УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН»



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН»

1

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН»

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 20 октября 2010 года № 100

Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, руководствуясь интересами населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие муниципального района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Забайкальского края, принимает Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

Правовую основу местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- другие федеральные законы;

- издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

- Устав Забайкальского края;

- законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края;

- Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

- иные муниципальные правовые акты муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Статья 2. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в Уставе муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее – Устав), применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Наименование и статус муниципального района

1. Наименование муниципального образования – муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее – муниципальный район).

2. Статус муниципального образования – муниципальный район.

3. В Уставе муниципального района, за исключением части 2 настоящей статьи, словосочетания и слова «муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края», «муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», «муниципальный район», «район» являются тождественными, то есть применяются в одном значении в отношении наименований муниципального образования и органов местного самоуправления, а также находящихся в его собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края местного самоуправления.

Статья 4. Население муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на его территории граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств и лица без гражданства.

2. Иностранные граждане, проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. За особые заслуги перед муниципальным районом жителям муниципального района может быть присвоено звание «Почетный гражданин муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края». Порядок присвоения звания определяется Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется муниципальным районом «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в случаях и формах, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 6. Официальные символы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

Официальными символами муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края являются герб и флаг. Описание и порядок официального использования указанных символов определяются Положениями о гербе и флаге, утверждаемыми Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края. Официальные символы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 7. Границы и состав территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Границы территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края установлены законом Забайкальского края от 18.12.2009 года № 316-ЗЗК «О границах муниципальных районов и городских округов Забайкальского края».

Муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края входит в состав Забайкальского края. Административным центром муниципального района является город Краснокаменск.

2. Территорию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края составляют все земли, находящиеся в границах муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края входят одно городское и девять сельских поселений:

Городское поселение «Город Краснокаменск»;

Сельское поселение «Богдановское»;

Сельское поселение «Кайластуйское»;

Сельское поселение «Капцегайтуйское»;

Сельское поселение «Ковылинское»;

Сельское поселение «Маргуцекское»;

Сельское поселение «Среднеаргунское»;

Сельское поселение «Соктуй-Милозанское»;

Сельское поселение «Целиннинское»;

Сельское поселение «Юбилейнинское».

Статья 8. Изменение границ, преобразование муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

Изменение границ, преобразование муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края осуществляется в соответствии с законом Забайкальского края по инициативе населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Забайкальского края об изменении границ, преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, органов государственной власти Забайкальского края. Закон Забайкальского края об изменении границ, преобразовании муниципального района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления муниципального района, в период кампании местного референдума.

Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований.

Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. К вопросам местного значения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Забайкальского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района «Город Краснокаменск Краснокаменский район», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», за счет средств бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

18) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» первичной медико-санитарной помощи;

6) создание условий для развития туризма;

7) осуществление полномочий по защите прав потребителей. (

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы муниципального района, депутатов Совета муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом от 27.07.2010 года № 191-ФЗ «О теплоснабжении».

2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» (за исключением территорий, медико-санитарное обеспечение населения которых осуществляется в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения) по решению вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан относятся:

1) формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;

2) организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

3) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

4) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

5) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

6) санитарно-гигиеническое просвещение населения.

3. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами, законами Забайкальского края и не отнесенные Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями (далее – отдельные государственные полномочия).

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления несут в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» участвуют в осуществлении отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» решения о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, предаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление отдельных государственных полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 13. Органы местного самоуправления в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования муниципальных образований

1. Структура органов местного самоуправления в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования муниципальных образований определяется населением на местном референдуме или представительным органом муниципального образования и закрепляется в его уставе.

Проведение местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обеспечивают органы государственной власти Забайкальского края при наличии соответствующей инициативы жителей вновь образованного муниципального образования.

2. При отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования определяется представительным органом муниципального образования после его избрания.

3. Численность и срок полномочий депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования, а также порядок избрания, полномочия и срок полномочий первого Главы вновь образованного муниципального образования в случае отсутствия инициативы граждан о проведении местного референдума устанавливаются законом Забайкальского края.

4. Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

5. Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) по инициативе Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и Главы Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и Главой Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», оформляется правовыми актами Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и Главы Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

5. Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Слава труду».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

8. Органы местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом муниципального района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в сроки, предусмотренные настоящим Уставом муниципального района. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются Избирательной комиссией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» или судом.

3. Восемь депутатов Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Восемь депутатов Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями, зарегистрированными в установленном законодательством порядке.

4. Глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

5. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Слава труду».

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» является нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, Устава муниципального района, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действий (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Совета муниципального района, Главы муниципального района, повлекшее за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

4. Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета муниципального района, Главы муниципального района считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в Избирательную комиссию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Совета муниципального района, Главы муниципального района может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета муниципального района, Главой муниципального района правонарушения (правонарушений).

5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета муниципального района, Главу муниципального района о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета муниципального района, Главы муниципального района. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в Избирательную комиссию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета муниципального района, Главой муниципального района правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и, в случае соответствия указанных в части 6 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона и Устава муниципального района, принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва либо об отказе в такой регистрации, либо в отклонении ходатайства.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» извещает о принятом решении Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

8. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

В подписном листе, форма которого утверждается Избирательной комиссией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

9. При рассмотрении Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

10. Депутат Совета муниципального района, Глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

11. Депутат Совета муниципального района, Глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального района, Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Слава труду».

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Преобразование муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» осуществляется в соответствии с законом Забайкальского края по инициативе населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», органов государственной власти Забайкальского края о преобразовании муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», органов государственной власти Забайкальского края.

2. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», преобразовании муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», преобразования муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», преобразования муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» проводится на всей территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» или на части его территории.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», преобразования муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» назначается Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», преобразования муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», преобразование муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» или части его территории.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», преобразования муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и принятые по ним решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Слава труду».

7. Изменение статуса городского поселения «Город Краснокаменск» в связи с наделением его статусом городского округа, осуществляется законом Забайкальского края с согласия населения городского поселения «Город Краснокаменск», а также с согласия населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», из состава которого выделяется городское поселение «Город Краснокаменск». Мнение населения городского поселения «Город Краснокаменск» и мнение населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» (без учета населения городского поселения «Город Краснокаменск») выявляются путем голосования в соответствии с частью 5 настоящей статьи, проводимого раздельно на территории городского поселения «Город Краснокаменск» и на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район». Изменение статуса городского поселения «Город Краснокаменск» не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения «Город Краснокаменск» и (или) населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» (без учета населения городского поселения «Город Краснокаменск»).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», Главой муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» или Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», назначаются Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», а по инициативе Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» - Главой муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (

2) проект бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

4) вопросы о преобразовании муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» или Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», назначается соответственно Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» или Главой муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор инициативной группой подписей в поддержку инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в течение 30 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение, в случае соответствия указанного ходатайства требованиям Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящего Устава, нормативным правовым актам Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», о созыве собрания граждан. (

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Слава труду».

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

2. Условия и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Слава труду».

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» или Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район». В решении Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

2) за счет средств краевого бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Забайкальского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края составляют:

1) Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

2) Глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

3) Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

4) Контрольно – счетная палата муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Статья 26. Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края является выборным, постоянно действующим представительным органом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее – Совет муниципального района).

Совет муниципального района подотчетен населению муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

2. Совет муниципального района состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета муниципального района – 5 лет.

3. Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

4. Заседание Совета муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранный Совет муниципального района собирается на свое первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания депутатов Совета муниципального района в правомочном составе.

6. Порядок созыва и проведения заседаний Совета муниципального района, порядок избрания и компетенция его председателя, заместителей, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета муниципального района определяется Регламентом Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и настоящим Уставом.

7. Депутаты Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» могут объединяться в депутатские объединения.

Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и Положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

8. Совет муниципального района обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район». Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Для обеспечения деятельности Совета муниципального района, как юридического лица, создается аппарат Совета муниципального района, сотрудники которого являются муниципальными служащими, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Совета муниципального района и не замещающих должности муниципальной службы.

Полное наименование представительного органа муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»: Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края. Юридический адрес: 674674 Забайкальский край, г. Краснокаменск, здание общественных организаций.

Статья 27. Полномочия Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. В исключительной компетенции Совета муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» или по инициативе Губернатора Забайкальского края по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (

2. Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в соответствии с настоящим Уставом, федеральными законами, законами Забайкальского края:

1) принятие решения о назначении даты проведения местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опроса граждан, а также определение порядка проведения публичных слушаний и опроса граждан;

3) назначение и определение условий и порядка проведения конференций граждан (собрания делегатов);

4) утверждение структуры Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

5) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном собрании Забайкальского края;

6) формирование Контрольно-счетной палаты муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», определение порядка ее работы и полномочий;

7) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

8) утверждение схем территориального планирования муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

9) полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель;

10) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

11) формирование Избирательной комиссии муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

12) избрание и освобождение от должности председателя Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и его заместителей;

13) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

14) определение в соответствии с действующим законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

15) принятие решения о безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности муниципального района в федеральную собственность Российской Федерации, государственную собственность Забайкальского края и муниципальную собственность иных муниципальных образований;

16) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» федеральным законодательством, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

3. Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края – Главы Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального района и иных подведомственных Главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.

4. Нормативные правовые акты Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» только по инициативе или при наличии заключения Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

5. Полномочия Совета муниципального района прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета муниципального района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Статья 28. Председатель Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Организацию деятельности Совета муниципального района осуществляет председатель Совета муниципального района. Председатель Совета муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель избирается на первом заседании Совета тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета.

3. В случае отсутствия председателя Совета муниципального района или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет один из заместителей председателя Совета муниципального района.

Статья 29. Основания досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Полномочия Совета муниципального района могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района;

2) в случае принятия Советом муниципального района решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета муниципального района не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района досрочные выборы в Совет муниципального района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 30. Порядок принятия решений о самороспуске Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Инициатива решения о самороспуске Совета муниципального района может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета муниципального района проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета муниципального района, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета муниципального района.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета муниципального района путем тайного голосования.

4. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

2) в период рассмотрения и принятия бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», утверждения отчета о его исполнении.

5. Самороспуск Совета муниципального района не является основанием для прекращения полномочий Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Статья 31. Глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее - Глава муниципального района) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава муниципального района в соответствии с настоящим Уставом, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.

5. Глава муниципального района представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.

6. Полномочия Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

7. Глава муниципального района возглавляет Администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

8. В случае отсутствия Главы муниципального района или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации муниципального района.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, досрочные выборы Главы муниципального района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 32. Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее - Администрация муниципального района), являющаяся исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления муниципального района, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» федеральными законами, законами Забайкальского края.

Администрацию муниципального района возглавляет и руководит ею на принципах единоначалия Глава Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

2. Главой Администрации муниципального района является Глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банках, финансируется из бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район». Полное наименование исполнительного органа муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»: Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края. Юридический адрес: 674674 Забайкальский край, г.Краснокаменск, здание общественных организаций.

4. К компетенции Администрации муниципального района относятся:

1) обеспечение исполнения решений Совета муниципального района, постановлений и распоряжений Администрации муниципального района по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции; (

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.

5. Администрация муниципального района уполномочена на осуществление муниципального контроля. Структурные подразделения Администрации муниципального района, уполномоченные на проведение муниципального контроля, их функции и порядок деятельности определяются муниципальным правовым актом Администрации муниципального района. (

6. Правовое положение и полномочия Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» определяются Положением об Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и настоящим Уставом.

7. Структура Администрации муниципального района, в состав которой входят отраслевые (функциональные) органы Администрации муниципального района, утверждается Советом муниципального района по представлению Главы муниципального района.

Администрация муниципального района формируется Главой муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Забайкальского края и настоящим Уставом.

Заместитель Главы Администрации муниципального района осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Администрации муниципального района.

8. Органы Администрации муниципального района могут наделяться правами юридического лица на основании решения Совета муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

9. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Администрации муниципального района и его заместители.

Статья 33. Контрольно–счетная палата муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Контрольно-счетная палата муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее – Контрольно-счетная палата муниципального района) образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

2. Контрольно-счетная палата муниципального района формируется Советом муниципального района сроком на 5 лет и является постоянно действующим органом финансового контроля.

Контрольно-счетная палата муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью.

Контрольно-счетная палата муниципального района обладает правами юридического лица, имеет печать и официальный бланк со своим наименованием. Полное наименование: Контрольно-счетная палата муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края. Юридический адрес: 674674 Забайкальский край, г. Краснокаменск, здание общественных организаций.

Контрольно-счетная палата муниципального района состоит из руководителя и аудиторов. Для обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района как юридического лица образуется аппарат, сотрудники которого являются муниципальными служащими. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты муниципального района утверждается руководителем Контрольно-счетной палаты муниципального района в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Контрольно-счетной палаты муниципального района. (

3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно–счетной палатой муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию) в газете «Слава труду».

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в Контрольно-счетную палату муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок формирования, организация деятельности Контрольно- счетной палаты муниципального района, порядок избрания и компетенция руководителя и аудиторов определяются Положением о Контрольно-счетной палате муниципального района, утверждаемым решением Совета муниципального района. (

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее – Избирательная комиссия муниципального района) устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», преобразования муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

3. Срок полномочий Избирательной комиссии муниципального района – 5 лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального района, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», преобразования муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», преобразования муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район». Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета муниципального района.

Полномочия Избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Забайкальского края в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий Избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона Забайкальского края о преобразовании муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

4. Нормативным правовым актом Совета муниципального района Избирательной комиссии муниципального района может быть придан статус юридического лица.

5. Формирование Избирательной комиссии муниципального района осуществляется Советом муниципального района на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренные пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

4) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

5) Избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений избирательной территориальной комиссии.

6. Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» обязан назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 части 5 настоящей статьи.

7. Совет муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Забайкальского края.

8. Предложения Избирательной комиссии Забайкальского края, Избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в части 7 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 6 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений Избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава.

9. В случае, если в указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

10. Избирательная комиссия муниципального района:

1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, Главы муниципального района, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, Главы муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, Главы муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, Главы муниципального района, местного референдума единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, Главы муниципального района, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, Главы муниципального района, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а Избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района.

11. Число членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса составляет 12 человек.

Статья 35. Статус депутата, Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Депутату, Главе муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района нового созыва.

Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Избранный Глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» вступает в должность после опубликования общих результатов выборов Главы муниципального района с момента его регистрации Избирательной комиссией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в качестве высшего должностного лица муниципального района и выдачи удостоверения об его избрании.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы муниципального района применяется только к Главе муниципального района, избранного после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Полномочия депутата, Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника, или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

7. Основные правовые, социальные, материальные, организационные гарантии деятельности Главы муниципального района при осуществлении им своих полномочий устанавливаются нормативным правовым актом Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должность муниципальной службы – должность в органах местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, аппарате Избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района, Избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

При составлении и утверждении штатного расписания органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», аппарата Избирательной комиссии муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

3. При замещении должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается в соответствии с Положением «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», утвержденным решением Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

В число основных квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

4. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» о назначении на должность муниципальной службы.

Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

5. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

6. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Забайкальского края, а также муниципальным правовым актом, утверждаемым Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Статья 37. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края и настоящим Уставом.

2. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края входят:

1) Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

3) правовые акты Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

4) правовые акты Контрольно-счетной палаты муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

2. Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и оформленные в виде правовых актов решения,

принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», решение об удалении Главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом. Решения Совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Председатель Совета муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района, подписывает решения Совета муниципального района, не имеющие нормативного характера.

5. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, федеральными законами, законами Забайкальского края, решениями Совета муниципального района, издает постановления, распоряжения и приказы Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Постановление – нормативный правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Распоряжение – ненормативный правовой акт, издаваемый для организации исполнения решений Совета муниципального района и постановлений Администрации муниципального района.

Приказ – индивидуальный правовой акт, оформляющий решения персонального характера (кадровые приказы), а также решения по оперативным, организационным и другим вопросам работы Администрации муниципального района и рассчитанный на однократное применение.

6. Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального района издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

Статья 39. Регистр муниципальных нормативных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края, организация и ведение которого осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края в порядке, установленном Законом Забайкальского края от 25.09.2008 года № 30-ЗЗК «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края».

Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Устав муниципального района принимается Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

2. Проект Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии настоящего Устава, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района порядка учета предложений по проекту Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

4. Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

5. Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Слава труду».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы муниципального района) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», является основанием для отзыва Главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района, Главой муниципального района, Краснокаменским межрайонным прокурором, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета муниципального района или постановлением Главы муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» вступают в силу в порядке, установленном статьей 40 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета муниципального района вступают в силу после их подписания и обнародования Главой муниципального района, если этими актами не установлены иные сроки. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района, направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района, он подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Иные акты Совета муниципального района вступают в силу после их подписания председателем Совета муниципального района, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Постановления Главы муниципального района вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

Распоряжения и приказы Главы муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты Контрольно-счетной палаты муниципального района вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального района, за исключением нормативных правовых актов Совета муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования) в газете «Слава труду».

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном издании муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» – газете «Слава труду», официальном приложении к газете «Слава труду».

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, устанавливается настоящим Уставом.

Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Забайкальского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Читинской области об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», а также имущественные права муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 46. Имущество муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. В собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им на основе соглашений, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно- поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

11) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в соответствии с федеральными законами;

13) имущество межпоселенческих библиотек;

14) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

15) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

16) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

18) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

19) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от имени муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация муниципального района вправе передавать имущество муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать (за исключением безвозмездной передачи объектов муниципальной собственности муниципального района в федеральную собственность Российской Федерации, государственную собственность Забайкальского края и муниципальную собственность иных муниципальных образований), совершать иные сделки в порядке, установленном Советом муниципального района и в соответствии с федеральными законами.

Совет муниципального района принимает решение о безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности муниципального района в федеральную собственность Российской Федерации, государственную собственность Забайкальского края и муниципальную собственность иных муниципальных образований.

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

4. Администрация муниципального района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы. Глава муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет Главе муниципального района по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава муниципального района по результатам отчета принимает необходимые меры.

6. Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от имени муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Администрация муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Бюджет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

Местный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», составляют консолидированный бюджет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

2. Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» обеспечивает сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

3. Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» согласно Положению о бюджетном процессе в муниципальном районе «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», утвержденном в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принятых в соответствии с ним законов Забайкальского края, самостоятельно осуществляет формирование и исполнение местного бюджета.

4. Администрация муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», возникающих в связи с осуществлением полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для исполнения государственных полномочий.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в газете «Слава труду».

Статья 49. Доходы бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Расходы бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района ведет реестры расходных обязательств муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией муниципального района.

Несоответствие разграничения предметов ведения расходных обязательств между бюджетами разрешается соответствующим судом.

2. Совет муниципального района определяет: размер и условия оплаты труда Главы муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

В случае, если в бюджете муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, органы местного самоуправления не имеют права превышать установленные Правительством Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда Главы муниципального района, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления. (

3. Расходы бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», осуществляются в соответствии с методикой предоставления дотаций бюджетам данных поселений, утверждаемой законом Забайкальского края.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 51. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального района, бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета муниципального района могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением «О размещении муниципального заказа для нужд муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края», утверждаемым Главой муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 53. Доходы бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам и налоговым ставкам, установленным решениями Совета муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Доходы бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законом Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет муниципального района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законами Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

Статья 55. Доходы бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законами Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Получение бюджетом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, местный бюджет может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности – из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов в составе расходов краевого бюджета;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» - из фонда муниципального развития в составе расходов краевого бюджета;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов местного бюджета - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов краевого бюджета;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и краевого бюджета.

Статья 57. Получение бюджетом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Забайкальского края в доходы местного бюджета зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Советом муниципального района.

Статья 59. Исполнение бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и депутатов.

2. Руководитель финансового органа Администрации муниципального района назначается на должность Главой Администрации муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края перед населением

1. Органы местного самоуправления, депутаты, Глава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в настоящем Уставе, население муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» вправе отозвать депутата, Главу муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, неисполнения решения суда о приведении нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет муниципального района может быть распущен законом Забайкальского края, а Глава муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.

3. В случае, если судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Статья 63. Удаление Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в отставку

1. Совет муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Советом муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района, данная два раза подряд.

3. Удаление Главы муниципального района в отставку осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решение Совета муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия в газете «Слава труду». В случае, если Глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета муниципального района.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2.Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета муниципального района.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Вступление в силу Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края

1. Устав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

2. Устав муниципального района, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в газете «Слава труду».

Статья 68. Хранение Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и обеспечение его доступности населению муниципального района

1. Подлинник Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края хранится в Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

2. Копии Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края находятся во всех органах местного самоуправления муниципального района.

Глава муниципального района

«Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

Г.Н. Колов