УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СУДИСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав зарегистрирован постановлением губернатора Костромской области

от 29 августа 2005 года № 512, о чем 30 августа 2005 года внесена запись в Государственный реестр уставов муниципальных образований за порядковым № 40 реестровый № 27.21.204//40

губернатор Костромской области В.А. Шершунов

Принят решением районного Собрания депутатов Судиславского района Костромской области II созыва от 22.07.2005 года № 45-428

Глава самоуправления Судиславского района В.Н. Комиссаров

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СУДИСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(название в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 06.12.2007 года № 80-209)

(в редакции решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62, от 05.04.2007 года № 18-147, от 06.12.2007 года № 80-209, от 31.07.2008 года № 60-284, от 05.02.2009 года № 2-334, от 29.10.2009 года № 69-401, от 14.01.2010 года № 1-429, от 29.04.2010 года № 22-450, от 23.12.2010 года № 28, от 26.01.2012 года № 6, от 02.11.2012 года № 75-183, от 19.03.2013 года № 22-227, от 31.10.2013 года № 57-262, от 27.03.2014 года № 94-299, от 11.12.2014 года № 151-356, от 20.08.2015 года № 59-424, от 23.11.2015 года № 18, от 27.04.2016 года № 32, от 29.03.2017 года № 15, от 30.10.2017 года № 84, от 25.04.2018 года № 35, от 31.10.2018 № 99, от 30.10.2019 № 78, от 27.05.2020 № 28, от 02.10.2020 № 70, от 31.03.2021 № 15)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Устава

Устав муниципального образования Судиславский муниципальный район Костромской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Костромской области, иными федеральными и областными законами закрепляет с учетом исторических и культурных традиций правовые основы местного самоуправления на территории муниципального района как муниципального образования, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, устанавливает порядок решения вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, иные правовые нормы, подлежащие регулированию уставом муниципального образования в соответствии с законом.

(в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62, от 06.12.2007 года № 80-209, от 05.02.2009 года № 2-334)

Статья 2. Правовой статус Судиславского муниципального района

Судиславский муниципальный район Костромской облати (далее - муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 3 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

(в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62, от 23.12.2010 года № 28)

Статья 3. Население Судиславского муниципального района как субъект местного самоуправления

1.Население муниципального района - жители, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, в том числе временно проживающие в период учебы или работы, осуществляет местное самоуправление непосредственно либо через органы местного самоуправления, избираемые или формируемые в порядке, установленном настоящим Уставом.

2.Права населения на местное самоуправление в муниципальном районе реализуются гражданами Российской Федерации в полном объеме, иностранными гражданами и лицами без гражданства - в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Границы и территория Судиславского муниципального района

1. Территория муниципального района определена границами, установленными законом Костромской области. Картографическое описание границ муниципального района является приложением к настоящему Уставу (Приложение № 1).

2. Территорию муниципального района образуют территории 1 городского и 3 сельских поселений:

1) Городское поселение поселок Судиславль Судиславского муниципального района с административным центром - поселок Судиславль;

2) Воронское сельское поселение с административным центром село Воронье;

3) Расловское сельское поселение с административным центром поселок Раслово;

4) Судиславское сельское поселение с административным центром поселок Судиславль.

(ч. 2 в новой ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 23.12.2010 года № 28)

3. Административным центром муниципального района является поселок Судиславль Судиславского района Костромской области.

(ч.3 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6)

4. Границы муниципального района могут быть изменены в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч.4 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6, от 19.03.2013 года № 22-227)

5. Муниципальный район может быть преобразован в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч.5 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6, от 19.03.2013 года № 22-227)

Статья 5. Символика Судиславского муниципального района и порядок ее официального использования

Муниципальный район имеет свой герб. Описание и порядок официального использования герба муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района. Муниципальный район может иметь другую символику.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СУДИСЛАВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Местное самоуправление Судиславского муниципального района

1.Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Вопросы местного значения Судиславского муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 11.12.2014 года № 151-356)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.11.2012 года № 75-183)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 06.12.2007 года № 80-209, от 26.01.2012 года №6, от 31.10.2018 № 99)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п. 6.1 введён решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.04.2007 года № 18-147)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 6.2 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.03.2014 года № 94-299, в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 30.10.2019 № 78)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;

(пункт 7.1 введён решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 31.03.2021 № 15)

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) (п. 10 утратил силу решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(п. 11 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 06.12.2007 года № 80-209, от 31.10.2013 года № 57-262, от 29.03.2017 года № 15)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенный в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п. 12 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62, от 06.12.2007 года № 80-209,от 26.01.2012 года №6, от 27.03.2014 года № 94-299)

13) (п. 13 утратил силу решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.04.2007 года № 18-147)

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципального района;

(пункт 14 изложен в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 31.10.2018 № 99)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт 15 в редакции решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 20.08.2015 года № 59-424, от 31.10.2018 № 99, от 30.10.2019 № 78)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(п. 15.1 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.04.2007 года № 18-147,от 26.01.2012 года №6, от 31.10.2013 года № 57-262)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(п. 19 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62, от 05.04.2007 года № 18-147)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 19.1 введён решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(п. 19.2 введён решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(п. 19.3 введён решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.04.2016 года № 32)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 21 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 31.10.2013 года № 57-262)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п.22 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6)

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтёрству);

(п. 24 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62, от 06.12.2007 года № 80-209, от 29.04.2010 года № 22-450, решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 25.04.2018 года № 35)

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 25 введён решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62, в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.04.2016 года № 32)

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(п. 26 введён решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 27 введён решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62,в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6)

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

(п. 28 введён решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.02.2009 года № 2-334)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(п.29 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6)

30) утратил силу; (решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.03.2014 года № 94-299)

31) утратил силу;

(решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 20.08.2015 года № 59-424)

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п.32 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6)

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п.33 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6)

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;.

(п.34 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6)

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(п.35 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6)

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(п. 36 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.03.2014 года № 94-299)

37) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(п. 37 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 20.08.2015 года № 59-424, в редакции решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.05.2020 № 28, от 31.03.2021 № 15)

1.1. (ч. 1.1. утратила силу решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.04.2007 года № 18-147)

2. (ч. 2. утратила силу решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.04.2007 года № 18-147)

3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений и из бюджетов поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Собрания депутатов муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов муниципального района.

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.02.2009 года № 2-334, от 14.01.2010 года № 1-429,от 26.01.2012 года №6, от 11.12.2014 года № 151-356)

4. Вопросы местного значения, не отнесенные законом Костромской области к вопросам местного значения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района.

(ч. 4 введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.04.2016 года № 32)

Статья 7.1. Право органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1)создание музеев муниципального района;

2) (п. 2 утратил силу решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429)

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации в реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) п.6 утратил силу решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6)

7) создание условий для развития туризма.

(п. 7 введён решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.02.2009 года № 2-334)

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(п.8 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6)

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(п. 9 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.11.2012 года № 75-183)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(п. 10 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.11.2012 года № 75-183)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

(п. 11. введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 11.12.2014 года № 151-356, в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 25.04.2018 года № 35)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(п. 12. введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.03.2017 года № 15)

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(п. 13. введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 30.10.2017 года № 84)

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей».

(пункт 14 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 31.10.2018 № 99)

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 15 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.10.2020 № 70)

16) создание муниципальной пожарной охраны.

(пункт 16 введён решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 31.03.2021 № 15)

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(пункт 17 введён решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 31.03.2021 № 15)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1. настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429, от 02.11.2012 года № 75-183)

(статья 7.1. введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.04.2007 года № 18-147)

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Судиславского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, изданными в соответствии с ними федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Костромской области в пределах своей компетенции нормативными правовыми актами.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

3. (ч. 3. утратила силу решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

4.Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. (ч. 5. утратила силу решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

6. (ч. 6. исключена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.04.2007 года № 18-147)

6.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случае принятия Собранием депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч. 6.1. введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 06.12.2007 года № 80-209)

7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(ч. 7. введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

Статья 9. Участие органов местного самоуправления Судиславского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве.

Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в межмуниципальном сотрудничестве:

1) представляют муниципальный район в Совете муниципальных образований Костромской области на условиях и в порядке, предусмотренных Уставом Совета;

2) выполняют от имени муниципального района функции учредителей и (или) членов иных объединений муниципальных образований;

3) учреждают совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации в организационно-правовых формах, предусмотренных федеральным законом.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления на территории Судиславского муниципального района

Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории муниципального района.

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутатов Собрания депутатов; главы муниципального района;

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрания и конференции граждан;

8) опросы граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством, законами Костромской области.

На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования.

(ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62, от 29.10.2009 года № 69-401)

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов муниципального района в течение 7 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание депутатов муниципального района и глава администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов, но не менее 25 подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62, от 29.10.2009 года № 69-401)

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 7 дней со дня принятия комиссией референдума решения о результатах референдума.

5.Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

6.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) О досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов.

2) О персональном составе органов местного самоуправления.

3) Об избрании депутатов Собрания депутатов, главы района, иных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности любых должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности.

(п. 3 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

4) О принятии или об изменении бюджета муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района.

5) О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума, а при проведении референдума по Уставу муниципального района - одного года.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(ч. 8. введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе проводятся для избрания главы муниципального района. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов муниципального района. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Днем голосования на выборах главы муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекают истекает срок полномочий главы муниципального района, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается глава муниципального района, является третье воскресенье сентября.

Решение Собрания депутатов муниципального района о назначении выборов главы муниципального района принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия и вступает в силу со дня официального опубликования.

При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального района.

(ч. 1. в новой ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 11.12.2014 года № 151-356)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Костромской области.

(ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62,от 26.01.2012 года №6)

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Процедура отзыва населением депутата Собрания депутатов Судиславского муниципального района, главы Судиславского муниципального района, досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Судиславского муниципального района, депутата, главы Судиславского муниципального района

1. Голосование по вопросу об отзыве депутата Собрания депутатов Судиславского муниципального района, Главы Судиславского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Кодексом о референдумах в Костромской области.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва Главы муниципального района является нарушение им срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Собрания депутатов, Главу муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2)  позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Предложение об отзыве депутата Собрания депутатов не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение об отзыве Главы муниципального района не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

5. При наличии основания для отзыва депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района реализация инициативы населения осуществляется путём выдвижения гражданином (группой граждан) инициативы проведения на территории Судиславского муниципального района (избирательного округа) голосования по вопросу об отзыве депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района.

6. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

7. Для реализации инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленным законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией Судиславского муниципального района в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

9. Для принятия Собранием депутатов Судиславского муниципального района решения о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района, инициатива которого выдвинута гражданами, необходимы подписи граждан в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на соответственно в избирательном округе, на территории Судиславского муниципального района. 

В период сбора подписей депутат Собрания депутатов, Глава муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия Судиславского муниципального района обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района, а также предлагает депутату Собрания депутатов, Главе муниципального района принять участие в собрании инициативной группы или заседании Собрания депутатов, на которых запланировано рассмотрение вопроса об отзыве. В случае согласия депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района принять участие в собрании инициативной группы или заседании Собрания депутатов, избирательная комиссия письменно уведомляет отзываемое лицо о времени, месте и дате проведения соответствующих мероприятий.

(ч. 9 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.11.2012 года № 75-183)

10. Депутат, Глава муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, на территории Судиславского муниципального района.

(ч. 10 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.11.2012 года № 75-183)

11. Если по результатам голосования установлено, что необходимым числом голосов депутат Собрания депутатов, Глава муниципального района отозван, избирательная комиссия Судиславского муниципального района не позднее дня, следующего за днем определения результатов голосования, уведомляет об этом Собрание депутатов. Собрание депутатов Судиславского муниципального района не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий отозванного лица.

12. В случае  если по итогам голосования по отзыву граждане высказались против досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района, повторное голосование по отзыву данного лица по тем же основаниям уже не проводится.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района, депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района проводится по инициативе Собрания депутатов, группы депутатов, постоянной комиссии Собрания депутатов Судиславского муниципального района, зарегистрированной фракции (депутатского объединения), депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района на основании письменного заявления указанных в настоящей статье лиц, решения суда, Постановления губернатора Костромской области.

15. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района могут служить обстоятельства, указанные в статьях 23, 27 настоящего Устава.

16. Письменное заявление депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района об отставке по собственному желанию направляется в Собрание депутатов муниципального района, рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного Кодекса Костромской области, оформляется решением Собрания депутатов и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

17. Депутат Собрания депутатов, Глава муниципального района в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее 5 дней до дня его рассмотрения Собранием депутатов муниципального района.

(статья 13 в новой ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 23.12.2010 года № 28)

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования Судиславского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

(ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62,от 26.01.2012 года №6)

1.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Кодексом о референдумах в Костромской области.

(ч. 1.1. введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62, в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6)

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района, в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Кодексом о референдумах в Костромской области.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

(ч. 3. в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразовании муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители муниципального района обладают правом непосредственного внесения на рассмотрение Собрания депутатов и главы муниципального района проектов правовых актов по вопросам местного значения (правотворческая инициатива граждан).

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

2. С правотворческой инициативой вправе выступить инициативная группа жителей муниципального района, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее одного процента от численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62, от 06.12.2007 года № 80-209)

4. Внесенный инициативной группой проект муниципального правового акта должен быть рассмотрен Собранием депутатов или главой муниципального района в срок, не превышающий трех месяцев со дня внесения, при этом представителям инициативной группы обеспечивается возможность изложения своей позиции.

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

5. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, принимается письменное мотивированное решение, которое доводится до сведения внесшей проект инициативной группы.

Статья 15.1. Право правотворческой инициативы

Право правотворческой инициативы в Собрании депутатов муниципального района принадлежит главе муниципального района, депутатам Собрания депутатов муниципального района, постоянным комиссиям Собрания депутатов муниципального района, прокуратуре Судиславского района, а также гражданам, проживающим на территории муниципального района в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Устава.

Право правотворческой инициативы принадлежит также избирательной комиссии муниципального образования Судиславский муниципальный район Костромской области, председателю контрольно-счётной комиссии Судиславского муниципального района по вопросам их ведения.

(статья 15.1. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429, от 02.11.2012 года № 75-183)

Статья 15.2 Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию муниципального района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию муниципального района прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию муниципального района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию муниципального района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией муниципального района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация муниципального района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация муниципального района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, уставу муниципального района;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация муниципального района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием депутатов муниципального района.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Костромской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Костромской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация муниципального района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией муниципального района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Собрания депутатов муниципального района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального района, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией муниципального района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации муниципального района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

(статья 15.2 введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.10.2020 № 70)

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 25.04.2018 года № 35)

1. Публичные слушания проводятся Собранием депутатов или главой муниципального района в целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием жителей района, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

2. На публичные слушания по инициативе Собрания депутатов, главы муниципального района либо инициативной группы граждан, отвечающей требованиям части 2 статьи 15 настоящего Устава, могут быть вынесены проекты муниципальных правовых актов по любым вопросам местного значения. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:

(абз. в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

1) проект Устава муниципального района, а также проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Костромской области или законов Костромской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(п. 1 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 06.12.2007 года № 80-209, от 29.03.2017 года № 15)

2) проект местного бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(п. 2.1 дополнен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 25.04.2018 года № 35

3) утратил силу решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 25.04.2018 года № 35)

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.04.2016 года № 32)

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 3 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.11.2012 года № 75-183, от 27.04.2016 года № 32, от 25.04.2018 года № 35, от 30.10.2019 № 78)

4. (ч. 4 утратила силу решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.11.2012 года № 75-183)

5. (ч. 5 утратила силу решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.11.2012 года № 75-183)

6. (ч. 6 утратила силу решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.11.2012 года № 75-183)

7. Итоги публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(ч. 8 дополнена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 25.04.2018 года № 35

Статья 17. Собрание (конференция) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан либо на всей территории муниципального района – конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.

Собрание граждан назначается Собранием депутатов муниципального района:

- по собственной инициативе;

- по инициативе пяти процентов населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального района, назначается главой муниципального района.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

3. Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.

4. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей муниципального образования о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

5. Порядок избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

6. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 17 в новой редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.10.2020 № 70)

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.10.2020 № 70)

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Костромской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(пункт 3 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.10.2020 № 70)

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов муниципального района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.10.2020 № 70)

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(пункт 6 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.10.2020 № 70)

4. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не позднее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального района;

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.10.2020 № 70)

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Костромской области.

6. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района в соответствии с положениями закона Костромской области.

(ч. 6 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 20.08.2015 года № 59-424)

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

(ч.2 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 23.12.2010 года № 28)

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.

(статья 19. в новой ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.04.2007 года № 18-147)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА СУДИСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Судиславского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Судиславского муниципального района Костромской области, сокращенное наименование - Собрание депутатов Судиславского  муниципального района (далее - Собрание депутатов);

2) глава муниципального образования - Глава Судиславского муниципального района Костромской области, сокращенное наименование - глава Судиславского муниципального района (далее - глава муниципального района);

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Судиславского муниципального района Костромской области, сокращенное наименование - Администрация Судиславского муниципального района (далее – администрация муниципального района);

4) контрольно – счетный орган муниципального образования - контрольно – счетная комиссия Судиславского муниципального района Костромской области, сокращенное наименование - ревизионная комиссия Судиславского муниципального района (далее - ревизионная комиссия муниципального района).

Официальное и сокращенное наименования являются равнозначными.

(ч.1 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6, от 02.11.2012 года № 75-183)

2. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания главы муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального района.

(часть 2 в редакции решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 25.04.2018 года № 35, от 31.10.2018 № 99)

3. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(ч.3 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6)

4. Финансовое обеспечение деятельности органов самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов в местном бюджете.

(ч. 4 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 23.12.2010 года № 28)

5. Собрание депутатов, администрация муниципального района наделяются правами юридического лица. Правами юридического лица в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Уставом, могут быть наделены также структурные подразделения администрации муниципального района.

Статья 21. Глава Судиславского муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой муниципального района может быть гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Глава муниципального района избирается непосредственно жителями муниципального района на муниципальных выборах сроком на пять лет.

3.1. Выборы главы муниципального района в связи с истечением установленного срока полномочий являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий главы муниципального района;

(ч. 3.1. введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.10.2009 года № 69-401)

4. Выборы главы муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию муниципального района.

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

4.1. Избранным главой муниципального района признаётся кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другими кандидатами в отдельности.

При равном числе полученных кандидатами голосов избирателей избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

(ч. 4.1. введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.10.2009 года № 69-401)

5. Глава муниципального района вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы муниципального района и принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы Судиславского муниципального района соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав и нормативно-правовые акты муниципального района, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить развитию района и благополучию его жителей».

(ч. 5 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.03.2014 года № 94-299)

6. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

7. На главу муниципального района распространяются ограничения и гарантии, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для выборных должностных лиц местного самоуправления.

Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(ч. 7. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62,от 26.01.2012 года №6, от 02.11.2012 года № 75-183, от 27.04.2016 года № 32, от 30.10.2017 года № 84)

7.1. Глава муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 7.1. введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.10.2009 года № 69-401, в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 20.08.2015 года № 59-424)

8. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов, а также органам государственной власти в части реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке.

9. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.

Глава муниципального района представляет Совету депутатов городского поселения поселок Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области  ежегодные отчеты об осуществлении полномочий администрации городского поселения поселок Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области  администрацией муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения  поселок Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области.

(часть 9 в редакции решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.10.2009 года № 69-401, от 14.01.2010 года № 1-429, от 31.10.2018 № 99)

Статья 22. Полномочия главы Судиславского муниципального района

1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.04.2010 года № 22-450)

2) обладает правотворческой инициативой в Собрании депутатов муниципального района;

(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429)

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

6) возглавляет администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации муниципального района;

(п. 6 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429)

7) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

(п. 7 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429)

8) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

(п. 8 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429)

9) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района, должностные инструкции работников администрации;

(п. 9 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429)

10) осуществляет свои функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов и депутатов);

11) разрабатывает и вносит в Собрание депутатов на утверждение проект бюджета, стратегию социально-экономического развития муниципального образования;

(п. 11 в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 25.04.2018 года № 35)

12) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района;

(п. 12 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429, от 11.12.2014 года № 151-356)

13) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

(п. 13 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429)

14) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

15) при учреждении средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, утверждает устав его редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации, назначает на должность и освобождает от должности главного редактора средства массовой информации, заслушивает отчеты о его деятельности;

16) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального района;

17) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п. 17 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 06.12.2007 года № 80-209, от 31.10.2013 года № 57-262, от 20.08.2015 года № 59-424)

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

(п. 18 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.10.2009 года № 69-401)

19) определяет уполномоченный орган по осуществлению муниципального контроля, устанавливает его полномочия, функции, организационную структуру и порядок деятельности;

(п. 19 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429)

20) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, настоящим уставов и муниципальными правовыми актами;

(п. 20. введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.03.2017 года № 15)

21) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(нумерация пунктов 17, 18, 19, 21 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.03.2017 года № 15)

2. Глава муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами.

(ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429,от 26.01.2012 года №6)

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Судиславского муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(п. 2.1 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.10.2009 года № 69-401)

3) отрешения от должности губернатором Костромской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 3 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.04.2010 года № 22-450)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, и в иных случаях, установленных законодательством;

(п. 8 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 11 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 06.12.2007 года № 80-209, от 05.02.2009 года № 2-334, от 29.10.2009 года № 69-401)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(п. 12 введён решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 06.12.2007 года № 80-209)

12.1) Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно главы муниципального района. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в подпункте 1 настоящего пункта.

(п. 12.1 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 31.10.2013 года № 57-262, в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 30.10.2017 года № 84)

13) в иных случаях, установленных федеральными законами»;

(п. 13 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.04.2007 года № 18-147, от 06.12.2007 года № 80-209,от 26.01.2012 года №6, от 02.11.2012 года № 75-183)

3. В случае, если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Костромской области об отрешении от должности главы муниципального района либо на основании решения Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального района, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(ч. 3 введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 11.12.2014 года № 151-356, в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 25.04.2018 года № 35)

4. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч. 4 введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.04.2016 года № 32)

5. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Собрание депутатов муниципального района или в суд.

(часть5 введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 30.10.2017 года № 84, в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 30.10.2019 № 78)

Статья 23.1. Исполнение обязанностей главы муниципального района

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации муниципального района на основании решения Собрания депутатов муниципального района.

(статья 23.1 введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.11.2012 года № 75-183, в новой ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.03.2017 года № 15)

Статья 24. Представительный орган Судиславского муниципального района

1. Представительным органом муниципального района является Собрание депутатов муниципального района.

2. Собрание депутатов формируется из глав поселений, входящих в состав Судиславского муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава, в соответствии с равной независимо от численности населения нормой представительства по 3 депутата от каждого из Совета депутатов поселений.

Порядок избрания депутата Собрания депутатов муниципального района из депутатов Совета депутатов поселения утверждается Советом депутатов соответствующего поселения самостоятельно.

(ч. 2. в новой ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 11.12.2014 года № 151-356)

3. Собрание депутатов муниципального района состоит из 16 депутатов. Срок полномочий депутата Собрания депутатов составляет 5 лет.

(ч. 3 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 11.12.2014 года № 151-356, от 29.03.2017 года № 15)

4. Собрание депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Полномочия депутата Собрания депутатов  начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Судиславского муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом Собрания депутатов, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 31.10.2018 № 99)

5. Собрание депутатов муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.. Собрание депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(ч. 5 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.02.2009 года № 2-334, от 23.12.2010 года № 28)

6. Финансирование деятельности Собрания депутатов предусматривается в бюджете муниципального района отдельной строкой.

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов Судиславского муниципального района

1. В компетенции Собрания депутатов муниципального района находится:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(п. 4 в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 25.04.2018 года № 35)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 23.12.2010 года № 28,от 26.01.2012 года №6)

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку;

11) установление льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в бюджет муниципального района, в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных бюджетным и налоговым законодательством.

12) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы муниципального района;

(п. 12 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429)

13) утратил силу; (решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 11.12.2014 года № 151-356)

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

15) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"

(п. 15 дополнен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 25.04.2018 года № 35)

Пункты 1) – 10) относятся к исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального района.

(ч. 1. в новой ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.10.2009 года № 69-401)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(ч. 1.1. введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 06.12.2007 года № 80-209,в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6)

2. Собрание депутатов муниципального района осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.

(ч.2 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6)

3. Собрание депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.10.2009 года № 69-401, от 14.01.2010 года № 1-429)

Статья 26. Структура и общие вопросы организации деятельности Собрания депутатов Судиславского муниципального района

1. Основной организационно-правовой формой работы Собрания депутатов являются его заседания.

2. Заседания Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 06.12.2007 года № 80-209)

3. (ч.3 утратила силу решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 30.10.2017 года № 84)

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 06.12.2007 года № 80-209, от 29.03.2017 года № 15)

4. ( исключена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.03.2017 года № 15)

5. Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

6. Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру, создает постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы, утверждает их персональный состав и порядок работы.

7. Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов, подготовки, созыва и проведения заседаний Собрания депутатов, рассмотрения и принятия решений по депутатским запросам, порядок организации деятельности Собрания депутатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается регламентом Собрания депутатов.

8. Депутаты Собрания депутатов вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим и общественным интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в соответствии с регламентом Собрания депутатов.

9. Для ведения делопроизводства Собрание депутатов имеет аппарат.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов и депутата Собрания депутатов муниципального района

1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района прекращаются в случае:

(абз. в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429)

1) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан;

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429)

2) принятия Собранием депутатов муниципального района решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 4 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 06.12.2007 года № 80-209, от 05.02.2009 года № 2-334, от 29.10.2009 года № 69-401)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

(п. 5 введён решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 06.12.2007 года № 80-209)

6) со дня вступления в силу Закона Костромской области «О роспуске Собрания депутатов по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 6 введён решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 06.12.2007 года № 80-209)

Решение о самороспуске принимается не менее, чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов муниципального района.

2. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленным умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, и в иных случаях, установленных законодательством;

(п. 7 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(п. 11 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429)

12) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета депутатов поселения входящего в состав Судиславского муниципального района.

(п. 12 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 11.12.2014 года № 151-356)

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутата.

2.1. Решение Собрания депутатов Судиславского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Судиславского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Судиславского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата Собрания депутатов Судиславского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч.2.1 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6, от 02.11.2012 года № 75-183, от 27.04.2016 года № 32)

3. часть утратила силу решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 11.12.2014 года № 151-356)

4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Собрание депутатов муниципального района или в суд.

(часть4 введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 30.10.2017 года № 84, в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 30.10.2019 № 78)

5. В случае обращения губернатора Костромской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района днём появления оснований для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов муниципального района данного заявления.

(ч.5 введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 30.10.2017 года № 84)

Статья 28. Председатель Собрания депутатов Судиславского муниципального района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов, избираемый этим органом из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Порядок избирания председателя Собрания депутатов и освобождения его от должности определяется решением Собрания депутатов.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.10.2009 года № 69-401)

3. Председатель Собрания депутатов муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 23.11.2015 года № 18)

4. Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов.

Статья 29. Полномочия председателя Собрания депутатов Судиславского муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов представляет Собрание депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов.

2. Председатель Собрания депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) руководит подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

2) созывает и ведет заседания Собрания депутатов, ведает его внутренним распорядком;

3) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;

4) подписывает протоколы заседаний, решения Собрания депутатов;

(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6, )

5) издает в пределах своих полномочий распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

6) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Собрания депутатов, депутатских групп;

8) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания депутатов организацию обсуждения гражданами важнейших проектов решений Собрания депутатов, а также вопросов местного и федерального значения;

9) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации муниципальных выборов;

10) открывает и закрывает счета Собрания депутатов в банках и иных кредитных учреждениях и является распорядителем по этим счетам;

11) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных и иных комиссий и депутатов Собрания депутатов, другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов;

12) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления, направленные в суд или арбитражный суд, в случаях предусмотренных законодательством;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и решениями Собрания депутатов.

3. Председатель Собрания депутатов подписывает решения Собрания депутатов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов в течение трех дней с момента их принятия Собранием депутатов.

Статья 29.1. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Костромской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Собрания депутатов муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 3 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 23.12.2010 года № 28,от 26.01.2012 года №6)

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.05.2020 № 28)

5. На депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления распространяются ограничения и гарантии, установленные федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.

(ч. 5 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6)

5.1. 5.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

(часть 5.1 изложена в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 30.10.2019 № 78)

5.2. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.";

Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района в соответствии с законом Костромской области.

(часть 5.2 введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 30.10.2019 № 78)

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 6. введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.10.2009 года № 69-401, в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 20.08.2015 года № 59-424)

7. Депутату Собрания депутатов муниципального района, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

(часть 7 введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.10.2020 № 70)

(статья 29.1. введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

Статья 29.2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающим выборные муниципальные должности, устанавливаются следующие гарантии:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление им своих полномочий;

2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 50 календарных дней;

4) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) ежегодное прохождение медицинского обследования в учреждениях здравоохранения;

(п. 5 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 11.12.2014 года № 151-356)

6) (п. 6 утратил силу решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 19.03.2013 года № 22-227)

7) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9. получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и оплаты труда;

(п. 9 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 11.12.2014 года № 151-356)

10) первоочередной приём руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального района органов местного самоуправления, органов государственной власти Костромской области, организаций, подведомственных указанным органам;

(пункт 10 изложен в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 31.10.2018 № 99)

11) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;

12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование муниципального района,

б) увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального района;

13) утратил силу; (решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 20.08.2015 года № 59-424)

14) утратил силу; (решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 20.08.2015 года № 59-424)

15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.

16) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (по инвалидности)

(п. 16 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.04.2010 года № 22-450)

2. Положения пунктов 2)-5), 7) -9), 15),  части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.

Положения пунктов 12 и  16 части 1 настоящей статьи распространяются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1, пунктами 5-8 части 2, абзаца второго части 2.1 статьи 27, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 1, части 4 статьи 23,  частью 5.1 статьи 29.1, части 6 статьи 55 настоящего Устава.

(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.10.2009 года № 69-401, от 29.04.2010 года № 22-450, от 27.04.2016 года № 32, в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 25.04.2018 года № 35)

3. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, размер и порядок выплаты пособий, компенсаций и выплат, предусмотренных пунктами 4), 12) - 16) части 1 настоящей статьи устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.04.2010 года № 22-450)

4. Гарантии, указанные в части 1 настоящей статьи распространяются на членов избирательной комиссии муниципального района, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающих в этой комиссии на постоянной (штатной) основе.

4.1 Депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, устанавливаются гарантии, компенсации (возмещение расходов), связанные с осуществлением полномочий в порядке и размере, установленными решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района

(ч. 4.1 введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 23.12.2010 года № 28)

5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, производится за счет средств бюджета Судиславского муниципального района в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, устанавливаемым администрацией Костромской области.

(статья 29.2. введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.02.2009 года № 2-334)

Статья 30. Администрация Судиславского муниципального района

1. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделяемый настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Костромской области.

2. Структуру администрации муниципального района составляют глава администрации муниципального района, его заместители, структурные подразделения администрации.

3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».. Администрация муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.02.2009 года № 2-334, от 23.12.2010 года № 28)

4. В соответствии с утвержденной Собранием депутатов структурой администрации муниципального района глава администрации муниципального района устанавливает штатное расписание администрации, ее органов и структурных подразделений. Утверждает положения об этих органах и структурных подразделениях, регламент и правила внутреннего распорядка администрации, осуществляет иные полномочия по формированию и организации деятельности администрации за исключением полномочий, отнесенных настоящим уставом к компетенции Собрания депутатов.

5. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, настоящим Уставом, регламентом администрации, иными муниципальными правовыми актами муниципального района.

6. Администрация муниципального района подотчетна и подконтрольна Собранию депутатов, главе администрации муниципального района, а также органам государственной власти в пределах переданных им полномочий.

(ч. 6. в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.02.2009 года № 2-334)

7. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(ч. 7. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.02.2009 года № 2-334, от 14.01.2010 года № 1-429, от 27.03.2014 года № 94-299)

Статья 31. Полномочия администрации муниципального района

(статья 31 изложена в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 31.10.2018 № 99)

1. Администрация муниципального района в целях решения вопросов местного значения исполняет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Собранием депутатов муниципального района проекты стратегии социально-экономического развития муниципального района;

2) организует выполнение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

3) составляет проект бюджета муниципального района, вносит его на утверждение Собранием депутатов муниципального района, осуществляет исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением бюджета муниципального района, утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в Собрание депутатов муниципального района, представляет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района на утверждение Собранием депутатов муниципального района;

4) управляет муниципальным долгом и муниципальными активами, осуществляет муниципальные заимствования, в том числе, привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местного бюджета, выступает эмитентом ценных бумаг муниципального района, предоставляет муниципальные гарантии, бюджетные кредиты;

5) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета муниципального района;

6) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации утвержденных муниципальных программ;

7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района;

8) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, определенном Собранием депутатов муниципального района;

10) от имени муниципального района владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и порядком, установленным Собранием депутатов муниципального района;

11) подготавливает и вносит на утверждение Собранию депутатов муниципального района предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность;

12) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, участвует в создании обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

13) исполняет полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, изменения и дополнения в них;

14) осуществляет в отношении муниципальных унитарных предприятий полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий;

15) определяет порядок оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

16) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

18) устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений;

19) распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если законодательством Российской Федерации, Костромской области не предусмотрено иное;

20) осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

21) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

22) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района;

23) осуществляет муниципальный лесной контроль;

24) осуществляет подготовку схемы территориального планирования муниципального района и представление ее на утверждение Собранием депутатов муниципального района;

25) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

26) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса;

27) присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре

28) осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, предписаний об устранении нарушений, связанных с установкой (размещением), содержанием, эксплуатацией рекламных конструкций на территории муниципального района;

29) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

30) создает условия для предоставления транспортных услуг населению, осуществляет организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

31) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

32) осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организует дорожное движение и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 32 в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.05.2020 № 28)

33) устанавливает, изменяет, отменяет муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах муниципального района, в том числе по регулируемым и нерегулируемым тарифам;

34) принимает решение об изменении вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок, при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок;

35) заключает муниципальные контракты, предметом которых является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

36) ведет реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

37) присваивает порядковые номера маршрутам регулярных перевозок;

38) является органом, осуществляющим управление в сфере образования на территории муниципального района;

39) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций муниципального района за конкретными территориями муниципального района;

40) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

41) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Костромской области);

42) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

43) организует в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

44) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

45) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

46) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципального района;

(пункт 46 изложен в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 30.10.2019 № 78)

47) осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством об экологической экспертизе;

48) осуществляет содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует предоставление ритуальных услуг;

49) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

50) осуществляет организацию и проведение мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне;

51) осуществляет организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

52) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

53) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, устанавливает порядок и создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

54) ведет учет муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее муниципальный специализированный жилищный фонд);

55) обеспечивает содержание муниципального специализированного жилищного фонда;

56) ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда;

57) предоставляет жилые помещения муниципального специализированного жилого фонда;

58) устанавливает размер платы за жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда в случаях, установленных федеральными законами;

59) передает жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда в пользование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

60) выступает наймодателем по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда;

61) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

62) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, осуществляет комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

63) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

64) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

65) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

66) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

67) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

68) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;

69) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 69 изложен в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 30.10.2019 № 78)

70) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума;

71) разрабатывает и утверждает административные регламенты предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций;

72) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

73) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирований, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

74) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,

75) формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района и обеспечивает ее деятельность;

76) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).

77) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

(пункт 77 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.05.2020 № 28)

78) заключает договоры о размещении нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов, используемых для оказания услуг общественного питания, услуг в области досуга;

(пункт 78 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.05.2020 № 28)

79) осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством об экологической экспертизе.

(пункт 79 введен решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.05.2020 № 28)

2. Администрация муниципального района осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальному району федеральными законами и законами Костромской области.

3. Администрация муниципального района исполняет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Костромской области к компетенции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального района.

Статьи 31.1. Исполнение администрацией муниципального района полномочий администрации городского поселения посёлок Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области

(статья 31.1 введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 31.10.2018 № 99)

1. Администрация муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городское поселение посёлок Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области, настоящим Уставом исполняет полномочия администрации городского поселения посёлок Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области.

2. Полномочия администрации муниципального района в части исполнения полномочий администрации городского поселения посёлок Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области определяются Уставом муниципального образования городское поселение посёлок Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области и принятыми в соответствии с ним решениями Совета депутатов городского поселения посёлок Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области.

3. Администрация муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения городского поселения посёлок Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселений федеральными законами и законами Костромской области.

4. В целях исполнения полномочий администрации городского поселения посёлок Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области администрация муниципального района действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, Уставом муниципального образования городское поселение посёлок Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области, а также исполняет решения, принятые на местном референдуме городского поселения посёлок Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области, решения Совета депутатов городского поселения посёлок Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области, договоры и соглашения, заключенные администрацией городского поселения посёлок Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области, постановления и распоряжения главы городского поселения посёлок Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области.

5. Администрация муниципального района принимает на себя функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, муниципальных предприятий городского поселения посёлок Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области, в связи с чем наделяется правом принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, предприятий, хозяйственных обществ, изменении их типов.

6. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, Уставом муниципального образования городское поселение посёлок Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области, муниципальными нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения посёлок Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области издает постановления, распоряжения администрации муниципального района.

32. Контрольно – счетная комиссия Судиславского муниципального района.

1. Контрольно-счетная комиссия Судиславского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Судиславского муниципального района и ему подотчетна.

2. Контрольно счетная комиссия является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Судиславского муниципального района.

3.Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4.Деятельность контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов Судиславского муниципального района.

5. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральными законами от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Костромской области.

Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии устанавливаются положением, утверждаемым решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района.

6. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Судиславский муниципальный район Костромской области и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий..

(статья 32 в новой ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.11.2012 года № 75-183)

Статья 33. Избирательная комиссия Судиславского муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального образования Судиславский муниципальный район Костромской области (равнозначное наименование - избирательная комиссия Судиславского муниципального района Костромской области) (далее – избирательная комиссия) является постоянно действующим муниципальным органом муниципального района, который не входит в структуру органов местного самоуправления, обладающим правами юридического лица, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Судиславского муниципального района Костромской области, подготовку и проведение выборов, главы муниципального района, местного референдума, голосования по отзыву, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района.

Избирательная комиссия муниципального района обладает правом правотворческой инициативы в Собрание депутатов муниципального района по вопросам, предусмотренным действующим законодательством.

(ч. 1 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.10.2009 года № 69-401, от 20.08.2015 года № 59-424)

2. Избирательная комиссия формируется Собранием депутатов открыто и гласно в порядке, установленном Федеральным законом, Избирательным кодексом Костромской области, Положением об избирательной комиссии муниципального района, в составе 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.10.2009 года № 69-401, от 14.01.2010 года № 1-429)

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, в которых задействована избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания соответствующей кампании.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 23.12.2010 года № 28)

4. Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально. Избирательная комиссия является правомочной, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной настоящей статьей численности. Председатель избирательной комиссии (заместитель председателя, секретарь) осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе и замещает муниципальную должность в соответствии с решением Собрания депутатов.

(ч. 4 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.10.2009 года № 69-401)

5. Деятельность избирательной комиссии муниципального района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Костромской области, Положением об избирательной комиссии муниципального района.

6. Положение об избирательной комиссии, определяющее порядок организации ее деятельности, утверждается Собранием депутатов в соответствии с федеральным законом законами Костромской области.

7. Избирательная комиссия муниципального района осуществляет полномочия, отнесенные федеральными законами, Уставом и законами Костромской области к компетенции избирательной комиссии муниципального образования, а также иные полномочия, установленные настоящим Уставом и Положением, утвержденным Собранием депутатов.

(ч. 7 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.10.2009 года № 69-401)

8. В случаях и в порядке, установленном законом, на избирательную комиссию муниципального района могут быть возложены полномочия иных избирательных комиссий.

9. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии, и ее материально-техническое обеспечение осуществляет администрация муниципального района в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом муниципального района.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДИСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 34. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей  муниципальной службы, утвержденным Законом Костромской области.

Квалификационные требований к должностям муниципальной службы, к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Костромской области.

(ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62, от 06.12.2007 года № 80-209, от 05.02.2009 года № 2-334, от 23.12.2010 года № 28, от 31.10.2013 года № 57-262)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе в муниципальном районе и иными муниципальными правовыми актами.

(ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62, от 05.04.2007 года № 18-147, от 31.07.2008 года № 60-284, от 05.02.2009 года № 2-334)

34.1. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим Судиславского муниципального района.

1. Для обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальных служащих Судиславского муниципального района (далее - муниципальные служащие), муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом.

2. Муниципальным служащим гарантируется право на единовременное пособие на оздоровление в размере двух должностных окладов, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, в порядке установленном Собранием депутатов Судиславского муниципального района.

(статья введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 11.12.2014 года № 151-356)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СУДИСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 35. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Судиславского муниципального района

1. По вопросам местного значения, а также по вопросам исполнения отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления, глава муниципального района, в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом, принимают правовые акты, подлежащие обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.04.2007 года № 18-147)

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального района;

(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.04.2007 года № 18-147)

3) правовые акты главы муниципального района, администрации муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62, от 05.02.2009 года № 2-334)

2.1. По вопросам реализации полномочий администрации городского поселения посёлок Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области принимаются постановления и распоряжения администрации Судиславского муниципального района.

(часть 2.1 введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 31.10.2018 № 99)

3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального района или глава муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.02.2009 года № 2-334, от 27.03.2014 года № 94-299)

4. (ч. 4. утратила силу решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.02.2009 года № 2-334)

5. Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, если иное не установлено федеральным законодательством.

(ч. 5. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62, от 29.10.2009 года № 69-401, от 14.01.2010 года № 1-429, от 29.04.2010 года № 22-450)

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального района.

(ч. 6. введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном решением Собрания депутатов с учетом положений Закона Костромской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Муниципальные нормативные правовые акты Судиславского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном решением Собрания депутатов с учетом положений Закона Костромской области.

(ч. 7. введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.03.2014 года № 94-299, в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.03.2017 года № 15, от 31.03.2021 № 15)

Статья 36. Устав Судиславского муниципального района

Настоящий Устав является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, имеет прямое действие и обязателен для применения и исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, иными юридическими лицами, а также населением на всей территории муниципального района. Иные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, не должны противоречить настоящему Уставу.

Статья 37. Акты, принятые на референдуме Судиславского муниципального района

1.Правовой акт, принятый на референдуме муниципального района, не требует утверждения иным муниципальным правовым актом.

2. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Оформленное в виде муниципального правового акта решение, принятое на референдуме муниципального района, наряду с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района.

Статья 38. Опубликование (обнародование) и вступление в силу муниципальных правовых актов Судиславского муниципального района

(название статья 38 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62)

1. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов, направляется главе муниципального района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

(ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62, от 14.01.2010 года № 1-429)

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если конкретным правовым актом не установлен более поздний срок вступления его в силу.

(ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62, от 11.12.2014 года № 151-356, от 30.10.2017 года № 84)

3. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания либо в сроки, установленные непосредственно в этих правовых актах.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в общественно-политической газете «Сельская жизнь» или информационном бюллетене «Судиславский вестник», учрежденном Собранием депутатов района.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № AC77-72471 от 05.03.2018).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» объёмные графические и табличные приложения к нему в общественно-политической газете «Сельская жизнь» или информационном бюллетене «Судиславский вестник» могут не приводиться.

(часть 5 изложена в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 31.10.2018 № 99)

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУДИСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 39 Муниципальное имущество Судиславского муниципального района.

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

(статья в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 20.08.2015 года № 59-424)

Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Судиславского муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Костромской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 23.12.2010 года № 28)

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов муниципального района.

4. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 4. введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.02.2009 года № 2-334)

Статья 41. Приватизация муниципального имущества Судиславского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Собранием депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Судиславского муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия бюджетные, казенные, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(ч. 1 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 23.12.2010 года № 28)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий принимаются Собранием депутатов муниципального района по представлению главы муниципального района.

Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией муниципального района.

(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429, от 23.12.2010 года № 28, от 29.03.2017 года № 15)

3. Собрание депутатов муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы муниципального района.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429)

4. В решении Собрания депутатов муниципального района о создании муниципального предприятия, учреждения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Администрация муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

(ч. 5 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429)

6. Собрание депутатов муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(ч. 7 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 23.12.2010 года № 28)

Статья 43. Участие Судиславского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием депутатов муниципального района по инициативе главы муниципального района или Собрания депутатов муниципального района.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429)

3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

Статья 44. Консолидированный бюджет Судиславского муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 45. Бюджет Судиславского муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 11.12.2014 года № 151-356)

4. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

Статья 46. Доходы бюджета Судиславского муниципального района.

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 11.12.2014 года № 151-356)

Статья 47. Расходы бюджета Судиславского муниципального района

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.

(ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 06.12.2007 года № 80-209, от 05.02.2009 года № 2-334, от 23.12.2010 года № 28, от 11.12.2014 года № 151-356)

2. Собрание депутатов определяет нормативными правовыми актами порядок и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений. Устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Глава муниципального района самостоятельно, в соответствии с порядком и условиями оплаты труда, утвержденными Собранием депутатов, устанавливает своими нормативными правовыми актами размеры оплаты труда муниципальных служащих администрации муниципального района, работников муниципальных предприятий и учреждений.

4. Руководители иных органов местного самоуправления самостоятельно, в соответствии с порядком и условиями оплаты труда, утвержденными Собранием депутатов, устанавливают своими нормативными правовыми актами размеры оплаты труда муниципальных служащих данных органов.

5. (ч. 5. утратила силу решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 06.12.2007 года № 80-209)

6. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 49 настоящего Устава.

7. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Костромской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Костромской области.

(ч. 7 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 23.12.2010 года № 28)

Статья 48. Местные налоги и сборы муниципального района. Средства самообложения граждан.

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

(ч. 2 в редакции решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 25.04.2018 года № 35, от 31.03.2021 № 15)

3. 3. Вопросы введения и использования указанных в части 2 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4, 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на сходе граждан.

(ч. 3 в редакции решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 25.04.2018 года № 35, от 31.03.2021 № 15)

Статья 48.1 Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 15.2 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Костромской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

(статья 48.1 введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.10.2020 № 70)

Статья 49. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Судиславского муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Костромской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета. (статья в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.03.2014 года № 94-299)

Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из бюджета Костромской области предоставляются субвенции.

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 31.10.2013 года № 57-262)

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов муниципального района соответствующего решения.

3. Правом внесения на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района вопроса об использовании для осуществления государственных полномочий собственных дополнительных материальных ресурсов и финансовых средств обладает глава муниципального района.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429)

Статья 52. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 52. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 05.02.2009 года № 2-334, от 29.04.2010 года № 22-450)

Статья 53. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

(статья 53 изложена в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 30.10.2019 № 78)

1. Законом Костромской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Костромской области субсидий из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских и сельских поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам муниципальных образований из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации .

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Судиславского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Собрания депутатов и главы муниципального района могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Избиратели муниципального района вправе отозвать депутата Собрания депутатов, главу муниципального района в соответствии с федеральным законом, законами Костромской области и настоящим Уставом.

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных законов. Устава и законов Костромской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(ч. 4 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.10.2009 года № 69-401)

5. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

6. Полномочия Собрания депутатов муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Костромской области о его роспуске, принятому по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 г № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 6 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.10.2009 года № 69-401,от 26.01.2012 года №6)

7. Глава муниципального района отрешается от должности губернатором области в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу  Костромской области, законам Костромской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

(абз. в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.10.2009 года № 69-401)

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(ч.7 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 26.01.2012 года №6, от 27.04.2016 года № 32)

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления Судиславского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Судиславского муниципального района

1. Собрание депутатов муниципального района осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов муниципального района;

- исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. контрольно-счётная комиссия муниципального района осуществляет контроль за:

- исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения и отчета об его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально - экономического развития муниципального района;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 02.11.2012 года № 75-183)

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

4. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Костромской области, законов Костромской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

(ч. 4 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.03.2014 года № 94-299)

5. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Костромской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных правовых актов Костромской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения , осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, настоящего Устава.

(ч. 5 в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.03.2014 года № 94-299, от 30.10.2017 года № 84)

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Принятие Устава Судиславского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Судиславского муниципального района

1. Настоящий Устав, решения Собрания депутатов муниципального района о внесении в него изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, и вступают в силу после их последующего официального опубликования в газете «Сельская жизнь» или информационном бюллетене «Судиславский вестник», учрежденном Собранием депутатов муниципального района.

2. Проекты Устава, решений о внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня их рассмотрения в Собрании депутатов, одновременно публикуется (обнародуется) решение Собрания депутатов о назначении публичных слушаний по этим проектам. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 29.03.2017 года № 15)

3. Решения Собрания депутатов муниципального района о принятии Устава, внесении в него изменений и дополнений принимаются после проведения публичных слушаний большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.

4. Устав, решение о внесении изменений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации.

Официальным опубликованием Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования считается первая публикация его полного в общественно-политической газете «Сельская жизнь» или информационном бюллетене «Судиславский вестник», учрежденном Собранием депутатов района.

Для официального опубликования Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № AC77-72471 от 05.03.2018).

Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

(абзац четвёртый в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 31.03.2021 № 15)

Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования вступает в силу после дня его официального опубликования (обнародования).

(часть 5 изложена в редакции решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 31.10.2018 № 99)

6. Пункт 13) части 1. статьи 7. утратит силу с 01.01.2008 г. Пункт 3) части 1. статьи 7.1. вступает в силу с 01.01.2008 г.

7. Изменения в пунктах 12), 24) части 1. статьи 7, пункт 6) части 1. статьи 7.1., пункт 22) части 3. статьи 39 вступают в силу с 01.01.2008г. Часть 5. статьи 47 утратит силу с 01.01.2008г.

8. Пункт 2.1) части 1 статьи 23, пункт 10) части 1 статьи 25, изменения в части 5 статьи 35 вступают в силу со дня, следующего за днём истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва.

9. Пункт 10 части 1 статьи 7.1 вступает в законную силу с 27.01.2013 г.

(статья 57. в ред. решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 года № 62, от 05.04.2007 года № 18-147, от 06.12.2007 года № 80-209, от 29.10.2009 года № 69-401, от 14.01.2010 года № 1-429, от 26.01.2012 года №6, от 02.11.2012 года № 75-183)

10. Пункт 36 части 1 статьи 7 вступает в силу с 01.07.2014 г.. Положения части 7 статьи 35 применяются с 01.01.2016 г.

(ч. 10 введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.03.2014 года № 94-299)

Статья 58. Переходные положения

С 20 марта 2010 года:

1) постановления и распоряжения главы муниципального района, изданные в период с 30 декабря 2008 года до 19 марта 2010 года, сохраняют свою юридическую силу и подлежат применению как муниципальные правовые акты администрации муниципального района, издаваемые главой муниципального района;

2) внесение в постановления и распоряжения главы муниципального района изменений, их отмена, приостановление действия, признание утратившими силу производятся соответственно постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района;

3) ссылки в муниципальных правовых актах муниципального района на постановления и распоряжения главы муниципального района до внесения в указанные акты изменений в части приведения их в соответствие с частью 2 статьи 22 настоящего Устава приравниваются к ссылкам на соответственно постановления и распоряжения администрации муниципального района.

(статья 58 введена решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 14.01.2010 года № 1-429)

приложение № 1

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ СУДИСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Описание прохождения границ Судиславского муниципального района начинается с северной части со стыка границ Костромского и Сусанинского район в Костромской области и выполнено по ходу часовой стрелки.

Граница Судиславского района в северной части проходит ломаной линией по границе Сусанинского района до стыка границы с Галичским районом. Далее идет по границе Галичского района до стыка границ с Островским районом. Поворачивает и по восточной стороне идет по границе Островского района и Ивановской области. Затем с южной стороны идет по границе Ивановской области и Красносельского района Костромской области. Далее идет по границе Красносельского района до стыка границы с Костромским районом. Поворачивает и с западной стороны идет по границе с Сусанинским районом Костромской области.