УСТАВ НИЦИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



ПРИНЯТ

Решением Думы

Ницинского сельского поселения

от 22.12.2005 г. № 5

Устав зарегистрирован

Главным управлением МЮ РФ

по Уральскому федеральному округу

26.12.2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU665463852005001

УСТАВ НИЦИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(В редакции решений Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66, от 22.01.2009 № 118, от 24.03.2009 № 131, от 08.09.2009 № 157, от 29.01.2010 № 39, от 27.04.2010 № 64, от 10.08.2010 № 76, от 19.11.2010 № 102, от 22.03.2011 № 125, от 19.08.2011 № 138, от 23.01.2012 № 167, от 18.04.2012 № 184, от 11.10.2012 № 206, от 28.12.2012 № 225, от 29.05.2013 № 248, от 05.07.2013 № 256, от 30.12.2013 № 19, от 22.04.2014 № 27, от 10.10.2014 № 42, от 03.04.2015 № 69, от 30.09.2015 № 79, от 11.10.2016 № 116, от 06.02.2017 № 131, от 26.04.2017 № 141, от 24.07.2017 № 159, от 23.11.2017 № 21-НПА, от 28.02.2018 № 53-НПА, от 01.08.2018 № 75-НПА, от 07.09.2018 № 83-НПА, от 25.12.2018 № 112-НПА, от 26.03.2019 № 127-НПА, от 26.11.2019 № 171-НПА, от 02.06.2020 № 210-НПА, от 18.12.2020 № 243-НПА)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Наименование муниципального образования

(статья 2 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 02.06.2020 № 210-НПА)

Наименование муниципального образования, образованного и наделённого статусом сельского поселения законом Свердловской области, - Ницинское сельское поселение Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области.

Сокращённая форма наименования муниципального образования – Ницинское сельское поселение.

В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных правовых актах, а также в других случаях, требующих указания наименования муниципального образования, допускается использование сокращённой формы наименования муниципального образования наравне с наименованием муниципального образования, определённым абзацем первым настоящей статьи.

Термины «Ницинское сельское поселение Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области», «Ницинское сельское поселение», «сельское поселение», «поселение», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковые значения.

Статья 3. Состав территории поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В состав территории Ницинского сельского поселения входят объединенные общей территорией сельские населенные пункты: деревня Юрты, поселок Звезда, село Бобровское, село Ницинское.

3. Административным центром поселения является село Ницинское в котором в соответствии с законом Свердловской области находится Дума Ницинского сельского поселения.

4. Территория поселения входит в состав территории Слободо-Туринского муниципального района.

Статья 4. Границы поселения

1. Границы поселения устанавливаются законом Свердловской области.

2. Изменение границ поселения осуществляется законом Свердловской области по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования либо на сходах граждан населенных пунктов с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 5. Официальные символы поселения

1. Официальными символами поселения являются герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном федеральным законодательством порядке.

2. Описание официальных символов поселения и порядок их официального использования устанавливаются нормативным правовым актом Думы поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения.

(подпункт 1 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 10.10.2014 № 42)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 4 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 11.10.2012 № 206)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 26.03.2019 № 127-НПА)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(подпункт 6 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 11.10.2012 № 206)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) (подпункт 7.1 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

8) (подпункт 8 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(подпункт 13 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(подпункт 13.1 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

14)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(подпункт 14 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт 15 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 23.01.2012 № 167)

16) (подпункт 16 исключен - решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(подпункт 18 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 26.03.2019 № 127-НПА)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(подпункт 19 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 28.02.2018 № 53-НПА)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки; утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории; выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах сельского поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами); разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства; реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(подпункт 20 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 26.03.2019 № 127-НПА, от 26.11.2019 № 171-НПА)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично - дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(подпункт 21 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.04.2014 № 27)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) (подпункт 23 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

24) (подпункт 24 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

25) (подпункт 25 исключен решением Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

26) (подпункт 26 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

27) (подпункт 27 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 28 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(подпункт 29 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(подпункт 30 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

31) (подпункт 31 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(подпункт 32 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66, в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 10.10.2014 № 42)

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях.

(подпункт 33 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 27.04.2010 № 64)

34) (подпункт 34 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.04.2014 № 27)

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(подпункт 35 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 23.01.2012 № 167)

36) (подпункт 36 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

37) (подпункт 37 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

38) (подпункт 38 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

39) (подпункт 39 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 40 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 30.12.2013 № 19)

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения.

(подпункт 41 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 02.06.2020 № 210-НПА)

2. (пункт 2 исключен решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Слободо-Туринского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета поселения в бюджет Слободо-Туринского муниципального района .

4. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать осуществление части полномочий органов местного самоуправления Слободо-Туринского муниципального района, переданных им по соглашению, и исполнять их за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Слободо-Туринского муниципального района в местный бюджет.

5. Соглашения, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вступают в силу, как правило, с начала финансового года.

Указанные соглашения могут вступать в силу в течение финансового года только после внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт Думы поселения о местном бюджете на соответствующий финансовый год.

Статья 6.1. Решение органами местного самоуправления вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

(наименование статьи в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 08.09.2009 № 157)

1. Органы местного самоуправления осуществляют решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения:

(абзац первый в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 08.09.2009 № 157)

1) создание музеев поселения;

2) (подпункт 2 исключен - решением Думы Ницинского сельского поселения от 29.01.2010 № 39)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) (подпункт 5 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 29.05.2013 № 248)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(подпункт 8 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(подпункт 8.1 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 29.01.2010 № 39)

9) создание условий для развития туризма;

(подпункт 9 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 24.03.2009 № 131)

10) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренные Федеральным законом «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(подпункт 10 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 06.02.2017 № 131)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(пункт 2 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 29.01.2010 № 39)

(статья введена решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, гарантии граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) непосредственно осуществляют местное самоуправление в форме:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

3) голосования по отзыву депутата Думы поселения (далее - депутат), главы поселения;

4) голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) сходов граждан отдельных населенных пунктов по вопросу отнесения их территории к территориям других муниципальных образований.

Граждане осуществляют местное самоуправление также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

2. Население участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:

1) правотворческой инициативы;

2) территориального общественного самоуправления;

3) проведения публичных слушаний;

4) проведения собраний граждан;

5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);

6) участия в опросе граждан;

7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления поселения.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5. Права граждан на осуществление местного самоуправления, права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления поселения.

6. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.

2. На местный референдум подлежат обязательному вынесению вопросы введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;

3) по инициативе Думы поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Думы поселения и главы поселения.

4. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициативная группа после проведения собрания, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и сформулированы вопросы, выносимые на местный референдум, обращается в избирательную комиссию поселения, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Думу поселения или отказать в регистрации инициативной группы, по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

5. Дума поселения после поступления из комиссии местного референдума ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума о регистрации группы и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов.

В целях проверки соответствия указанного вопроса требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Дума поселения вправе создавать специальную комиссию по данному вопросу, привлекать экспертов и консультантов в области законодательства о выборах и референдумах, направлять запросы для подготовки заключения в Избирательную комиссию Свердловской области и другие организации, имеющие право осуществлять юридическую экспертизу.

6. В случае признания Думой поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума комиссия местного референдума принимает в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в федеральном законе, устанавливающем общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации является сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, количество которых должно соответствовать количеству подписей в поддержку данной инициативы, установленному законом Свердловской области.

8. Дума поселения обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу поселения из комиссии местного референдума документов, на основании которых назначается местный референдум.

Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом Свердловской области, законом Свердловской области и настоящим Уставом.

9. В соответствии с законом Свердловской области и настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой поселения на более поздний срок, но не более чем на 90 дней, в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и настоящим Уставом местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликования.

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы поселения (далее - депутаты), на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области и настоящим Уставом.

(пункт 1 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79)

2. Днем голосования на выборах депутатов Думы поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекает их срок полномочий, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

(абзац первый в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79)

Решением о назначении выборов принимается Думой поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы поселения, главы поселения, влекущего за собой неправомочность Думы поселения, главы поселения должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случае если Дума поселения не примет решение о назначении муниципальных выборов, указанные выборы назначаются в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются

федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законом Свердловской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы поселения

1. Отзыв депутата, главы поселения является формой публичной ответственности депутата, главы поселения перед избирателями за осуществление своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, главы поселения, создания препятствий их законной деятельности.

3. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 3 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

4. Основания для отзыва депутата, главы поселения и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

Статья 11. Основания и процедура отзыва депутата, главы поселения

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, главы поселения:

1) нарушение федеральных законов, законов Свердловской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой поселения;

2) совершение действий, порочащих звание депутата, главы поселения;

3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы поселения.

В отношении главы поселения основаниями для отзыва также могут быть:

1) нарушение срока издания муниципального правового акта поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2) принятие Думой поселения решения об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.

2. Основанием для отзыва депутата, главы поселения может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата, главы поселения в связи с выражением недоверия избирателями по установленным основаниям осуществляется в порядке, определенном настоящим Уставом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей избирательного округа (поселения).

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

5. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за три дня до его проведения направляется в Думу поселения, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 10 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает председателя инициативной группы.

На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы поселения производится избирательной комиссией поселения не позднее 15 дней со дня получения избирательной комиссией поселения ходатайства и приложенных к нему документов.

В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае несоответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава Свердловской области, закона Свердловской области и настоящего Устава.

7. Избирательная комиссия поселения при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации инициативной группы (далее - регистрационное свидетельство), а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.

Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.

Избирательная комиссия поселения в трехдневный срок извещает о регистрации инициативной группы по отзыву депутата, главы поселения лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Думу поселения, главу поселения и Избирательную комиссию Свердловской области.

8. По заявлению инициативной группы глава поселения выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории поселения (избирательного округа) на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.

9. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, главы поселения. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Период сбора подписей в поддержку инициативы по отзыву депутата, главы поселения должен составлять не менее 20 дней.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

10. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид, серию, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность.

Данные о гражданине, поддерживающем инициативу проведения голосования по отзыву, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по его просьбе лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Указанные данные вносятся только от руки.

11. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность каждого из этих лиц.

12. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол о результатах сбора подписей. Предельное количество представляемых подписей не должно превышать установленное пунктом 4 настоящей статьи количество подписей более чем на 10 процентов.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола о результатах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию поселения.

Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

13. Избирательная комиссия поселения организует в течение 10 дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, главы поселения. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии поселения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы поселения требованиям федерального и областного законов, настоящего Устава либо об отказе в проведении голосования по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы поселения требованиям федерального и областного законов и настоящего Устава избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и итогового протокола о результатах сбора подписей направляет подписные листы, итоговый протокол о результатах сбора подписей и копию своего решения в Думу поселения. Копия решения избирательной комиссии поселения направляется также председателю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.

14. В случае принятия избирательной комиссией поселения отрицательного решения Дума поселения принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, главы поселения. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

15. Дума поселения обязана назначить голосование по отзыву депутата, главы поселения в течение 30 дней со дня поступления в Думу поселения документов из избирательной комиссии поселения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы поселения требованиям федерального и областного законов и настоящего Устава.

16. Голосование по отзыву депутата, главы поселения не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой поселения на более поздний срок, но не более чем на 90 дней, в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном референдуме.

17. В случае принятия Думой поселения решения о проведении голосования по отзыву глава поселения не позднее 15 дней со дня опубликования решения Думы поселения о назначении голосования по отзыву обязан внести в Думу поселения проект правового акта о выделении средств из бюджета поселения избирательной комиссии поселения для организации и проведения голосования по отзыву.

18. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, главы поселения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

19. Депутат, глава поселения, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

20. Депутат, глава поселения, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе открыть на основании разрешения избирательной комиссии поселения специальный временный счет фонда своей поддержки со дня регистрации инициативной группы по отзыву.

Предельный размер фонда поддержки инициативной группы по отзыву депутата, главы поселения и фонда поддержки лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, не может превышать предельный размер избирательных фондов для кандидата в депутаты, кандидата на должность главы поселения, установленный законом Свердловской области.

21. Агитация при проведении отзыва депутата, главы поселения проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

22. Избирательная комиссия поселения принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее трех дней со дня проведения голосования по отзыву.

Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения (избирательного округа).

Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.

Избирательная комиссия поселения в течение пяти дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Думу поселения, главе поселения, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Изменение границ поселения осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Думой поселения и проводится в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона Свердловской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей поселения или части поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Сход граждан отдельного населенного пункта по вопросу отнесения территории населенного пункта к территории другого муниципального образования

(статья 13 утратила силу – в редакции решением Думы Ницинского сельского поселения от 18.04.2012 № 184)

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы поселения.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания населения поселения:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов (жилой квартал);

4) жилой микрорайон;

5) сельский населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием;

6) улица населенного пункта;

7) иные территории проживания граждан.

(подпункт 7 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.

4. Использование средств местного бюджета для осуществления хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется на основании договоров между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения.

(пункт 4 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Думы поселения.

Статья 15.1. Староста сельского населённого пункта

(статья 15.1 введена решением Думы Ницинского сельского поселения от 07.09.2018 № 83-НПА)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Лицо не может быть назначено старостой сельского населенного пункта в случаях, установленных федеральным законом.

5.Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных федеральным законом.

6. Гарантии деятельности, полномочия и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Думы поселения в соответствии с законом Свердловской области.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 28.02.2018 № 53-НПА)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Думой поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы поселения или главы поселения.

2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами»;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;

4) вопросы преобразования поселения, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путём голосования, либо на сходах граждан.

(пункт 3 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 28.02.2018 № 53-НПА)

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы поселения.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(пункт 6 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 28.02.2018 № 53-НПА)

Статья 17. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы поселения или главы поселения, назначается соответственно Думой поселения или главой поселения в порядке, установленном Думой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой поселения в порядке, установленном настоящей статьей.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. В правовом акте Думы поселения о проведении собрания граждан по инициативе населения указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.

Глава поселения утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.

Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения собрания граждан доводятся до населения через средства массовой информации либо иным способом.

Глава поселения, иные должностные лица местного самоуправления в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.

В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления поселения, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений в порядке и сроки, предусмотренные законом Свердловской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Думы поселения.

Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

Порядок проведения собрания граждан определяется нормативным правовым актом Думы поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

6. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных аналогичных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).

7. При назначении конференции граждан применяются правила, установленные пунктом 5 настоящей статьи.

В решении о проведении конференции граждан указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию.

Полномочия конференции граждан, территория действия принимаемых на конференции граждан решений устанавливаются в соответствии с полномочиями собрания граждан.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Думы поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Свердловской области.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Свердловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается решением Думы поселения и проводится органом (органами) местного самоуправления поселения, уполномоченным (уполномоченными) решением Думы поселения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Думы поселения в соответствии с законом Свердловской области.

(пункт 4 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(В редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1) Дума Ницинского сельского поселения;

2) глава Ницинского сельского поселения;

3) администрация Ницинского сельского поселения;

4) контрольно – счётный орган поселения.

(подпункт 4 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 01.08.2018 № 75-НПА)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Свердловской области.

(пункт 2 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 10.10.2014 № 42)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4 Решение Думы поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы поселения, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 4 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 18.04.2012 № 184)

5. Срок полномочий органов местного самоуправления поселения, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов местного бюджета

(пункт 6 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.03.2011 № 125)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления поселения федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Свердловской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Свердловской области.

Статья 21. Дума поселения

1. Дума поселения является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2. Дума поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(пункт 2 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 11.10.2016 № 116)

3. Дума поселения осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Дума поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

5. Организацию деятельности Думы поселения осуществляет председатель Думы поселения, избираемый этим органом из своего состава.

(пункт 5 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79)

6. Из числа депутатов избирается заместитель председателя Думы поселения. Порядок избрания, полномочия и порядок прекращения полномочий заместителя председателя Думы поселения устанавливаются регламентом Думы поселения.

7. Порядок организации деятельности Думы поселения устанавливается регламентом Думы поселения, которым определяются периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы поселения и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки правовых актов и иные вопросы ее деятельности.

(пункт 7 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

8. Основной формой деятельности Думы поселения является заседание. Заседание Думы поселения правомочно, если на нем присутствует 50% от избранного состава депутатов. Заседание проводится не реже одного раза в три месяца. Первое заседание Думы поселения проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего издепутатов.

(пункт 8 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66, от 30.09.2015 № 79)

9. Дума поселения формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются регламентом Думы поселения и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой поселения.

10. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Думы поселения осуществляет администрация поселения.

11. Расходы на обеспечение деятельности Думы поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Управление и распоряжение Думой поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы поселения и депутатов.

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы поселения

1. Срок полномочий Думы поселения соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Думы поселения находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;

(подпункт 4 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 28.02.2018 № 53-НПА)

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

(подпункт 6 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 18.04.2012 № 184)

7) определение порядка участия органов местного самоуправления поселения в организациях межмуниципального сотрудничества поселения;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

(подпункт 10 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.09.2009 № 157)

10.1) избрание Главы поселенияиз числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией;

(подпункт 10.1 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79)

10.2) объявление конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения;

(подпункт 10.2 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79)

10.3) установление Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения;

(подпункт 10.3 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79)

10.4) установление общего числа членов конкурсной комиссии в поселении по отбору кандидатур на должность главы поселения;

(подпункт 10.4 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79)

10.5) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселения;

(подпункт 10.5 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79)

11) утверждение правил благоустройства территории поселения.

(подпункт 11 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 28.02.2018 № 53-НПА)

2.1. Дума поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения.

(пункт 2.1 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.09.2009 № 157)

3. К полномочиям Думы поселения также относятся:

1) установление официальных символов поселения и порядка официального использования указанных символов;

2) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы поселения;

3) формирование контрольного органа Думы поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятие положения об организации его деятельности;

4) формирование избирательной комиссии поселения;

5) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

6) утверждение генерального плана поселения, в том числе изменений в него;

7) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

(подпункт 7 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

8) утверждение порядка подготовки местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

9) утверждение правил землепользования и застройки поселения;

10) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

(подпункт 10 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 25.12.2018 № 112-НПА)

11) (подпункт 11 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.04.2014 № 27)

12) (подпункт 12 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.04.2014 № 27)

13) (подпункт 13 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 26.11.2019 № 171-НПА)

14) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

15) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

16) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

17) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

18) внесение в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области в порядке законодательной инициативы законопроектов в соответствии с областным законом, устанавливающим порядок принятия правовых актов в Свердловской области;

19) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(подпункт 19 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

20) иные полномочия Думы поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

4. Полномочия Думы поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 4 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 29.01.2010 № 39)

5. Полномочия Думы поселения также прекращаются в случае:

(абзац первый в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 29.01.2010 № 39)

1) принятия Думой поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов. Полномочия Думы поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Думы поселения. Одновременно с принятием указанного решения Дума поселения принимает решение о назначении досрочных выборов депутатов;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Полномочия Думы поселения прекращаются со дня вступления в законную силу указанного судебного решения;

3) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения. Полномочия Думы поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;

(подпункт 3 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

4) нарушения срока издания муниципального правового акта поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, проживающих на территории поселения. Полномочия Думы поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;

5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(подпункт 5 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

6) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

(подпункт 6 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

6. В случае досрочного прекращения полномочий Думы поселения в течение шести месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Думы поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу поселения.

Статья 23. Депутат

1. В Думу муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, в Думу поселения имеют право быть избранными иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения.

(пункт 1 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 29.01.2010 № 39)

2. Депутаты избираются на 5 лет. Выборы депутатов осуществляются на основе избирательной системы относительного большинства по одному десятимандатному избирательному округу, образуемому на территории поселения.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы поселения нового созыва.

(пункт 2 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 19.11.2010 № 102, от 11.10.2016 № 116)

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, на постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.

(пункт 3 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Думы поселения в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

4.1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не праве:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2)участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Свердловской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 4.1 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 02.06.2020 № 210-НПА)

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

6. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

9. Депутат по решению Думы поселения вправе иметь помощника на общественных началах.

Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Думой поселения.

10. Депутаты Думы поселения представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 10 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 11.10.2016 № 116)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 7 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (в случае, если депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе);

10.1) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(подпункт 10.1 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 26.11.2019 № 171-НПА)

11) а также в иных случаях, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.

(подпункт 11 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 29.01.2010 № 39)

2. Решение Думы муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абзац первый в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 23.01.2012 № 167)

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Думы поселения.

Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, определенном федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

Статья 25. Трудовые и социальные гарантии для депутата

1. Период осуществления полномочий депутата на постоянной основе засчитывается в страховой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, стаж муниципальной службы.

2. Дума поселения вправе принять решение о выплате депутату денежной компенсации в случае причинения ему в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности.

3. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Думу поселения, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

3.1. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

(пункт 3.1 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 18.12.2020 № 243-НПА)

4. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, имеющему трудовой стаж, равный требуемому для назначения полной пенсии по старости (включая пенсию на льготных условиях), полномочия которого прекращены в связи с роспуском Думы поселения, с его согласия трудовая пенсия (пенсия по инвалидности) назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.

5. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливается ежемесячный оклад и надбавки к нему в соответствии со схемой должностных окладов, установленной для должностных лиц органов местного самоуправления на основании закона Свердловской области.

6. Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, по решению Думы поселения ежемесячно возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, за счет собственных средств местного бюджета.

7. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а также дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск с учетом стажа работы следующей продолжительности:

от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;

после 15 лет - 15 календарных дней.

8. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного отпуска за стаж работы депутату предоставляется в порядке и на условиях, определяемых Думой поселения, дополнительный оплачиваемый отпуск до 7 календарных дней за особые условия труда и режим работы.

9. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются и по желанию депутата могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

10. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нормативным правовым актом Думы поселения, выплачивается пенсия за выслугу лет из расчета денежного содержания на день прекращения им исполнения депутатских полномочий или на день достижения возраста, дающего право выхода на пенсию по старости (инвалидности), с последующей индексацией.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством.

Пенсия за выслугу лет не устанавливается депутатам, полномочия которых были досрочно прекращены в связи с совершением ими противоправных действий.

Пенсия за выслугу лет выплачивается депутатам за счет средств местного бюджета, независимо от получения ими другой пенсии.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается во время замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей Свердловской области, муниципальных должностей, государственных должностей государственной службы и муниципальных должностей муниципальной службы.

Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при увеличении в установленном порядке размера ежемесячного должностного оклада по соответствующей должности.

Порядок, размер, условия выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются нормативным правовым актом Думы поселения.

11. Предоставление гарантий депутату производится за счет собственных средств местного бюджета.

Статья 25.1 Полномочия председателя Думы муниципального образования

(статья 25.1 введена решением Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79)

1. Председатель Думы осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу Думы поселения, координирует работу постоянных и временных комиссий Думы поселения, дает поручения по вопросам их ведения;

2) представляет Думу в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, организациями независимо от форм собственности;

3) обеспечивает взаимодействие Думы с органами местного самоуправления поселения и других муниципальных образований;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы поселения, подписывает решения Думы поселения;

5) осуществляет прием граждан;

6) информирует население муниципального образования о деятельности Думы поселения;

7) разрабатывает и подписывает проект повестки очередного заседания Думы;

8) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов Думы и населения время их проведения, а также проект повестки заседания;

9) председательствует на заседании Думы;

10) подписывает протокол заседания Думы;

11) в случае отмены или переноса заседания Думы оповещает депутатов Думы с обязательным обоснованием причин;

12) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Думы поселения в период временного отсутствия главы поселения;

13) решает вопросы распределения обязанностей между председателем Думы и заместителем председателя Думы;

14) совместно с постоянными комиссиями организует проведение депутатских слушаний в Думе;

15) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом.

2. Председатель Думы информирует депутатов, по их обращению, об осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей.

3. Председатель Думы подотчетен и подконтролен Думе в своей работе.

4. В период временного отсутствия председателя Думы его обязанности исполняет заместитель председателя Думы поселения.

5. Председатель Думы поселения вступает в должность со дня его избрания и осуществляет свои полномочия до прекращения полномочий Думы поселения, если Думой поселения будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

6. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы поселения устанавливается настоящим Уставом.

7. Основанием для досрочного прекращения полномочий председателя Думы поселения являются:

1) невыполнение обязанностей председателя Думы поселения;

2) нарушение регламента Думы поселения;

3) совершение действий и поступков, порочащих должностное лицо местного самоуправления;

4) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Думы поселения, выраженное в письменной форме.

8. Решение Думы поселения о досрочном прекращении полномочий председателя Думы поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Данное решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы поселения.

9. Председатель Думы поселения может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

Статья 26. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.

2. Глава поселения избирается сроком на 5 лет Думой Ницинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию Ницинского сельского поселения.

(пункт 2 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79, от 11.10.2016 № 116)

3. Глава поселения исполняет полномочия Главы Администрации поселения.

(пункт 3 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79)

4. Полномочия главы поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

5. Глава поселения вступает в должность не позднее двух недель с момента его избрания. Днем вступления в должность считается день принятия им постановления о вступлении в должность.

6. Ранее избранный глава поселения исполняет свои полномочия до момента вступления в должность вновь избранного главы поселения, за исключением случая досрочного прекращения полномочий ранее избранного главы поселения.

7. Со дня избрания и до момента вступления в должность вновь избранного главы поселения ранее избранный глава поселения или должностное лицо местного самоуправления, исполняющее полномочия главы поселения, передает вновь избранному главе поселения документы, должностные атрибуты, вводит его в круг решаемых по должности дел.

8. В день вступления в должность глава поселения принимает присягу:

«Я, (Фамилия, Имя, Отчество), вступая в должность главы Ницинского сельского поселения, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей поселения».

9. Глава поселения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в пределах, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы поселения, наделяется следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой поселения;

3) (подпункт 3 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79)

4) (подпункт 4 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79)

5) (подпункт 5 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79)

6) осуществляет прием граждан;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы поселения;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

(подпункт 9 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.09.2009 № 157)

10. Глава поселения исполняет следующие полномочия главы администрации поселения:

1) заключает договоры и соглашения от имени поселения;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также в иных государственных органах;

3) обеспечивает официальное опубликование муниципальных правовых актов поселения, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Думы поселения в пределах своей компетенции;

5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проекта стратегии социально-экономического развития поселения;

(подпункт 5 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 28.02.2018 № 53-НПА)

6) обеспечивает и организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации поселения;

7) представляет на утверждение Думе поселения проект стратегии социально-экономического развития поселения;

(подпункт 7 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 28.02.2018 № 53-НПА)

8) представляет на утверждение Думы поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

9) вносит в Думу поселения проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы поселения, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

10) представляет в Думу поселения проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) (подпункт 11 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.04.2014 № 27)

12) представляет на утверждение Думы поселения структуру администрации поселения, формирует администрацию поселения;

13) вносит в Думу поселения проекты иных муниципальных правовых актов поселения, принятие которых входит в компетенцию Думы поселения;

14) принимает правовой акт о подготовке проекта генерального плана поселения, а также правовой акт о подготовке предложений о внесении в генеральный план поселения изменений; утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования поселения;

15) (подпункт 15 исключен - решением Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

16) принимает правовые акты о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

17) (подпункт 17 утратил силу в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.03.2011 № 125)

18) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения поселения;

19) назначает на должности и освобождает от должности заместителей главы администрации поселения, руководителей органов администрации поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

20) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации поселения;

21) выдаёт разрешение на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

(подпункт 21 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 23.01.2012 № 167, от 11.10.2012 № 206)

22) устанавливает в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состав, порядок подготовки документов территориального планирования поселения, порядок внесения в них изменений;

23) (подпункт 23 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

23.1) совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(подпункт 23.1 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.09.2009 № 157)

24) исполняет иные полномочия главы администрации поселения, предусмотренные федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы поселения.

11. Глава поселения вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой поселения в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

12. Глава поселения вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения поселения.

13. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Думе поселения.

13.1. Глава поселения предоставляет Думе поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Думой поселения.

(пункт 13.1 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.09.2009 № 157)

14. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 8 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

9) отзыва населением;

(подпункт 9 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) удаления в отставку в соответствии со статьей 74' Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 11 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.09.2009 № 157)

15. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно также в случае:

1) Признание судом решения Думы Ницинского сельского поселения, в соответствии с которым он был избран главой поселения, недействующим;

(подпункт 1 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79)

2) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

(подпункт 2 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом палат Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(подпункт 5 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

6) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

(подпункт 6 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

Полномочия главы поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы поселения.

16. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения по указанным основаниям, за исключением отрешения от должности, отзыва населением, преобразования поселения, принимается Думой поселения.

Порядок досрочного прекращения полномочий главы поселения по установленным основаниям, кроме указанных в абзаце первом настоящего пункта исключений, определяется настоящим Уставом, процедура голосования по прекращению полномочий главы поселения- регламентом Думы поселения.

Решение об отзыве главы поселения населением принимается в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии настоящим Уставом.

Полномочия главы поселения в случае преобразования поселения, прекращаются досрочно в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Свердловской области о преобразовании поселения.

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы поселения, закона Свердловской области о преобразовании поселения, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы поселения, итогов голосования граждан, проживающих на территории поселения, решения суда.»

(пункт 16 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79)

17. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия до избрания нового главы поселения временно исполняет заместитель главы администрации поселения.

В случае невозможности исполнения полномочий главы поселения лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, Думой поселения принимается решение о назначении иного лица временно исполняющим полномочия главы поселения.

18. При досрочном прекращении полномочий главы поселения конкурс по отбору кандидатур на должность главы поселения должен быть проведен в сроки и в порядке, установленные Думой поселения, но непозднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(пункт 18 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79)

19. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Свердловской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 19 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 02.06.2020 № 210-НПА)

20. В случае временного отсутствия главы поселения его полномочия за исключение указанных подпунктах 1, 2, 8, пункта 9 и подпунктах 3,12,16,19 пункта 10 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет заместитель главы администрации поселения, указанные в подпункте 2 пункта 9 исполняет председатель Думы поселения.

(пункт 20 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79)

Статья 27. Трудовые и социальные гарантии для главы поселения

1. Главе поселения гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию;

5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных полномочий, а также защита членов его семьи.

2. Предоставление гарантий главе поселения производится за счет собственных средств местного бюджета.

3. Размер и условия оплаты труда главы поселения устанавливаются нормативным правовым актом Думы поселения в соответствии с законом Свердловской области.

Денежное содержание выплачивается главе поселения за счет собственных средств местного бюджета.

4. Главе поселения устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а также дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск с учетом стажа работы следующей продолжительности:

от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;

после 15 лет - 15 календарных дней.

Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного отпуска за стаж работы главе поселения предоставляется в порядке и на условиях, определяемых Думой поселения, дополнительный оплачиваемый отпуск до 7 календарных дней за особые условия труда и режим работы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются и по желанию главы поселения могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

5. Главе поселения в предусмотренных федеральными законами, нормативным правовым актом Думы поселения случаях выплачивается пенсия за выслугу лет из расчета денежного содержания на день прекращения им исполнения полномочий или на день достижения возраста, дающего право выхода на пенсию по старости (инвалидности), с последующей индексацией.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством.

Пенсия за выслугу лет не устанавливается главе поселения, полномочия которого были досрочно прекращены в связи с совершением им противоправных действий.

Пенсия за выслугу лет выплачивается главе поселения за счет средств местного бюджета независимо от получения им другой пенсии.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается во время замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей Свердловской области, муниципальных должностей, государственных должностей государственной службы и муниципальных должностей муниципальной службы.

Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при увеличении в установленном порядке размера ежемесячного должностного оклада главы поселения.

Порядок, размер, условия выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются нормативным правовым актом Думы поселения.

Статья 28. Администрация поселения

1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.

2. Администрация поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Структура администрации поселения утверждается Думой поселения по представлению главы поселения.

4. Администрация поселения формируется главой поселения в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Статья 28.1. Заместитель главы администрации поселения

1. Заместитель главы администрации поселения назначается на должность и освобождается от должности главой поселения в соответствии с трудовым законодательством.

2. Заместитель главы администрации поселения наделяется исполнительно - распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и по организации деятельности администрации поселения в соответствии с правовым актом главы поселения по распределению полномочий в том числе:

1) организует материально-техническое обеспечение условий деятельности администрации поселения;

2) обеспечивает организацию соблюдения трудового законодательства и законодательства об охране труда, правовых актов главы поселения по организации деятельности администрации поселения.

Статья 29. Полномочия администрации поселения

1. К полномочиям администрации поселения относятся:

(абзац первый в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 08.09.2009 № 157)

1) формирование и исполнение местного бюджета;

2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(подпункт 2 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 28.02.2018 № 53-НПА)

3) управление имуществом, находящимся в собственности поселения;

4) ведение реестров имущества, находящегося в собственности поселения;

5) подготовка проектов правовых актов главы поселения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, о приобретении, использовании и об отчуждении муниципальной собственности;

6) учреждение от имени муниципального образования муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, их реорганизация и ликвидация в соответствии с правовыми актами главы поселения;

7) подготовка проектов нормативных правовых актов:

о генеральном плане поселения, в том числе изменениях в него;

о местных нормативах градостроительного проектирования поселения;

о правилах землепользования и застройки поселения;

8) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд.

(подпункт 8 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

9) (подпункт 9 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 26.04.2017 № 141)

10) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(подпункт 10 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 18.04.2012 № 184)

11) (подпункт 11 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 26.11.2019 № 171-НПА)

12) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

13) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 13 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 11.10.2012 № 206)

13.1) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(подпункт 13.1 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 19.11.2010 № 102)

14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 14 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 26.03.2019 № 127-НПА)

15) учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

16) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

17) согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;

(подпункт 17 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 26.11.2019 № 171-НПА)

18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

19) осуществление муниципального жилищного контроля.

(подпункт 19 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 11.10.2012 № 206)

20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

21) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(подпункт 22 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

23) (подпункт 23 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

24) (подпункт 24 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

25) (подпункт 25 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

26) (подпункт 26 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

27) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

28) (подпункт 28 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

29) (подпункт 29 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

30) разработка мобилизационных планов;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

32) при объявлении мобилизации организация и осуществление мероприятий по переводу экономики поселения на работу в условиях военного времени;

33) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 33 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

34) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

35) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(подпункт 35 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

36) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(подпункт 36 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79)

37) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт 37 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 23.01.2012 № 167)

38) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

39) создание и содержание муниципального архива; организация хранения, формирования, учета и использования архивных документов и архивных фондов;

40) организация похоронного дела (погребения), содержание мест захоронения;

41) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(подпункт 41 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 26.03.2019 № 127-НПА)

42) организация благоустройства территории поселения;

(подпункт 42 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 01.08.2018 № 75-НПА)

43) (подпункт 43 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

44) (подпункт 44 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

45) регистрация устава территориального общественного самоуправления, осуществляемого в поселении;

46) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично - дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(подпункт 46 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.04.2014 № 27)

47) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации поселения;

47.1) (подпункт 47.1 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

47.2) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

(подпункт 47.2 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 27.04.2010 № 64)

47.3) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 47.3 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 30.12.2013 № 19)

48) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы поселения.

2. Администрация поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

Установление организационной структуры администрации, функции и порядок её деятельности и определения перечня должностных лиц по осуществлению муниципального контроля осуществляется Думой поселения в соответствии с настоящим Уставом.

(абзац второй в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 23.01.2012 № 167)

(пункт 2 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 10.08.2010 № 76)

3. К полномочиям администрации поселения по осуществлению муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

(подпункт 1.1 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 23.01.2012 № 167)

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Свердловской области;

(подпункт 2 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 29.01.2010 № 39)

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципальногоконтроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочий.

(пункт 3 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.09.2009 № 157)

Статья 29.1. Контрольно – счётный орган поселения

(статья 29.1 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 01.08.2018 № 75-НПА)

1. Контрольно – счётный орган поселения является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль.

2. Контрольно – счётный орган поселения формируется Думой поселения в соответствии с федеральным законом.

3. Полномочия контрольно – счётного органа поселения определяются в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы поселения.

4. Информация о проведённых контрольных и экспертно – аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесённых представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит размещению в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и опубликованию в средствах массовой информации.

5. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно – счётный орган вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законом Свердловской области сроки обязаны представлять в контрольно – счётный орган по его запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно – аналитических мероприятий.

6. Финансовое обеспечение деятельности контрольно - счётного органа поселения осуществляется за счёт средств местного бюджета.

7. Дума поселения вправе заключить соглашение с Думой муниципального района о передаче контрольно - счётному органу муниципального района полномочий контрольно – счётного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 30. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом не входящим в структуру органов местного самоуправления, который формируется Думой поселения в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

2. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и законами Свердловской области.

3. Организация деятельности избирательной комиссии поселения осуществляется в соответствии с регламентом, принимаемым избирательной комиссией поселения, в котором устанавливаются периодичность, порядок проведения заседаний избирательной комиссии поселения, полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии поселения, порядок подготовки и принятия решений и иные вопросы ее деятельности.

4. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и составляет шесть человек.

(пункт 4 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 29.01.2010 № 39)

5. Полномочия избирательной комиссии поселения определяются и осуществляются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы поселения.

К полномочиям избирательной комиссии поселения относится организация подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата, главы поселения;

4) голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

6. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5лет.

(пункт 6 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 10.08.2010 № 76)

7. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии поселения и членов избирательной комиссии поселения определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

8. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии поселения осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Статья 31. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления

1. К должностным лицам местного самоуправления в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом относится глава поселения и заместитель главы администрации поселения.

2. Полномочия главы поселения и заместителя главы администрации поселения устанавливаются настоящим Уставом.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

(глава 4 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

Статья 32. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(пункт 1 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Свердловской области.

Статья 33. Поступление на муниципальную службу

Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом.

Статья 34. Порядок прохождения муниципальной службы

1. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих и порядок исполнения ими должностных полномочий устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Прием квалификационных экзаменов у муниципальных служащих осуществляется комиссиями по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы или комиссиями по проведению аттестации муниципальных служащих, создаваемыми органами местного самоуправления поселения.

Квалификационные экзамены проводятся в целях оценки знаний и навыков муниципальных служащих.

3. Аттестация муниципальных служащих проводится комиссиями по проведению аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления поселения, создаваемыми органами местного самоуправления поселения.

Аттестация муниципальных служащих проводится в целях определения их соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

4. Прием квалификационных экзаменов у муниципальных служащих и аттестация муниципальных служащих проводятся в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

5. За безупречную и эффективную муниципальную службу в органах местного самоуправления поселения могут применяться виды поощрений муниципального служащего, установленные нормативным правовым актом главы поселения в соответствии с федеральными законами и настоящим пунктом.

Основными видами поощрений муниципального служащего являются:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного поощрения, в том числе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;

3) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления поселения;

4) награждение ценным подарком;

5) присвоение почетного звания муниципального образования.

Применение поощрений муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы поселения в соответствии с федеральными законами.

6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативным правовым актом главы поселения в соответствии с федеральными законами и настоящим пунктом.

На муниципального служащего могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) (подпункт 3 исключен - решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

4) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

(подпункт 4 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

7. Управление муниципальной службой в поселении осуществляет глава поселения.

Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

(пункт 7 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

Статья 35. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами Думы поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 36. Права и обязанности муниципального служащего

Права и обязанности муниципального служащего, порядок исполнения им обязанностей по должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами и законом Свердловской области.

Статья 37. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются в соответствии с федеральным законом.

Статья 38. Гарантии для муниципального служащего

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

2. Муниципальным служащим по решению Думы поселения за счет собственных средств местного бюджета (за исключением дотаций и субвенций) устанавливаются следующие дополнительные гарантии:

1) с учетом нуждаемости обеспечение служебной квартирой (жилым домом) на условиях социального найма, аренды либо предоставление субсидии на индивидуальное или долевое жилищное строительство, или на покупку жилья;

2) обеспечение топливом;

3) бесплатный проезд на общественном транспорте по территории поселения, за исключением такси.

Статья 39. Основания для прекращения муниципальной службы

Основания для прекращения муниципальной службы устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и федеральным законом.

Статья 40. Финансирование муниципальной службы

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет собственных средств местного бюджета.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(подпункт 1 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

2) (подпункт 2 исключен - решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

3) решения Думы поселения;

4) постановления и распоряжения главы поселения, местной администрацией;

(подпункт 4 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 24.03.2009 № 131)

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц органов местного самоуправления поселения по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

2. Устав поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

Дума поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы поселения в отставку,а также решения по вопросам организации деятельности Думы поселенияи по иным вопросам отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом. Решения Думы поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава поселения издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими Федеральными законами.

(абзац третий введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 18.04.2012 № 184)

(пункт 3 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 29.01.2010 № 39)

4. За неисполнение муниципальных правовых актов поселения граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

Статья 42. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов поселения

1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов поселения, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

2. Порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов поселения устанавливается настоящим Уставом.

3. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами, проживающими на территории поселения, на местном референдуме устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

4. Устав сельского поселения принимается Думой поселения.

5. Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Думу поселения проекта устава поселения, проекта муниципального правового акта поселения о внесении изменений в Устав поселения являются депутаты, глава поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, органами прокуратуры.

(пункт 5 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 29.01.2010 № 39)

6. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения данного Устава в соответствии с этим нормативными правовыми актами.

(пункт 6 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 26.04.2017 № 141)

7. Проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(пункт 7 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 26.04.2017 № 141)

8. Устав поселения, муниципальный правовой акт поселения о внесении изменений в Устав поселения принимаются двумя третями от установленной численности депутатов.

9. Иные нормативные правовые акты поселения принимаются Думой поселения, главой поселения.

Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты, глава поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, органами прокуратуры.

Нормативные правовые акты Думы поселения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов. Решения Думы поселения принимаются на ее заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

(пункт 9 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 29.01.2010 № 39)

10. Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается Думой поселения.

11. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Думы поселения устанавливается регламентом Думы поселения.

12. Принятый Думой поселения нормативный правовой акт подписывается главой поселения и в течение 10 дней со дня принятия направляется для официального опубликования (обнародования).

(пункт 12 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 29.01.2010 № 39)

13. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Думу поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней со дня повторного принятия и опубликованию (обнародованию).

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Свердловской области).

(пункт 14 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 08.09.2009 № 157)

15. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые Думой поселения в 10-дневный срок после их принятия направляются в Администрацию Губернатора Свердловской области для включения в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

(пункт 15 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.09.2009 № 157)

Статья 43. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов поселения

1. Все муниципальные нормативные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения.

2. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов поселения является первая публикация их полного текста в «Информационном вестнике Ницинского сельского поселения» или общественно-политической газете ”Коммунар”.

(пункт 2 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 26.04.2017 № 141)

3. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов поселения являются размещение их полного текста в средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть «Интернет»), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных нормативных правовых актов поселения с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей поселения.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт поселения о внесении изменений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты поселения в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные нормативные правовые акты поселения либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления поселения, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

6. Муниципальные правовые акты поселения ненормативного характера могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе издавших их органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления.

7. Муниципальные правовые акты поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац второй в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 23.11.2017 № 21-НПА)

Муниципальные правовые акты поселения, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по местным налогам, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав поселения.

(абзац первый в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 23.11.2017 № 21-НПА)

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы поселения применяется только к Главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения

(абзац второй в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 18.04.2012 № 184)

Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований

(абзац третий введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 18.04.2012 № 184)

(пункт 8 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 29.01.2010 № 39)

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в поселении составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, включая средства местного бюджета и имущественные права поселения, а также иные объекты гражданских прав, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут находиться в собственности поселения.

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Думы поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(подпункт 3 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

4) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 4 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.02.2008 № 66)

5) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

(подпункт 5 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

2. Управление муниципальным имуществом поселения осуществляется администрацией поселения в порядке, установленном Думой поселения.

3. Имущество, отнесенное к муниципальной казне поселения, в порядке, установленном Думой поселения, содержится администрацией поселения.

4. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления поселения и муниципальными учреждениями.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Думы поселения.

5. (пункт 5 исключен - решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.09.2009 № 157)

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Думы поселения в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация поселения от имени муниципального образования в соответствии с правовыми актами главы поселения учреждает муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения, а также осуществляет их реорганизацию и ликвидацию.

4. Глава поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в квартал.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 5 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 24.03.2009 № 131)

Статья 47. Местный бюджет

1. Поселение имеет собственный местный бюджет.

В качестве составных частей местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями и входящих в состав территории поселения в соответствии со статьей 3 настоящего Устава.

(пункт 1 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

2. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, а также осуществления контроля за исполнением местного бюджета и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы поселения о бюджетном процессе в поселении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчета и ежеквартальной информации о его исполнении осуществляются администрацией поселения.

Внесение проекта местного бюджета для рассмотрения Думой поселения и представление отчета о его исполнении в Думу поселения осуществляются главой поселения.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(пункт 4 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 30.09.2015 № 79)

5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Свердловской области.

Статья 48. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области и муниципальными правовыми актами Думы поселения;

(подпункт 2 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

(подпункт 3 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

3. В местный бюджет подлежат зачислению следующие налоговые доходы:

1) от местных налогов, устанавливаемых Думой поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленных законами Свердловской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленных представительным органом муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В местный бюджет подлежат зачислению неналоговые доходы по нормативам, установленным бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы поселения.

5. В местный бюджет подлежат зачислению безвозмездные и безвозвратные перечисления в виде:

1) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

2) субвенций из бюджета муниципального района на осуществление органами местного самоуправления поселения части полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района, переданных по соглашениям между органами местного самоуправления поселения и муниципального района;

3) добровольных пожертвований;

4) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

6. (пункт 6 исключен - решением Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

Статья 49. Местные налоги

1. Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действие на территории поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и нормативными правовыми актами Думы поселения о местных налогах.

2. При установлении местных налогов Думой поселения, в порядке и в пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, определяются налоговые ставки, порядок и сроки их уплаты.

3. Нормативными правовыми актами Думы поселения о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения.

4. Нормативные правовые акты Думы поселения, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по уплате местных налогов, внесение изменений в нормативные правовые акты Думы поселения о налогах, принимаются по инициативе главы поселения либо при наличии его заключения.

Статья 50. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета.

Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(пункт 1 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 24.03.2009 № 131)

2. Расходные обязательства поселения возникают в результате:

1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения поселением (от имени поселения) договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) заключения от имени поселения договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

(пункт 2 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

3. Органы местного самоуправления поселения не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами и законами Свердловской области.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

(пункт 3 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

4. Реестр расходных обязательств поселения ведется администрацией поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

(статья 51 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.04.2014 № 27)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 52. Муниципальные заимствования

1. Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(В редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 24.03.2009 № 131)

Статья 53. Составление проекта местного бюджета

1. Составлению проекта местного бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития поселения и отраслей экономики поселения, на основании которого администрация осуществляет разработку проекта местного бюджета.

Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет администрация поселения.

2. Прогноз социально-экономического развития поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном местной администрацией.

(пункт 2 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

3. Составление проекта бюджета основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

3) (подпункт 3 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 24.07.2017 № 159)

4) прогнозе социально- экономического развития;

5) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

6) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проекта изменений указанных программ).

(пункт 3 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 03.04.2015 № 69)

4. Проект местного бюджета составляется в срок, установленный местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы поселения.

(пункт 4 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

5. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы поселения.

(пункт 5 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

Статья 54. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета

1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета, внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о местном бюджете определяется нормативным правовым актом Думы поселения о бюджетном процессе в поселении в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта местного бюджета показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Думы поселения.

Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится главой поселения на рассмотрение Думы поселения в срок, установленный нормативным правовым актом Думы поселения о бюджетном процессе в поселении.

Одновременно с проектом местного бюджета в Думу поселения представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы поселения о бюджетном процессе в поселении.

Статья 55. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета организуется и обеспечивается администрацией поселения на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

(пункт 1 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 56. Осуществление финансового контроля

(статья 56 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 30.12.2013 № 19)

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий;

3. Органы муниципального финансового контроля, их полномочия, объекты муниципального финансового контроля, методы осуществления муниципального финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Думы поселения;

5. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации поселения;

6. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, главный администратор (администратор) доходов бюджета, главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит».

7. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией поселения.

Статья 57. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

1. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета (далее - отчет) устанавливается нормативным правовым актом Думы поселения о бюджетном процессе в поселении в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

2. Отчет готовит администрация поселения на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении местного бюджета.

Отчет представляется главой поселения в Думу поселения в форме проекта муниципального правового акта Думы поселения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. До начала рассмотрения отчета Дума поселения проводит внешнюю проверку отчета и принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Думой поселения решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

(пункт 4 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

5. Администрация поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере финансов отчет об исполнении местного бюджета.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы поселения перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы поселения перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьями 10 и 11 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(В редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 29.01.2010 № 39)

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(В редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

Статья 61. Ответственность Думы поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Свердловской области, законам Свердловской области или настоящему Уставу, а Дума поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Свердловской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы поселения.

1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная (или вновь избранная) в правомочном составе Дума поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Свердловской области (председатель Правительства Свердловской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы поселения.

(пункт 1.1 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 22.01.2009 № 118)

2. Полномочия Думы поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Свердловской области о ее роспуске.

3. В соответствии с федеральным законодательством закон Свердловской области о роспуске Думы поселения может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 62. Ответственность главы поселения перед государством

1. Глава поселения может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Свердловской области, законам Свердловской области и настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(подпункт 2 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 11.10.2016 № 116)

2. В соответствии с федеральным законодательством глава поселения вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.

Статья 62.1. Удаление главы поселения в отставку

1. Дума поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Думы поселения или по инициативе Губернатора Свердловской области.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Думойпоселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой поселения, даннаядва раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законам от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законам от 7 мая 2013 год №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(подпункт 4 в редакции решения Думы Ницинского сельского поселения от 24.07.2017 № 159)

5) допущение главой поселения, администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(подпункт 5 введен решением Думы Ницинского сельского поселения от 30.12.2013 № 19)

3. Выдвижение инициативы депутатов Думы поселения об удалении Главы поселения в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении Главы поселения в отставку осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы поселения об удалении Главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Свердловской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы поселения об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Свердловской области.

6. Инициатива Губернатора Свердловской области об удалении Главыпоселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу поселения вместе с проектом соответствующего решения Думы поселения. О выдвижении данной инициативы Глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы поселения или Губернатора Свердловской области об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Думой поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение об удалении Главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы поселения.

9.При рассмотрении и принятии Думой поселения решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы поселения или Губернатора Свердловской области и с проектом решения Думы поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаление в отставку.

10. В случае, если Глава поселения не согласен с решением Думы поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Думы поселения об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы поселения.

12. В случае, если инициатива депутатов Думы поселения или Губернатора Свердловской области об удалении Главы поселения в отставку отклонена Думой поселения, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья введена решением Думы Ницинского сельского поселения от 08.09.2009 № 157)

Статья 62.2. Порядок увольнения (освобождения от должности) лиц замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

(статья 62.2 введена решением Думы Ницинского сельского поселения от 18.12.2020 № 243-НПА)

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в следующих случаях:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами;

3) участие лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчинённого ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчинённое ему лицо.

3. Несоблюдение лицом, замещающим муниципальную должность, запретов, установленных Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» влечёт досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, определяющими правовой статус соответствующего лица.

4. Решение Думы об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. Процедура подготовки соответствующего проекта решения Думы об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия определяется Регламентом Думы.

6. Освобождение от должности (удаление в отставку) Главы Ницинского сельского поселения в связи с утратой доверия осуществляется в порядке, установленном статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Пункты 1, 2, абзац первый и подпункт 1 пункта 3, пункты 4 и 5 статьи 16 и пункты 4 - 8 статьи 42 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

4. Статьи 4, 6, 21, 22, 26, 28, 47, 48, 49, 53, 54 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».