УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЖИРЕКЕНСКОЕ»



УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЖИРЕКЕНСКОЕ»

(Утратил силу:

Решение Совета городского поселения «Жирекенское» от 24.04.2012 № 24)

Устав городского поселения «Жирекенское» принят решением Совета городского поселения «Жирекенское» от 24.04.2012 № 24 НГР: ru925281032012001

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЖИРЕКЕНСКОЕ»

Принят Решением Совета городского поселения «Жирекенское» от 21 июня 2010 года № 62

Совет городского поселения «Жирекенское», выступая от имени населения проживающего на территории городского поселения «Жирекенское», принимает настоящий Устав.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Правовые основы местного самоуправления поселения «Жирекенское».

1. Правовую основу местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон 131-ФЗ), другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Забайкальского края и законы Забайкальского края и иные нормативные правовые акты Читинской области, решения, принятые на местном референдуме, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. Устав городского поселения «Жирекенское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Жирекенское».

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения «Жирекенское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 2. Статус, символика и День городского поселения «Жирекенское».

1. Городское поселение «Жирекенское» образовано в 1971 году, входит состав Чернышевского района Забайкальского края. В соответствии с законом Читинской области наделено статусом городского поселения.

2. Городское поселение «Жирекенское» вправе устанавливать собственные официальные символы: герб и флаг – описания и правила использования, которые содержатся соответственно в Положениях о гербе и флаге.

3. Положения о гербе и флаге городского поселения «Жирекенское» принимаются Советом городского поселения «Жирекенское» подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц городского поселения «Жирекенское».

4. Административным центром городского поселения «Жирекенское» является поселок Жирекен. В состав на территории городского поселения «Жирекенское» входят населенные пункты: станция Кавекта, село Озерное.

Статья 3. Граница городского поселения «Жирекенское».

1. Граница городского поселения «Жирекенское» - городская черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, установлена законом Забайкальского края. Официальными документами, фиксирующими городскую черту на местности, являются картографическое описание и план-схема границы городского поселения «Жирекенское», утвержденные в установленном законом порядке, содержащие необходимые пояснения.

2. Изменение границы городского поселения «Жирекенское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения городского поселения «Жирекенское», органов местного самоуправления городского поселения «Жирекенское», также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном законодательством. Изменение границы городского поселения «Жирекенское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

Статья 4. Территория городского поселения «Жирекенское».

Территорию городского поселения «Жирекенское» составляют все земли в пределах городской черты независимо от форм собственности и целевого значения.

Статья 5. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Жирекенское».

1. К вопросам местного значения городского поселения «Жирекенское» относятся:

1) Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Жирекенское», контроль за исполнением данного бюджета;

2) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения «Жирекенское»;

3) Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Жирекенское»;

4) Организация в границах городского поселения «Жирекенское» электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Жирекенское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) Создание условий для представления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Жирекенское»;

8) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Жирекенское»;

10) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения «Жирекенское»;

11) Создание условий для обеспечения жителей городского поселения «Жирекенское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Жирекенское» услугами организации культуры;

14) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) Создание условий для массового отдыха жителей городского поселения «Жирекенское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) Формирование архивных фондов городского поселения «Жирекенское»;

19) Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения «Жирекенское»;

21) Утверждение генеральных планов городского поселения «Жирекенское» правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения «Жирекенское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения «Жирекенское», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения «Жирекенское»;

22) Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установленные нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, по защите населения и территории городского поселения «Жирекенское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения «Жирекенское»;

26) Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Жирекенское»;

28) Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) Осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Чернышевский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения «Жирекенское» в бюджет муниципального района «Чернышевский район». В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» имеют право на:

1) Создание музеев поселения;

2) Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) Участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения «Жирекенское»;

8) Создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления поселения в праве решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, учувствовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» решения вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» обладают следующими полномочиями:

1) Принятие Устава городского поселения «Жирекенское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) Установление официальных символов городского поселения «Жирекенское»;

3) Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

5) Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Жирекенское», главы городского поселения «Жирекенское», голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Жирекенское», преобразования городского поселения «Жирекенское»;

7) Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения «Жирекенское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующее состояние экономики и социальной сферы городского поселения «Жирекенское», и предоставление указанных данных органами государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

10) Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) Иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. По решению Совета городского поселения «Жирекенское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения «Жирекенское», в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения «Жирекенское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Жирекенское», установленные настоящей статьей, осуществляются самостоятельно в пределах установленной настоящим Уставом компетенции каждого органа.

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами, законами Забайкальского края, по вопросам, не отнесенным, Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации – законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЖИРЕКЕНСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЖИРЕКЕНСКОЕ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 8. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения «Жирекенское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции городского поселения «Жирекенское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения «Жирекенское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского поселения «Жирекенское»:

1) По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения «Жирекенское» имеющими право на участие в местном референдуме;

2) По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) По инициативе Совета городского поселения «Жирекенское» и главы администрации городского поселения «Жирекенское» выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения «Жирекенское» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 67-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения «Жирекенское» и главой администрации городского поселения «Жирекенское» оформляется решением Совета городского поселения «Жирекенское» и постановлением главы администрации городского поселения «Жирекенское».

5. Совет городского поселения «Жирекенское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Жирекенское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом городского поселения «Жирекенское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объедений, главы муниципального образования, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Жирекенское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведение местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения «Жирекенское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения «Жирекенское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 9. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета городского поселения «Жирекенское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения «Жирекенское» не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

3. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета или главы городского поселения.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на не рабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день следующий за не рабочим днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с не рабочим праздничным днем, следующим за не рабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или днем, следующим за не рабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявленном в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы совпадает с не рабочим праздничным днем, или с предшествующим ему днем, или днем, следующим за не рабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначении, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения «Жирекенское», главы городского поселения «Жирекенское».

1. Голосование по отзыву депутата Совета, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основанием для отзыва депутата Совета городского поселения, главы городского поселения могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Жирекенское». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

4. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения проводится по инициативе выдвинутой:

1) Гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) Избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

5. Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию городского поселения «Жирекенское».

Предложение о проведении голосования по отзыву, может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершения депутатом правонарушения (правонарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию городского поселения «Жирекенское».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законодательством, законом Читинской области для проведения местного референдума, а также:

1) Указанное правонарушение (правонарушения) послужившие (послужившее) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом право нарушения (правонарушений);

2) Протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия городского поселения «Жирекенское» в течении 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, закона Забайкальского края и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия городского поселения «Жирекенское» выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия городского поселения «Жирекенское» извещает о принятом решении Совет городского поселения «Жирекенское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о его регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего много мандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией городского поселения «Жирекенское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившие (послужившее) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом городского поселения «Жирекенское» вопроса о назначении голосования по отзыву лица, в отношении которого выдвинуты инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или предоставить письменные объяснения.

11. Депутат городского поселения «Жирекенское», глава городского поселения «Жирекенское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. Депутат городского поселения «Жирекенское», глава городского поселения «Жирекенское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Горняк».

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Жирекенское», преобразование городского поселения «Жирекенское».

1. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения «Жирекенское», преобразования городского поселения «Жирекенское», проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Жирекенское».

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Жирекенское», преобразования городского поселения «Жирекенское» проводится на всей территории или на его части территории в соответствии с федеральным законодательством.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Жирекенское», преобразования муниципального образования назначается Советом городского поселения «Жирекенское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границы городского поселения «Жирекенское», преобразования городского поселения «Жирекенское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения «Жирекенское», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границы городского поселения «Жирекенское», преобразование городского поселения «Жирекенское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения «Жирекенское»

Итоги голосования по вопросам изменения границы городского поселения «Жирекенское», преобразования городского поселения «Жирекенское» преобразования городского поселения «Жирекенское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Горняк».

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского поселения «Жирекенское»

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан, не позднее 15 дней со дня внесения мотивированного решения.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории городского поселения «Жирекенское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения городского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление в городском поселении «Жирекенское» может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населённый пункт не являющийся поселением, иные территории проживания граждан. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения «Жирекенское».

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения «Жирекенское». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Жирекенское».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств их бюджета городского поселения «Жирекенское» определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета городского поселения «Жирекенское».

Статья 14. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения «Жирекенское», Советом городского поселения «Жирекенское» и главой городского поселения «Жирекенское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения или главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Совета городского поселения, назначаются Советом, а проводимые по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения «Жирекенское».

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) Проект Устава городского поселения «Жирекенское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) Проект бюджета городского поселения «Жирекенское» и отчет о его исполнении;

3) Проекты планов и программ развития городского поселения «Жирекенское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) Вопросы о преобразовании городского поселения «Жирекенское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения «Жирекенское» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения «Жирекенское»; официальное опубликование (обнародование) в порядке, установленном настоящим Уставом, результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения «Жирекенское», информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществление территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения «Жирекенское» могут проводиться собрания граждан, конференция граждан (собрания делегатов), (далее конференция граждан).

2. Собрание граждан, конференция граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения «Жирекенское», главы городского поселения «Жирекенское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе Совета городского поселения «Жирекенское» или главы городского поселения «Жирекенское», назначаются соответственно Советом городского поселения или главой городского поселения «Жирекенское».

4. Для назначения собрания граждан, конференции граждан по инициативе населения городского поселения «Жирекенское» в Совет городского поселения должна обратиться группа жителей части территории городского поселения «Жирекенское», где предполагается проведение собрания, конференции, численностью не менее 7 человек. В обращении инициативной группы граждан должны быть указаны цель проведения собрания граждан, конференции граждан, место, время проведения и примерное количество его участников.

Письменное обращение инициативной группы граждан должно быть рассмотрено Советом городского поселения ближайшем заседанием и принято решение о назначении собрания, либо об отказе в назначении, о чем письменно должна быть уведомлена инициативная группа граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), а также, полномочия собрания граждан на территории городского поселения «Жирекенское» определяются нормативным правовым актом Совета городского поселения «Жирекенское» определяются нормативным правовым актом Совета городского поселения «Жирекенское».

6. Итоги собрания граждан, конференции граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения «Жирекенское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Жирекенское», а также органами государственной власти Забайкальского края. Результаты носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения «Жирекенское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского поселения «Жирекенское» или главы городского поселения «Жирекенское» - по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Забайкальского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения «Жирекенское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета городского поселения «Жирекенское»

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения «Жирекенское». В нормативном правовом акте Совета городского поселения «Жирекенское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) Дата и сроки проведения опроса;

2) Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) Методика проведения опроса;

4) Форма опросного листа;

5) Минимальная численность жителей городского поселения «Жирекенское», участвующих в опросе.

6. Население городского поселения «Жирекенское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) За счет средств бюджета городского поселения «Жирекенское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) За счет средств бюджета Забайкальского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу городского поселения «Жирекенское» в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в городском поселении «Жирекенское».

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населением местного самоуправления на территории городского поселения «Жирекенское» граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Забайкальского края, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в городском поселении «Жирекенское» основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в городском поселении «Жирекенское».

4. Население городского поселения «Жирекенское» и органы местного самоуправления городского поселения вправе рассчитывать на содействие органов государственной власти Российской Федерации в осуществлении непосредственно населением местного самоуправления в городском поселении «Жирекенское» в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЖИРЕКЕНСКОЕ».

Статья 19. Структура органов местного самоуправления городского поселения «Жирекенское».

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» составляют:

1) Совет городского поселения «Жирекенское»;

2) Глава городского поселения «Жирекенское»;

3) Администрация городского поселения «Жирекенское».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета городского поселения «Жирекенское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения «Жирекенское», принявшего указанное решение.

Статья 20. Совет городского поселения «Жирекенское».

1. Совет городского поселения «Жирекенское» является выборным постоянно действующим, представительным органом городского поселения «Жирекенское» (далее – Совет городского поселения). Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета городского поселения «Жирекенское» 4 года. Совет городского поселения подотчетен населению городского поселения «Жирекенское».

Совет городского поселения «Жирекенское» является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

2. Совет городского поселения обладает правами юридического лица, имеет свои гербовую печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Жирекенское». Расходы на обеспечение деятельности Совета городского поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского поселения «Жирекенское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета городского поселения, и компетенция председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета городского поселения определяется регламентом Совета городского поселения.

4. Депутаты Совета городского поселения могут объединяться в депутатские объединения. Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета городского поселения «Жирекенское» и Положением о депутатских объединениях, утверждаемых Советом городского поселения «Жирекенское».

5. В исключительной компетенции Совета городского поселения находятся:

1) Принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) Утверждение бюджета городского поселения «Жирекенское» и отчета о его исполнении;

3) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) Принятие планов и программ развития городского поселения «Жирекенское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Жирекенское»;

6) Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) Определение порядка участия городского поселения «Жирекенское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Иными полномочиями Совет городского поселения обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

7. Нормативные правовые акты Совета городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения «Жирекенское», могут быть внесены на рассмотрение Совета городского поселения только по инициативе главы администрации городского поселения «Жирекенское» или при наличии заключения главы администрации городского поселения «Жирекенское».

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения, вместе с решением Совета поселения о принятии нормативного акта в течение 10 календарных дней направляется главе поселения для подписания и обнародования. Нормативный правовой акт направляется главе поселения в двух экземплярах:

1) Глава поселения в течение 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового акта Совета подписывается нормативный правовой акт либо мотивированно отклоняет его;

2) В случае подписания нормативного правового акта глава поселения принимает распоряжение об его обнародовании. После принятия указанного распоряжения и подписания нормативного правового акта осуществляется их регистрация а Администрации поселения;

3) В случае подписания главой поселения нормативный правовой акт направляется для официального обнародования, и подлежит обнародованию не позднее 7 календарных дней после подписания.

Под нормативным правовым актом Совета городского поселения понимается изданный в установленном порядке акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения) обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

9. Решения Совета городского поселения носящие нормативный характер, кроме нормативных правовых актов для которых федеральным законодательством, законами Забайкальского края и настоящим Уставом предусмотрена другая процедура принятия, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета городского поселения.

Решения Совета городского поселения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета городского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, Регламентом Совета городского поселения.

Решение ненормативного характера, принятое Советом городского поселения подписывается председателем Совета городского поселения.

10. Советом городского поселения руководит председатель Совета городского поселения.

11. Полномочия Совета городского поселения «Жирекенское» могут быть досрочно прекращены:

1) В случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) В случае принятия Советом городского поселения решения о самороспуске;

3) В случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) В случае преобразования городского поселения «Жирекенское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения «Жирекенское»;

5) В случае увеличения численности избирателей городского поселения «Жирекенское» более чем 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения «Жирекенское» или объединения городского поселения «Жирекенское» с городским округом;

6) В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем волеизъявления граждан.

12. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов. Вопрос о самороспуске Совета городского поселения «Жирекенское» не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения «Жирекенское», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 21. Осуществление Советом городского поселения контрольных полномочий.

1. Совет городского поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий, по решению вопросов местного значения, соответствиях деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета городского поселения, реализацией планов и программ развития городского поселения «Жирекенское»

Контрольная деятельность Совета городского поселения осуществляется Советом городского поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:

1) Рассмотрения на заседаниях Совета городского поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета городского поселения;

2) Направления депутатских запросов;

3) Истребования информации;

4) Депутатского расследования;

5) Заслушивания отчетов о деятельности главы администрации городского поселения «Жирекенское» не реже одного раза в год.

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета городского поселения.

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет городского поселения и его постоянные комиссии имеют право:

1) Запрашивать у главы администрации городского поселения «Жирекенское», руководителей структурных подразделений администрации городского поселения «Жирекенское», руководителей муниципальных учреждений, предприятий соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) Вносить на заседание Совета городского поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля;

3) Информировать главу администрации городского поселения «Жирекенское» и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование о представлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. Должностные лица указанных органов обязаны представить требуемую информацию в течение 5 дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительного материала – в срок не позднее 15 со дня получения запроса.

3. Совет городского поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет городского поселения.

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета городского поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета городского поселения.

По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляет на рассмотрение Совета городского поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет городского поселения принимает решение.

4. Решения, принимаемые Советом городского поселения, подлежат контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета городского поселения.

После заслушивания сообщения в ходе исполнения решения Совет городского поселения вправе:

1) Снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) Продлить контрольные полномочия;

3) Возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

4) Отменить решение;

5) Изменить решение

6) Принять дополнительное решение.

Статья 22. Глава городского поселения «Жирекенское».

1. Глава городского поселения «Жирекенское» является высшим должностным лицом городского поселения «Жирекенское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения «Жирекенское» (далее глава поселения) избирается Советом городского поселения из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета городского поселения и является председателем Совета городского поселения.

Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы городского поселения «Жирекенское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня начала работы Совета городского поселения нового созыва.

Глава городского поселения вступает в должность со дня принятия Решения Советом городского поселения об избрании его главой городского поселения. О своем вступлении в должность глава городского поселения издает распоряжение.

Кандидат считается избранным на должность главы городского поселения, если в результате голосования он получил большинство голосов установленного числа депутатов.

В случае, если на должность главы городского поселения было выдвинуто более двух кандидатов и не один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

Если при голосовании по двум кандидатурам ни один из двух кандидатов не набрал необходимого числа голосов депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.

3. Глава городского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет городское поселение "Жирекенское" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения "Жирекенское";

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского поселения «Жирекенское».

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Глава городского поселения «Жирекенское» подконтролен и подотчетен населению и Совету городского поселения «Жирекенское».

Глава городского поселения «Жирекенское» представляет Совету городского поселения «Жирекенское» ежегодные отчеты о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения «Жирекенское».

5. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1.Федерального закона № 131–ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия;

12) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

13)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии Федерального закона № 131-ФЗ;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. В случае отсутствия главы городского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета городского поселения «Жирекенское».

Статья 23. Администрация городского поселения «Жирекенское».

1. Администрация городского поселения «Жирекенское» (далее администрация городского поселения) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения «Жирекенское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Забайкальского края.

Обладает правами юридического лица, имеет свои гербовую печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Жирекенское».

2. К компетенции администрации городского поселения «Жирекенское» относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета городского поселения «Жирекенское», главы городского поселения «Жирекенское» по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета городского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации городского поселения «Жирекенское»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом;

3. Организация и порядок деятельности администрации городского поселения, компетенция главы администрации городского поселения «Жирекенское», а также формирование органов администрации городского поселения определяются Положением об администрации городского поселения «Жирекенское» и настоящим Уставом.

4. Администрацией городского поселения руководит глава администрации городского поселения «Жирекенское» на принципах единоначалия.

5. Структура Администрации городского поселения и Положение об администрации городского поселения утверждаются Советом городского поселения по представлению главы администрации городского поселения «Жирекенское».

В структуру администрации городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского поселения «Жирекенское».

6. Главой администрации городского поселения «Жирекенское» является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского поселения «Жирекенское» по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета городского поселения.

7. Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий представительного органа городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (со дня начала работы представительного органа городского поселения нового созыва), но не менее, чем на два года.

8. Условия контракта для главы администрации городского поселения «Жирекенское» утверждаются Советом городского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Забайкальского края в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городскому поселению «Жирекенское» федеральными законами и законами Забайкальского края.

9. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения «Жирекенское» устанавливается Советом городского поселения и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта, не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии назначается Советом городского поселения.

Члены конкурсной комиссии назначаются Советом городского поселения.

10. Лицо назначается на должность главы администрации городского поселения Советом городского поселения «Жирекенское» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации городского поселения заключается главой городского поселения.

11. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчётен Совету городского поселения;

2) представляет Совету городского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

12. Администрация городского поселения «Жирекенское» обладает правами юридического лица.

13. Структура администрации городского поселения «Жирекенское» утверждается Советом городского поселения по представлению главы администрации городского поселения.

14. Глава администрации городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15. Полномочия главы администрации городского поселения «Жирекенское», осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 14 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона ФЗ-131;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданства иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии Федерального закона ФЗ-131, а также в случае упразднения городского поселения «Жирекенское»;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

16. Контракт с главой администрации городского поселения «Жирекенское» может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета городского поселения или главы городского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений установленных частью 14 настоящей статьи;

2) Губернатора Забайкальского края – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также в связи с несоблюдением ограничений установленных частью 14 настоящей статьи;

3) Главы городского поселения – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского поселения и (или) органами государственной власти Забайкальского края.

Статья 24. Избирательная комиссия городского поселения «Жирекенское».

1. Избирательная комиссия городского поселения «Жирекенское», (далее – избирательная комиссия поселения) формируется Советом городского поселения «Жирекенское» в порядке установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения – 4 года

3. Избирательная комиссия городского поселения «Жирекенское»:

1) Осуществляет на территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) Обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) Осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) Осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) Осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) Осуществляет на территории городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) Оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) Заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) Рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия городского поселения «Жирекенское» формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

Статья 25. Статус депутата, главы городского поселения «Жирекенское».

1. Депутату, главе городского поселения «Жирекенское» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Срок полномочий депутата Совета городского поселения «Жирекенское» составляет 4 года.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета городского поселения нового созыва.

Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня главы городского поселения применяется только к главе городского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава городского поселения «Жирекенское» работает на постоянной основе.

Депутаты Совета городского поселения осуществляют свои полномочия как правило, на не постоянной основе. На постоянной основе по решению Совета городского поселения может работать один депутат.

Гарантии осуществления полномочий депутата, главы городского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края.

5. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава городского поселения «Жирекенское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета городского поселения «Жирекенское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ.

Депутат Совета городского поселения «Жирекенское», глава городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета городского поселения, глава городского поселения не вправе:

1) Заниматься предпринимательской деятельностью;

2) Состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии прав депутатов, главы городского поселения или привлечении их к уголовной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-прцессуальных действий, а также проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы городского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы городского поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой городского поселения, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) Смерти;

2) Отставки по собственному желанию;

3) Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) Признания судом отсутствующим или объявления умершим;

5) Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) Отзыва избирателями;

9) Досрочного прекращения полномочий соответствующего органа самоуправления;

10) Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) В иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

Статья 26. Муниципальная служба.

1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления городского поселения «Жирекенское», аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего должность муниципальной службы.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации городского поселения «Жирекенское», аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

6. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

7. Муниципальным служащим органов местного самоуправления городского поселения «Жирекенское», аппарата избирательной комиссии поселения (далее по тексту – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения «Жирекенское».

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

8. За надлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

9. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в городском поселении «Жирекенское» в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Забайкальского края. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения «Жирекенское», избирательной комиссии поселения определяются решением Совета городского поселения «Жирекенское», в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 27. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения «Жирекенское» входят:

1) Устав городского поселения «Жирекенское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Нормативные и иные правовые акты Совета городского поселения «Жирекенское»;

3) Правовые акты главы городского поселения «Жирекенское», постановления и распоряжения главы администрации городского поселения «Жирекенское».

2. Устав городского поселения «Жирекенское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Жирекенское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения «Жирекенское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет городского поселения «Жирекенское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Жирекенское», решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения «Жирекенское» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения Совета городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Жирекенское», если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения.

5. Председатель Совета поселения издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, подписывает решения представительного органа городского поселения, не имеющие нормативного характера.

Статья 28. Принятие, вступление в силу Устава городского поселения «Жирекенское», внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав городского поселения «Жирекенское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Жирекенское» принимаются Советом городского поселения «Жирекенское» большинством в виде две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава городского поселения «Жирекенское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Жирекенское» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения «Жирекенское», внесение изменений и дополнений в Устав городского поселения «Жирекенское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом городского поселения «Жирекенское» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав городского поселения «Жирекенское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Жирекенское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования) их в поселковой библиотеке, средней школе, МУП «ЖКХ п.Жирекен», ОАО «Жирекенский ГОК».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения «Жирекенское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского поселения «Жирекенское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения «Жирекенское» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

4. Проект Устава городского поселения «Жирекенское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Жирекенское» имеют право вносить в Совет городского поселения:

1) Депутаты Совета городского поселения;

2) Глава городского поселения;

3) Органы территориального общественного самоуправления;

4) Инициативная группа граждан, в порядке правотворческой инициативы.

Статья 29. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения «Жирекенское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Жирекенское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населении городского поселения «Жирекенское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу указанного решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.

Статья 30. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета городского поселения «Жирекенское», главой городского поселения «Жирекенское», главой администрации городского поселения «Жирекенское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета городского поселения и постановлением главы администрации городского поселения «Жирекенское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 31. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Устав городского поселения «Жирекенское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Жирекенское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 28 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета городского поселения «Жирекенское» вступают в силу после их подписания и обнародования главой городского поселения «Жирекенское», если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета городского поселения «Жирекенское» вступают в силу после их подписания председателем Совета городского поселения «Жирекенское», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы городского поселения «Жирекенское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты главы администрации городского поселения «Жирекенское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета городского поселения «Жирекенское» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

9. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Горняк». При официальном опубликовании муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование является официальным.

Официальным обнародованием муниципального правового акта считается размещение его полного текста на информационном стенде администрации городского поселения, где они должны находиться не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация городского поселения.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством, принимает Совет городского поселения.

10. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер. За исключением актов, указанных в части 9 настоящей статьи, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЖИРКЕНСКОЕ».

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения «Жирекенское».

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» составляют находящееся в собственности городского поселения «Жирекенское» имущество, средства бюджета городского поселения «Жирекенское», а также имущественные права городского поселения «Жирекенское».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 34. Имущество городского поселения «Жирекенское».

1. В собственности городского поселения «Жирекенское» может находиться:

1) Указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ;

2) Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Чернышевский район», переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского поселения «Жирекенское» может находиться:

1) Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) Автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) Имущество библиотек поселения;

8) Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории из историко-культурного значения с законодательством Российской Федерации;

10) Имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) Имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов мусора;

13) Имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) Имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) Пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объект, охраны их жизни и здоровья;

20) Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжение имуществом населения.

1. Администрация городского поселения «Жирекенское» от имени городского поселения «Жирекенское» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация городского поселения «Жирекенское» вправе передавать имущество городского поселения «Жирекенское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения «Жирекенское» определяются нормативным правовым актом органов местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества городского поселения «Жирекенское» поступают в бюджет городского поселения «Жирекенское».

4. Администрация городского поселения «Жирекенское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация городского поселения «Жирекенское» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Администрация городского поселения «Жирекенское» от имени городского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятии или учреждения представляет главе администрации городского поселения «Жирекенское» по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией городского поселения «Жирекенское».

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом поселения.

Администрация ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Статья 36. Бюджет городского поселения «Жирекенское.

1. Городское поселение «Жирекенское» имеет собственный бюджет (далее – местный бюджет).

2. Администрация городского поселения «Жирекенское» обеспечивает сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения «Жирекенское».

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Забайкальского края.

4. Администрация городского поселения «Жирекенское» в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении местного бюджета городского поселения «Жирекенское».

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Читинской области, Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект бюджета городского поселения «Жирекенское», решение об утверждении бюджета городского поселения «Жирекенское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения «Жирекенское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация городского поселения «Жирекенское» обеспечивает жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке установленном частью 10 статьи 31 настоящего Устава.

Статья 36.1. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением.

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета городского поселения «Жирекенское».

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом городского поселения в следующих формах:

1) Предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) Текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, рабочих групп Совета городского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) Последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

4. Контроль Совета городского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета городского поселения на:

1) Получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) Получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) Утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) Создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);

5) Вынесение оценки деятельности администрации поселения.

6. Глава городского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава городского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету городского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета городского поселения, и не реже одного в квартал – информацию о ходе исполнения бюджета поселения.

Статья 37. Расходы бюджета городского поселения «Жирекенское».

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения «Жирекенское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения.

2. Администрация городского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В случае если в бюджете городского поселения «Жирекенское» доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух их трёх последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные органами государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, главы городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Забайкальского края устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренном указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Жирекенское».

4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, законами Забайкальского края.

Статья 38. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения «Жирекенское». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета городского поселения «Жирекенское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 39. Доходы бюджета городского поселения «Жирекенское».

1. К собственным доходам бюджета городского поселения «Жирекенское» относятся:

1) Средства самообложения граждан;

2) Доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

3) Доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

4) Доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

5) Безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) Доходы от имущества. Находящегося в собственности городского поселения «Жирекенское»;

7) Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Жирекенское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) Штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) Добровольные пожертвования;

10) Иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления городского поселения «Жирекенское».

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 40. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения «Жирекенское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения «Жирекенское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы ведения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 41. Доходы бюджета городского поселения «Жирекенское» от местных налогов и сборов.

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета городского поселения «Жирекенское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. В местный бюджет в соответствии с едиными для всех данными поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Чернышевский район» могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет муниципального района «Чернышевский район».

Статья 42. Доходы бюджета городского поселения «Жирекенское» от региональных налогов и сборов.

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а так же по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законами Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

3. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Чернышевский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджет муниципального района «Чернышевский район».

Статья 43. Доходы бюджета городского поселения «Жирекенское» от федеральных налогов и сборов.

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислениями установленными решениями Совета муниципального района «Чернышевский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.

Статья 44. Получение бюджетом городского поселения «Жирекенское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, местный бюджет может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) На выравнивание уровня бюджетной обеспеченности – из фонда финансовой поддержки поселений;

2) На долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения «Жирекенское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3) На долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета городского поселения «Жирекенское» - из фонда финансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4) Иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 45. Получение бюджетом городского поселения «Жирекенское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местным бюджетам из создаваемого в составе бюджета субъекта Российской Федерации регионального фонда компенсаций. Указанный фонд формируется за счет:

1) Субвенций из федерального фонда компенсаций за осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами;

2) Иных доходов бюджета субъекта Российской Федерации в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования.

Городское поселение «Жирекенское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом городского поселения «Жирекенское».

Статья 47. Исполнение бюджета городского поселения «Жирекенское».

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в прядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Участие городского поселения «Жирекенское» в некоммерческих организациях муниципальных образований.

Совет городского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЖИРЕКЕНСКОЕ».

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» несут ответственность перед населением городского поселения «Жирекенское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1. Ораны местного самоуправления, депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 10 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население городского поселения «Жирекенское» вправе отозвать депутата, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность Совета городского поселения «Жирекенское» перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом городского поселения «Жирекенское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Забайкальского края, Уставу городского поселения, а Совет городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Жирекенское».

2. Полномочия Совета городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Жирекенское».

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Жирекенское».

5. Закон Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Жирекенское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 53. Ответственность главы городского поселения и главы администрации поселения перед государством.

1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Забайкальского края, Уставу городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы администрации поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования или глава администрации поселения, в отношении которых Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 54. Удаление Главы городского поселения «Жирекенское» в отставку.

1. Совет городского поселения в соответствии с Федеральным законом 131–ФЗ вправе удалить Главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета городского поселения или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления Главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131–ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131–ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Советом городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом городского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131–ФЗ, решение об удалении Главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении Главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется Советом городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения.

9. В случае если глава городского поселения «Жирекенское» присутствует на заседании Совета городского поселения «Жирекенское», на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета городского поселения «Жирекенское», уполномоченного на это Советом городского поселения «Жирекенское».

Решение Совета городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета городского поселения «Жирекенское».

10. При рассмотрении и принятии Советом городского поселения решения об удалении Главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета городского поселения или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава городского поселения не согласен с решением Совета городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета городского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета городского поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении Главы городского поселения в отставку отклонена Советом городского поселения, вопрос об удалении Главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» перед физическими и юридическими лицами выступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления «Жирекенское».

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные но то федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Жирекенское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета городского поселения «Жирекенское».

Статья 57. Обжалование в суд, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Жирекенское».

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав городского поселения «Жирекенское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав городского поселения «Жирекенское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава городского поселения «Жирекенское».

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления городского поселения «Жирекенское».

И.о. Главы городского поселения «Жирекенское»

Н. И. Орёл

1