Устав муниципального образования Шатровского сельсовета



Курганская область

Шатровский район

Устав

муниципального образования

Шатровского сельсовета

(с изм. от 17 марта 2006 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Шатровской сельской Думы от 17.03.2006 №12: НГР RU455123152006001).

Устав муниципального образования Шатровского сельсовета определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Шатровский сельсовет

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава

1. Устав муниципального образования Шатровского сельсовета Курганской области (далее - Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Шатровского сельсовета Курганской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Шатровского сельсовета Курганской области. Иные муниципальные правовые акты муниципального образования Шатровского сельсовета Курганской области не должны противоречить Уставу.

(Пункты 1, 2 статьи 1 в редакции Решения Шатровской сельской Думы от 17.03.2006 №12: НГР RU455123152006001).

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования Шатровского сельсовета

1. Муниципальному образованию Шатровскому сельсовету, Законом Курганской области от 06.07.2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром муниципального образования Шатровского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Шатровская сельская Дума, является село Шатрово.

Статья 3. Границы муниципального образования Шатровского сельсовета

1. Границы муниципального образования Шатровского сельсовета установлены законом Курганской области от 03.12.2004 года № 865 «Об установлении границ муниципального образования Шатровского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Шатровского района».

2. Официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования Шатровского сельсовета, входящего в образования Шатровского сельсовета, являются прилагаемые к настоящему Уставу картографическое изображение территории и текстовое описание границ муниципального образования Шатровского сельсовета.

3. При изменении границ, преобразовании сельского поселения, в целях получения согласия со стороны населения муниципального образования Шатровского сельсовета проводится голосование.

4. Изменение границ муниципального образования Шатровского сельсовета влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.

5. Изменение границ муниципального образования Шатровского сельсовета не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами указанных поселений.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Шатровского сельсовета, его преобразования, назначается Шатровской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Шатровского сельсовета, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, его преобразование считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

8. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 4. Наименование и состав территории муниципального образования Шатровского сельсовета

1. Официальное наименование сельского поселения - муниципальное образование Шатровский сельсовет (далее по тексту Устава - Шатровский сельсовет).

2. В состав территории Шатровского сельсовета входят населенные пункты: село Шатрово, село Антрак и деревня Дворцы.

3. Территория Шатровского сельсовета входит в состав территории муниципального образования Шатровского района.

Статья 5. Официальные символы Шатровского сельсовета и порядок их использования

1. Шатровский сельсовет может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы Шатровского сельсовета и порядок их официального использования устанавливается Положением об официальных символах Шатровского сельсовета и порядке их использования, утверждаемым Шатровской сельской Думой.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ШАТРОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 6. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Шатровском сельсовете - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Курганской области самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Шатровского сельсовета

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав и законы Курганской области, Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Шатровского сельсовета.

Статья 8. Вопросы местного значения Шатровского сельсовета

1. К вопросам местного значения Шатровского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шатровского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шатровского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шатровского сельсовета;

4) организация в границах Шатровского сельсовета электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Шатровского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шатровском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилым помещениям в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шатровского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шатровского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шатровского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Шатровского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Шатровского сельсовета;

(Пункт 11 части 1 статьи 8 в редакции Решения Шатровской сельской Думы от 17.03.2006 №12: НГР RU455123152006001).

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шатровского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(Пункт 13 части 1 статьи 8 в редакции Решения Шатровской сельской Думы от 17.03.2006 №12: НГР RU455123152006001).

13.1 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шатровском сельсовете;

(Пункт 13.1 части 1 статьи 8 добавлен Решением Шатровской сельской Думы от 17.03.2006 №12: НГР RU455123152006001).

14) обеспечение условий для развития на территории Шатровского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шатровского сельсовета;

(Пункт 14 части 1 статьи 8 в редакции Решения Шатровской сельской Думы от 17.03.2006 №12: НГР RU455123152006001).

15) создание условий для массового отдыха жителей Шатровского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Шатровского сельсовета;

17) формирование архивных фондов Шатровского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Шатровского сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Шатровского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шатровского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шатровского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шатровского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шатровского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шатровского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шатровского сельсовета.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шатровском сельсовете.

(Пункты 28-30 части 1 статьи 8 добавлены Решением Шатровской сельской Думы от 17.03.2006 №12: НГР RU455123152006001).

1.1. Органы местного самоуправления Шатровского сельсовета имеют право на создание музеев Шатровского сельсовета.

(Часть 1.1 статьи 8 добавлена Решением Шатровской сельской Думы от 17.03.2006 №12: НГР RU455123152006001).

2. Органы местного самоуправления Шатровского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

(Пункт 2 статьи 8 добавлена Решением Шатровской сельской Думы от 17.03.2006 №12: НГР RU455123152006001).

3. Органы местного самоуправления Шатровского сельсовета вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

Шатровского сельсовета

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шатровского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Шатровского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Шатровского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, членов выборного органа местного самоуправления, Главы Шатровского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Шатровского сельсовета, преобразования Шатровского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шатровского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шатровского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шатровского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шатровского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(Пункт 8 статьи 9 в редакции Решения Шатровской сельской Думы от 17.03.2006 №12: НГР RU455123152006001).

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом.

2. По решению Шатровской сельской Думы, Главы Шатровского сельсовета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально - значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Шатровского сельсовета, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Шатровского сельсовета в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально - значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально - значимых работ осуществляется Администрацией Шатровского сельсовета.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ШАТРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Шатровского сельсовета.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шатровского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Шатровского сельсовета вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Шатровской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане количестве, не менее 10 человек, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Шатровская сельская Дума и Глава Шатровского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Шатровского сельсовета.

Если местный референдум не назначен Шатровской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Шатровского сельсовета, прокурора, органов государственной власти Курганской области или избирательной комиссии Курганской области. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно.

Местный референдум признаётся состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 граждан, внесённых в списки участников местного референдума на территории Шатровского сельсовета. Решения по вынесенным на местный референдум вопросам считаются принятыми, если, за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шатровского сельсовета и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Шатровского сельсовета. В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Шатровского сельсовета, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Шатровская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в порядке и сроки, которые установлены решением Шатровской сельской Думы.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области.

(Пункт 5 статьи 11 добавлен Решением Шатровской сельской Думы от 17.03.2006 №12: НГР RU455123152006001).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Шатровского сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Шатровского сельсовета, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан муниципальном образовании Шатровском сельсовете, утверждаемым Шатровской сельской Думой.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеуказанным Положением и не может превышать 3 процента от числа жителей Шатровского сельсовета, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Шатровского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением Шатровского сельсовета посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Шатровской сельской Думой по предложению населения Шатровского сельсовета, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, в том числе порядок проведения и сроки проведения выборов органов территориального общественного самоуправления, порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Шатровском сельсовете, утверждаемым Шатровской сельской Думой.

7. Территориальное общественное самоуправление считается утвержденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией Шатровского сельсовета.

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считаются правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории достигших 16-ти летнего возраста.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории Шатровского сельсовета;

2) обеспечивают исполнение решений принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территорий, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с органами местного самоуправления Шатровского сельсовета, с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Шатровского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Шатровского сельсовета, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Шатровского сельсовета на основании договоров заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления Шатровского сельсовета определяется вышеуказанным Положением.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Шатровского сельсовета Шатровской сельской Думой, Главой Шатровского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Шатровского сельсовета, Шатровской сельской Думы, Главы Шатровского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Шатровского сельсовета или Шатровской сельской Думы, назначаются решением Шатровской сельской Думы, а по инициативе Главы Шатровского сельсовета - постановлением Главы Шатровского сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования Шатровского сельсовета, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект бюджета Шатровского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Шатровского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(Абзац 3 пункта 3 статьи 14 в редакции Решения Шатровской сельской Думы от 17.03.2006 №12: НГР RU455123152006001).

4) вопросы о преобразовании Шатровского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Шатровского сельсовета, утверждаемым решением Шатровской сельской Думы.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Шатровского сельсовета о деятельности органов местного самоуправления Шатровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шатровского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Шатровского сельсовета, Шатровской сельской Думы, Главы Шатровского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Шатровской сельской Думы или Главы Шатровского сельсовета, назначается соответственно решением Шатровской сельской Думы или постановлением Главы Шатровского сельсовета.

Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения Шатровского сельсовета, принимается Шатровской сельской Думой.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Шатровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шатровского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положением о собраниях и конференциях граждан на территории Шатровского сельсовета, утверждаемым решением Шатровской сельской Думы, а также уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях и конференциях граждан на территории Шатровского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов на конференцию определяется ранее указанным Положением, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шатровского сельсовета или на части территории Шатровского сельсовета для выявления мнения населения Шатровского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шатровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шатровского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Шатровского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Шатровской сельской Думы или Главы Шатровского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъекта Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шатровского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Шатровского сельсовета, утверждаемым Шатровской сельской Думой.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Шатровской сельской Думой.

6. Жители Шатровского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Шатровского сельсовета;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления Шатровского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Шатровского сельсовета.

2. Должностные лица местного самоуправления Шатровского сельсовета обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним положением об обращениях граждан в органы местного самоуправления Шатровского сельсовета, утверждаемым решением Шатровской сельской Думы.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления Шатровского сельсовета порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в органы местного самоуправления Шатровского сельсовета законом Курганской области устанавливается административная ответственность.

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Шатровского сельсовета, депутатов Шатровской сельской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Шатровской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Шатровского сельсовета или судом.

3. Днями голосования на выборах Главы Шатровского сельсовета и депутатов Шатровской сельской Думы являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Шатровского сельсовета и депутатов Шатровской сельской Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Шатровской сельской Думы, влекущего за собой неправомочность Шатровской сельской Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Решение о назначении выборов Главы Шатровского сельсовета и депутатов Шатровской сельской Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если Шатровская сельская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, а также если Шатровская сельская Дума отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Шатровского сельсовета не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Если избирательная комиссия Шатровского сельсовета не назначит в установленный пунктом 7 настоящей статьи срок выборы Главы Шатровского сельсовета и депутатов Шатровской сельской Думы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, Уставом Шатровского сельсовета, Шатровский районный суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Шатровская сельская Дума, а в случае ее отсутствия - избирательная комиссия Шатровского сельсовета должны назначить выборы.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Шатровской сельской Думы, Главы Шатровского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Шатровского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения Шатровского сельсовета в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Шатровского сельсовета, Глава Шатровского сельсовета могут быть отозваны только на основании нарушения ими Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Курганской области, решений, принятых на местном референдуме, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также Устава и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Шатровского сельсовета, принятых в пределах их компетенции, если указанные нарушения установлены в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва может принадлежать гражданам, место жительства которых расположено в границах Шатровского сельсовета обладающих правом на участие в местном референдуме, которые для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Шатровского сельсовета, Главы Шатровского сельсовета и сбора подписей граждан в ее поддержку вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

При этом инициаторы отзыва должны обратиться в Шатровскую сельскую Думу с заявлением о регистрации инициативы отзыва.

4. В течение 7 дней с момента регистрации инициативы отзыва Шатровская сельская Дума поручает Избирательной комиссии Шатровского сельсовета в срок не позднее 14 дней рассмотреть заявление инициаторов отзыва.

5. Избирательная комиссия Шатровского сельсовета уведомляет об инициативе отзыва выборное лицо, которое вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6 Избирательная комиссия принимает решение о разрешении сбора подписей граждан в поддержку инициативы отзыва либо об отказе в таком разрешении.

Инициатива отзыва считается реализованной, если в течение 30 дней в поддержку отзыва будут собраны подписи в количестве пяти процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Шатровского сельсовета (избирательного округа).

7. Избирательная комиссия Шатровского сельсовета в течение 15 дней со дня представления подписных листов осуществляет их проверку и направляет заключение о результатах проверки в Шатровскую сельскую Думу. Копия заключения Избирательной комиссии Шатровской сельсовета направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

8. При условии необходимого числа достоверных подписей Шатровская сельская Дума в течение 15 дней принимает решение о назначении голосования по отзыву.

9. В случае принятия решения об отказе в назначении голосования по отзыву, Шатровская сельская Дума в течение одного дня выдает инициаторам отзыва копию решения с изложением оснований отказа.

10. Депутат Шатровской сельской Думы, Глава Шатровского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шатровском сельсовете

11. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАТРОВСКОГО

СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАТРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 21. Органы местного самоуправления Шатровского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Шатровского сельсовета составляют:

1) представительный орган Шатровского сельсовета - Шатровская сельская Дума;

2) высшее должностное лицо Шатровского сельсовета - Глава Шатровского сельсовета;

3) Исполнительно - распорядительный орган Шатровского сельсовета - Администрация Шатровского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Шатровского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Шатровского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 22. Шатровская сельская Дума

1. Шатровская сельская Дума состоит из одиннадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Наименование представительного органа установлено законом Курганской области от 06.07.2004г. № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)».

2. Шатровская сельская Дума обладает правами юридического лица.

3. Шатровская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленного численного состава депутатов Шатровской сельской Думы.

4. Шатровская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Шатровского сельсовета, а также решения по вопросам организации своей деятельности.

5. Шатровская сельская Дума принимает Регламент Шатровской сельской Думы, регулирующий вопросы организации её деятельности, а также порядок принятия решений.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов, либо невозможности исполнения им обязанностей депутата в соответствии с законодательством, Шатровская сельская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов, В этом случае регламент работы Шатровской сельской Думы исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

7. Депутаты Шатровской сельской Думы осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

8. Шатровская сельская Дума подотчетна и подконтрольна населению Шатровского сельсовета.

Статья 23. Структура Шатровской сельской Думы, полномочия председателя Шатровской сельской Думы

1. Организацию деятельности Шатровской сельской Думы осуществляет председатель Шатровской сельской Думы.

Председатель Шатровской сельской Думы избирается на первом заседании Шатровской сельской Думы, из числа депутатов, тайным голосованием на весь срок полномочий Думы в соответствии с Регламентом Шатровской сельской Думы.

Председатель Шатровской сельской Думы осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы, подготовкой вопросов выносимых на её рассмотрение;

2) созывает заседания Шатровской сельской Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Шатровской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Шатровской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Шатровской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний, другие документы Шатровской сельской Думы, носящие ненормативный характер;

8) организует в Шатровской сельской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий.

2. Председатель руководит работой Шатровской сельской Думы, организует процесс подготовки и принятия решений Шатровской сельской Думы, подписывает решения Шатровской сельской Думы ненормативного характера, а также постановления и распоряжения по вопросам организации работы Шатровской сельской Думы.

3. Из числа депутатов Шатровской сельской Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Шатровской сельской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Шатровской сельской Думы определяется Регламентом Шатровской сельской Думы.

4. Заместитель председателя Шатровской сельской Думы исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

5. Из числа депутатов Шатровской сельской Думы на срок её полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Шатровской сельской Думы.

Шатровская сельская Дума в целях осуществления конкретных задач вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной уставом.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Шатровской сельской Думы.

Статья 24. Компетенция Шатровской сельской Думы

1. В компетенции Шатровской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Шатровского сельсовета, внесение изменений и дополнений в Устав;

2) утверждение бюджета Шатровского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры Администрации Шатровского сельсовета по представлению Главы Шатровского сельсовета;

5) принятие планов и программ развития Шатровского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Шатровского сельсовета;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шатровского сельсовета;

8) определение порядка участия Шатровского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Шатровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шатровского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения о назначении выборов в Шатровскую сельскую Думу в соответствии с законодательством;

11) формирование Избирательной комиссии Шатровского сельсовета в соответствии с законодательством;

12) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Шатровского сельсовета, в том числе, принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Шатровского сельсовета;

13) принятие решений о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков на территории Шатровского сельсовета для муниципальных нужд;

14) право законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

15) принятие положения о муниципальном заказе, устанавливающем в соответствии с законодательством порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для Шатровского сельсовета работ;

17) утверждение генерального плана поселения, утверждение правил землепользования и застройки Шатровского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Шатровского сельсовета;

18) принятие в установленных законодательством случаях решений об изменений границ муниципального образования;

19) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

2. Шатровская сельская Дума обладает и иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Курганской области, Уставом.

Статья 25. Муниципальные правовые акты Шатровского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Шатровского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Шатровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шатровского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Шатровской сельской Думы;

4) постановления и распоряжения председателя сельской Думы по вопросам организации деятельности Шатровской сельской Думы;

5) постановления Главы Шатровского сельсовета по вопросам местного значения;

6) распоряжения Главы Шатровского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Шатровского сельсовета;

7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенных к их полномочиям;

3. Устав Шатровского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шатровского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельской Думы, Главой Шатровского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Шатровского сельсовета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления Шатровского сельсовета или должностного лица местного самоуправления Шатровского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Решения Шатровской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Шатровского сельсовета только по инициативе Главы Шатровского сельсовета или при наличии заключения Главы Шатровского сельсовета.

7. Решения Шатровской сельской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Шатровского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Шатровского сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

9. Постановления и распоряжения Главы Шатровского сельсовета, постановления и распоряжения председателя Шатровской сельской Думы, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Шатровского сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не установлен действующим законодательством и не определён самим правовым актом.

10. Муниципальные правовые акты Шатровского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Шатровского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта Шатровского сельсовета, орган местного самоуправления Шатровского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Шатровского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Шатровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шатровского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

13. Муниципальные правовые акты Шатровского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу Курганской области, законам, иным нормативным правовым актам Курганской области, Уставу.

Статья 26. Порядок принятия и вступления в силу решений Шатровской сельской Думы

1. Шатровская сельская Дума по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера.

Решения принимаются на заседании Шатровской сельской Думы открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Шатровской сельской Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от установленной численности депутатов, а затрагивающие вопросы Устава (принятие Устава, внесение изменений и дополнений в Устав) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Шатровского сельсовета.

Решения ненормативное содержания принимаются в порядке установленном регламентом Шатровской сельской Думы.

3. Решения нормативного характера принятые Шатровской сельской Думой направляются Главе Шатровского сельсовета для подписания и обнародования.

4. Глава Шатровского сельсовета имеет право отклонить решение, принятое Шатровской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Шатровскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Шатровского сельсовета отклонит решение, оно вновь рассматривается Шатровской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Шатровской сельской Думы, он подлежит подписанию Главой Шатровского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

5. Решения Шатровской сельской Думы вступают в силу после их подписания в порядке, установленном Регламентом Шатровской сельской Думы.

Решения Шатровской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Шатровской сельской Думы

1. Полномочия Шатровской сельской Думы - могут быть прекращены досрочно:

1) в случае роспуска Шатровской сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Шатровской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае принятия Шатровской сельской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов Шатровской сельской Думы;

4) в случае преобразования Шатровского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Шатровской сельской Думы, выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 28. Статус депутата Шатровской сельской Думы

1. Гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года, а также, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Шатровского сельсовета, имеет право быть избранным в Шатровскую сельскую Думу.

2. Депутату Шатровской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Шатровской сельской Думы избираются на срок полномочий Шатровской сельской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Шатровской сельской Думы нового созыва.

4. Депутаты Шатровской сельской Думы осуществляют свои полномочия на не постоянной основе.

5. Депутаты Шатровской сельской думы информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами Шатровской сельской Думы своих полномочий, иные вопросы статуса депутата Шатровской сельской Думы устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области. Порядок проведения отчетности депутатов Шатровской сельской Думы устанавливается положением о проведении отчетов, утверждаемым решением Шатровской сельской Думы.

7. Гарантии прав депутатов Шатровской сельской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Шатровской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распостраняется на случаи, когда депутатом Шатровской сельской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 29. Досрочное прекращение депутатских полномочий

Полномочия депутата Шатровской сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

5) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения;

7) отзыва избирателями;

8) досрочного прекращения полномочий Шатровской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления, на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Шатровского сельсовета

1. Глава Шатровского сельсовета является высшим должностным лицом Шатровского сельсовета и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Официальное наименование главы Шатровского сельсовета - установлено законом Курганской области от 06.07.2004г. № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, Шатровского сельсовета, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)».

2. Глава Шатровского сельсовета избирается гражданами, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Шатровского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Шатровского сельсовета.

3. Порядок проведения выборов Главы Шатровского сельсовета определяется федеральным и законодательством Курганской области.

4. Глава Шатровского сельсовета является Главой Администрации Шатровского сельсовета..

5. Глава Шатровского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курганской области, решениями Шатровской сельской Думы издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Шатровского сельсовета..

6. Постановления и распоряжения Главы Шатровского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Шатровского сельсовета.

7. Глава Шатровского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации и Курганской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Шатровского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Гарантии прав Главы Шатровского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава Шатровского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Шатровской сельской Думе.

10. В случае отсутствия Главы Шатровского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель Главы Администрации Шатровского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Главы Шатровского сельсовета

Глава Шатровского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Шатровский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шатровского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения нормативного характера, принятого Шатровской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Шатровской сельской Думы;

5) организует исполнение решений Шатровской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Шатровскую сельскую Думу проектов решений;

7) представляет на утверждение Шатровской сельской Думы проект бюджета Шатровского сельсовета и отчет об его исполнении;

8) вносит на рассмотрение Шатровской сельской Думы проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

9) формирует структуру Администрации Шатровского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Шатровского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Шатровского сельсовета по согласованию с Шатровской сельской Думой;

11) назначает и освобождает от должности работников Администрации Шатровского сельсовета;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Шатровской сельской Думы планы и программы социально-экономического развития Шатровского сельсовета, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады работников Администрации Шатровского сельсовета;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Шатровского сельсовета в суде, а также соответствующих органах государственной власти;

16) от имени Администрации Шатровского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

17) утверждает подготовленную на основе генеральных планов Шатровского сельсовета документацию по планировке территории Шатровского сельсовета, осуществляет земельный контроль за использованием земель Шатровского сельсовета;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет Шатровского сельсовета, утвержденный Шатровской сельской Думой, распоряжается средствами Шатровского сельсовета в соответствии с нормативно-правовыми актами Шатровской сельской Думы и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) выступает гарантом экологической безопасности Шатровского сельсовета возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Шатровском сельсовете и ликвидации их последствий;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Шатровского сельсовета;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Шатровской сельской Думы.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Шатровского сельсовета

1. Полномочия Главы Шатровского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

1) отставки по собственному желанию;

2) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7) отзыва избирателями, в порядке установленном Уставом;

8) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Шатровского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шатровского сельсовета, его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Шатровского сельсовета.

(Пункт 2 статьи 32 добавлен Решением Шатровской сельской Думы от 17.03.2006 №12: НГР RU455123152006001).

Статья 33. Гарантии деятельности Главы Шатровского сельсовета

1. Главе Шатровского сельсовета гарантируются:

1) необходимые условия для выполнения должностных обязанностей Главы Шатровского сельсовета;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, а также дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, продолжительностью 17 календарных дней;

3) должностной оклад и иные выплаты в соответствии с законодательством, правовыми актами муниципального образования;

4) обязательное социальное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с выполнением должностных обязанностей.

2. Глава Шатровского сельсовета продолжает получать назначенную заработную плату из средств бюджета Шатровского сельсовета до устройства на новое место работы (службы) в течение года со времени сложения своих полномочий после окончания срока полномочий и при неизбрании на новый срок.

Статья 34. Администрация Шатровского сельсовета

1. Администрация Шатровского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Шатровского сельсовета, наделенный Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Официальное наименование Администрации Шатровского сельсовета установлено законом Курганской области от 06.07.2004г. № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований Глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)».

Администрацией Шатровского сельсовета руководит Глава Шатровского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Шатровского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Шатровского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Курганской области, Уставом, решениями Шатровской сельской Думы, распоряжениями и постановлениями Главы Шатровского сельсовета.

Статья 35. Структура Администрации Шатровского сельсовета

1. Структура Администрации Шатровского сельсовета формируется Главой Шатровского сельсовета и утверждается Шатровской сельской Думой.

2. Заместитель Главы Администрации назначается на должность Главой Шатровского сельсовета по согласованию с Шатровской сельской Думой.

Заместитель Главы Администрации Шатровского сельсовета:

1) осуществляет функции по руководству Администрацией Шатровского сельсовета в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Шатровского сельсовета;

2) осуществляет полномочия по руководству Администрацией Шатровского сельсовета в случае отсутствия Шатровского сельсовета, в том числе, когда Глава Шатровского сельсовета не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. Структурные подразделения Администрации Шатровского сельсовета самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.

4. Структурные подразделения Администрации Шатровского сельсовета осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение законодательства, решений Шатровской сельской Думы, постановлений и распоряжений Главы Шатровского сельсовета.

5. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений Администрации Шатровского сельсовета утверждаются руководителем соответствующего органа Администрации Шатровского сельсовета.

6. Оклады должностным лицам структурных подразделений Администрации Шатровского сельсовета устанавливаются Главой Шатровского сельсовета в соответствии с утвержденной Шатровской сельской Думой схемой должностных окладов.

7. Финансирование Администрации Шатровского сельсовета и её структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным Шатровской сельской Думой бюджетом Шатровского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 36. Полномочия Администрации Шатровского сельсовета

К компетенции Администрации Шатровского сельсовета относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Шатровского сельсовета по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Шатровского сельсовета по решению вопросов местного значения Шатровского сельсовета в соответствии с федеральными законами, решениями Шатровской сельской Думы и постановлениями и распоряжениями Главы Шатровского сельсовета.

2. Администрация Шатровского сельсовета может осуществлять иные полномочия, в соответствии с Уставом и решениями Шатровской сельской Думы.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами

государственной власти

1. Органы местного самоуправления Шатровского сельсовета не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Курганской области.

Статья 38. Избирательная комиссия Шатровского сельсовета

1. Осуществление подготовки и проведения выборов представительного органа местного самоуправления, Главы Шатровского сельсовета, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Шатровского сельсовета преобразования Шатровского сельсовета возлагается на Избирательную комиссию муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется сельской Думой в соответствии с законодательством в составе пяти членов с правом решающего голоса.

3. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Шатровского сельсовета устанавливаются решениями Шатровской сельской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 39. Органы местного самоуправления Шатровского сельсовета - юридические лица

1. От имени Шатровского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности Глава Шатровского сельсовета.

2. Шатровская сельская Дума, Администрация сельсовета, наделяемые правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридического лица является Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Шатровского сельсовета.

Статья 40. Муниципальная служба Шатровского сельсовета

1. Муниципальная служба Шатровского сельсовета - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Шатровского сельсовета устанавливаются Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Шатровского сельсовета, утверждаемым решением Шатровской сельской Думы в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей муниципальной службы, установленным законом Курганской области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.

Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы Шатровского сельсовета

1. Поступление на муниципальную службу Шатровского сельсовета осуществляется в порядке назначения на должность.

Замещение муниципальных должностей муниципальной службы Шатровского сельсовета по распоряжению Главы Шатровского сельсовета осуществляется на конкурсной основе.

2. Правовая регламентация муниципальной службы Шатровского сельсовета, включающая требования к муниципальным должностям, муниципальной службы Шатровского сельсовета, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливается федеральным и областным законодательством и принимаемым в соответствии с ним положением о муниципальной службе, утверждаемым решением Шатровской сельской Думы.

3. Муниципальный служащий Шатровского сельсовета обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы Шатровского сельсовета, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале, в порядке установленном решением Шатровской сельской Думы.

Порядок управления, организация муниципальной службы Шатровского сельсовета, гарантии для муниципальных служащих, устанавливаются положением «О муниципальной службе Шатровского сельсовета», утверждаемым решен Шатровской сельской Думы.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления Шатровского сельсовета составляют находящиеся в собственности Шатровского сельсовета имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Шатровского сельсовета.

1.1. В собственности Шатровского сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности Шатровского сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Шатровского сельсовета федеральными законами.

(Части 1.1, 1.2 статьи 42 добавлены Решением Шатровской сельской Думы от 17.03.2006 №12: НГР RU455123152006001).

2. Муниципальная собственность Шатровского сельсовета признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Шатровского сельсовета находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения Шатровского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Шатровского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Шатровском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шатровского сельсовета;

5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

6) имущество библиотек Шатровского сельсовета;

(Абзац 6 пункта 3 статьи 42 в редакции Решения Шатровской сельской Думы от 17.03.2006 №12: НГР RU455123152006001).

7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Шатровского сельсовета услугами организаций культуры;

8) объекты культурного наследия (памятник истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Абзац 8 пункта 3 статьи 42 в редакции Решения Шатровской сельской Думы от 17.03.2006 №12: НГР RU455123152006001).

9) имущество, предназначенное для развития на территории Шатровского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Шатровского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Шатровского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории Шатровского сельсовета;

16) леса, расположенные в границах населенных пунктов Шатровского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шатровского сельсовета;

18) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Шатровского сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(Пункты 19, 20 статьи 42 добавлены Решением Шатровской сельской Думы от 17.03.2006 №12: НГР RU455123152006001).

4. В собственности Шатровского сельсовета находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Шатровского сельсовета.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Шатровского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Шатровского сельсовета от имени Шатровского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами органов местного самоуправления Шатровского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Шатровского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Курганской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 44. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Шатровского сельсовета

1. Порядок и условия приватизации имущества Шатровского сельсовета определяются положением о приватизации имущества Шатровского сельсовета, утвержденным решением Шатровской сельской Думы в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации имущества Шатровского сельсовета поступают в местный бюджет.

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления Шатровского сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Шатровского сельсовета участвуют в работе совета муниципальных образований Курганской области.

2. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шатровского сельсовета могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе и межмуниципальных организациях организаций.

Статья 46. Бюджет Шатровского сельсовета

1. Шатровский сельсовет имеет собственный (местный) бюджет.

2. Местный бюджет утверждается в форме нормативного правового акта решением Шатровской сельской Думы.

3. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением определяется положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Шатровском сельсовете, разработанным в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федерального и областного законодательства и утвержденным решением Шатровской сельской Думой.

Статья 47. Доходы бюджета Шатровского сельсовета

1. Доходы бюджета Шатровского сельсовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Курганской области, решениями Шатровской сельской Думы.

2. В доход бюджета Шатровского сельсовета зачисляются:

1) местные налоги и сборы;

2) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Курганской области;

3) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Шатровского сельсовета, предоставляемые в соответствии с законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с законодательством, другие безвозмездные перечисления;

4) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Шатровского сельсовета;

6) средства самообложения граждан;

7) добровольные пожертвования;

8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемые решениями Шатровской сельской Думы нормативными правовыми актами Шатровской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Шатровского сельсовета и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

9) иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями Шатровской сельской Думы.

Статья 48. Расходы бюджета Шатровского сельсовета

1. Расходы бюджета Шатровского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Шатровского сельсовета ведет реестр расходных обязательств Шатровского сельсовета в порядке, установленном решением Шатровской сельской Думы.

2. Расходование средств бюджета Шатровского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Шатровской сельской Думы о бюджете Шатровского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Шатровского сельсовета

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Шатровского сельсовета, исполнению бюджета Шатровского сельсовета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета Шатровского сельсовета, входят:

1) Глава Шатровского сельсовета;

2) Шатровская сельская Дума и Администрация Шатровского сельсовета.

2. Руководитель финансового органа Администрации Шатровского сельсовета назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета Шатровского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Шатровского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Разработка проекта бюджета Шатровского сельсовета

1. Разработку проекта бюджета Шатровского сельсовета осуществляет Администрация Шатровского сельсовета.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Шатровского сельсовета, а также перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета Шатровского сельсовета, определяется положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым решением Шатровской сельской Думы, в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета Шатровского сельсовета

1. Глава Шатровского сельсовета вносит проект решения о бюджете Шатровского сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение Шатровской сельской Думы.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Шатровского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета Шатровского сельсовета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Шатровского сельсовета устанавливается в соответствии с законодательством, Положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе» в Шатровском сельсовете, утверждаемым решением Шатровской сельской Думы.

3. Проект бюджета Шатровского сельсовета, решение об утверждении бюджета Шатровского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Шатровского сельсовета и о численности муниципальных служащих Шатровского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования (обнародованию) не более чем через 15 дней проект бюджета Шатровского сельсовета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Шатровского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан Шатровского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Шатровского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Шатровского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Шатровского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан Шатровского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Шатровского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым решением Шатровской сельской Думы в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Шатровского сельсовета вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в собственности Шатровского сельсовета и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Шатровского сельсовета, утверждаемым Шатровской сельской Думой.

3. Глава Шатровского сельсовета утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза а полугодие.

4. Органы местного самоуправления Шатровского сельсовета от имени Шатровского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ

САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАТРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ШАТРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Шатровском сельсовете

1. На территории Шатровского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Шатровского сельсовета и должностных лиц Шатровского сельсовета

Органы местного самоуправления Шатровского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Шатровского сельсовета несут ответственность перед населением Шатровского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность депутатов Шатровской сельской Думы и Главы Шатровского сельсовета перед населением

Население Шатровского сельсовета вправе отозвать депутатов Шатровской сельской Думы, Главу Шатровского сельсовета по основаниям и в порядке, установленным Уставом.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Шатровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шатровского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Шатровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шатровского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Курганской области, Устава.

Статья 59. Ответственность депутатов Шатровской сельской Думы, Главы Шатровского сельсовета перед государством

Шатровская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, а Глава Шатровского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Шатровского сельсовета должностных лиц местного самоуправления Шатровского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Шатровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шатровского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 61. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления Шатровского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Шатровского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Шатровского сельсовета, наделенные в соответствии с Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Шатровского сельсовета и должностных лиц Шатровского сельсовета местного самоуправления Шатровского сельсовета Уставу и решениям Шатровской сельской Думы.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШАТРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА, ВНЕСЕНИЯ

ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 62. Принятие Устава Шатровского сельсовета, решений о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Шатровской сельской Думы проекта Устава муниципального образования Шатровского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав может исходить от Главы Шатровского сельсовета, депутатов Шатровской сельской Думы, органов территориального общественного самоуправления, общественных организаций и объединений, а также от граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект Устава муниципального образования Шатровского сельсовета, проект решений о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Шатровского сельсовета, решения о внесении изменений и дополнений в Устав, с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Шатровской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального образования Шатровского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Шатровского сельсовета, в порядке, предусмотренным Уставом и решением Шатровской сельской Думы, проводятся публичные слушания.

4. Решение Шатровской сельской Думы о принятии Устава муниципального образования Шатровского сельсовета или решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Шатровской сельской Думы.

5. Устав муниципального образования Шатровского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Устав муниципального образования Шатровского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит опубликованию в течение 15 дней после государственной регистрации.

Статья 63. Вступление в силу Устава муниципального образования Шатровского сельсовета, решения о внесении изменений и дополнений в Устав

Устав муниципального образования Шатровского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования.