Устав муниципального образования "город Сусуман" Сусуманского района Магаданской области



Устав муниципального образования «город Сусуман» Сусуманского района Магаданской области

От 23 декабря 2006 №14

Принят Собранием представителей городского поселения «город Сусуман»

Мы, депутаты Собрания представителей городского поселения «город Сусуман» первого созыва ( далее Собрания представителей )

Основываясь

на Конституции Российской Федерации, Федеральном Законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗот 06.10.2003г., Уставе Сусуманского района

Заботясь

О создании для жителей города Сусумана достойных условий жизни

Уважая

Вклад предшествующих поколений в развитие города Сусумана

Проявляя

Заботу о старшем и подрастающем поколениях

Исходя

Из реализации конституционных прав граждан города Сусумана

Принимаем

Настоящий Устав городского поселения « город Сусуман »

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава городского поселения « город Сусуман» Сусуманского района Магаданской области

1. Устав городского поселения «город Сусуман» Сусуманского района Магаданской области (далее - городское поселение) на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), действующего законодательства Российской Федерации и Магаданской области, определяет организацию местного самоуправления в городском поселении, структуру, порядок формирования, полномочия и организацию деятельности органов местного самоуправления, регулирует иные вопросы организации местного самоуправления в городском поселении.

2. Устав городского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения. Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами, не должны противоречить настоящему Уставу.

3. Настоящий Устав действует на всей территории городского поселения, обязателен для исполнения населением города, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности, а также всеми лицами, временно пребывающими в городе Сусумане.

Статья 2. Правовой статус городского поселения и его официальные символы

1. В соответствии с Законом Магаданской области « О границах и статусе вновь образованных муниципальных образований в Магаданской области » № 512-ОЗ от 28.12.04 г., городское поселение « город Сусуман » является вновь образованным муниципальным образованием. Городское поселение входит в состав территории Сусуманского района Магаданской области.

2. Городское поселение в соответствии с действующим законодательством, вправе иметь официальную символику.

3. Официальные символы городского поселения и порядок их официального использования устанавливается нормативными правовыми актами Собрания представителей.

Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ И ГРАНИЦЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 3. Наименование городского поселения

1. Официальное наименование муниципального образования - городское поселение « город Сусуман » Сусуманского района Магаданской области ( далее - городское поселение ).

2. Административным центром городского поселения является город Сусуман.

Статья 4. Границы городского поселения, порядок их установления и изменения

1. Границы городского поселения установлены Законом Магаданской области « О границах и статусе вновь образованных муниципальных объединений в Магаданской области » № 512-ОЗ от 28.12.04 г. в соответствии с картографическим описанием.

2. Изменение границ городского поселения осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом № 131-ФЗ.

Границы городского поселения « город Сусуман » проходят:

на севере - от пункта триангуляции с высотой 799,2 м, находящегося на восточной склоне сопки, расположенной южнее ручья Кириллыч, по прямой длиной 1250 м., до пункта триангуляции с высотой 646,9 м., находящегося на обочине дороги Берелёх-Тангара, далее по правой ( в сторону Тангары) обочине дороги до точки пересечения дороги с третьей ниткой ЛЭП;

на востоке - от предыдущей точки по прямой на юг длиной 1750 м, идущей по створу ЛЭП до пересечения с полевой дорогой, от точки пересечения по прямой, длиной 1760 м, до горы Совхозной высотой 649,4 м ( на 1250 метре прямая огибает озеро по западному берегу ), далее по прямой на юг длиной 2010 м до её пересечения с полевой дорогой, от точки пересечения по прямой ( угол поворота относительно вышеуказанной полевой дороги 46 град.) длиной 2760 м до пересечения с рекой Морджот;

на юге - от предыдущей точки по реке Морджёт до места впадения её в реку Сылгыбастах, далее по реке Сылгыбастах до точки, расположенной на расстоянии 140 метров от дороги ( по прямой относительно дороги под углом 81 град.) Сусуман - Усть-Нера, далее по прямой длиной 2810 м, проходящей в северо-западном направлении через вершину сопки с высотой 810 м и пересекающей ручей Молчаливый, далее по прямой длиной 810 м граница выходит на вершину с отметкой 927,1 м;

на западе - от вершины сопки с отметкой 927,1 м по прямой длиной 2200 м до точки пересечения тракторной дороги с линией электропередач ( угол поворота данной прямой относительно предыдущей прямой 26 град.) далее строго по линии электропередач, повторяя все повороты в сторону города, до пересечения её с тракторной дорогой у подножия каменной осыпи, по дороге до ручья Нижний, далее по прямой длиной 275 м в северном направлении до пункта триангуляции с высотой 755,0 м, откуда по прямой длиной 1710 м на исходную точку - пункт триангуляции 799,2 метра.

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящегося в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры ) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

1.1 Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

1.2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Магаданской области, только за счёт собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

2. Органы местного самоуправления городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Сусуманского района о передаче друг другу части своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения

6.1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере элетро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления Сусуманского района, в состав которого входит городское поселение «город Сусуман»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе, в соответствии с настоящим Уставом, принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

Порядок организации социально значимых работ определяется Собранием представителей.

Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей и главы администрации городского поселения, выдвинутой ими совместно;

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Магаданской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Магаданской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой городского поселения, оформляется правовыми актами Собрания представителей и главы городского поселения.

5. Собрание представителей назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием представителей в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Магаданской области, избирательной комиссии Магаданской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения « город Сусуман », а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Магаданской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

8. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведение местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Магаданской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято представительным органом не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации », Законом Магаданской области « О муниципальных выборах в Магаданской области ».

4. Муниципальные выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом области и настоящим Уставом.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы городского поселения являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава городского поселения и нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ от ведения приёма избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений и т.д.).

Основаниями для отзыва депутата, главы городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Предложение о проведении голосования об отзыве депутата, главы городского поселения не может быть внесено ранее чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования о его отзыве, если он в результате этого голосования сохранил свои полномочия.

Голосование об отзыве депутата, главы городского поселения не может быть проведено позднее чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

Численный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования об отзыве депутата, главы городского поселения определяется в количестве не менее 10 человек.

Собрание избирателей по отзыву правомочно при участии в нём не менее 50 % жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

Голосование об отзыве депутата, главы городского поселения назначается, если под требованием проведения голосования о его отзыве поставят подписи не менее 5 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных в городском поселении (избирательном округе).

5. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно письменно уведомляют депутата, главу городского поселения, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

6. Депутат, глава городского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве.

7. Решение о проведении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания.

8. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения собрание избирателей открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

9. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счёт средств инициативных групп избирателей.

10. Собрание представителей не позднее 15 дней со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты проведения голосования и утверждает статью местного бюджета на расходы, связанные с проведением голосования об отзыве депутата, главы городского поселения.

11. Депутат, глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении (избирательном округе).

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Собранием представителей и проводится в соответствии с требованиями федерального законодательства в порядке, определяемом законом Магаданской области.

Голосование по вопросам изменения границ городского поселения считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить на рассмотрение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимаемым Собранием представителей городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеназванным Положением и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с учётом требований Федерального закона № 131-ФЗ.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение двух недель со дня его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления официально в письменной форме доводится до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

6. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Собранием представителей.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Собрания представителей.

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

9. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

10. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

12. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

13. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей.

Статья 13. Публичные слушания

1. Собранием представителей или главой городского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав;

2) проект бюджета городского поселения и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 30 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта.

5. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем за 3 дня до рассмотрения проекта муниципального правового акта.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждённым Собранием представителей.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения городского поселения, Собрания представителей, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей или главы городского поселения, назначается соответственно Собранием представителей или главой городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей городского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собрании граждан, утверждаемым Собранием представителей, Уставом территориального общественного самоуправления.

4.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе:

1) населения;

2) Собрания представителей;

3) главы городского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также её полномочия определяются Положением о конференции (собрании делегатов) граждан, утверждаемым Собранием представителей.

4.Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей или главы городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Опрос граждан назначается Собранием представителей и должен быть проведен не позднее чем через 20 дней после его назначения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей городского поселения. В нормативном правовом акте Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации » № 59-ФЗ от 02,05,2006 г. и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Собрания представителей.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 18. Органы местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления составляют Собрание представителей, глава городского поселения, администрация городского поселения (исполнительно-распорядительный орган городского поселения), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

4.Решение Собрания представителей об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

5.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета городского поселения.

Статья19.Собрание представителей городского поселения «город Сусуман».

1. Собрание представителей городского поселения « город Сусуман » является представительным органом городского поселения, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории городского поселения.

2. Официальное наименование представительного органа городского поселения - Собрание представителей городского поселения « город Сусуман » Сусуманского района Магаданской области ( далее - Собрание представителей )

3. Собрание представителей состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Согласно Федеральному закону № 131-ФЗ Собрание представителей обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Полномочия Собрания представителей.

1. В исключительной компетенции Собрания представителей находятся:

1) принятие Устава городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Собрания представителей по решению вопросов местного значения относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

4) назначение и определение порядка проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов);

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ городского поселения, а также с преобразованием городского поселения;

6) осуществление права законодательной инициативы в Магаданской областной Думе;

7) утверждение структуры администрации по представлению главы местной администрации, принятие положения об администрации городского поселения;

8) принятие решения о самороспуске;

9) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Магаданской области, законами Магаданской области, настоящим Уставом.

Статья 21. Основы организации и деятельности Собрания представителей.

1. Собрание представителей решает вопросы, отнесённые к его компетенции, в коллегиальном порядке на заседаниях.

2. Заседания проводятся в соответствии с планом работы Собрания представителей, но не реже одного раза в два месяца.

Очередные заседания Собрания представителей созываются председателем Собрания представителей.

Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Собрания представителей, а в его отсутствие - заместителем председателя Собрания представителей, главой городского поселения, а также по инициативе не менее 1/3 от числа избранных депутатов Собрания представителей.

Первое заседание Собрания представителей созывается избирательной комиссией городского поселения не позднее двух недель после официального опубликования результатов выборов.

Первое заседание Собрания представителей до избрания председателя, ведёт старший по возрасту депутат.

3. Заседания Собрания представителей могут быть открытыми и закрытыми. На открытых заседаниях вправе присутствовать любой житель городского поселения.

Закрытые заседания Собрания представителей проводятся только по вопросам, связанным с обсуждением муниципальных заказов, проведением инвестиционных конкурсов и рассмотрением иных сведений, разглашение которых до момента принятия решения может повлечь за собой материальный или иной ущерб для городского поселения либо его жителей. Закрытые заседания проводятся также по вопросам, содержащим сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Собрание представителей правомочно, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

В случае если в результате муниципальных выборов в состав Собрания представителей избрано менее 2/3 депутатов от установленной численности депутатов, полномочия депутатов прежнего состава сохраняются до начала работы Собрания представителей нового созыва.

5. Заседание Собрания представителей правомочно, если на нём присутствует не менее 2/3 от избранного числа депутатов.

6. Иные требования к организации деятельности Собрания представителей устанавливаются Положением и Регламентом Собрания представителей.

Статья 22. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия Собранием представителей муниципальных правовых актов

1. Собрание представителей по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области и настоящим Уставом, принимает муниципальные правовые акты - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей.

2. Проекты решений Собрания представителей могут вноситься депутатами Собрания представителей, главой городского поселения, а также инициативными группами граждан минимальной численностью 50 человек из числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом, органами территориального общественного самоуправления.

Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Собрания представителей.

3. Решения Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации городского поселения или при наличии его заключения.

4. Решение Собрания представителей, носящее нормативный правовой характер, считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Собрания представителей. Иные решения Собрания представителей принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания представителей.

5. Нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей, направляются главе городского поселения для подписания и обнародования. Глава городского поселения, являющийся главой администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание представителей с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием представителей. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Обнародование решений Собрания представителей осуществляется путём издания главой городского поселения специального правового акта, устанавливающего порядок и сроки их опубликования в печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов, либо в других средствах массовой информации.

6.Председатель Собрания представителей издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей.

7. Решения Собрания представителей вступают в силу в срок, установленный этими правовыми актами.

Решения Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Решения Собрания представителей, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 23. Депутат Собрания представителей

1. Депутатом Собрания представителей является избранный населением городского поселения гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории городского поселения, не моложе 18 лет.

2. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва.

3. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, на постоянной основе может работать депутат избранный Собранием представителей - председателем Собрания представителей..

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Собрания представителей;

2) участие в работе комиссий Собрания представителей;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания представителей

4) участие в выполнении поручений Собрания представителей.

5. Депутат Собрания представителей вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесённых к компетенции Собрания представителей в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Положением и Регламентом Собрания представителей.

6. Депутат информирует о своей деятельности Собрание представителей, а также жителей избирательного округа, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания представителей;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчёта или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию представителей;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания представителей;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Собрания представителей;

9) оглашать на заседаниях Собрания представителей обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Собрания представителей;

11) обращаться по вопросам депутатской деятельности к должностным лицам органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, расположенных на территории городского поселения;

12) на обеспечение документами, принятыми Собранием представителей, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

13) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления городского поселения;

14) иные права в соответствии с законодательством.

8. Правовой статус депутата Собрания представителей определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей городского поселения

Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ .

Статья 25. Председатель Собрания представителей

1. Организацию деятельности Собрания представителей в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Собрания представителей, избираемый Собранием представителей из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.

2. Предложение о кандидатуре (кандидатурах) председателя Собрания представителей может внести депутат или группа депутатов, а также глава городского поселения.

3. Для проведения голосования для избрания председателя Собрания представителей из состава депутатов избирается счетная комиссия в составе 3-х человек.

4. Председатель Собрания представителей подотчётен Собранию представителей, он может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов не менее 1/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов при условии, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

5. Порядок внесения предложения об избрании председателя Собрания представителей депутатов, его досрочном освобождении от должности, порядок проведения голосования определяются Регламентом Собрания представителей.

6. Председатель Собрания представителей:

1) издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания представителей и вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания представителей;

3) созывает заседания Собрания представителей, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведёт заседания Собрания представителей, ведает внутренним распорядком деятельности Собрания представителей в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания представителей;

5) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Собрания представителей;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания представителей;

8) организует в Собрании представителей приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Собрания представителей.

Статья 26. Заместитель председателя Собрания представителей

1. По предложению председателя Собрания представителей избирается тайным голосованием заместитель председателя Собрания представителей.

2. Депутат считается избранным на должность заместителя председателя Собрания представителей, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов Собрания представителей.

3. Заместитель председателя Собрания представителей может быть досрочно освобождён от должности или подать в отставку. Решение о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания представителей считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

4. Заместитель председателя Собрания представителей в случае отсутствия председателя Собрания представителей выполняет его полномочия.

Статья 27. Комиссии Собрания представителей

1. Для организации правотворческой деятельности, осуществления представительных, контрольных функций и других полномочий Собрание представителей создаёт из состава депутатов Собрания представителей органы.

2. К органам Собрания представителей относятся постоянные и временные комиссии, рабочие депутатские группы, согласительные комиссии, регламентная группа и другие.

3.Собрание представителей из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания представителей.

4. Собрание представителей в целях осуществления своих полномочий вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Собрания представителей.

5. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Собранием представителей.

6. Председатель постоянной и временной комиссии избирается из числа депутатов Собрания представителей на заседаниях вышеназванных комиссий и утверждается Собранием представителей. Один депутат может являться председателем только одной постоянной комиссии и членом не более чем двух комиссий одновременно.

7. По вопросам, входящим в компетенцию комиссий, комиссии принимают решения, которые подлежат обязательному рассмотрению Собрания представителей.

8. Порядок формирования комиссий, их полномочия и организация деятельности определяются Положением о комиссиях Собрания представителей.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей

1. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в случае:

1) его роспуска в соответствии с законом Магаданской области, принятым в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) принятия Собранием представителей решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения районного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 29. Порядок принятия решения о самороспуске Собрания представителей

1. Инициатива о самороспуске Собрания представителей может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Собрания представителей по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.

3. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Собрания представителей, которые должны принять решение по данному вопросу.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. В случае непринятия Собранием представителей решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске Собрания представителей может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 30. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения, является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Главой городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории городского поселения, не моложе 21 года.

Порядок проведения выборов главы городского поселения устанавливается федеральным и областным законодательством.

4. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

5. Глава городского поселения возглавляет местную администрацию.

6. В случае временного отсутствия главы городского поселения его обязанности исполняет уполномоченный им заместитель главы администрации.

7. Лицо, указанное в пункте 6 настоящей статьи, не вправе исполнять обязанности, которые федеральными и областными законами отнесены к исключительной компетенции главы городского поселения, а также издавать нормативные правовые акты, принятие которых федеральными и областными законами отнесено к исключительным полномочиям главы городского поселения.

8. Официальное наименование главы городского поселения - глава городского поселения «город Сусуман» Сусуманского района Магаданской области (далее - глава города Сусумана).

9. Полномочия главы города Сусумана начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

Днём вступления главы города Сусумана в должность является день публичного принятия им присяги на заседании Собрания представителей.

Глава города Сусумана поселения не позднее трехнедельного срока со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов приносит присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского поселения «город Сусуман» клянусь своей честью и совестью при осуществлении полномочий главы муниципального образования соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Магаданской области, Устав городского поселения «город Сусуман», справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все силы и способности, на благо жителей города Сусумана, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй ».

Вступление в должность главы города Сусумана оформляется постановлением главы города Сусумана.

10. Глава города Сусумана подконтролен и подотчётен населению и Собранию представителей.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Сусумана его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения по решению Собрания представителей.

Статья 31. Полномочия главы города Сусумана

1. Глава города Сусумана осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей;

2. Глава города Сусумана возглавляет местную администрацию города Сусумана и осуществляет следующие полномочия:

1) формирует администрацию городского поселения (исполнительно-распорядительный орган городского поселения) в соответствии со структурой, утверждённой Собранием представителей, издаёт распоряжения о создании отделов, комитетов, управлений и других её структурных подразделений, назначает и отстраняет от должности руководителей этих органов;

2) в соответствии с действующим законодательством руководит и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений администрации городского поселения, муниципальных предприятий и учреждений;

3) назначает и отстраняет от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) ежегодно представляет на утверждение Собрания представителей местный бюджет и отчёт о его исполнении;

5) является распорядителем средств бюджета городского поселения;

6) представляет Собранию представителей структуру администрации городского поселения одновременно с проектом бюджета городского поселения на очередной год;

7) издаёт распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения и постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 32. Основания досрочного прекращения полномочий главы города Сусумана

1. Полномочия главы города Сусумана прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения.

Статья 33. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения является исполнительно-распорядительным органом городского поселения.

2. Официальное наименование администрации городского поселения - администрация городского поселения « город Сусуман » Сусуманского района Магаданской области (далее - администрация ).

3. Администрация является юридическим лицом. Глава и заместитель администрации города Сусумана имеют право выступать в суде без доверенности.

Статья 34. Полномочия администрации

Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии со статьей 5 настоящего Устава в интересах населения городского поселения;

2) разрабатывает для представления главой города Сусумана в Собрание представителей проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчёт о его исполнении;

3) разрабатывает для представления главой города Сусумана в Собрание представителей проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения, организует их исполнение;

4) управляет имуществом, находящимся в собственности городского поселения, в случаях и порядке, установленных Собранием представителей;

5) создаёт муниципальные предприятия и учреждения в порядке, установленном Собранием представителей;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных правовых актов Собрания представителей о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Нормативные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в учреждаемом Собранием представителей печатном средстве массовой информации или других средствах массовой информации.

Статья 35.1 Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

1. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в учреждаемом Собранием представителей городского поселения печатном средстве массовой информации. При официальной публикации правового акта указания на номер и дату регистрации является обязательным.

2. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляет глава городского поселения.

3. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародования) посредством телевидения и радио, разосланы государственным органам и органам местного самоуправления и их должностным лицам, предприятиям, учреждениям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемом виде.

4. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 36. Избирательная комиссия городского поселения

1.Организация подготовки и проведение выборов депутатов Собрания представителей, главы города Сусумана, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Сусумана, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения возлагается на избирательную комиссию городского поселения.

1.1. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения.

2.Избирательная комиссия городского поселения формируется Собранием представителей.

3.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского поселения устанавливаются федеральным законом, законом Магаданской области и настоящим Уставом.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определённом настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета.

Статья 38. Порядок прохождения муниципальной службы

1.Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Положением о муниципальной службе, принимаемым Собранием представителей, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 39. Права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;

5) замещение вакантной должности муниципальной службы или участие в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы с учетом его квалификационного разряда;

6) увеличение денежного содержания с учётом результатов и стажа работы, уровня квалификации;

7) повышение квалификации, переподготовку за счёт средств местного бюджета с учётом квалификационных требований к муниципальному служащему, замещающему муниципальную должность;

8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений, а также проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию;

9) объединение в профессиональные союзы для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

10) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

11) обращение в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

12) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

Статья 40. Обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Магаданской области и района, областных законов, Устава городского поселения, решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе регулирующих сферу полномочий по защите прав и законных интересов граждан;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) обеспечивать каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы;

5) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь, достоинство и деловую репутацию граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей.

Статья 41 Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательной Думы области, депутатом представительного органа муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинён или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, деньги, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счёт физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать своё служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Статья 42. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным законом;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5) лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении

Экономическую основу местного самоуправления городского поселения составляют находящееся в собственности городского поселения имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского поселения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

1.1. В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществление которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными органами.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности городского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения

1. Органы местного самоуправления городского поселения от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать имущество городского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом городского поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием представителей городского поселения.

Статья 46. Приватизация имущества городского поселения

1. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения определяются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Собранием представителей в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации имущества городского поселения поступают в бюджет городского поселения.

Статья 47. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности городского поселения

1. Органы местного самоуправления городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием представителей по представлению главы города Сусумана.

В решении о создании муниципальных предприятий определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий.

Собрание представителей может инициировать вопрос о ликвидации предприятия или учреждения только при наличии согласия главы города Сусумана.

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени городского поселения выступает администрация городского поселения.

Управление муниципальным предприятием, учреждением осуществляет его руководитель на принципе единоначалия.

Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий и учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации городского поселения. Администрация городского поселения, в лице соответствующего структурного подразделения, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закреплённого переданного муниципальному предприятию, учреждению на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

4. Глава города Сусумана поселения утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчёты об их деятельности.

5. Собрание представителей вправе заслушивать отчёты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления городского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Бюджет городского поселения

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением устанавливается правовым актом Собрания представителей с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Магаданской области.

Статья 49. Доходы и расходы бюджета городского поселения

1. К собственным доходам бюджета городского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона № 131-ФЗ ;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона № 131-ФЗ ;

3) доходы от краевых налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона № 131-ФЗ ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона № 131-ФЗ ;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, предоставляемые в соответствии со статьей 60 Федерального закона № 131-ФЗ , иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ ;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, областными законами и решениями органов местного самоуправления городского поселения.

2. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация городского поселения ведёт реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Собрания представителей.

Статья 50. Исполнение бюджета городского поселения

1.Исполнение бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Разработка проекта бюджета городского поселения

1.Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация.

2.Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым Собрания представителей в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения

1. Глава города Сусумана вносит проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания представителей.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчёта об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым Собранием представителей в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ оплачивается за счёт средств бюджета городского поселения.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета городского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Собранием представителей городского поселения.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области и настоящим Уставом.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Собрание представителей городского поселения вправе принять решение о привлечении заёмных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заёмных средств устанавливается Собранием представителей городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава 8. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Магаданской области.

2. Органы местного самоуправления городского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Магаданской области, законов Магаданской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Принятие Устава городского поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений

1. С инициативой о внесении проекта Устава городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения может выступить группа депутатов Собрания представителей численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Собрания представителей, глава города Сусумана, население городского поселения в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Устава, органы территориального общественного самоуправления, общественные и политические организации и объединения, зарегистрированные на территории городского поселения в установленном законом порядке.

2. Проект Устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собрания представителей порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава городского поселения, проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Собрания представителей городского поселения о принятии Устава, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

5. Устав городского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав городского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации.

Статья 61. Вступление в силу Устава городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения.

Устав городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию ) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава городского поселения « город Сусуман »

Сусуманского района Магаданской области

С.Б. Елисеев