УСТАВ Муниципального образования "Алданский район" Республики Саха (Якутия)



ПРИНЯТ

Решением Алданского районного Совета депутатов

21 сентября 2007 №36-1

УСТАВ

Муниципального образования

«Алданский район»

Республики Саха (Якутия)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение районного Совета депутатов от 15.04.2008 №40-21;

решение районного Совета депутатов от 10.06.2008 №41-4;

решение районного Совета депутатов от 05.02.2009 №5-1;

решение районного Совета депутатов от 12.08.2009 №9-5;

решение районного Совета депутатов от 25.11.2009 №11-6;

решение районного Совета депутатов от 12.05.2010 №16-5;             

решение районного Совета депутатов от 24.08.2010 №18-1;

решение районного Совета депутатов от 20.10.2011 №27-9

решение районного Совета депутатов от 30.05.2012 №32-4

решение районного Совета депутатов от 31.10.2012 №34-4

решение районного Совета депутатов от 14.02.2013 №36-4

решение районного Совета депутатов от 22.05.2013 №38-4

решение районного Совета депутатов от 05.11.2013 №3-3

решение районного Совета депутатов от 25.12.2013 №4-4

решение районного Совета депутатов от 13.03.2014 №5-11

решение районного Совета депутатов от 13.03.2014 №5-12

решение районного Совета депутатов от 13.03.2014 №5-13

решение районного Совета депутатов от 24.04.2014 №6-3

решение районного Совета депутатов от 08.12.2014 №13-1

решение районного Совета депутатов от 03.03.2015 №15-13

решение районного Совета депутатов от 17.04.2015 №16-4

решение районного Совета депутатов от 17.04.2015 №16-5

решение районного Совета депутатов от 01.07.2015 №18-1

решение районного Совета депутатов от 25.11.2015 №21-4

решение районного Совета депутатов от 25.11.2015 №21-5

решение районного Совета депутатов от 29.12.2015 №22-8

решение районного Совета депутатов от 17.03.2016 №23-6

решение районного Совета депутатов от 26.05.2016 №24-9

решение районного Совета депутатов от 24.11.2016 №26-4

решение районного Совета депутатов от 24.03.2017 №29-2

решение районного Совета депутатов от 30.05.2017 №31-3

решение районного Совета депутатов от 30.05.2017 №31-4

решение районного Совета депутатов от 22.08.2017 №32-1

решение районного Совета депутатов от 31.10.2017 №33-3

решение районного Совета депутатов от 31.10.2017 №33-4

решение районного Совета депутатов от 30.05.2018 №37-4

решение районного Совета депутатов от 30.05.2018 №37-5

решение районного Совета депутатов от 30.05.2018 №37-6

решение районного Совета депутатов от 30.05.2018 №37-7

решение районного Совета депутатов от 30.05.2018 №37-8

решение районного Совета депутатов от 28.11.2018 №3-2

решение районного Совета депутатов от 27.12.2018 №4-1

решение районного Совета депутатов от 27.12.2018 №4-2

решение районного Совета депутатов от 28.02.2019 №5-3

решение районного Совета депутатов от 28.02.2019 №5-4

решение районного Совета депутатов от 26.04.2019 №6-4

решение районного Совета депутатов от 18.07.2019 №8-7

решение районного Совета депутатов от 07.11.2019 №10-2

решение районного Совета депутатов от 07.11.2019 №10-3

решение районного Совета депутатов от 26.05.2020 №14-6)

Алдан

2007 год

Содержание

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Местное самоуправление

Статья 2.

Муниципальный район - муниципальное образование

Статья 3.

Наименование и территория муниципального района

Статья 4.

Официальные символы муниципального района

Глава II

КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 5.

Вопросы местного значения муниципального района

Статья 6.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 6.1.

Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

Статья 7.

Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Глава III.

ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 9.

Местный референдум

Статья 10.

Муниципальные выборы

Статья 11.

Отзыв главы района, депутата районного Совет депутатов.

Статья 12.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

Статья 13.

Правотворческая инициатива граждан

Статья 14.

Территориальное общественное самоуправление

Статья 15.

Публичные слушания

Статья 16.

Собрание граждан

Статья 17.

Конференция граждан

Статья 18.

Опрос граждан

Статья 19.

Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 20.

Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава IV.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 21.

Структура органов местного самоуправления муниципального образования

Статья 22.

Районный Совет депутатов депутатов

Статья 23.

Структура районного Совета депутатов депутатов

Статья 24.

Полномочия районного Совета депутатов депутатов

Статья 25.

Формы работы районного Совета депутатов

Статья 26.

Прекращение полномочий районного Совета депутатов депутатов

Статья 27.

Депутат районного Совета депутатов депутатов

Статья 28.

Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета депутатов депутатов

Статья 29.

Глава района

Статья 30.

Полномочия главы района

Статья 31.

Досрочное прекращение полномочий главы района

Статья 32.

Районная администрация

Статья 33.

Полномочия районной администрации

Статья 34.

Полномочия главы района по управлению районной администрацией

Статья 35.

Избирательная комиссия муниципального образования

Глава V

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 36

Муниципальная служба

Статья 37

Должности муниципальной службы

Статья 38

Основные права и обязанности муниципального служащего

Статья 39

Ограничения, связанные с муниципальной службой

Статья 40

Запреты, связанные с муниципальной службой

Статья 41

Поступление на муниципальную службу

Статья 42

Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

Глава VI.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43.

Муниципальные правовые акты муниципального образования

Статья 44.

Принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений

Статья 45

Решения, принятые на местном референдуме

Статья 46

Правовые акты районного Совета депутатов депутатов

Статья 47

Правовые акты главы района

Статья 48

Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 49

Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 50

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Статья 51.

Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов

Статья 52.

Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Глава VII.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53

Муниципальное имущество

Статья 54.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 55

Порядок и условие приватизации муниципальной собственности

Статья 56.

Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 57

Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 58

Местный бюджет

Статья 59

Доходы бюджета

Статья 60

Расходы бюджета

Статья 61

Местные налоги и сборы

Статья 62.

Средства самообложения граждан

Статья 63

Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 64

Муниципальный заказ

Статья 65

Муниципальные заимствования

Глава VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 66.

Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 67.

Ответственность депутатов районного Совета депутатов депутатов и главы улуса (района) перед населением

Статья 68

Ответственность органов самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

Статья 69

Ответственность районного Совета депутатов депутатов перед государством

Статья 70

Ответственность главы района перед государством

Статья 71

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Статья 72

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 73

Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава VIII.

ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74

Порядок вступления в силу устава муниципального образования.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами - законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

Статья 2. Муниципальный район - муниципальное образование

1. Муниципальное образование «Алданский район» Республики Саха (Якутия) наделено статусом муниципального района Законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

2. Адрес месторасположения органов местного самоуправления муниципального образования: 678900 Республика Саха (Якутия), г. Алдан, ул. Ленина, 19.

Статья 3. Наименование и территория муниципального района

1. Официальное наименование муниципального образования - Муниципальное образование «Алданский район» Республики Саха (Якутия).

2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО «Алданский район».

3. Границы территории муниципального образования «Алданский район» установлены Законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

Статья 4. Официальные символы муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые районным Советом депутатов.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением районного Совета депутатов.

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(Пункт 1 в ред. Решения районного Совета депутатов от 08.12.2014 №13-1)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(Пункт 4 в ред. Решения районного Совета депутатов от 05.11.2013 №3-3)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Пункт 5 в редакции решения районного Совета депутатов от 28.02.2019 №5-3

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(Пункт 7.1 введен в ред. Решения районного Совета депутатов от 25.12.2013 №4-4)

(пункт 7.1 в редакции решения районного Совета депутатов от 26.04.2019 №6-4

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 11 части 1 статьи 5 в редакции решения районного Совета депутатов от 10.06.2008 №41-4)

(Пункт 11 в ред. Решения районного Совета депутатов от 25.12.2013 №4-4)

(в ред. решения районного Совета депутатов от 24.03.2017 №29-2)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территории поселений, включенных в утвержденный Правительством российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(Пункт 12 в ред. Решения районного Совета депутатов от 13.03.2014 №5-11)

13) опека и попечительство;

(в ред. решения районного Совета депутатов от 30.05.2012 №32-4)

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(Пункт 14 в ред. Решения районного Совета депутатов от 17.04.2015 №16-4)

(Пункт 14 в редакции решения районного Совета депутатов от 28.02.2019 №5-4

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанныхв уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домовна земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации" , выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(Пункт 15 в ред. Решения районного Совета депутатов от 03.03.2015 №15-13)

(Пункт 15 в редакции решения районного Совета депутатов от 28.11.2018 №3-2)

(Пункт 15 в редакции решения районного Совета депутатов от 07.11.2019 №10-3)

16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

(Пункт 16 в ред. Решения районного Совета депутатов от 05.11.2013 №3-3)

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(Пункт 24 в ред. Решения районного Совета депутатов от 22.05.2013 №38-4)

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения районного Совета депутатов депутатов от 20.10.2011 №27-9)

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт 26 части 1 статьи 5 в редакции решения районного Совета депутатов от 05.02.2009 №5-1)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 28 части 1 статьи 5 в редакции решений районного Совета депутатов от 10.06.2008 №41-4, от 12.05.2010 №16-5)

(пункт 28 в редакции решения районного Совета депутатов от 18.07.2019 №8-7)

29) обеспечение  условий  для развития  на территории  муниципального района  физической  культуры, школьного спорта и массового спорта, организация  проведения  официальных физкультурно-оздоровительных  и спортивных мероприятий муниципального района;

(Пункт 29 части 1 статьи 5 в ред. Решения районного Совета депутатов от 25.11.2015 №21-5)

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством

(в ред. решения районного Совета депутатов депутатов от 20.10.2011 №27-9)

(часть 2 статьи 5 в редакции решения районного Совета депутатов от 12.05.2010
№16-5)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(в ред. решения районного Совета депутатов депутатов от 20.10.2011 №27-9)

(в ред. решения районного Совета депутатов депутатов от 20.10.2011 №27-9) (Исключен в ред. Решения районного Совета депутатов от 13.03.2014 №5-11)

33) – утратил силу в ред. Решения районного Совета депутатов от 03.03.2015 №15-13)

(в ред. решения районного Совета депутатов депутатов от 20.10.2011 №27-9)

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения районного Совета депутатов депутатов от 20.10.2011 №27-9)

35) осуществление мер по  противодействию коррупции в границах муниципального образования.

(в ред. решения районного Совета депутатов от 30.05.2012 №32-4)

(Пункты 33-35 в ред. Решения районного Совета депутатов от 13.03.2014 №5-11)

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(Пункт 36 введен в ред. Решения районного Совета депутатов от 13.03.2014 №5-12)

37)               осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

(Пункт 37 введен в ред. Решения районного Совета депутатов от 08.12.2014 №13-1)

38) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(Пункт 38 введен в ред. Решения районного Совета депутатов от 03.03.2015 №15-13)

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(Пункт 39 введен в ред. Решения районного Совета депутатов от 03.03.2015 №15-13)

40) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(Пункт 40 части 1 статьи 5 введен в ред. Решения районного Совета депутатов от 29.12.2015 №22-8)

41) – ИСКЛЮЧЕН в ред. решения районного Совета депутатов от 24.11.2016 №26-4;

(Пункт 41 части 1 статьи 5 введен в ред. Решения районного Совета депутатов от 29.12.2015 №22-8)

42) осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения;

(Пункт 42 части 1 статьи 5 в ред. Решения районного Совета депутатов от 29.12.2015 №22-8)

43) утверждение генеральных планов  сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, «,направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении
о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление
о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных
в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 43 статьи 5 дополнен в ред. решения районного Совета депутатов от 30.05.2018 №37-8)

(Пункт 43 в редакции решения районного Совета депутатов от 27.12.2018 №4-1

(Пункт 43 в редакции решения районного Совета депутатов от 07.11.2019 №10-3)

(Пункт 43 в редакции решения районного Совета депутатов от 26.05.2020 №14-6)

1.2. Вопросы местного значения муниципального района, предусмотренные частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

«1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

3) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

4) осуществление муниципального лесного контроля;

5) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

7) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».

(Введена часть 1.2  в редакции решения районного Совета депутатов от 26.05.2020 №14-6)

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(в ред. решения районного Совета депутатов депутатов от 20.10.2011 №27-9)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятия и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы улуса (района), голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 6 части 1 статьи 6 в ред.  решения районного Совета депутатов от 30.05.2018 №37-7)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы района, депутатов Районного Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.1 части 1 статьи 6 внесен решением районного Совета депутатов от 10.06.2008 №41-4)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

(в ред. решения районного Совета депутатов от 12.05.2010 №16-5)

8.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации;

(пункт 8.3 части 1 статьи 6 дополнен в ред.  решения районного Совета депутатов от 30.05.2018 №37-7)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

(в ред. решения районного Совета депутатов от 12.05.2010 №16-5)

1. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 6.2.              Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль»

(Статья в ред. Решения районного Совета депутатов от 08.12.2014 №13-1)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) органам местного самоуправления муниципального образования могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, в соответствии с федеральным законодательством не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Районный Совет депутатов может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления органами и должностными лицами муниципального образования отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Глава районной администрации вправе внести на рассмотрение районного Совета депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», случае принятия Районным Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 3 статьи 7 внесена решением районного Совета депутатов от 10.06.2008 №41-4)

Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 8.1. Сход граждан

(Статья 8.1 внесена решением районного Совета депутатов от 05.02.2009 №5-1)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сход граждан может проводиться в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения о создании вновь образованного поселения, а также во вновь образованном поселении, если численность его жителей, обладающих избирательным правом, составляет не более 300 человек, по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного поселения.

(Пункт 1 в редакции решения районного Совета депутатов от 07.11.2019 №10-2)

2. На проведение схода граждан, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, не распространяются правила проведения схода граждан, предусмотренные статьей 25 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным

(введена часть 3 в ред. решения районного Совета депутатов от 01.07.2015 №18-1)

Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(Пункт 2 в редакции решения районного Совета депутатов от 07.11.2019 №10-2)

Статья 9. Местный референдум

1. На территории муниципального образования в целях решения вопросов местного значения проводится местный референдум.

(Часть 1 в ред. Решения районного Совета депутатов от 08.12.2014 №13-1)

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о проведении местного референдума принимается районным Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе районного Совета депутатов и главы районной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Саха (Якутия) и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно районным Советом депутатов и главой района, оформляется правовыми актами районного Совета депутатов и главы района.

5. Районный Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен районным Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов районного Совета депутатов, главы района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются районным Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Отзыв главы района, депутата районного Совета депутатов

1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

2. Для организации отзыва депутата создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек, которая представляет в районный Совет депутатов мотивированное заявление о проведении местного референдума по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления.

В заявлении должны быть указаны причины отзыва депутата.

Заявление рассматривается районным Советом депутатов, и по итогам обсуждения принимается решение большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.

Отзываемое лицо должно быть уведомлено районным Советом депутатов о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

Со дня, следующего за днем принятия районным Советом депутатов решения о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата, инициативная группа принимает меры по обеспечению регистрации инициативной группы, сбору подписей в поддержку проведения местного референдума по отзыву депутата районного Совета депутатов, и подачи подписных листов и итогового протокола в избирательную комиссию для назначения районным Советом депутатов местного референдума.

(Часть 2 статьи 11 в редакции решения районного Совета депутатов от 25.11.2009 №11-6)

3. Отзыв главы района осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Голосование по отзыву главы района, депутата районного Совета депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

4. Отзыв главы района, депутата районного Совета депутатов осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

5. Основаниями для отзыва главы района, депутата районного Совета депутатов могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы района, депутата районного Совета депутатов должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Глава района, депутат районного Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву главы района, депутата районного Совета депутатов, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

4. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

5. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования. преобразования муниципального образования назначается районным Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

8. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом районного Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением районного Совета депутатов и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

(часть 2 статьи 13 в редакции решения районного Совета депутатов от 05.02.2009 №5-1)

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядок реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

(Часть 2 в ред. Решения районного Совета депутатов от 08.12.2014 №13-1)

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи 15 в ред. решения районного Совета депутатов от 30.05.2018 №37-4

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования районным Советом депутатов, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета депутатов или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета депутатов, назначаются районным Советом депутатов, а по инициативе главы района - главой района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) или законов Республики Саха (Якутия) в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 части 3 статьи 15 в редакции решения районного Совета депутатов от 10.06.2008 №41-4)

(В ред. решения районного Совета депутатов от 30.05.2017 №31-3)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 2.1 части 3 статьи 15 дополнен в ред.  решения районного Совета депутатов от 30.05.2018 №37-7)

3) признан утратившим силу(в ред. решения районного Совета депутатов от 30.05.2018 №37-4

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если для преобразования  муниципального  образования требуется получение согласия населения муниципального  образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(Пункт 4 части 3 статьи 15 в ред. Решения районного Совета депутатов от 25.11.2015 №21-4)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым районным Советом депутатов.

(часть 4 статьи 15 в ред. решения районного Совета депутатов от 30.05.2018 №37-4)

(Часть 4 в редакции решения районного Совета депутатов от 27.12.2018 №4-2)

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 6 статьи 15 дополнен в ред. решения районного Совета депутатов от 30.05.2018 №37-4

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Совета депутатов, главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета депутатов или главы района, назначается соответственно районным Советом депутатов или главой района.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением районного Совета депутатов в течение месяца со дня поступления инициативы, подписанной не менее чем 20 жителями, обладающими избирательным правом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях граждан, утверждаемым районным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях граждан, утверждаемым районным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется, а также полномочия конференций граждан определяется Положением о собраниях граждан, утверждаемым районным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Районного Совета депутатов или главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации

(в ред. решения районного Совета депутатов от 01.07.2015 №18-1)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом депутатов муниципального образования.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы

о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия).

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

- районный Совет депутатов - представительный орган муниципального образования;

- глава района - высшее должностное лицо муниципального образования;

-районная администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

- контрольно-счетный комитет - постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля;

(в ред. Решения районного Совета депутатов от 13.03.2014 №5-13)

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом Республики Саха (Якутия).

(Часть 4 введена в ред. Решения районного Совета депутатов от 17.04.2015 №16-5)

Статья 22. Районный Совет депутатов

1. Районный Совет депутатов состоит из 21 депутата, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Районный Совет депутатов в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 28.09.2011 г. 964-З N 815-IV «О муниципальных выборах в Республики Саха (Якутия)» избирается на основе пропорциональной избирательной системы, при которой все депутаты представительного органа муниципального образования избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями

(Часть 2 в ред. Решения районного Совета депутатов от 14.02.2013 №36-4)

Районный Совет депутатов избирается сроком полномочий на пять лет.

(часть 2 статьи 22 в редакции решения районного Совета депутатов от 15.04.2008 №40-12)

3. Районный Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.

Заседание районного Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания районного Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный районный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания районного Совета депутатов в правомочном составе.

4. Районный Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности районного Совета депутатов.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов районного Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом районный Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов районного Совета депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 23. Структура районного Совета депутатов

1. В структуру районного Совета депутатов входят:

а) Председатель районного Совета депутатов;

а1) Заместитель председателя районного Совета депутатов;

(часть 2 статьи 13 в редакции решения районного Совета депутатов от 05.02.2009 №5-1)

б) Президиум районного Совета депутатов;

в) Постоянные депутатские комиссии;

г) Рабочие депутатские комиссии.

Из числа депутатов районного Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов избирается председатель районного Совета депутатов.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности районного Совета депутатов.

Председатель районного Совета депутатов осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой заседаний районного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета депутатов;

- созывает заседания районного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов районного Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания районного Совета депутатов;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы районного Совета депутатов;

- организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность районного Совета депутатов;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов.

- подписывает решения районного Совета депутатов муниципального образования.

Президиум районного Совета депутатов является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий районного Совета депутатов.

В состав президиума районного Совета депутатов входят председатель районного Совета депутатов, заместитель председателя районного Совета депутатов,председатели постоянных комиссий районного Совета депутатов. Порядок работы Президиума районного Совета депутатов устанавливается регламентом районного Совета депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяются Регламентом районного Совета депутатов.

(в ред. решения районного Совета депутатов от 30.05.2012 №32-4)

(в ред. решения районного Совета депутатов от 12.05.2010 №16-5)

(абзац 20 части 1 статьи 23 в редакции решения районного Совета депутатов от 05.02.2009 №5-1)

Статья 24. Полномочия районного Совета депутатов

1. В исключительной компетенции районного Совета депутатов находятся следующие вопросы:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 4 части 1 статьи 24 в ред.  решения районного Совета депутатов от 30.05.2018 №37-7)

5) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(пункт 5 части 1 статьи 24 в редакции решения районного Совета депутатов от 05.02.2009 №5-1)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решения районного Совета депутатов депутатов от 20.10.2011 №27-9)

(в ред. решения районного Совета депутатов от 30.05.2012 №32-4)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

(Пункт 10 части 1 статьи 24 дополнено решением районного Совета депутатов от 12.08.2009 №9-5)

1.1. Районный Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, в том числе его отчеты как главы районной администрации о результатах деятельности районной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов муниципального образования.

(Часть 1.1. статьи 24 дополнено решением районного Совета депутатов от 12.08.2009 №9-5)

2. К иным полномочиям районного Совета депутатов относится решение следующих вопросов:

1) утверждение структуры районной администрации и Положения о районной администрации по представлению главы районной администрации;

2) принятие решений о выборах в районный Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

6) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

7) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования;

8) принятие концепции развития муниципального района, утверждение схемы территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему;

9) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициативы, оформленных в виде решений районного Совета депутатов об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

Районный Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

3. Районный Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.

Статья 25. Формы работы районного Совета депутатов

1. Основными формами работы районного Совета депутатов являются очередные и внеочередные сессии районного Совета депутатов, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся, к исключительной компетенции районного Совета депутатов образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами районного Совета депутатов.

2. Районный Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией районного Совета депутатов понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются председателем районного Совета депутатов не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются председателем районного Совета депутатов, в том числе, по инициативе главы района.

Сессия районного Совета депутатов заседания проводится открыто. Районный Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные районным Советом депутатов.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 26. Прекращение полномочий районного Совета депутатов

1. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава районного Совета депутатов.

2. Полномочия районного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятие решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов;

2) вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске районного Совета депутатов;

4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 4 части 2 статьи 26 в редакции решения районного Совета депутатов от 10.06.2008 №41-4)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(пункт 5 части 2 статьи 26 в редакции решения районного Совета депутатов от 10.06.2008 №41-4)

3. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов досрочные выборы в районный Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании ч. 3 п. 2. настоящей статьи вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи

(введена часть 5 в ред. решения районного Совета депутатов от 01.07.2015 №18-1)

Статья 27. Депутат районного Совета депутатов

1. В районный Совет депутатов может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

Депутат районного Совета депутатов избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты районного Совета депутатов избираются на срок полномочий районного Совета депутатов.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета депутатов нового созыва.

3. Депутату районного Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии осуществления депутатами своих полномочий, а также ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

6. Гарантии прав депутата районного Совета депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата районного Совета депутатов, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Депутат районного Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом районного Совета депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 6 статьи 27 в редакции решения районного Совета депутатов от 10.06.2008 №41-4)

7. Депутату Алданского районного Совета депутатов Республики Саха (Якутия) предоставляются гарантии, установленные Законом Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 г. 865-З №631-IV «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия).

(в ред. решения районного Совета депутатов от 30.05.2012 №32-4)

8. Депутат Алданского районного Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Алданского районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Введена часть 8 в редакции решения районного Совета депутатов от 26.05.2020 №14-6)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета депутатов

1. Полномочия депутата районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. При досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета депутатов по основаниям, предусмотренным в части 1 настоящей статьи районный Совет депутатов принимает решение.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

(Часть 2 статьи 28 в ред. решения районного Совета депутатов от 22.08.2017 №32-1);

Статья 29. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования.

Глава района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия).

3. Главой района может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

4. Глава района избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

5. Полномочия главы района начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

При вступлении на должность глава района приносит населению муниципального района следующую присягу:

«Клянусь своей честью и достоинством, что буду добросовестно исполнять обязанности главы района, соблюдать устав района, защищать интересы населения района, уважать права человека и гражданина» на русском и якутском языках.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Совета депутатов и представителей общественности района.

6. Глава района является главой районной администрации.

7. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета депутатов издает постановления и распоряжения.

8. Гарантии осуществления депутатами своих полномочий, а также ограничения, связанные с осуществлением полномочий главы района устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

9. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 9 статьи 29 в редакции решения районного Совета депутатов от 10.06.2008 №41-4)

9.1. Главе Муниципального образования «Алданский район» предоставляются гарантии, установленные Законом Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 г. 865-ФЗ №631-IV «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия).

(в ред. решения районного Совета депутатов от 30.05.2012 №32-4)

10. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.

10.1. Глава района представляет районному Совету муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе отчет главы районной администрации о результатах деятельности районной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов муниципального образования.

(Часть 10.1. статьи 29 дополнено решением районного Совета депутатов от 12.08.2009 №9-5)

11. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также временно в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации.

Статья 30. Полномочия главы района

1. Глава района обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает договора и соглашения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном частью 4 статьи 46 настоящего Устава, нормативные правовые акты, принятые районным Советом депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета депутатов.

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

(Пункт 6 части 1 статьи 30 дополнено решением районного Совета депутатов от 12.08.2009 №9-5)

2. Полномочия главы района как главы районной администрации:

1) вправе вносить проекты решений районного Совета депутатов;

2) вправе присутствовать на заседаниях районного Совета депутатов, с правом совещательного голоса;

3) руководит деятельностью районной администрации на принципах единоначалия;

4) разрабатывает структуру районной администрации и вносит его на рассмотрение районного Совета депутатов;

5) назначает на должность руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

6) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

7) представляет на рассмотрение районного Совета депутатов проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

8) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

9) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств муниципального образования;

10) организует взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления муниципального района;

11) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

Глава района осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции районного Совета депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы района

(Статья 31 в ред. Решения районного Совета депутатов от 05.11.2013 №3-3)

1. Полномочия главы района прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым

гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(Исключен в ред. Решения районного Совета депутатов от 08.12.2014 №13-1)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Пункт 13 части 1 статьи 31 в ред. Решения районного Совета депутатов от 17.03.2016 №23-6)

(Пункт 13 в редакции решения районного Совета депутатов от 26.05.2020 №14-6)

2. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы улуса (района), факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы района. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части.

(в ред. решения районного Совета депутатов от 30.05.2017 №31-4)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района выборы главы района, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(в ред. решения районного Совета депутатов от 31.10.2017 №33-3)

4. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(Часть 4 введена в ред. Решения районного Совета депутатов от 17.04.2015 №16-5)

Статья 31.1. Удаление главы района в отставку

(Статья 31.1. дополнено решением районного Совета депутатов от 12.08.2009 №9-5)

1. Районный Совет депутатов муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета депутатов или по инициативе Президента Республики Саха (Якутия).

2. Основания для удаления главы района в отставку:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление следующий последствий:

- возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в отношении местного бюджета муниципального образования;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом депутатов муниципального образования, данная два раза подряд.

4) Несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;.

(Пункт 4 части 2 статьи  31.1 в ред. решения районного Совета депутатов от 30.05.2012 №32-4)

5) допущение главой муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если  это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(Пункт 5 введен в ред. Решения районного Совета депутатов от 25.12.2013 №4-4)

3. Инициатива депутатов районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов вместе с проектом решения районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава района и Президент Республики Саха (Якутия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов.

4. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(часть 4 статьи 31 в ред. решения районного Совета депутатов от 30.05.2018 №37-5)

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Саха (Якутия).

6. Инициатива Президента Республики Саха (Якутия) об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения районного Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы об удалении главы района в отставку осуществляется районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета депутатов. Указанное решение подписывается председателем районного Совета депутатов, и подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

8. При рассмотрении и принятии районным Советом депутатов решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета депутатов или Президента Республики Саха (Якутия) и с проектом решения районного Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

9. В случае, если глава района не согласен с решением районного Совета депутатов, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением районного Совета депутатов.

10. В случае, если инициатива об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом депутатов, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

11. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(Часть 11 введена в ред. Решения районного Совета депутатов от 17.04.2015 №16-5)

Статья 32. Районная администрация

1. Районная администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования.

2. Районной администрацией руководит глава района на принципах единоначалия.

3. Районная администрация является юридическим лицом.

4. Районная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами районная администрация, главы района, настоящим Уставом и Положением о районной администрации.

5. Структура районной администрации утверждается районным Советом депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Статья 33. Полномочия районной администрации

1. Районная администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект местного бюджета;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального образования;

3) исполняет принятый районным Советом депутатов бюджет муниципального образования;

4) исполняет принятые районным Советом депутатов планы социально-экономического развития муниципального образования;

5) управляет муниципальной собственностью муниципального района, включая создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(Пункт 5 в ред. Решения районного Совета депутатов от 24.04.2014 №6-3)

(Исключен в ред. Решения районного Совета депутатов от 24.04.2014 №6-3)

6) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

7) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

8) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

9) управляет муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством;

(пункт 10 части 1 статьи 33 внесен решением районного Совета депутатов от 10.06.2008 №41-4)

10) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке установленном уполномоченном органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

(в ред. решения районного Совета депутатов от 12.05.2010 №16-5)

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям районного Совета депутатов.

(Пункты 6-11 в ред. Решения районного Совета депутатов от 24.04.2014 №6-3)

Статья 34. Полномочия главы района по управлению районной администрацией

1. Глава района по управлению районной администрацией обладает следующими полномочиями:

1) руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

2) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих районной администрации;

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в также органах государственной власти и управления;

5) подписывает договоры и соглашения;

6) представляет на утверждение районного Совета депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение районного Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;

8) представляет на утверждение районного Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

11) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и ликвидации их последствий;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования.

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов районного Совета депутатов муниципального образования.

(в ред. решения районного Совета депутатов от 24.08.2010 №18-1)

3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Республики Саха (Якутия) в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия муниципального района формируется районным Советом депутатов в количестве 12 членов с правом решающего голоса, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(Часть 4 статьи 35 в редакции решения районного Совета депутатов от 12.05.2010 №16-5)

5. Председатель избирательной комиссии муниципального района избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

1) при наличии предложения Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) - по предложению Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия);

2) в случае отсутствия предложения Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса.

6. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с частью 5 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

7. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

8. Избирательная комиссия муниципального района:

1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Саха (Якутия) средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

7. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), принятому на основании обращения районного Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Статья 35.1 Контрольно-счетный комитет муниципального района

(Статья 35.1 введена в ред. Решения районного Совета депутатов от 13.03.2014 №5-13)

1. Контрольно-счетный комитет образуется районным советом и подотчетен ему.

2.              Порядок формирования Контрольно-счетного комитета, полномочия Контрольно-счетного комитета и ее должностных лиц устанавливаются Положением о Контрольно-счетном комитете, принимаемым районным советом.

3. Контрольно-счетный комитет обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4.              Контрольно-счетный комитет обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального района.

5.              Контрольно-счетный комитет образуется в составе Председателя, аудитора (-ров) и аппарата Контрольно-счетного комитета.

6.              Председатель и аудиторы контрольно-счетного комитета назначаются решением районного совета сроком на 5 лет.

7.              Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетного комитета осуществляется за счет средств местного бюджета

Статья 35.2 Полномочия Контрольно-счетного комитета

(Статья 35.2 введена в ред. Решения районного Совета депутатов от 13.03.2014 №5-13)

1. Контрольно-счетный комитет осуществляет следующие основные полномочия:

1.              контроль за исполнением местного бюджета;

2.              экспертиза проектов решений о местном бюджете;

3.              внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4. организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 5. контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития муниципального образования

6.              контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

7.              оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8.              финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

9.              анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

10.              подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

11.              контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района;

12.              осуществление полномочий внешнего муниципального внешнего контроля в поселениях, входящих в состав муниципального района, в соответствии с соглашениями, заключенными между районным советом и представительными органами поселений;

13.              анализ данных реестра расходных обязательств муниципального образования на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального образования, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета муниципального образования;

14.              участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

15.              иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и нормативными правовыми актами районного совета.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным комитетом:

1.              в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций (если они используют имущество находящееся в муниципальной собственности);

2.              в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств соответствующего местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 36. Муниципальная служба

(Статья 36 в редакции решения районного Совета депутатов от 25.11.2009 №11-6)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления.

Статья 37. - исключена решением районного Совета депутатов от 25.11.2009 №11-6;

Статья 38. - исключена решением районного Совета депутатов от 25.11.2009 №11-6;

Статья 39. - исключена решением районного Совета депутатов от 25.11.2009 №11-6;

Статья 40. - исключена решением районного Совета депутатов от 25.11.2009 №11-6;

Статья 41. - исключена решением районного Совета депутатов от 25.11.2009 №11-6;

Статья 42. - исключена решением районного Совета депутатов от 25.11.2009 №11-6.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Муниципальные правовые акты муниципального образования

1. Часть 1 статьи 43 исключена решением районного Совета депутатов от 12.05.2010 №16-5;

2. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

- Устав муниципального образования, решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения районного Совета депутатов;

- постановления и распоряжения председателя районного Совета депутатов;

- постановления и распоряжения главы района;

- постановления и распоряжения районной администрации.

(часть 2 статьи 43 в редакции решения районного Совета депутатов от 05.02.2009 №5-1)

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального образования не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Статья 44. Принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования с одновременным официальным обнародованием установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) или законов Республики Саха (Якутия) в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в ред. решения районного Совета депутатов от 12.05.2010 №16-5)

(в ред. решениея районного Совета депутатов от 31.10.2017 №33-4)

2. По проекту Устава муниципального образования, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым районным Советом депутатов, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) или законов Республики Саха (Якутия) в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть 2 статьи 44 в редакции решения районного Совета депутатов от 05.02.2009 №5-1)

(В ред. решения районного Совета депутатов от 30.05.2017 №31-3)

3. Решение районного Совета депутатов о принятии Устава муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.

4. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава района обязан опубликовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования
и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

(в ред. решения районного Совета депутатов от 31.10.2017 №33-3)

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(в ред. решения районного Совета депутатов от 30.05.2012 №32-4)

(в ред. решения районного Совета депутатов от 12.05.2010 №16-5)

6. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением районного Совета депутатов, подписанным его председателем
и главой района.

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым районным Советом депутатов и подписанным главой района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения районного Совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение районного Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

7. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений
и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

(в ред. решения районного Совета депутатов от 31.10.2017 №33-3)

Статья 45. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями муниципального образования осуществляется путем волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

(часть 1 статьи 45 в редакции решения районного Совета депутатов от 05.02.2009 №5-1)

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы улуса (района), досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов.

Статья 46. Правовые акты районного Совета депутатов

1. Районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы района в отставку,а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального образования..

(Часть 1 статьи 46 в редакции решений районного Совета депутатов от 12.08.2009 №9-5, от 12.05.2010 №16-5)

2. Решения районного Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов в случае самороспуска, принятия отставки главы района, о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето главы района при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения районного Совета депутатов, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в ред. решения районного Совета депутатов от 31.10.2017 №33-3)

4. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом депутатов муниципального образования, направляется главе района для подписания и обнародования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Подписание главой района нормативного правового акта, принятого районным Советом депутатов осуществляется посредством подписания акта и скрепления ее печатью районного Совета депутатов.

(в ред. решения районного Совета депутатов от 12.05.2010 №16-5)

Статья 47. Муниципальные правовые акты главы района и районной администрации

(статья 47 в редакции решения районного Совета депутатов от 05.02.2009 №5-1)

1. Глава района как глава районной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами районного Совета депутатов, издает постановления районной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также распоряжения районной администрации по вопросам организации работы районной администрации.

По иным вопросам глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами районного Совета депутатов, издает постановления и распоряжения.

2. Муниципальные правовые акты главы района, районной администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в ред. решения районного Совета депутатов от 31.10.2017 №33-3)

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами районного Совета депутатов, главой района, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом районного Совета депутатов или главы района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов по инициативе главы районной администрации или при наличии заключения главы районной администрации.

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(Часть 2 в ред. Решения районного Совета депутатов от 08.12.2014 №13-1)

(в ред. решения районного Совета депутатов от 31.10.2017 №33-3)

3. Решение районного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего указанное решение.

Статья 50. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

(статья 50 в редакции решения районного Совета депутатов от 05.02.2009 №5-1)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(Абзац введен в ред. Решения районного Совета депутатов от 13.03.2014 №5-11)

Статья 51. Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов

(статья 51 в редакции решения районного Совета депутатов от 05.02.2009 №5-1)

1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их вывешивания на стендах официальной информации, установленных в здании Муниципального учреждения культуры Алданского района «Межпоселенческая центральная районная библиотека им. Н.А. Некрасова» Срок такого вывешивания муниципального правового акта составляет тридцать календарных дней.

(Часть 1 в ред. Решения районного Совета депутатов от 14.02.2013 №36-4)

Срок такого вывешивания муниципального правового акта составляет тридцать календарных дней.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию в течение трех дней с момента подписания.

3. Постановлением главы района определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

4. Снятые со стенда официальной информации муниципальные правовые акты подлежат предметной систематизации.

5. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в местной газете, в течение пятидневного срока после принятия акта.

Статья 52. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

2. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предусмотренное федеральным законодательством.

(в ред. решения районного Совета депутатов депутатов от 20.10.2011 №27-9)

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Районный Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

(часть 3 статьи 54 в редакции решения районного Совета депутатов от 05.02.2009
№5-1)

Статья 55. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества».

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 56. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в ред. решения районного Совета депутатов депутатов от 20.10.2011 №27-9)

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает районная администрация.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования выступает районная администрация. Постановлением районной администрации определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, распоряжением районной администрации утверждаются их уставы, назначаются на должность и освобождаются от должности руководители данных предприятий и учреждений. Районная администрация заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений не реже одного раза в год.

(в ред. решения районного Совета депутатов депутатов от 20.10.2011 №27-9)

4.исключена (в ред. решения районного Совета депутатов депутатов от 20.10.2011 №27-9)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 5 статьи 56 внесена решением районного Совета депутатов от 05.02.2009 №5-1)

Статья 57. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение об участие муниципального образования в хозяйственном обществе принимается районной администрацией.

3. Решение об участии муниципального образования в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются районным Советом депутатов по инициативе главы района или районного Совета депутатов.

4. Порядок участия муниципального образования в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом районного Совета депутатов.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает районная администрация.

Статья 58. Местный бюджет

(Статья 58 в ред. Решения районного Совета депутатов от 08.12.2014 №13-1)

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципального образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Бюджет муниципального образования утверждается в форме решения районного Совета депутатов.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(Часть 7 статьи 58 в ред. Решения районного Совета депутатов от 25.11.2015 №21-4)

Статья 58.1 Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(Статья 58.1 введена в ред. Решения районного Совета депутатов от 24.04.2014 №6-3)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 59. Доходы бюджета

(Статья в ред. Решения районного Совета депутатов от 08.12.2014 №13-1)

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 60. Расходы бюджета

(Статья в ред. Решения районного Совета депутатов от 08.12.2014 №13-1)

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые

платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования расположенного на межселенной территории в границах муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен

(часть 1 статьи 62 в ред. решения районного Совета депутатов от 30.05.2018 №37-6

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

(часть 2 статьи 62 в ред. решения районного Совета депутатов от 30.05.2018 №37-6

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

В случаях наделения федеральным законом или законом Республики Саха (Якутия) органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями, субвенции на осуществление указанных государственных полномочий местному бюджету предоставляются из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 64. – Исключена в ред. Решения районного Совета депутатов от 24.04.2014 №6-3

Статья 65. Муниципальные заимствования

(статья 65 в редакции решения районного Совета депутатов от 05.02.2009 №5-1)

1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Предельный объем заимствований муниципального образования в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.

2. Эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступает районная администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом муниципального образования.

3. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются районным Советом депутатов в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением районного Совета депутатов о местном бюджете.

4. В соответствии с федеральным законодательством процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг, включает следующие этапы:

1) принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг;

2) утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг;

3) государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

4) размещение эмиссионных ценных бумаг;

5) представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

5. Кредиты муниципальному образованию от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства, предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 66. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением муниципального образования;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 67. Ответственность депутатов районного Совета депутатов и

Главы района перед населением

1. Ответственность депутатов районного Совета депутатов и главы района перед населением муниципального образования наступает в результате выражения недоверия депутатам районного Совета депутатов и (или) главе района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 11 настоящего Устава.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, главу района в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69. Ответственность районного Совета депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что районным Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального образования, а районный Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске районного Совета депутатов.

2. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе улусный (районный) Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного (районного) Совета депутатов.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе улусный (районный) Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного (районного) Совета депутатов.

3. Закон Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного (районного) Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 70. Ответственность главы района перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Президент Республики Саха (Якутия) издает правовой акт об отрешении от должности главы района в случае:

1) издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава улуса (района) не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(Пункт 2 части 1 статьи 70 в ред. Решения районного Совета депутатов от 26.05.2016 №24-9)

2. Глава района, в отношении которого Президентом Республики Саха (Якутия) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам районного Совета депутатов.

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке

Глава VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования

1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых частью 3 настоящей статьи установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

3. Пункты 13 части 1 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 33 настоящего Устава муниципального образования утрачивает силу с 01.01.2008.

Пункт 3 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава муниципального образования вступают в силу с 01.01.2008.

Положения пункта 7 части 1 статьи 28, пункта 8 статьи 31 настоящего Устава муниципального образования в части слов «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»,не распространяются на депутатов районного Совета депутатов, главу района, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

Пункт 9 части 1 статьи 5 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, в соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 83 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ).

Часть 1 статьи 22 настоящего Устава в части слов «из 21 депутата», вступает в силу по истечении полномочий районного Совета депутатов, принявшего настоящий устав. До указанного момента установлена численность районного Совета депутатов 20 депутатов избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. С момента официального опубликования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу устав муниципального образования, принятый районным Советом депутатов 24 мая 2005.

5. Направить настоящий Устав после его государственной регистрации и официального опубликования в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) для внесения в регистр муниципальных правовых актов органов местного самоуправления.

Глава района:

С.А. Кузнецов