Устав Мартинского сельсовета Макушинского района Курганской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

МАКУШИНСКИЙ РАЙОН

Устав

Мартинского сельсовета Макушинского района Курганской области

(с изм. от 5 сентября 2006 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Мартинской сельской Думы от 05.09.2006 №43: НГР RU455113072006001)

(Текст устава в редакции решения Мартинской сельской Думы от 05.09.2006 №43: НГР RU455113072006001)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав Мартинского сельсовета Макушинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Мартинского сельсовета Макушинского района Курганской области.

СТАТЬЯ 1

Правовой статус Устава Мартинского сельсовета Макушинского района Курганской области

Устав Мартинского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 года, другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Мартинского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Мартинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Мартинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Мартинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Мартинского сельсовета организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Мартинского сельсовета и гражданами.

СТАТЬЯ 2

Правовой статус муниципального образования

В соответствии с Законом Курганской области от 06.07.2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» Мартинскому сельсовету присвоен статус сельского поселения.

Административным центром Мартинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Мартинская сельская Дума, является село Мартино.

СТАТЬЯ 3

Границы муниципального образования

1. Территория Мартинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 768 «Об установлении границ муниципального образования Мартинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Макушинского района».

2. Границы Мартинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 4

Наименование, территория и состав территории Мартинского сельсовета

1. Территория Мартинского сельсовета входит в состав территории Макушинского района.

2. В состав территории Мартинского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Мартино, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

СТАТЬЯ 5

Официальные символы Мартинского сельсовета

Мартинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы.

Описание и порядок официального использования официальных символов Мартинского сельсовета устанавливается решением Мартинской сельской Думы.

2. Официальные символы Мартинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МАРТИНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

СТАТЬЯ 6

Муниципальные правовые акты

Систему муниципальных правовых актов Мартинского сельсовета образуют:

Устав;

решения, принятые на местном референдуме;

решения Мартинской сельской Думы;

постановления и распоряжения Главы Мартинского сельсовета;

постановления и распоряжения Председателя Мартинской сельской Думы

приказы и распоряжения иных должностных лиц Мартинского сельсовета

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Мартинского сельсовета. Никакие иные муниципальные правовые акты Мартинского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Мартинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Мартинского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Мартинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Мартинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования). Муниципальные правовые акты Мартинского сельсовета в случае обнародования, в течение 10 дней с момента принятия, доводятся до всеобщего сведения через информационные окна, расположенные во всех населенных пунктах Мартинского сельсовета, а в случае опубликования издаются в районной газете «Призыв».

СТАТЬЯ 7

Вопросы местного значения

К вопросам местного значения Мартинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мартинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мартинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мартинского сельсовета;

4) организация в границах Мартинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Мартинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Мартинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Мартинского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мартинского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мартинского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Мартинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Мартинского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мартинского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мартинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мартинского сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мартинского сельсовета;

15) обеспечение условий для развития на территории Мартинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мартинского сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей Мартинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Мартинского сельсовета;

18) формирование архивных фондов Мартинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Мартинского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Мартинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Мартинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Мартинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мартинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Мартинского сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мартинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мартинского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мартинского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мартинского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мартинском сельсовете.

32) органы местного самоуправления Мартинского сельсовета имеют право на создание музеев Мартинского сельсовета;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

2. Органы местного самоуправления Мартинского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

СТАТЬЯ 8

Полномочия органов местного самоуправления Мартинского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мартинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Мартинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Мартинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Мартинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Мартинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Мартинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Мартинского сельсовета, преобразования Мартинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Мартинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мартинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Мартинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Мартинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мартинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мартинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9

Осуществление органами местного самоуправления Мартинского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Мартинского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Мартинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мартинского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Мартинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Мартинского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Мартинского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования Мартинского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Мартинского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Мартинского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Мартинского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10

Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Мартинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Мартинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Мартинская сельская Дума и Глава Мартинского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Мартинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Мартинской сельской Думой и Главой Мартинского сельсовета, оформляется решением Мартинской сельской Думы и постановлением Главы Мартинского сельсовета.

В случае если местный референдум не назначен Мартинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Мартинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Мартинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Мартинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Мартинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Мартинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мартинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Мартинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Мартинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Мартинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11

Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Мартинской сельской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Мартинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Мартинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Мартинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Мартинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Мартинского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Мартинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12

Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Мартинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мартинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мартинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Мартинского сельсовета, Мартинской сельской Думы, Главы Мартинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Мартинской сельской Думы или Главы Мартинского сельсовета, назначается соответственно Мартинской сельской Думой или Главой Мартинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Мартинского сельсовета, осуществляется решением Мартинской сельской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Мартинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Мартинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Мартинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Мартинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мартинского сельсовета.

7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Мартинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мартинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13

Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Мартинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Мартинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14

Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Мартинской сельской Думы, Главы Мартинского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством

2. Выборы депутатов, Главы Мартинского сельсовета назначаются Мартинской сельской Думой.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Мартинского сельсовета или судом.

3. Решение Мартинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15

Публичные слушания

1. Главой Мартинского сельсовета или Мартинской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Мартинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению Мартинского сельсовета, Главе Мартинского сельсовета или Мартинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Мартинского сельсовета или сельской Думой, принимает Мартинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Мартинского сельсовета - Глава Мартинского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Мартинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Мартинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний на территории Мартинского сельсовета, утверждаемым Мартинской сельской Думой.

Статья 16

Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мартинского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения Мартинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Мартинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мартинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Мартинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Мартинской сельской Думы или Главы Мартинского сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Мартинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Мартинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Мартинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Мартинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Мартинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 17

Обращения граждан в органы местного самоуправления Мартинского сельсовета

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Мартинского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления Мартинского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Мартинского сельсовета в течение одного месяца.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Мартинского сельсовета устанавливается законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Мартинской сельской Думы.

Статья 18

Голосование по отзыву депутата, Главы Мартинского сельсовета, по вопросам изменения границ Мартинского сельсовета, преобразования Мартинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Мартинской сельской Думы, Главы Мартинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Мартинской сельской Думы, Главы Мартинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Мартинской сельской Думы, Главе Мартинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Мартинской сельской Думы, Глава Мартинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мартинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Мартинского сельсовета, преобразовании Мартинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Мартинского сельсовета, преобразования Мартинского сельсовета.

7 Голосование по вопросам изменения границ Мартинского сельсовета, преобразования Мартинского сельсовета проводится на всей территории Мартинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Мартинского сельсовета, преобразования Мартинского сельсовета назначается Мартинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Мартинского сельсовета, преобразования Мартинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Мартинского сельсовета или части Мартинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Мартинского сельсовета, преобразование Мартинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Мартинского сельсовета или части Мартинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Мартинского сельсовета, преобразования Мартинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19.

Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Мартинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением Мартинского сельсовета посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Мартинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией Мартинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Мартинской сельской Думы.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-ти летнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с органами местного самоуправления Мартинского сельсовета, с использование средств местного бюджета Мартинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Мартинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Мартинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Мартинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Мартинского сельсовета устанавливаться не могут.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Мартинской сельской Думы.

Статья 20

Другие формы непосредственного осуществления населением Мартинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Мартинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Мартинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Мартинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Мартинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Мартинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Мартинского сельсовета обязаны содействовать населению Мартинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 21

Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления Мартинского сельсовета образуют:

Мартинская сельская Дума;

Глава Мартинского сельсовета;

Администрация Мартинского сельсовета.

Статья 22

Глава Мартинского сельсовета

1. Глава Мартинского сельсовета является высшим должностным лицом Мартинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Мартинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Мартинского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Мартинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Мартинского сельсовета. Глава Мартинского сельсовета считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

Присяга приносится на первом, после избрания, заседании Мартинской сельской Думы.

3. Глава Мартинского сельсовета приносит присягу:

«Вступая в должность Главы Мартинского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, исполнять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Мартинского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию.

Клянусь отстаивать права местного самоуправления, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Курганской области и Устав Мартинского сельсовета»

4.Порядок проведения выборов Главы Мартинского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

5.Глава Мартинского сельсовета возглавляет Администрацию Мартинского сельсовета и исполняет полномочия Председателя Мартинской сельской Думы.

6.Глава Мартинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Мартинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мартинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Мартинского сельсовета.

7.Постановления и распоряжения Главы Мартинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Мартинского сельсовета.

9.Глава Мартинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Мартинской сельской Думе.

10.В случае отсутствия Главы Мартинского сельсовета или досрочного прекращения полномочий Главы Мартинского сельсовета, его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Мартинского сельсовета.

Статья 23

Полномочия главы Мартинского сельсовета

1. Глава Мартинского сельсовета:

1) представляет Мартинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Мартинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

возглавляет Администрацию Мартинского сельсовета;

4) осуществляет организацию деятельности Мартинской сельской Думы;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Мартинской сельской Думы, формирует повестку дня;

6) организует выполнение решений Мартинской сельской Думы в рамках своих полномочий;

обладает правом внесения в Мартинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

представляет на утверждение Мартинской сельской Думы проект бюджета Мартинского сельсовета и отчет о его исполнении;

представляет на рассмотрение Мартинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Мартинского сельсовета;

формирует Администрацию Мартинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Мартинского сельсовета;

назначает и освобождает от должности управляющего делами Администрации Мартинского сельсовета;

назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Мартинского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Мартинского сельсовета;

принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

представляет на утверждение Мартинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Мартинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Мартинского сельсовета;

организует проверку деятельности органов Администрации Мартинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

принимает меры по обеспечению и защите интересов Мартинского сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

от имени Администрации Мартинского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Мартинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.

назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Мартинского сельсовета;

получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Мартинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Мартинского сельсовета;

координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

исполняет бюджет Мартинского сельсовета, утвержденный Мартинской сельской Думой, распоряжается средствами Мартинского сельсовета в соответствии с утвержденным Мартинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

предлагает изменения и дополнения в Устав;

возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Мартинского сельсовете и ликвидации их последствий;

осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Мартинского сельсовета.

2. Глава Мартинского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 24

Досрочное прекращение полномочий главы Мартинского сельсовета

1. Полномочия Главы Мартинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Курганской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Мартинского сельсовета оформляется решением Мартинской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мартинского сельсовета выборы Главы Мартинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 25

Мартинская сельская Дума

1. Представительным органом муниципального образования Мартинского сельсовета является Мартинская сельская Дума, состоящая из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, работающих не на постоянной основе.

2. Мартинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

3. Мартинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Мартинского сельсовета.

Статья 26

Председатель Мартинской сельской Думы

1. Глава Мартинского сельсовета исполняет полномочия Председателя Мартинской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Мартинской сельской Думы.

Председатель Мартинской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Председатель Мартинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Мартинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Мартинской сельской Думы;

2) созывает заседания Мартинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Мартинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Мартинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Мартинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Мартинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Мартинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Мартинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Мартинской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Мартинской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Мартинского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Мартинской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Мартинской сельской Думы и депутатов Мартинской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Мартинской сельской Думы.

Статья 27

Заместитель председателя Мартинской сельской Думы

1. Заместитель председателя Мартинской сельской Думы избирается из числа депутатов Мартинской сельской Думы открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий сельской Думы.

2. Решение об освобождении заместителя Председателя Мартинской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Мартинской сельской Думы.

Статья 28

Комиссии сельской Думы

Основными рабочими органами Мартинской сельской Думы являются постоянные и временные комиссии из числа депутатов Мартинской сельской Думы, создаваемые для подготовки вопросов, относящихся к ведению Мартинской сельской Думы.

Организация и порядок работы комиссий определяется Положением о комиссиях Мартинской сельской Думы, утвержденным Мартинской сельской Думой.

Статья 29

Компетенция Мартинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Мартинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Мартинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Мартинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Мартинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Мартинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мартинского сельсовета;

8) определение порядка участия Мартинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Мартинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мартинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Мартинской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Мартинского сельсовета, а также с преобразованием Мартинского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Мартинского сельсовета по представлению Главы Мартинского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Мартинского сельсовета;

8) утверждение положения о муниципальном заказе;

9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Мартинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 30

Порядок рассмотрения и принятия Мартинской сельской Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Мартинская сельская Думы принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения Мартинской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Мартинской сельской Думы.

Решения Мартинской сельской Думы направляются Главе Мартинского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Мартинского сельсовета имеет право отклонить принятое Мартинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Мартинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Мартинского сельсовета отклонит решение Мартинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Мартинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Мартинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Мартинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Мартинской сельской Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Мартинской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Мартинской сельской Думы проекта нового Устава, проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Мартинского сельсовета, депутатов Мартинской сельской Думы, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Мартинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Мартинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Мартинской сельской Думы Главой Мартинского сельсовета или при наличии заключения Главы Мартинского сельсовета.

4. Решения Мартинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Мартинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

Статья 31

Депутат Мартинской сельской Думы

1. Депутат Мартинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

Депутат Мартинской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Депутатом Мартинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Мартинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Мартинской сельской Думы нового созыва.

Статья 32

Права депутата Мартинской сельской Думы

Депутат Мартинской сельской Думы вправе:

- избираться и быть избранным в комиссии Мартинской сельской Думы;

- принимать участие в заседаниях комиссий Мартинской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

- принимать участие в заседаниях комиссий Мартинской сельской Думы, в которые он был избран, с правом совещательного голоса;

- разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Мартинской сельской Думы, ее комиссий;

- принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Мартинской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, председательствующему, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Мартинской сельской Думы;

- оглашать на заседании Мартинской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

- обращаться с депутатским запросом;

- знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Мартинской сельской Думы, ее комиссий;

- передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Мартинской сельской Думы;

-объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

- иметь помощников;

- по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Мартинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

- осуществлять иные права, определенные настоящим Уставом, установленные федеральным и законодательством Курганской области.

Статья 33

Обязанности депутата Мартинской сельской Думы

1. Депутат Мартинской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Мартинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Мартинской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Мартинской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом председателя Мартинской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Мартинской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Мартинской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Мартинской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Мартинской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему обращения, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным и законодательством Курганской области.

Статья 34

Досрочное прекращение полномочий Мартинской сельской Думы

1. Полномочия Мартинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Мартинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

принятия Мартинской сельской Думой решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Мартинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Мартинской сельской Думы своих полномочий;

преобразования Мартинского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Мартинской сельской Думы, досрочные выборы в Мартинскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 35

Самороспуск Мартинской сельской Думы

Полномочия Мартинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Мартинской сельской Думы.

Статья 36

Досрочное прекращение полномочий депутата Мартинской сельской Думы

Депутат Мартинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Мартинской сельской Думы;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37

Администрация Мартинского сельсовета

1.Муниципальное учреждение Администрация Мартинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Мартинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мартинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Мартинского сельсовета руководит Глава Мартинского сельсовета на принципах единоначалия.

2.Администрация Мартинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3.Администрация Мартинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Мартинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Мартинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Мартинского сельсовета.

4. Полномочия Администрации Мартинского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Мартинского сельсовета могут быть полностью или частично переданы на договорной основе Администрации Макушинского района.

5.Администрация Мартинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Мартинской сельской Думе.

Статья 38

Структура Администрации Мартинского сельсовета

1. Структуру Администрации Мартинского сельсовета составляют:

1) должностные лица Администрации Мартинского сельсовета;

2) структурные подразделения Администрации Мартинского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);

3) структурные подразделения Администрации Мартинского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).

2. Должностные лица Администрации Мартинского сельсовета являются муниципальными служащими.

Перечень должностных лиц Администрации Мартинского сельсовета утверждается Главой Мартинского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.

3. Структурные подразделения Администрации Мартинского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Мартинского сельсовета на содержание Администрации Мартинского сельсовета.

4. Структурные подразделения Администрации Мартинского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Мартинского сельсовета отдельных государственных полномочий.

5. Структура Администрации Мартинского сельсовета изменяется Мартинской сельской Думой по представлению Главы Мартинского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Мартинского сельсовета на содержание Администрации Мартинского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Мартинского сельсовета.

6. Сумма средств на содержание Администрации Мартинского сельсовета ежегодно утверждается Мартинской сельсовета Думой отдельной строкой в бюджете Мартинского сельсовета.

Статья 39

Гарантии выборных лиц местного самоуправления

Главе Мартинского сельсовета, депутатам Мартинской сельской Думы предоставляются социально-трудовые гарантии в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Уставом

Главе Мартинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере средней заработной платы установленной для Главы Мартинского сельсовета, до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- в случае отставки по собственному желанию, если Глава Мартинского сельсовета проработал в этой должности не менее одного года.

3. Гарантии прав депутатов, Главы Мартинского сельсовета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы Мартинского сельсовета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат, Глава Мартинского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы Мартинского сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой Мартинского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 40

Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Мартинского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Мартинского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Мартинского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Мартинского сельсовета;

2) Мартинская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Мартинского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) сельская газета;

2) местное радиовещание;

иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

4. Органы местного самоуправления Мартинского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 41

Избирательная комиссия Мартинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Мартинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Мартинского сельсовета, Главы Мартинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Мартинского сельсовета, преобразования Мартинского сельсовета, формируется Мартинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Мартинского сельсовета составляет 4 лет

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Мартинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, решением Мартинской сельской Думы.

Статья 42

Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Мартинского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Мартинского сельсовета, определение статуса муниципального служащего _ Мартинского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Мартинского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Мартинского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Мартинского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Мартинского сельсовета, утверждаемом решением Мартинской сельской Думы в соответствии с законодательством.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Мартинской сельской Думы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

5. Муниципальные должности муниципальной службы Мартинского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Статья 43

Статус муниципального служащего Мартинского сельсовета

1. Муниципальный служащий Мартинского сельсовета- гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Мартинского сельсовета за денежное вознаграждение.

2. Права и обязанности муниципального служащего Мартинского сельсовета, меры поощрения и ответственность устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Положением о муниципальной службе муниципального образования Мартинского сельсовета, утверждаемым решением Мартинской сельской Думы.

Статья 44

Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Выход на пенсию муниципального служащего Мартинского сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы Мартинского сельсовета- 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Мартинского сельсовета, достигших предельного для муниципальной службы возраста.

Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Мартинского сельсовета допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего Мартинского сельсовета в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего Мартинского сельсовета, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы Мартинского сельсовета, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. После увольнения с муниципальной службы муниципальному служащему Мартинского сельсовета устанавливается ежемесячная доплата за выслугу лет к государственной пенсии. Круг лиц, имеющих право на доплату к государственной пенсии, порядок назначения, перерасчета и выплаты доплаты, правила исчисления специального стажа (выслуги) и денежного содержания для определения размеров доплат, рассмотрение споров, связанных с установлением доплаты, определяются в Положении о доплате к государственной пенсии муниципального служащего Мартинского сельсовета, утверждаемом решением Мартинской сельской Думы.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45

Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Мартинского сельсовета, средства бюджета Мартинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Мартинского сельсовета.

2. В собственности Мартинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мартинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мартинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мартинского сельсовета, муниципальных служащих Мартинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Мартинского сельсовета, в соответствии с решениями Мартинской сельской Думы;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Мартинского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Мартинского сельсовета федеральными законами.

3. В собственности Мартинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Мартинского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Мартинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Мартинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Мартинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мартинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Мартинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Мартинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Мартинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Мартинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Мартинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Мартинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) леса, расположенные в границах населенных пунктов Мартинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мартинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20 ) пруды, обводненные карьеры на территории поселения.

4. В случаях возникновения у Мартинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мартинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мартинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мартинского сельсовета, муниципальных служащих Мартинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Мартинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 46.

Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Мартинского сельсовета от имени Мартинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Мартинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Мартинского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество, находящееся в собственности Мартинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области, и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Мартинская Сельская Дума принимает решение, устанавливающее порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, принимает решения о возможности предоставления и льготах по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Мартинского сельсовета, определяются решением Мартинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Мартинского сельсовета, поступают в бюджет Мартинского сельсовета.

5. Органы местного самоуправления Мартинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Мартинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Мартинской сельской Думы.

6. Решения об участии Мартинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Мартинской сельской Думой по инициативе Главы Мартинского сельсовета или Мартинской сельской Думы.

Порядок участия Мартинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Мартинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Мартинского сельсовета выступает Администрация Мартинского сельсовета.

Статья 47

Взаимоотношения органов местного самоуправления

Мартинского сельсовета

и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Мартинского сельсовета участвуют в работе Совета муниципальных образований Курганской области в порядке, определенным законодательством, уставом Совета муниципальных образований Курганской области и решениями Мартинской сельской Думы.

2. Органы местного самоуправления Мартинского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Статья 48

. Бюджет Мартинского сельсовета

1. Мартинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Мартинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Мартинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Мартинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мартинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Мартинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Мартинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Мартинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Мартинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Мартинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Мартинского сельсовета.

5. Проект бюджета Мартинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Мартинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Мартинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Мартинского сельсовета, работников муниципальных учреждений Мартинского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 49.

Доходы и расходы бюджета Мартинского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Мартинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 52 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Мартинского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Мартинского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Мартинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Мартинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Мартинского сельсовета и муниципальными учреждениями Мартинского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Мартинского сельсовета.

2. В доход бюджета Мартинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Мартинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Мартинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Мартинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Мартинского сельской Думы.

4. Мартинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Мартинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Мартинской сельской Думы, Администрации Мартинского сельсовета, (других органов местного самоуправления Мартинского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Мартинского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Мартинского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Мартинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Мартинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Мартинского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Мартинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 50.

Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Мартинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51.

Муниципальный заказ Мартинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Мартинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Мартинского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мартинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Мартинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утвержденном решением Мартинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52.

Средства самообложение граждан Мартинского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Мартинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Мартинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Мартинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Мартинского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Мартинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Мартинского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 53.

Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мартинского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Мартинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Мартинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Мартинской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мартинского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Мартинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мартинского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Мартинского сельсовета.

Статья 54.

Муниципальные заимствования

Мартинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Мартинской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 55.

Исполнение бюджета Мартинского сельсовета

Исполнение бюджета Мартинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Мартинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мартинского сельсовета

Статья 56.

Ответственность депутатов Мартинской сельской Думы и Главы Мартинского сельсовета перед населением Мартинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Мартинской сельской Думы, и Главы Мартинского сельсовета перед населением Мартинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Мартинского сельсовета вправе отозвать депутатов Мартинского сельской Думы и Главу Мартинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57.

Ответственность Мартинской сельской Думы и Главы Мартинского сельсовета перед государством

1. Мартинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Мартинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Мартинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава Мартинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Мартинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Мартинского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Мартинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Мартинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58.

Ответственность органов местного самоуправления Мартинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мартинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Мартинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мартинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 59.

Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Мартинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Мартинского сельсовета, от депутатов Мартинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Мартинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Мартинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Мартинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Мартинской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 60.

Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 61.

Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава».