УСТАВ Муниципального образования "село Верхневилюйск" муниципального района "Верхневилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия)



(Утратил силу RU145033082013001)

Принят решением

сельского Совета

МО «с. Верхневилюйск»

от 24 апреля 2007 года №18-01

УСТАВ

Муниципального образования

«село Верхневилюйск»

муниципального района

«Верхневилюйский улус (район)»

Республики Саха (Якутия)

(ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПОЛНЕНИЕ - решение сельского Совета от 26.09.2007 №21-01)

решение сельского Совета от 18.04.2008 №06-01;

решение сельского Совета от 19.03.2009 №13-01;

решение сельского Совета от 19.03.2009 №13-02;

решение сельского Совета от 06.10.2009 №17-01;

решение сельского Совета от 09.04.2010 №24-01;

решение сельского Совета от 03.11.2010 №29-03;

решение селкьского Совета от 17.01.2011 №35-01)

с. Верхневилюйск

2007 год

Содержание

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Местное самоуправление

Статья 2.

Сельское поселение - муниципальное образование

Статья 3.

Наименование и территория муниципального образования «с. Верхневилюйск»

Статья 4.

Официальные символы муниципального образования «с. Верхневилюйск»

Глава II

КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «С. ВЕРХНЕВИЛЮЙСК»

Статья 5.

Вопросы местного значения муниципального образования «с. Верхневилюйск»

Статья 6.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 6.1.

Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

Статья 7.

Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск» отдельных государственных полномочий

Глава III.

ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 9.

Местный референдум

Статья 10.

Муниципальные выборы

Статья 11.

Голосование по отзыву главы села, депутата сельского Совета.

Статья 12.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «с. Верхневилюйск», преобразования муниципального образования «с. Верхневилюйск»

Статья 13.

Правотворческая инициатива граждан

Статья 14.

Территориальное общественное самоуправление

Статья 15.

Публичные слушания

Статья 16.

Собрание граждан

Статья 17.

Конференция граждан

Статья 18.

Опрос граждан

Статья 19.

Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 20.

Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава IV.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИУИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «С. ВЕРХНЕВИЛЮЙСК»

Статья 21.

Структура органов местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск»

Статья 22.

Сельский Совет

Статья 23.

Структура сельского Совета

Статья 24.

Полномочия сельского Совета

Статья 24.1.

Статья 25.

Формы работы сельского Совета

Статья 26.

Прекращение полномочий сельского Совета

Статья 27.

Депутат сельского Совета

Статья 28.

Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Статья 28.1.

Отзыв депутата сельского Совета и главы села

Статья 29

Глава села

Статья 30

Полномочия главы села

Статья 31

Досрочное прекращение полномочий главы села

Статья 32

Сельская администрация

Статья 33

Полномочия сельской администрации

Статья 34

Полномочия главы села по управлению сельской администрацией

Статья 35

Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск» с органами местного самоуправлениями муниципального района

Статья 36

Избирательная комиссия муниципального образования

Глава V

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37

Муниципальная служба

Статья 38

Должности муниципальной службы

Статья 39

Основные права и обязанности муниципального служащего

Статья 40

Ограничения, связанные с муниципальной службой

Статья 41

Запреты, связанные с муниципальной службой

Статья 42

Поступление на муниципальную службу

Статья 43

Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

Глава VI.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44

Муниципальные правовые акты муниципального образования «с. Верхневилюйск»

Статья 45

Принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений

Статья 46

Решения, принятые на местном референдуме

Статья 47

Правовые акты сельского Совета

Статья 48

Правовые акты главы села

Статья 49

Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 50

Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 51

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Статья 52

Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов

Статья 53

Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Глава VII.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54

Муниципальное имущество

Статья 55

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 56

Порядок и условие приватизации муниципальной собственности

Статья 57

Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 58

Участие муниципального образования «с. Верхневилюйск» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 59

Местный бюджет

Статья 59.1.

Целевой бюджетный фонд развития МО «с. Верхневилюйск»

Статья 60

Доходы бюджета

Статья 61

Расходы бюджета

Статья 62

Местные налоги и сборы

Статья 63

Средства самообложения граждан

Статья 64

Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 65

Муниципальный заказ

Статья 66

Муниципальные заимствования

Глава VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ муниципального образования «с. Верхневилюйск»

Статья 67

Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 68

Ответственность депутатов сельского Совета и главы села перед населением

Статья 69

Ответственность органов самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск» перед государством

Статья 70

Ответственность сельского Совета перед государством

Статья 71

Ответственность главы села перед государством

Статья 72

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск» перед физическими и юридическими лицами

Статья 73

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 74

Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава IX.

ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75

Порядок вступления в силу устава муниципального образования.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. Сельское поселение - cело Верхневилюйск является муниципальным образованием, правовую основу которого составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствие с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Саха (Якутия), законы и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами - законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Сельское поселение - муниципальное образование

1. Муниципальное образование «село Верхневилюйск» наделено статусом муниципального образования Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 173-З №353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

2. Административный центр муниципального образования «село Верхневилюйск» - село Верхневилюйск.

3. Адрес муниципального образования «с. Верхневилюйск»: 678230 Республика Саха (Якутия) Верхневилюйский улус (район) село Верхневилюйск.

Статья 3. Наименование и территория муниципального образования «с. Верхневилюйск»

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «село Верхневилюйск» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО «с. Верхневилюйск».

3. Территорию муниципального образования «с. Верхневилюйск» составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта - с. Верхневилюйск, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования «село Верхневилюйск», рекреационные земли, земли для развития муниципального образования «село Верхневилюйск».

4. Границы территории муниципального образования «село Верхневилюйск» установлены Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 173-З №353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

5. Территория муниципального образования «с. Верхневилюйск» входит в состав территории муниципального района «Верхневилюйский улус (район)».

Статья 4. Официальные символы муниципального образования «с. Верхневилюйск»

1. Муниципальное образование имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые сельским Советом.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета.

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения

муниципального образования «с. Верхневилюйск»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «с. Верхневилюйск» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «с. Верхневилюйск» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

4) организация в границах муниципального образования «с. Верхневилюйск» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования «с. Верхневилюйск», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования «с. Верхневилюйск» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования «с. Верхневилюйск» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «с. Верхневилюйск», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «с. Верхневилюйск» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования «с. Верхневилюйск» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

19) формирование архивных фондов муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования «с. Верхневилюйск», использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

22) утверждение генеральных планов муниципального образования «с. Верхневилюйск», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования «с. Верхневилюйск» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «с. Верхневилюйск» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

23) присвоение наименований. улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных, пунктах, установление нумерации домов, организация освящения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(Пункт 23 части 1 статьи 5 внесено решением сельского Совета от 09.04.2010 №24-01)

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «с. Верхневилюйск» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

27) Пункт 27 части 1 статьи 5 исключена решением сельского Совета от 19.03.2009 №13-01

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(в ред. решения сельского Совета от 03.11.2010 №29-03)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования «с. Верхневилюйск» в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального образования принимается сельским Советом по предложению главы села.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(Часть 2 статьи 5 дополнено решением сельского Совета от 19.03.2009 №13-02)

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(в ред. решения селкьского Совета от 17.01.2011 №35-01)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятия и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) Пункт 4.1. части 1 статьи 6 исключено решением селкьского Совета от 17.01.2011 №35-01.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы села, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «с. Верхневилюйск», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению сельского Совета население на добровольной основе может быть привлечено к выполнению социально значимых для муниципального образования «с. Верхневилюйск» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значение местного значения муниципального образования «с. Верхневилюйск», предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 21 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования «с. Верхневилюйск» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется сельской администрацией.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

(Статья 6.1. внесено решением сельского Совета от 09.04.2010 №24-01)

1. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 6.2 Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль.

1. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

(Статья 6.2. дополнено - решением сельского Совета от 06.10.2009 №17-01)

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) органам местного самоуправления муниципального образования могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, в соответствии с федеральным законодательством не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования «с. Верхневилюйск», осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования «с. Верхневилюйск», имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. На территории муниципального образования «с. Верхневилюйск» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «с. Верхневилюйск», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории муниципального образования «с. Верхневилюйск» в целях решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования «с. Верхневилюйск».

3. Решение о проведении местного референдума принимается сельским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета и главы села, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Саха (Якутия) и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «с. Верхневилюйск» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом и главой села, оформляется правовыми актами сельского Совета и главы села.

5. Сельский Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы села, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования «с. Верхневилюйск», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «с. Верхневилюйск». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск».

8. Органы местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск», прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов сельского Совета, главы села осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву главы села, депутата сельского Совета

1. Голосование по отзыву главы села, депутата сельского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Отзыв главы села, депутата сельского Совета осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы села, депутата сельского Совета должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава села, депутат сельского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву главы села, депутата сельского Совета, и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «с. Верхневилюйск», преобразования муниципального образования «с.Верхневилюйск»

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования «с. Верхневилюйск», преобразования муниципального образования «с. Верхневилюйск», проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «с. Верхневилюйск», преобразования муниципального образования «с. Верхневилюйск».

2. Изменение границ муниципального образования «с. Верхневилюйск», влекущее отнесение территорий к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения сельского Совета и наслежных Советов соответствующих поселений.

3. Изменения границ муниципального образования «с. Верхневилюйск», не влекущие отнесения территорий к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного сельским Советом и наслежных Советов соответствующих поселений.

4. Объединение муниципального образования с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется в соответствии федеральным законодательством с согласия населения каждого" из поселений, выраженного в соответствии с федеральным законодательством.

(Часть 4 статьи 12 внесено решением сельского Совета от 09.04.2010 №24-01)

5. Разделение муниципального образования «с. Верхневилюйск», влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «с. Верхневилюйск», преобразования муниципального образования «с. Верхневилюйск» назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «с. Верхневилюйск», преобразования муниципального образования «с. Верхневилюйск» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие население на изменение границ муниципального образования «с. Верхневилюйск», преобразование муниципального образования «с. Верхневилюйск» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

8. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «с. Верхневилюйск», преобразования муниципального образования «с. Верхневилюйск» и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования «с. Верхневилюйск», обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом сельского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования «с. Верхневилюйск», обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядок реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление (ТОС)

по микрорайонам «Туелбэ»

1. Под территориальным общественным самоуправлением (ТОС) по микрорайонам «Туелбэ» понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования «с. Верхневилюйск» по микрорайонам для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в селе Верхневилюйск непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования «с. Верхневилюйск».

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления сельской администрацией.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального самоуправления.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с сельской администрацией с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «с. Верхневилюйск» сельским Советом, главой села могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета или главы села.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета, назначаются сельским Советом, а по инициативе главы села - главой села.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования «с. Верхневилюйск».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым сельским Советом.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории муниципального образования «с. Верхневилюйск» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы села, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы села, назначается соответственно сельским Советом или главой села.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом сельского Совета в течение месяца со дня поступления такой инициативы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях граждан, утверждаемым сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях граждан, утверждаемым сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется, а также полномочия конференций граждан определяется Положением о собраниях граждан, утверждаемым сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории муниципального образования «с. Верхневилюйск» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «с. Верхневилюйск», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета или главы села - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования «с. Верхневилюйск» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом муниципального образования.

6. Жители муниципального образования «с. Верхневилюйск» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия).

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «С. ВЕРХНЕВИЛЮЙСК»

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск»

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск» составляют:

- сельский Совет - представительный орган муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

- глава села - высшее должностное лицо муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

- заместитель главы села - главное должностное лица муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

- сельская администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

- контрольно-счетная комиссия - контрольный орган муниципального образования «с. Верхневилюйск».

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 22. Сельский Совет

1. Сельский Совет состоит из 15 депутатов, избираемых населением муниципального образования «с. Верхневилюйск» на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Сельский Совет в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

Сельский Совет избирается сроком полномочий на пять лет.

3. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов сельского Совета.

Заседание сельского Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 установленной численности депутатов сельского Совета.

4. Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельский Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельского Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

6. Сельский Совет обладает правами юридического лица.

Статья 23. Структура сельского Совета

1. В структуру сельского Совета входят:

а) Председатель сельского Совета;

б) Заместитель Председателя сельского Совета;

в) Президиум сельского Совета;

г ) Постоянные депутатские комиссии;

д) Рабочие депутатские комиссии;

е) Аппарат сельского Совета.

2. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов избирается председатель сельского Совета.

Председатель сельского Совета осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

- созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

- организует в сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность сельского Совета;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета;

- подписывает решение сельского Совета муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

(Абзац 10 части 2 статьи 23 внесено решением сельского Совета от 09.04.2010 №24-01)

3. Заместитель Председателя сельского Совета избирается сельским Советом из состава депутатов.

4. Заместитель председателя сельского Совета действует в пределах компетенций, установленных ему председателем сельского Совета для замещения некоторых его полномочий.

5. Заместитель председателя сельского Совета исполняет все полномочия председателя в случае невозможности им осуществления своих обязанностей.

6. Президиум сельского Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий сельского Совета.

7. Состав и порядок работы президиума сельского Совета устанавливаются Регламентом сельского Совета.

6. Структура, порядок формирования и деятельности заместителя председателя сельского Совета, президиума сельского Совета, комиссий определяются Регламентом сельского Совета.

Статья 24. Полномочия сельского Совета

1. В исключительной компетенции сельского Совета находятся следующие вопросы:

1) принятие устава муниципального образования «с. Верхневилюйск» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования «с. Верхневилюйск», утверждение отчетов об их исполнении;

5) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. решения селкьского Совета от 17.01.2011 №35-01)

7) определение порядка участия муниципального образования «с. Верхневилюйск» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы села в отставку.

(Пункт 10 части 1 статьи 24 дополнено решением об удалении главы села в отставку,

1.1. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы села о результатах его деятельности, в том числе его отчеты как главы сельской администрации о результатах деятельности сельской администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом муниципального образования «с. Верхневилюйск»

(Часть 1.1. статьи 24 дополнено решением об удалении главы села в отставку,

2. К иным полномочиям сельского Совета относится решение следующих вопросов:

1) утверждение структуры сельской администрации и Положения о сельской администрации по представлению главы села;

2) принятие решений о выборах в сельский Совет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) формирование избирательной комиссии муниципального образования «с. Верхневилюйск» в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

6) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

7) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

8) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

9) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициативы, оформленных в виде решений сельского Совета об изменении границ, преобразовании муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

10) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования «с. Верхневилюйск» к социально значимым для муниципального образования «с. Верхневилюйск» работам.

11) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

Сельский Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

2. Сельский Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

Статья 24.1. Контрольно-счетная комиссия

1. Для реализации своих контрольных полномочий сельский Совет принимает решение о создании контрольного органа - контрольно - счетной комиссии, Положение о которой утверждается сельским Советом.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а так же в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия формируется сельским Советом из своего состава в количестве пяти депутатов. Руководитель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом сельского Совета и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно - счетной комиссии, утверждаемым сельским Советом.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно - счетной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 25. Формы работы сельского Совета

1. Основными формами работы сельского Совета являются очередные и внеочередные сессии сельского Совета, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся, к исключительной компетенции сельского Совета образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами сельского Совета.

Сельский Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией сельского Совета понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются председателем сельского Совета не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются главой села, председателем сельского Совета либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов сельского Совета.

Сессия сельского Совета заседания проводится открыто. Сельский Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные сельским Советом.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 26. Прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета прекращаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятие решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске сельского Совета;

4) преобразования муниципального образования «с. Верхневилюйск».

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы в сельский Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат сельского Совета

1. В сельский Совет может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

Депутат сельского Совета избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования «с. Верхневилюйск» и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты сельского Совета избираются на срок полномочий сельского Совета.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

3. Депутаты сельского Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии осуществления депутатами своих полномочий, а также ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются решением сельского Совета, принятым в соответствии с федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

7. Гарантии прав депутата сельского Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата сельского Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

1. Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. При досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета по основаниям, предусмотренным в части 1 настоящей статьи сельский Совет принимает решение.

Статья 28.1. Отзыв депутата сельского Совета и главы села

1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

2. Для организации отзыва депутата создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек.

Инициативной группой в поддержку начала процедуры отзыва должно быть собрано не менее 2% от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Мотивированное заявление о причинах отзыва депутата передается инициативной группой в сельский Совет. Заявление рассматривается сельским Советом, и по итогам обсуждения принимается решение квалифицированным большинством о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.

Отзываемое лицо должно быть информировано сельским Советом о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

3. Депутат считается отозванным и его полномочия прекращаются, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных. в муниципальном образовании ( избирательном округе).

4. Отзыв главы села осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Статья 29. Глава села

1. Глава села является высшим должностным лицом муниципального образования «с. Верхневилюйск».

Глава села наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава села избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)».

3. Главой села может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

4. Глава села избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования «с. Верхневилюйск» и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Полномочия главы села начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы села.

5. Глава села является главой сельской администрации.

6. Глава села в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления и распоряжения.

7. Гарантии осуществления Главы села своих полномочий, а также ограничения, связанные с осуществлением его полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

8. Гарантии прав главы села при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы села, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава села в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

10. В случае отсутствия главы села или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также временно в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель главы села.

10.1. Глава села представляет сельскому Совету муниципального образования «с. Верхневилюйск» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе отчет главы сельской администрации о результатах деятельности сельской администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом муниципального образования «с. Верхневилюйск»

(Часть 10.1. статьи 29 дополнено- решением сельского Совета от 06.10.2009 №17-01)

Статья 30. Полномочия главы села

1. Глава села обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает договора и соглашения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе вносить проекты решений сельского Совета;

6) руководит деятельностью сельской администрации на принципах единоначалия;

7) разрабатывает структуру сельской администрации и вносит его на рассмотрение сельского Совета;

8) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

9) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

10) представляет на рассмотрение сельского Совета местный бюджет и отчет об его исполнении;

11) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

12) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств муниципального образования;

13) организует взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск» с органами местного самоуправления муниципального района;

14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

15) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

(Пункт 15 части 1 статьи 30 дополнено- решением сельского Совета от 06.10.2009 №17-01)

2. Глава села осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции сельского Совета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы села

Полномочия главы села прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(Пункт 2.1. статьи 31 дополнено- решением сельского Совета от 06.10.2009 №17-01)

3) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы села;

11) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Статья 32. Сельская администрация

1. Сельская администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск».

2. Сельской администрацией руководит глава села на принципах единоначалия.

3. Сельская администрация является юридическим лицом.

4. Сельская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами сельского Совета, главы села, настоящим Уставом и Положением о сельской администрации.

5. Структура сельской администрация утверждается сельским Советом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Статья 33. Полномочия сельской администрации

1. Сельская администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

3) исполняет принятый сельским Советом бюджет муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

4) исполняет принятые сельским Советом планы социально-экономического развития муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

5) управляет муниципальной собственностью муниципального образования «с. Верхневилюйск», включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск», в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

10) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

10.1) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

(Пункт 10.1. части 1 статьи 33 внесено решением сельского Совета от 09.04.2010 №24-01)

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям сельского Совета.

Статья 34. Полномочия главы села по управлению

сельской администрацией

1. Глава села по управлению сельской администрацией обладает следующими полномочиями:

1) руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о сельской администрации;

2) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих сельской администрации;

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования «с. Верхневилюйск» в суде, а также в органах государственной власти и управления;

5) подписывает договоры и соглашения;

6) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета муниципального образования «с. Верхневилюйск» и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

8) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования «с. Верхневилюйск», отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования «с. Верхневилюйск» в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования «с. Верхневилюйск», сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

11) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования «с. Верхневилюйск».

Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 35. Взаимоотношения органов местного самоуправления села

с органами местного самоуправления муниципального района

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления села и органов местного самоуправления муниципального района строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

2. Органы местного самоуправления села вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

3. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 36. Избирательная комиссия

муниципального образования «с. Верхневилюйск»

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы села, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «с. Верхневилюйск», преобразования муниципального образования «с. Верхневилюйск» возлагается на избирательную комиссию муниципального образования «с. Верхневилюйск».

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского Совета муниципального образования.

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Республики Саха (Якутия) в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о преобразовании муниципального образования.

(в ред. решения сельского Совета от 03.11.2010 №29-03)

4. Избирательная комиссия формируется сельским Советом в количестве 10 членов с правом решающего голоса, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(Часть 4 статьи 36 решения сельского Совета от 09.04.2010 №24-01)

5. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

6. Решением сельского Совета избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

7. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), принятому на основании обращения сельского Совета, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37. Муниципальная служба

(Статья 37 решения сельского Совета от 09.04.2010 №24-01)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы”, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления.

Статьи с 38 – 43 исключены

(Статьи с 38 – 43 исключены решением сельского Совета от 09.04.2010 №24-01)

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Муниципальные правовые акты муниципального образования «с. Верхневилюйск»

ИСКЛЮЧЕНО

(Часть 1 статьи 44 исключено решением сельского Совета от 09.04.2010 №24-01)

2. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

- Устав муниципального образования;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения сельского Совета;

- постановления и распоряжения главы села;

- постановления и распоряжения председателя сельского Совета.

- постановления и распоряжения сельской администрации.

(Часть 2 статьи 44 дополнено решением сельского Совета от 19.03.2009 №13-02)

3. Устав муниципального образования «с. Верхневилюйск» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального образования «с. Верхневилюйск» не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования «с. Верхневилюйск» обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования «с. Верхневилюйск».

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Статья 45. Принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования с одновременным официальным обнародованием установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае,- если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российское Федерации, федеральными законами.

(Часть 1 статьи 45 внесено решением сельского Совета от 09.04.2010 №24-01)

2. По проекту Устава муниципального образования, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым сельским Советом, проводятся публичные слушания.

3. Решение сельского Совета о принятии Устава муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

4. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменений и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(Абзац 3 части 5 статьи 45 внесено решением сельского Совета от 09.04.2010 №24-01)

Статья 46. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем волеизъявления населения муниципального образования «с. Верхневилюйск», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий главы села или сельского Совета.

Статья 47. Правовые акты сельского Совета

1. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «с. Верхневилюйск», решение об удалении главы села в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального образования.

(Часть 1 статьи 47 дополнено- решением сельского Совета от 06.10.2009 №17-01)

(Часть 1 статьи 47 дополнено решением сельского Совета от 09.04.2010 №24-01)

2. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий сельского Совета в случае самороспуска, принятия отставки главы села, о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето главы села при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения сельского Совета, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов сельского Совета.

3. Нормативные правовые акты сельского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

4. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом муниципального образования, направляется главе села для подписания и обнародования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Абзац 1 части 4 статьи 47 внесено решением сельского Совета от 09.04.2010 №24-01)

Подписание главой села нормативного правового акта, принятого сельским Советом осуществляется посредством подписания акта и скрепления его печатью сельского Совета.

Статья 48. Муниципальные правовые акты главы села и сельской администрации

1. Глава села как глава сельской администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами сельского совета, издает постановления сельской администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также распоряжения сельской администрации по вопросам организации работы сельской администрации.

По иным вопросам глава села в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами сельского совета, издает постановления и распоряжения.

2. Муниципальные правовые акты главы села сельской администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

3. Муниципальные нормативные правовые акты главы села сельской администрации затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

(Статья 48 в редакции решения сельского Совета от 19.03.2009 №13-02)

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами сельского Совета, главой села, органами территориального общественного самоуправления, а также иными субъектами правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета или главы села, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета по инициативе главы сельской администрации или при заключении главы сельской администрации.

Статья 50. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

3. ИСКЛЮЧЕНО

(Часть 3 статьи 50 исключено решением сельского Совета от 09.04.2010 №24-01)

Статья 51. Отмена и приостановление действия муниципальных

правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

(Статья 51 в редакции решения сельского Совета от 19.03.2009 №13-02)

Статья 52. Порядок официального обнародования

муниципальных правовых актов

1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их вывешивания на стенде официальной информации, размещенной в административном здании.

Срок такого вывешивания муниципального правового акта составляет 30 календарных дней.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию в течение трех дней с момента подписания.

3. Постановлением главы села определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

4. Снятые со стенда официальной информации муниципальные правовые акты подлежат предметной систематизации.

Статья 53. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54 Экономическая основа местного самоуправления

(в ред. решения селкьского Совета от 17.01.2011 №35-01)

1.              Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования «с. Верхневилюйск» а также имущественные права муниципального образования «с. Верхневилюйск»

2.              В собственности муниципального образования может находиться  имущество, предусмотренное Федеральным законодательством.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Сельский Совет принимает решение о создании органа сельской администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества».

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 57. Создание, реорганизация и ликвидация

муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления;

(в ред. решения селкьского Совета от 17.01.2011 №35-01)

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимают сельская администрация и сельский Совет.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования «с. Верхневилюйск» выступает сельская администрация. Постановлением сельской администрации определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, распоряжением сельской администрации утверждаются их уставы, назначаются на должность и освобождаются от должности руководители данных предприятий и учреждений. Сельская администрация заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений не реже одного раза в год.

(в ред. решения селкьского Совета от 17.01.2011 №35-01)

4. Часть 4 статьи 57 исключено решением селкьского Совета от 17.01.2011 №35-01.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(Часть 5 статьи 57 дополнено  решением сельского Совета от 19.03.2009 №13-02)

Статья 58. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск» могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение об участие муниципального образования «с. Верхневилюйск» в хозяйственном обществе принимается сельской администрацией.

3. Решение об участии муниципального образования «с. Верхневилюйск» в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются сельским Советом по инициативе главы села или сельского Совета.

4. Порядок участия муниципального образования «с. Верхневилюйск» в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом сельского Совета.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования «с. Верхневилюйск» выступает сельская администрация.

Статья 59. Местный бюджет

1. Муниципальное образование «с. Верхневилюйск» имеет собственный бюджет.

2. Разработку проекта бюджета муниципального образования «с. Верхневилюйск» осуществляет сельская администрация.

Глава села вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением сельской администрации на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета.

3. Бюджет муниципального образования «с. Верхневилюйск» утверждается в форме решения сельского Совета. В качестве составной части бюджета муниципального образования «с. Верхневилюйск» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных муниципальных учреждений муниципального образования «с. Верхневилюйск».

4. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия).

Полномочия сельской администрации по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета муниципального образования «с. Верхневилюйск» могут полностью или частично осуществляться на договорной основе улусной (районной) администрацией муниципального района.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Статья 59.1. Целевой бюджетный фонд развития МО «с. Верхневилюйск»

1. Целевой бюджетный фонд развития МО «с. Верхневилюйск» - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством РФ в составе бюджета МО «с. Верхневилюйск» для целевого использования в строительстве и ремонте социально-культурных и спортивных объектов, проведения социально-культурных и спортивных мероприятий и иных, не противоречащих федеральному законодательству мероприятий.

2. Целевой бюджетный фонд развития МО «с. Верхневилюйск» действует согласно Положению, утвержденного решением сельского Совета.

3. Целевой бюджетный фонд развития МО «с. Верхневилюйск» формируется в порядке целевых отчислений от доходов муниципальных предприятий и учреждений, иных хозяйственных обществ, учрежденных МО «с. Верхневилюйск», средств самообложения населения и иных, не противоречащих федеральному законодательству поступлений.

4. Средства целевого бюджетного фонда развития МО «с. Верхневилюйск» используются исключительно на цели, соответствующие целевому назначению и расходуются согласно смете расходов, утверждаемой сельским Советом по представлению Главы села.

5. Положение о целевом бюджетном фонде развития МО «с. Верхневилюйск» утверждается сельским Советом по представлению Главы села.

Статья 60. Доходы бюджета

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования «с. Верхневилюйск» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

4) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(Часть 5 статьи 60 в редакции решения сельского Совета от 19.03.2009 №13-02)

6) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения селкьского Совета от 17.01.2011 №35-01)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые сельским Советом.

Статья 61. Расходы бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Сельская администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального образования «с. Верхневилюйск» в порядке, установленной сельской администрацией.

(Часть 1 статьи 61 в редакции решения сельского Совета от 19.03.2009 №13-02)

2. Решением сельского Совета устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы села.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования «с. Верхневилюйск» осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета о бюджете муниципального образования «с. Верхневилюйск» на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета в случаях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 62. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования «с. Верхневилюйск», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 64. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

В случаях наделения федеральным законом или законом Республики Саха (Якутия) органов местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск» отдельными государственными полномочиями, субвенции на осуществление указанных государственных полномочий местному бюджету предоставляются из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 65 Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Размещение муниципального заказа, а также его обеспечение осуществляется сельской администрацией, уполномоченным органом по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с федеральным законодательством.

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями муниципального контракта.

Контроль за исполнением муниципального заказа возлагается на муниципального заказчика.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 66. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Предельный объем заимствований муниципального образования в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.

2. Эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступает сельская администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом муниципального образования.

3. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются сельским советом в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением сельского совета о местном бюджете.

4. В соответствии с федеральным законодательством процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг, включает следующие этапы:

1) принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг;

2) утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг;

3) государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

4) размещение эмиссионных ценных бумаг;

5) представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

5. Кредиты муниципальному образованию от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства, предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации.

(Статья 66 в редакции  решения сельского Совета от 19.03.2009 №13-02)

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «С. ВЕРХНЕВИЛЮЙСК»

Статья 67. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 68. Ответственность депутатов сельского Совета и главы села перед населением

1. Ответственность депутатов сельского Совета и главы села перед населением муниципального образования «с. Верхневилюйск» наступает в результате выражения недоверия депутатам сельского Совета и (или) главе села в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 11 настоящего Устава.

2. Население муниципального образования «с. Верхневилюйск» вправе отозвать депутатов, главу села в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69.1. Удаление главы села в отставку

1. Сельский Совет муниципального образования «с. Верхневилюйск» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу села в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе Президента Республики Саха (Якутия).

2. Основания для удаления главы села в отставку:

1) решения, действия (бездействие) главы села, повлекшие (повлекшее) наступление следующий последствий:

- возникает просроченная задолженность муниципального образования «с. Верхневилюйск» по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования «с. Верхневилюйск» по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в отношении местного бюджета муниципального образования «с. Верхневилюйск»;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом муниципального образования «с. Верхневилюйск», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы села сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом муниципального образования «с. Верхневилюйск», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы села в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы села в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава села и Президент Республики Саха (Якутия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы села в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Саха (Якутия).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы села в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), и (или) решений, действий (бездействия) главы села, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы села в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Саха (Якутия).

6. Инициатива Президента Республики Саха (Якутия) об удалении главы села в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава села уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы об удалении главы села в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.

Решение сельского Совета об удалении главы села в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета. Указанное решение подписывается председателем сельского Совета, в случае не возможности им осуществления своих обязанностей депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета и подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

8. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы села в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или Президента Республики Саха (Якутия) и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

9. В случае, если глава села не согласен с решением сельского Совета, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением сельского Совета.

10. В случае, если инициатива об удалении главы села в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы села в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(Статья 69.1. дополнено решением сельского Совета от 06.10.2009 №17-01)

Статья 70. Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального образования, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске.

3. Закон Республики Саха (Якутия) о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 71. Ответственность главы села перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Президент Республики Саха (Якутия) издает правовой акт об отрешении от должности главы села в случае:

1) издания главой села нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава села в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой села действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом, а глава села не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава села, в отношении которого Президентом Республики Саха (Якутия) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «с. Верхневилюйск» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам сельского Совета.

Статья 74. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке

Глава IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования

1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

Пункты 18, 31 части 1 статьи 5 настоящего Устава муниципального образования утрачивают силу с 01.01.2008.

Глава V настоящего Устава муниципального образования вступает в силу с 01.06.2007.

Пункт 35 части 1 статьи 5, пункт 4 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава муниципального образования вступают в силу с 01.01.2008.

Пункт 3 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава муниципального образования вступает в силу с 15.01.2008.

Положения пункта 7 части 1 статьи 28, пункта 8 статьи 31 настоящего Устава муниципального образования в части слов «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления», не распространяются на депутатов сельского Совета, главу села, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

3. С момента официального обнародования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу устав муниципального образования, принятый сельским Советом 12.12. 2005 №7.

4. Направить настоящий Устав после его государственной регистрации и официального обнародования в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) для внесения в регистр муниципальных правовых актов органов местного самоуправления.

Глава села

В.С. Поскачин