябрьского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава

Октябрьского городского поселения

Н.Г. РЯБЦЕВА