Устав Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области



Совет Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района

Устав Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Большесудаченского сельского поселения

22.08.2014 №69/115

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус  Большесудаченского  сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Большесудаченского сельского поселения

Статья 4. Символика Большесудаченского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Большесудаченского сельского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения

Статья 18. Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы  Совета Большесудаченского сельского поселения

Статья 20. Компетенция Совета Большесудаченского сельского поселения

Статья 21. Глава  Большесудаченского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы  Большесудаченского сельского поселения

Статья 23. Администрация  Большесудаченского  сельского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации  Большесудаченского  сельского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ БОЛЬШЕСУДАЧЕНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Большесудаченского  сельского поселения

Статья 28. Порядок принятия устава Большесудаченского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Большесудаченского сельского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Большесудаченского  сельского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Большесудаченского  сельского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Большесудаченского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Большесудаченском сельском поселении 

Статья 34. Бюджет Большесудаченского сельского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большесудаченского  сельского поселения

Статья 38. Ответственность Совета Большесудаченского сельского поселения перед государством

Статья 39. Ответственность главы Большесудаченского сельского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы  Большесудаченского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Большесудаченского сельского поселения в переходный период.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Большесудаченского сельского поселения Руднянского  муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Большесудаченского сельского поселения Руднянского  муниципального района Волгоградской области

1. Большесудаченское  сельское поселение Руднянского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 21 декабря 2004 года № 969 –ОД  «Об установлении границ и наделении статусом Руднянского  района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Большесудаченское сельское поселение Руднянского  муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Большесудаченское сельское поселение).

3. Административным центром Большесудаченского сельского поселения является село Большое Судачье.

Статья 3. Границы и состав территории Большесудаченского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли с. Большое Судачье, прилегающие к ним  земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Большесудаченского  сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ  Большесудаченского сельского поселения.

2. Границы Большесудаченского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 21 декабря 2004 г.  № 969-ОД «Об установлении границ и наделении статусом  Руднянского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Большесудаченского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика  Большесудаченского сельского поселения

1. Официальными символами Большесудаченского сельского поселения являются герб Большесудаченского сельского поселения и флаг Большесудаченского сельского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Большесудаченского сельского поселения устанавливается решением Совета Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Статья 5. Вопросы местного значения Большесудаченского сельского поселения

             

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большесудаченского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Большесудаченского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большесудаченского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Большесудаченского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Большесудаченского  сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Большесудаченского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Большесудаченского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов  Большесудаченскогоо сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Большесудаченского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Большесудаченского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Большесудаченского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большесудаченском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Большесудаченского  сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Большесудаченского  сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом Большесудаченского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г.  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета Большесудаченского сельского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Большесудаченского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета Большесудаченского сельского поселения. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Совета Большесудаченского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы  Большесудаченского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Большесудаченского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Большесудаченского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Большесудаченского  сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета Большесудаченского сельского поселения, главы Большесудаченского  сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Большесудаченского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории  Большесудаченского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Большесудаченского сельского поселения, главы Большесудаченского  сельского поселения принимается Советом Большесудаченского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета Большесудаченского сельского поселения,  представлять депутатам Совета Большесудаченского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета Большесудаченского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Большесудаченского сельского поселения, главы Большесудаченского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета Большесудаченского сельского поселения  о назначении голосования по отзыву депутата Совета Большесудаченского сельского поселения, главы Большесудаченского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

5. Депутат Совета Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, глава Большесудаченского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Большесудаченского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Большесудаченского сельского поселения, главы Большесудаченского  сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г.  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г.  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Большесудаченского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией  Большесудаченского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета Большесудаченского сельского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами

Совета Большесудаченского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Совета Большесудаченского сельского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Большесудаченского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Большесудаченского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Большесудаченского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 10 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Большесудаченского сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения составляют:

1) Совет Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет, Совет Большесудаченского сельского поселения).

2) глава Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава  Большесудаченского сельского поселения);

3) администрация Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района уднянского муниципального района Руднянского мунципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Большесудаченского сельского поселения);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Большесудаченского сельского поселения.

Статья 18. Совет Большесудаченского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет Большесудаченского сельского поселения является представительным органом Большесудаченского сельского поселения, подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет Большесудаченского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Большесудаченского сельского поселения  состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатной избирательной системе  сроком на 5 лет.

4. Совет Большесудаченского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Руднянского  муниципального района.

5. Полномочия Совета Большесудаченского сельского поселения  прекращаются:

1) в случае принятия Совета Большесудаченского сельского поселения  решения о самороспуске.

Решение Совета Большесудаченского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Большесудаченского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г.  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения  Большесудаченского сельского поселения;

4) в случае утраты Большесудаченским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Большесудаченского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большесудаченского сельского поселения или объединения Большесудаченского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета Большесудаченского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета Большесудаченского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федеральным законом от 06 октября 2003 г.  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Досрочное прекращение полномочий Совета Большесудаченского сельского поселения  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета Большесудаченского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Большесудаченского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г.  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета Большесудаченского сельского поселения  о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Большесудаченского сельского поселения  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета Большесудаченского сельского поселения  о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Большесудаченского сельского поселения  направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет Большесудаченского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Совета Большесудаченского сельского поселения.

1. Совет Большесудаченского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет Большесудаченского сельского поселения  собирается на первое заседание в течение не более 30 дней  со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета Большесудаченского сельского поселения  начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета Большесудаченского сельского поселения  нового созыва.

Заседание Совета Большесудаченского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совет Большесудаченского сельского поселения  определяется настоящим Уставом и регламентом Совета Большесудаченского сельского поселения, утверждаемым решением Совета Большесудаченского сельского поселения.

4. Полномочия председателя Совета Большесудаченского сельского поселения  исполняет глава Большесудаченского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Совета Большесудаченского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета Большесудаченского сельского поселения предусматриваются в бюджете Большесудаченского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Совета Большесудаченского сельского поселения

             

1. К компетенции Совета Большесудаченского сельского поселения  относится:

1) принятие устава Большесудаченского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Большесудаченского  сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Большесудаченского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности  Большесудаченского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Большесудаченского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Большесудаченского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов  Большесудаченского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Большесудаченского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Большесудаченского  сельского поселения;

18) утверждение регламента Совета Большесудаченского сельского поселения;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Большесудаченского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих  Большесудаченского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим  Большесудаченского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы  Большесудаченского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Большесудаченского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Большесудаченского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Большесудаченском  сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности Совета Большесудаченского сельского поселения;

32) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе  Большесудаченского сельского поселения;

33) установление порядка учета мнения населения Большесудаченского сельского поселения в случае изменения границ Большесудаченского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

34) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Совет Большесудаченского сельского поселения  по вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Большесудаченского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Большесудаченского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета Большесудаченского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета Большесудаченского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большесудаченского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета Большесудаченского сельского поселения  подписывает глава Большесудаченского  сельского поселения.

Решение Совета Большесудаченского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Большесудаченского  сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 21. Глава Большесудаченского  сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Большесудаченского сельского поселения является высшим должностным лицом Большесудаченского  сельского поселения.

Глава Большесудаченского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Большесудаченского сельского поселения.

2. Глава Большесудаченского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава  Большесудаченского сельского поселения возглавляет администрацию Большесудаченского сельского поселения и Совет Большесудаченского сельского поселения.

Глава Большесудаченского сельского поселения входит в состав представительного органа Руднянского  муниципального района.

4. Глава Большесудаченского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Большесудаченского сельского поселения представляет Совету Большесудаченского сельского поселения  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Большесудаченского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Большесудаченского сельского поселения.

5. Полномочия главы Большесудаченского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федеральным законом от 06 октября 2003 г.  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федеральным законом от 06 октября 2003 г.  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Большесудаченского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г.  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения  Большесудаченского сельского поселения;

13) утраты Большесудаченским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Большесудаченского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большесудаченского  сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы  Большесудаченского  сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Большесудаченского  сельского поселения в Совет Большесудаченского сельского поселения.

Совет Большесудаченского сельского поселения  принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Большесудаченского  сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Большесудаченского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Большесудаченского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Большесудаченского  сельского поселения возлагается распоряжением главы Большесудаченского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Большесудаченского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Большесудаченского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Большесудаченского сельского поселения возлагается решением Совета Большесудаченского сельского поселения  на специалиста по общим вопросам администрации Большесудаченского  сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

8. Главе Большесудаченского сельского поселения предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем – дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней.

Статья 22. Компетенция главы  Большесудаченского  сельского поселения

К компетенции главы Большесудаченского сельского поселения относится:

1) представление Большесудаченского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Большесудаченского сельского поселения;

3) представление на утверждение Совету Большесудаченского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Большесудаченского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом Большесудаченского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Совета Большесудаченского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Большесудаченского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Совета Большесудаченского сельского поселения  в пределах своих полномочий;

9) внесение в Совет Большесудаченского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации  Большесудаченского  сельского поселения;

11) формирование администрации  Большесудаченского сельского поселения;

12) представление Советом Большесудаченского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Большесудаченского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Большесудаченского  сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Большесудаченского сельского поселения.

2. Глава Большесудаченского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Большесудаченского сельского поселения издает:

1) постановления и распоряжения главы Большесудаченского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Большесудаченского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Большесудаченского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Большесудаченского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Большесудаченского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом  Большесудаченского сельского поселения.

Администрация Большесудаченского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету Большесудаченского сельского поселения.

Администрация Большесудаченского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Большесудаченского сельского поселения возглавляет глава Большесудаченского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Большесудаченского  сельского поселения утверждается Советом Большесудаченского сельского поселения по представлению главы  Большесудаченского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Большесудаченского сельского поселения предусматриваются в бюджете Большесудаченского сельского  поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации  Большесудаченского  сельского поселения

К компетенции администрации  Большесудаченского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Большесудаченского  сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Большесудаченского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Большесудаченского  сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Большесудаченское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации  Большесудаченского  сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Большесудаченского сельского поселения.

2. Глава Большесудаченского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Большесудаченского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Большесудаченского сельского поселения  к компетенции администрации Большесудаченского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Большесудаченского  сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Большесудаченского  сельского поселения – по вопросам организации работы администрации  Большесудаченского  сельского поселения.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета  Большесудаченского  сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления  Большесудаченского  сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета Большесудаченского сельского поселения.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ БОЛЬШЕСУДАЧЕНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Большесудаченского  сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Большесудаченского сельского поселения входят:

1) Устав Большесудаченского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета Большесудаченского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Большесудаченского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Большесудаченского  сельского поселения.

Статья 28. Порядок принятия устава Большесудаченского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории  Большесудаченского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Совета Большесудаченского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета Большесудаченского сельского поселения  порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета Большесудаченского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета Большесудаченского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Совета Большесудаченского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения.

5. Устав, решение Совета Большесудаченского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Большесудаченского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета Большесудаченского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Большесудаченского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Большесудаченского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета Большесудаченского сельского поселения, главой Большесудаченского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором  Руднянского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов  Большесудаченского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Большесудаченского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета Большесудаченского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Большесудаченского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Большесудаченского сельского поселения только по инициативе главы Большесудаченского сельского поселения или при наличии заключения главы  Большесудаченского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов  Большесудаченского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Большесудаченского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Совета Большесудаченского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Большесудаченского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Совета Большесудаченского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления  Большесудаченского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Большесудаченского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Большесудаченского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Большесудаченского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Большесудаченского  сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Большесудаченского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совета Большесудаченского сельского поселения  – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Большесудаченского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Совета Большесудаченского сельского поселения о налогах и сборах;

2) решение Совета Большесудаченского сельского поселения об удалении главы Большесудаченского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Трибуна» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Совета Большесудаченского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Большесудаченского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Большесудаченского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

с. Большое Судачье:

- информационный стенд в администрации Большесудаченского сельского поселения по улице  Школьной, д.18

- доска объявлений на площади села по улице Школьной

- стенд объявлений на здании библиотеки по улице Школьной, д.3

- на стенде объявлений на здании Большесудаченского Дома культуры по  

- улице Набережной, д.10

- на стендах объявлений на зданиях магазинов ПО «Опора» по улице

- Буденного, д.98 и улице Школьной, д.7

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Большесудаченском сельском поселении 

             

1. Экономическую основу местного самоуправлении Большесудаченского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности  Большесудаченского сельского поселения имущество, средства бюджета Большесудаченского сельского поселения, а также имущественные права Большесудаченского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности  Большесудаченского  сельского поселения устанавливается Федеральным законом от 06 октября 2003 г.  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения от имени Большесудаченского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Большесудаченского сельского поселения, утверждается решением Совета Большесудаченского сельского поселения.

4. Большесудаченское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом Большесудаченского сельского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Большесудаченского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Большесудаченское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Большесудаченского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Большесудаченского  сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом Большесудаченского сельского поселения на основании предложений главы Большесудаченского  сельского поселения.

Статья 34. Бюджет Большесудаченского сельского поселения

1. Большесудаченское  сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет  Большесудаченского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Большесудаченского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Большесудаченского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Большесудаченского сельского поселения, утвержденным решением Совета Большесудаченского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Большесудаченского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Большесудаченского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Большесудаченского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета Большесудаченского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Большесудаченского сельского поселения обеспечивается администрацией  Большесудаченского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Большесудаченского  сельского поселения осуществляется Советом Большесудаченского сельского поселения.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Большесудаченское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Большесудаченского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации  Большесудаченского  сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большесудаченского  сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Большесудаченского  сельского поселения несут ответственность перед населением Большесудаченского  сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большесудаченского  сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Большесудаченского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Совета Большесудаченскогоо сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Совета Большесудаченского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет Большесудаченского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Большесудаченского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Большесудаченского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совета Большесудаченского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Большесудаченского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совета Большесудаченского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Большесудаченского сельского поселения.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Совета Большесудаченского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 39. Ответственность главы Большесудаченского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Большесудаченского  поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Большесудаченского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Большесудаченского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы  Большесудаченского  поселения в отставку

1. Совет Большесудаченского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г.  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета Большесудаченского сельского поселения  или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Большесудаченского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета Большесудаченского сельского поселения от 15.12.2005г. № 3/10

- решения Совета Большесудаченского сельского поселения "О внесении изменений и дополнений в Устав Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области" от 27.11.2006г. № 20/57, от 28.06.2007г. № 29/81, от 27.03.2008г. № 35/99, от 02.04.2009г. № 49/138, от 31.08.2009г. № 57/153, от 25.02.2010г. № 9/20, от 05.10.2010г. № 17/34, от 27.12.2010г. № 21/41, от 21.06.2011г. № 31/52, от 15.03.2011г. № 25/46, от 19.10.2011г. № 36/61, от 19.04.2012г. № 43/71, от 12.10.2012г. № 49/83, от 19.04.2013г. № 53/92

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Большесудаченского сельского поселения в переходный период.

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".