У С Т А В СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН ШАНЧЫ ЧАА-ХОЛЬСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



Принят решением

1

ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН ШАНЧЫ  ЧАА-ХОЛЬСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН ШАНЧЫ

ЧАА-ХОЛЬСКОГО КОЖУУНА

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

от 20.07.2011 г.

№ 44

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

              Статья 1. Устав сельского поселения «Сумон Шанчы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва»

              1. Устав сельского поселения  «Сумон Шанчы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва» (далее - Устав) является основным муниципальным нормативным правовым актом, регламентирующим организацию и деятельность органов местного самоуправления сельского поселения  «Сумон Шанчы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва», должностных лиц местного самоуправления сельского поселения  «Сумон Шанчы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва».

              2. Положения Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории сельского поселения  «Сумон Шанчы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва» (далее – сумон), независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории сумона органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления не должны противоречить положениям настоящего Устава.

              3. Устав принимается Хуралом представителей cумона Шанчы  и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

              Статья 2. Основные термины и понятия

              Термины и понятия в настоящем Уставе применяются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              Статья 3. Официальные символы сумона Шанчы

              1. Сумон имеет свои Герб и Флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

              2. Герб и Флаг сумона Шанчы, порядок их официального использования устанавливаются решением Хурала представителей сумона Шанчы.

Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

              Статья 4. Вопросы местного значения сумона Шанчы

              1. К вопросам местного значения сумона Шанчы относятся:

              1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сумона Шанчы и контроль за его исполнением;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сумона Шанчы;

              4) организация в границах сумона Шанчы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сумоне Шанчы и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

              7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сумона Шанчы;

              8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сумона Шанчы;

              9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сумона Шанчы;

              10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сумона Шанчы;

              11) создание условий для обеспечения жителей сумона Шанчы услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              12) организация библиотечного обслуживания сумона Шанчы, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сумона Шанчы;

              13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

              14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сумона Шанчы, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сумона Шанчы;

              15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сумоне Шанчы;

              16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сумонаШанчы;

              17) создание условий для массового отдыха жителей сумона Шанчы и организация обустройства мест массового отдыха населения;

              18) формирование архивных фондов сумона Шанчы;

              19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

              20) организация благоустройства и озеленения территории сумона Шанчы, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сумона Шанчы;

              21) утверждение генеральных планов сумона Шанчы, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сумона Шанчы документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сумона Шанчы, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сумона Шанчы, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сумона Шанчы для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сумона Шанчы;

              22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

              23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

              24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сумона Шанчы;

              26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сумона Шанчы;

              28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

              29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сумоне Шанчы;

              30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

              31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

              32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

              33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

              Статья 5. Права органов местного самоуправления сумона Шанчы на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сумона

              1. Органы местного самоуправления сумона Шанчы имеют право на:

              1) создание музеев;

              2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

              4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сумона;

              5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сумона Шанчы;

              6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сумоне нотариуса;

              7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сумона Шанчы;

              8) создание муниципальной пожарной охраны;

              9) создание условий для развития туризма.

              2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

              Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления сумона Шанчы по решению вопросов местного значения

              1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сумона Шанчы   обладают следующими полномочиями:

              1) принятие устава сумона Шанчы и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

              2) установление официальных символов сумона Шанчы;

              3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

              4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

              5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.  Полномочия органов местного самоуправления сумона по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сумона Шанчы и органами местного самоуправления   кожууна;

              6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

              7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сумона Шанчы;

              8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сумона, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сумона, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сумона  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сумона, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

              11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов сумона, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

              12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сумона, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

              13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

              2. Органы местного самоуправления сумона Шанчы вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

              К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

              3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сумона самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              Статья 7. Местный референдум

              1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

              2. Местный референдум может проводиться на всей территории сумона Шанчы .

              3. Решение о назначении местного референдума принимается Хуралом представителей сумона Шанчы :

              1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

              2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

              3) по инициативе Хурала представителей сумона Шанчы и председателя Администрации сумона Шанчы, выдвинутой ими совместно.

              4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Тыва и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сумона в соответствии с федеральным законом.

              Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

              Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Хуралом представителей сумона Шанчы и председателем Администрации сумона Шанчы, оформляется правовыми актами Хурала представителей сумона Шанчы и председателя Администрации сумона Шанчы.

              5. Хурал представителей сумона Шанчы   обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Хурал представителей сумона документов, на основании которых назначается местный референдум.

              В случае, если местный референдум не назначен Хуралом представителей сумона Шанчы в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сумона Шанчы, органов государственной власти Республики Тыва, Избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сумона Шанчы, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Тыва или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

              6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сумона. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

              Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сумона и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

              8. Органы местного самоуправления сумона Шанчы обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

              9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

              10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.

              Статья 8. Муниципальные выборы

              1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Хурала представителей сумона на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

              2. Муниципальные выборы назначаются Хуралом представителей сумона Шанчы не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

              В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сумона или судом.

              3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.

              4. Депутаты Хурала представителей сумона избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории сумона Шанчы на основе единой нормы представительства избирателей.

              5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              Статья 9. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей сумона, голосование по вопросам изменения границ, преобразования сумона Шанчы.

              1. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей сумона Шанчы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              2. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата Хурала представителей сумона Шанчы может быть осуществлено не ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации избирательной комиссией сумона избранного депутата Хурала представителей сумона и не позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

              Датой внесения предложения об отзыве депутата считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сумона Шанчы.

              3. Основанием для отзыва депутата Хурала представителей сумона Шанчы являются однократное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

              4. Под грубым нарушением правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Хурала представителей сумона, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

              Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом Хурала представителей сумона двух и более нарушений, повлекших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтвержденных в судебном порядке.

              5. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий.

              Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении последнего правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

              6. При совершении депутатом правонарушений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает депутата впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва.

              7. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата в случае:

              - совершения депутатом грубого правонарушения впервые;

              - совершения повторного правонарушения, предусмотренного частью  3 настоящей статьи.

              Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата Хурала представителей сумона Шанчы о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

              8. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сумона Шанчы, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

              В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения местного референдума, а также:

              1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом Хурала представителей сумона  правонарушения (правонарушений);

              2) протокол собрания (заседания) инициативной группы на котором, было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

              9. Избирательная комиссия сумона Шанчы в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

              В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия сумона Шанчы  выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия сумона   извещает о принятом решении Хурал представителей сумона  и лицо в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

              В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее мотивированное решение, в котором указываются основания отказа.

              10. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

              В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сумона, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

              11. При рассмотрении Хуралом представителей сумона Шанчы вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат Хурала представителей сумона Шанчы   в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

              12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

              13. Депутат Хурала представителей сумона Шанчы имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

              14. Депутат Хурала представителей сумона Шанчы считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

              15. Избирательная комиссия сумона регистрирует отзыв депутата Хурала представителей сумона Шанчы  в день определения результатов голосования по отзыву.

              16. Итоги голосования по отзыву депутата Хурала представителей сумона Шанчы    и принятое решение подлежат официальному обнародованию.

              17. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Хурала представителей сумона  по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

              Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат Хурала представителей сумона не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

              18. Процедура отзыва депутата Хурала представителей сумона Шанчы  должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Хурала представителей сумона  считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

              19. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании сумона Шанчы  проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сумона Шанчы.

              20. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сумона  проводится на всей территории сумона или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              21. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования сумона  и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

              Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

              С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Хурала представителей сумона Шанчы.

              Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Хурала представителей сумона Шанчы  и не может превышать 3 процента от числа жителей сумона, обладающих избирательным правом.

              Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

              1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сумона Шанчы  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

              Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Хуралом представителей  сумона Шанчы  по предложению населения, проживающего на данной территории.

              2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сумоне   непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

              3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

              4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

              5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Хурала представителей сумона Шанчы.

              Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

              6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

              1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

              2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

              3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

              4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

              5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

              6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

              8. Органы территориального общественного самоуправления:

              1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

              2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

              3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

              4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

              9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

              1) территория, на которой оно осуществляется;

              2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

              3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

              4) порядок принятия решений;

              5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

              6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

              10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

              11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Хурала представителей сумона Шанчы.

              Статья 12. Публичные слушания

              1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сумона Шанчы Хуралом представителей сумона, Главой сумона Шанчы могут проводиться публичные слушания.

              2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Хурала представителей сумона Шанчы или Главы сумона Шанчы.

              Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хурала представителей сумона Шанчы, назначаются Хуралом представителей сумона Шанчы, а по инициативе Главы сумона   - Главой сумона Шанчы.

              3. На публичные слушания должны выноситься:

              1) проект устава сумона, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сумона Шанчы, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

              2) проект бюджета сумона  и отчет о его исполнении;

              3) проекты планов и программ развития сумона Шанчы, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

              4) вопросы о преобразовании сумона Шанчы.

              4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Хурала представителей сумона Шанчы  и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сумона о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сумона Шанчы, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

              Статья 13. Собрание граждан

              1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сумона Шанчы могут проводиться собрания граждан.

              2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Хурала представителей сумона, Главы сумона Шанчы, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе Хурала представителей сумона  или Главы сумона Шанчы, назначается соответственно Хуралом представителей сумона Шанчы или Главой сумона Шанчы.

              3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Хуралом представителей сумона Шанчы, при условии, если в поддержку данной инициативы собрано не менее 5 процентов подписей от числа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих в сумоне Шанчы.

              Хурал представителей сумона Шанчы в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о проведении собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям действующего законодательства и настоящего Устава, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

              В случае принятия решения о проведении собрания граждан Хурал представителей сумона Шанчы определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее 30 дней со дня принятия решения о его проведении.

              4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

              5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

              Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

              6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

              7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Хурала представителей сумона, уставом территориального общественного самоуправления.

              8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

              1. В случаях, предусмотренных решением Хурала представителей сумона Шанчы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

              2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Хурала представителей сумона Шанчы, уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              Статья 15. Опрос граждан

              1. Опрос граждан проводится на всей территории сумона  или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сумона Шанчы, обладающие избирательным правом.

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) Хурала представителей сумона или Главы сумона Шанчы - по вопросам местного значения;

              2) органов государственной власти Республики Тыва - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

              4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Хурала представителей сумона Шанчы.

              5. Решение о назначении опроса граждан принимается Хуралом представителей сумона Шанчы. В решении Хурала представителей сумона Шанчы о назначении опроса граждан устанавливаются:

              1) дата и сроки проведения опроса;

              2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

              3) методика проведения опроса;

              4) форма опросного листа;

              5) минимальная численность жителей сумона, участвующих в опросе.

              6. Жители сумона должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

              7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

              1) за счет средств бюджета сумона  - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

              2) за счет средств бюджета Республики Тыва - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Тыва.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              Статья 16. Органы местного самоуправления

              1. Структуру органов местного самоуправления составляют Хурал представителей сумона Шанчы Чаа-Хольского кожууна, Глава сумона Шанчы Чаа-Хольского кожууна, Администрация сумона Шанчы, Контрольный Контрольно-ревизионная комиссия сумона Шанчы.

              2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

              Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленном федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

              4. Решение Хурала представителей сумона об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей сумона Шанчы, принявшего указанное решение.

              5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов бюджета сумона Шанчы.

              Статья 17. Хурал представителей сумона Шанчы

              1. Хурал представителей  избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.

              2. Численность депутатов Хурала представителей составляет  7 человек.

              3. Хурал представителей сумона Шанчы может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 депутатов.

              4. Заседание Хурала представителей   не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Хурала представителей сумона Шанчы проводятся не реже одного раза в три месяца.

              5. Вновь избранный Хурал сумона Шанчы собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Хурала представителей сумона   в правомочном составе.

              6. Хурал представителей сумона Шанчы не обладает правами юридического лица.

              7. В исключительной компетенции Хурала представителей сумона Шанчы находятся:

              1) принятие устава сумона Шанчы и внесение в него изменений;

              2) утверждение бюджета сумона Шанчы и отчета о его исполнении;

              3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              4) принятие планов и программ развития сумона Шанчы, утверждение отчетов об их исполнении;

              5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

              6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

              7) определение порядка участия сумона Шанчы в организациях межмуниципального сотрудничества;

              8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

              9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

              10) принятие решения об удалении Главы сумона  Шанчы в отставку.

              8. Хурал представителей сумона Шанчы может осуществлять иные полномочия, определяемые федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва, а также настоящим Уставом.

              9. Хурал представителей сумона Шанчы заслушивает ежегодные отчеты Главы сумона Шанчы, председателя Администрации сумона Шанчы о результатах их деятельности, деятельности Администрации сумона Шанчы  и иных подведомственных Администрации сумона Шанчы органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей сумона Шанчы.

              10. Нормативные правовые акты Хурала представителей сумона Шанчы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Хурала представителей сумона Шанчы только по инициативе председателя Администрации сумона Шанчы или при наличии его заключения.

              11. Нормативный правовой акт, принятый Хуралом представителей сумона Шанчы, направляется Главе сумона Шанчы   для подписания и обнародования в течение 10 дней.

              12. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей сумона Шанчы предусматриваются в бюджете сумона Шанчы  отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Управление и (или) распоряжение Хуралом представителей сумона Шанчы или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета сумона Шанчы  в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сумона Шанчы, направляемых на обеспечение деятельности Хурала представителей сумона Шанчы и депутатов.

              13. Полномочия Хурала представителей сумона Шанчы  могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Полномочия Хурала представителей сумона Шанчы также прекращаются:

              1) в случае принятия Хуралом представителей сумона Шанчы решения о самороспуске. С инициативой о самороспуске вправе выступить группа депутатов, составляющая не менее одной трети от установленной численности депутатов Хурала представителей сумона Шанчы. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов Хурала представителей сумона Шанчы;

              2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Тыва о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей сумона Шанчы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              3) в случае преобразования сумона Шанчы, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сумона Шанчы;

              4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

              6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

              14. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей сумона Шанчы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              15. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей сумона Шанчы досрочные выборы в Хурал представителей сумона проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

              Статья 18. Структура и организация деятельности Хурала представителей сумона Шанчы

              1. Организацию деятельности Хурала представителей сумона Шанчы осуществляет председатель Хурала представителей сумона Шанчы. Полномочия председателя Хурала представителей сумона Шанчы исполняет Глава сумона Шанчы, избираемый Хуралом представителей сумона Шанчы из своего состава.

              2. Порядок избрания председателя Хурала представителей, заместителя председателя Хурала представителей сумона Шанчы устанавливается регламентом Хурала представителей сумона Шанчы.

              3. Порядок проведения заседаний, принятия Хуралом представителей сумона Шанчы муниципальных правовых актов определяется его регламентом, который принимается Хуралом представителей сумона Шанчы.

              4. Структура Хурала представителей сумона Шанчы, включающая количество и наименования постоянных и временных комиссий, порядок работы, полномочия комиссий Хурала представителей сумона Шанчы определяются Хуралом представителей сумона Шанчы.

              Статья 19. Глава сумона Шанчы

              1. Глава сумона Шанчы является высшим должностным лицом сумона Шанчы и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава сумона Шанчы одновременно является председателем Хурала представителей сумона. Глава сумона Шанчы осуществляет свои полномочия на общественных началах.

              2. Глава  сумона Шанчы избирается Хуралом представителей сумона Шанчы из своего состава.

              3. Глава  сумона Шанчы избирается открытым голосованием. Избранным на должность Главы сумона Шанчы считается кандидат, за которого проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной общей численности Хурала представителей сумона Шанчы.

              4. В случае если на должность Главы сумона Шанчы были выдвинуты два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования. Второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре голосования.

              5. Избранным на должность Главы сумона Шанчы по итогам второго тура голосования считается кандидат, получивший большинство голосов от общего установленного для Хурала представителей сумона  Шанчы числа депутатов.

              Если во втором туре голосования Глава сумона Шанчы не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

              6. Результаты выборов Главы сумона Шанчы оформляются решением Хурала представителей сумона Шанчы.

              7. Глава сумона Шанчы в пределах полномочий:

              1) представляет сумон Шанчы  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  сумона Шанчы;

              2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Хуралом представителей сумона Шанчы;

              3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

              4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей сумона Шанчы;

              5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

              8. Глава сумона Шанчы подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей сумона Шанчы.

              9. Глава сумона Шанчы представляет Хуралу представителей сумона Шанчы ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных перед ним Хуралом представителей сумона Шанчы.

              10. Полномочия Главы сумона Шанчы прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

              4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

              5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) отзыва избирателями;

              11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сумона Шанчы;

              12) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей сумона Шанчы;

              13) преобразования сумона Шанчы, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сумона Шанчы;

              14) утраты сумоном статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              15) увеличения численности избирателей сумона Шанчы более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сумона Шанчы.

              11. В случае досрочного прекращения полномочий или временного отсутствия Главы сумона Шанчы его полномочия временно исполняет заместитель председателя Хурала представителей сумона Шанчы.

              12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сумона Шанчы избрание Хуралом представителей сумона Главы сумона Шанчы проводится в соответствии с пунктами 2-7 настоящей статьи.

              Статья 20. Администрация сумона  Шанчы

              1. Администрация сумона Шанчы является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

              2. Администрацией сумона руководит Председатель Администрации на принципах единоначалия.

              Председателем Администрации сумона Шанчы является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Председателем Администрации сумона Шанчы  заключается на срок полномочий Хурала представителей, принявшего решение о назначении лица на должность Председателя Администрации сумона Шанчы.

              3. Условия контракта для Председателя Администрации сумона Шанчы утверждаются Хуралом представителей сумона Шанчы в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сумона Шанчы, и законом Республики Тыва - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

              4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Председателя Администрации сумона Шанчы устанавливается Хуралом представителей сумона Шанчы. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта публикуются не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

              Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Хуралом представителей сумона Шанчы. Члены конкурсной комиссии сумона Шанчы назначаются Хуралом представителей сумона Шанчы.

              5. Лицо назначается на должность Председателя Администрации сумона Шанчы Хуралом представителей сумона Шанчы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

              Контракт с Председателем Администрации сумона Шанчы  заключается Главой сумона Шанчы.

              6. Председатель Администрации сумона Шанчы:

              1) подконтролен и подотчетен Хуралу представителей сумона Шанчы;

              2) представляет Хуралу представителей сумона Шанчы ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей сумона Шанчы;

              3) обеспечивает осуществление Администрацией сумона Шанчы полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сумона федеральными законами и законами Республики Тыва;

              4) утверждает предельную численность органов местного самоуправления сумона Шанчы.

              7. Администрация сумона Шанчы обладает правами юридического лица.

              8. Структура и положение об Администрации сумона Шанчы утверждаются Хуралом представителей сумона Шанчы по представлению Председателя Администрации сумона Шанчы. 

              9. В структуре Администрации сумона Шанчы предусматриваются отраслевые подразделения.

              10. Председатель Администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель Администрации сумона Шанчы не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              11. Полномочия Председателя Администрации сумона Шанчы, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно лишь в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) расторжения контракта в соответствии с частью 12 настоящей статьи;

              4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

              5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              11) преобразования, упразднения сумона, осуществляемого в соответствии с Федеральным  законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

              12) увеличения численности избирателей сумона более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

              12. Контракт с Председателем Администрации сумона Шанчы может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

              1) Хурала представителей сумона  или Главы сумона Шанчы - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных с частью 10 настоящей статьи;

              2) Главы - Председателя Правительства Республики Тыва - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Тыва, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

              3) Председателя Администрации сумона Шанчы - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления  и (или) органами государственной власти Республики Тыва.

              13. Компетенция и полномочия Администрации сумона Шанчы по решению вопросов местного значения устанавливаются положением об Администрации сумона Шанчы, утверждаемым решением Хурала представителей сумона по представлению Председателя Администрации сумона Шанчы.

              Статья 21. Контрольно-ревизионная комиссия сумона Шанчы

              1. В целях осуществления контроля по исполнению бюджета сумона Шанчы, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сумона Шанчы , отчета о его исполнении, а также в целях  соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, образуется контрольный орган -  Контрольно-ревизионная комиссия сумона Шанчы.

              2. Контрольно-ревизионная комиссия сумона Шанчы формируется Хуралом представителей сумона Шанчы в количестве 3 человек, сроком на пять лет.

              3. Порядок формирования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии сумона Шанчы,  порядок назначения начальника Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются положением о Контрольно-ревизионной комиссии сумона Шанчы, утверждаемым Хуралом представителей сумона Шанчы.

              4. Хурал представителей сумона Шанчы вправе заключить соглашение с Хуралом представителей Чаа-Хольского  кожууна о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии сумона Шанчы по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

              Статья 22. Избирательная комиссия сумона Шанчы

              1. Избирательная комиссия сумона Шанчы организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сумона Шанчы, преобразования сумона Шанчы.

              2. Избирательная комиссия сумона Шанчы является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сумона Шанчы.

              3. Срок полномочий избирательной комиссии сумона Шанчы составляет пять лет. Избирательная комиссия сумона  Шанчы состоит из шести членов с правом решающего голоса.

              4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сумона Шанчы  устанавливаются законодательством.

              5. На основании решения Хурала представителей сумона Шанчы полномочия избирательной комиссии сумона Шанчы могут быть возложены Избирательной комиссией Республики Тыва на территориальную избирательную комиссию кожууна.

              Статья 23. Статус Главы сумона Шанчы, депутата Хурала представителей сумона Шанчы

              1. Главе сумона Шанчы, депутату Хурала представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

              2. Срок полномочий депутата Хурала представителей сумона Шанчы составляет пять лет. Глава сумона Шанчы избирается на срок полномочий Хурала представителей избравший его.

              3. Полномочия депутата Хурала представителей сумона Шанчы и Главы сумона Шанчы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Хурала представителей сумона Шанчы нового созыва.

              4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы сумона Шанчы применяется только к Главе сумона Шанчы, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

              5. Выборные должностные лица сумона Шанчы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Тыва и иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления сумона Шанчы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              Глава сумона Шанчы, депутат Хурала представителей сумона Шанчы не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

              6. Гарантии прав Главы сумона Шанчы, депутатов Хурала представителей сумона Шанчы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

              7. Полномочия депутата Хурала представителей сумона Шанчы  прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей сумона Шанчы;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

              Статья 24. Гарантии деятельности Главы сумона Шанчы,  депутата Хурала представителей, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе

              1. Глава сумона Шанчы, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время проведения заседаний, выполнения поручений, заседаний постоянных комиссий (комитетов), рабочих групп освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением за ними места работы (должности) и выплатой им из бюджета сумона Шанчы компенсации в размере пяти тысяч рублей.

              2. Помимо указанных в пункте 1 настоящей статье выплат Главе сумона Шанчы, а также депутату, работающему на непостоянной основе, возмещаются иные расходы, связанные с депутатской деятельностью, в соответствии с порядком, установленным муниципальными правовыми актами.

              Статья 25. Муниципальная служба

              Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

              Статья 26. Система муниципальных правовых актов

              1. В систему муниципальных правовых актов входят:

              1) Устав сумона Шанчы, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

              2) нормативные и иные правовые акты Хурала представителей сумона Шанчы

              3) правовые акты Главы сумона Шанчы, Администрации сумона Шанчы и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

              2. Устав сумона Шанчы и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сумона Шанчы.

              Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

              3. Хурал представителей сумона Шанчы по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сумона Шанчы. Решения Хурала представителей сумона Шанчы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей сумона Шанчы, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Тыва или настоящим Уставом.

              4. Глава сумона Шанчы в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей сумона, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Хурала представителей сумона Шанчы.

              5. Глава сумона Шанчы в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей сумона Шанчы издает распоряжения.

              6. Председатель Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей сумона издает постановления Администрации сумона Шанчы - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сумона), а также распоряжения Администрации сумона Шанчы - по вопросам организации работы Администрации сумона Шанчы.

              7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям федеральным законодательством, законодательством Республики Тыва, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

              Статья 27. Включение муниципальных нормативных правовых актов сумона в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва 

              Муниципальные нормативные правовые акты Главы сумона Шанчы, Хурала представителей, Администрации сумона Шанчы, а также иных муниципальных органов и должностных лиц, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва, организация и ведение, которого осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва.

              Статья 28. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

              1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сумона Шанчы, выраженного на местном референдуме.

              2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сумона Шанчы, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

              3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

              Статья 29. Подготовка муниципальных правовых актов

              1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Хурала представителей депутатами Хурала представителей сумона, Главой сумона Шанчы, Председателем Администрации сумона Шанчы, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором кожууна.

              2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Хурала представителей сумона Шанчы, а также Главы сумона Шанчы, Председателя Администрации сумона Шанчы, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливается соответственно Хуралом представителей, Главой сумона Шанчы, Председателем Администрации самостоятельно.

              Статья 30. Вступление в силу муниципальных правовых актов

              1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением нормативных правовых актов Хурала представителей сумона Шанчы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

              Днём принятия муниципальных правовых актов считается дата их подписания.

              2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

              3. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

              4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их полных текстов в средствах массовой информации.

              Датой официального опубликования признаётся дата первого опубликования полного текста муниципального правового акта в официальном печатном издании.

              5. Решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов, о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию средствах массовой информации.

              6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов не в полном изложении не допускается.

              7. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции.

              8. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения населения посредством телевидения, радио, переданы по каналам связи, распространены в машинописной свободно читаемой форме, опубликованы в иных печатных изданиях, направлены должностным лицам, организациям, общественным объединениям.

              9. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

              Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

              1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Тыва).

              2. Признание по решению суда закона Республики Тыва об установлении статуса сумона Шанчы недействующим до вступления в силу нового закона Республики Тыва об установлении статуса сумона не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сумона Шанчы, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления

              Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сумона, а также имущественные права сумона Шанчы.

              Статья 33. Муниципальное имущество

              1. В собственности сумона может находиться:

              1) указанное в части 2  настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

              2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Тыва, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

              3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Хурала представителей сумона Шанчы;

              4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселений федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

              2. В собственности сумона Шанчы могут находиться:

              1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сумона Шанчы;

              2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сумона Шанчы, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

              3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сумоне и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

              4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сумона Шанчы;

              5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сумона Шанчы;

              6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

              7) имущество библиотек сумона Шанчы;

              8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

              9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              10) имущество, предназначенное для развития на территории сумона Шанчы физической культуры и массового спорта;

              11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сумона Шанчы, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

              12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

              13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

              14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

              15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

              16) пруды, обводненные карьеры на территории сумона Шанчы;

              17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сумона Шанчы;

              18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сумона Шанчы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

              20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

              21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

              3. В случаях возникновения у сумона Шанчы права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

              Статья 34. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

              1. Органы местного самоуправления от имени сумона Шанчы самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сумона  Шанчы.

              2. Администрация сумона Шанчы, в порядке, установленном Хуралом представителей сумона Шанчы, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Тыва) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

              3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Хурала представителей сумона Шанчы в соответствии с федеральными законами.

              Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сумона Шанчы.

              4. Администрация сумона Шанчы может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные муниципальные органы сумона Шанчы.

              Администрация сумона Шанчы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

              Органы местного самоуправления сумона Шанчы от имени сумона Шанчы субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном.

              5. Администрация сумона Шанчы ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

              Статья 35. Бюджет сумона Шанчы

              1. Сумон  Шанчы имеет собственный бюджет.

              2. Органы местного самоуправления сумона Шанчы обеспечивают сбалансированность бюджета сумона Шанчы и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сумона, уровню и составу муниципального долга сумона Шанчы, исполнению бюджетных и долговых обязательств сумона Шанчы.

              3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сумона Шанчы и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Тыва.

              Полномочия Администрации сумона Шанчы по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сумона Шанчы  могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Чаа-Хольского кожууна.

              4. Администрация сумона Шанчы в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Тыва отчеты об исполнении бюджета сумона Шанчы.

              5. В бюджете сумона Шанчы раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сумона Шанчы.

              6. Проект бюджета сумона Шанчы, решение об утверждении бюджета сумона, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сумона и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

              Статья 36. Расходы бюджета сумона Шанчы

              1. Расходы бюджета сумона Шанчы осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Органы местного самоуправления сумона Шанчы ведут реестр расходных обязательств сумона Шанчы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сумона Шанчы.

              2. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сумона на решение вопросов местного значения, устанавливаются Хуралом представителей сумона Шанчы.

              3. Порядок осуществления расходов бюджета сумона Шанчы на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

              В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, осуществление расходов бюджета сумона Шанчы на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

              5. Осуществление расходов бюджета сумона Шанчы на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Тыва не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва.

              Статья 37. Муниципальный заказ

              1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

              2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сумона Шанчы.

              3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Хурала представителей сумона Шанчы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

              Статья 38. Доходы бюджета сумона Шанчы

              1. К собственным доходам бюджета сумона Шанчы   относятся:

              1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

              2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

              3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

              4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

              5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

              6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

              7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Хурала представителей сумона Шанчы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

              8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

              9) добровольные пожертвования;

              10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями органов местного самоуправления.

              2. В доходы бюджета сумона зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Статья 39. Муниципальные заимствования

1. Администрация сумона Шанчы вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, осуществляются в порядке, установленном решением Хурала представителей сумона Шанчы.

              Статья 40. Исполнение бюджета сумона Шанчы

1. Исполнение бюджета сумона Шанчы производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сумона Шанчы, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сумона Шанчы, утверждаемым Хуралом представителей сумона Шанчы.

3. Разработку проекта бюджета сумона Шанчы осуществляет Администрация сумона Шанчы.

4. Порядок рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета сумона Шанчы, а также порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сумона устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сумоне, утверждаемым Хуралом представителей сумона Шанчы.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР

ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

              Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сумона, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

              Статья 42. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

              1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления сумона Шанчы и должностными лицами местного самоуправления сумона Шанчы Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

              2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

              3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Хурала представителей сумона Шанчы.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

              Статья 43. Переходные положения

              1. Хурал представителей сумона, избранный до вступления в силу настоящего Устава, исполняет свои полномочия до истечения срока своих полномочий. Полномочия Хурала представителей сумона Шанчы прекращаются в день проведения выборов депутатов Хурала представителей сумона Шанчы нового состава.

              2. Глава сумона Шанчы, избранный до вступления в силу настоящего Устава осуществляет свои полномочия до прекращения своих полномочий.

              3. Администрация сумона Шанчы, сформированная до вступления в силу настоящего Устава, продолжает исполнять возложенные на нее полномочия.

              Статья 44. Вступление настоящего Устава в силу

              1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке и вступает в силу после официального обнародования.

              2. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав сумона Шанчы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва, принятый Решением Хурала представителей сумона Шанчы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва от 22 марта 2008 года № 10 (с изменениями, внесенными решениями Хурала представителей сумона Шанчы   от 28 августа 2008 года № 15,  от 9 апреля 2010 года № 35).