Устав Раковского сельсовета Кетовского района Курганской области



Устав

Раковского сельсовета Кетовского района Курганской области

Устав Раковского сельсовета Кетовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Раковского сельсовета Кетовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Раковского сельсовета Кетовского района Курганской области

1. Устав Раковского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Раковского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - Раковского сельсовета), имеет прямое действие и применяется на всей территории Раковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Раковского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Раковского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Раковского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Раковского сельсовета

1. Раковскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Раковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Раковская сельская Дума, является село Большое Раково.

Статья 3. Границы Раковского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Раковского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года № 921 «Об установлении границ муниципального образования Раковского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Кетовского района».

2. Границы Раковского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Раковского сельсовета

1. Территория Раковского сельсовета входит в состав территории Кетовского района.

2. В состав территории Раковского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Большое Раково,

деревня Вятка,

деревня Куртамыш,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Раковского сельсовета и порядок их официального использования

1. Раковского сельсовета может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Раковского сельсовета устанавливается решением Раковской сельской Думы.

2. Официальные символы Раковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Раковского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Раковского сельсовета

1. К вопросам местного значения Раковского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Раковского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Раковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Раковского сельсовета;

4) организация в границах Раковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Раковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Раковского сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Раковского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Раковского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Раковского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Раковского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Раковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Раковского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Раковского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Раковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Раковского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Раковском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Раковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Раковского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Раковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Раковского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Раковского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Раковского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Раковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Раковского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Раковского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Раковского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Раковском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Раковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Раковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Раковского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Раковского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Раковского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Раковского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Раковского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Раковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Раковской сельской Думы, Главы Раковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Раковского сельсовета, преобразования Раковского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Раковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Раковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Раковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Раковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Раковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Раковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Раковского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Раковской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Раковской сельской Думы и Главы Раковского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Раковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Раковской сельской Думой и Главой Раковского сельсовета, оформляется решением Раковской сельской Думы и постановлением Главы Раковского сельсовета.

4. Раковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Раковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Раковская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Раковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Раковского сельсовета, избирательных объединений, Главы Раковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Раковского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Раковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Раковского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Раковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Раковского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Раковского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Раковской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Раковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Раковского сельсовета или судом.

3. Решение Раковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Раковской сельской Думы, Главы Раковского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Раковского сельсовета, преобразования Раковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Раковской сельской Думы, Главы Раковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Раковского сельской Думы, Главы Раковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Раковской сельской Думы, Главе Раковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Раковской сельской Думы, Глава Раковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Раковском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Раковского сельсовета, преобразовании Раковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Раковского сельсовета, преобразования Раковского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Раковского сельсовета, преобразования Раковского сельсовета проводится на всей территории Раковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Раковского сельсовета, преобразования Раковского сельсовета назначается Раковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Раковского сельсовета, преобразования Раковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Раковского сельсовета или части Раковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Раковского сельсовета, преобразование Раковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Раковского сельсовета или части Раковского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Раковского сельсовета, преобразования Раковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Раковского сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Раковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Раковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Раковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Раковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Раковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Раковского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Раковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Раковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Раковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Раковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Раковского сельской (городской, поселковой) Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Раковского сельсовета с использованием средств бюджета Раковского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Раковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Раковского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Раковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Раковского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Раковской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Раковского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Раковского сельсовета Раковской сельской Думой, Главой Раковского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Раковского сельсовета, Раковской сельской Думы или Главы Раковского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Раковской сельской Думой, назначаются Раковской сельской Думой, а по инициативе Главы Раковского сельсовета- Главой Раковского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Раковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Раковского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Раковской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Раковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Раковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Раковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Раковского сельсовета, Раковской сельской Думы, Главы Раковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Раковского сельской Думы или Главы Раковского сельсовета назначается соответственно Раковской сельской Думой или Главой Раковского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Раковского сельсовета, осуществляется решением Раковского сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Раковского сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Раковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Раковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Раковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Раковского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Раковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Раковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Раковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Раковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Раковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Раковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Раковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Раковского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Раковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Раковской сельской Думы или Главы Раковского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Раковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Раковской сельской Думы.

5. Решение Раковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Раковского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Раковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Раковского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Раковского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Раковского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Раковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Раковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Раковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Раковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Раковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Раковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Раковского сельсовета обязаны содействовать населению Раковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Раковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Раковского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Раковского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Раковского сельсовета образуют:

1. Раковская сельская Дума.

2. Глава Раковского сельсовета.

3. Администрация Раковского сельсовета.

Статья 21. Раковская сельская Дума

1. Раковская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Раковского сельсовета.

2. Раковская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Раковской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Раковской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Раковской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Раковской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Раковской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Раковская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Раковской сельской Думы в правомочном составе.

5. Раковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Раковского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Раковской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Раковской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Раковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Раковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Раковского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Раковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Раковского сельсовета;

8) определение порядка участия Раковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Раковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Раковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Раковской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Раковской сельской Думы

1. Депутат Раковской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Раковской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Раковской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Раковской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Раковской сельской Думы

1. Организацию деятельности Раковской сельской Думы осуществляет Глава Раковского сельсовета, являющийся Председателем Раковской сельской Думы.

2. Председатель Раковской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Раковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Раковской сельской Думы;

2) созывает заседания Раковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Раковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Раковской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Раковской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Раковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Раковской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Раковской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Раковской сельской Думы.

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутатами Раковской сельской Думы

1. Депутатам Раковской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутат Раковской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Раковской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Раковской сельской Думы

Полномочия Раковской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Раковской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Раковской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Раковской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Раковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Раковской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Раковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Раковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Раковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Раковской сельской Думы

Депутат Раковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Раковской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава Раковского сельсовета

1. Глава Раковского сельсовета является высшим должностным лицом Раковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Раковского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Раковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Раковского сельсовета.

Глава Раковского сельсовета вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания. Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке на заседании Раковской сельской Думы.

3. Глава Раковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Раковской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Раковского сельсовета

1. Глава Раковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Администрацию Раковского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Раковского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Раковской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Раковской сельской Думы;

2. Глава Раковского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Раковскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Раковской сельской Думы проект бюджета Раковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Раковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Раковского сельсовета;

4) формирует Администрацию Раковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Раковского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Раковского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Раковского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Раковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Раковского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раковского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Раковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Раковского сельсовета;

11) исполняет бюджет Раковского сельсовета, утвержденный Раковской сельской Думой, распоряжается средствами Раковского сельсовета в соответствии с утвержденным Раковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Раковского сельсовета

1. На Главу Раковского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Раковского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Раковской сельской Думой.

3. Главе Раковского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Раковского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. При окончании срока полномочий Главе Раковского сельсовета гарантируется выплата денежного содержания до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года за счет средств бюджета Раковского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Раковского сельсовета

1. Полномочия Главы Раковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Раковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Раковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Раковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Раковского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Раковского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Раковского сельсовета выборы Главы Раковского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Раковского сельсовета

1. Администрация Раковского сельсовета- исполнительно-распорядительный орган Раковского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Раковского сельсовета руководит Глава Администрации Раковского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Раковского сельсовета является Глава Раковского сельсовета.

2. Администрация Раковского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Раковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Раковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Раковского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Раковского сельсовета.

4. Администрация Раковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Раковской сельской Думе.

5. Структура Администрации Раковского сельсовета утверждается и изменяется Раковской сельской Думой по представлению Главы Раковского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Раковского сельсовета

1. Исключительными полномочиями Администрации Раковского сельсовета являются:

1) разработка, исполнение местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета;

2) разработка планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Раковского сельсовета и отчетов об их исполнении;

3) руководство структурными подразделениями Администрации Раковского сельсовета, муниципальными предприятиями, учреждениями и фондами;

4) распоряжение муниципальной собственностью в установленном порядке.

2. В целях решения вопросов местного значения Администрация Раковского сельсовета осуществляет иные полномочия за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Главы Раковского сельсовета и Раковской сельской Думы.

3. Администрация Раковского сельсовета участвует в решении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Раковского сельсовета, Раковской сельской Думы, депутата Раковской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Раковского сельсовета, Раковской сельской Думы, депутата Раковской сельской Думы определяется решением Раковской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Раковского сельсовета

1. Избирательная комиссия Раковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Раковского сельсовета, преобразования Раковского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Раковского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Раковского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Раковского сельсовета формируется Раковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Раковского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Раковского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Раковской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Раковского сельсовета

1. Муниципальным служащим Раковского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Раковского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Раковского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Раковской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Раковского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Раковского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Раковского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Раковской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Раковского сельсовет.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Раковского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Раковской сельской Думы, Главой Раковского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Раковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Раковского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Раковской сельской Думы Главой Раковского сельсовета или при наличии заключения Главы Раковского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Раковской сельской Думы

1. Раковская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Раковского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Раковской сельской Думы. Решения Раковской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Раковского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Раковской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Раковской сельской Думы направляются Главе Раковского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Раковского сельсовета имеет право отклонить принятое Раковской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Раковскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Раковского сельсовета отклонит решение Раковской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Раковской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Раковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Раковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Раковского сельсовета

Глава Раковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Раковской сельской Думы, издает:

1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Раковского сельсовета;

3) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Раковской сельской Думы.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Раковской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Раковской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Раковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Раковской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Раковского сельсовета обнародуются в течение 14 дней со дня подписания в следующих местах размещения официальной информации Раковского сельсовета:

- доска объявлений Администрации Раковского сельсовета;

- доска объявлений Большераковской сельской школы;

- доска объявлений магазина ЧП Пережогина «Лидер»;

- д. Вятка;

- д. Куртамыш

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Раковского сельсовета публикуются в общественно - политической газете Кетовского района Курганской области «Собеседник» в течение 30 дней со дня подписания.

3. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в местах, указанных в части 1 настоящей статьи, в течение 15 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Раковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Раковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Раковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Раковского сельсовета, полномочия Раковской сельской Думы, Администрации Раковского сельсовета и Главы Раковского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Раковской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Раковского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Раковского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Раковского сельсовета, средства бюджета Раковского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Раковского сельсовета.

2. В собственности Раковского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Раковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Раковского сельсовета, муниципальных служащих Раковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Раковского сельсовета, в соответствии с решениями Раковской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Раковского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Раковского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Раковского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Раковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Раковского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Раковского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Раковского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Раковского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Раковского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Раковского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Раковского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Раковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Раковского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Раковского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Раковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раковского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Раковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Раковского сельсовета, муниципальных служащих Раковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Раковского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Раковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Раковского сельсовета от имени Раковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Раковского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Раковского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Раковского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Раковского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Раковского сельсовета, определяются решением Раковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Раковского сельсовета, поступают в бюджет Раковского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Раковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Раковского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Раковской сельской Думы.

5. Решения об участии Раковского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Раковской сельской Думой по инициативе Главы Раковского сельсовета или Раковской сельской Думы.

Порядок участия Раковского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Раковской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Раковского сельсовета выступает Администрация Раковского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Раковского сельсовета

1. Раковского сельсовета имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Раковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Раковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Раковского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Раковского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Раковского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Раковской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Раковского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Раковского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Раковский сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Раковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Раковской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Раковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Раковской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Раковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Раковского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Раковской сельской Думы и Главы Сычёвского сельсовета перед населением Раковского сельсовета

1. Ответственность депутатов Раковской сельской Думы и Главы Раковского сельсовета перед населением Раковского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Раковского сельсовета вправе отозвать депутатов Раковской сельской Думы и Главу Раковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Раковской сельской Думы и Главы Раковского сельсовета перед государством

Ответственность Раковской сельской Думы и Главы Раковского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Раковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Раковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Раковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Раковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.