УСТАВ ТАМАЛИНСКИЙ РАЙОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признан утратившим силу Решением Собрания представителей Тамалинского района Пензенской области от 24.06.2005 г. № 183-33/1

УСТАВ

ТАМАЛИНСКИЙ РАЙОН

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава I. Общие положения

Статья 1. Статус Тамалинского района

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Пензенской области и Законом Пензенской области "О местном самоуправлении в Пензенской области" Тамалинский район Пензенской области, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления, является муниципальным образованием Пензенской области.

Статья 2. Границы и состав территории Тамалинского района

1.Границы муниципального образования- Тамалинский район:

От точки А (узловая точка N 5) до точки 3 (узловая точка N 36) Тамалинский район граничит с Белинским районом Пензенской области.

От точки А (узловая точка N 5) граница проходит по суходолу на северо - восток - 3,7 км до ручья безымянного, 0,5 км вверх по течению ручья, от ручья по суходолу - 0,8 км на юго - восток, 3,8 км на северо - восток с северо - западной стороны села Петровка до реки Сюверня, 3,7 км вниз по течению реки Сюверня, от реки Сюверня граница проходит по суходолу - 0,9 км на северо - восток, на юго - восток - 0,4 км, на северо - восток - 0,2 км, на юго - восток - 1,5 км, пересекая балку Березовый Овраг, 1,2 км на юго - запад до безымянной балки, от балки граница идет по суходолу на юго - восток - 0,2 км до ручья,0,7 км вниз по течению ручья до слияния с другим ручьем, 1,8 км вверх по течению ручья,от ручья граница проходит по суходолу на юго - запад - 1,7 км, далее идет на юго - восток 0,3 км по полевой дороге, далее по суходолу на юго - запад - 0,3 км до реки Носоновка,5,4 вверх по течению реки Носоновка до села Шелалейка, далее граница проходит по суходолу на северо - восток - 3,7 км, пересекая автодорогу Тамала - Белинский, на юго-восток - 0,7 км, 9,0 км на северо - восток, пересекая электролинию ВЛ 110 кВ, до реки Мача, 1,1 км вниз по течению реки Мача до слияния с ручьем безымянным, 1 2 км вверх по течению ручья, далее граница проходит по суходолу - 3,0 км на северо - восток, на юго-восток - 2,0 км, 2,4 км на восток, далее граница идет на юг - 0,3 км и юго - восток - 0 7 км по тальвегу балки, далее по суходолу на северо - запад - 0,7 км, на северо - восток - 6,0 км, 2,4 км на юго - восток до ручья безымянного, 1,6 км вверх по течению ручья до слияния с ручьем безымянным, вверх по течению этого ручья - 1,2 км, далее граница проходит по суходолу - 0,5 км на восток, на юго - восток - 0,3 км, далее граница проходит 2,6 км по полевой дороге до ручья безымянного, 0,3 км вниз по течению ручья, далее граница проходит 0,3 км по балке в южном направлении, далее на восток 1,0 км, пресекая балку, далее граница проходит по суходолу - 0,5 км на север, на восток - 2,1 км, пересекая автодорогу Тамала - Каменка, на юго - запад - 1,3 км, 1,0 км на юго - восток до точки 3 (узловая точка N 36).

От точки 3 (узловая точка N 36) до точки И (узловая точка N 37) Тамалинский район граничит с землями запредельного участка Сердобского района Пензенской области.

От точки 3 (узловая точка N 36) граница проходит по суходолу на юго - восток - 1,9 км, далее граница идет на юго - запад - 0,4 км по урочищу Николаевка, далее идет по судоходолу на юго - восток - 1,3 км до точки И (узловая точка N 37).

От точки И (узловая точка N 37) до точки Р (узловая точка N 7) Тамалинский район граничит с Бековским районом Пензенской области.

От точки И (узловая точка N 37) граница проходит 2,3 км на юго - запад по суходолу, далее проходит 1,8 км, в том же направлении, по восточной стороне лесополосы, далее граница проходит по суходолу - 5,3 км на северо - запад, на юго - запад - 2,5 км, далее проходит 1,1 км в том же направлении по восточной стороне лесополосы, далее по суходолу на юг - 1,0 км, на юго - запад - 1,2 км до ручья Мача, вниз по течению ручья Мача - 1,7 км, от ручья на юго - восток по суходолу - 1,0 км до лесополосы, далее по северо - восточной стороне лесополосы - 0,5 км, в юго - западном направлении по юго- восточной стороне лесополосы - 2,5 км, далее по суходолу на северо - запад - 1,9 км до балки Крутой Овраг, далее граница идет на юго - запад по суходолу - 2,7 км до лесополосы, по юго - восточной стороне лесополосы - 2,6 км, по суходолу - 11,2 км до ручья безымянного, вниз по течению ручья - 1,4 км, от ручья граница проходит по суходолу на юго - запад - 2,3 км до реки Миткирей, от реки граница проходит 4,0 км по ручью вниз по течению до железной дороги Астрахань - Москва, далее идет 4,5 км в северо - западном направлении по оси железной дороги Астрахань - Москва, далее по суходолу на юго - запад - 1,4 км до ручья безымянного в овраге Крыловский, вниз по течению ручья - 1,9 км, от ручья по суходолу на юго - запад - 2,4 км, пересекая автодорогу Саратов - Москва, до ручья безымянного, - 1,5 км вниз по течению ручья, протекающего по балке Тамала, до слияния с ручьем безымянным, 1,6 км вверх по течению этого ручья, далее граница идет на юго - запад 0,3 км по суходолу, на юго - восток 1,7 км по полевой дороге до ручья, вверх по течению ручья - 0,8 км до слияния с безымянным ручьем, вверх по течению этого ручья - 0,9 км до слияния с безымянным ручьем, вверх по течению этого ручья - 1,4 км, от ручья граница проходит 0,5 км на юго - восток по суходолу, далее на юго- запад по полевой дороге - 1,0 далее, по суходолу на юго - восток - 2,0 км, на юго - запад -0,5 км, далее проходит в юго - восточном направлении 0,2 км по суходолу, по северо- восточной стороне стороны лесных кварталов N 9, 8, 7, 6, 5 Бековского лесничества Сердобского лесхоза - 1,2 км, по просеке 10 Тамалинского лесничества Сердобского лecxoзa - 1,3 км до точки Р (узловая точка N 7).

От точки Р (узловая точка N 7) до точки С (узловая точка N 68) Тамалинский район граничит с Саратовской областью.

От точки Р (узловая точка N 7) граница проходит 6,7 км по фарватеру реки Хопер вниз по течению до пересечения с безымянным ручьем, 6,6 км вверх по течению ручья, ранее граница проходит по суходолу на север - 1,1 км, на северо - запад - 0,5 км, на северо - восток 0,7 км, на северо - запад - 1,5 км до безымянного ручья, далее проходит 2,0 км вниз по течению ручья до слияния с рекой Тамала, 3,0 км вниз по течению реки Тамала до слияния с рекой Малая Тамала, 4,3 км вверх по течению реки Малая Тамала, пересекая автодорогу Тамала - Репьевка, далее граница идет по суходолу на северо- запад - 0,8 км до безымянного ручья, вверх по течению ручья 1,2 км, далее граница проходит по суходолу - 0,2 км на запад, пересекая балку, 1,6 км на юго - запад до реки Малая Тамала, далее граница проходит 1,6 км вверх по течению по реки Малая Тамала до слияния с безымянным ручьем, вверх по течению ручья - 0,7 км, далее граница проходит по суходолу на юго - запад - 2,9 км, пересекая балку, далее проходит 1,0 км в ceвepo - западном направлении по южной стороне лесополосы, далее по суходолу - 6,8 км на юго - запад до ручья безымянного, вниз по течению ручья - 0,8 км до слияния с Рекой Карай, 2,1 км вниз по течению реки Карай, далее граница проходит по суходолу- 1,7 км на северо - запад, далее на юго - запад 0,6 км по тальвегу балки, далее граница проходит по суходолу на северо - запад - 1,5 км до точки С (узловая точка N 68).

От точки С (узловая точка N 68) до точки А (узловая точка N 5) Тамалинский район граничит с Тамбовской областью.

От точки С (узловая точка N 68) граница проходит 2,0 км по безымянному ручью вверх по течению, далее идет по суходолу на северо - восток - 2,3 км, 1,6 км на северо- запад до ручья безымянного, вниз по течению ручья - 1,1 км до слияния с ручьем, протекающим по балке Норки, 3,5 км вверх по течению этого ручья, до пересечения с полевой дорогой, далее граница идет по суходолу на северо - запад - 7,1 км, на северо восток по суходолу - 1,5 км до пруда, - 0,6 км по плотине пруда, 4,4 км по суходолу до лесного квартала 20 Бековского лесничества Сердобского лесхоза, проходит 0,5 км по западной стороне квартала 20, далее по суходолу на северо - запад - 2,8 км до ручья, протекающего с южной стороны с. Аннино, вниз по течению ручья - 1,6 км, от ручья граница идет по суходолу на северо - запад - 1,3 км, пересекая автодорогу Москва- Саратов, на северо - восток - 2,5 км, пересекая железную дорогу Астрахань - Москва, до реки Вяжель, 5,2 км вверх по течению реки Вяжель, далее по суходолу на северо - восток 7,0 км до реки Грязнуха, 2,0 км вниз по течению реки Грязнуха и северной стороне пруда, далее граница идет по суходолу в северо - западном направлении - 23,1 км , отклоняясь к северу, 1,3 км до точки А (узловая точка N 5).

2.В соответствии с Законом Пензенской области «Об административно-территориальном устройстве Пензенской области» решение об объединении, о преобразовании или об упразднении муниципального образования- Тамалинский район, изменении его границы принимается правовым актом Законодательного Собрания Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области с учетом мнения населения соответствующих территорий, выраженного на общих собраниях (сходах) граждан или местных референдумах, и решений по рассматриваемому вопросу Собрания представителей Тамалинского района.

3.Территорию Тамалинского района составляют земли входящих в состав района поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Тамалинского района, независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. В границах Тамалинского района имеются другие муниципальные образования: рабочий поселок Тамала- административный центр Тамалинского района;

сельсоветы:

Березовский, Большесергеевский, Варваринский, Вишневский, Волче-Вражский, Григорьевский, Дуровский, Зубриловский, Калиновский, Каменский, Мачинский, Малосергиевский, Степной, Ульяновский.

Статья 3. Органы местного самоуправления Тамалинского района

1.Юридическими лицами в системе местного самоуправления, являются:

1.1.Собрание представителей Тамалинского района.

Юридический адрес: 442900, Пензенская область, р.п. Тамала, ул.Советская,20;

1.2.Администрация Тамалинского района.

Полное наименование: Исполнительный орган местного самоуправления- Администрация Тамалинского района;

Краткое наименование: Администрация Тамалинского района;

Юридический адрес:442900, Пензенская область, р.п. Тамала, ул. Советская, 20;

1.3.Финансовое управление Тамалинского района.

Юридический адрес:442900, Пензенская область, р.п. Тамала, ул.Советская,20;

1.4.Управление социальной защиты населения Тамалинского района.

Юридический дрес:442900,Пензенская область,р.п.Тамала,ул.Советская,29

1.5.Отдел культуры Тамалинского района.

Юридический адрес: 442900, Пензенская область, р.п. Тамала, ул. Советская, дом 20;

1.6.Управление сельского хозяйства и продовольствия Тамалинского района.

Юридический адрес:442900, Пензенская область, р.п. Тамала, ул. Советская, 20;

1.7.Отдел образования Тамалинского района

Юридический адрес: 442900, Пензенская область, р.п. Тамала, ул. Коммунистическая дом 30

Статья 3.1. Иные исполнительные органы местного самоуправления

1. Иные исполнительные органы местного самоуправления - органы, выполняющие исполнительно- распорядительные функции по отраслевому принципу и занимающиеся вопросами: финансов, образования, культуры, социальной защиты населения, сельского хозяйства и другими вопросами, отнесенными к ведению органов местного самоуправления района.

Иные исполнительные органы местного самоуправления осуществляют координацию и контроль за деятельностью подведомственных муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

2. Иными исполнительными органами местного самоуправления являются:

- финансовое управление Тамалинского района;

- Управление социальной защиты населения Тамалинского района;

- Управление сельского хозяйства Тамалинского района;

- Отдел культуры Тамалинского района.

3. Иные исполнительные органы местного самоуправления являются юридическими лицами. Иной исполнительный орган местного самоуправления (сформированный по отраслевому принципу) возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой местного самоуправления. Структура иного исполнительного органа местного самоуправления утверждается Главой местного самоуправления района по представлению начальника указанного органа.

Начальник иного исполнительного органа местного самоуправления (сформированного по отраслевому принципу) осуществляет представительство возглавляемого им органа в суде, выступает истцом в защиту местного самоуправления и общественных интересов в пределах предоставленных полномочий.

4. Иные исполнительные органы местного самоуправления в своей деятельности подотчетны Главе местного самоуправления района.

Администрация района осуществляет общее руководство деятельностью, координацию и контроль за работой иных исполнительных органов местного самоуправления.

5. По вопросам своей компетенции начальник иного исполнительного органа местного самоуправления (сформированного по отраслевому принципу) издает приказы.

6. Иные исполнительные органы местного самоуправления могут быть главными распорядителями, либо распорядителями бюджетных средств для бюджетополучателей подведомственной отрасли.

7. Прохождение муниципальной службы в иных исполнительных органах местного самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

8. Иные исполнительные органы местного самоуправления района образовываются на неопределенный срок.

Статья 3.2. Финансовое управление Тамалинского района Пензенской области.

1.Финансовое управление Тамалинского района обладает следующей компетенцией:

1.1. Ежегодно составляет проект бюджета района, направляет его Главе местного самоуправления района для последующего представления его в Собрание представителей для утверждения; организует исполнение бюджета района;

1.2. Составляет отчет об исполнении бюджета района,

1.3. Управляет муниципальным долгом района, ведет муниципальную долговую книгу;

1.4. Осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, а также за использованием выделенных бюджетных средств из целевых бюджетных фондов района;

1.5. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития района;

1.6.Участвует в работе по комплексному анализу развития экономики района, подготовке предложений по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующей увеличению поступлений доходов в бюджет;

1.7. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов региональных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

1.8. Участвует в подготовке целевых программ совместно со структурными подразделениями администрации района и органами местного самоуправления, определяет потребность в финансовых ресурсах, подготовке предложений об их распределении, обеспечении в установленном порядке их финансирования;

1.9. Участвует в разработке предложений о налоговой политике;

1.10. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

1.11. Осуществляет блокировку расходов бюджета района;

1.12. Принимает решение о введении режима сокращения расходов бюджета района;

1.13. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти района и их организационной структуры: подготавливает предложения о предельной численности работников администрации района и иных органов местного самоуправления; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда, осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание:

1.14. Готовит предложения в Управление финансов Пензенской области по совершенствованию бюджетного и финансового законодательства;

1.15. Проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематические проверки получателей средств бюджета района,

1.16. Участвует в разработке финансовых условий договоров и соглашений, участвует в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной политики в районе а также использованию средств инвестиционных фондов, включая их предоставление на возвратной основе;

1.17. Осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений Главы местного самоуправления по финансово-бюджетным вопросам, осуществляет подготовку материалов по вопросам финансов и бюджета, сметно-финансовой дисциплины;

1.18. Согласовывает проекты решений Собрания представителей по финансово-бюджетным вопросам и вопросам, касающимся муниципального имущества;

1.19. Рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления:

1.20. Разрабатывает и реализует основные направления бюджетно - финансовой и бюджетной политики в районе в соответствии с решениями органов местного самоуправления;

1.21. Организует исполнение решения Собрания представителей о бюджете района в соответствии с действующим законодательством;

1.22. Организует проверки в бюджетных учреждениях района;

1.23. Заключает по поручению Главы местного самоуправления района соглашения с финансовыми органами Пензенской области и другими финансово-кредитными организациями о предоставлении ссуды, кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникшего в ходе исполнения бюджета района, несет ответственность за своевременное его погашение и уплату;

1.24. Согласовывает штатные расписания по главному распорядителю и распорядителям средств, финансируемым из бюджета района;

1.25. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа;

1.26. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 3.3. Управление социальной защиты населения Тамалинского района Пензенской области

1. Управление социальной защиты населения Тамалинского района обладает следующей компетенцией:

1.1. Анализирует уровень социальных и экономических условий жизни нетрудоспособного населения, семей с детьми, других малообеспеченных групп населения и организует работу по их социальной защите;

1.2. Разрабатывает в пределах предоставленных полномочий на основе анализа и прогнозирования социальных процессов районные программы по социальной поддержке ветеранов, инвалидов, семей с детьми, граждан, уволенных с профессиональной военной службы и членов их семей, других малообеспеченных групп населения;

1.3. Организует социальную защиту ветеранов воины и труда, инвалидов, граждан, пострадавших при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, уволенных с профессиональной военной службы, семьи, материнства и детства, других групп населения, нуждающихся в социальной защиты;

1.4. Проведение мероприятий по материально-бытовому обслуживанию престарелых граждан, инвалидов и семей с детьми. Участие в развитии благотворительной деятельности организаций, учреждений и предприятий по привлечению внебюджетных средств для укрепления материально-технической системы социальной защиты и финансирования программ социальной помощи;

1.5. Осуществляет общее руководство, координацию и контроль за работой отделов и муниципальных учреждений социальной защиты населения; способствует оперативному внедрению передового опыта работы, своевременно принимает меры к устранению недостатков;

1.6. Организует учет и финансирование в пределах выделенных средств и предоставленных полномочий затрат предприятий, организаций и учреждений района, представляющих гражданам услуги на льготных условиях в соответствии с федеральным законодательством:

1.7. Осуществляет назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка;

1.8. Разрабатывает предложения по совершенствованию механизма предоставления гражданам льгот;

1.9. Организует предоставление гражданам района жилищных субсидий;

1.10. Организует внедрение средств вычислительной техники и создание на ее основе единой информационной базы;

1.11. Осуществляет подготовку проектов постановлений, распоряжений Главы местного самоуправления, решений Собрания представителей по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

1.12. Контролирует выполнение постановлений, распоряжений Главы местного самоуправления, решений Собрания представителей по вопросам социальной защиты населения, предоставления гражданам льгот, жилищных субсидий, установленных законодательством Российской Федерации. Информирует Главу местного самоуправления и собрание представителей о результатах и своевременности выполнения вышеуказанных документов;

1.13. Является распорядителем средств бюджета района по подведомственной отрасли, несет ответственность за целевое и эффективнее использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета района:

1.14. Разрабатывает проект плана экономического и социального развития отрасли бюджетного планирования, внебюджетной деятельности муниципальных учреждений социальной защиты населения района;

1.15. Утверждает смету расходов муниципальных учреждений социальной защиты населения;

1.16. Утверждает сметы расходов и штатные расписания учреждений социальной защиты населения;

1.17. Осуществляет комплексные, камеральные, документальные и иные проверки муниципальных учреждений социальной защиты населения района по вопросам, отнесенным к компетенции Управления:

1.18. Осуществляет разработку и подготовку организаций социальной защиты населения;

1.19. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа в соответствии с решениями органов местного самоуправления;

1.20. Участвует в формировании и проведении Финансово-экономической и бюджетной политики проводимой администрацией района, направленной на реализацию программ и мероприятий по социальной защите населения;

1.21. Осуществляет контроль за работой муниципальных учреждений социальной защиты населения в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, расходования внебюджетных средств, предоставления отчетности:

1.22. Участвует в проведении в районе мероприятий, праздников, благотворительных акций;

1.23. Осуществляет координацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданских - правовых договоров;

1.24. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 3.4 Управление сельского хозяйства и продовольствия Тамалинского района Пензенской области.

1. Управление сельского хозяйства и продовольствия Тамалинского района обладает следующей компетенцией:

1.1. Разрабатывает и реализует меры по регулированию развития сельского хозяйства, сферы переработки, производственной и социальной инфраструктуры агропромышленного комплекса района;

1.2. Осуществляет подготовку предложений по созданию организационно- экономических, финансовых и правовых условий функционирования в отраслях агропромышленного комплекса государственного, муниципального, коллективного, кооперативного, фермерского и мелкотоварного секторов;

1.3. Разрабатывает предложения по основным направлениям развития агропромышленного комплекса района;

1.4. Участвует в разработке, реализации целевых комплексных программ в подведомственной отрасли;

1.5. Оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, технических перевооружений предприятий;

1.6. Содействует развитию всех форм собственности и хозяйствования, формирования и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях АПК;

1.7. Организует рациональное использование земельных, лесных, водных и других природных ресурсов;

1.8. Осуществляет проведение муниципальной политики в области обеспечения плодородия и сохранения почв, защиту растений от сорняков, вредителей, болезней и реализует мероприятия по охране окружающей природной среды;

1.9. Организует работу по защите от проникновения на территорию района болезней животных и растений, сорняков и других карантинных объектов;

1.10.Организует семеноводство, производство посадочного материала, племенное дело, испытание и охрану селекционных достижений;

1.11.Организует информационно-консультационное обслуживание крестьянских фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, и других сельхозтоваропроизводителей;

1.12. Организует ведение бухгалтерского учета, отчетности, статистического наблюдения и осуществляет в установленном порядке сбор, анализ бухгалтерской отчетности;

1.13. Способствует улучшению состояния охраны труда в подведомственной отрасли;

1.14. Представляет интересы агропромышленного комплекса района в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях, организациях;

1.15. Осуществляет подготовку проектов постановлений, распоряжений Главы местного самоуправления, решений Собрания представителей по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

1.16. Является распорядителем средств бюджета района по подведомственной отрасли, несет ответственность за целевое и эффективнее использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета района;

1.17. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа в соответствии с решениями органов местного самоуправления:

1.18. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 3.5. Отдел культуры Тамалинского района Пензенской области.

Отдел культуры Тамалинского района обладает следующей компетенцией:

1.1. Поддерживает приоритетные направления культуры, искусства для удовлетворения и формирования нравственно-эстетических и интеллектуальных потребностей людей, развития их творческих способностей;

1.2. Разрабатывает и реализует целевые комплексные программы развития основных видов культуры и искусства;

1.3. Осуществляет поддержку театрального музыкального изобразительного искусства, библиотечного и музейного дела, литературного творчества;

1.4. Содействует возрождению и развитию национальных культур, обычаев и традиций, организации самодеятельного народного творчества;

1.5. Организует учет и контроль за сохранением и рациональным использованием историко- культурного наследия, памятников истории, культуры, архитектуры;

1.6. Осуществление эффективной экономической политики в сфере культуры;

1.7. Осуществление межрегиональных и международных культурных связей;

1.8. Обеспечение в интересах развития культуры консолидации и взаимодействия творческих союзов, общественных организаций, художественной, научной и педагогической интеллигенции;

1.9. Заключает договоры и соглашения по предметам своей деятельности;

1.10. Осуществляет меры по укреплению и развитию материально- технической базы учреждений культуры, их технологическому оснащению, обеспечению пожарной безопасности;

1.11. Организует в сфере культуры внедрение современных систем информатизации, автоматизации учета музейных и библиотечных фондов;

1.12. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений, эффективностью использования и сохранностью закрепленного за ними имуществом.

1.13. Организует в подведомственной сфере ведение бухгалтерского и. статистического учета и отчетности;

1.14. Проводит в установленном порядке смотры, конкурсы, фестивали научные конференции, выставки, иные мероприятия по направлениям, входящим в его компетенцию;

1.15. Создает координационные советы по важнейшим проблемам и программам в сфере культуры, искусства, использования и охраны объектов историко-культурного наследия;

1.16.Является распорядителем средств бюджета района по подведомственной отрасли, несет ответственность за их целевое и эффективное использование;

1.17. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа в соответствии с решениями органов местного самоуправления;

1.18. Осуществляет меры по развитию сети муниципальных учреждений культуры и искусства, творческих коллективов;

1.19. Утверждает сметы расходов и штатные расписания учреждений культуры, вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями, в соответствии с бюджетным законодательством и на основании уведомлений финансового управления района;

1.20. Утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходов по оказанию платных услуг учреждений культуры района;

1.21. Осуществляет координацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров;

1.22. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 3.6. Отдел образования Тамалинского района Пензенской области

1. 0тдел образования Тамалинского район обладает следующей компетенцией:

1.1.0беспечивет реализацию федеральной, региональной и местной программ развития образования.

1.2.0существляет контроль за соблюдением государственных стандартов и нормативов в общеобразовательных школах, анализ и экспертную оценку деятельности учреждений образования;

1.3.0существляет анализ состояния системы образования в районе, тенденции ее развития, перспектив, направленных н защиту системы образования;

l.4.Проводит аттестацию, лицензирование и аккредитацию образовательных учреждений и аттестацию педагогических работников в пределах представленных полномочий управлением образования администрации Пензенской области.

1.5.0существляет сбор информации для определения:

-потребности и развития сети образовательных учреждений;

-бюджета образования района и планов капитального строительства, распределение денежных и материально-технических средств подведомственным учреждениям;

-запросов населения, предприятий и хозяйств в системе учебно-образовательных учреждений района;

-заказа на молодых специалистов для подведомственных образовательных учреждений;

-условий для своевременного повышения квалификации педагогических кадров;

1.6. Вырабатывает цели развития местной системы образования в виде целевых требований и нормативов с учетом образовательных потребностей и наличия ресурсов в регионе;

1.7. Прогнозирует состояние местной системы образования на основе результатов диагностики и определения альтернативных путей её развития: формирование и развитие сети образовательных учреждений с учетом выявленных потребностей;

1.8.Разрабатывает и реализует меры по организации исполнения нормативных правовых актов, руководит конкретными объектами управления с целью удовлетворения образовательных потребностей населения, организация работы по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, устройству детей, оставшихся без попечения родителей;

1.9. Разрабатывает в соответствии с поставленными целями и задачами целевые программы в области образования, вносит их на рассмотрение и утверждение в местные органы представительной и исполнительной власти;

1.10.Контролирует выполнение принятых решений с целью адаптации принятых программ отдела образования к существующим социально- экономическим условиям;

1.11. Координирует деятельность образовательных учреждений, организаций района с целью проведения государственно-общественной политики в области образования. Ведет контроль за исполнением законодательства по соблюдению санитарно-гигиенических условий пребывания детей в образовательных учреждениях, охраной жизни, здоровья, созданием безопасных условий труда обучающихся и работников образовательных учреждений;

1.12.Формирует и совершенствует современную систему внутри школьного управления, изучает и распространяет передовой педагогический опыт, организует экспериментальную работу по приоритетам, создает методическую службу, условия для своевременного повышения квалификации педагогических кадров;

1.13.Издает приказы, инструкции, указания, рекомендации на основании и в исполнение законодательства Российской Федерации, указов Президента, постановлений Правительства, распоряжений и приказов Министерства образования, вышестоящего органа управления, администрации Тамалинского района об отмене или приостановлении действия на территории района, нормативных документов или распорядительных актов, входящих в противоречие с существующим законодательством российской Федерации.

1.14. Назначает руководителей муниципальных образовательных учреждений, если иное не предусмотрено Уставом данного типа и вида образовательного учреждения или решением органа местного самоуправления.

1.15.Выполняет функции учредителя образовательных учреждений.

Статья 4. Местное самоуправление в Тамалинском районе

Местное самоуправление в Тамалинском районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Тамалинского района

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами:

граждане Российской Федерации, проживающие на территории Тамалинского района Пензенской области, осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем местного референдума, муниципальных выборов, общих собраний (сходов) граждан, народной правотворческой инициативы, через органы территориального общественного самоуправления населения, а также через представительный и исполнительные органы местного самоуправления района;

граждане Российской Федерации, проживающие на территории Тамалинского района Пензенской области, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

граждане Российской Федерации, проживающие на территории Тамалинского района Пензенской области, имеют право избирать, а по достижении возраста установленного действующим законодательством, быть избранными в органы местного самоуправления района;

граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе в органах местного самоуправления Тамалинского района;

граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного

самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Тамалинского района;

органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тамалинского района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления района, если иное не предусмотрено законом.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления на территории Тамалинского района

1. Местное самоуправление на территории района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области, настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав, нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Пензенской области и законам Пензенской области.

3. В случае противоречия настоящего Устава, нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Пензенской области и законам Пензенской области применяются положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Пензенской области и законов Пензенской области.

4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района не должны противоречить настоящему Уставу.

5. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 7. Символика Тамалинского района

Тамалинский район вправе иметь собственную символику (герб, флаг, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

Статья 8. Предметы ведения Тамалинского района

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Пензенской области «О местном самоуправлении в Пензенской области» в ведении Тамалинского района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления района.

2. К вопросам местного значения относятся:

1) принятие и изменение Устава района, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью района;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение районного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов районного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие района;

5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территории района;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории района;

12) регулирование использования водных объектов районного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений районного значения;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог районного значения;

16) благоустройство и озеленение территории района;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание районного архива;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры в районе;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности района;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации района;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в районе;

28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

29) участие в охране окружающей среды на территории района;

30) обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы.

Органы местного самоуправления Тамалинского района вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Пензенской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

3. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области наделение органов местного самоуправления Тамалинского района отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами Пензенской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Пензенской области.

Глава П. Структура, основы организации и деятельности Собрания представителей Тамалинского района

Статья 9. Собрание представителей Тамалинского района

1. Собрание представителей состоит из 11 депутатов, которые избираются непосредственно населением района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

2. Выборы депутатов Собрания представителей осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

3. Собрание представителей правомочно при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания представителей.

4. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания представителей нового состава.

5. Установленный срок полномочий депутатов Собрания представителей не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Депутату Собрания представителей гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

6. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на общественных началах.

7. В соответствии с федеральным законодательством статус депутата Собрания представителей и ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законом Пензенской области.

8. Депутат Собрания представителей может быть отозван избирателями в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9.1. Статус депутата Собрания представителей и Главы местного самоуправления района.

Депутату, Главе местного самоуправления района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Установленный срок их полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Депутатом Собрания представителей может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий избирательным правом.

Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания представителей.

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессии Собрания представителей. Депутат имеет право избирать и быть избранным в постоянные и временные органы Собрания представителей, предлагать вопросы для рассмотрения Собранием представителей, вносить проекты правовых актов и поправок к ним, предложения о разработке и принятии новых правовых актов, а также обладает иными полномочиями на сессии Собрания представителей, предусмотренные Законом Пензенской области «О статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области».

По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей, депутат вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности на территории Тамалинского района по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с депутатским запросом.

По требованию депутата, группы депутатов Собрание представителей может назначить и провести депутатское расследование по вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей. При осуществлении депутатских полномочий депутат Собрания представителей вправе участвовать в работе государственных органов, иных органов местного самоуправления на территории района с правом совещательного голоса по согласованию с руководителями и в соответствии с регламентами этих органов.

По согласованию с соответствующими должностными лицами и по предъявлению удостоверения депутат вправе беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации на территории района с соблюдением установленных законодательством норм по обеспечению секретности их работы и других режимных требований. По вопросам своей депутатской деятельности депутата на территории района пользуется правом внеочередного приема соответствующими должностными лицами.

Депутат отчитывается перед избирателями о своей работе не реже двух раз в течение года, периодически информирует их о работе Собрания представителей и проводит прием избирателей.

4.Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового состава или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей, депутата.

5. Полномочия Главы местного самоуправления района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы местного самоуправления района.

6. Статус депутата Собрания представителей, Главы местного самоуправления района и ограничения, связанные со статусом этих лиц, а также социальные гарантии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 10. Полномочия Собрания представителей

1. В исключительном ведении Собрания представителей находятся:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения района, предусмотренных настоящим Уставом;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление в соответствии с федеральным законодательством местных налогов и сборов;

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью района;

6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. К ведению Собрания представителей также относятся:

1) принятие Устава района, внесение в него изменений и дополнений, осуществление контроля за его соблюдением;

2) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

3) назначение в установленном порядке районного референдума, выборов депутатов Собрания представителей;

4) избрание и освобождение от занимаемой должности заместителя Председателя Собрания представителей;

5) принятие и изменение Регламента Собрания представителей;

6) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

7) досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей, Главы местного самоуправления района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

8) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Собрания представителей района;

9) установление в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области правил торговли и бытового обслуживания населения на территории района;

10) установление квот на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, имеющих районное значение, и платы за их использование;

11) установление правил пользования водозаборными сооружениями районного значения, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также определение зон санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм, установленных действующим законодательством;

12) объявление природных и иных объектов, находящихся в муниципальной собственности района, которые представляют собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

13) учреждение совместно с Администрацией района районных средств массовой информации;

14) утверждение, прекращение, приостановление действия договоров и соглашений, заключаемых от имени района, связанных с местным бюджетом и муниципальной собственностью района;

15) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам по вопросам компетенции Собрания представителей;

16) избрание и освобождение от занимаемой должности Главы местного самоуправления района;

17) утверждение по представлению Главы местного самоуправления схемы управления районом, структуры Администрации района;

18) заслушивание отчетов Главы местного самоуправления района, заместителей Главы Администрации, руководителей иных органов местного самоуправления, структурных

подразделений Администрации района, принятие мотивированных решений о выражении недоверия указанным должностным лицам;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции представительных органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

Статья 11. Сессия Собрания представителей

1. Основной формой работы Собрания представителей является сессия.

2. Сессия Собрания представителей правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания представителей.

3. Для подготовки и созыва первой (организационной) сессии Собрания представителей, которая созывается не позже чем на тридцатый день после дня официального опубликования результатов выборов, из числа вновь избранных депутатов Собрания представителей формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку депутатов Собрания представителей.

4. Очередные сессии Собрания представителей созываются Главой местного самоуправления района по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

5. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания представителей, Главы местного самоуправления района с письменным обоснованием необходимости внеочередного созыва сессии не позднее чем в двухнедельный срок после выдвижения инициативы о созыве внеочередной сессии.

6. Сессии Собрания представителей проводятся гласно и носят открытый характер. При необходимости Собрание представителей вправе принять решение о проведении закрытой сессии.

7. Представители органов государственной власти Российской Федерации и Пензенской области, органов прокуратуры вправе присутствовать на открытых и закрытых сессиях Собрания представителей.

8. Участие в работе сессии Собрания представителей иных лиц допускается с разрешения Главы местного самоуправления района в соответствии с Регламентом Собрания представителей.

9. Полномочия, предусмотренные статьей 10 настоящего Устава, Собрание представителей осуществляет исключительно на сессиях Собрания представителей.

Статья 12. Постоянные и временные органы Собрания представителей

1. Для предварительной подготовки и анализа вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей, осуществления контроля за ходом реализации принимаемых им решений Собрание представителей из состава депутатов избирает постоянные комиссии.

2. Полномочия, порядок формирования и организации деятельности постоянных комиссий Собрания представителей определяется положением о постоянных комиссиях, которое утверждается Собранием представителей.

3. При необходимости Собрание представителей, его постоянные комиссии вправе формировать временные (рабочие) комиссии, в состав которых могут включаться и лица, не являющиеся депутатами Собрания представителей. Порядок работы временных (рабочих) комиссий определяется соответственно Собранием представителей либо постоянной комиссией.

Статья 13. Решения Собрания представителей

1. По вопросам, вносимым на сессию, Собрание представителей принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Решение Собрания представителей считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания представителей.

Статья 14. Обязательность явки должностных лиц на сессии Собрания представителей и заседания его органов

По требованию Собрания представителей, его постоянной или временной (рабочей) комиссии либо Главы местного самоуправления района (в его отсутствие - заместителя Председателя Собрания представителей) должностные лица Администрации района, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных и действующих на территории района, обязаны являться на сессии Собрания представителей и заседания его органов для ответов на запросы депутатов и представления необходимой информации по рассматриваемым Собранием представителей вопросам, относящимся к его компетенции.

Статья 15. Заместитель Председателя Собрания представителей

1. Заместитель Председателя Собрания представителей избирается из состава депутатов на сессии Собрания представителей по представлению Главы местного самоуправления района на срок полномочий Собрания представителей большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей и осуществляет свои полномочия на нештатной основе.

2. Заместитель Председателя Собрания представителей осуществляет полномочия в соответствии с установленным Регламентом Собрания представителей распределением обязанностей и поручения Главы местного самоуправления района, а в случае отсутствия Главы местного самоуправления или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет полномочия Председателя Собрания представителей.

3. Заместитель Председателя Собрания представителей подотчетен Собранию представителей. Полномочия заместителя Председателя Собрания представителей могут быть прекращены досрочно по решению Собрания представителей, принятому большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей.

Статья 16. Регламент Собрания представителей

Порядок организации работы Собрания представителей определяется Регламентом Собрания представителей, который утверждается Собранием представителей.

Статья 17. Добровольные объединения депутатов Собрания представителей

По инициативе депутатов в составе Собрания представителей могут создаваться добровольные объединения депутатов (фракции, группы и т.д.), порядок формирования и организации деятельности которых определяется Регламентом Собрания представителей.

Статья 18. Организационно-техническое обеспечение деятельности Собрания представителей

Организационно-техническое обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляет Аппарат Администрации района.

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей

1.Полномочия Собрания представителей прекращаются досрочно:

1.1. В случае самороспуска при условии, что за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания представителей;

1.2. По другим основаниям в соответствии с действующим законодательством.

2.Решение о досрочном прекращении полномочий Собрания представителей по основанию, указанному в подпункте 1.1 настоящей статьи, принимается Собранием представителей.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей выборы нового состава его депутатов должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий. Выборы назначаются избирательной комиссией района в соответствии с действующим законодательством. В случаях, установленных законодательством, выборы назначаются соответствующим судом, федеральным законом, законом Пензенской области.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей

1.Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1.1.признания решением суда, вступившим в законную силу, выборов депутата недействительными;

1.2. письменного заявления депутата о сложении полномочий:

1.3. утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

1.4.вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

1.5. признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

1.6. объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;

1.7. смерти депутата;

1.8. замещения депутатом Собрания представителей муниципальной должности муниципальной службы, избрания депутата Собрания представителей района депутатом представительного органа государственной власти; занятия иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

1.9. отзыва депутата населением муниципального образования;

1.10. самороспуска Собрания представителей:

1.11. роспуска Собрания представителей в соответствии с федеральным законодательством;

1.12. вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимаются Собранием представителей, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1.11, 1.12 пункта 1 настоящей статьи.

Статья 20.1 Отзыв избирателями депутата Собрания представителей.

1. Отзыв избирателями депутата Собрания представителей проводится с соблюдением требований, установленных федеральными законами и законами Пензенской области

2. Право отзыва избирателями депутата является одной из форм контроля избирателей за осуществлением депутатом своих полномочий, закрепленных законодательством.

Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, создания препятствий их законной деятельности.

Право отзыва используется в случаях когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения деятельности депутата, соответствующей закону.

Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат.

3. Депутат может быть отозван при наличии одного либо нескольких оснований.

Основаниями отзыва депутата являются:

1) невыполнение обязанностей, возложенных на депутата;

2) нарушение (неисполнение) законодательства Российской Федерации, Пензенской области, устава района, нормативных правовых актов органов местного самоуправления района;

3) утрата доверия избирателей;

4) совершение действий, порочащих звание депутата.

4. Гражданин участвует в голосовании об отзыве депутата на основе равного, всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании если по результатам голосования депутат не был отозван, следующее проведение голосования об отзыве возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

5.На основании результатов голосования Собрание представителей принимает соответствующее решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

Глава III. Структура, основы организации и деятельности Администрации Тамалинского района. Иные органы местного самоуправления Тамалинского района

Статья 21. Администрация Тамалинского района

1. Администрация Тамалинского района является исполнительным органом местного самоуправления Тамалинского района.

2. Администрацию района на принципах единоначалия возглавляет Глава местного самоуправления Тамалинского района.

3. Кроме Главы местного самоуправления в состав Администрации входят заместители Главы Администрации, руководитель аппарата и структурные подразделения Администрации.

4. Структура Администрации по представлению Главы местного самоуправления утверждается Собранием представителей.

5. Заместители Главы Администрации осуществляют полномочия в соответствии с установленным Главой местного самоуправления распределением обязанностей, а также его поручения. В случае отсутствия Главы местного самоуправления или невозможности выполнения им своих обязанностей полномочия Главы местного самоуправления как лица, возглавляющего деятельность Администрации района, осуществляет один из заместителей Главы Администрации, определяемый Главой местного самоуправления.

6. Если Главой местного самоуправления не определен исполняющий его обязанности как лица, возглавляющего деятельность Администрации района, в случае отсутствия Главы местного самоуправления или невозможности выполнения им своих обязанностей, исполняющего обязанности Главы местного самоуправления как лица, возглавляющего деятельность Администрации района, назначает Собрание представителей.

7. Заместители Главы Администрации и работники аппарата Администрации в соответствии с утвержденной Собранием представителей структурой Администрации назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности Главой местного самоуправления.

8. Все изменения в структуре Администрации согласовываются Главой местного самоуправления с Собранием представителей.

Статья 22. Компетенция Администрации Тамалинского района

К ведению Администрации Тамалинского района относится:

а) в области планирования, бюджета, финансов и учета

1) разработка и обеспечение выполнения планов и программ социально-экономического развития района, составление проекта районного бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания представителей, исполнение местного бюджета, управление муниципальным долгом, представление отчета об исполнении местного бюджета на утверждение Собрания представителей;

2) получение на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории района, сведений, связанных с социально-экономическим развитием района, а также сведений о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района, осуществление обязательных для таких планов и мероприятий согласований;

3) разработка предложений к прогнозам, концепциям, планам и программам, принимаемым органами государственной власти, органами местного самоуправления, затрагивающим интересы района;

4) участие в решении вопросов размещения, развития и специализации предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, деятельность которых связана с жизнью района;

5) контроль за состоянием учета и отчетности в районе, на предприятиях, в учреждениях, организациях, находящихся в муниципальной собственности, оказание помощи органам государственной статистики Российской Федерации и Пензенской области в получении необходимых статистических данных;

6) объединение на договорных началах средств на строительство и содержание имеющих районное значение объектов социальной инфраструктуры, а также на проведение природоохранных мероприятий и другие цели;

б) по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью района и взаимодействию с предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности

7) решение вопросов, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью района в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Собрания представителей;

8) составление и вручение предприятиям, учреждениям, организациям актов о включении их в состав муниципальной собственности района, закрепление в соответствии с решением Собрания представителей на правах хозяйственного ведения (с установлением пределов такого ведения) или оперативного управления объектов муниципальной собственности района за предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности района; передача уполномоченным органам свидетельство праве собственности на указанные предприятия, учреждения и организации; осуществление в соответствии с действующим законодательством мероприятий по приватизации предприятий, учреждений, организаций, иного имущества, находящегося в муниципальной собственности района;

9) обеспечение участия в решении проблем социально - экономического развития района на договорных началах предприятий, учреждений, организаций иных форм собственности;

в) в области использования муниципальных земель и охраны природы

10) предоставление в соответствии с действующим законодательством земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района, для сельскохозяйственного производства, строительства и расширения предприятий, а также для жилищного строительства, ведения садоводства и огородничества;

11) обеспечение контроля за использованием и охраной земель, находящихся в муниципальной собственности района.

12) организация и проведение мероприятий по охране в районе экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; содействие проведению комплексной независимой экологической экспертизы объектов, строящихся в районе, а также

предприятий, учреждений, организаций, загрязняющих почву, воздушный и водный бассейны;

г) в области строительства, транспорта, дорожного и коммунального хозяйства, торговли и связи

13) организация подготовки проектов и титульных списков по стройкам и объектам, находящимся в муниципальной собственности района, и утверждение их, осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов, приостановление строительства, которое

ведется с нарушением утвержденных проектов и планов застройки, назначение приемочных комиссий и утверждение актов о принятии в эксплуатацию завершенных строительством объектов;

14) выдача разрешений на строительство на землях районного муниципального фонда любых объектов, независимо от их принадлежности и форм собственности;

15) организация за счет средств района и на долевых началах строительства и ремонта районных муниципальных объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения;

16) обеспечение за счет собственных и привлеченных средств транспортного обслуживания населения, строительства и ремонта районных автомобильных дорог, развития электрификации, водо- и газоснабжения, канализации, телефонной связи, радио и телевидения, создание предприятий по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов в районе;

17) обеспечение функционирования в районе системы торгового и бытового обслуживания населения;

д) в социальной сфере

18) содействие развитию на территории района органов и учреждений образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, занятости населения, физкультуры и спорта; осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением ими установленных правил, нормативов и стандартов;

19) содействие развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народного творчества;

20) внесение на рассмотрение Собрания представителей района предложений об объявлении объектов, находящихся в муниципальной собственности района, которые имеют историческую, экологическую, культурную или научную ценность, охраняемыми памятниками истории, природы, науки и культуры; содействие контролю в сфере охраны и использования памятников истории, природы, науки и культуры;

21) обеспечение контроля за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности района;

22) контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным состоянием района, принятие мер по защите населения от инфекционных заболеваний, введение на территории района в установленном порядке в случае угрозы возникновения и распространения эпидемий инфекционных заболеваний особых условий и режима труда, учебы, передвижения и перевозок, направленных на предупреждение распространения и ликвидацию этих эпидемий;

е) в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, защиты прав и свобод граждан

23) организация и обеспечение исполнения на территории района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов органов государственной власти Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, нормативных правовых актов органов государственной власти Пензенской области, Устава района, актов органов местного самоуправления района;

24) обращение в установленных законами случаях в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

25) осуществление предусмотренных федеральными законами и законами Пензенской области мер, связанных с обеспечением прав и свобод человека и гражданина, охраной собственности, поддержанием общественного порядка на территории района; проведение противопожарных мероприятий;

26) дополнительное за счет средств районного бюджета участие в создании в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области муниципальной милиции, специализированных формирований по охране общественного порядка;

27) осуществление мер по предупреждению безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних;

28) организация выполнения на территории района федеральных законов о всеобщей воинской обязанности, обеспечение призыва граждан на действительную военную службу, проведения учебных сборов и начальной военной подготовки, военно-патриотического воспитания молодежи;

29) обеспечение выполнения на территории района законодательства Российской Федерации и Пензенской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) организация приема граждан, рассмотрение в пределах своей компетенции их жалоб, заявлений и предложений;

31) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пензенской области для исполнительных органов местного самоуправления.

Глава IV. Глава местного самоуправления Тамалинского района

Статья 23. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления является выборным должностным лицом, возглавляющим деятельность Собрания представителей и Администрации района.

2. Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием Собранием представителей из состава депутатов Собрания представителей на срок полномочий Собрания представителей.

Выдвижение кандидатов на должность Главы местного самоуправления вправе осуществлять:

-граждане Российской Федерации, проживающие на территории района;

-трудовые коллективы предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района;

-депутаты Собрания представителей Тамалинского района, в том числе путем самовыдвижения;

-Председатель Законодательного Собрания Пензенской области;

-Губернатор Пензенской области.

3. Решение об избрании Главы местного самоуправления считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания представителей.

4. Главой местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года.

5. Глава местного самоуправления замещает муниципальную должность категории «А».

6. Полномочия Главы местного самоуправления начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы местного самоуправления.

7. Глава местного самоуправления вступает в должность не позднее чем на тридцатый день после дня официального опубликования результатов выборов в торжественной обстановке на сессии Собрания представителей после принесения присяги: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы местного самоуправления Тамалинского района Пензенской области добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Пензенской области, Устав Тамалинского района, верно служить народу».

8. Глава местного самоуправления подотчетен населению района и избравшему его Собранию представителей.

9. В соответствии с федеральным законодательством статус Главы местного самоуправления, гарантии и ограничения, связанные со статусом Главы местного самоуправления устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законами Пензенской области.

Статья 24. Компетенция Главы местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, Уставом Пензенской области и законодательством Пензенской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей района.

2. Глава местного самоуправления:

1) представляет район в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами;

2) созывает сессии Собрания представителей, доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий Собрания представителей и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей;

4) ведет сессии Собрания представителей, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Собрания представителей;

5) подписывает решения Собрания представителей, а также протоколы его сессий, другие документы Собрания представителей;

6) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах или избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания представителей, дает им соответствующие поручения;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей;

9) является распорядителем средств при исполнении районного бюджета, а также по смете расходов, связанных с деятельностью Собрания представителей, Администрации района;

10) от имени Собрания представителей, Администрации района подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законом, вправе направить представителя Собрания представителей, Администрации района в суд;

11) представляет на утверждение Собрания представителей проекты планов и программ социально-экономического развития района, районного бюджета, вносимых в них изменений и дополнений, отчеты об их исполнении, а также проекты схемы управления районом и структуры Администрации;

12) обращается в Собрание представителей с мотивированным предложением о приостановлении, отмене, дополнении или изменении решений Собрания представителей, а также вправе обжаловать акты Собрания представителей в судебном порядке;

13) утверждает в пределах выделенных бюджетных ассигнований штатное расписание Администрации района, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей Главы Администрации, работников Аппарата Администрации, а также руководителей иных органов местного самоуправления района; принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к соответствующим должностным лицам; утверждает Регламент Администрации;

14) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности района;

15) отменяет акты Администрации района, иных органов местного самоуправления в случае противоречия указанных актов Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Пензенской области, настоящему Уставу, решениям Собрания представителей;

16) обеспечивает выполнение на территории района федеральных законов по вопросам военного строительства, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные для глав муниципальных образований законодательством Российской Федерации и Пензенской области, а также возложенные на Главу местного самоуправления нормативными правовыми актами Собрания представителей района.

2.По вопросам своей компетенции Глава местного самоуправления района издаёт постановления и распоряжения.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Главы местного самоуправления

1. Полномочия Главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) письменного заявления Главы местного самоуправления о сложении полномочий;

2) утраты Главой местного самоуправления гражданства Российской Федерации;

3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося Главой местного самоуправления;

4) признания гражданина, являющегося Главой местного самоуправления, недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

5) объявления гражданина, являющегося Главой местного самоуправления, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;

6) смерти Главы местного самоуправления;

7) занятия Главой местного самоуправления должности, несовместимой со статусом депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

8) несоблюдения Главой местного самоуправления определенных федеральными законами и законами Пензенской области ограничений для лиц, замещающих муниципальные должности;

9) выражения Главе местного самоуправления недоверия Собранием представителей района;

10) отзыва Главы местного самоуправления избирателями в соответствии с действующим законодательством;

11) самороспуска Собрания представителей;

12) отрешения Главы местного самоуправления от должности в порядке, установленном действующим законодательством;

13) роспуска Собрания представителей в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы местного самоуправления принимается Собранием представителей, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 11, 12, 13 пункта 1 настоящей статьи.

3. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы местного самоуправления района в соответствии с подпунктами 1-10 пункта 1 настоящей статьи новый Глава местного самоуправления избирается из состава депутатов Собрания представителей района на период до окончания срока полномочий Собрания представителей.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы местного самоуправления в результате самороспуска Собрания представителей в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 настоящей статьи, Собрание представителей назначает исполняющего обязанности Главы Администрации района на срок до вступления в должность вновь избранного Главы местного самоуправления.

В случае невозможности избрания Главы местного самоуправления из состава депутатов Собрания представителей района, в том числе при досрочном прекращении полномочий Главы местного самоуправления, в период до окончания срока полномочий Собрания представителей его деятельность возглавляет на нештатной основе избираемый из состава депутатов Председатель Собрания представителей, деятельность Администрации района - Глава Администрации, избираемый Собранием представителей и осуществляющий полномочия на основе трудового договора (контракта). Губернатор Пензенской области вправе вносить на рассмотрение депутатов Собрания представителей свои предложения по кандидатуре Главы администрации.

5. В случае, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи:

Председатель Собрания представителей:

1) представляет район в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами;

2) созывает сессии Собрания представителей, доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий Собрания представителей и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания;

4) ведет сессии Собрания представителей, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Собрания представителей;

5) подписывает решения Собрания представителей, а также протоколы его заседаний, другие документы Собрания представителей;

6) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах или избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания представителей, дает им соответствующие поручения;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей;

9) организует в Собрании представителей прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания представителей в банках и является распорядителем по этим счетам;

11) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным районным бюджетом на обеспечение деятельности Собрания представителей;

12) от имени Собрания представителей подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законом, вправе направить представителя Собрания представителей в суд;

13) решает иные вопросы, порученные ему Собранием представителей или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

Председатель Собрания представителей подотчетен Собранию представителей.

Глава Администрации района:

1) представляет район в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, подписывает от имени района договоры и соглашения;

2) представляет на утверждение Собрания представителей района проекты планов и программ социально-экономического развития района, районного бюджета, вносимых в них изменений и дополнений, отчеты об их исполнении, а также проекты схемы управления районом и структуры Администрации района;

3) утверждает в соответствии с утвержденной Собранием представителей структурой Администрации и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штатное расписание Администрации; назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей Главы Администрации и работников Аппарата Администрации, а также руководителей иных органов местного самоуправления района; принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к соответствующим должностным лицам; утверждает Регламент Администрации;

4) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности района;

5) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета;

6) обращается в Собрание представителей района с мотивированным предложением о приостановлении, отмене, дополнении или изменении решений Собрания представителей, а также вправе обжаловать акты Собрания представителей в судебном порядке;

7) отменяет акты Администрации района, иных органов местного самоуправления в случае противоречия их Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Пензенской области, настоящему Уставу, решениям Собрания представителей района;

8) обеспечивает выполнение на территории района федеральных законов по вопросам военного строительства, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

9) осуществляет иные полномочия по предметам ведения района, определенным статьей 8 настоящего Устава, за исключением отнесенных к ведению Собрания представителей района, а также установленные для руководителей органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Пензенской области и (или) возложенные на Главу Администрации нормативными правовыми актами Собрания представителей района.

По вопросам своей компетенции Глава Администрации издает постановления и распоряжения.

Глава 5. Муниципальная служба в Тамалинском районе

Статья 26. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом Тамалинского района в соответствии с Законом Пензенской области "О муниципальной службе в Пензенской области", с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии Уставом района, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2.Муниципальные должности подразделяются на:

1) выборные муниципальные должности замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;

2) иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

Статья 26.1. Муниципальная служба в Тамалинском районе

1. Муниципальная служба в Тамалинском районе - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Правовая регламентация муниципальной службы в Тамалинском районе определяется в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 26.2. Муниципальный служащий Тамалинского района

1. Муниципальным служащим в Тамалинском районе является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, вымачиваемое за счет средств бюджета Тамалинского района.

2. Статус муниципального служащего в Тамалинском районе распространяется на:

1) должностных лиц местного самоуправления, работающих по трудовому договору, выполняющих свои обязанности на профессиональной основе и получающих денежное содержание из средств бюджета Тамалинского района;

2) служащих аппаратов исполнительных органов местного самоуправления;

3) служащих иных органов местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом.

3.Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 26.3.Классификация муниципальных должностей муниципальной службы в Тамалинском районе

1. Муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в Тамалинском районе подразделяются на следующие группы:

- высшие муниципальные должности муниципальной службы (5-я группа);

- главные муниципальные должности муниципальной службы (4-я группа);

- ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3-я группа):

- старшие муниципальные должности муниципальной службы (2-я группа);

- младшие муниципальные должности муниципальной службы (l-я группа).

2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы одной специализации соответствующего профессионального образования.

Специализация муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается в зависимости от функциональных особенностей муниципальных должностей муниципальной службы и особенностей предмета ведения соответствующих органов местного самоуправления.

3. В квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:

1) уровню профессионального образования муниципальных должностей муниципальной службы;

2) стажу и опыту работы по специальности;

3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных Пензенской области и законов Пензенской области, настоящего Устава исполнению соответствующих должностных обязанностей.

4. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы необходимо иметь:

1) для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы и стаж работы по специальности не менее двух лет;

2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы высшее профессиональное образование по специальности "муниципальное управление" либо специализации муниципальных должностей муниципальной службы и стаж работы по специальности не менее одного года;

3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы профессиональное образование по специализации муниципальных должностей

службы.

5. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами Собрания представителей в соответствии с перечнем должностей и реестром муниципальных должностей муниципальной службы области, утверждаемым законом Пензенской области.

6.Законами Пензенской области устанавливается соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы Пензенской области с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной и государственной службы.

Статья 26.4. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной, службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей:

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2. Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением в соответствии с законодательством.

3. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета Тамалинского района.

Статья 26.5. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. На муниципального служащего по вопросам пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего Пензенской области, устанавливаемые федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Пензенской области соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы Пензенской области. максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного служащего по соответствующей государственной должности Пензенской области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 26.6. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности:

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительной органа государственной власти Пензенской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями:

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 26.7. Поступление на муниципальную службу и порядок прохождения муниципальной службы

1.Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие русским языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным для муниципальных служащих федеральными законами, законами Пензенской области.

3. При приеме на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

5) наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

7) отказа от представления сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах и об имущественном положении;

6) медицинское заключение о состоянии здоровья:

7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.

6. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса с учетом соответствующего образования, опыта работы, квалификации и с обязательным заключением трудового договора на неопределенней срок или на определенный срок.

7. Прием гражданина на муниципальную службу оформляется постановлением, распоряжением либо приказом по органу местного самоуправления о назначении его на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы.

8. Гражданин, впервые или вновь поступающий на муниципальную службу, а также муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы и иной специализации представляют документы, подтверждающие их квалификацию, или сдают квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности.

Глава 6. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления на территории Тамалинского района

Статья 27. Местный референдум

1.Местный референдум может проводиться для решения непосредственно населением Тамалинского района вопросов местного значения.

2.Инициатива проведения местного референдума принадлежит проживающим на территории района гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан в её поддержку может быть образована инициативная группа в количестве не менее 10 человек по проведению референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы местного референдума составляет 5 процентов от числа зарегистрированных участников референдума, но не менее 1000 человек. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае в качестве инициативной группы по проведению референдума выступает руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения независимо от своей численности.

Решение о про ведении местного референдума принимается Собранием представителей Тамалинского района.

Собрание представителей обязано назначить проведение местного референдума при условии, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и её реализации, установленные федеральным законодательством, Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области».

З. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления.

4.Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на него.

5.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, обладающие активным избирательным правом. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и на добровольной основе.

6. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

7. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области.

8. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории Тамалинского района.

В соответствии с Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение, принято е на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта, он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на местном референдуме.

Если результаты местного референдума признаны недействительными, муниципальная комиссия местного референдума, организующая голосование на местном референдуме, назначает повторное голосование. Повторное голосование проводится не позднее чем в двухнедельный срок сo дня признания результатов местного референдума недействительными с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области». Решение муниципальной комиссии местного референдума о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации (обнародуется) не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия.

10. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямо во волеизъявления граждан, влечет ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 28. Общее собрание (сход) граждан

1. В Тамалинском районе в целях решения вопросов местного значения могут проводиться общие собрания (сходы) граждан, которые созываются Главой местного самоуправления района либо по его поручению Главой, Председателем Комитета общественного самоуправления соответствующей территории Тамалинского района по инициативе органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления Тамалинского района, органов территориального общественного самоуправления или граждан.

2. В работе общих собраний (сходов) принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей территории Тамалинского района.

3. Общее собрание (сход) граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается Главой местного самоуправления Тамалинского района или лицом, им уполномоченным. Общее собрание (сход) граждан правомочны при условии явки на них более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в общем собрании (сходе) граждан. Для ведения общего собрания (схода) граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов. Повестка дня утверждается общим собранием (сходом) граждан. На общем собрании (сходе) граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения общего собрания (схода) граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в общем собрании (сходе) граждан, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем общего собрания (схода) граждан и передается в Администрацию Тамалинского района.

4. В компетенции общего собрания (схода) граждан находятся:

1) рассмотрение в установленном порядке вопросов, связанных с административно-территориальным устройством Тамалинского района, соответствующих его территорий;

2) формирование органов территориального общественного самоуправления, осуществление контроля за их деятельностью;

3) обсуждение проектов законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, затрагивающих интересы Тамалинского района, жителей соответствующих его территорий;

4) рассмотрение вопросов, связанных с социально-экономическим развитием и благоустройством Тамалинского района, соответствующих его территорий;

5) обсуждение поведения граждан, допускающих нарушения федеральных законов и законов Пензенской области, актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления, общих собраний (сходов) граждан, а также общественного порядка, правил общежития;

6) решение других вопросов, затрагивающих интересы населения Тамалинского района, соответствующих его территорий.

5. Решения общего собрания (схода) граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих их участников.

Статья 29. Народная правотворческая инициатива

Население Тамалинского района при наличии не менее 50 подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тамалинского района, обладающих активным избирательным правом, имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления Тамалинского района, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения- официальному опубликованию.

Статья 30. Обращения граждан в органы местного самоуправления Тамалинского района

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к соответствующим должностным лицам местного самоуправления Тамалинского района, которые обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

Статья 31. Территориальное общественное самоуправление в Тамалинском районе, и другие формы участия населения района в осуществлении местного самоуправления.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Тамалинского района, не являющейся муниципальным образованием (микрорайон, улица, двор и другие территории), для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через Главу общественного самоуправления либо комитет территориального общественного самоуправления соответствующей территории в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Комитеты общественного самоуправления не являются юридическими лицами.

2.Глава общественного самоуправления, Комитет общественного самоуправления избирается непосредственно населением на общем собрании (сходе) граждан по месту их жительства на срок полномочий органов местного самоуправления и подотчетны избравшему их населению и представительному органу местного самоуправления. Количество членов комитета общественного самоуправления устанавливается общим собранием (сходом) граждан, однако их число не может быть менее пяти. Члены комитета из своего состава избирают председателя, заместителя председателя и секретаря комитета.

3.В компетенции Главы общественного самоуправления, комитета общественного самоуправления находятся:

3.1. Содействие органам местного самоуправления района в реализации решений органов государственной власти, самих органов местного самоуправления, планов и программ социально-экономического развития соответствующих территорий, организация выполнения решений общих

собраний (сходов) граждан;

3.2.Привлечение населения к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния на соответствующих территориях, строительству и ремонту местных дopoг, тротуаров, мостов, коммунальных сетей, колодцев, спортивных и детских игровых площадок и других объектов, охране памятников истории и культуры, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронения, а также микрорайонов, улиц, придомовой территории домов, содействие обеспечению высокой культуры быта населения и общественного порядка.

3.3. Участие в осуществлении мероприятий, направленных на бережное, экономное расходование топлива, тепловой и электрической энергии, воды и газа;

3.4.Содействие органам местного самоуправления в осуществлении контроля за со6людением правил застройки территории, возведения отдельных строений;

3.5.Оказание помощи учреждениям культуры, спортивным организациям в проведении культурно-массовой и спортивной работы среди населения, развитии народного творчества,

художественной самодеятельности, физической культуры и спорта;

3.6. Участие в организации работы с детьми и подростками по месту жительства;

3.7.0казание помощи органам пожарной охраны в осуществлении противопожарных мероприятий;

3.8. Забота об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, ветеранах войны и труда, многодетных и неполных семьях, детях, оставшихся без родителей;

3.9.Содействие депутатам Собрания представителей, должностным лицам местного самоуправления в организации их встреч с населением;

3.10. Выполнение отдельных поручений органов местного самоуправления на соответствующей территории общественного самоуправления.

4. Глава общественного самоуправления, Комитет общественного самоуправления обладают правом правотворческой инициативы в Собрании представителей района. Обращения комитета территориального общественного самоуправления в органы и к должностным лицам местного самоуправления обязательны к рассмотрению ими в течение одного месяца.

5. Вопросы использования средств бюджета Тамалинского района, собственных финансовых ресурсов, также иные вопросы, связанные с осуществлением территориального общественного самоуправления, регламентируются положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемом Собранием представителей.

6. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Пензенской области «О местном самоуправлении в Пензенской области» формами участия населения в осуществлении местного самоуправления, население района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Пензенской области.

Глава 7. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Тамалинском районе

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в районе составляют муниципальная собственность района, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления района, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района.

Статья 33. Муниципальная собственность Тамалинского района

1. В состав муниципальной собственности района входят средства районного бюджета, имущество органов местного самоуправления района, а также земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности района, муниципальные предприятия и

организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности района осуществляют Собрание представителей и Администрация района в пределах их полномочий.

3. Собрание представителей устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью района.

4. Администрация района в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области, решениями Собрания представителей управляет и распоряжается муниципальной собственностью района.

5. Администрация района в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области, решениями Собрания представителей вправе передавать объекты муниципальной собственности района во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

6. Администрация района в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области, решениями Собрания представителей может в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах района.

Статья 34. Право органов местного самоуправления Тамалинского района на создание предприятий, учреждений и организаций.

Администрация района вправе в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области, решениями Собрания представителей создавать муниципальные предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации или ликвидации.

Статья 35. Отношения органов местного самоуправления Тамалинского района с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности

1. Собрание представителей определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности района. Глава местного самоуправления утверждает уставы, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей указанных предприятий, учреждений и организаций.

2. Органы местного самоуправления заслушивают отчеты о деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности района.

3. Отношения между органами местного самоуправления района и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на основе трудового договора в соответствии с действующим законодательством.

Статья 36. Отношения органов местного самоуправления Тамалинского района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления района, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности района, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления района в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории района.

3. Органы местного самоуправления района не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 37. Муниципальный заказ

Органы местного самоуправления района вправе выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения района, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

Статья 38. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления Тамалинского района

Органы местного самоуправления Тамалинского района в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 39. Местный бюджет

1. Собрание представителей по представлению Главы Администрации района утверждает районный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением.

2. Формирование, утверждение и исполнение районного бюджета, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно.

3. В районном бюджете могут быть предусмотрены в качестве составной части сметы расходов отдельных населенных пунктов и территорий района, не являющихся муниципальными образованиями.

Статья 40. Доходы и расходы местного бюджета

1. В доходы районного бюджета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Пензенской области в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Пензенской области, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления района для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от сдачи муниципального имущества района в аренду, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления района, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления района.

2. Органы местного самоуправления района самостоятельно распоряжаются средствами районного бюджета. Сумма превышения доходов над расходами районного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области.

3. В доходной и расходной частях районного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий Российской Федерации, государственных полномочий Пензенской области.

Статья 41. Местные налоги и сборы

1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Собранием представителей района самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством.

2. Население непосредственно путем местного референдума, на общих собраниях (сходах) граждан или Собрание представителей района с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями района средств для финансирования решения вопросов местного значения.

Статья 42. Право органов местного самоуправления Тамалинского района на получение платежей за пользование природными ресурсами

Органы местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области получают плату от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории Тамалинского района.

Статья 43. Муниципальные целевые бюджетные фонды

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации органы местного самоуправления района вправе образовывать целевые бюджетные фонды.

Статья 44. Участие органов местного самоуправления Тамалинского района в кредитных отношениях

Органы местного самоуправления района в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

Глава 8. Гарантии местного самоуправления

Статья 45. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тамалинского района

1. В соответствии с федеральным законодательством решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района влечет ответственность в соответствии с законом.

Статья 46. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тамалинского района

В соответствии с федеральным законодательством обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

Статья 47. Судебная защита местного самоуправления

В соответствии с федеральным законодательством граждане, проживающие на территории района, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Глава IX. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тамалинского района.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с уголовным, гражданским, административным законодательством.

Статья 49. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1.Orвeтcтвeннocть органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Устава и законов Пензенской области, Устава Тамалинского района в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере. В какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тамалинского района перед населением

1. Депутат Собрания представителей несет ответственность перед населением в результате утраты доверия населения. Ответственность перед населением реализуется в виде права жителей района на отзыв депутата Собрания представителей

2. Под утратой доверия населения как основанием отзыва понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, выборного должностного лица, связанная, совокупно или по отдельности, с такими причинами, как невыполнение депутатом, выборным должностным лицом предвыборной программы, официально объявленное депутатом, выборным должностным лицом изменение своей политической ориентации, при условии, что она была одним из определяющих факторов при их избрании, отказ от контактов актов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

3. Утрата доверия избирателей не может быть использована в качестве основания отзыва, если невыполнение предвыборной программы и пожеланий избирателей, прекращение контрактов с ними имели место по объективным, не зависящим от депутата, выборного должностного лица причинам.

4. Утрата доверия избирателей не может служить основанием отзыва, если вопрос об отзыве депутата, выборного должностного лица возбуждается исключительно по причине несогласия с их политическими взглядами, политической деятельностью, позицией при голосовании.

5. Отзыв депутата Собрания представителей в связи с утратой доверия избирателей осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, в соответствии с законом Пензенской области.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тамалинского района перед физическими и юридическими лицами

1.Oтвeтcтвeннocть органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в случаях:

нарушения порядка осуществления отзыва, выражения недоверия или досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления, выборных должностных местного самоуправления, депутатов представительных органов местного самоуправления;

необоснованного отказа в предоставлении гражданину информации о деятельности органов местного самоуправления;

- ограничения права равного доступа граждан к муниципальной службе;

неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления порядка рассмотрения обращения граждан;

в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, Уставом Пензенской области и настоящим Уставом.

2.Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений органов и должностных лиц местного самоуправления, бездействия или ненадлежащего действия, возмещается в полном объеме предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, которым причинен этот ущерб на основании решения суда за счет средств районного бюджета.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тамалинского района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава Х. Заключительные положения

Статья 53. Порядок принятия Устава

1. Устав Тамалинского района принимается решением Собрания представителей.

2. Устав района считается принятым, если на сессии Собрания представителей за него проголосуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Положения Устава района не должны противоречить Конституции Российской Федерации федеральным законам, Уставу и законам Пензенской области.

5. В случае вхождения норм настоящего Устава в противоречие с Конституцией Российской Федерации, федеральным законам, уставом и законами Пензенской области нормы настоящего Устава приводятся в соответствие с ними.

При этом применяются нормы Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Пензенской области

Статья 54. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав района

Правом внесения предложений об изменениях и дополнениях в Устав района обладают:

1.1. Население Тамалинского района;

1.2. Глава местного самоуправления района;

1.3. Депутаты Собрания представителей.

2. Изменения и дополнения в Устав района принимаются Собранием представителей на сессиях при условии, что за них проголосуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 55. О приведении правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом.

1.Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Уставом района в течение трех месяцев со дня вступления его в силу;

2.Ссылки на настоящий Устав в актах органов местного самоуправления должны содержать указание на номера соответствующих статей, пунктов и подпунктов Устава Тамалинского района.