УСТАВ ПОИМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 28.11.2011 № 276-98/5 RU 585043142012001

УСТАВ

ПОИМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4, от 27.07.2006г. №179-25/4, от 01.03.2007г. №228-33/4, от 23.07.2007г. №254-38/4, от 22.10.2007г. №271-42/4, от 10.01.2007г. №299-49/4, от 19.01.2009г. №414-71/4, от 27.04.2009г. №3-5/5, от 17.07.2009г. №59-12/5, от 12.04.2010г. №129-36/5, от 05.07.2010г. №140-43/5, от 24.12.2010 №196-65/5, от 25.04.2011 № 228-77/5, от 05.09.2011 № 253-87/5)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области.

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Статус Поимского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Поимский сельсовет, в пределах которого осуществляется местного самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

Статья 2. Символика Поимского сельсовета.

1. Поимский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Поимского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета.

3. Официальные символы Поимского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Поимского сельсовета.

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельсовета населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Поимского сельсовета занимает площадь 20280,09 га в состав которого входят населенные пункты: село Алексеевка, село Поим, поселок  Режа, село Топориха, село Ушинка, поселок Шарово.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

3. Границы Поимского сельсовета Белинского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО.

4. Административным центром муниципального образования Поимского сельсовета является село Поим.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

Статья 4. Местное самоуправление в Поимском сельсовете.

Местное самоуправление на территории Поимского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельсовета вопросов местного значения исходя из интересов населения сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Поимского сельсовета.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Поимского сельсовета осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельсовета.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поимского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Поимского сельсовета.

1. К вопросам местного значения Поимского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поимского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поимского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2007г. №299-49/4 , от 25.04.2011 № 228-77/5, от 05.09.2011 № 253-87/5)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №228-33/4)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов поселений;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4, от 01.03.2007г. №228-33/4)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

15) создание условий для массового отдыха жителей Поимского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4, от 05.09.2011 № 253-87/5)

16) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №228-33/4)

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №228-33/4)

20) утверждение генерального плана Поимского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Поимского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Поимского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поимского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поимского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Поимского сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №254-38/4, от 05.09.2011 № 253-87/5)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №414-71/4)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.09.2011 № 253-87/5)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2007г. №299-49/4)

29)утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №228-33/4)

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №179-25/4)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №228-33/4, от 05.09.2011 № 253-87/5)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №228-33/4)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поимского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.09.2011 № 253-87/5)

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.09.2011 № 253-87/5)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.07.2010г. №140-43/5)

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.09.2011 № 253-87/5)

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.09.2011 № 253-87/5)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поимского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.09.2011 № 253-87/5)

1.1 .утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №228-33/4)

2. утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №228-33/4)

3. По решению Комитета местного самоуправления жители сельсовета могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15, 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Поимского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Белинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поимского сельсовета в бюджет Белинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Поимского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №228-33/4)

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поимского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №414-71/4)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

9) создание условий для развития туризма.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №3-5/5)

2. Органы местного самоуправления Поимского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Поимского сельсовета местного самоуправления и участия населения Поимского сельсовета в решении вопросов местного значения.

Статья 7. Местный референдум.

1.В целях решения непосредственно населением Поимского сельсовета вопросов местного значения проводится референдум Поимского сельсовета Белинского района (местный референдум).

2.Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Поимского сельсовета;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Комитета местного самоуправления и главы администрации Поимского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Поимского сельсовета по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поимского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

Инициатива проведения референдума Поимского сельсовета, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума Поимского сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления и главой администрации Поимского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления и главы администрации.

4.Комитет местного самоуправления обязан назначить референдум Поимского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Поимского сельсовета, органов государственной власти Пензенской области, Избирательной комиссии Пензенской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Поимского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пензенской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

5.В референдуме Поимского сельсовета имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Поимского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Поимского сельсовета решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6.Принятое на референдуме Поимского сельсовета решение подлежит обязательному исполнению на территории Поимского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.Органы местного самоуправления Поимского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

Статья 8. Муниципальные выборы.

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Поимского сельсовета или судом.

3.Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Поимского сельсовета.

1. Население Поимского сельсовета вправе инициировать голосование об отзыве депутата Комитета местного самоуправления, главы Поимского сельсовета.

2. Основаниями для отзыва депутата Комитета местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1)подтвержденное в судебном порядке однократное грубое или неоднократное нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Поимского сельсовета;

2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

3.Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Поимского сельсовета устанавливается следующая:

1)каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы сельсовета (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2)инициативная группа обращается в избирательную комиссию Поимского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3)в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Поимского сельсовета, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Поимского сельсовета; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Поимского сельсовета;

4)избирательная комиссия Поимского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Поимского сельсовета, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Поимского сельсовета;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5)инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Поимского сельсовета, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Поимского сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Поимского сельсовета; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

6)после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Поимского сельсовета; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Поимского сельсовета, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7)избирательная комиссия Поимского сельсовета осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Поимского сельсовета, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Поимского сельсовета;

8)при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Поимского сельсовета и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитет местного самоуправления Поимского сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;

9)голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Поимского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления, главу Поимского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления, главе сельсовета предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления, главе Поимского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11)депутат Комитета местного самоуправления, глава Поимского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Поимского сельсовета; итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Поимского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Поимского сельсовета, преобразования Поимского сельсовета.

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Поимского сельсовета при изменении границ Поимского сельсовета, преобразовании Поимского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Поимского сельсовета, преобразования Поимского сельсовета.

2.Голосование по вопросам изменения границ Поимского сельсовета, преобразования Поимского сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Голосование по вопросам изменения границ Поимского сельсовета, преобразования Поимского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Голосование по вопросам изменения границ Поимского сельсовета, преобразования Поимского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения Поимского сельсовета на изменение границ сельсовета, преобразования сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поимского сельсовета или части сельсовета.

5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Поимского сельсовета, преобразования Поимского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан.

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета.

2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

3.В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Проект муниципального правового акта Поимского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Поимского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Поимского сельсовета, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления.

5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Поимского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление.

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поимского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета по предложению населения, проживающего на территории сельсовета.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Поимском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Поимского сельсовета; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Поимского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Поимского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №228-33/4)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Поимского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Поимского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета.

Статья 13. Публичные слушания.

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Поимского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Комитетом местного самоуправления, главой Поимского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления или главы Поимского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета, назначаются Комитетом местного самоуправления, а по инициативе главы сельсовета - главой Поимского сельсовета.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Поимского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2007г. №299-49/4)

2)проект бюджета Поимского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программы развития Поимского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №254-38/4)

4)вопросы о преобразовании Поимского сельсовета.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Поимского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов).

1.Для обсуждения вопросов местного значения Поимского сельсовета, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поимского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления, главы Поимского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Поимского сельсовета - главой сельсовета.

4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета в следующем порядке:

1)группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Поимского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2)Комитет местного самоуправления на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3)решение Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5.В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6.Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Поимского сельсовета - главой сельсовета.

7.Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Комитетом местного самоуправления, главой Поимского сельсовета.

8.В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Поимского сельсовета.

9.Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Поимского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления, главой Поимского сельсовета. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Поимского сельсовета и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, главе Поимского сельсовета.

10.Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Поимского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поимского сельсовета.

11.Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поимского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

12.Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13.Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан.

1.Опрос граждан проводится на всей территории Поимского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Поимского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Комитета местного самоуправления или главы Поимского сельсовета;

2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Поимского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иных субъектов Российской Федерации.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета. В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Поимского сельсовета, участвующих в опросе.

6)Жители Поимского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Поимского сельсовета - за счет средств бюджета сельсовета;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств бюджета Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Поимского сельсовета.

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Поимского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №228-33/4)

3.утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №228-33/4)

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Поимского сельсовета, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления, основывается на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

Глава 3. Органы местного самоуправления Поимского сельсовета.

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Поимского сельсовета.

1. Структуру органов местного самоуправления Поимского сельсовета составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления Поимского сельсовета - представительный орган сельсовета;

1.2. Глава Поимского сельсовета - глава муниципального образования;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

1.3. Администрация Поимского сельсовета - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета;

1.4. Ревизионная комиссия Поимского сельсовета - контрольный орган сельсовета,

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Поимского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Поимского сельсовета, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Поимского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поимского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №196-65/5)

Статья 19. Комитет местного самоуправления Поимского сельсовета.

1. Комитет местного самоуправления Поимского сельсовета состоит из одиннадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Поимского сельсовета в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №414-71/4)

2.Комитет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления находятся:

1)принятие Устава Поимского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Поимского сельсовета и отчета о его исполнении;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

3)установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Поимского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поимского сельсовета;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №196-65/5)

7)определение порядка участия Поимского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поимского сельсовета;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поимского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №59-12/5)

10) принятие решения об удалении главы Поимского сельсовета в отставку.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №59-12/5)

4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Поимского сельсовета по представлению главы администрации Поимского сельсовета;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы администрации сельсовета;

6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета;

7) избрание и досрочное прекращение полномочий главы сельсовета заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) назначение и освобождение от должности главы администрации Поимского сельсовета, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Поимского сельсовета;

9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета;

10) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Поимского сельсовета;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета;

13) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Поимского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

14) утверждение правил землепользования и застройки Поимского сельсовета;

15) утверждение генерального плана Поимского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Поимского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

17) определение органов местного самоуправления Поимского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №414-71/4)

4.1. Комитет местного самоуправления Поимского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Поимского сельсовета, главы администрации Поимского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Поимского сельсовета и иных подведомственных главе Поимского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №59-12/5)

5. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Поимского сельсовета могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления только по инициативе главы администрации Поимского сельсовета или при наличии его заключения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета, направляется Главе Поимского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4, от 12.04.2010г. №129-36/5)

7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления. Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Очередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Поимского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Поимского сельсовета по собственной инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитета местного самоуправления решений Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.207г. №271-42/4, от 22.10.2007г. №271-42/4)

8.Организацию деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет глава Поимского сельсовета.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поимского сельсовета, или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Комитетом местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

10.Депутату Комитета местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва.

12.Депутаты Комитета местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

13. В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №414-71/4)

- не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4, от 27.04.2009г. №3-5/5)

- гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

- депутат Комитета местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

депутаты Комитета местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

14.Депутат Комитета местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

15.Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления направлена на обеспечение совместно с администрацией Поимского сельсовета, комплексного развития Поимского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Поимского сельсовета. Не реже двух раз в год депутат Комитета местного самоуправления отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №414-71/4)

16. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления, депутат Комитета местного самоуправления вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Поимского сельсовета с депутатским запросом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №414-71/4)

17. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Поимского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №414-71/4)

18.Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Регламентом Комитета местного самоуправления.

19.Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления предусматриваются в бюджете Поимского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Поимского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления и депутатов.

20. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляется администрацией Поимского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №414-71/4)

21. Полномочия Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета также прекращаются:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Поимского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поимского сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2007г. №299-49/4)

4) в случае утраты Поимским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;

5) в случае увеличения численности избирателей Поимского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поимского сельсовета или объединения Поимского сельсовета с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2007г. №299-49/4)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

21.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета..

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

22.Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

23. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления или депутатов Комитета местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4, от 19.01.2009г. №414-71/4)

24.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №228-33/4)

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления;

10)призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления принимается Комитетом местного самоуправления. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

25. Решение Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.09.2011 № 253-87/5)

Статья 20. Глава Поимского сельсовета.

1.Глава Поимского сельсовета является высшим должностным лицом Поимского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Поимского сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов Комитета местного самоуправления), исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления. Кандидатуру на пост главы Поимского сельсовета может предложить любой депутат Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №179-25/4, от 12.04.2010г. №129-36/5)

В случае, если в бюллетень по выборам главы Поимского сельсовета было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании глава Поимского сельсовета не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов главы Поимского сельсовета определяется Регламентом Комитета местного самоуправления.

Вступление главы Поимского сельсовета в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления.

3.Глава сельсовета:

1)представляет Поимский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поимского сельсовета;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления;

4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Поимского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поимского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №59-12/5)

5)созывает сессии Комитета местного самоуправления, обеспечивает их 6)подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их 7)проведения, формирует проект повестки дня;

8)ведет сессии Комитета местного самоуправления, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления;

9)оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах или избирательных округах;

10)утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №414-71/4)

11)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления, организует в Комитете местного самоуправления, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

12)координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;

13)в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления в суде;

14)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4.Глава Поимского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления Поимского сельсовета.

Главе Поимского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Глава Поимского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Поимского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №59-12/5)

5. Полномочия главы Поимского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Поимского сельсовета.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Поимского сельсовета применяется только к главе Поимского сельсовета, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6.Глава Поимского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

Абзац- исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

гарантии прав главы Поимского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Поимского сельсовета, занимаемого им служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами;

глава Поимского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Поимского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

8. Глава Поимского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

8.1. Глава Поимского сельсовета в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Поимского сельсовета отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетени «Поимские вести»

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №59-12/5)

9.Деятельность главы Поимского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Поимского сельсовета, комплексного развития Поимского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Поимского сельсовета. Ежегодно глава сельсовета отчитывается перед населением сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №414-71/4)

10.Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями);

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №59-12/5)

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №228-33/4)

8)исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

9)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Поимского сельсовета;

10)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета;

11)призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу.

13) преобразования Поимского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поимского сельсовета;

14) утраты Поимским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Поимского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поимского сельсовета или объединения Поимского сельсовета с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2007г. №299-49/4)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Поимского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами , 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Поимского сельсовета.

Статья 21. Администрация Поимского сельсовета.

1.Администрация Поимского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган Поимского сельсовета) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поимского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

2.Администрацией Поимского сельсовета руководит глава администрации сельсовета на принципах единоначалия.

3.Глава администрации Поимского сельсовета назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.

3.1. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №179-25/4, от 19.01.2009г. №414-71/4)

Контракт с Главой администрации Поимского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Поимского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

4.Условия контракта для главы администрации Поимского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления сельсовета.

5. Кандидат на должность главы администрации Поимского сельсовета должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета в соответствии с законом Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №254-38/4)

6.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Поимского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета. Члены конкурсной комиссии назначаются Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета.

7.Лицо назначается на должность главы администрации Поимского сельсовета Комитетом местного самоуправления сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Поимского сельсовета заключается главой Поимского сельсовета.

7.1. Глава администрации Поимского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Поимского сельсовета;

2) представляет Комитету местного самоуправления Поимского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Поимского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Поимского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поимского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области. 7.1. Глава администрации Поимского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Поимского сельсовета;

2) представляет Комитету местного самоуправления Поимского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Поимского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Поимского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поимского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №59-12/5)

8. Глава администрации Поимского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Поимского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4, от 23.07.2007г. №254-38/4)

8.1. Глава администрации Поимского сельсовета:

1) в пределах своих полномочий представляет администрацию Поимского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Поимского сельсовета, подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета проекты планов и программ развития Поимского сельсовета, бюджета Поимского сельсовета и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации Поимского сельсовета;

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Поимского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Поимского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4) принимает решения об образовании действующих при администрации Поимского сельсовета комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Поимского сельсовета;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета администрации Поимского сельсовета в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации Поимского сельсовета, подписывает финансовые документы;

8) принимает решения по подготовке генерального плана Поимского сельсовета и предложений о внесение в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Поимского сельсовета, принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган Поимского сельсовета об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №3-5/5)

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления Поимского сельсовета в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №414-71/4)

9.Глава администрации Поимского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Поимского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

10.Полномочия главы администрации Поимского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №228-33/4)

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу.

11) преобразования Поимского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поимского сельсовета;

12) утраты Поимским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Поимского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поимского сельсовета или объединения Поимского сельсовета с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2007г. №299-49/4)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Поимского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности главы администрации, до вступления в должность вновь назначенного по контракту главы администрации, исполняет муниципальный служащий Поимского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №254-38/4, от 22.10.2007г. №271-42/4)

11.Контракт с главой администрации Поимского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета или Главы Поимского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поимского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

3)главы администрации Поимского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Поимского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12.Структура администрации Поимского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации сельсовета. В структуру администрации Поимского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельсовета.

13. Администрация Поимского сельсовета:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Поимского сельсовета и обеспечивает их реализацию;

2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета Поимского сельсовета, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Поимского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

3) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Поимского сельсовета в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;

4) разрабатывает проект бюджета Поимского сельсовета и исполняет бюджет Поимского сельсовета;

5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Поимского сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

6) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Поимского сельсовета;

7) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Поимского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Поимского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;

8) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Поимского сельсовета с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Поимского сельсовета для решения вопросов местного значения;

9) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Поимского сельсовета, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

10) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Поимского сельсовета;

11) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

14) осуществляет управление муниципальным долгом;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета к полномочиям Администрации Поимского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №414-71/4, от 12.04.2010г. №129-36/5)

Статья 22.Контрольный орган - ревизионная комиссия.

1.Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета Поимского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Поимского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления.

Статья 23. Избирательная комиссия Поимского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

1. Избирательная комиссия Поимского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета, Главы Поимского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Поимского сельсовета, преобразования Поимского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Поимского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Поимского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Поимского сельсовета формируется в количестве пяти членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Поимского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Поимского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 24. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Поимского сельсовета.

1.Полномочия органов местного самоуправления Поимского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Поимского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Поимского сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поимского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Поимского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Органы местного самоуправления Поимского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Поимскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1) Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2007г. №299-49/4)

5. Органы местного самоуправления Поимского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Поимского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Поимского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

Статья 25. Органы местного самоуправления Поимского сельсовета как юридические лица.

1. От имени Поимского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации Поимского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

2.Комитет местного самоуправления и администрация Поимского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №3-5/5, от 24.12.2010 №196-65/5)

3. Юридическими лицами являются:

3.1. Комитет местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области.

Местонахождение: 442270, Пензенская область, Белинский район, село Поим, ул. Лермонтовская, д.5.

3.2. Администрация Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области.

Местонахождение: 442270, Пензенская область, Белинский район, село Поим, ул. Лермонтовская, д.5.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №3-5/5)

Статья 26. Муниципальная служба в Поимском сельсовете.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №254-38/4, от 27.04.2009г. №3-5/5)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты.

Статья 27. Общие положения.

1.По вопросам местного значения населением Поимского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поимского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поимского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты сельсовета на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Поимского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Поимского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов Поимского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4.Муниципальные правовые акты Поимского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 28 Система муниципальных правовых актов.

1.В систему муниципальных правовых актов Поимского сельсовета Белинского района входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №228-33/4)

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №228-33/4)

3) Правовые акты главы Поимского сельсовета, администрации Поимского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Поимского сельсовета, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №414-71/4)

2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Поимского сельсовета, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Поимского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Поимского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Поимского сельсовета.

3. Комитет местного самоуправления Поимского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поимского сельсовета, решение об удалении Главы Поимского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №59-12/5, от 12.04.2010г. №129-36/5)

4.Глава Поимского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета.

Решение об издании постановлений или распоряжений Главы Поимского сельсовета принимаются с учетом положений установленных частью 6 статьи 19 настоящего Устава.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №254-38/4)

5. Глава администрации Поимского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления, издаёт постановления администрации Поимского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поимского сельсовета, а также распоряжения администрации Поимского сельсовета по вопросам организации работы администрации Поимского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №3-5/5)

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации Поимского сельсовета принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами к компетенции, которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №414-71/4, от 27.04.2009г. №3-5/5)

6.Иные должностные лица местного самоуправления Поимского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 29. Устав Поимского сельсовета.

1.Устав Поимского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления сельсовета.

2.Проект устава Поимского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Поимского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Поимского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

3.Устав Поимского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

4. Устав Поимского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Поимского сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке установленном федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

5.Отказ в государственной регистрации Устава Поимского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении в Устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Поимского сельсовета в судебном порядке.

6.Устав Поимского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поимского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Поимского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Поимского сельсовета указанных изменений и дополнений.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1.Решение вопросов местного значения Поимского сельсовета непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Поимского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Поимского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Поимского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Поимского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Поимского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

Статья 31. Решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета.

1.Решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

2.Решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов.

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Поимского сельсовета:

1)депутатами Комитета местного самоуправления;

2)главой Поимского сельсовета;

3)главой администрации Поимского сельсовета;

4)инициативными группами граждан;

5)собранием граждан, конференцией граждан;

6)исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

7)исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

8)органами территориального общественного самоуправления;

9) прокурором.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Поимского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Устав Поимского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Поимского сельсовета, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета, постановления администрации Поимского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №414-71/4)

2. Решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета, постановления и распоряжения главы Поимского сельсовета, постановления и распоряжения администрации Поимского сельсовета, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №414-71/4)

3.утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №414-71/4)

4.Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

5.В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Поимского сельсовета.

6. Опубликование нормативных правовых актов производится в средствах массовой информации. Порядок опубликования (обнародования) и направления нормативного правового акта в библиотеки устанавливается Комитетом местного самоуправления.

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №3-5/5)

Муниципальные правовые акты Поимского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Поимского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Поимского сельсовета, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Поимского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Поимском сельсовете.

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления в Поимском сельсовете составляют находящееся в собственности Поимского сельсовета имущество, средства бюджета Поимского сельсовета, а также имущественные права Поимского сельсовета как муниципального образования.

Статья 36. Муниципальное имущество Поимского сельсовета.

В собственности Поимского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Поимского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2007г. №299-49/4)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 25.04.2011 № 228-77/5)

7) имущество библиотек поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №179-25/4)

17) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №228-33/4)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Поимском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2007г. №299-49/4)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Поимского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.07.2010г. №140-43/5)

В собственности Поимского сельсовета может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поимского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №228-33/4, от 10.01.2007г. №299-49/4)

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления Поимского сельсовета от имени Поимского сельсовета как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поимского сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Поимского сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Поимского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества сельсовета поступают в бюджет сельсовета.

4. Муниципальное образование Поимский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №196-65/5)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №196-65/5)

Комитет местного самоуправления ежегодно, а глава администрации сельсовета не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Поимского сельсовета от имени сельсовета как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Поимского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №196-65/5)

5. Органы местного самоуправления Поимского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №3-5/5)

Статья 38. Бюджет Поимского сельсовета.

1.Поимский сельсовет как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Поимского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Поимского сельсовета. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Поимского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Поимского сельсовета, уровню и составу муниципального долга сельсовета, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Поимского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Поимского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4.Органы местного самоуправления Поимского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Поимского сельсовета.

5.В бюджете Поимского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельсовета.

6.Проект бюджета Поимского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Поимского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Поимского сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 39. Расходы бюджета Поимского сельсовета.

1.Расходы бюджета Поимского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №3-5/5)

Реестр расходных обязательств Поимского сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Поимского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №271-42/4, от 10.01.2007г. №299-49/4)

2. Органы местного самоуправления Поимского сельсовета, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Поимского сельсовета, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Поимского сельсовета, на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №414-71/4)

3.Расходы бюджета Поимского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 40. Муниципальный заказ.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №271-42/4)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается из средств бюджета Поимского сельсовета.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Поимского сельсовета, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №3-5/5)

3. Администрация Поимского сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления Поимского сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Поимского сельсовета.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Поимского сельсовета формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объёма финансирования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №3-5/5)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Поимского сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Поимского сельсовета либо должностных лиц администрации Поимского сельсовета, определенных Главой администрации Поимского сельсовета, Комитету местного самоуправления Поимского сельсовета.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41. Доходы бюджета Поимского сельсовета.

1.К собственным доходам бюджета Поимского сельсовета относятся:

1)средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

3) доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Поимского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №3-5/5)

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Поимского сельсовета;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Поимского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №196-65/5)

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Поимского сельсовета;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Поимского сельсовета.

2.В доходы бюджета Поимского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Муниципальные заимствования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №3-5/5)

Поимский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 43. Исполнение бюджета Поимского сельсовета.

1.Исполнение бюджета Поимского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Поимского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество.

Статья 44. Участие Поимского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве.

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Поимский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета. В этих же целях органы местного самоуправления сельсовета могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Поимский сельсовет, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления сельсовета.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

Статья 45. Некоммерческие организации сельсовета.

1.Комитет местного самоуправления Поимского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.Некоммерческие организации Поимского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОИМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поимского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Поимского сельсовета несут ответственность перед населением Поимского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета перед населением Поимского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Поимского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления  ответственности депутата Комитета местного  самоуправления Поимского сельсовета перед населением Поимского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Поимского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Поимского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поимского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поимского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность Главы Поимского сельсовета и Главы администрации Поимского сельсовета перед государством

Ответственность Главы Поимского сельсовета и Главы администрации Поимского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Удаление Главы Поимского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Поимского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Поимского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поимского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поимского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами..

Глава 8. Заключительные положения

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

Положения части 3.1. статьи 21 вступают в силу со дня опубликования муниципального правового акта о внесении изменений в Устав и применяются в отношении кандидатов на должность главы администрации, конкурс на замещение которой назначен после вступления в силу части 3.1. Часть 3 статьи 21 признается утратившей силу со дня прекращения полномочий главы администрации, назначенного на срок, установленный частью3 статьи 21.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №179-25/4)

2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Устав Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 20 сентября 1996 г. (в редакции от 7 июля 2004 года) действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Положение абзаца 5 части 13 статьи 19 настоящего Устава не распространяется на депутата Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №159-22/4)

5. Изменения в настоящий устав, внесенные решением Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 1 марта 2007 года №228-33/4 вступают в силу после их официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

Абзацы 4, 7, 10, 11 пункта 1, абзац 7 пункта 2 вступают в силу с 1 января 2008 года.

Абзац 6 пункта 2 вступает в силу с 15 января 2008 года.

Пункт 5 вступает в силу после официального опубликования и не распространяется на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

Положения пункта 6 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на главу муниципального образования, избранного Комитетом местного самоуправления из своего состава до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №228-33/4)

6. Абзац 2 части 2 статьи 39 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

С 1 января 2008 года вступает в силу абзац 3 части 2 статьи 39 Устава.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №271-42/4)

7. Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Поимского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Поимского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

Приложение к Уставу Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области исключено

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №129-36/5)

8. Положения части 3 статьи 18, пункта 6 части 3 статьи 19, части 2 статьи 25, абзаца первого, абзаца второго и абзаца четвертого части 4 статьи 37, пункта 7 части 1 статьи 41 Устава Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года.

в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской областиот 24.12.2010 №196-65/5)

9. Пункты 33.1. и 33.2. части 1 статьи 6 вступают в силу 01.01.2012 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.09.2011 № 253-87/5)