УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПАЖГА"



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПАЖГА»

Содержание

Глава I. Общие положения

6

Статья 1. Правовой статус муниципального поселения

6

Статья 2. Границы сельского поселения «ПАЖГА» и порядок их изменения

6

Статья 3. Наименование, территория и состав территории сельского поселения «ПАЖГА»

7

Статья 4. Население сельского поселения «ПАЖГА»

8

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении «ПАЖГА»

8

Статья 5. Местное самоуправление сельского поселения «ПАЖГА»

8

Статья 6. Муниципальные правовые акты сельского поселения «ПАЖГА»

8

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «ПАЖГА»

12

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА» отдельных государственных полномочий

15

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

16

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

16

Статья 10. Местный референдум

17

Статья 11. Муниципальные выборы

18

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «ПАЖГА»,голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «ПАЖГА», преобразование сельского поселения «ПАЖГА»

19

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

20

Статья 14. Публичные слушания

21

Статья 15. Собрание граждан

22

Статья 16. Конференция граждан

23

Статья 17. Опрос граждан

24

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

25

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА»

25

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА»

26

Статья 20. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА»

26

Статья 21. Глава сельского поселения - председатель Совета поселения «ПАЖГА»

26

Статья 22. Полномочия главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА»

27

Статья 23. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА»

29

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА»

30

Статья 25. Совет сельского поселения «ПАЖГА» - представительный орган сельского поселения «ПАЖГА»

31

Статья 26. Компетенция Совета сельского поселения «ПАЖГА»

33

Статья 27. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «ПАЖГА»

35

Статья 28. Временные комиссии Совета сельского поселения «ПАЖГА»

35

Статья 29. Регламент Совета сельского поселения «ПАЖГА»

36

Статья 30. Порядок осуществления Советом сельского поселения «ПАЖГА» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

36

Статья 31. Статус депутата Совета сельского поселения «ПАЖГА»

36

Статья 32. Права депутата Совета сельского поселения «ПАЖГА»

37

Статья 33. Обязанности депутата Совета сельского поселения «ПАЖГА»

39

Статья34.Гарантии депутатской деятельности

39

Статья 35. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «ПАЖГА»

40

Статья 36. Администрация сельского поселения «ПАЖГА»

41

Статья 37 .Полномочия администрации сельского поселения «ПАЖГА»

42

Статья 38.Руководитель администрации сельского поселения «ПАЖГА», его полномочия

45

Статья 39. Ограничения, связанные со статусом руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА»

48

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА»

48

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА» с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»

49

Глава V. Муниципальная служба сельского поселения «ПАЖГА»

50

Статья 42. Муниципальная служба сельского поселения «ПАЖГА»

50

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

50

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА»

50

Статья 44. Муниципальная собственность сельского поселения «ПАЖГА»

50

Статья 45. Приватизация муниципального имущества сельского поселения «ПАЖГА»

52

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «ПАЖГА»

52

Статья 47. Участие сельского поселения «ПАЖГА» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

52

Статья 48. Бюджет сельского поселения «ПАЖГА»

53

Статья 49. Доходы и расходы бюджета сельского поселения «ПАЖГА»

54

Статья 50. Местные налоги и сборы

56

Статья 51. Муниципальный заказ сельского поселения «ПАЖГА»

56

Статья 52. Средства самообложения граждан сельского поселения «ПАЖГА»

56

Статья 53. Муниципальные заимствования

57

Статья 54. Казна сельского поселения «ПАЖГА»

57

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА»

57

Статья 55. Ответственность Совета сельского поселения «ПАЖГА» и главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА»

57

Глава VIII. Заключительные положения

59

Статья 56. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава

59

Статья 57. Прекращение действия Устава сельского поселения «ПАЖГА»

59

Статья 58. Сроки полномочий главы сельского поселения- председателя Совета поселения «ПАЖГА», Совета сельского поселения «ПАЖГА» первого созыва.

59

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус сельского поселения

1. Муниципальное образование сельского поселения имеет наименование «ПАЖГА». Муниципальное образование сельского поселения «ПАЖГА» (далее - сельское поселение «ПАЖГА») состоит из 7 населенных пунктов, объединенных общей территорией, границы которого установлены Законом Республики Коми от 05.03.2005 № 11-РЗ.

Статья 2. Границы сельского поселения «ПАЖГА» и порядок их изменения

1. Территория сельского поселения «ПАЖГА» определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.

2. Граница поселения «Пажга» начинается от северо-западной оконечности квартала 39 Пажгинского лесничества Сыктывдинского лесхоза. Далее проходит, преимущественно на восток, по северной границе кварталов 39 - 44, западной границе кварталов 17, 1, северной границе кварталов 1 - 16, восточной границе кварталов 16, 32, северной границе кварталов 60 - 64, восточной границе кварталов 64, 96, северной и восточной границам квартала 123, северной границе кварталов 152 - 155, восточной границе квартала 155, северной границе кварталов 175 - 177 до пересечения с осью ручья без названия (левого притока реки Сысолы, протекающего южнее села Лэзым). Далее на восток по оси ручья без названия вниз по течению до пересечения с осью мелиоративного канала. Затем на юго-восток по оси канала до пересечения с осью старицы. Далее на восток по оси старицы до пересечения с осью протоки, соединяющей старицу с рекой Сысолой. Далее по оси протоки вниз по течению до пересечения с осью реки Сысолы. Далее примерно 1,3 км по оси реки Сысолы вверх по течению до пересечения с осью протоки, впадающей в реку Сысолу справа. Далее на юго-восток, затем на северо-восток по оси протоки вверх по течению до северо-восточной оконечности квартала 149 Нювчимского лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее, преимущественно на юг, по западной границе квартала 149, южной границе кварталов 150, 151, западной границе кварталов 169, 184, 198, 211 до точки, расположенной примерно на 0,8 км севернее юго-западной оконечности квартала 211. Далее на запад по прямой, пересекая реку Сысолу, до юго-восточной оконечности квартала 269 Пажгинского лесничества Сыктывдинского лесхоза. Далее, преимущественно на запад, по южной границе кварталов 269 - 264, восточной границе квартала 263, южной границе кварталов 263 - 258 до пересечения с юго-западной границей Сыктывдинского района. Далее, преимущественно на северо-запад, по границе Сыктывдинского района до юго-западной оконечности квартала 71. Далее на север по западной границе кварталов 71, 39 до исходной точки.

Примечание. Описание границ приведено с учетом материалов лесоустройства Сыктывкарского лесхоза 2003 года и Сыктывдинского лесхоза 2001 года.

3. Изменение границы сельского поселения «ПАЖГА» осуществляется Законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации с согласия населения сельского поселения «ПАЖГА».

Статья 3. Наименование, территория и состав территории сельского поселения «ПАЖГА».

1. Полное наименование муниципального образования, образованное на территории поселения Пажга - муниципальное образование сельского поселения «ПАЖГА», сокращенное - сельское поселение «ПАЖГА»

2. Территорию сельского поселения «ПАЖГА» составляют земли населенных пунктов в границах сельского поселения «ПАЖГА» независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территорию сельского поселения «ПАЖГА» образуют территории следующих населенных пунктов: д.Жуэд, д.Разгорт, д.Гаръя, п.Гарьинский, д.Парчим, с.Пажга, д.Савапиян и прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром сельского поселения «ПАЖГА» является село Пажга.

Статья 4. Население сельского поселения «ПАЖГА»

1. Население сельского поселения «ПАЖГА» составляют проживающие на территории сельского поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

2. При осуществлении местного самоуправления в поселении употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский в соответствии с Законом Республики Коми «О государственных языках Республики Коми»

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении «ПАЖГА»

Статья 5. Местное самоуправление сельского поселения «ПАЖГА»

Местное самоуправление в сельском поселении «ПАЖГА» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные правовые акты сельского поселения «ПАЖГА»

1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения «ПАЖГА» образуют:

- Устав муниципального образования сельского поселения «ПАЖГА» (далее - Устав сельского поселения «ПАЖГА»);

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета сельского поселения «ПАЖГА»;

- постановления и распоряжения главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА»;

- постановления и распоряжения руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА».

2. Устав сельского поселения «ПАЖГА» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения «ПАЖГА» не должны противоречить им. Правовые акты сельского поселения «ПАЖГА» обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения «ПАЖГА».

3. Уставом сельского поселения «ПАЖГА» регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории сельского поселения «ПАЖГА».

4. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета сельского поселения «ПАЖГА» проекта Устава сельского поселения «ПАЖГА» может исходить от главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА» , депутатов Совета сельского поселения «ПАЖГА», численностью не менее 1/3 от установленного числа или инициативной группы граждан.

5. Проект Устава сельского поселения «ПАЖГА», проект решения Совета сельского поселения «ПАЖГА» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «ПАЖГА» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «ПАЖГА», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «ПАЖГА» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом сельского поселения «ПАЖГА» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Совета сельского поселения «ПАЖГА», а также решения о проведении публичных слушаний.

6. Устав сельского поселения «ПАЖГА», решение Совета сельского поселения «ПАЖГА» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «ПАЖГА» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «ПАЖГА».

7. Устав сельского поселения «ПАЖГА», решение Совета сельского поселения «ПАЖГА» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «ПАЖГА» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу со дня его официального обнародования.

8. Решения Совета сельского поселения «ПАЖГА» принимаются по вопросам, относящимся к компетенции Совета сельского поселения «ПАЖГА» в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом большинством голосов от установленной численности депутатов в Совет сельского поселения «ПАЖГА».

9. Правом разработки и внесения на рассмотрение Советом сельского поселения «ПАЖГА» проектов решений Совета сельского поселения «ПАЖГА» обладают глава сельского поселения - председатель Совета поселения «ПАЖГА», депутаты Совета сельского поселения «ПАЖГА», руководитель администрации сельского поселения «ПАЖГА», инициативные группы граждан, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления.

Проекты решений Совета сельского поселения «ПАЖГА», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «ПАЖГА» только по инициативе руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА» или при наличии его заключения.

Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Совета сельского поселения «ПАЖГА» устанавливаются регламентом Совета сельского поселения «ПАЖГА».

10. Решение, принятое Советом сельского поселения «ПАЖГА», направляется главе сельского поселения «ПАЖГА» - председателю Совета поселения для подписания и обнародования.

11. Глава сельского поселения - председатель Совета поселения «ПАЖГА» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом сельского поселения «ПАЖГА», решениями Совета сельского поселения «ПАЖГА» издает постановления и распоряжения.

12. Руководитель администрации сельского поселения «ПАЖГА» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом сельского поселения «ПАЖГА», решениями Совета сельского поселения «ПАЖГА» издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения «ПАЖГА».

13. Муниципальные правовые акты сельского поселения «ПАЖГА», изданные в пределах компетенции органами и должностными лицами сельского поселения «ПАЖГА», имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на территории, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, учреждений, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

14. Муниципальные правовые акты сельского поселения «ПАЖГА» не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми.

15. Муниципальные правовые акты сельского поселения «ПАЖГА», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их обнародования.

16. Решение Совета сельского поселения «ПАЖГА» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

17. Муниципальные правовые акты сельского поселения «ПАЖГА» обнародуются путем вывешивания указанных актов в людных местах; администрация

сельского поселения «Пажга», библиотека, доски объявлений в д. Жуэд, д. Разгорт, д. Гаръя, п. Гарьинский, д. Парчим, с. Пажга, д. Савапиян, здания магазинов, Пажгинская врачебная амбулатория, почта, администативное здание ООО «Пажга», не позднее чем через 7 дней после их принятия.

18. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом сельского поселения «ПАЖГА», главой сельского поселения - председателем Совета поселения «ПАЖГА», руководителем администрации сельского поселения «ПАЖГА», иными органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «ПАЖГА»

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «ПАЖГА»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «ПАЖГА»;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения «ПАЖГА», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельского поселении «ПАЖГА» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «ПАЖГА»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «ПАЖГА»;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «ПАЖГА» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения «ПАЖГА»;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «ПАЖГА» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «ПАЖГА» ;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «ПАЖГА» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения «ПАЖГА»;

17) формирование архивных фондов сельского поселения «ПАЖГА»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «ПАЖГА», использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения «ПАЖГА»;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения «ПАЖГА», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «ПАЖГА» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «ПАЖГА»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «ПАЖГА»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «ПАЖГА»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении «ПАЖГА»,

31) иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством к вопросам местного значения сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми).

3. Органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» и органы местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА», вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА» отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Коми.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются администрацией сельского поселения «ПАЖГА».

4. Исполнение государственных полномочий осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

5. Совет сельского поселения «ПАЖГА» может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения «ПАЖГА» для осуществления органами и должностными лицами сельского поселения «ПАЖГА» отдельных государственных полномочий.

6. Совет сельского поселения «ПАЖГА», руководитель администрации сельского поселения «ПАЖГА» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению «ПАЖГА» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Администрация сельского поселения «ПАЖГА» обязана предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения «ПАЖГА», осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА».

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «ПАЖГА», обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения «ПАЖГА», имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения «ПАЖГА». В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «ПАЖГА». Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «ПАЖГА» в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) совместно Совет сельского поселения «ПАЖГА» и руководитель администрации сельского поселения «ПАЖГА».

3. В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «ПАЖГА» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА», органов государственной власти Республики Коми или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «ПАЖГА», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Коми.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Коми.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «ПАЖГА» и руководителем администрации сельского поселения «ПАЖГА», оформляется правовыми актами Совета сельского поселения «ПАЖГА» и руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА».

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «ПАЖГА» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА» и их должностными лицами, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом и законом Республики Коми.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «ПАЖГА» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «ПАЖГА» в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются в соответствии с федеральными законами.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии ним законами Республики Коми.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «ПАЖГА», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «ПАЖГА», преобразования сельского поселения «ПАЖГА».

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «ПАЖГА» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

2. Основаниями для отзыва депутатов Совета сельского поселения «ПАЖГА» могут быть:

нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета сельского поселения «ПАЖГА», принятых в пределах их компетенции. При этом основаниями для отзыва служат только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата, подтвержденные в судебном порядке.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета сельского поселения «ПАЖГА», принятых в пределах их полномочий, являющимся основанием для отзыва следует понимать не выполнение требований указанных актов.

4. Депутат Совета сельского поселения «ПАЖГА» вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета сельского поселения «ПАЖГА» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

5. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «ПАЖГА», преобразовании сельского поселения «ПАЖГА»на всей территории или на части территории проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «ПАЖГА»,преобразования сельского поселения «ПАЖГА».

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «ПАЖГА» , преобразования сельского поселения «ПАЖГА» назначается Советом сельского поселения «ПАЖГА» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

7. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «ПАЖГА», преобразования сельского поселения «ПАЖГА» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «ПАЖГА» или части сельского поселения «ПАЖГА», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «ПАЖГА», преобразование сельского поселения «ПАЖГА» считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании.

8.Итоги голосования по отзыву депутата, по вопросам изменения границ сельского поселения «ПАЖГА», преобразования сельского поселения «ПАЖГА» и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек и не более 3 процентов от числа жителей сельского поселения «ПАЖГА», обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом сельского поселения «ПАЖГА», руководителем администрации сельского поселения «ПАЖГА» или иными органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета сельского поселения «ПАЖГА», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета сельского поселения «ПАЖГА».

4. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Советом сельского поселения «ПАЖГА», главой сельского поселения-председателем Совета поселения «ПАЖГА» для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Совету сельского поселения «ПАЖГА», главе сельского поселения-председателю Совета поселения «ПАЖГА». Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом сельского поселения «ПАЖГА», принимает Совет сельского поселения «ПАЖГА», а инициированных главой сельского поселения- председателем Совета поселения «ПАЖГА»- глава сельского поселения-председатель Совета поселения «ПАЖГА»..

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава сельского поселения «ПАЖГА», а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «ПАЖГА»;

- проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития сельского поселения «ПАЖГА»;

- вопросы о преобразовании сельского поселения «ПАЖГА».

- проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения Советом сельского поселения «ПАЖГА» проекта муниципального правового акта сельского поселения «ПАЖГА». Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат обнародованию на позднее, чем за 10 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть обнародовано совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее чем через 5дней после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета сельского поселения «ПАЖГА», администрации сельского поселения «ПАЖГА» и иных органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельского поселения «ПАЖГА» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание может проводиться по инициативе населения, Совета сельского поселения «ПАЖГА», главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА».

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «ПАЖГА», главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА» назначается соответственно Советом сельского поселения «ПАЖГА», главой сельского поселения - председателем Совета поселения «ПАЖГА».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «ПАЖГА». Порядок проведения собрания определяется решением Совета сельского поселения «ПАЖГА».

3. Собрание граждан может принимать обращения к Совету сельского поселения «ПАЖГА», главе сельского поселения - председателю Совета поселения «ПАЖГА» , руководителю администрации сельского поселения «ПАЖГА»,иным органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с Советом сельского поселения «ПАЖГА», главой сельского поселения - председателем Совета поселения «ПАЖГА», руководителем администрации сельского поселения «ПАЖГА» и иными органами и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом сельского поселения «ПАЖГА», главой сельского поселения - председателем Совета поселения «ПАЖГА», руководителем администрации сельского поселения «ПАЖГА» и иными органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения, информирования населения о деятельности Совета сельского поселения «ПАЖГА», главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА», руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА» и иных органов и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета сельского поселения «ПАЖГА»;

- главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА».

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с настоящим Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Совета сельского поселения «ПАЖГА».

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «ПАЖГА» или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА», а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан могут принимать участие жители сельского поселения «ПАЖГА», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета сельского поселения, главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА» - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета сельского поселения «ПАЖГА».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «ПАЖГА».

Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители сельского поселения «ПАЖГА» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Территориальное общественное самоуправление в сельском поселении «ПАЖГА» может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается Советом сельского поселения «ПАЖГА» по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях и конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА»

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА». Должностные лица местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА», наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА».

Статья 20. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА»

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА» образуют:

- Совет сельского поселения «ПАЖГА»;

- глава сельского поселения - председатель Совета поселения «ПАЖГА»;

- администрация сельского поселения «ПАЖГА»;

- руководитель администрации сельского поселения «ПАЖГА».

Статья 21. Глава сельского поселения - председатель Совета поселения «ПАЖГА».

1. Глава сельского поселения «ПАЖГА» избирается Советом сельского поселения «ПАЖГА» на первом его заседании из числа депутатов и является председателем Совета сельского поселения «ПАЖГА» (глава сельского поселения -председатель Совета поселения «ПАЖГА»).

2. Глава сельского поселения - председатель Совета поселения «ПАЖГА» является высшим должностным лицом сельского поселения «ПАЖГА» и обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом к компетенции Совета сельского поселения «ПАЖГА» и руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА».

3. Глава сельского поселения - председатель Совета поселения «ПАЖГА» вступает в должность со дня его избрания.

4. Глава сельского поселения - председатель Совета поселения «ПАЖГА» избирается на срок полномочий Совета сельского поселения «ПАЖГА» и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Полномочия главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА» прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА».

5. Глава сельского поселения - председатель Совета поселения «ПАЖГА» подконтролен и подотчетен Совету сельского поселения «ПАЖГА»,населению.

6. Вопросы неприкосновенности главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА» регулируются федеральными законами.

Статья 22. Полномочия главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА».

Глава сельского поселения - председатель Совета поселения «ПАЖГА» осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет организацию деятельности Совета сельского поселения «ПАЖГА»;

2) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельского поселения «ПАЖГА»;

3) представляет сельское поселение «ПАЖГА» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Коми, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, общественными организациями и объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «ПАЖГА»;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «ПАЖГА»;

5) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными объединениями и организациями, предприятиями, учреждениями и организациями;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА»;

7) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета сельского поселения «ПАЖГА»;

8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета сельского поселения «ПАЖГА», правовых актов Главы сельского поселения- председателя Совета поселения учреждениями, предприятиями, организациям, общественными объединениями и гражданами;

10) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» о награждении граждан государственными и муниципальными наградами и присвоении им почетных званий;

11) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, от имени сельского поселения «ПАЖГА» выступает в суде без доверенности;

12) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета сельского поселения «ПАЖГА» и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

13) созывает заседания Совета сельского поселения «ПАЖГА», доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

14) ведет заседания Совета сельского поселения «ПАЖГА», ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «ПАЖГА»;

15) оказывает содействие депутатам Совета сельского поселения «ПАЖГА» в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения «ПАЖГА»;

17) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета сельского поселения «ПАЖГА»;

18) координирует деятельность постоянных и временных комиссий;

19) открывает и закрывает расчетные счета Совета сельского поселения «ПАЖГА» в банках;

20) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете сельского поселения «ПАЖГА» по расходам, связанным с деятельностью Совета сельского поселения «ПАЖГА» и депутатов;

21) докладывает Совету сельского поселения «ПАЖГА» о положении дел на территории сельского поселения «ПАЖГА»;

22) дает поручения постоянным и иным комиссиям;

23) от имени Совета сельского поселения «ПАЖГА» подписывает исковые заявления;

24) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику сельского поселения «ПАЖГА»;

25) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции, несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;

26) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом, регламентом и решениями Совета сельского поселения «ПАЖГА».

В период отсутствия и в случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА» его полномочия временно исполняет один из депутатов, определенных решением Совета сельского поселения «ПАЖГА».

Статья 23. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА».

1. Глава сельского поселения - председатель Совета поселения «ПАЖГА» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы; не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством; не может быть депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА».

1. Полномочия главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «ПАЖГА»;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА».

2. В указанных случаях Совет сельского поселения «ПАЖГА» принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА» и избирает из своего состава нового главу сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА» (кроме пункта 10 части второй настоящей статьи).

Статья 25. Совет сельского поселения «ПАЖГА» - представительный орган сельского поселении «ПАЖГА».

1. Совет сельского поселения «ПАЖГА» - представительный орган сельского поселения «ПАЖГА». Совет сельского поселения «ПАЖГА» представляет население сельского поселения и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления и настоящим Уставом.

2. Совет сельского поселения «ПАЖГА» состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий Совета сельского поселения «ПАЖГА» - четыре года.

4. Совет сельского поселения «ПАЖГА» обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, расчетный счет в банке.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «ПАЖГА» предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом сельского поселения «ПАЖГА» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «ПАЖГА» и депутатов.

6. Деятельность Совета сельского поселения «ПАЖГА» правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Полномочия Совета сельского поселения «ПАЖГА» начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета сельского поселения «ПАЖГА».

8. Первое заседание вновь избранного Совета сельского поселения «ПАЖГА» созывается не позднее 20 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, Совет сельского поселения «ПАЖГА» принимает решение о проведении дополнительных выборов в соответствии с федеральным законодательством.

10. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «ПАЖГА» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «ПАЖГА», предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципальные выборы и проводятся в сроки , установленные Федеральным законом.

12. Совет сельского поселения «ПАЖГА» осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

13. Заседание Совета сельского поселения «ПАЖГА» правомочно, если в нем присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Совет сельского поселения «ПАЖГА».

14. Очередные заседания Совета сельского поселения «ПАЖГА» проводятся не реже одного раза в квартал.

15. Внеочередные заседания Совета сельского поселения «ПАЖГА» созываются по инициативе главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА», не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета сельского поселения «ПАЖГА».

16. Созыв заседаний Совета сельского поселения «ПАЖГА» и организация их работы возлагаются на главу сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА» в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «ПАЖГА».

17. Совет сельского поселения «ПАЖГА» принимает решения в коллегиальном порядке.

18. Органами Совета сельского поселения «ПАЖГА» в соответствии с регламентом работы Совета сельского поселения являются:

постоянные комиссии Совета сельского поселения «ПАЖГА»;

временные комиссии Совета сельского поселения «ПАЖГА».

19. Регламентом Совета сельского поселения «ПАЖГА» может быть предусмотрено избрание должностных лиц Совета сельского поселения «ПАЖГА» (председателей комиссии и т.д.).

Статья 26. Компетенция Совета сельского поселения «ПАЖГА».

1. В исключительной компетенции Совета сельского поселения «ПАЖГА» находятся:

1) принятие Устава сельского поселения «ПАЖГА», внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение и утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «ПАЖГА», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «ПАЖГА» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА» полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В компетенции Совета сельского поселения «ПАЖГА» находятся:

1) принятие решений о проведении выборов депутатов Совета сельского поселения «ПАЖГА», главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА», местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие решений, связанных с изменением границ сельского поселения «ПАЖГА»;

5) утверждение структуры администрации сельского поселения «ПАЖГА» по представлению руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА», принятие Положения об администрации сельского поселения «ПАЖГА»;

6) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;

7) организация и осуществление контроля за исполнением местного бюджета;

8) формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета, наделение органа, уполномоченного исполнять бюджет, функциями администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета;

9) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

10) установление состава информации, вносимой в муниципальную долговую книгу и ее ведение;

11) определение порядка расходования средств целевых бюджетных фондов;

12) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

13) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета сельского поселения «ПАЖГА» федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом.

Статья 27. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «ПАЖГА».

1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет сельского поселения «ПАЖГА» из состава депутатов формирует постоянные комиссии.

2. Решение о формировании постоянных комиссий, об их количественном составе и названии комиссии принимается Советом сельского поселения «ПАЖГА» на его заседании в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «ПАЖГА».

3. Функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются регламентом Совета сельского поселения «ПАЖГА» и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым Советом сельского поселения «ПАЖГА».

Статья 28. Временные комиссии Совета сельского поселения «ПАЖГА».

1. Для решения отдельных вопросов Совет сельского поселения «ПАЖГА» может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц.

2. Задачи комиссии определяются Советом сельского поселения «ПАЖГА» при их создании.

3. Порядок деятельности и полномочия временных комиссий определяется регламентом Совета сельского поселения «ПАЖГА».

Статья 29. Регламент Совета сельского поселения «ПАЖГА».

По вопросам организации своей деятельности Совет сельского поселения «ПАЖГА» принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 30. Порядок осуществления Советом сельского поселения «ПАЖГА» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми.

1. Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета сельского поселения «ПАЖГА» обладают глава сельского поселения - председатель Совета поселения «ПАЖГА», депутаты Совета сельского поселения «ПАЖГА», инициативные группы граждан.

2. Порядок внесения законопроектов и их рассмотрения определяется регламентом Совета сельского поселения «ПАЖГА».

3. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет сельского поселения «ПАЖГА» принимает одно из следующих решений:

- о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;

- о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение;

- об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми.

4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет.

Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми.

Статья 31. Статус депутата Совета сельского поселения «ПАЖГА».

1. Депутат Совета сельского поселения «ПАЖГА» представляет интересы своих избирателей и населения сельского поселения «ПАЖГА», руководствуясь законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом.

2. Депутату Совета сельского поселения «ПАЖГА» гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

3. Полномочия депутата Совета сельского поселения «ПАЖГА» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения «ПАЖГА» нового созыва.

4. Депутат Совета сельского поселения «ПАЖГА» избирается сроком на четыре года.

5.Депутат Совета сельского поселения «ПАЖГА» осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Освобождение депутата Совета сельского поселения «ПАЖГА» от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления Совета сельского поселения «ПАЖГА». При этом требование каких-либо других документов не допускается.

6. Депутат Совета сельского поселения «ПАЖГА» не может замещать муниципальные должности муниципальной службы и государственные должности государственной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

7. Вопросы неприкосновенности депутата Совета сельского поселения «ПАЖГА» регулируются федеральным законодательством.

Статья 32. Права депутата Совета сельского поселения «ПАЖГА».

1. Депутат Совета сельского поселения «ПАЖГА» имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы Совета сельского поселения «ПАЖГА»;

2) вносить вопросы на рассмотрение Совета сельского поселения «ПАЖГА» и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом сельского поселения «ПАЖГА» органов и кандидатурам должностных лиц;

3) ставить в соответствии с компетенцией Совета сельского поселения «ПАЖГА» вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом сельского поселения «ПАЖГА» органов, а также избранным или назначенным Советом сельского поселения «ПАЖГА» должностным лицам;

4) вносить поправки к проектам нормативных правовых актов, принимаемых Советом сельского поселения «ПАЖГА»;

5) на получение информации по депутатской деятельности от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений, находящихся на территории сельского поселения «ПАЖГА»;

6) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации;

7) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации сельского поселения «ПАЖГА» по вопросам, касающимся интересов сельского поселения «ПАЖГА»;

8) вести прием граждан в избирательном округе;

9) участвовать в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

10) вносить предложения в Совет сельского поселения «ПАЖГА» по реализации права законодательной инициативы;

11) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета сельского поселения «ПАЖГА»;

12) оглашать на заседаниях Совета сельского поселения «ПАЖГА» обращения граждан, имеющие общественное значение;

13) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории сельского поселения «ПАЖГА» государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении сельского поселения «ПАЖГА»;

14) на обеспечение документами, принятыми Советом сельского поселения «ПАЖГА», а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

15) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

2. Депутат Совета сельского поселения «ПАЖГА» обладает иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «ПАЖГА».

Статья 33. Обязанности депутата Совета сельского поселения «ПАЖГА».

Депутат Совета сельского поселения «ПАЖГА» обязан:

1) участвовать в работе Совета сельского поселения «ПАЖГА» и его органов, в состав которых он избран;

2) соблюдать регламент Совета сельского поселения «ПАЖГА»;

3) голосовать лично;

4) выполнять поручения Совета сельского поселения «ПАЖГА» и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;

5) регулярно не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета сельского поселения «ПАЖГА», о выполнении решений Совета сельского поселения «ПАЖГА» и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;

6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета сельского поселения «ПАЖГА» и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

7) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «ПАЖГА».

Статья 34. Гарантии депутатской деятельности.

1. Депутату Совета сельского поселения «ПАЖГА» за счет средств бюджета сельского поселения «ПАЖГА» обеспечивается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

2. Депутату Совета сельского поселения «ПАЖГА» решением Совета сельского поселения «ПАЖГА» в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть предоставлены другие гарантии депутатской деятельности.

3. Порядок возмещения расходов, предусмотренных в части первой и второй настоящей статьи, устанавливается решением Совета сельского поселения «ПАЖГА».

Статья 35. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «ПАЖГА».

1. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «ПАЖГА» осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно.

2. Досрочно полномочия депутата Совета сельского поселения «ПАЖГА» прекращаются в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения Совета сельского поселения «ПАЖГА»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Совета сельского поселения «ПАЖГА» служат соответствующие документы.

4. Полномочия депутата Совета сельского поселения «ПАЖГА» прекращаются со дня принятия об этом решения Совета сельского поселения «ПАЖГА» (кроме пункта 9 части второй настоящей статьи).

Статья 36. Администрация сельского поселения «ПАЖГА».

1. Администрация сельского поселения «ПАЖГА» - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Администрацией сельского поселения «ПАЖГА» руководит руководитель администрации сельского поселения «ПАЖГА» на принципах единоначалия.

3. Структуру администрации сельского поселения «ПАЖГА» составляют должностные лица администрации сельского поселения «ПАЖГА» и ее структурные подразделения.

4.Структура администрации сельского поселения «ПАЖГА» утверждается Советом сельского поселения «ПАЖГА» по представлению руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА».

Администрация сельского поселения «ПАЖГА» формируется в соответствии с утвержденной структурой руководителем администрации сельского поселения «ПАЖГА».

Количественный и штатный состав администрации и ее подразделений определяются руководителем администрации сельского поселения самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете сельского поселения.

Администрация сельского поселения «ПАЖГА» является юридическим лицом, правопреемником администрации села Пажга администрации МО «Сыктывдинский район.

Статья 37. Полномочия администрации сельского поселения «ПАЖГА»

1. Администрация осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, Положением об администрации сельского поселения «ПАЖГА» исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Республики Коми.

2. Администрация в вопросах местного значения:

1) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Советом сельского поселения;

2) исполняет бюджет и представляет отчет о его исполнении;

3) осуществляет в установленном порядке от имени сельского поселения муниципальное заимствование;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «ПАЖГА» в соответствии с порядком, установленным Советом сельского поселения «ПАЖГА», ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

5) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

6) организует в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) содержит и осуществляет строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельского поселения;

10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах сельского поселения;

12) создает условия по обеспечению жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

15) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;

16) обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

17) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения и организует обустройство таких мест;

18) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

19) формирует архивные фонды сельского поселения;

20) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организует сбор, вывоз бытовых отходов и мусора;

22) организует благоустройство и озеленение территории сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах сельского поселения;

23) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

24) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

25) организует информационное обеспечение населения;

26) осуществляет контроль за выполнением решений Совета сельского поселения «ПАЖГА», иных органов местного самоуправления юридическими лицами и гражданами;

27) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

28) осуществляет разработку проектов планов и реализацию планов и программ социально-экономического развития, генеральных планов, правил землепользования и застройки;

29) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

30) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

31) разрабатывает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

32) выступает учредителем (участником) юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;

33) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «ПАЖГА» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

34) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «ПАЖГА»;

36) исполняет иные полномочия в вопросах местного значения, установленные решениями Совета сельского поселения «ПАЖГА» и действующим законодательством.

3. Внутренний распорядок работы администрации устанавливается регламентом, утверждаемым руководителем администрации сельского поселения «ПАЖГА».

Статья 38. Руководитель администрации сельского поселения «ПАЖГА», его полномочия.

1. Руководитель администрации сельского поселения «ПАЖГА» назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Совета сельского поселения «ПАЖГА».

2. Контракт с руководителем администрации сельского поселения «ПАЖГА» заключается главой сельского поселения - председателем Совета поселения «ПАЖГА».

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА», общее число членов конкурсной комиссии и члены конкурсной, условия контракта с руководителем администрации сельского поселения «ПАЖГА» устанавливаются Советом сельского поселения «ПАЖГА».

4.Руководитель администрации сельского поселения «ПАЖГА»:

1) руководит администрацией сельского поселения «ПАЖГА» на принципах единоначалия, подписывает от имени администрации сельского поселения «ПАЖГА» договоры, соглашения на основании действующего законодательства и настоящего Устава;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА»;

3) участвует в работе заседаний Совета сельского поселения «ПАЖГА»;

4) назначает и освобождает от должности заместителя руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА» - по согласованию с Советом сельского поселения «ПАЖГА»;

5) вносит на утверждение Совета сельского поселения «ПАЖГА» структуру администрации сельского поселения «ПАЖГА»;

6) в соответствии с решением Совета сельского поселения «ПАЖГА» организует управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, решает вопросы создания, приобретения, аренды объектов муниципальной собственности;

7) в соответствии с решениями Совета сельского поселения «ПАЖГА» о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, учреждений принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации их, назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

8) открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы, распоряжается средствами местного бюджета на основании Положений, утвержденных Советом сельского поселения «ПАЖГА» и в соответствии с настоящим Уставом, а также несет ответственность за его исполнение в соответствии с законодательством;

9) представляет Совету сельского поселения «ПАЖГА» ежегодный отчет о деятельности администрации сельского поселения «ПАЖГА»;

10) вносит на рассмотрение Совета сельского поселения «ПАЖГА» проекты решений по вопросам местного значения, по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам, осуществлению расходов из средств местного бюджета;

11) представляет на утверждение Совета сельского поселения «ПАЖГА» проекты местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении;

12) организует работу с кадрами, их аттестацию и по повышению их квалификации, определяет условия оплаты труда, премирования и надбавок;

13) определяет функции и полномочия структурных подразделений администрации сельского поселения «ПАЖГА», утверждает Положения о них, освобождает от должности и назначает на должность, в том числе по конкурсу и на основе заключения срочных трудовых договоров, специалистов, руководителей структурных подразделений администрации;

14) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и работников администрации;

15) осуществляет организацию проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны в границах поселения;

16) организует осуществление мероприятий по защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) организует участие в предупреждении последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «ПАЖГА»;

18) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «ПАЖГА»;

19) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

20) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета сельского поселения «ПАЖГА», собственных решений учреждениями, предприятиями, организациям, общественными объединениями и гражданами;

21) обеспечивает защиту сведений, составляющую государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции, несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;

22) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, от имени администрации сельского поселения «ПАЖГА» выступает в суде без доверенности;

23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «ПАЖГА».

В период отсутствия руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА» обязанности руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА» исполняет заместитель руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА» по распоряжению руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА».

Статья 39. Ограничения, связанные со статусом руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА».

Руководитель администрации сельского поселения «ПАЖГА» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА»

1. Полномочия руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета сельского поселения «ПАЖГА» или главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА» - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Главы Республики Коми - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

- руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА» - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Коми;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

2. В указанных случаях Совет сельского поселения «ПАЖГА» принимает решение о досрочном прекращении полномочий руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА», назначает дату проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА» и возлагает обязанности руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА» на заместителя руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА».

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА» с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»

Органы местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА» вправе направлять обращения в Совет муниципального района, администрацию муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» вправе направлять обращения в Совет сельского поселения «ПАЖГА», администрацию сельского поселения «ПАЖГА». Обращения, направленные в Совет сельского поселения «ПАЖГА», рассматриваются на очередном заседании, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию сельского поселения «ПАЖГА», уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Глава V. Муниципальная служба сельского поселения «ПАЖГА».

Статья 42. Муниципальная служба сельского поселения «ПАЖГА»

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.

2. Лица, осуществляющие службу на должностях в администрации сельского поселения «ПАЖГА», являются муниципальными служащими.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством Российской Федерации, Республики Коми, а также муниципальными правовыми актами сельского поселения «ПАЖГА».

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА».

Имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения «ПАЖГА», средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА».

Статья 44. Муниципальная собственность сельского поселения «ПАЖГА».

1. Имущество, переданное из государственной собственности в собственность сельского поселения «ПАЖГА», а также приобретенное на иных законных основаниях, является собственностью сельского поселения «ПАЖГА».

2. В муниципальной собственности сельского поселения «ПАЖГА» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА» законодательством Российской Федерации и Республики Коми;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

3. Объекты собственности сельского поселения «ПАЖГА» учитываются в реестре муниципальной собственности сельского поселения «ПАЖГА».

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА» вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Определять в договорах и соглашениях условия использования передаваемого имущества.

6. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения «ПАЖГА» устанавливается решением Совета сельского поселения «ПАЖГА».

7. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «ПАЖГА» осуществляет администрация сельского поселения «ПАЖГА».

Статья 45. Приватизация муниципального имущества сельского поселения «ПАЖГА»

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом сельского поселения «ПАЖГА» в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «ПАЖГА».

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «ПАЖГА»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения «ПАЖГА» выступает администрация сельского поселения «ПАЖГА». Руководитель администрации сельского поселения «ПАЖГА» своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Совет сельского поселения «ПАЖГА» вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 47. Участие сельского поселения «ПАЖГА» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для более эффективного решения вопросов местного значения могут быть учреждены межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также некоммерческие организации.

2. Решения об участии сельского поселения «ПАЖГА» в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом сельского поселения «ПАЖГА» по инициативе руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА» или Совета сельского поселения «ПАЖГА».

3. Порядок участия сельского поселения «ПАЖГА» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением Совета сельского поселения «ПАЖГА».

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени сельского поселения «ПАЖГА» выступает администрация сельского поселения «ПАЖГА».

Статья 48. Бюджет сельского поселения «ПАЖГА»

1. Сельское поселение «ПАЖГА» имеет собственный бюджет (бюджет сельского поселения «ПАЖГА»).

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «ПАЖГА» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения «ПАЖГА», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «ПАЖГА».

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета сельского поселения «ПАЖГА» и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым Советом сельского поселения «ПАЖГА» с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Коми.

4. В бюджете сельского поселения «ПАЖГА» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета сельского поселения «ПАЖГА».

5. Проект бюджета сельского поселения «ПАЖГА», решение об утверждении бюджета сельского поселения «ПАЖГА», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «ПАЖГА»,сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежат официальному обнародованию.

Статья 49. Доходы и расходы бюджета сельского поселения «ПАЖГА»

К собственным доходам бюджета сельского поселения «ПАЖГА» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, установленные в соответствии с действующим законодательством;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьей 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения «ПАЖГА»;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета сельского поселения «ПАЖГА» и часть доходов, от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями Совета сельского поселения «ПАЖГА».

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы бюджета сельского поселения «ПАЖГА» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА» ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением, принимаемым Советом сельского поселения «ПАЖГА».

4. Совет сельского поселения «ПАЖГА» самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА», муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, сметы расходов Совета сельского поселения «ПАЖГА», администрации сельского поселения «ПАЖГА», других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения «ПАЖГА» на решение вопросов местного значения.

5. Руководитель администрации сельского поселения «ПАЖГА» самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

6. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «ПАЖГА» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.

Статья 50. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия Совета сельского поселения «ПАЖГА» по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51. Муниципальный заказ сельского поселения «ПАЖГА»

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «ПАЖГА».

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета сельского поселения «ПАЖГА», в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52. Средства самообложения граждан сельского поселения «ПАЖГА».

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения «ПАЖГА» могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «ПАЖГА», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей сельского поселения «ПАЖГА» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Совет сельского поселения «ПАЖГА» вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом сельского поселения «ПАЖГА».

Статья 54. Казна сельского поселения «ПАЖГА»

1. Средства бюджета сельского поселения «ПАЖГА» и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну сельского поселения «ПАЖГА».

2. Имущество казны используется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА».

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА»

Статья 55. Ответственность Совета сельского поселения «ПАЖГА» и главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА»

1. Ответственность всех органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА» перед государством, физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность Совета сельского поселения «ПАЖГА» и главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА» перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

3. Совет сельского поселения «ПАЖГА» может быть распущен законом Республики Коми, если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения «ПАЖГА» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу сельского поселения «ПАЖГА», а Совет сельского поселения «ПАЖГА» в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

4. Глава сельского поселения - председатель Совета поселения «ПАЖГА», руководитель администрации сельского поселения «ПАЖГА» может быть отрешен от должности Главой Республики Коми в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу сельского поселения «ПАЖГА», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Коми, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5. Ответственность всех органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «ПАЖГА» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

6. Контроль и надзор за деятельностью Совета сельского поселения «ПАЖГА», главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА», руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА» осуществляется в соответствии с федеральными законами.

7. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) Совета сельского поселения «ПАЖГА», главы сельского поселения - председателя Совета поселения «ПАЖГА», руководителя администрации сельского поселения «ПАЖГА» и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в установленном законом порядке.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 56. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и опубликованию.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Статья 57. Прекращение действия Устава сельского поселения «ПАЖГА».

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава сельского поселения «ПАЖГА».

Статья 58. Сроки полномочий главы сельского поселения- председателя Совета поселения «ПАЖГА», Совета сельского поселения «ПАЖГА» первого созыва.

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года №27-РЗ «О выборах в представительные органы и глав вновь образованных муниципальных образований в Республике Коми» срок полномочий главы сельского поселения-председателя Совета поселения «ПАЖГА», Совета сельского поселения «ПАЖГА» первого созыва составляет 2 года 2 месяца.