УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «САВИНСКОЕ» ПЛЕСЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением муниципального

Принят решением муниципального Совета

муниципального образования «Савинское»

22 апреля 2010 года №203

Устав муниципального образования «Савинское» в новой редакции

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Савинское»

1. Муниципальное образование «Савинское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Плесецкого муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом городского поселения. Правовой статус муниципального образования «Савинское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Савинское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименования «Муниципальное образование «Савинское», «Савинское муниципальное образование» и «Савинское городское поселение» в тексте Устава муниципального образования «Савинское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Савинское» равнозначны.

3. Муниципальное образование «Савинское» имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Муниципальное образование «Савинское» вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население муниципального образования «Савинское» самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени муниципального образования «Савинское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования «Савинское», временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Савинское» и исполняющий обязанности главы муниципальное образование «Савинское».

7. Муниципальное образование «Савинское» может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования «Савинское»

1. В состав муниципального образования «Савинское» входят:

рабочий поселок Савинский, поселок 88 квартал, поселок Кривозерко, поселок Река Емца, поселок Санаторий Тимме, поселок Шелекса, село Савинское, деревня Шестово.

2. Границы муниципального образования «Савинское», их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы муниципального образования «Савинское» могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ муниципального образования «Савинское», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав муниципального образования «Савинского» населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

Изменение границ муниципального образования «Савинское», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории муниципального образования «Савинское», осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета муниципального образования «Савинского».

Изменение границ муниципального образования «Савинское», не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории муниципального образования «Савинское» или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами городского поселения нами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного муниципальным Советом муниципального образования «Савинское».

Учет мнения муниципального Совета муниципального образования «Савинское», а также учет мнения населения, выраженного муниципальным Советом муниципального образования «Савинское», при изменении границ муниципального образования «Савинское» осуществляется путем принятия решения муниципального Совета муниципального образования «Савинское» о согласии на соответствующее изменение границ.

Поселок Савинский является поселком городского типа (рабочим поселком).

Поселок Шелекса, поселок Река Емца, поселок Санаторий Тимме, поселок 88 квартал, поселок Кривозерко, село Савинское, деревня Шестово относятся к сельской местности.

Статья 3. Население муниципального образования «Савинское»

1. Местное самоуправление на территории муниципального образования «Савинское» осуществляют жители муниципального образования «Савинское», составляющие в совокупности население муниципального образования «Савинское».

2. Жители муниципального образования «Савинское» – граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования «Савинское».

3. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Савинское», депутатами муниципального Совета муниципального образования «Савинское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Савинское». Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Савинское», депутатами муниципального Совета муниципального образования «Савинское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Савинское», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Савинское».

1. Органами местного самоуправления муниципального образования «Савинское» являются:

- муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» - представительный орган муниципального образования «Савинское»;

- глава муниципального образования «Савинское» – глава муниципального образования «Савинское»;

- администрация муниципального образования «Савинское» – местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования «Савинское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления муниципального образования «Савинское» не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования «Савинское».

Статья 5. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «Савинское»

Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Савинское» является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

В систему муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Савинское» включаются Устав муниципального образования «Савинское», решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Савинское», муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Савинское».

Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Савинское» наделяются:

муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» - в форме решений;

глава муниципального образования «Савинское» - в форме постановлений главы муниципального образования «Савинское» и постановлений администрации муниципального образования «Савинское».

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления
муниципального образования «Савинское», а также муниципальных служащие
муниципального образования «Савинское» не вправе издавать (принимать)
муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица
муниципального образования «Савинское» не вправе принимать (издавать) иные
виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных
Уставом муниципального образования «Савинское».

Устав муниципального образования «Савинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Савинское», имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

Муниципальные нормативные правовые акты муниципального Совета муниципального образования «Савинское» имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы муниципального образования «Савинское» и местной администрации муниципального образования «Савинское».

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования «Савинское»

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в муниципальном образовании «Савинское» наделяются:

- муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» – в форме постановлений;

- глава муниципального образования «Савинское» – в форме распоряжений главы муниципального образования «Савинское» и распоряжений администрации муниципального образования «Савинское»;

- председатель муниципального Совета муниципального образования «Савинское» – в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Савинское», а также муниципальные служащие муниципального образования «Савинское» не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица муниципального образования «Савинское» не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом муниципального образования «Савинское».

3. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования «Савинское», а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава муниципального образования «Савинское» издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Савинское», решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования «Савинское», решениями муниципального Совета муниципального образования «Савинское», соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» и органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», а также распоряжениями администрации муниципального образования «Савинское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Савинское».

5. Председатель муниципального Совета муниципального образования «Савинское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 16, пунктом 2 статьи 32 Устава муниципального образования «Савинское». В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета муниципального образования «Савинское». Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) – со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Савинское»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Савинское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Савинское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Савинское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Савинское»;

4) организация в границах муниципального образования «Савинское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов муниципального образования «Савинское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации:

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования «Савинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Савинское»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Савинское»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Савинское»;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования «Савинское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования «Савинское»;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования «Савинское» услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Савинское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Савинское»;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

15) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Савинское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «Савинское»;

16) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования «Савинское» и организация обустройства мест массового отдыха населения на территории муниципального образования «Савинское»;

17) формирование архивных фондов муниципального образования «Савинское»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов муниципального образования «Савинское»;

20) утверждение генеральных планов муниципального образования «Савинское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образовании «Савинское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Савинское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Савинское»;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории муниципального образования «Савинское»;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Савинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования «Савинское»;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования «Савинское», охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Савинское»;

27) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Савинское»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории муниципального образования «Савинское»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Савинское» обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения муниципального образования «Савинское».

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Савинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета муниципального образования «Савинское» в бюджет муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в бюджет муниципального образования «Савинское» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны муниципального образования «Савинское» подписываются главой муниципального образования «Савинское» и вступают в силу не ранее их одобрения решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Савинское» по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «Савинское»

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Савинское» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования «Савинское»;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании «Савинское» нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Савинское»;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Савинское»;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Савинское»;

8) создание условий для развития туризма на территории муниципального образования «Савинское».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Савинское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета муниципального образования «Савинское», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Савинское», осуществляющих муниципальный контроль

1. Определение органов местного самоуправления муниципального образования «Савинское», уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования «Савинское» проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Савинское».

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Савинское» отдельных государственных полномочий

1. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования «Савинское» отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется муниципальным Советом муниципального образования «Савинское» в принимаемом им решении о бюджете муниципального образования «Савинское», а прием передаваемых материальных ресурсов – главой муниципального образования «Савинское» и муниципальными служащими администрации муниципального образования «Савинское».

При наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Савинское» отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава муниципального образования «Савинское» и муниципальные служащие администрации муниципального образования «Савинское».

2. При наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Савинское» отдельными государственными полномочиями муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования «Савинское» для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета муниципального образования «Савинское» в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» и глава муниципального образования «Савинское» в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава муниципального образования «Савинское».

Глава II. Участие жителей муниципального образования «СавИНСКОЕ» в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями муниципального образования «Савинское»

1. Жители муниципального образования «Савинское» осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления муниципального образования «Савинское».

Выборы в органы местного самоуправления проводятся на основе мажоритарной системы относительного большинства.

2. Жители муниципального образования «Савинское» непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов муниципального образования «Савинское», муниципальных выборов главы муниципального образования «Савинское» и депутатов муниципального Совета муниципального образования «Савинское», голосований по отзыву главы муниципального образования «Савинское» и депутатов муниципального Совета муниципального образования «Савинское», голосований по вопросам изменения границ муниципального образования «Савинское» и преобразования муниципального образования «Савинское».

3. Жители муниципального образования «Савинское» участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления муниципального образования «Савинское».

4. Жители муниципального образования «Савинское» вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями муниципального образования «Савинское»

1. Подготовка и проведение местного референдума муниципального образования «Савинское» осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Обязательному вынесению на местный референдум муниципального образования «Савинское» подлежат следующие вопросы:

- введение и использование средств самообложения граждан;

- изменение статуса главы муниципального образования «Савинское» в структуре органов местного самоуправления муниципального образования «Савинское».

Местный референдум муниципального образования «Савинское» не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума муниципального образования «Савинское» с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Савинское», дополнительно требуется издание нормативного правового акта, муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Савинское», требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава муниципального образования «Савинское».

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2.1. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия муниципального Совета муниципального образования «Савинское», главы муниципального образования «Савинское», избранных на досрочных выборах.

3. Голосование по отзыву депутата муниципального Совета муниципального образования «Савинское», главы муниципального образования «Савинское» проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы муниципального образования «Савинское» принадлежит жителям муниципального образования «Савинское».

Основаниями для отзыва главы муниципального образования «Савинское» могут служить:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

3) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения муниципального образования «Савинское»;

4) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования «Савинское»;

5) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Савинское».

Наличие основания для отзыва главы муниципального образования «Савинское» должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата муниципального Совета муниципального образования «Савинское» принадлежит жителям муниципального образования «Савинское».

Основаниями для отзыва депутата муниципального Совета муниципального образования «Савинское» могут служить:

1) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях муниципального Совета муниципального образования «Савинское», или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Наличие основания для отзыва депутата муниципального Совета муниципального образования «Савинское» должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Савинское» и преобразования муниципального образования «Савинское» проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей муниципального образования «Савинское» в решении вопросов местного значения

1. Жители муниципального образования «Савинское» участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями муниципального Совета муниципального образования «Савинское»:

1) положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании «Савинское»;

2) положением о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования «Савинское»;

3) положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Савинское»;

4) положением о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в муниципальном образовании «Савинское»;

5) положением о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Савинское».

2. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Муниципальный Совет муниципального образования «САВИНСКОЕ»

Статья 12. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское»

1. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Савинское».

2. В состав муниципального Совета муниципального образования «Савинское» входят 10 депутатов (установленная численность депутатов муниципального Совета муниципального образования «Савинское»).

3. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» одного созыва избирается жителями муниципального образования «Савинское» сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий муниципального Совета муниципального образования «Савинское» начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» был избран в правомочном составе.

Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав муниципального Совета муниципального образования «Савинское»).

4. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности муниципального Совета муниципального образования «Савинское» осуществляется администрацией муниципального образования «Савинское». Финансирование муниципального Совета муниципального образования «Савинское» осуществляется только из бюджета муниципального образования «Савинское».

5. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» несет ответственность перед населением муниципального образования «Савинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Организация деятельности муниципального Совета муниципального образования «Савинское»

1. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в муниципальный Совет муниципального образования «Савинское», на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания муниципального Совета муниципального образования «Савинское» нового созыва полномочия муниципального Совета муниципального образования «Савинское» прежнего созыва прекращаются.

3. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» принимает решения и постановления по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению муниципального Совета муниципального образования «Савинское», осуществляются на заседаниях муниципального Совета муниципального образования «Савинское», заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания муниципального Совета муниципального образования «Савинское» созываются и проводятся председателем муниципального Совета муниципального образования «Савинское» по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Председателем муниципального Совета муниципального образования «Савинское» по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета муниципального образования «Савинское» или по требованию главы муниципального образования «Савинское» созывается внеочередное заседание муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

6. Заседание муниципального Совета муниципального образования «Савинское» правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

Глава муниципального образования «Савинское» вправе участвовать в заседаниях муниципального Совета муниципального образования «Савинское» с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

7. Заседания муниципального Совета муниципального образования «Савинское» являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» принимает регламент, утверждаемый решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

Статья 14. Компетенция муниципального Совета муниципального образования «Савинское» в сфере нормативно-правового регулирования

1. Решение муниципального Совета муниципального образования «Савинское» может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения «Савинского» городского поселения, если иное не предусмотрено Уставом муниципального образования «Савинское».

2. Исключительно решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское» (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования «Савинское»):

1) принимается Устав муниципального образования «Савинское» и вносятся в него изменения и дополнения;

2) назначаются выборы в муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» и выборы главы муниципального образования «Савинское» в порядке и в сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначается местный референдум муниципального образования «Савинское» в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

4) утверждается бюджет муниципального образования «Савинское» и отчет о его исполнении;

5) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы муниципального образования «Савинское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) принимаются планы и программы развития муниципального образования «Савинское», утверждаются отчеты об их исполнении;

7) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Савинское», в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования «Савинское»;

8) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Савинское», а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Савинское» и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления муниципального образования «Савинское»;

9) устанавливается порядок подготовки генерального плана муниципального образования «Савинское», утверждается генеральный план муниципального образования «Савинское», устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план муниципального образования «Савинское»;

10) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Савинское»;

11) утверждаются правила землепользования и застройки муниципального образования «Савинское»;

12) определяется порядок участия муниципального образования «Савинское» в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

13) устанавливаются система оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «Савинское» и порядок ее применения;

14) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Савинское»;

15) заключается со стороны муниципального образования «Савинское» учредительный договор и утверждается со стороны муниципального образования «Савинское» устав совета муниципальных образований Архангельской области;

16) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «Савинское», порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Савинское»;

17) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

18) осуществляется толкование положений Устава муниципального образования «Савинское»;

19) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений и постановлений муниципального Совета муниципального образования «Савинское» и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Савинское»;

20) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Савинское»;

21) учреждаются почетные звания муниципального образования «Савинское», определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава муниципального образования «Савинское», а также иные вопросы, отнесенные Уставом муниципального образования «Савинское» к исключительной компетенции муниципального Совета муниципального образования «Савинское», не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Савинское», имеющими более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета муниципального образования «Савинское». Решения муниципального Совета муниципального образования «Савинское», принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Савинское», имеющим более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

Статья 15. Порядок принятия решений муниципального Совета муниципального образования «Савинское»

1. Право инициативы принятия решений муниципального Совета муниципального образования «Савинское» принадлежит, если иное не установлено Уставом муниципального образования «Савинское», депутатам муниципального Совета муниципального образования «Савинское», главе муниципального образования «Савинское», органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Савинское», инициативным группам граждан, численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Савинское», обладающих активным избирательным правом.

2. Проекты решений муниципального Совета муниципального образования «Савинское» о бюджете муниципального образования «Савинское», об утверждении отчета о его исполнении, об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов муниципального образования «Савинское», а также проекты решений, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Савинское», могут быть внесены в муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» только администрацией муниципального образования «Савинское».

Проекты решений муниципального Совета муниципального образования «Савинское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Савинское», могут быть внесены на рассмотрение муниципального Совета муниципального образования «Савинское» только по инициативе главы муниципального образования «Савинское» или при наличии его заключения.

3. Решения муниципального Совета муниципального образования «Савинское» принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета муниципального образования «Савинское», если иное не предусмотрено Уставом муниципального образования «Савинское», и направляются главе муниципального образования «Савинское».

4. Решение муниципального Совета муниципального образования «Савинское» направляется главе муниципального образования «Савинское» для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня его принятия.

Глава муниципального образования «Савинское» в течение 10 дней со дня получения решения муниципального Совета муниципального образования «Савинское» обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения, либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции).

5. В случае отклонения главой муниципального образования «Савинское» решения, принятого муниципальным Советом муниципального образования «Савинское», указанное решение возвращается в муниципальный Совет муниципального образования «Савинское», который может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета муниципального образования «Савинское». Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой муниципального образования «Савинское» в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

6. В случае отклонения главой муниципального образования «Савинское» решения, принятого муниципальным Советом муниципального образования «Савинское», когда указанное решение муниципальному Совету муниципального образования «Савинское» не удалось одобрить в ранее принятой редакции, он может принять его с учетом предложений главы муниципального образования «Савинское» либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы муниципального образования «Савинское». Решение, принимаемое муниципальным Советом муниципального образования «Савинское» в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения муниципального Совета муниципального образования «Савинское» подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское». Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

8. Решения муниципального Совета муниципального образования «Савинское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

Решения муниципального Совета муниципального образования «Савинское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Порядок принятия решений муниципального Совета муниципального образования «Савинское» регулируется Уставом муниципального образования «Савинское» и регламентом муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

Статья 16. Компетенция муниципального Совета муниципального образования «Савинское» в сфере индивидуального правового регулирования

1. Постановление муниципального Совета муниципального образования «Савинское» может быть принято исключительно по вопросам ведения муниципального Совета муниципального образования «Савинское», прямо предусмотренным Уставом муниципального образования «Савинское».

В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования «Савинское», постановление муниципального Совета муниципального образования «Савинское» может быть принято только по инициативе главы муниципального образования «Савинское».

2. Постановление муниципального Совета муниципального образования «Савинское» принимается большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета муниципального образования «Савинское» и подписывается председателем муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

3. К вопросам ведения муниципального Совета муниципального образования «Савинское», по которым принимаются постановления муниципального Совета муниципального образования «Савинское», относятся:

1) назначение даты голосования по отзыву главы муниципального образования «Савинское» или депутата муниципального Совета муниципального образования «Савинское», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Савинское», преобразования «Савинского городского поселения в порядке и в сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории муниципального образования «Савинское»;

3) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Савинское» в отставку;

4) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования «Савинское».

4. Постановления муниципального Совета муниципального образования «Савинское», принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 3 пункта 3 настоящей статьи Устава муниципального образования «Савинское», подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

5. Порядок принятия постановлений муниципального Совета муниципального образования «Савинское» регулируется Уставом муниципального образования «Савинское» и регламентом муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

6. Решение муниципального Совета муниципального образования «Савинское» об удалении главы муниципального образования «Савинское» в отставку оформляется постановлением и подписывается председателем муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

Решение муниципального Совета муниципального образования «Савинское» об удалении главы муниципального образования «Савинское» в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение муниципального Совета муниципального образования «Савинское» об удалении главы муниципального образования «Савинское» в отставкусчитается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

Статья 17. Компетенция муниципального Совета муниципального образования «Савинское» в сфере контроля

1. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» осуществляет контроль за деятельностью главы муниципального образования «Савинское», муниципальных служащих администрации муниципального образования «Савинское» и руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Савинское» в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования «Савинское» о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Савинское» и иных подведомственных главе муниципального образования «Савинское» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом муниципального образования «Савинское».

3. Каждый депутат муниципального Совета муниципального образования «Савинское» вправе направлять главе муниципального образования «Савинское», муниципальным служащим администрации муниципального образования «Савинское», руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Савинское» депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» вправе принять постановление о проведении на заседании муниципального Совета муниципального образования «Савинское» часа вопросов.

На час вопросов могут приглашаться глава муниципального образования «Савинское», муниципальные служащие администрации муниципального образования «Савинское», руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Савинское». Приглашенные лица обязаны явиться на час вопросов и ответить на устные вопросы депутатов муниципального Совета муниципального образования «Савинское». Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета муниципального образования «Савинское» принять постановление о направлении главе муниципального образования «Савинское», муниципальному служащему администрации муниципального образования «Савинское» или руководителю муниципального предприятия или учреждения муниципального образования «Савинское» депутатского запроса с требованием явиться на заседание муниципального Совета муниципального образования «Савинское» и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание муниципального Совета муниципального образования «Савинское» и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание муниципального Совета муниципального образования «Савинское», на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия постановления муниципального Совета муниципального образования «Савинское» о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

6. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Савинское» двумя третями голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета муниципального образования «Савинское» вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется муниципальному Совету муниципального образования «Савинское», на заседании которого проводится его обсуждение. Глава «Савинского» городского поселения имеет право давать на заседании муниципального Совета муниципального образования «Савинское» свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием соответствующего постановления муниципального Совета муниципального образования «Савинское» должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии, по истечении которых данное постановление не может быть принято.

7. Порядок осуществления муниципальным Советом муниципального образования «Савинское» своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом муниципального образования «Савинское» и регламентом муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

Статья 18. Внутренняя организация муниципального Совета муниципального образования «Савинское»

1. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» возглавляется его председателем.

2. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» из своего состава избирает председателя муниципального Совета муниципального образования «Савинское», а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы муниципального Совета муниципального образования «Савинское», утверждает их председателей.

3. Председатель муниципального Совета муниципального образования «Савинское» избирается в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета муниципального образования «Савинское», на срок его полномочий в качестве депутата муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

4. Председатель муниципального Совета муниципального образования «Савинское»:

1) созывает очередные и внеочередные заседания муниципального Совета муниципального образования «Савинское»;

2) формирует проект повестки дня очередных заседаний муниципального Совета муниципального образования «Савинское»;

3) председательствует на заседаниях муниципального Совета муниципального образования «Савинское»;

4) подписывает постановления муниципального Совета муниципального образования «Савинское»;

5) выступает в гражданском обороте от имени муниципального Совета муниципального образования «Савинское» как юридического лица, в том числе представляет без доверенности муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем муниципального Совета муниципального образования «Савинское» своих обязанностей их исполняет заместитель председателя муниципального Совета муниципального образования «Савинское», а в случае отсутствия или временной невозможности исполнения своих обязанностей заместителем - депутат, имеющий наибольший период осуществления полномочий в качестве депутата представительного органа муниципального образования, а при равенстве таких периодов у нескольких депутатов – старший по возрасту из их числа.

6. Председатель муниципального Совета муниципального образования «Савинское» подотчетен муниципальному Совету муниципального образования «Савинское». Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях:

- подачи личного заявления о сложении полномочий,

- при досрочном прекращении его полномочий как депутата муниципального Совета муниципального образования «Савинское»,

- при принятии решения об отстранении от должности муниципальным Советом муниципального образования «Савинское» в соответствии с регламентом муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

Статья 19. Прекращение полномочий муниципального Совета муниципального образования «Савинское» действующего созыва

1. Полномочия муниципального Совета муниципального образования «Савинское» действующего созыва прекращаются со дня первого заседания муниципального Совета муниципального образования «Савинское» нового созыва.

2. Полномочия муниципального Совета муниципального образования «Савинское» действующего созыва прекращаются досрочно:

1) в случае принятия муниципальным Советом муниципального образования «Савинское» решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального Совета муниципального образования «Савинское»;

3) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске муниципального Совета муниципального образования «Савинское»;

4) в случае преобразования муниципального образования «Савинское», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты муниципальным образованием «Савинское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Савинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Савинское» или объединения муниципального образования «Савинское» с городским округом;

7) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Савинское».

3. Решение о самороспуске может быть принято муниципальным Советом муниципального образования «Савинское» единогласно от числа избранных депутатов муниципального Совета муниципального образования «Савинское» по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

Статья 20. Депутат муниципального Совета муниципального образования «Савинское»

1. Депутатом муниципального Совета муниципального образования «Савинское» может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат муниципального Совета муниципального образования «Савинское» наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» был избран в правомочном составе.

3. Депутаты муниципального Совета муниципального образования «Савинское» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату муниципального Совета муниципального образования «Савинское», осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета муниципального образования «Савинское» гарантируется:

1) освобождение депутата муниципального Совета муниципального образования «Савинское», работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок случаи и сроки освобождения депутата муниципального Совета муниципального образования «Савинское» от работы определяются муниципальным Советом муниципального образования «Савинское»;

2) вознаграждение депутату муниципального Совета муниципального образования «Савинское», работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту его работы в порядке, определенном муниципальным Советом муниципального образования «Савинское»;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных муниципальным Советом муниципального образования «Савинское»;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения муниципального Совета муниципального образования «Савинское» для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений муниципального Совета муниципального образования «Савинское» на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих муниципального образования «Савинское»;

5) включение времени осуществления полномочий депутата муниципального Совета муниципального образования «Савинское» в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета муниципального образования «Савинское», не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета муниципального образования «Савинское» определяются муниципальным Советом муниципального образования «Савинское».

5. Депутат муниципального Совета муниципального образования «Савинское» при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях муниципального Совета муниципального образования «Савинское» и других мероприятиях, проводимых в муниципальном Совете муниципального образования «Савинское», включая получение необходимых материалов;

2) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления муниципального образования «Савинское», муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Савинское»;

3) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования «Савинское», муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Савинское»;

4) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей муниципального образования «Савинское».

6. Депутат муниципального Совета муниципального образования «Савинское» обязан:

1) принимать участие в заседаниях муниципального Совета муниципального образования «Савинское», в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

3) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

7. Депутат муниципального Совета муниципального образования «Савинское» имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

8. Полномочия депутата муниципального Совета муниципального образования «Савинское» прекращаются со дня прекращения полномочий муниципального Совета муниципального образования «Савинское» действующего созыва.

9. Полномочия депутата муниципального Совета муниципального образования «Савинское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федераций на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального Совета муниципального образования «Савинское» действующего созыва;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата муниципального Совета муниципального образования «Савинское»;

12) признания выборов депутата муниципального Совета муниципального образования «Савинское» несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат муниципального Совета муниципального образования «Савинское» был наделен своими полномочиями;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета муниципального образования «Савинское», принимается муниципальным Советом муниципального образования «Савинское» в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6, 11 пункта 9 настоящей статьи Устава муниципального образования «Савинское». В иных случаях полномочия депутата муниципального Совета муниципального образования «Савинское» считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

Если постановление муниципального Совета муниципального образования «Савинское», констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета муниципального образования «Савинское», не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава IV. Глава муниципального образования «САВИНСКОЕ»

Статья 21. Глава муниципального образования «Савинское»

1. Глава муниципального образования «Савинское» является высшим должностным лицом муниципального образования «Савинское» и возглавляет администрацию муниципального образования «Савинское».

2. Глава муниципального образования «Савинское» представляет муниципальное образование «Савинское» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени муниципального образования «Савинское».

3. Глава муниципального образования «Савинское» избирается жителями муниципального образования «Савинское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы муниципального образования «Савинское», а также порядок назначения и проведения выборов главы муниципального образования «Савинское» устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава муниципального образования «Савинское» подконтролен и подотчетен жителям муниципального образования «Савинское» и муниципальному Совету муниципального образования «Савинское».

5. Глава муниципального образования «Савинское» избирается сроком на 4 года. Срок полномочий главы муниципального образования «Савинское» начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава муниципального образования «Савинское» был избран. Глава муниципального образования «Савинское» наделяется полномочиями со дня принесения присяги.

6. Глава муниципального образования «Савинское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. При вступлении в должность глава муниципального образования «Савинское» приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы муниципального образования «Савинское», торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования «Савинское», защищать интересы жителей муниципального образования «Савинское», уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав муниципального образования «Савинское», а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов муниципального Совета муниципального образования «Савинское» путем ее произнесения главой муниципального образования «Савинское» и подписания им текста присяги.

8. Глава муниципального образования «Савинское» вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе муниципального образования «Савинское» в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета муниципального образования «Савинское» гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер денежного вознаграждения главы муниципального образования «Савинское» устанавливается решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское»;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское»;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское»;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское»;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих муниципального образования «Савинское»;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Савинское»;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Савинское» с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское» в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское»;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское» в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

10. Финансирование деятельности главы муниципального образования «Савинское» осуществляется только из бюджета муниципального образования «Савинское».

Статья 22. Компетенция главы муниципального образования «Савинское»

1. Глава муниципального образования «Савинское» как глава муниципального образования «Савинское»:

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Савинское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Савинское» федеральными законами и законами Архангельской области;

2) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования «Савинское»;

3) назначает представителей муниципального образования «Савинское» на съезд совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

4) присваивает почетные звания муниципального образования муниципального образования «Савинское» в порядке, установленном решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское»;

5) определяет органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования «Савинское», устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности.

2. Глава муниципального образования «Савинское» как глава администрации муниципального образования «Савинское»:

1) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации муниципального образования «Савинское»;

2) определяет основные направления деятельности администрации муниципального образования «Савинское» и организует ее работу;

3) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации муниципального образования «Савинское»; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации муниципального образования «Савинское».

3. Глава муниципального образования «Савинское» осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Савинское», решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования «Савинское», соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», и решениями муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

4. По вопросам своего ведения глава муниципального образования «Савинское» вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы муниципального образования «Савинское» не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы муниципального образования «Савинское» могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава муниципального образования «Савинское» соглашений, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», или решений муниципального Совета муниципального образования «Савинское» при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.

Право инициативы принятия постановлений главы муниципального образования «Савинское» принадлежит депутатам муниципального Совета муниципального образования «Савинское», главе муниципального образования «Савинское», органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Савинское», инициативным группам граждан численностью не менее 3 процентов от числа жителей муниципального образования «Савинское», обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы муниципального образования «Савинское» подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета муниципального образования «Савинское». Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления главы муниципального образования «Савинское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением главы муниципального образования «Савинское».

Постановления главы муниципального образования «Савинское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 23. Прекращение полномочий главы муниципального образования «Савинское»

1. Полномочия действующего главы муниципального образования «Савинское» прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования «Савинское».

2. Полномочия действующего главы муниципального образования «Савинское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования «Савинское»;

11) занятия деятельностью или осуществления действий, которые запрещены для главы муниципального образования «Савинское» в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы муниципального образования «Савинское»;

12) признания выборов главы муниципального образования «Савинское» несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава муниципального образования «Савинское» вступил в должность;

13) преобразования муниципального образования «Савинское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Савинское»;

14) утраты муниципальным образованием «Савинское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

16) увеличения численности избирателей муниципального образования «Савинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Савинское» или объединения муниципального образования «Савинское» с городским округом.

3. Письменное заявление действующего главы муниципального образования «Савинское» об отставке по собственному желанию должно быть подано муниципальному Совету муниципального образования «Савинское».

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Савинское» констатируется муниципальным Советом муниципального образования «Савинское» в принимаемом им постановлении в случаях, предусмотренных подпунктами 1. 2, 7, 13, 14 пункта 2 настоящей статьи Устава муниципального образования «Савинское». В иных случаях полномочия действующего главы муниципального образования «Савинское» считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы муниципального образования «Савинское» осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить с момента начала его течения, и лишает действующего главу муниципального образования «Савинское» возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования «Савинское» по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи Устава муниципального образования «Савинское», устанавливается решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Савинское» муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» обязан назначить досрочные выборы главы муниципального образования «Савинское» в порядке и в сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены муниципальным Советом муниципального образования «Савинское», в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава муниципального образования «Савинское», они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 24. Ответственность главы муниципального образования «Савинское»

1. Глава муниципального образования «Савинское» несет ответственность перед населением муниципального образования «Савинское» в форме отзыва главы муниципального образования «Савинское».

2. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» при отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Савинское» вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой муниципального образования «Савинское».

3. Глава муниципального образования «Савинское» несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 25. Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Савинское»

1. В случаях, когда глава муниципального образования «Савинское» временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации муниципального образования «Савинское», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования «Савинское» - иной муниципальный служащий администрации муниципального образования «Савинское».

Исполняющим обязанности главы муниципального образования «Савинское» может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должность в администрации муниципального образования «Савинское» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации муниципального образования «Савинское», а также иного муниципального служащего администрации муниципального образования «Савинское» исполнять обязанности главы муниципального образования «Савинское» при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации муниципального образования «Савинское», а также иного муниципального служащего администрации муниципального образования «Савинское» или распоряжением главы муниципального образования «Савинское» о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы муниципального образования «Савинское» предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации муниципального образования «Савинское», а также иного муниципального служащего администрации муниципального образования «Савинское» или распоряжением главы муниципального образования «Савинское» о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы муниципального образования «Савинское» о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования «Савинское» не требуется.

3. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» назначает исполняющего обязанности главы муниципального образования «Савинское» в случае, если исполняющий обязанности главы муниципального образования «Савинское» не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Постановление муниципального Совета муниципального образования «Савинское» о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования «Савинское» подписывается председателем муниципального Совета муниципального образования «Савинское» по решению муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

4. Исполняющий обязанности главы муниципального образования «Савинское» осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования «Савинское», указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе муниципального образования «Савинское», решениях, принятых на референдуме муниципального образования «Савинское», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», решениях муниципального Совета муниципального образования «Савинское», за исключением права подписания или отклонения решений, принятых муниципальным Советом муниципального образования «Савинское».

Статья 25.1. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования «Савинское»

1. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Савинское» при наличии одного из следующих оснований:

1) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Савинское»;

2) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования «Савинское»;

3) временное отстранение от должности главы муниципального образования «Савинское» в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Савинское» при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации муниципального образования «Савинское», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования «Савинское» - иной муниципальный служащий администрации муниципального образования «Савинское».

Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Савинское» при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должность в администрации муниципального образования «Савинское» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Савинское» не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Постановление муниципального Совета муниципального образования «Савинское» о назначении временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Савинское» подписывается председателем муниципального Совета муниципального образования «Савинское» по решению муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

4. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Савинское» приступает к временному исполнению полномочий со дня:

1) принятия постановления муниципального Совета муниципального образования «Савинское» или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Савинское» - по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;

2) принятия постановления муниципального Совета муниципального образования «Савинское» о назначении временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Савинское» - по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Савинское» прекращает временное исполнение полномочий со дня:

1) принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования «Савинское» - по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;

2) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования «Савинское» - по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи;

3) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи;

4) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы муниципального образования «Савинское».

6. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Савинское» осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования «Савинское», указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе муниципального образования «Савинское», решениях, принятых на референдуме муниципального образования «Савинское», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», решениях муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

Глава V. Администрация муниципального образования «САВИНСКОЕ»

Статья 26. Администрация муниципального образования «Савинское»

1. Администрация муниципального образования «Савинское» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Савинское».

2. Возглавляет администрацию муниципального образования «Савинское» и руководит ею на принципах единоначалия глава муниципального образования «Савинское».

Администрация муниципального образования «Савинское» состоит из главы муниципального образования «Савинское» и муниципальных служащих администрации муниципального образования «Савинское».

3. Администрация муниципального образования «Савинское» в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения муниципального образования «Савинское», а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Савинское» федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация муниципального образования «Савинское» исполняет на территории муниципального образования «Савинское» Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав муниципального образования «Савинское», решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Савинское», договоры и соглашения, заключенные муниципальным образованием «Савинское», решения и постановления муниципального Совета муниципального образования «Савинское», постановления и распоряжения главы муниципального образования «Савинское».

4. Администрация муниципального образования «Савинское» обладает правами юридического лица. Финансирование администрации муниципального образования «Савинское» осуществляется только из бюджета муниципального образования «Савинское».

5. Администрация муниципального образования «Савинское» несет ответственность перед населением муниципального образования «Савинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава муниципального образования «Савинское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Савинское», нормативными правовыми актами муниципального Совета муниципального образования «Савинское» издает постановления администрации муниципального образования «Савинское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Савинское» федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации муниципального образования «Савинское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Савинское».

Право инициативы принятия постановлений администрации муниципального образования «Савинское» принадлежит депутатам муниципального Совета муниципального образования «Савинское», главе муниципального образования «Савинское», органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Савинское», инициативным группам граждан численностью не менее 3 процентов от числа жителей муниципального образования «Савинское», обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации муниципального образования «Савинское» подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета муниципального образования «Савинское». Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления администрации муниципального образования «Савинское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением администрации муниципального образования «Савинское».

Постановления администрации муниципального образования «Савинское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 27. Структура администрации муниципального образования «Савинское»

1. Структура администрации муниципального образования «Савинское» – перечень должностей местного самоуправления – утверждается решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское» по представлению главы муниципального образования «Савинское».

2. Муниципальные служащие администрации муниципального образования «Савинское» подчиняются главе муниципального образования «Савинское» и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 28. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании «Савинское»

1. Муниципальным служащим муниципального образования «Савинское» является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское» с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в муниципального образования «Савинское» муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» своими решениями утверждает:

1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

2) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

3) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

4) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления муниципального образования «Савинское»;

5) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

6) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

7) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава муниципального образования «Савинское», относится к исключительной компетенции муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «САВИНСКОЕ»

Статья 29. Муниципальное имущество муниципального образования «Савинское»

1. Муниципальное имущество муниципального образования «Савинское» служит для удовлетворения потребностей жителей муниципального образования «Савинское».

2. От имени муниципального образования «Савинское» права собственника осуществляют муниципальный Совет муниципального образования «Савинское», глава муниципального образования «Савинское» и администрация муниципального образования «Савинское» в пределах их компетенции, установленной Уставом муниципального образования «Савинское» и решениями муниципального Совета муниципального образования «Савинское». Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Савинское» по сравнению с тем, как она определена в Уставе муниципального образования «Савинское».

3. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Савинское», а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования «Савинское», закрепленного за органами местного самоуправления муниципального образования «Савинское», муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования «Савинское».

4. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Савинское», которые имеют особо важное значение для муниципального образования «Савинское» и не подлежат отчуждению без согласия муниципального Совета муниципального образования «Савинское», выражаемого в его постановлении.

5. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» своим решением утверждает Положение «О порядке определения размера арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Савинское» и Положение «О порядке определения размера платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилого фонда».

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Савинское», в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями муниципального Совета муниципального образования «Савинское». Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

7. Муниципальное имущество муниципального образования «Савинское» не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация муниципального образования «Савинское» под руководством главы муниципального образования «Савинское» осуществляет управление муниципальным имуществом муниципального образования «Савинское».

9. Администрация муниципального образования «Савинское» ведет реестр муниципального имущества муниципального образования «Савинское». Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества муниципального образования «Савинское» представляется муниципальному Совету муниципального образования «Савинское» одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Савинское».

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава муниципального образования «Савинское», требуется принятие постановления муниципального Совета муниципального образования «Савинское», такое постановление может быть принято только по инициативе главы муниципального образования «Савинское».

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава муниципального образования «Савинское», относится к исключительной компетенции муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования «Савинское»

1. Для решения вопросов местного значения глава муниципального образования «Савинское» вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское», принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Савинское», их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Савинское», а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой муниципального образования «Савинское».

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Савинское» назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования «Савинское» в соответствии с федеральным законом.

Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Савинское» осуществляются главой муниципального образования «Савинское» в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования «Савинское», решениями муниципального Совета муниципального образования «Савинское» и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Савинское».

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Савинское» действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Савинское», размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Савинское» устанавливаются исключительно решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское». Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Савинское» не могут получать доходы из находящихся в собственности муниципального образования «Савинское» источников, если указанные доходы не утверждены решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Савинское» отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед муниципальным Советом муниципального образования «Савинское» и главой муниципального образования «Савинское» в порядке и в сроки, которые определяются решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское», а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

5. Муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 17 Устава муниципального образования «Савинское», принимать постановление о рекомендации главе муниципального образования «Савинское» досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения муниципального образования «Савинское». В случае принятия такого постановления вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого постановления муниципального Совета муниципального образования «Савинское» трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения муниципального образования «Савинское» подлежит расторжению.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования «Савинское», устанавливаются и изменяются муниципальным Советом муниципального образования «Савинское» в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений муниципального Совета муниципального образования «Савинское», предусмотренных настоящей статьей Устава муниципального образования «Савинское», относится к его исключительной компетенции.

Статья 31. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Савинское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, осуществляют ведение реестров муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.

2 Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Статья 32. Бюджет муниципального образования «Савинское»

1. Администрация муниципального образования «Савинское» под руководством главы муниципального образования «Савинское» осуществляет составление проекта бюджета муниципального образования «Савинское».

2. Проект бюджета муниципального образования «Савинское» вносится администрацией муниципального образования «Савинское» в муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты муниципального Совета муниципального образования «Савинское» вправе самостоятельно вносить в проект бюджета муниципального образования «Савинское» только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета муниципального образования «Савинское» вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета муниципального образования «Савинское» могут быть внесены депутатами муниципального Совета муниципального образования «Савинское» только при наличии положительного заключения администрации муниципального образования «Савинское». Депутаты муниципального Совета муниципального образования «Савинское» не вправе вносить в проект бюджета муниципального образования «Савинское» поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета муниципального образования «Савинское».

4. Исполнение бюджета муниципального образования «Савинское» осуществляется администрацией муниципального образования «Савинское».

5. Проект бюджета муниципального образования «Савинское» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в муниципальный Совет муниципального образования «Савинское» в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования «Савинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Савинское», работников муниципальных учреждений муниципального образования «Савинское» с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета муниципального образования «Савинское». Состав и форма этих сведений определяется решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации муниципального образования «Савинское», действующей на основании решения муниципального Совета муниципального образования «Савинское» о бюджете муниципального образования «Савинское» на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом муниципального образования «Савинское» осуществляется администрацией муниципального образования «Савинское».

7. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Савинское» предоставляется администрацией муниципального образования «Савинское» не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (не утверждения) муниципальным Советом муниципального образования «Савинское» в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования «САВИНСКОЕ»

Статья 33. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Савинское»

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Савинское» вносятся решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское», принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета муниципального образования «Савинское».

2. Проект решения муниципального Совета муниципального образования «Савинское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Савинское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Савинское» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета муниципального образования «Савинское». Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) постановление муниципального Совета муниципального образования «Савинское» о назначении публичных слушаний и решение муниципального Совета муниципального образования «Савинское» о порядке учета предложений по проекту указанного решения муниципального Совета муниципального образования «Савинское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Савинское», а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения муниципального Совета муниципального образования «Савинское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Савинское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования «Савинское» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Рассмотрение проекта решения муниципального Совета муниципального образования «Савинское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Савинское» начинается с публичных слушаний по нему.

Публичные слушания по проекту решения муниципального Совета муниципального образования «Савинское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Савинское» не проводятся, когда изменения в Устав муниципального образования «Савинское» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерацией, федеральными законами.

Окончательно решение муниципального Совета муниципального образования «Савинское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Савинское» принимается не ранее истечения 30 дней со дня опубликования результатов публичных слушаний.

4. Если проект решения муниципального Совета муниципального образования «Савинское» предусматривает изменение статуса главы муниципального образования «Савинское» в структуре органов местного самоуправления муниципального образования «Савинское», то окончательному принятию решения муниципального Совета муниципального образования «Савинское» должно предшествовать принятие соответствующего решения на местном референдуме муниципального образования «Савинское».

5. Решение муниципального Совета муниципального образования «Савинское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Савинское» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение муниципального Совета муниципального образования «Савинское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Савинское» после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение муниципального Совета муниципального образования «Савинское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Савинское», изменяющее структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Савинское», полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования «Савинское»), вступает в силу после истечения срока полномочий муниципального Совета муниципального образования «Савинское», принявшего данное решение.

Решение муниципального Совета муниципального образования «Савинское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Савинское», изменяющее срок полномочий главы муниципального образования «Савинское», применяется только к главе муниципального образования «Савинское», избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава VIII. Заключительные положения

1. Устав муниципального образования «Савинское» вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

2. Устав муниципального образования «Савинское», принятый решением муниципального Совета муниципального образования «Савинское» от 29.11.2005 года № 19 «О принятии Устава муниципального образования «Савинское», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 29 декабря 2005 года за государственным регистрационным номером № RU295221062005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава муниципального образования «Савинское».

Глава муниципального

образования «Савинское»

А.А.Сметанин

1