Устав городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района Московской области



МОДЕЛЬНЫЙ УСТАВ

                                                                Принят решением Совета депутатов

                                                              городского поселения Правдинский

                                                                    Пушкинского муниципального района

                                                                              Московской области № 107/31 от 19.03.2009г.

                                                                          Глава городского поселения Правдинский

                                                                    Пушкинского муниципального района

                                   Московской области

_____________________   А.И. Кузьменков

УСТАВ

городского поселения Правдинский

пушкинского муниципального района

московской области

В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

(в редакции решений совета депутатов городского поселения правдинский

№ 131/35 от 25.06.2009 г., № 43/9 от 20.05.2010 г.,  №77/15 от 10.02.2011, от 26.01.2012 №133/25, от 22.03.2017 № 156/39)

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральных законов, Устава, законов Московской области,  проявляя уважение к историческим  и культурным  традициям городского поселения Правдинский,  Совет депутатов городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района Московской области принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Правдинский

1. Местное самоуправление в городском поселении Правдинский – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом и Законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность, деятельность населения городского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования – городского поселения Правдинский.

Статья 2. Права  граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении Правдинский посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Правдинский, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения Правдинский, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского поселения Правдинский действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные Законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Правдинский

1. Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Правдинский составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие Федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и Распоряжения Президента Российской Федерации, Постановления и Распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения Правдинский.

Статья 5. Устав городского поселения Правдинский

           Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения Правдинский и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения Правдинский.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1.  Городское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг или другие символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.  Описание и порядок официального использования символов городского поселения Правдинский  устанавливается  решением Совета депутатов городского поселения.

3. Официальные символы городского поселения Правдинский подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законодательством.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

1.  Статус муниципального образования: городское поселение.

2. Официальное наименование муниципального образования: городское поселение «Правдинский» Пушкинского муниципального района Московской области.

Статья 8. Границы и состав территории городского поселения Правдинский

1.  Границы территории городского поселения Правдинский установлены Законом Московской области от 8 февраля 2005г. №37/2005-ОЗ «О статусе и границах Пушкинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» (Закон принят постановлением Московской областной Думы от 19 января 2005г. №2/125-П).

2. В границе городского поселения Правдинский находятся следующие населенные пункты:

Правдинский – рабочий поселок;

Братовщина – село;

Зеленый Городок – поселок;

Костино – деревня.

3. Административным центром городского поселения Правдинский является поселок Правдинский.

4. Территория городского поселения Правдинский входит в состав Пушкинского муниципального района.

5. Территорию городского поселения Правдинский составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

6. Границы городского поселения Правдинский подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории городского поселения и описание границ являются приложением  к настоящему уставу,  являющемуся неотъемлемой его частью.

Статья 9. Изменение границ городского поселения Правдинский

1. Изменение границ городского поселения Правдинский осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения Правдинский, органов государственной власти Московской области, Федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ городского поселения Правдинский реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения Правдинский оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения Правдинский, органов государственной власти.

2. Изменение границ городского поселения Правдинский, влекущее отнесение территории городского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

3. Изменение границ городского поселения Правдинский, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения Правдинский.

Статья 10. Преобразование и упразднение городского поселения Правдинский

1. Преобразованием городского поселения Правдинский является объединение городского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, наделение городского поселения статусом городского округа.

2. Преобразование городского поселения Правдинский осуществляется Законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, Федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

3. Голосование по вопросам преобразования границ городского поселения Правдинский осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава.

4. Объединение городского поселения Правдинский с иными  (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения поселений, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.

5. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется Законом Московской области с согласия населения городского поселения, а также с согласия населения Пушкинского муниципального района. Мнение населения городского поселения и населения Пушкинского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения и Пушкинского муниципального района. Наделение поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения Правдинский или населения  Пушкинского муниципального района.

6. Упразднение городского поселения Правдинский осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об упразднении городского поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в городском поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении городского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления городского поселения Правдинский, в период кампании местного референдума.

ГЛАВА III.  КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРАВДИНСКИЙ

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского поселения Правдинский относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения  услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

       16) формирование архивных фондов городского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях.

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. К правам органов местного самоуправления городского поселения Правдинский на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, относятся:

         1) создание музеев городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

         7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

        7.1) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

  Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

3. Органы местного самоуправления городского поселения Правдинский, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения Правдинский в бюджет Пушкинского муниципального района.

Органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения Правдинский,  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пушкинского муниципального района в бюджет городского поселения Правдинский.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  городского поселения Правдинский обладают  следующими  полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения Правдинский и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения Правдинский;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

          4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов,  Главы городского поселения Правдинский, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Правдинский, преобразования городского поселения Правдинский;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Правдинский, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Правдинский, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры  и иной официальной информации.

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

8.2) следующего содержания: «утверждение   и реализация муниципальных программ в области энергосбережения  и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд  в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10 2003 г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения Правдинский;

10) обеспечение безопасности дорожного движения в рамках полномочий предусмотренных Федеральным законом от 11.07.2011 №192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и  отдельные законодательные акты Российской Федерации.

              2. Органы местного самоуправления городского поселения Правдинский вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Правдинский работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения Правдинский, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 18 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

            К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

            К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители  городского поселения Правдинский в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

            Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией городского поселения Правдинский.

Статья 12.1. Муниципальный контроль

              1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

              2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Правдинский, возлагаются на  Главу и Администрацию городского поселения Правдинский.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава и Администрация городского поселения Правдинский несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими Федеральными законами и Законами субъекта Российской Федерации в пределах, выделенных городскому поселению Правдинский на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.  Представительный орган, Глава городского поселения  имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования  собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6.  Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРАВДИНСКИЙ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения городского поселения Правдинский в осуществлении местного самоуправления определяются Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области, настоящим Уставом.

2. Непосредственное осуществление населением городского поселения Правдинский местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения Правдинский обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории городского поселения Правдинский.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета городского поселения Правдинский, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения Правдинский;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Правдинский в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Правдинский:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории городского поселения Правдинский, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Правдинский и Главы городского поселения Правдинский, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и Главы городского поселения Правдинский.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Правдинский в соответствии с Федеральным законом.

7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения Правдинский в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского поселения Правдинский, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссией Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского поселения Правдинский, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Правдинский и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения Правдинский.

10. Органы местного самоуправления  обеспечивают исполнение принятого   на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения Правдинский, прокурором, иными уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Правдинский, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1.) Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной системе по одномандатным избирательным округам.

1.2.) Выборы Главы городского поселения Правдинский проводятся по единому избирательному округу.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения Правдинский. В случаях, установленных Федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Правдинский или судом.

3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на второе воскресенье марта или на второе воскресенье октября. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за праздничным нерабочим  днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Московской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения Правдинский

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения Правдинский проводится по инициативе населения в порядке, установленном  Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения Правдинский осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном Федеральными законами и Законом Московской области для проведения местного референдума.

2.  Депутат Совета депутатов, Глава поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата, Главы поселения  могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов,  Глава городского поселения Правдинский считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных:

- в соответствующем одномандатном избирательном округе;

- на территории городского поселения Правдинский.

4.  Депутат Совета депутатов, Глава поселения  имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения Правдинский и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

6. Отзыв депутата Совета депутатов, Главы городского поселения Правдинский не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования городского поселения Правдинский

1.  Голосование по вопросам  изменения  границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории  муниципального образования или на части его территории  в соответствии со статьями 9 и  10 настоящего Устава.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Правдинский, преобразования городского поселения Правдинский назначается решением Совета депутатов городского поселения Правдинский и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Московской области.

3. Голосование по вопросам  изменения границ городского поселения Правдинский, преобразования городского поселения Правдинский считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Правдинский или части городского поселения Правдинский, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Правдинский,  преобразование городского поселения Правдинский считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Правдинский.

4. Итоги голосования по вопросам  изменения границ городского поселения Правдинский,  преобразования городского поселения Правдинский и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Правдинский, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов  городского поселения Правдинский.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского поселения Правдинский в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

          -подъезд жилого многоквартирного дома;

-многоквартирный жилой дом;

-группа жилых домов;

-жилой микрорайон;

-иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Правдинский по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Правдинский. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения Правдинский.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Правдинский определяются решениями Совета депутатов городского поселения Правдинский.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Правдинский, Советом депутатов городского поселения Правдинский, Главой городского поселения Правдинский могут проводиться публичные слушания.

          2.  Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами  представительного органа поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения Правдинский, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с конституцией Российской федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения Правдинский и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения Правдинский, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения Правдинский.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях городского поселения Правдинский, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Правдинский.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского поселения Правдинский о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Правдинский, Главы городского поселения Правдинский.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Правдинский.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения Правдинский в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Правдинский, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  решением Совета депутатов городского поселения Правдинский.

4. Жители городского поселения Правдинский должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Правдинский; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

         1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением  местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1.  Наряду с предусмотренным Уставом городского поселения Правдинский формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному Закону  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным Федеральным законам, Законам субъектов Российской Федерации.

           2. Непосредственное осуществление населением  местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном  осуществлении местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Органы местного самоуправления

            1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Правдинский составляют:

- Совет депутатов городского поселения Правдинский;

- Глава городского поселения Правдинский;

- Администрация городского поселения Правдинский;

- Контрольный орган городского поселения Правдинский

2.  Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Правдинский осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

Статья 27. Совет депутатов городского поселения Правдинский

1. Совет депутатов городского поселения Правдинский является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения Правдинский. Совет депутатов городского поселения Правдинский обладает правами юридического лица.

         2. Совет депутатов городского поселения Правдинский состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3.   Совет депутатов городского поселения Правдинский состоит из 15 депутатов.

4. Совет депутатов городского поселения Правдинский может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения Правдинский отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

       6. Совету депутатов городского поселения Правдинский принадлежит право от лица всего населения городского поселения Правдинский принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Правдинский находится:

         1) принятие Устава городского поселения Правдинский и внесение в него изменений и дополнений;

2)   утверждение бюджета городского поселения Правдинский и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения Правдинский, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения Правдинский в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения Правдинский в отставку.

         8.  В компетенции Совета депутатов городского поселения Правдинский находится:

- осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

  - заслушивание отчетов должностных лиц Администрации городского поселения Правдинский и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

- утверждение документов территориального планирования городского поселения Правдинский и иной  градостроительной документации;

           - принятие решения о проведении местного референдума;

           - назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Правдинский;

- назначение выборов Главы городского поселения Правдинский;

- назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения Правдинский;

            - назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения Правдинский, а также преобразования городского поселения Правдинский;

            - назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Правдинский;

            - назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

            - назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

            - установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения Правдинский;

            - утверждение структуры администрации городского поселения Правдинский по представлению Главы городского поселения Правдинский;

            - дача согласия на назначение на должность заместителя  Главы городского поселения Правдинский;

            - установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского поселения Правдинский на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

           - установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Совет депутатов городского поселения Правдинский вправе решать иные вопросы, установленные Федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 28. Деятельность Совета депутатов городского поселения Правдинский

1.  Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются Председателем Совета депутатов городского поселения Правдинский согласно утвержденному Советом депутатов городского поселения Правдинский графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы городского поселения Правдинский, Председателя Совета депутатов городского поселения Правдинский либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Правдинский.

2. Заседание Совета депутатов городского поселения Правдинский считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Правдинский.

Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в 3 месяца.

         3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения Правдинский, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения Правдинский, устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения Правдинский. Регламент принимается Советом депутатов городского поселения Правдинский, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается Председателем Совета депутатов городского поселения Правдинский. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Правдинский.

4. На заседаниях Совета депутатов городского поселения Правдинский каждый депутат имеет один голос.

Голосование на заседаниях Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

Решения Совета депутатов городского поселения Правдинский, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Правдинский, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Правдинский, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Полномочия Совета депутатов городского поселения Правдинский могут быть прекращены досрочно:

         1)  в случае принятия Советом депутатов городского поселения Правдинский решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа  депутатов, установленного настоящим Уставом;

         2)   в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Правдинский, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)    в случае преобразования городского поселения Правдинский.

4) в случае утраты городским поселением Правдинский статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

        5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского поселения Правдинский с городским округом.

         2.  Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Правдинский влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

         3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Правдинский не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского поселения Правдинский проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения Правдинский.

Статья 30. Депутат Совета депутатов городского поселения Правдинский

1.  Депутаты Совета депутатов городского поселения Правдинский избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Правдинский.

2. Депутаты Совета депутатов городского поселения Правдинский избираются гражданами, проживающими на территории городского поселения Правдинский и обладающими в соответствии с Федеральным законом избирательным правом.

3.   Депутатом Совета депутатов городского поселения Правдинский может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с Федеральным законом избирательным правом.

              4. Статус депутата Совета депутатов городского поселения Правдинский определяется Федеральными законами и Законами Московской области.

  5. Депутат Совета депутатов городского поселения Правдинский может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.

6. Депутаты Совета депутатов городского поселения Правдинский осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более чем один депутат.

  7. Депутат Совета депутатов, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  8. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Правдинский начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного депутата Совета депутатов городского поселения Правдинский.

9. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Правдинский прекращаются досрочно в случае:

         1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Правдинский;

          10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

          11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

          10. Депутаты Совета депутатов городского поселения Правдинский не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

          11. Депутаты Совета депутатов городского поселения Правдинский не могут одновременно исполнять полномочия депутата, иного муниципального образования.

Статья 31. Глава городского поселения Правдинский

           1. Глава городского поселения Правдинский является  высшим должностным лицом городского поселения Правдинский.

           2. Глава городского поселения Правдинский избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения Правдинский и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы городского поселения Правдинский определяется законом Московской области.

           3.  Глава городского поселения Правдинский  представляет городское поселение Правдинский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без  доверенности действует от имени муниципального образования.

4. Глава городского поселения Правдинский подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Правдинский.

5. Глава городского поселения Правдинский издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Полномочия Главы городского поселения Правдинский начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения Правдинский.

7. В случае временного отсутствия Главы городского поселения Правдинский Глава городского поселения на период временного отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей Главы администрации городского поселения Правдинский.

В случае, если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым Глава городского поселения Правдинский временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы городского поселения на период его временного отсутствия, полномочия Главы городского поселения Правдинский исполняет первый заместитель Главы администрации городского поселения Правдинский. В случае невозможности исполнения полномочий Главы городского поселения Правдинский первым заместителем Главы администрации городского поселения Правдинский Совет депутатов городского поселения Правдинский назначает временно исполняющим полномочия Главы городского поселения одного из заместителей Главы администрации городского  поселения Правдинский.

         8. Глава  городского поселения Правдинский подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения Правдинский. Глава городского поселения Правдинский может быть отозван на основании и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.

9. Глава городского поселения Правдинский возглавляет Администрацию городского поселения Правдинский.

          10.  К  полномочиям Главы  городского поселения Правдинский относится:

          1)  организация выполнения решений Совета депутатов городского поселения Правдинский в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов городского поселения Правдинский проектов муниципальных правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Правдинский;

4) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Правдинский проекта бюджета городского поселения Правдинский и отчета о его исполнении;

5) представление на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Правдинский проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского поселения Правдинский;

6) формирование Администрации городского поселения Правдинский и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об Администрации;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений Администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Правдинский планов и программ социально – экономического развития городского поселения Правдинский, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения Правдинский в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения Правдинский Федеральными законами, законами Московской области;

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11. Полномочия Главы городского поселения Правдинский прекращаются досрочно в случае:

         1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы городского поселения Правдинский по состоянию здоровья.

11) преобразования городского поселения Правдинский, а также в случае упразднения городского поселения Правдинский;

12) увеличения численности избирателей городского поселения Правдинский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Правдинский или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Правдинский до дня вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения Правдинский его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации городского поселения Правдинский. В случае невозможности исполнения полномочий Главы городского поселения Правдинский первым заместителем Главы администрации городского поселения Правдинский Совет депутатов городского поселения Правдинский назначает временно исполняющим полномочия Главы городского поселения Правдинский одного из заместителей Главы администрации городского поселения Правдинский.

12. Глава городского поселения Правдинский вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

13. Глава городского поселения Правдинский не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава городского поселения Правдинский не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. В случае временного отсутствия Главы городского поселения Правдинский или досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель Главы администрации в соответствии с распоряжением Главы городского поселения Правдинский о распределении обязанностей или специально изданному по данному вопросу распоряжения.

15. Главе городского поселения Правдинский предоставляются гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Московской области для выборных должностных лиц местного самоуправления Московской области.

Гарантии прав Главы городского поселения Правдинский при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы городского поселения Правдинский, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

              В соответствии с федеральным законом Глава городского поселения Правдинский не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы городского поселения Правдинский, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой городского поселения Правдинский были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

16. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Правдинский, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы городского поселения Правдинский проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31.1 Гарантии осуществления полномочий депутатами Совета депутатов и Главы городского поселения Правдинский

1. Депутату, Главе городского поселения гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата, Главы поселения и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

2. Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата, Главы городского  поселения  по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дня получения обращения.

Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральными законами.

3. Размер и условия оплаты труда депутата, Главы городского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются правовыми актами Совета депутатов поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

4. Депутату, Главе городского поселения в связи с осуществлением их полномочий, в случаях и порядке, предусмотренных уставом, иными нормативными правовыми актами городского поселения, могут быть гарантированы:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

5. Депутату, Главе городского поселения, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения их полномочий, может быть выплачено денежное содержание в размере и порядке, установленных уставом, иными нормативными правовыми актами городского поселения.

В случае, если на новом месте работы заработная плата ниже размера денежного содержания, может производиться доплата в размере и в порядке, установленных уставом, иными нормативными правовыми актами городского поселения.

Денежное содержание и (или) доплата не устанавливаются, если полномочия депутата, Главы городского поселения прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов;

4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.

6. Депутаты, Глава городского поселения, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

7. Депутату, Главе городского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных уставом, иными нормативными правовыми актами городского поселения, могут быть предоставлены:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

5) иные гарантии, предусмотренные уставом городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

8. Депутату, Главе городского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами.

9. Депутату, Главе городского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных уставом, иными нормативными правовыми актами городского поселения, могут быть предоставлены:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

5) иные гарантии, предусмотренные уставом городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

10. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатом, Главой городского поселения, указанными в настоящем Уставе, финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.

Статья 32. Администрация городского поселения Правдинский

           1. Администрация городского поселения Правдинский осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского поселения Правдинский. Администрация городского поселения Правдинский обладает правами юридического лица.

           2.    Администрацией городского поселения Правдинский руководит Глава городского поселения Правдинский на принципах единоначалия. Глава городского поселения Правдинский выполняет функции Главы Администрации.

          3.  Администрация городского поселения Правдинский подотчетна Совету депутатов городского поселения Правдинский по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Администрация городского поселения Правдинский формируется Главой городского поселения Правдинский на основе утвержденной Советом депутатов городского поселения Правдинский структуры Администрации городского поселения Правдинский.

5. Работники Администрации городского поселения Правдинский, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой городского поселения Правдинский, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации городского поселения Правдинский.

Статья 33. Компетенция  Администрации  городского поселения Правдинский

            1.   К компетенции Администрации городского поселения Правдинский относится:

            1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Правдинский по решению вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с Федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями Главы городского поселения Правдинский;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Московской области;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения Правдинский, постановлений и распоряжений Главы городского поселения Правдинский, иных местных правовых актов;

5) разработка программ и планов социально – экономического развития городского поселения Правдинский и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Правдинский;

8) содействие в проведении в городском поселении Правдинский единой финансовой и налоговой политики;

9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории поселения;

         10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского поселения Правдинский;

11) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

12) осуществление функций по опеке и попечительству;

13) управление муниципальным жилищным фондом и  коммунальным бытовым хозяйством;

14) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

15) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

          16) иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, определяющие общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 34. Контрольный орган городского поселения Правдинский

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет депутатов городского поселения Правдинский формирует контрольный орган городского поселения Правдинский - контрольно-счетную комиссию.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях:

1) контроля за исполнением местного бюджета;

2) соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета;

3) отчета об исполнении бюджета;

4) контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Задачами контрольного органа городского поселения Правдинский являются:

1) организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

2) организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

3) организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация и осуществление контроля за исполнением бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;

5) определение эффективности и целесообразности расходов бюджетных средств и использования муниципальной собственности;

6) оценка эффективности и целесообразности предоставления льгот по налогам, кредитов за счет средств местного бюджета;

7) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов местного бюджета и муниципальных целевых бюджетных фондов;

8) финансовая экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на формирование и исполнение местного бюджета и бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов;

9) анализ выявленных отклонений от установленных показателей местного бюджета, бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

10) контроль за законностью и своевременностью движения средств местного бюджета, средств муниципальных целевых бюджетных фондов в уполномоченных банках и других финансово-кредитных учреждениях в части обслуживания ими местного бюджета;

11) контроль за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств, получаемых городским поселением Правдинский из бюджетов всех уровней и иных финансовых источников, за состоянием внутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе;

12) регулярное представление Совету депутатов и Главе городского поселения Правдинский информации о ходе исполнения местного бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

4. Структуру и штатное расписание контрольного органа городского поселения Правдинский, в пределах средств, выделенных на его содержание, утверждает Совет депутатов городского поселения Правдинский.

5. Руководитель контрольного органа назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемом Советом депутатов.

6. Руководитель контрольного органа городского поселения Правдинский должен иметь опыт профессиональной деятельности в сфере управления, экономики или права.

7. К полномочиям контрольного органа городского поселения Правдинский относятся:

1) организация и проведение предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением местного бюджета в отчетном году;

2) организация и проведение контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

3) организация и проведение контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) экспертиза проектов местного бюджета, иных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы местного бюджета и финансов городского поселения Правдинский;

5) анализ и исследование фактов нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Совет депутатов городского поселения Правдинский предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;

6) анализ эффективности использования предоставленных льгот по налогам и кредитам за счет средств местного бюджета;

7) подготовка и представление в Совет депутатов городского поселения Правдинский заключений по исполнению местного бюджета и целевых бюджетных фондов;

8) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

8. Полномочия контрольного органа городского поселения Правдинский распространяются на все органы местного самоуправления и муниципальные учреждения, а также организации, предприятия, осуществляющие деятельность на территории городского поселения Правдинский, вне зависимости от форм их собственности, в части прохождения и использования средств местного бюджета, использования муниципальной собственности, полученных налоговых и иных льгот и преимуществ.

9. На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций полномочия контрольного органа городского поселения Правдинский, указанные в пункте 7 настоящей статьи, применяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, использованием муниципальной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных налоговых и иных льгот и преимуществ.

10. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие деятельность на территории городского поселения Правдинский, независимо от форм собственности и их должностные лица обязаны представлять по запросам контрольного органа городского поселения Правдинский информацию, необходимую для обеспечения его деятельности.

11. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом городского поселения Правдинский, по решению Совета депутатов городского поселения Правдинский подлежат опубликованию (обнародованию).

12. Расходы на обеспечение деятельности контрольного органа городского поселения Правдинский предусматриваются в бюджете городского поселения Правдинский отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

Статья 35. Избирательная комиссия городского поселения Правдинский

        1. Избирательная комиссия городского поселения Правдинский является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

            2. Избирательная комиссия городского поселения Правдинский организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

  3. Избирательная комиссия городского поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Московской области.

  Полномочия избирательной комиссии городского поселения Правдинский по решению избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов городского поселения Правдинский, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

4. Избирательная комиссия городского поселения может наделяться правами юридического лица по решению Совета депутатов.

5. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 8 человек.

6. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения составляет   5 лет.

7.1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

7.2. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные с распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политический партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7.3. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии  муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений  территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

7.4. В случае, если указанных в пунктах 7.2, 7.3. поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 7.2, 7.3, назначение оставшихся членов комиссии назначается на основе предложений, предусмотренных пунктом 7.1 настоящей статьи.

8. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями  для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами  участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования  меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные  из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой  и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)  избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными Федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Статья 36. Муниципальная служба

         Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Правдинский в соответствии Федеральным законом и Законом Московской области.

Статья 37. Органы местного самоуправления как юридические лица

              1. Совет депутатов и местная Администрация, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, являются органами местного самоуправления, образуемыми для осуществления управленческих функций,  и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральными законами.

             2.  Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

            3.   В случае отсутствия Устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

          - для Совета депутатов городского поселения Правдинский – протокол заседания, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;

- для иных органов местного самоуправления – решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРАВДИНСКИЙ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов городского поселения Правдинский

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав городского поселения Правдинский, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения Правдинский;

3) правовые акты Главы городского поселения Правдинский, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 39.  Порядок принятия Устава городского поселения Правдинский, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1.   Проект Устава городского поселения Правдинский, проект решения Совета депутатов городского поселения Правдинский о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Правдинский не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения Правдинский, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Правдинский подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения Правдинский порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав городского поселения Правдинский, решение Совета депутатов городского поселения Правдинский о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Правдинский принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Правдинский.

3. Устав городского поселения Правдинский, решение Совета депутатов городского поселения Правдинский о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Правдинский подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

4. Отказ в государственной регистрации Устава городского поселения Правдинский,  муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении в Устав городского поселения Правдинский изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав городского поселения Правдинский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения Правдинский и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и  выборных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных внесений и дополнений.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

            1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов  городского поселения Правдинский, Главой  городского поселения Правдинский, прокурором  и инициативными группами граждан.

            2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Правдинский.

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

           1. Совет депутатов городского поселения Правдинский в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского поселения Правдинский открытым голосованием.

           2. Решения Совета депутатов городского поселения Правдинский, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов городского поселения Правдинский принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов  городского поселения Правдинский.

           3. Принятые Советом депутатов городского поселения Правдинский нормативные правовые акты направляются Главе городского поселения Правдинский для подписания и обнародования. Глава  городского поселения Правдинский в течение 5  дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные Главой городского поселения Правдинский для повторного рассмотрения в Совет депутатов городского поселения Правдинский, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов городского поселения Правдинский.

5. Глава городского поселения Правдинский имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Правдинский. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения Правдинский с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения Правдинский отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения Правдинский. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Правдинский, он подлежит подписанию Главой городского поселения Правдинский в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Правдинский, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Глава городского поселения Правдинский, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения Правдинский, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Правовые акты Совета депутатов городского поселения Правдинский вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения Правдинский.

8. Муниципальные правовые акты городского поселения Правдинский не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

9. Муниципальные правовые акты городского поселения Правдинский, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

10. Муниципальные правовые акты городского поселения Правдинский могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья  42. Экономическая основа местного самоуправления

            1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Правдинский, а также имущественные права городского поселения Правдинский.

           2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения Правдинский может находиться:

1.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского поселения Правдинский;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Правдинский, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Правдинский и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Правдинский;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Правдинский;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек городского поселения Правдинский;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Правдинский услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения Правдинский физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения Правдинский, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения Правдинский в соответствии с федеральными законами;

-  пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения Правдинский;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения на территории городского поселения Правдинский;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения Правдинский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении Правдинский, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения;

- имущество, предназначенное для обеспечения  первичных мер пожарной безопасности;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

1.2. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения Правдинский;

1.3. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

   1.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

           2. Если у городского поселения Правдинский возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений,  либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1.2  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению  в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

              1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Правдинский самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Правдинский вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Московской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с Федеральными законами.

3. Совет депутатов городского поселения Правдинский устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов городского поселения Правдинский принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения Правдинский, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения Правдинский.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45.  Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальное образование городское поселение Правдинский может создавать муниципальные предприятия и учреждения, быть участником хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, путем учреждения новых хозяйственных обществ, а также путем приобретения долей (акций) действующих хозяйственных обществ.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов городского поселения Правдинский.

3. Глава городского поселения Правдинский утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Правдинский субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 46. Местный бюджет

           1.  Бюджет городского поселения Правдинский формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского поселения Правдинский.

           2.  Органы местного самоуправления городского поселения Правдинский обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

          3. Составление, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Правдинский осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

          4. Проект бюджета городского поселения Правдинский, решение об утверждении бюджета городского поселения Правдинский, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Правдинский и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления городского поселения Правдинский  обеспечивают местным жителям возможность ознакомиться с вышеуказанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

           5. Расходы бюджета городского поселения Правдинский осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

           6.  Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Правдинский  на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и Законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

           7. В бюджете городского поселения Правдинский раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления  по решению вопросов местного значения, и субвенции,  предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных  полномочий, переданных им Федеральными законами и Законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

          В бюджете городского поселения Правдинский в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения Правдинский в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения Правдинский, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

8. Органы местного самоуправления городского поселения Правдинский в порядке, установленными Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти  субъектов Российской Федерации отчеты об исполнении местных бюджетов.

9. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Правдинский производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Доходы бюджета городского поселения Правдинский

1. Доходы бюджета городского поселения Правдинский формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения Правдинский в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам  бюджета городского поселения Правдинский относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными Федеральными законами и Законами Московской области;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Правдинский, предоставляемые  в соответствии с Федеральными законами и Законами Московской области;

-  доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городского поселения Правдинский, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

         - иные поступления в соответствии с Федеральными законами, Законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

           3. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменений в статье 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - перечень вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации. Федеральный закон, предусматривающий  изменение состава собственных доходов местных бюджетов, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия.

          4. В доходы бюджета городского поселения Правдинский зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами  и Законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 55 настоящего Устава.

5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 49-52 настоящего Устава, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения Правдинский могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Правдинский, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения Правдинский и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения Правдинский.

Статья 49. Доходы бюджета городского поселения Правдинский от местных налогов и сборов

1.  Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского поселения Правдинский по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения Правдинский по  налоговым  ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 50. Доходы бюджета городского поселения Правдинский от региональных налогов и сборов

1.   Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения Правдинский по налоговым ставкам, установленным законами субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет городского поселения Правдинский в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

3. В бюджет городского поселения Правдинский в соответствии с едиными для всех поселений Пушкинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с Законом Московской области в бюджет Пушкинского муниципального района.

Статья 51. Доходы бюджета городского поселения Правдинский от федеральных налогов и сборов

           1.  Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения Правдинский по нормативам отчислений для зачисления доходов от определенного  вида федерального налога (сбора) в соответствующие местные бюджеты.

2. В бюджет городского поселения Правдинский в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными Законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет городского поселения Правдинский в соответствии с едиными для всех поселений Пушкинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Пушкинского муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 52. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Правдинский

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Правдинский осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее – региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Пушкинского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее – районный фонд).

2. Размеры дотаций из регионального фонда для городского поселения Правдинский определяются в расчете на одного жителя городского поселения Правдинский, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается Законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет  городского поселения Правдинский, утверждаются Законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.

3. В случае наделения органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Пушкинского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для городского поселения Правдинский дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

4. Дотации из районного фонда предоставляются городским  поселением Правдинский, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой Законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения Правдинский до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, Законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета городского поселения Правдинский в региональный фонд, либо при невыполнении городским поселением Правдинский требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для городского поселения Правдинский нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.

Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для городского поселения Правдинский не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета городского поселения Правдинский, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Правдинский в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 53. Муниципальные заимствования

1. Городское поселение Правдинский вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Правдинский в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Федеральных органов государственной власти.

2. От имени городского поселения Правдинский право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации городского поселения Правдинский. Программа заимствований городского поселения Правдинский представляется Главой городского поселения Правдинский Совету депутатов городского поселения Правдинский в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

           3.  В соответствии с Федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения Правдинский в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 54. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней

           В случаях и порядке, предусмотренных Федеральными законами и Законами субъектов Российской Федерации, бюджету городского поселения Правдинский может быть предоставлена иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджетов Российской Федерации в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Статья  55. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

            1.  Размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам  на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и Законом Московской области  о бюджете на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.

             2. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления  переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются  местным бюджетам из  создаваемого в составе бюджета субъекта Российской Федерации регионального фонда компенсаций. Указанный фонд формируется за счет:

             1) субвенций  из федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданными им Федеральными законами;

             2)  иных доходов бюджета субъекта Российской Федерации в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им  Законами субъектов Российской Федерации.

             3. Субвенции из регионального фонда компенсаций распределяются между всеми муниципальными  образованиями  субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им  отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения) или потребителей  соответствующих бюджетных услуг муниципального образования с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

              Формирование, распределение, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из регионального фонда компенсаций, производятся в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

             4. Субвенции, предоставляемые из федерального фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами, распределяются между всеми субъектами Российской Федерации в порядке, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации пропорционально численности населения (отдельных групп населения) или потребителей  соответствующих бюджетных услуг муниципального образования с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются Законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

Статья 56. Расходы бюджета городского поселения Правдинский

1. Расходы  бюджета городского поселения Правдинский осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Администрация городского поселения Правдинский ведет реестр расходных обязательств городского поселения Правдинский в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией

         3. Совет депутатов городского поселения Правдинский определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и Главы городского поселения Правдинский.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения Правдинский на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы городского поселения Правдинский.

5. Расходование средств бюджета городского поселения Правдинский осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов городского поселения Правдинский о бюджете городского поселения Правдинский на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Правдинский на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления   Федеральными   законами   и   Законами   Московской   области,

устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 57. Исполнение бюджета городского поселения Правдинский

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения Правдинский, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского поселения Правдинский, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения Правдинский, утверждаемым  Советом депутатов городского поселения Правдинский.

2. Разработку проекта бюджета городского поселения Правдинский осуществляет Администрация городского поселения Правдинский.

3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Правдинский вносит Глава городского поселения Правдинский.

4. Порядок  рассмотрения проекта бюджета городского поселения Правдинский, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Правдинский, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского поселения Правдинский устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

5. Проект бюджета городского поселения Правдинский, решение об утверждении бюджета городского поселения Правдинский, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Правдинский и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

        6.  После опубликования проект бюджета городского поселения Правдинский, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем  через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения  выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2.  Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения Правдинский. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за  исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем  запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов городского поселения Правдинский в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРАВДИНСКИЙ

Статья  59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  городского поселения Правдинский

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Правдинский несут ответственность перед населением городского поселения Правдинский, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

Статья  60.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные Федеральным законом органы  осуществляют надзор за  исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Правдинский Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Конституций (Уставов), Законов субъектов Российской Федерации, Уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов. 

2.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Правдинский перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава Московской области, Законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными  лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3.   Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом городского поселения Правдинский контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним  нормативным правовым актам Совета депутатов городского поселения Правдинский.

1