УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НАРЫН-ТАЛАЧИНСКОЕ»



УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НАРЫН-ТАЛАЧИНСКОЕ»

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НАРЫН-ТАЛАЧИНСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» № 86 от 22 марта 2010года

Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское», выступая от имени населения, проживающего на территории сельского поселения «Нарын-Талачинское», принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 2. Статус Устава сельского поселения «Нарын-Талачинское»

Устав сельского поселения «Нарын-Талачинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Нарын-Талачинское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 3. Образование сельского поселения «Нарын-Талачинское»

1. Муниципальное образование «Нарын-Талачинское» образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО “Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области”.

2. Наименование муниципального образования – сельское поселение «Нарын-Талачинское».

Статья 4. Границы и состав территории сельского поселения «Нарын-Талачинское»

1. Границы территории сельского поселения «Нарын-Талачинское» установлены Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

2. Территорию сельского поселения «Нарын-Талачинское» составляют все земли, находящиеся в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территория сельского поселения «Нарын-Талачинское» входит в состав территории муниципального района “Карымский район” Забайкальского края.

Статья 5. Изменение границ территории, преобразование сельского поселения «Нарын-Талачинское»

Изменение границ, преобразование сельского поселения «Нарын-Талачинское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Нарын-Талачинское», органов местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское», органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ.

Изменение границ, преобразование сельского поселения «Нарын-Талачинское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

Статья 6. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» составляют:

1) Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

2) глава сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

3) администрация сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», принявшего указанное решение.

Статья 7. Межмуниципальное сотрудничество

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется сельским поселением «Нарын-Талачинское» в случаях и формах, установленных федеральным законом.

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения «Нарын-Талачинское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Нарын-Талачинское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

4) организация в границах сельского поселения «Нарын-Талачинское» электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения «Нарын-Талачинское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Нарын-Талачинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Нарын-Талачинское»

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Нарын-Талачинское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Нарын-Талачинское» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения «Нарын-Талачинское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении «Нарын-Талачинское»;

16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Нарын-Талачинское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Нарын-Талачинское» и организация благоустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Нарын-Талачинское», использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

21) утверждение генеральных планов сельского поселения «Нарын-Талачинское»", правил землепользования и застройки. Утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Нарын-Талачинское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Нарын-Талачинское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах сельского поселения « для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, по защите населения и территории сельского поселения «Нарын-Талачинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

26) организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) иные вопросы местного значения в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "ОБ общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района "Карымский район" о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением совета сельского поселения «Нарын-Талачинское».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Нарын-Талачинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов и их обнародование;

2) установление официальных символов сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Нарын-Талачинское», преобразования сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Нарын-Талачинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Нарын-Талачинское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения «Нарын-Талачинское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения «Нарын-Талачинское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения «Нарын-Талачинское», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По решению Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Нарын-Талачинское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Нарын-Талачинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально–техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения "«Нарын-Талачинское».

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения «Нарын-Талачинское» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи. Участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами. Также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами, и законами Забайкальского края, за счет доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлении налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Федеральные законы, Законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НАРЫН-ТАЛАЧИНСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НАРЫН-ТАЛАЧИНСКОЕ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Нарын-Талачинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Нарын-Талачинское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» и главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Нарын-Талачинское» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” (далее по тексту - Федеральный закон № 67-ФЗ) и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское» и главой администрации сельского поселения «Нарын-Талачинское», оформляется решением Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Нарын-Талачинское»

5. Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Нарын-Талачинское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Нарын-Талачинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному обнародованию на официальном стенде местной администрации.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения “«Нарын-Талачинское»” и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Нарын-Талачинское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское», в случаях, установленных федеральным законом № 67-ФЗ“, избирательной комиссией сельского поселения «Нарын-Талачинское» или судом.

3. Депутаты Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одному многомандатному избирательному округу.

4. Глава сельского поселения «Нарын-Талачинское» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

5. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ.

6. Срок, на который был избран Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское», исчисляется со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» был избран в правомочном составе.

7. Срок, на который был избран глава сельского поселения «Нарын-Талачинское», исчисляется со дня его избрания.

8. Решение о назначении выборов депутатов, главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, Законами Забайкальского края. Законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию на официальном стенде местной администрации.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Нарын-Талачинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «Нарын-Талачинское». Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское» определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское».

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Нарын-Талачинское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», главы сельского поселения «Нарын-Талачинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» или главы сельского поселения «Нарын-Талачинское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское» или главой сельского поселения «Нарын-Талачинское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 3 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» в течение 30 календарных дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федерального закона, настоящего Устава, нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» о созыве собрания граждан. В противном случае – об отклонении ходатайства о созыве собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию на официальном стенде в местной администрации.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию на официальном стенде в местной администрации.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское».

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан должно быть, официально, в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Нарын-Талачинское», Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское» и главой сельского поселения «Нарын-Талачинское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения или главы сельского поселения «Нарын-Талачинское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», назначаются Советом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения «Нарын-Талачинское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения «Нарын-Талачинское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Нарын-Талачинское». Проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Нарын-Талачинское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения «Нарын-Талачинское» о времени и месте проведения публичных слушаний. Заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Нарын-Талачинское»; официальное опубликование (обнародование) в порядке, установленном настоящим Уставом, результатов публичных слушаний.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», главы сельского поселения «Нарын-Талачинское».

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основанием для отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское», принятых в пределах их компетенции; а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское», принятых в пределах их компетенции, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение (более двух раз) требований этих актов. Факты нарушения требований нормативных правовых актов должны быть установлены в судебном порядке.

3. Выражение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», главы сельского поселения «Нарын-Талачинское».

4. Инициативной группой по отзыву депутата сельского поселения «Нарын-Талачинское», главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» являются:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» может быть внесено не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета сельского поселения, главой сельского поселения «Нарын-Талачинское» правонарушения (правонарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета сельского поселения, главу сельского поселения «Нарын-Талачинское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о ее регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Нарын-Талачинское».

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Читинской области, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указанное правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Нарын-Талачинское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Нарын-Талачинское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.

Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения, указывается правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское» вопроса о назначении голосования по отзыву лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

11.Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения «Нарын-Талачинское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. Депутат Совета сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава сельского поселения «Нарын-Талачинское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» вступают в силу после их официального обнародования на официальном стенде местной администрации.

14. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву, члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» по тем же основаниям.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения «Нарын-Талачинское»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ, сельского поселения «Нарын-Талачинское», преобразовании сельского поселения «Нарын-Талачинское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Нарын-Талачинское», преобразования сельского поселения «Нарын-Талачинское».

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Нарын-Талачинское», преобразования сельского поселения «Нарын-Талачинское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Нарын-Талачинское», преобразования сельского поселения «Нарын-Талачинское» назначается Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом №131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Нарын-Талачинское», преобразования сельского поселения «Нарын-Талачинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Нарын-Талачинское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Нарын-Талачинское», преобразование сельского поселения «Нарын-Талачинское» считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Нарын-Талачинское» или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения «Нарын-Талачинское» и принятые решения подлежат официальному обнародованию на информационном стенде местной администрации.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Нарын-Талачинское» или на части его территории, для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета поселения.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Нарын-Талачинское» для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Нарын-Талачинское», участвующих в опросе.

6. Жители сельского поселения «Нарын-Талачинское» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 календарных дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу сельского поселения «Нарын-Талачинское» в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НАРЫН-ТАЛАЧИНСКОЕ»

Статья 22. Правовой статус Совета сельского поселения

1. Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Нарын-Талачинское».

2. Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» подотчетен населению сельского поселения «Нарын-Талачинское».

3. Совет сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва – 4 года.

4. Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. Вновь избранный Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе. Заседания Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» проводятся не реже одного раза в три месяца. Первое заседание Совета сельского поселения открывает старейший по возрасту депутат. Он ведет заседание до избрания председателя Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» или председательствующего на заседании из числа депутатов.

6. Совет сельского поселения осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

7. Заседание Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Вопросы внутриорганизационной деятельности Совета сельского поселения, в том числе порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения, определяется регламентом Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское».

9. Полномочия Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета сельского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

10. Полномочия Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» могут быть досрочно прекращены:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ;

2) в случае принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения «Нарын-Талачинское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

5) в случае утраты сельским поселением «Нарын-Талачинское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Нарын-Талачинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «

Нарын-Талачинское» или объединения сельского поселения «Нарын-Талачинское» с городским округом.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское».

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» проводятся в сроки, установленные Федеральным законом №67-ФЗ.

13. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

14.Депутаты Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» могут объединяться в депутатские объединения.

Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета сельского поселения и положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское»

Статья 23. Исключительные полномочия Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское»

В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» находятся:

1) принятие Устава сельского поселения «Нарын-Талачинское», внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Нарын-Талачинское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Нарын-Талачинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» в отставку.

Статья 24. Осуществление Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское» контрольных полномочий

1. Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское». Исполнением бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское», соблюдением установленного порядка подготовки и внесения бюджета сельского поселения, отчета о его исполнении. Соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения, реализацией планов и программ развития сельского поселения «Нарын-Талачинское», заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения «Нарын-Талачинское», о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов поставленных Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское».

Контрольная деятельность Совета сельского поселения осуществляется Советом сельского поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета сельского поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

2) направления депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) депутатского расследования;

5) заслушивания отчетов о деятельности главы сельского поселения не реже одного раза в год.

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета сельского поселения.

Порядок контроля за исполнением бюджета сельского поселения устанавливается положением о бюджетном процессе в сельском поселении, принимаемом Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское».

Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью сельского поселения, реализацией планов и программ развития сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское».

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» и его постоянные комиссии имеют право:

1) запрашивать у главы сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения, руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседание Совета сельского поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу сельского поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.

Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение 5 календарных дней со дня получения запроса, а если необходимо сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса.

3. Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское».

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета сельского поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское».

По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета сельского поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» принимает решение.

4. Решения, принимаемые Советом сельского поселения, подлежат контролю исполнения.

Срок отчетности по контролю и уполномоченный за осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское».

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) продлить контрольные полномочия;

3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

4) отменить решение;

5) изменить решение;

6) принять дополнительное решение.

Статья 25. Иные полномочия Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское»

Совет сельского поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению федеральными законами, Уставом Читинской области, законами Читинской области, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

Статья 26. Структура Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское»

1. В структуру Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» входят:

1) председатель Совета сельского поселения;

2) заместитель председателя Совета сельского поселения;

3) постоянные комиссии.

2. Организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет председатель Совета сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское».

Председатель Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» осуществляет свою деятельность, на непостоянной основе.

Председатель Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» в соответствии с настоящим Уставом, законами Читинской области, законами Забайкальского края:

- организует работу Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», формирует ее аппарат;

- от имени Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» осуществляет взаимодействие с населением сельского поселения «Нарын-Талачинское», органами государственной власти и органами муниципального самоуправления;

- направляет главе поселения для подписания и обнародования нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

- исполняет иные обязанности и полномочия, возложенные на него законами Читинской области, Забайкальского края, настоящим Уставом, регламентом Совета сельского поселения и его решениями.

Председатель Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» считается избранным, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское».

Председатель Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» подотчетен Совету сельского поселения «Нарын-Талачинское» и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок избрания, отставки или освобождения председателя Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» от должности определяется регламентом Совета сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом. Добровольное сложение председателем Совета сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

3. Порядок избрания, отставки или освобождения заместителя председателя Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», компетенция заместителя председателя Совета поселения определяется регламентом Совета сельского поселения.

4. Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Совета сельского поселения. Постоянные комиссии являются основными постоянно действующими рабочими коллегиальными органами Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», подконтрольны ему в своей деятельности.

Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на основе положения о постоянных комиссиях, утверждаемого решением Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское». Число постоянных комиссий, направления их деятельности, количественный и персональный состав устанавливаются Советом сельского поселения.

Каждый депутат, за исключением председателя Совета сельского поселения, обязан состоять в одной из постоянных комиссий Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское».

Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское».

Депутаты Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» могут объединяться в депутатские объединения.

Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» и положением о депутатских объединениях, утвержденным Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское».

Статья 27. Глава сельского поселения «Нарын-Талачинское»

1. Глава сельского поселения «Нарын-Талачинское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Нарын-Талачинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Глава сельского поселения «Нарын-Талачинское» избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Нарын-Талачинское».

4. Полномочия главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

5. Глава сельского поселения «Нарын-Талачинское» вступает в должность не позднее пятнадцати дней после дня официального опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии сельского поселения «Нарын-Талачинское» о признании кандидата избранным на должность главы сельского поселения. О своем вступлении в должность глава поселения издает распоряжение.

6. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет сельское поселение «Нарын-Талачинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета сельского поселения, либо отклоняет нормативные правовые акты Совета сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения;

5) представляет Совету сельского поселения «Нарын-Талачинское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения.

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

7. Полномочия главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ и настоящим Уставом;

4) признания судом недееспособности или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

10) преобразования сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

11) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) увеличения численности избирателей сельского поселения «Нарын-Талачинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13) удаление его в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Нарын-Талачинское», досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

9. Глава сельского поселения «Нарын-Талачинское» возглавляет администрацию поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

Статья 28. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения «Нарын-Талачинское» – исполнительно - распорядительный орган сельского поселения «Нарын-Талачинское» - наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, бланк со своим полным наименованием – администрация сельского поселения «Нарын-Талачинское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское». Сокращенное наименование – администрация сельского поселения «Нарын-Талачинское». Юридический адрес: 673336 Забайкальский край, Карымский район, с.Нарын-Талача ул.Центральная ,1

2. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета сельского поселения по реализации вопросов местного значения, а также нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации сельского поселения;

3) обеспечение выполнения полномочий по муниципальному контролю.

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности администрации поселения устанавливаются положением об администрации сельского поселения «Нарын-Талачинское».

4. Структура администрации сельского поселения и положение об администрации сельского поселения «Нарын-Талачинское» утверждаются Советом сельского поселения по представлению главы сельского поселения «Нарын-Талачинское». В структуру администрации поселения могут входить отраслевые органы администрации сельского поселения.

5. Администрацией сельского поселения «Нарын-Талачинское» руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.

Статья 29. Избирательная комиссия сельского поселения «Нарын-Талачинское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Нарын-Талачинское» (далее-избирательная комиссия сельского поселения) формируется Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское» в порядке, установленном федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области, Забайкальского края.

Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Нарын-Талачинское» составляет четыре года.

3. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по изменению границ сельского поселения, преобразования сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Нарын-Талачинское» с правом решающего голова составляет 8 человек.

5. Избирательная комиссия сельского поселения «Нарын-Талачинское»:

1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации. Между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного самоуправления единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения «Нарын-Талачинское» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края настоящим Уставом.

Статья 30. Статус депутата Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», главы сельского поселения «Нарын-Талачинское».

1. Депутату Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», главе сельского поселения «Нарын-Талачинское» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения применяются только к главе сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Депутаты Совета сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава сельского поселения «Нарын-Талачинское» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава сельского поселения «Нарын-Талачинское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Депутат Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», глава сельского поселения «Нарын-Талачинское» не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов представляются гарантии в соответствии с федеральным законом.

7. В соответствии с федеральным законом депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения, не может быть привлечен к уголовной ответственности или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие их статусу, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета сельского поселения, главой сельского поселения, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) занимается иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных граждан, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5)участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Полномочия депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признание судом недееспособности или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданина Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 31. Муниципальная служба

1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должности муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское», аппарате избирательной комиссии сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего должность муниципальной службы.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Нарын-Талачинское», аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

6. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

7. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское», аппарата избирательной комиссии поселения (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское»

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и принимаемые в соответствии с ним законами Забайкальского края.

8. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Нарын-Талачинское» входят:

1) Устав сельского поселения «Нарын-Талачинское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское»;

3) правовые акты главы, местной администрации сельского поселения «Нарын-Талачинское».

2. Устав сельского поселения «Нарын-Талачинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Нарын-Талачинское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Нарын-Талачинское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Нарын-Талачинское», решение об удалении главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское». Решения Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Нарын-Талачинское», принимаются большинством голосов, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

Председатель Совета сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Нарын-Талачинское».

Статья 33. Порядок принятия новой редакции настоящего Устава, внесения изменений в настоящий Устав

1. Проект новой редакции настоящего Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 календарных дней до дня рассмотрения вопроса о принятии новой редакции настоящего Устава, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Проект новой редакции настоящего Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав имеют право вносить в Совет сельского поселения депутаты Совета сельского поселения, глава сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан.

3. Решение Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» о принятии новой редакции настоящего Устава, решение о внесении изменений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

4. Указанной в части 3 настоящей статьи решение в течение 10 календарных дней со дня их принятия направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава сельского поселения «Нарын-Талачинское», имеет право отклонить решение Совета сельского поселения о принятии новой редакции настоящего Устава, решение о внесении изменений в настоящий Устав. В этом случае отклоненное решение в течение 10 календарных дней возвращается в Совет сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава сельского поселения отклонит решение о принятии новой редакции настоящего Устава, решение о внесении изменений вновь рассматривается Советом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении, указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение 7 календарных дней и обнародования.

Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Нарын-Талачинское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Нарын-Талачинское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 35. Порядок принятия Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское» нормативных и иных правовых актов.

1. Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

2. Принятие новой редакции настоящего Устава, муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав осуществляется в соответствии со статьей 35 настоящего Устава.

3. Решения Совета сельского поселения, носящие нормативный характер (далее – нормативные правовые акты), принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское».

4. Решения Совета сельского поселения, носящие ненормативный характер (далее также ненормативные решения), принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, регламентом Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское».

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское», в течение десяти календарных дней со дня его принятия направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования.

6. Глава сельского поселения в течение десяти календарных дней со дня поступления подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения, либо отклоняет его. В случае отклонения, указанный нормативный правовой акт возвращается в Совет сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи календарных дней и обнародованию.

7. Решение ненормативного характера, принятое Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское», подписывается председателем Совета сельского поселения.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в Совет сельского поселения депутатами Совета сельского поселения, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Карымского района.

9. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения только по инициативе главы сельского поселения.

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское».

11. Порядок и процедуры подготовки к рассмотрению и рассмотрение Советом сельского поселения проектов муниципальных правовых актов устанавливаются регламентом Совета сельского поселения.

Статья 36. Правовые акты главы сельского поселения

Глава сельского поселения «Нарын-Талачинское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, издает постановления по вопросам входящим в его компетенцию.

2. Проекты указанных в части 1 настоящей статьи постановлений могут вноситься депутатами Совета поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов, указанных в части 2 настоящей статьи, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются постановлением главы сельского поселения.

Статья 37. Порядок официального (опубликования) обнародования, вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав обнародуются главой сельского поселения «Нарын-Талачинское» в течение пятнадцати календарных дней со дня их государственной регистрации.

Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления сельского поселения и главы сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего новую редакцию настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав.

2. Решения, принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения, если этим решением не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

Иные акты Совета сельского поселения вступают в силу со дня их принятия, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Постановления главы сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Распоряжения главы сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. В соответствии с федеральным законом не подлежат официальному обнародованию муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде администрации сельского поселения, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде администрации поселения в день их подписания.

Муниципальные правовые акты вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

9. Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляется главой сельского поселения.

10. Муниципальные правовые акты, за исключением актов указанных в части 8 настоящей статьи, могут быть доведены до всеобщего сведения путем размещения их на стендах в общедоступных местах сельского поселения «Нарын-Талачинское».

11. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Нарын-Талачинское» могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» или должностными лицами местного самоуправления, сельского поселения «Нарын-Талачинское» принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт. В случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края.

2. Признание по решению суда закона Читинской области об установлении статуса сельского поселения «Нарын-Талачинское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Нарын-Талачинское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Нарын-Талачинское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НАРЫН-ТАЛАЧИНСКОЕ»

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское»

Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения «Нарын-Талачинское».

Статья 40. Имущество сельского поселения «Нарын-Талачинское»

1. В собственности сельского поселения «Нарын-Талачинское» может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района "Карымский район", переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения «Нарын-Талачинское» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территорий сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для осуществления муниципального контроля.

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Нарын-Талачинское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящихся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Нарын-Талачинское»

1. Администрация сельского поселения «Нарын-Талачинское» от имени сельского поселения «Нарын-Талачинское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом, ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Администрация сельского поселения «Нарын-Талачинское» вправе передавать имущество сельского поселения «Нарын-Талачинское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Нарын-Талачинское» определяются нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» в соответствии с федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждают их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия или учреждения представляет главе сельского поселения «Нарын-Талачинское» по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией сельского поселения «Нарын-Талачинское».

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом сельского поселения.

Статья 42. Бюджет сельского поселения «Нарын-Талачинское»

1. Сельское поселение «Нарын-Талачинское» имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения (далее – местный бюджет) и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Нарын-Талачинское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законами, законами Читинской области, Законами Забайкальского края.

4. Администрация сельского поселения «Нарын-Талачинское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское».

5. В бюджете сельского поселения «Нарын-Талачинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке установленном настоящим Уставом.

Статья 43. Расходы бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское»

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств сельского поселения ведется в порядке, установленном администрацией сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответствующими законами.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское»

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 44. Муниципальный заказ сельского поселения «Нарын-Талачинское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское»

Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд" и может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запросов котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Доходы местного бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское»

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 48 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Средства самообложения граждан сельского поселения «Нарын-Талачинское»

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Нарын-Талачинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Нарын-Талачинское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения «Нарын-Талачинское».

Право осуществления муниципальных заимствований принадлежит местной администрации.

Статья 49. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Читинской области, Забайкальского края.

2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Организация казначейского исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением

Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Некоммерческие организации, создаваемые при участии сельского поселения «Нарын-Талачинское»

Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» может принимать решения о создании некоммерческих организаций в формах, установленных федеральным законом.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НАРЫН-ТАЛАЧИНСКОЕ»

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское».

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения перед населением.

1. Депутаты Совета сельского поселения, глава сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определены законодательством.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения вправе отзывать депутата Совета сельского поселения, главу сельского поселения.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» перед государством.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Читинской области, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава сельского поселения «Нарын-Талачинское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.

3. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Читинской области, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Нарын-Талачинское», а Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, устанавливающего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское»

Полномочия Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

4. В случае если судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское».

Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Читинской области, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;

2) совершение главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6) срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 55. Удаление главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» в отставку

1. Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское»в соответствии с Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельского поселения «Нарын-Талачинское» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения «Нарын-Талачинское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом сельского поселения «Нарын-Талачинское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» об удалении главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» об удалении главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Нарын-Талачинское» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» об удалении главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» об удалении главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, бездействий (бездействия) главы сельского поселения «Нарын-Талачинское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» в отставку может быть принято только при согласовании Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское» вместе с проектом соответствующего решения Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское». О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Нарын-Талачинское» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Нарын-Талачинское».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» в отставку осуществляется Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское» в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» об удалении главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третий от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское».

9. Решение об удалении главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» в отставку подписывается председателем Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское».

10. В случае, если глава сельского поселения «Нарын-Талачинское», присутствует на заседании Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», уполномоченного на это Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское».

11. При рассмотрении и принятие Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское» решения об удалении главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава сельского поселения «Нарын-Талачинское» не согласен с решением Совета сельс4кого поселения «Нарын-Талачинское» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» об удалении главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения «Нарын-Талачинское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское».

14. В случае, если инициатива депутатов Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» в отставку отклонена Советом сельского поселения «Нарын-Талачинское», вопрос об удалении главы сельского поселения «Нарын-Талачинское» в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское».

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Читинской области, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское».

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Нарын-Талачинское»

В соответствии с федеральным законом решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения «Нарын-Талачинское»

Т.Г. Майборода

1