УСТАВ МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ



УСТАВ

МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

{Устав признан утратившим силу Уставом Михайловского сельского поселения от 08.08.2008 №179}

Принят решением муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 21 июля 2005 года № 2

{Изменения:

Решение муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

Мы, депутаты муниципального комитета Михайловского сельского поселения, исходя из принципа самостоятельности местного самоуправления, утверждая демократические основы жизнедеятельности Михайловского сельского поселения, уважая и признавая права и свободы человека, гражданина в качестве высшей ценности, сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие Михайловского сельского поселения, обеспечение его благополучия, процветания, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края и законами Приморского края, принимаем Устав Михайловского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Наименование и правовой статус Михайловского сельского поселения

1. Михайловское сельское поселение является муниципальным образованием в составе Михайловского муниципального района Приморского края.

2. Официальным наименованием сельского поселения является Михайловское сельское поселение.

3. Михайловское сельское поселение как муниципальное образование имеет Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления.

4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова «Михайловское сельское поселение», «сельское поселение» и «муниципальное образование» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.

Статья 2. Состав территории Михайловского сельского поселения

1. Территория Михайловского сельского поселения включает в себя села Васильевка, Зеленый Яр, Михайловка, Некруглово, Новое, Песчаное и деревню Кирпичное, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли и иные земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Михайловского сельского поселения.

2. Административным центром Михайловского сельского поселения является село Михайловка.

3. Границы Михайловского сельского поселения установлены законом Приморского края от 07 декабря 2004 года «О Михайловском муниципальном районе».

Статья 3. Официальные символы Михайловского сельского поселения

1. Михайловское сельское поселение вправе иметь официальные символы в виде герба, описание и порядок использования которого устанавливается муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения.

2. Михайловское сельское поселение вправе иметь иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения Михайловского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Михайловского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло -, газо -, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

{пункт 11 части 1 статьи 4 изложен в редакции решения муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

{пункт 13 части 1 статьи 4 изложен в редакции решения муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

{пункт 14 части 1 статьи 4 изложен в редакции решения муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

17 формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

20) утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

{пункт 28 части 1 статьи 4 дополнен решением муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

{пункт 29 части 1 статьи 4 дополнен решением муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

{пункт 30 части 1 статьи 4 дополнен решением муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

{пункт 31 части 1 статьи 4 дополнен решением муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов информирование населения об ограничениях их использования;

{пункт 32 части 1 статьи 4 дополнен решением муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

32) создание музеев поселения;

{пункт 33 части 1 статьи 4 дополнен решением муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

33) решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

2. Решение вопросов местного значения Михайловского сельского поселения, установленных частью 1 настоящей статьи, осуществляется населением Михайловского сельского поселения непосредственно, либо через органы местного самоуправления Михайловского сельского поселения, формируемые в соответствии с настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Михайловского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).

4. Органы местного самоуправления Михайловского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Михайловского муниципального района, с органами местного самоуправления Михайловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Михайловского сельского поселения в бюджеты соответствующих муниципальных образований.

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Формы непосредственного участия населения Михайловского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

1. Участие населения Михайловского сельского поселения в решении вопросов местного значения осуществляется в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата муниципального комитета Михайловского сельского поселения, главы Михайловского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения; преобразования Михайловского сельского поселения;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления Михайловского сельского поселения.

2. Наряду с предусмотренными частью 1 настоящей статьи формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, жители Михайловского сельского поселения вправе участвовать в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Михайловского сельского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления.

Статья 6. Местный референдум

Для решения вопросов местного значения Михайловского сельского поселения, определенных статьей 4 настоящего Устава, может, проводится местный референдум.

2. На местный референдум не могут быть вынесены:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Михайловского сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения;

3) об избрании депутатов муниципального комитета Михайловского сельского поселения, главы Михайловского сельского поселения, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Михайловского сельского поселения, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Михайловского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Михайловского сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Местный референдум проводится на всей территории Михайловского сельского поселения.

Решение о проведении местного референдума принимается муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Михайловского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе муниципального комитета Михайловского сельского поселения, главы Михайловского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

{часть 5 статьи 6 изложена в редакции решения муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъектов Российской Федерации и не может превышать пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Михайловского сельского поселения.

6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, а также иностранные граждане, имеющие на основании международных договоров и в порядке, определенном действующим законодательством, право на участие в местном референдуме на территории Михайловского сельского поселения.

Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума - не менее 10 человек. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

7. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.

8. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Михайловского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.

9. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

10. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:

1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;

3) список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 9 настоящей статьи;

4) протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения, содержащий решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума;

5) список руководящего органа этого общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.

11. Избирательная комиссия Михайловского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанного ходатайства - о направлении документов в муниципальный комитет Михайловского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

{часть 12 статьи 6 изложена в редакции решения муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

12. Муниципальный комитет Михайловского сельского поселения не позднее, чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Муниципальный комитет Михайловского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

13. Если муниципальный комитет Михайловского сельского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Михайловского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, необходимым требованиям.

14. Срок действия регистрационного свидетельства прекращается не ранее официального опубликования результатов местного референдума в средствах массовой информации.

15. Если муниципальный комитет Михайловского сельского поселения, признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Михайловского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

16. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Михайловского сельского поселения, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее, чем через два дня со дня его принятия.

17. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

18. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативной группе по проведению местного референдума собираются подписи участников.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

19. Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготовляются печатным способом.

20. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

21. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию Михайловского сельского поселения.

22. Избирательная комиссия Михайловского сельского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

23. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

24. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.

25. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума необходимым требованиям избирательная комиссия Михайловского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в муниципальный комитет Михайловского сельского поселения. Копия решения избирательной комиссии Михайловского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

26. Муниципальный комитет Михайловского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

27. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия Михайловского сельского поселения в регистрации обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе инициативной группы по проведению местного референдума выдать уполномоченному представителю копию решения избирательной комиссии Михайловского сельского поселения с изложением оснований отказа.

28. В случае принятия решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на местный референдум вопросу (вопросам) члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу (вопросам).

29. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения и главой Михайловского сельского поселения, оформляется решением муниципального комитета Михайловского сельского поселения и постановлением главы Михайловского сельского поселения.

30. Подготовку и проведение местного референдума осуществляет избирательная комиссия Михайловского сельского поселения.

31. Избирательная комиссия Михайловского сельского поселения определяет результаты местного референдума.

32. Местный референдум признается избирательной комиссией Михайловского сельского поселения несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Михайловского сельского поселения

33. Избирательная комиссия Михайловского сельского поселения признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

34. Избирательная комиссия Михайловского сельского поселения признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

35. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

36. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Михайловского сельского поселения и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Михайловского сельского поселения.

37. Органы местного самоуправления Михайловского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

38. Финансирование расходов, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, производится за счет бюджета Михайловского сельского поселения.

{часть 39 статьи 6 дополнена решением муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

39. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации

Статья 7. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы - форма непосредственного участия населения Михайловского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов муниципального комитета Михайловского сельского поселения, главы Михайловского сельского поселения.

Выборы депутатов муниципального комитета Михайловского сельского поселения, главы Михайловского сельского поселения осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Муниципальные выборы назначаются муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия Михайловского сельского поселения.

5. Избирательная комиссия Михайловского сельского поселения при подготовке и проведении выборов депутатов муниципального комитета Михайловского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;

2) определяет и представляет на рассмотрение муниципального комитета Михайловского сельского поселения схему одномандатных избирательных округов;

3) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;

4) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

5) заверяет списки избирателей, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;

6) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;

7) публикует зарегистрированные списки кандидатов;

8) выдает кандидатам, зарегистрированных по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;

9) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений, избирательных блоков;

10) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;

11) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

12) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших списки кандидатов;

13) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;

14) определяет общие результаты выборов депутатов муниципального комитета Михайловского сельского поселения в целом по сельскому поселению и осуществляет их официальное опубликование;

15) составляет списки лиц, избранных депутатами муниципального комитета Михайловского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в муниципальный комитет Михайловского сельского поселения;

16) назначает и организует повторные выборы депутатов муниципального комитета Михайловского сельского поселения;

17) осуществляет полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов муниципального комитета Михайловского сельского поселения в случае проведения указанных выборов только на основе пропорциональной избирательной системы;

18) осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению выборов депутатов муниципального комитета Михайловского сельского поселения, отнесенные к полномочиям избирательной комиссии муниципального образования действующим законодательством.

6. Избирательная комиссия Михайловского сельского поселения при подготовке и проведении выборов главы Михайловского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;

2) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков;

3) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

4) регистрирует кандидатов;

5) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;

6) осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение условий предвыборной деятельности;

8) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

9) утверждает текст избирательного бюллетеня;

10) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

11) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;

12) определяет результаты выборов главы Михайловского сельского поселения и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе Михайловского сельского поселения удостоверение об избрании;

13) определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы Михайловского сельского поселения;

14) откладывает проведение голосования по выборам главы Михайловского сельского поселения, назначает и организует повторные выборы главы Михайловского сельского поселения;

15) осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению выборов главы Михайловского сельского поселения, отнесенные к полномочиям избирательной комиссии муниципального образования действующим законодательством

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Финансирование расходов, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, производится за счет бюджета Михайловского сельского поселения.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета Михайловского сельского поселения, главы Михайловского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Михайловского сельского поселения, преобразования Михайловского сельского поселения

Голосование по отзыву депутата муниципального комитета Михайловского сельского поселения, главы Михайловского сельского поселения проводится по инициативе населения.

Реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата муниципального комитета Михайловского сельского поселения, главы Михайловского сельского поселения проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для реализации инициативы проведения местного референдума.

Основаниями для отзыва депутата муниципального комитета Михайловского сельского поселения, главы Михайловского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Кроме оснований, установленных частью 3 настоящей статьи, основанием для отзыва главы Михайловского сельского поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленным настоящим Уставом.

Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата муниципального комитета Михайловского сельского поселения, главы Михайловского сельского поселения организует избирательная комиссия Михайловского сельского поселения.

Депутат муниципального комитета Михайловского сельского поселения, глава Михайловского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок представления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения.

Депутат муниципального комитета Михайловского сельского поселения, глава Михайловского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Михайловском сельском поселении соответственно.

Итоги голосования по отзыву депутата муниципального комитета Михайловского сельского поселения, главы Михайловского сельского поселения и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

В целях получения согласия населения Михайловского сельского поселения при изменении границ Михайловского сельского поселения, преобразовании Михайловского сельского поселения, в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения местного референдума, проводится голосование по вопросам изменения границ Михайловского сельского поселения, преобразования Михайловского сельского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения. Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения осуществляется избирательной комиссией Михайловского сельского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования Михайловского сельского поселения считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей Михайловского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения.

Итоги голосования по вопросам изменения границ Михайловского сельского поселения, преобразования Михайловского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросам изменения границ Михайловского сельского поселения, преобразования Михайловского сельского поселения, производятся за счет бюджета Михайловского сельского поселения.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Правотворческая инициатива граждан - это право граждан вносить в органы местного самоуправления Михайловского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, минимальная численность инициативной группы граждан, порядок реализации права инициативной группы граждан на изложение своей позиции при рассмотрении указанного проекта органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Михайловского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, устанавливаются муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения.

Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Михайловского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Михайловского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Михайловском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан в порядке, установленном настоящим Уставом, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав Михайловского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Михайловского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

11. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и с использованием средств местного бюджета Михайловского сельского поселения;

4) вправе вносить в муниципальный комитет Михайловского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами Михайловского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

13. Муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения не могут устанавливаться дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления.

14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения.

Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения с участием жителей Михайловского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, установленным настоящим Уставом, муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения, главой Михайловского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Михайловского сельского поселения, муниципального комитета Михайловского сельского поселения, главы Михайловского сельского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, муниципального комитета Михайловского сельского поселения назначаются муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения, а по инициативе главы Михайловского сельского поселения - главой Михайловского сельского поселения.

4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава Михайловского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

{пункт 2 части 4 статьи 11 изложен в редакции решения муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

2) на публичные слушания в обязательном порядке выносится отчет об исполнении бюджета Михайловского сельского поселения;

{пункт 3 части 4 статьи 11 изложен в редакции решения муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Михайловского сельского поселения.

5. Решение о проведении публичных слушаний и проект муниципального правового акта публикуются не позднее, чем за 20 дней до дня рассмотрения проекта муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения или главой Михайловского сельского поселения.

Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Михайловского сельского поселения или проекту решения муниципального комитета внесении изменений и дополнений в устав публикуется вместе с соответствующим проектом не позднее, чем за 30 дней до даты рассмотрения вопроса муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения.

6. В решении о проведении публичных слушаний должны содержаться следующие сведения:

1) место и время проведения публичных слушаний;

2) наименование муниципального правового акта, вносимого на публичные слушания;

3) наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления Михайловского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления Михайловского сельского поселения для направления письменных предложений по проекту муниципального правового акта.

7. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта.

8. Организацию и непосредственное проведение публичных слушаний осуществляет орган или должностное лицо местного самоуправления Михайловского сельского поселения, принявший соответствующее решение.

9. Проведение публичных слушаний включает в себя:

1) представление проекта муниципального правового акта;

2) обсуждение проекта жителями сельского поселения;

3) составление протокола о проведении публичных слушаний.

10. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы не позднее чем через 7 дней после их проведения.

11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета Михайловского сельского поселения.

Статья 12. Собрания граждан

На части территории Михайловского сельского поселения для обсуждения вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Михайловского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на территории сельского поселения, достигшие 18-летнего возраста.

Граждане участвуют в собрании непосредственно либо через представителей. Участие в собрании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в собрании граждан, а также на его свободное волеизъявление.

3. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, муниципального комитета Михайловского сельского поселения, главы Михайловского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального комитета Михайловского сельского поселения или главы Михайловского сельского поселения, назначается соответственно муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения или главой Михайловского сельского поселения,

5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения. Для проведения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек обращается в муниципальный комитет Михайловского сельского поселения с заявлением о проведении собрания граждан, в котором указывается вопрос местного значения, подлежащий обсуждению на собрании. Муниципальный комитет Михайловского сельского поселения не позднее чем через 15 дней со дня поступления заявления принимает решение о проведении собрания, в котором должны содержаться сведения о вопросе местного значения, выносимом на собрание, о времени и месте проведения собрания. Указанное решение подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания.

6. Для проведения собрания граждан по инициативе муниципального комитета Михайловского сельского поселения или главы Михайловского сельского поселения в средствах массовой информации не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания граждан публикуется информация о месте и времени проведения собрания.

7. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицом местного самоуправления Михайловского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Михайловского сельского поселения.

8. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

9. Решения принимаются большинством голосов от общего числа граждан, фактически принявших участие в собрании.

10. Подготовку и проведение собраний граждан обеспечивает соответствующий орган местного самоуправления Михайловского сельского поселения.

11. Гражданам, политическим партиям, другим общественно - политическим объединениям должно быть предоставлено право беспрепятственной агитации "за" или "против" предложения о созыве собрания граждан, "за" или "против" проекта акта или решения, выносимого на собрание граждан.

В день проведения собрания граждан агитация запрещена.

12. Собрание граждан открывается руководителем того органа местного самоуправления Михайловского сельского поселения, по чьей инициативе проводится собрание граждан. При проведении собрания граждан по инициативе населения открывает собрание глава Михайловского сельского поселения.

13. Для ведения собрания граждан открытым голосованием избираются председатель собрания, секретарь и счетная комиссия в составе не менее 3-х человек.

14. Повестка дня утверждается собранием граждан.

15. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания; повестка дня; содержание выступлений и принятые решения.

Протокол подписывается председателем собрания и передается в соответствующий орган местного самоуправления Михайловского сельского поселения.

16. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки. Каждый гражданин имеет один голос.

17. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет бюджета Михайловского сельского поселения.

18. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Михайловского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащих в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

19. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан

1. В случаях, если обсуждение вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Михайловского сельского поселения, должно быть проведено в более короткие сроки, чем сроки, предусмотренные настоящим Уставом для проведения собраний граждан, либо созыв собрания граждан затруднен, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Михайловского сельского поселения могут проводиться конференции жителей (собрания делегатов) населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц. При этом конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

2. Назначение и проведение конференций граждан производится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан.

3. Норма представительства, а также полномочия конференции граждан устанавливаются муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

5. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференций граждан, производятся за счет бюджета Михайловского сельского поселения.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Михайловского сельского поселения для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Михайловского сельского поселения.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Михайловского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе муниципального комитета Михайловского сельского поселения или главы Михайловского сельского поселения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения.

5. В решении муниципального комитета Михайловского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Михайловского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Михайловского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счёт средств бюджета Михайловского сельского поселения.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Михайловского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Михайловского сельского поселения, образованные в соответствии с настоящим Уставом.

2. Должностные лица местного самоуправления Михайловского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Михайловского сельского поселения устанавливаются муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения в соответствии с законом Приморского края.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления Михайловского сельского поселения должностное лицо местного самоуправления Михайловского сельского поселения может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с законом Приморского края.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МИХАЙЛОВСОГО СЕЛЬКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения составляют:

1) муниципальный комитет Михайловского сельского поселения (муниципальный комитет сельского поселения) - представительный орган Михайловского сельского поселения;

2) глава Михайловского сельского поселения (глава сельского поселения) - высшее должностное лицо Михайловского сельского поселения;

3) администрация Михайловского сельского поселения (администрация сельского поселения) - исполнительно-распорядительный орган Михайловского сельского поселения;

4) контрольный комитет Михайловского сельского поселения (контрольный комитет сельского поселения) - контрольный орган Михайловского сельского поселения;

2. Муниципальный комитет сельского поселения, администрация сельского поселения наделяются настоящим Уставом правами юридического лица и являются муниципальными учреждениями.

3. Органы местного самоуправления Михайловского сельского поселения, определенные частью первой настоящей статьи, наделяются настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Михайловского сельского поселения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение муниципального комитета Михайловского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального комитета Михайловского сельского поселения, принявшей указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Михайловского сельского поселения.

{часть 8 статьи 16 дополнена решением муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

{часть 9 статьи 16 дополнена решением муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

9. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 17. Муниципальный комитет Михайловского сельского поселения.

1. Представительным органом Михайловского сельского поселения является муниципальный комитет Михайловского сельского поселения.

2. Муниципальный комитет сельского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с порядком, установленным настоящим Уставом, сроком на пять лет.

3. Муниципальный комитет сельского поселения вправе осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия муниципального комитета сельского поселения прекращаются с момента избрания муниципального комитета сельского поселения нового созыва.

5. Полномочия муниципального комитета сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом сельского поселения принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил обжалованное решение. При наличии указанного основания губернатор Приморского края в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета сельского поселения;

2) принятия муниципальным комитетом сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов муниципального комитета сельского поселения. В этом случае не позднее четырнадцати дней со дня принятия муниципальным комитетом сельского поселения решения о самороспуске избирательной комиссией Михайловского сельского поселения должны быть назначены выборы депутатов муниципального комитата сельского поселения;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов муниципального комитета сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, муниципальный комитет сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной настоящим Уставом численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент муниципального комитета сельского поселения исполняется им в полном объёме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за сто процентов.

7. Деятельность муниципального комитета Михайловского сельского поселения регулируется Регламентом муниципального комитета Михайловского сельского поселения.

Статья 18. Полномочия муниципального комитета Михайловского сельского поселения

1. В исключительной компетенции муниципального комитета Михайловского сельского поселения находятся:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции муниципального комитета Михайловского сельского поселения относится:

1) формирование контрольного комитета Михайловского сельского поселения, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

2) осуществление регулирования ставок и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

3) установление ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения, нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг и определение размеров платы, взимаемой с населения;

4) согласование принятия решения о выпуске муниципальных ценных бумаг;

5) установление порядка и условий размещения денежных средств сельского поселения, участия сельского поселения в инвестиционных проектах;

6) определение порядка принятия решений о присвоении почетных званий, об учреждении стипендий, премий гражданам, проживающим на территории сельского поселения;

7) определение порядка приватизации муниципального имущества;

8) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в сельском поселении;

9) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

10) установление правил проведения конкурса по размещению муниципального заказа;

11) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

12) внесение в органы государственной власти Приморского края законодательных инициатив;

13) назначение местного референдума в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

14) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Уставом к его ведению;

15)осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Приморского края.

Статья 19. Организационные основы деятельности муниципального комитета Михайловского сельского поселения

1. Основной организационной формой деятельности муниципального комитета сельского поселения являются заседания, созываемые не реже одного раза в месяц.

2. Внеочередные заседания созываются по требованию не менее 1/3 от избранного состава депутатов муниципального комитета сельского поселения, а также по инициативе главы сельского поселения.

3. На первое заседание муниципальный комитет сельского поселения созывается главой сельского поселения не позднее, чем в двухнедельный срок после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов муниципального комитета сельского поселения.

4. Заседания муниципального комитета сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер. В случаях, предусмотренных Регламентом муниципального комитета сельского поселения, могут проводиться закрытые заседания.

5. Муниципальный комитет сельского поселения из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению.

6. Муниципальный комитет сельского поселения вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов муниципального комитета сельского поселения.

7. Количественный и персональный состав комиссий муниципального комитета сельского поселения определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается муниципальным комитетом сельского поселения.

8. Муниципальный комитет сельского поселения возглавляет председатель муниципального комитета сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием большинством голосов. Порядок избрания председателя муниципального комитета сельского поселения определяется Регламентом муниципального комитета сельского поселения, утверждаемым муниципальным комитетом сельского поселения.

9. Председатель муниципального комитета сельского поселения избирается на срок его полномочий.

10. Председатель муниципального комитета сельского поселения:

1) организует работу муниципального комитета сельского поселения;

2) осуществляет полномочия руководителя аппарата муниципального комитета сельского поселения;

3) организует деятельность постоянных комиссий, временных комиссий, рабочих групп, ведение протокола заседаний муниципального комитета сельского поселения;

4) дает поручения постоянным комиссиям муниципального комитета сельского поселения по предметам их ведения;

5) созывает заседания муниципального комитета сельского поселения, доводит до сведения депутатов муниципального комитета сельского поселения дату и время их проведения, проект повестки дня, руководит подготовкой заседаний;

6) председательствует на заседаниях муниципального комитета сельского поселения;

7) подписывает решения муниципального комитета сельского поселения по вопросам организации деятельности муниципального комитета сельского поселения, протоколы заседаний и другие внутренние документы муниципального комитета сельского поселения;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета сельского поселения;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе муниципального комитета сельского поселения;

10) организует прием граждан в муниципальном комитете сельского поселения;

11) представляет муниципальный комитет сельского поселения в отношениях с населением сельского поселения, органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами власти, судами;

12) открывает и закрывает лицевые счета муниципального комитета сельского поселения;

13) осуществляет иные полномочия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Приморского края, настоящему Уставу.

11. Председатель муниципального комитета сельского поселения издает распоряжения по вопросам организации муниципального комитета сельского поселения. Указанные правовые акты вступают в силу с момента их подписания либо с момента, указанного в самом акте.

12. Из состава депутатов муниципального комитета сельского поселения избирается заместитель председателя муниципального комитета сельского поселения.

Статья 20. Порядок принятия устава Михайловского сельского поселения, муниципального правового акта о внесения изменений и дополнений в устав сельского поселения

1. Устав Михайловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения принимается муниципальным комитетом сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета сельского поселения.

2. Проект устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием муниципальным комитетом сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Инициатива по внесению на рассмотрение муниципального комитета сельского поселения проекта Устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений в Устав сельского поселения, может исходить от главы сельского поселения, от группы депутатов муниципального комитета Михайловского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной настоящим Уставом, а также от инициативной группы граждан в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Устава.

4. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 21. Порядок принятия иных муниципальных правовых актов муниципального комитета Михайловского сельского поселения

1. Муниципальный комитет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета сельского поселения.

2. Решения муниципального комитета сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета сельского поселения только по инициативе главы сельского поселения или при наличии заключения главы сельского поселения.

Указанные решения муниципального комитета сельского поселения вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Решения муниципального комитета сельского поселения принимаются на его заседании открытым, в том числе поимённым, или тайным голосованием.

4. Порядок голосования по принятию решений муниципального комитета сельского поселения устанавливается Регламентом муниципального комитета сельского поселения.

5. Решения муниципального комитета сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принятые в установленном порядке, подписываются главой сельского поселения.

Решения муниципального комитета сельского поселения, затрагивающие вопросы организации работы муниципального комитета сельского поселения, подписываются председателем муниципального комитета сельского поселения.

6. Решения муниципального комитета сельского поселения, установленные абзацем первым части 5 настоящей статьи, должны быть подписаны главой сельского поселения в течение десяти дней со дня поступления в администрацию сельского поселения либо отклонены с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении.

7. Решения муниципального комитета сельского поселения, подписанные главой сельского поселения, подлежат официальному опубликованию.

8. Отклонённое главой сельского поселения решение муниципального комитета сельского поселения повторно выносится на рассмотрение муниципального комитета сельского поселения.

9. Если при повторном рассмотрении отклонённое решение принимается в прежней редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета сельского поселения, оно подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней со дня поступления постановления в администрации сельского поселения и официальному опубликованию.

10. Решения муниципального комитета сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Статья 22. Депутат муниципального комитета Михайловского сельского поселения

1. Депутатом муниципального комитета сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, проживающий на территории Михайловского сельского поселения и обладающий избирательным правом.

2. На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Михайловского сельского поселения, также могут быть избраны депутатами муниципального комитета сельского поселения.

3. Депутаты муниципального комитета сельского поселения избираются на срок полномочий муниципального комитета сельского поселения, установленный настоящим Уставом.

Полномочия депутата муниципального комитета сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета сельского поселения нового созыва.

4. Полномочия депутата муниципального комитета поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{пункт 7 части 4 статьи 22 изложен в редакции решения муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

5. Депутаты муниципального комитета сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности муниципального комитета сельского поселения, в соответствии с решением муниципального комитета сельского поселения.

{часть 6 статьи 22 дополнена решением муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

6. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

{часть 7 статьи 22 дополнена решением муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

7. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а так же должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 23. Условия осуществления депутатом муниципального комитета Михайловского сельского поселения своих полномочий и формы депутатской деятельности

Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях муниципального комитета сельского поселения;

2) участие в работе постоянных и временных комиссий муниципального комитета сельского поселения;

3)подготовка и внесение проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение муниципального комитета сельского поселения;

4) участие в выполнении поручений муниципального комитета сельского поселения;

5) работа с избирателями.

2. Депутат муниципального комитета сельского поселения вправе принимать участие в решение всех вопросов, отнесенных к компетенции муниципального комитета сельского поселения настоящим Уставом.

3. Депутат муниципального комитета сельского поселения информирует о своей деятельности жителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

4. Для реализации своих полномочий депутат муниципального комитета сельского поселения вправе:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании муниципального комитета сельского поселения;

2) вносить предложения и замечания по повестке заседания муниципального комитета сельского поселения, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании отчетов или информаций должностных лиц органов местного самоуправления сельского поселения;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению муниципального комитета сельского поселения;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

6)выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать свои справки;

7) вносить поправки к проектам решений муниципального комитета сельского поселения;

8) оглашать на заседаниях муниципального комитета сельского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

9) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории органов государственной власти и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального комитета сельского поселения;

10) быть обеспеченным муниципальными правовыми актами, принятыми на территории сельского поселения.

Статья 24. Глава Михайловского сельского поселения

1. Глава Михайловского сельского поселения - высшее должностное лицо сельского поселения, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения возглавляет администрацию Михайловского сельского поселения.

3. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

4. Главой сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.

На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранный гражданин также может быть избран главой сельского поселения.

5. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения, при этом процедура вступления в должность главы сельского поселения должна состояться не позднее пятнадцати дней с момента его избрания.

6. Глава сельского поселения, вступая в должность, приносит присягу следующего содержания:

« Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Михайловского сельского поселения, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края и законы Приморского края, Устав Михайловского сельского поселения, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина. Торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности в целях обеспечения благополучия и процветания Михайловского сельского поселения».

7. Полномочия главы сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в случаях, в случае:

3.1. издания постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

3.2. совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального и регионального бюджета, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{пункт 8 части 7 статьи 24 изложен в редакции решения муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

8. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и муниципальному комитету сельского поселения.

9. В случае отсутствия главы сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения его полномочий, полномочия главы сельского поселения осуществляет заместитель главы сельского поселения.

Статья 25. Полномочия главы Михайловского сельского поселения

Глава Михайловского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Михайловского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые муниципальным комитетом сельского поселения;

3)издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета сельского поселения;

5)организует исполнение решений муниципального комитета сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в муниципальный комитет сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на рассмотрение и утверждение муниципального комитета сельского поселения проект бюджета сельского поселения и отчёт об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение муниципального комитета сельского поселения проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также правовых актов, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт бюджета сельского поселения;

9) на принципах единоначалия руководит деятельностью администрации сельского поселения;

10) представляет на утверждение муниципального комитета сельского поселения структуру администрации сельского поселения;

11) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации сельского поселения по решению вопросов местного значения;

13) исполняет бюджет сельского поселения, распоряжается средствами сельского поселения в соответствии с утверждённым муниципальным комитетом сельского поселения бюджетом сельского поселения;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в органах государственной власти;

15) от имени администрации сельского поселения подписывает исковые заявления в суд;

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития сельского поселения;

17) обладает правом инициативы проведения собраний, конференций, опросов граждан, публичных слушаний в порядке, определенном муниципальном комитетом сельского поселения;

18) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

19) осуществляет личный приём граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

20) осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом;

21) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Приморского края к ведению главы муниципального образования.

Статья 26. Администрация Михайловского сельского поселения

Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Михайловского сельского поселения, наделённым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрацией сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.

Структура администрации сельского поселения и положение о ней утверждаются муниципальным комитетом по представлению главы сельского поселения. В структуру администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения, как правило, не обладают правами юридического лица.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой сельского поселения.

Заместитель главы сельского поселения назначается и освобождается от должности главой сельского поселения.

Финансирование администрации сельского поселения, её отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с бюджетом сельского поселения, утверждённым муниципальным комитетом сельского поселения.

Статья 27. Полномочия администрации Михайловского сельского поселения

К компетенции администрации Михайловского сельского поселения относятся:

1) организация решения вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с решениями муниципального комитета сельского поселения и постановлениями главы сельского поселения;

2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития сельского поселения, утверждённых муниципальным комитетом сельского поселения;

3) разработка проекта бюджета сельского поселения;

4) исполнение бюджета сельского поселения;

5) управление муниципальной собственностью в порядке, установленном муниципальным комитетом сельского поселения;

6) иные полномочия, отнесенные к ее компетенции настоящим Уставом и решениями муниципального комитета сельского поселения;

7) иные полномочия, отнесенные к компетенции исполнительно-распорядительного органа сельского поселения федеральными законами, законами Приморского края.

Статья 28. Муниципальные правовые акты главы Михайловского сельского поселения, администрации Михайловского сельского поселения

1. Глава сельского поселения в пределах собственных полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями муниципального комитета сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения.

2. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий как главы администрации сельского поселения подписывает постановления по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к компетенции администрации сельского поселения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

3. Постановления и распоряжения главы сельского поселения, администрации сельского поселения, изданные в пределах их компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

4. Муниципальные правовые акты, определенные частями 1 и 2 настоящей статьи, вступают в силу с момента подписания главой сельского поселения либо с момента, указанного в самом акте.

Статья 29. Контрольный комитет Михайловского сельского поселения

1. Для реализации контрольных полномочий по контролю за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, муниципальный комитет сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольного комитета Михайловского сельского поселения.

2. Контрольный комитет сельского поселения формируется муниципальным комитетом сельского поселения в количестве двух человек.

3. Контрольный комитет сельского поселения возглавляет его председатель.

4. Члены контрольного комитета могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

5. Срок полномочий членов контрольного комитета сельского поселения составляет пять лет.

6. Досрочное прекращение полномочий члена контрольного комитета сельского поселения допускается только в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

7. Результаты проверок, осуществляемых контрольным комитетом сельского поселения, оформляются в виде заключений и подлежат опубликованию.

8. Орган местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны представлять в контрольный комитет сельского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Порядок деятельности контрольного комитета сельского поселения определяется муниципальным комитетом сельского поселения.

Статья 30. Система муниципальных правовых актов Михайловского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Михайловского сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Михайловского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) устав Михайловского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения муниципального комитета сельского поселения;

4) постановления и распоряжения председателя муниципального комитета сельского поселения;

5) постановления и распоряжения главы Михайловского сельского поселения;

6) постановления и распоряжения администрации Михайловского сельского поселения;

7) заключения контрольного комитета Михайловского сельского поселения.

3. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского поселения, установленной частью 2 настоящей статьи, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

4. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории сельского поселения.

6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Приморского края, законам и иным нормативным правовым актам Приморского края.

11. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального комитета сельского поселения, главой сельского поселения, контрольным комитетом сельского поселения, инициативными группами граждан, иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 31. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Михайловского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Михайловского сельского поселения, затрагивающие права и законные интересы жителей сельского поселения, применяются после их официального обнародования в порядке, установленном настоящей статьей.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи муниципальные правовые акты публикуются не позднее 10 дней после их подписания. Договоры (соглашения), заключенные от имени Михайловского сельского поселения органами местного самоуправления, наделенными настоящим Уставом указанными полномочиями, также подлежат обнародованию.

3. Администрацией Михайловского сельского поселения может быть учреждено периодическое печатное издание, предназначенное для обнародования муниципальных правовых актов.

4. Муниципальные правовые акты направляются для обнародования главе сельского поселения.

5. Обнародованием муниципального правового акта считается рассылка экземпляра муниципального правового акта государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, размещение на стенде объявлений администрации сельского поселения либо с использованием электронных средств массовой информации.

6. Муниципальные правовые акты Михайловского сельского поселения могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.

7. Муниципальные правовые акты Михайловского сельского поселения вступают в силу одновременно на всей территории сельского поселения со дня их обнародования, если самим муниципальным правовым актом не установлен иной порядок вступления их в силу.

8. При публикации муниципального правового акта Михайловского сельского поселения указываются его наименование, дата принятия органом местного самоуправления Михайловского сельского поселения, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

Муниципальный правовой акт Михайловского сельского поселения, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован в полном объеме.

Статья 32. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Михайловского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Михайловского сельского поселения несут ответственность перед населением Михайловского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов муниципального комитета сельского поселения, главу сельского поселения по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Михайловского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Михайловского сельского поселения, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Михайловского сельского поселения настоящему Уставу, решениями муниципального комитета сельского поселения.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 33. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения.

2. В квалификационные требования к муниципальным служащим включаются требования, предъявляемые:

1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) к стажу и опыту работы на соответствующих должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления Приморского края;

3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Приморского края, устава сельского поселения и иных муниципальных правовых актов Михайловского сельского поселения применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

3. Лицам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специальности "Государственное и муниципальное управление";

для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным;

для младших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее, среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, общее среднее образование.

4. Решение о признании образования равноценным принимается в порядке, установленном муниципальным комитетом сельского поселения.

Статья 34. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным комитетом сельского поселения в соответствии с единым реестром муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Приморского края.

2. Муниципальные должности подразделяются на муниципальные должности категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения, и муниципальные должности муниципальной службы категорий «Б» и «В».

3. Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

4. Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления сельского поселения для исполнения и обеспечения их полномочий.

5. Штатное расписание муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается муниципальным комитетом сельского поселения.

Статья 35. Поступление на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 60 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана непосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому;

5) отказа от представления сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет личное заявление; паспорт; трудовую книжку; документы, подтверждающие профессиональное образование; справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности; медицинское заключение о состоянии здоровья.

4. Гражданин поступает на муниципальную службу, на муниципальную должность категории "Б" на условиях срочного трудового договора на срок полномочий депутата муниципального комитета сельского поселения.

5. Гражданин поступает на муниципальную службу, на муниципальную должность категории "В" на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок. Настоящим Уставом может быть определен иной срок трудового договора для муниципальной должности категории "В".

6. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления сельского поселения.

7. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органа местного самоуправления сельского поселения.

8. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы.

9. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется муниципальным комитетом сельского поселения.

10. Сбор и внесение в личные дела, и реестр муниципальных служащих сельского поселения сведений об их политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещаются.

Статья 36. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

1. Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы проводится на конкурсной основе.

2. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе, конкурсными комиссиями, создаваемыми в порядке, установленном муниципальным комитетом сельского поселения.

3. Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию.

4. Каждому участнику конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы сообщается о результатах в письменной форме в течение месяца.

5. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания распоряжения о назначении данного лица на муниципальную должность муниципальной службы.

Статья 37. Испытание на муниципальной должности муниципальной службы

1. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность муниципальной службы, устанавливается испытание продолжительностью от одного до трех месяцев. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе.

2. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает работу, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

Статья 38. Квалификационные разряды муниципальных служащих

1. Квалификационные разряды указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается муниципальным комитетом сельского поселения.

2. Гражданин при поступлении на муниципальную должность, муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность другой группы или иного профиля муниципальных должностей сдает квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности проводится его аттестация.

4. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

5. Очередной аттестации не подлежат муниципальные служащие, проработавшие в замещаемой должности менее одного года, достигшие к моменту проведения аттестации предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы, прошедшие обучение по повышению квалификации в вузах, имеющие диплом о переподготовке, беременные женщины. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год после их выхода на работу.

6. Руководитель органа местного самоуправления сельского поселения с учетом оценки и рекомендаций аттестационной комиссии и в порядке, определяемом муниципальным комитетом сельского поселения, принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи, изменении размеров должностных окладов по соответствующим должностям, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, направлении на повышение квалификации, повышении в должности.

7. Результаты аттестации могут также служить основанием для признания муниципального служащего не соответствующим замещаемой должности и принятия решения о понижении его в должности с согласия муниципального служащего.

8. Муниципальным служащим по результатам аттестации и в зависимости от уровня квалификации, замещаемой должности и стажа муниципальной службы присваиваются квалификационные разряды в порядке, определяемом муниципальным комитетом сельского поселения.

9. При назначении на младшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд референта муниципальной службы 3 класса.

10. При назначении на старшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд советника муниципальной службы 3 класса.

11. При назначении на главную или ведущую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд муниципального советника 3 класса.

12. При назначении на высшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд действительного муниципального советника 3 класса.

13. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности муниципальной службы, устанавливаются муниципальным комитетом сельского поселения.

14. Муниципальный служащий, имеющий стаж муниципальной службы, необходимый для присвоения очередного квалификационного разряда, вправе самостоятельно выступить с инициативой о присвоении ему очередного квалификационного разряда не ранее, чем через шесть месяцев со дня присвоения предыдущего квалификационного разряда. В этом случае присвоение квалификационного разряда производится по результатам квалификационного экзамена, проводимого аттестационной комиссией, но без последующего перевода муниципального служащего на другую должность.

15. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим руководителем органа местного самоуправления сельского поселения и оформляются распоряжением главы сельского поселения или руководителя органа местного самоуправления сельского поселения. В трудовую книжку и личное дело муниципального служащего вносится соответствующая запись.

16. При переводе (переходе) муниципального служащего в другой орган местного самоуправления сельского поселения или на другую муниципальную должность муниципальной службы сохраняется присвоенный ему квалификационный разряд.

17. При прекращении муниципальной службы квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему, сохраняется.

Статья 39. Основания прекращения муниципальной службы

Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления сельского поселения в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

5) лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

Статья 40. Выход на пенсию муниципального служащего

1. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, распоряжением главы сельского поселения или руководителя органа местного самоуправления сельского поселения. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается.

2. Муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеет право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:

1) ликвидация или реорганизация органа местного самоуправления сельского поселения, а также сокращение штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления сельского поселения;

2) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном в соответствии с настоящим Уставом порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", в связи с истечением срока срочного трудового договора;

3) достижение предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

4) обнаружившееся несоответствие замещаемой муниципальной должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

Граждане, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 5 части 2 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали муниципальные должности муниципальной службы не менее двенадцати полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Статья 41. Правовой статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по замещаемой должности, и создание организационно - технических условий для исполнения должностных полномочий;

2) запрашивание в установленном порядке и бесплатное получение от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно - правовых форм, граждан необходимых для исполнения должностных полномочий документов и информации;

3) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

4) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно - правовых форм;

5) знакомство со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;

6) оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы;

7) продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

8) проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

9) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

10) повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;

11) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

12) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;

13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной и государственной службы.

Решением муниципального комитета сельского поселения могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края и законы Приморского края, настоящий Устав, муниципальные правовые акты;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

4) рассматривать своевременно обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления сельского поселения, граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, предприятий и принимать решения по ним в порядке, установленном муниципальным комитетом сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

5) соблюдать установленные в органе местного самоуправления сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.

Решением муниципального комитета сельского поселения могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.

3. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с действующим законодательством, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

4. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Приморского края, а также депутатом законодательного (представительного) органа иного субъекта Российской Федерации, депутатом муниципального комитета сельского поселения, членом иных выборных органов местного самоуправления Приморского края, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном муниципальным комитетом сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления сельского поселения, в котором он состоит на муниципальной службе либо, который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

5. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органе местного самоуправления сельского поселения структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

6. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном муниципальным комитетом сельского поселения.

Статья 42. Поощрение муниципального служащего

1. За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) вручение единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с вручением единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение грамотой главы Михайловского сельского поселения;

6) присвоение почетного звания «Почетный житель Михайловского сельского поселения»;

7) представление к награждению наградами Российской Федерации.

2. Единовременное денежное вознаграждение муниципальному служащему выплачивается:

1) за выполнение служебных заданий особой важности или сложности;

2) в связи с юбилеями.

3. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальным комитетом сельского поселения.

Статья 43. Ответственность муниципального служащего

1. На муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут налагаться дисциплинарные взыскания.

2. Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему данное распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает указанное распоряжение в письменной форме, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

3. Муниципальный служащий несет ответственность за действия или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущие к нарушению закона.

4. Решением муниципального комитета сельского поселения устанавливаются порядок и условия ответственности муниципальных служащих перед населением сельского поселения.

Статья 44. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, соответствующие замещаемой должности и стажу;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по замещаемой должности на период обучения;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;

8)обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) защита муниципального служащего и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Предоставление гарантий муниципальному служащему производится за счет средств бюджета сельского поселения.

Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий по результатам работы (за месяц, квартал, год) и иных выплат, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края.

2. Денежное содержание муниципальному служащему выплачивается за счет средств бюджета сельского поселения.

3. Схема должностных окладов, порядок назначения и размеры должностных окладов и надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи устанавливаются муниципальным комитетом сельского поселения.

Статья 46. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.

2. Муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:

1) от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;

2) от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;

3) свыше 15 лет службы - 15 календарных дней.

Статья 47. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления сельского поселения

1. При ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления сельского поселения, а также при сокращении штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления сельского поселения, его аппарате муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления сельского поселения должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления сельского поселения с учетом его профессии, квалификации, замещаемой ранее должности, оплаты труда и постоянного места жительства.

2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему гарантируется выплата в течение трех последующих месяцев назначенного ему среднемесячного денежного содержания в размере ста процентов до устройства на новое место работы.

3. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления сельского поселения или при сокращении его штата с согласия муниципального служащего государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного пенсионного возраста.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Муниципальное имущество Михайловского сельского поселения

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Михайловского сельского поселения, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Михайловского сельского поселения.

2. В собственности Михайловского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Михайловским сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями муниципального комитета Михайловского сельского поселения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения;

18)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

Статья 49. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Михайловского сельского поселения

1. От имени Михайловского сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями муниципального комитета поселения администрация Михайловского сельского поселения.

2. Иные органы местного самоуправления сельского поселения вправе владеть, распоряжаться и пользоваться имуществом, определенным пунктом 2 части 2 статьи 48 настоящего Устава.

3. Администрация сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения устанавливается муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения.

5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Михайловского сельского поселения

1. Администрация Михайловского сельского поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок создания, преобразования и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определение целей и условий их создания устанавливаются муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения по представлению главы сельского поселения.

3. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются администрацией сельского поселения.

4. Муниципальный комитет сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

5. Муниципальный комитет сельского поселения не реже одного раза в год заслушивает отчет главы сельского поселения о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

6. Администрация сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений, и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Участие Михайловского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Михайловского сельского поселения могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии сельского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются муниципальным комитетом сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе главы сельского поселения.

3. Порядок участия сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется муниципальным комитетом сельского поселения.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация сельского поселения.

Статья 52. Бюджет Михайловского сельского поселения

1. Михайловское сельское поселение имеет собственный бюджет. Бюджет Михайловского сельского поселения представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств в расчете Михайловского сельского поселения на финансовый год.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

{часть 3 статьи 52 дополнена решением муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

3. Полномочия местной администрации Михайловского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

Статья 53. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса Михайловского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля его исполнением и утверждению отчёта об исполнении бюджета, входят:

1) муниципальный комитет сельского поселения;

2) глава сельского поселения;

3) администрация сельского поселения;

4) контрольный комитет сельского поселения;

5) иные органы, на которые решением муниципальным комитетом сельского поселения и главы сельского поселения возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. К бюджетным полномочиям муниципального комитета Михайловского сельского поселения относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Михайловского сельского поселения;

2) утверждение бюджета Михайловского сельского поселения

3) утверждение классификации бюджета Михайловского сельского поселения;

4) утверждение отчета об исполнении бюджета Михайловского сельского поселения;

5) установление местных налогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок платежей;

6)установление расходных обязательств Михайловского сельского поселения;

7) принятие решений о финансировании расходов из бюджета Михайловского сельского поселения в случае непринятия решения о бюджете Михайловского сельского поселения на очередной финансовый год;

3. К бюджетным полномочиям администрации Михайловского сельского поселения относятся:

1) составление проекта бюджета Михайловского сельского поселения;

2) исполнение бюджета Михайловского сельского поселения;

3) исполнение расходных обязательств Михайловского сельского поселения;

4)осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

5) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Михайловского сельского поселения, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов Михайловского сельского поселения по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

Статья 54. Бюджетная классификация расходов Михайловского сельского поселения

1. Расходы бюджета Михайловского сельского поселения классифицируются по следующим видам:

1) Функциональная классификация расходов бюджета Михайловского сельского поселения;

2) Экономическая классификация расходов бюджета Михайловского сельского поселения;

3) Классификация источников финансирования дефицита бюджета Михайловского сельского поселения;

4) Ведомственная классификация расходов бюджета Михайловского сельского поселения.

2. Функциональная классификация расходов бюджета Михайловского сельского поселения является группировкой расходов Михайловского сельского поселения и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения, в том числе на финансирование реализации правовых актов, принятых органами местного самоуправления Михайловского сельского поселения.

Первым уровнем функциональной классификации расходов бюджета Михайловского сельского поселения являются разделы, определяющие расходование бюджетных средств на выполнение функций органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения.

Вторым уровнем функциональной классификации расходов бюджета Михайловского сельского поселения являются подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения в пределах разделов.

Классификации видов расходов бюджета Михайловского сельского поселения образует третий уровень функциональной классификации расходов бюджета Михайловского сельского поселения и детализирует финансирование расходов бюджета Михайловского сельского поселения по целевым статьям.

3. Экономическая классификация расходов бюджета Михайловского сельского поселения является группировкой расходов бюджета Михайловского сельского поселения по экономическому содержанию.

4. Классификация источников финансирования дефицита бюджета Михайловского сельского поселения является группировкой заемных средств, привлекаемых администрацией Михайловского сельского поселения.

5. Ведомственная классификация расходов бюджета Михайловского сельского поселения является группировкой расходов бюджета Михайловского сельского поселения, отражающей распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Михайловского сельского поселения, перечень которых утверждается главой Ивановского сельского поселения.

6. Расходы бюджета Михайловского сельского поселения по главным распорядителям средств бюджета Михайловского сельского поселения, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации, элементам расходов экономической классификации, утверждаются муниципальным комитетом сельского поселения.

Статья 55. Виды доходов бюджета Михайловского сельского поселения

Доходы бюджета Михайловского сельского поселения формируются за счёт налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней.

В доход бюджета сельского поселения в качестве собственных доходов зачисляются:

1) средства самообложения граждан в случае и порядке, определенном настоящим Уставом;

2) доходы от местных налогов и сборов, в том числе:

2.1. земельного налога;

2.2. налога на имущество физических лиц;

3) налоговые доходы, в том числе:

3.1. налога на доходы физических лиц;

3.2. сельхозналога;

4) неналоговые доходы, в том числе:

4.1. доходов от продажи и передачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), расположенных в границах сельского поселения для целей жилищного строительства;

4.2. доходов от продажи и передачи в аренду имущества сельского поселения;

4.3. безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения;

4.4. иных средств финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения;

4.5. части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых муниципальным комитетом сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

4.6. штрафов, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения;

4.7. доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления сельского поселения;

4.8. добровольных пожертвований;

4.9. иных доходов.

Статья 56. Расходы бюджета Михайловского сельского поселения

1. Расходы бюджета Михайловского сельского поселения осуществляются в соответствии с расходными обязательствами Михайловского сельского поселения в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Расходные обязательства Михайловского сельского поселения возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также заключения Михайловским сельским поселением договоров и соглашения по данным вопросам.

3. Расходные обязательства Михайловского сельского поселения устанавливаются муниципальным комитетом сельского поселения и исполняются администрацией сельского поселения за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального комитета сельского поселения.

4. Администрация сельского поселения ведёт реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном постановлением администрации сельского поселения.

5. Решением муниципального комитета сельского поселения определяются размеры и условия оплаты труда депутатов муниципального комитета сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения.

6. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением муниципального комитета сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Администрация сельского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета сельского поселения. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путём запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

{часть 3 статьи 58 изложена в редакции решения муниципального комитета Михайловского сельского поселения от 09.01.2007 №88}

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального закона устанавливается Уставом Михайловского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальные заимствования

1.Михайловское сельское поселение вправе привлекать заёмные средства, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном муниципальным комитетом сельского поселения.

Статья 60. Источники финансирования дефицита бюджета Михайловского сельского поселения

1. В случае принятия бюджета Михайловского сельского поселения на очередной финансовый год с дефицитом, решением муниципального комитета о бюджете Михайловского сельского поселения на очередной финансовый год утверждаются источники финансирования дефицита бюджета Михайловского сельского поселения по основным видам привлеченных средств, таким как муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Михайловского сельского поселения, кредиты, полученные от кредитных организаций, бюджетные кредиты, полученные из вышестоящих бюджетов.

Статья 61. Составление проекта бюджета Михайловского сельского поселения

1. Составление проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.

2. Решение о начале работы над бюджетом Михайловского сельского поселения принимает глава Михайловского сельского поселения не позднее четырех месяцев до начала нового финансового года. На основании этого решения администрация Михайловского сельского поселения организует поэтапную работу по составления проекта бюджета Михайловского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Первоначально составляются:

1) прогноз социально-экономического развития Михайловского сельского поселения;

2) прогноз сводного баланса Михайловского сельского поселения

3) основные направления бюджетной и налоговой политики;

4) адресная инвестиционная программа;

5) план развития муниципального сектора экономики;

6) структура муниципального долга и программа внутренних и внешних займов для покрытия дефицита бюджета Михайловского сельского поселения;

7) оценка потерь бюджета Михайловского сельского поселения от предоставленных налоговых льгот;

8)оценка ожидаемого исполнения бюджета Михайловского сельского поселения на текущий финансовый год;

9) другие документы и материалы.

4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются муниципальным комитетом сельского поселения.

Статья 62. Рассмотрение и утверждение бюджета Михайловского сельского поселения

Глава Михайловского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение муниципального комитета сельского поселения не позднее 01 сентября месяца.

Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание предоставляется в муниципальный комитет сельского поселения и контрольный комитет Михайловского сельского поселения.

Проект бюджета сельского поселения и годовой отчёт о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Председатель муниципального комитета сельского поселения направляет проект бюджета Михайловского сельского поселения для изучения в постоянные комиссии муниципального комитета сельского поселения.

Муниципальный комитет сельского поселения рассматривает проект бюджета в трех чтениях.

Первое чтение проводится не позднее, чем за три месяца до начала финансового года. По итогам обсуждения принимается решение принять указанный проект за основу и направить в администрацию Михайловского сельского поселения для подготовки ко второму чтению либо принять указанный проект за основу и направить в администрацию Михайловского сельского поселения на доработку с учетом высказанных замечаний.

В первом случае в решении муниципального комитета Михайловского сельского поселения должен быть установлен предельный срок внесения письменных поправок и назначена дата рассмотрения проекта бюджета во втором чтении. Во втором случае должен быть установлен предельный срок внесения предложений и замечаний, назначена согласительная комиссия и определена дата рассмотрения проекта бюджета во втором чтении.

Во втором чтении проект бюджета Михайловского сельского поселения должен быть внесен на постатейное обсуждение не позднее, чем за 30 дней до начала финансового года. Постатейное обсуждение и утверждение может проводиться по статьям, разделам, частям проекта бюджета.

Обсуждение доходной и расходной частей бюджета Михайловского сельского поселения проводится отдельно по каждому виду доходов, а также по разделам, главам и статьям расходов бюджета Михайловского сельского поселения.

В случае отклонения одной из статей проекта бюджета администрация Михайловского сельского поселения обязана в семидневный срок внести соответствующие изменения.

8. После постатейного обсуждения и проверки на отсутствие противоречий проект решения о бюджете Михайловского сельского поселения предоставляется в муниципальный комитет Михайловского сельского поселения для принятии в целом. При этом внесение поправок не допускается.

Статья 63. Уточнение бюджета Михайловского сельского поселения

1. Уточнение решения муниципального комитета сельского поселения о бюджете сельского поселения - внесение изменений и дополнений в бюджет сельского поселения - осуществляется муниципальным комитетом сельского поселения по представлению главы сельского поселения в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы сельского поселения, депутатов муниципального комитета сельского поселения в соответствии с Регламентом муниципального комитета сельского поселения.

2. Внесение изменений и дополнений в решение муниципального комитета сельского поселения о бюджете сельского поселения, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета сельского поселения, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета сельского поселения.

Статья 64. Основные принципы исполнение бюджета Михайловского сельского поселения

1. Исполнение бюджета сельского поселения осуществляется администрацией сельского поселения на основании следующих принципов:

1) единства кассы;

2) передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета сельского поселения осуществляется с передачей соответствующего финансирования;

3) доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета сельского поселения, а также суммы превышения доходов над расходами зачисляются в бюджет сельского поселения и изъятию не подлежат;

4) погашение кредитов должно производиться в строго установленные сроки;

5) не допускается перечисление бюджетных средств во внебюджетные фонды.

Статья 65. Отчёт об исполнении бюджета Михайловского сельского поселения

1. Отчёт об исполнении бюджета сельского поселения по всем основным направлениям доходов и расходов формирует администрация сельского поселения на основании отчётов распорядителей и получателей бюджетных средств

2. Главой сельского поселения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчёта.

3. Ежеквартально отчёт об исполнении бюджета сельского поселения вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном муниципальным комитетом сельского поселения, представляется главой сельского поселения в муниципальный комитет сельского поселения.

4. Годовой отчёт об исполнении бюджета сельского поселения в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, подлежит утверждению муниципальным комитетом сельского поселения.

5. До начала рассмотрения муниципальным комитетом сельского поселения отчёта об исполнении бюджета за финансовый год контрольным комитетом сельского поселения проводится внешняя проверка годового отчёта, объём, порядок, форма и способ проведения, которой определяются муниципальным комитетом сельского поселения.

6. Если в ходе проверки бюджета сельского поселения выявлены несоответствия исполнения бюджета сельского поселения решению муниципального комитета сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год, муниципальный комитет сельского поселения имеет право принять решение об отклонении отчёта об исполнении бюджета сельского поселения.

7. Если отчёт об исполнении бюджета сельского поселения отклоняется, муниципальный комитет сельского поселения вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Устав вступает в силу с 01 января 2006 года, за исключением статей 4, 11, 16-29, 49, 52-56, 61-63, которые вступают в силу с момента официального опубликования.

2. Настоящий Устав составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, каждый из которых хранится соответственно в органе государственной власти, осуществляющем государственную регистрацию уставов муниципальных образований Приморского края, и муниципальном комитете Михайловского сельского поселения.

Глава

Михайловского сельского поселения

Раткин В.Е.