УСТАВ СЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

СЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 20.06.2006 года №1/17-25)

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 14.08.2007 года №1/33-59)

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 01 июля 2008 г. № 1/42-78)

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 15.05.2009 года № 2/59-125)

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 05.07.2010 № 2/74-194)

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 07.12.2011 № 3/11-39)

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 28.01.2013 № 3/25-84)

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 14.03.2014 № 3/40-131 устав изложен в новой редакции)

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 30.03.2015 № 3/54-181)

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 06.06.2016 № 3/70-229)

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 22.08.2016 № 3/74-241)

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 02.10.2017 № 4/17-46)

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 19.01.2018 № 4/21-71)

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 26.06.2018 № 4/29-93)

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 11.04.2019 № 4/43-139)

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 30.06.2020 № 4/58-189)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование Сенного поселения

1. Сенное поселение является муниципальным образованием со статусом городского поселения и входит в состав Вольского муниципального района.

2. Статус и границы территории Сенного поселения установлены Законом Саратовской области № 86-ЗСО от 27.12.2004 г. «О муниципальных образованиях, входящих в состав Вольского муниципального района».

3. Официальное наименование Сенное муниципальное образование Вольского муниципального района Саратовской области (далее Сенное поселение).

4. Административным центром Сенного поселения является рабочий поселок Сенной.

5. В состав Сенного поселения в соответствии с указанным законом области входят следующие населенные пункты:

1) рабочий поселок Сенной,

2) поселок Карьер,

3) село Ключи.

Статья 2. Официальные символы Сенного поселения и порядок их использования

1. Сенное поселение вправе иметь собственную официальную символику, отражающую исторические, культурные и местные традиции и особенности – герб и флаг.

2. Описание и порядок использования герба поселения устанавливается решением представительного органа Сенного поселения.

3. При отсутствии официальных символов Сенное поселение вправе использовать символику Вольского муниципального района по соглашению с Вольским муниципальным Собранием.

Статья 3. Вопросы местного значения Сенного поселения

Решением от 06.06.2016 № 3/70-229 часть изложена в новой редакции

1. К вопросам местного значения Сенного поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/43-139)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/43-139)

21) утверждение правил благоустройства территории Сенного поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 26.06.2018 № 4/29-93)

22) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 22 в редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/58-189)

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

Решением от 19.01.2018 № 4/21-71 дополнено пунктом следующего содержания

40) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

Решением от 30.03.2015 № 3/54-181 дополнено частью в следующей редакции

2. Органы местного самоуправления Сенного поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вольского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сенного поселения в бюджет Вольского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок заключения указанных соглашений определяется нормативными правовыми актами Сенного муниципального образования.

Статья №. 3.1. Права органов местного самоуправления Сенного поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сенного поселения

1. Органы местного самоуправления Сенного поселения имеют право на:

1) создание музеев Сенного поселения;

2) совершение нотариальных действий предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сенного поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сенного поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сенного поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Решением от 30.03.2015 № 3/54-181 дополнено пунктами в следующей редакции

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательство;

12) (пункт исключен решением Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 26.06.2018 № 4/29-93)

Решением от 06.06.2016 № 3/70-229 дополнено пунктом в следующей редакции

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/43-139)

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 дополнено пунктом следующего содержания

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 дополнено пунктом следующего содержания

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорту инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей.

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/43-139)

2. Органы местного самоуправления Сенного поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/58-189)

Статья 4. Муниципальный контроль

1. Администрация Сенного муниципального образования организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Саратовской области.

(часть 1 в редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/58-189)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, главы Сенного поселения, голосование по вопросам изменения границ Сенного поселения, преобразования Сенного поселения, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в орган местного самоуправления и другие, в соответствии с действующим законодательством.

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 статья изложена в новой редакции

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории Сенного поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сенного поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Сенного поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен Советом Сенного поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Сенного поселения, органов государственной власти Саратовской области, избирательной комиссии Саратовской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Сенного поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Саратовской области или иным органом, который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и, которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет Сенного поселения и глава Сенного поселения совместно посредством соответствующих правовых актов.

4. В соответствии с федеральным законом гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение в соответствии с федеральным законом подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сенного поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Сенного поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В соответствие с Федеральным законом гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Выборы депутатов Совета Сенного поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам. Избранными по многомандатному избирательному округу считаются зарегистрированные кандидаты в количестве, не превышающем число замещающих в соответствующем многомандатном избирательном округе мандатов, набравшие наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета Сенного поселения, главы Сенного поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета Сенного поселения, главы Сенного поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета Сенного поселения, главы Сенного поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями отзыва депутата Совета Сенного поселения, главы Сенного поселения являются нарушение Конституции РФ, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов и иных нормативных правовых актов области, Устава Сенного поселения и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

3. Депутат Совета Сенного поселения, глава Сенного поселения не может быть отозван в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата Совета Сенного поселения, главы Сенного поселения, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.

4. Голосование назначается Советом Сенного поселения при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (Сенного поселения) по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей:

- по отзыву депутата Совета Сенного поселения – в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат;

- по отзыву главы Сенного поселения – в составе не менее 40 избирателей поселения.

5. С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию Сенного поселения. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

6. В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата Совета Сенного поселения, главы Сенного поселения, а также должно быть приложено решение суда, устанавливающего факт совершения депутатом Совета Сенного поселения, главой Сенного поселения действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата Совета Сенного поселения, главы Сенного поселения и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета Сенного поселения, главы Сенного поселения.

7. При получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Совета Сенного поселения, главу Сенного поселения и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета Сенного поселения, глава Сенного поселения вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

8. Избирательная комиссия Сенного поселения в течении 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи – о регистрации инициативной группы;

- в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

9. О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Совета Сенного поселения, главу Сенного поселения, отзыв которых инициируется.

10. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия Сенного поселения не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, по форме, утверждаемой избирательной комиссией Сенного поселения.

11. В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.

12. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета Сенного поселения, главы Сенного поселения собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

13. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию Сенного поселения подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, число которых должно составлять:

- для отзыва депутата Совета Сенного поселения – не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа;

- для отзыва главы Сенного поселения – не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Сенного поселения.

14. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, или на территории Сенного поселения для проведения голосования об отзыве главы Сенного поселения.

15. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.

16. Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию Сенного поселения, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области для местного референдума.

17. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия Сенного поселения отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.

18. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета Сенного поселения избирательная комиссия Сенного поселения в течении 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в Совет, инициативной группе и депутату Совета Сенного поселения, главе Сенного поселения, в отношении которого инициируется отзыв.

19. Совет принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Сенного поселения, главы Сенного поселения в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии Сенного поселения. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Сенного поселения подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.

20. Депутат Совета Сенного поселения, глава Сенного поселения после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату Совета Сенного поселения, главе Сенного поселения предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией Сенного поселения.

21. Депутат Сенного поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат Сенного поселения. Глава Сенного поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Сенном поселении.

22. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

23. Если в результате голосования депутат Сенного поселения, глава Сенного поселения был отозван, Совет Сенного поселения в течении 10 дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Сенного поселения, главы Сенного поселения в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату Сенного поселения, главе Сенного поселения.

24. В случае, если депутат Сенного поселения, глава Сенного поселения подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета Сенного поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Сенного поселения, главы Сенного поселения, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

25. В случае, если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Сенного поселения, главы Сенного поселения, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

26. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Сенного поселения, главы Сенного поселения должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. В соответствии с федеральным законодательством под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в орган местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Сенного поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Сенного поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Сенного поселения обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается правовым актом представительного органа поселения.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. В соответствии с федеральным законодательством под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Сенного поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением и иной территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Сенного поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется Советом Сенного поселения.

Решением от 30.03.2015 № 3/54-181 дополнено частью следующего содержания

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправленияСенного муниципального образования.

Уполномоченным органом по регистрации уставов территориального общественного самоуправления в Сенного муниципальном образовании является Администрация Сенного муниципального образования.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Сенного поселения, преобразования Сенного поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Сенного поселения, преобразовании в случаях, установленных федеральным законом, Сенного поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Сенного поселения, преобразования Сенного поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Сенного поселения, преобразования Сенного поселения назначается Советом Сенного поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Сенного поселения, преобразования Сенного поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сенного поселения или части Сенного поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сенного поселения, преобразование Сенного поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сенного поселения или части Сенного поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Сенного поселения, преобразования Сенного поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 26.06.2018 № 4/29-93)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Сенного поселения, Совета Сенного поселения, главой Сенного поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Сенного поселения, главы Сенного поселения или главы администрации Сенного поселения.

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/43-139)

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Сенного поселения, назначаются Советом Сенного поселения, а по инициативе главы Сенного поселения или главы администрации Сенного поселения – главой Сенного поселения.

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/43-139)

Решением от 19.01.2018 № 4/21-71 дополнено пунктом следующего содержания

2.1. проект стратегии социально-экономического развития Сенного муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 пункт изложен в новой редакции

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

Решением от 30.03.2015 № 3/54-181 пункт изложен в новой редакции

3) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

Решением от 06.06.2016 № 3/70-229 пункт изложен в новой редакции

4) вопросы о преобразовании Сенного поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Глава Сенного поселения обязан по запросу инициаторов предоставить помещение для проведения публичных слушаний.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Сенного поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Сенного поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сенного поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/43-139)

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета Сенного муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть введена решением Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 26.06.2018 № 4/29-93)

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Сенного поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Сенного поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Сенного поселения, главы Сенного поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Сенного поселения или главы Сенного поселения, назначается соответственно Советом Сенного поселения или главой Сенного поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета Сенного поселения по ходатайству инициативной группы граждан Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан. Численность инициативной группы должна составлять не менее 10 человек.

5. В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания должны содержаться вопросы, предлагаемые для вынесения на обсуждение собрания граждан, должна быть указана часть территории Сенного поселения, на которой предлагается провести собрание граждан. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием даты подписания и своих фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 16 лет на день подписания ходатайства - дополнительно дня и месяца рождения), серии, номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

6. Решение о назначении (отказе в назначении) собрания граждан принимается на очередном ближайшем заседании Совета Сенного поселения. Решение об отказе в назначении собрания граждан может быть принято в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания граждан или цели проведения собрания граждан не соответствуют указанным в части 4 настоящей статьи.

7. Решение о назначении собрания граждан должно содержать дату и время проведения собрания граждан, время начала и окончания регистрации участников собраний граждан, место проведения собрания граждан, часть территории Сенного поселения, на которой проводится собрание граждан, вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан, с указанием органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, обязанных предоставить доклад собранию граждан по вопросу местного значения либо информацию о своей деятельности.

Собрание граждан должно быть назначено не позднее чем через 40 дней и не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения или постановления о назначении собрания граждан. Собрание граждан назначается на воскресенье, не являющееся рабочим или праздничным днем.

Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня его принятия.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Сход граждан

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/43-139)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», может проводиться сход граждан.

Участие в сходе граждан является свободным и добровольным. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

2. Сход граждан может созываться главой Сенного поселения самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

3. Требование проведения схода граждан по инициативе жителей поселения должно быть оформлено в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:

- вопросы, выносимые на сход граждан;

- предлагаемые сроки проведения схода граждан;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, адрес места жительства, его подписи и дата.

4. По результатам рассмотрения требования о проведении схода граждан Глава Сенного муниципального образования принимает решение о проведении схода граждан.

В решении о проведении схода граждан должны быть указаны:

- дата, место и время проведения схода граждан;

- повестка дня схода граждан;

- способы заблаговременного ознакомления с проектом муниципального правого акта и (или) материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан.

5. Решение о проведении схода граждан подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов в срок не позднее, чем за 5 дней до даты проведения схода граждан.

6. Глава Сенного муниципального образования решает организационные и иные вопросы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан, производятся за счет средств местного бюджета.

7. На сходе граждан председательствует глава Сенного поселения или иное лицо, избираемое сходом граждан.

8. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Граждане участвуют в сходе граждан лично на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос. Способ голосования (открытое или тайное) определяется сходом граждан, а в случае поэтапного проведения схода - в отношении каждого этапа схода гражданами, принимающими участие в проведении соответствующего этапа схода граждан.

(часть 8 в редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/58-189)

9. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

10. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Сенного поселения.

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Сенного поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления может проводиться конференция граждан.

Конференция граждан проводится по инициативе:

- населения;

- Совета Сенного поселения;

- главы Сенного поселения.

2. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимое по инициативе Совета Сенного поселения и населения, назначается Советом Сенного поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан и иные случаи проведения конференции предусмотренные частью 1 настоящей статьи, определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Сенного поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сенного поселения или на части территории Сенного поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сенного поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета или главы Сенного поселения – по вопросам местного значения;

- Правительства Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сенного поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/43-139)

Решением от 30.03.2015 № 3/54-181 часть изложена в новой редакции

Решением от 06.06.2016 № 3/70-229 часть изложена в новой редакции

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Сенного поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Сенного поселения в соответствии с законом Саратовской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Сенного поселения и оформляется нормативным правовым актом Совета Сенного муниципального образования в течение месяца со дня поступления инициативы, указанной в части 3 настоящей статьи. В правовом акте Совета Сенного поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/43-139)

1) Дата и сроки проведения опроса,

1.1) инициатор проведения опроса граждан;

(Пункт введен решением Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/43-139)

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса,

3) методика проведения опроса,

4) форма опросного листа,

5) минимальная численность жителей Сенного поселения, участвующих в опросе;

6) территория проведения опроса граждан;

(Пункт введен решением Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/43-139)

7) порядок и сроки формирования комиссии по проведению опроса граждан, состав, полномочия и порядок её деятельности.

(Пункт введен решением Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/43-139)

6. Нормативно правовой акт о назначении опроса подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, но не менее чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/43-139)

7. При проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления, финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 17. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Сенного поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет Сенного поселения (далее - Совет)

- Глава Сенного поселения (далее – глава поселения)

- местная администрация Сенного поселения (далее – администрация поселения), контрольно-счетная комиссия.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Саратовской области.

(часть 2 в редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/58-189)

Статья 19. Совет

1. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета составляет 5 лет.

3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Организацию деятельности Совета осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя.

4. Начало и окончание срока полномочий Совета определяется в соответствии с федеральным законом.

5. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

Очередные заседания созываются главой поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета.

6. Совет собирается на первое заседание в 30 - дневный срок со дня избрания Совета в правомочном составе.

7. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Первое заседание Совета созывает и ведет (до избрания депутатами главы поселения) старейший депутат соответствующего созыва (председатель избирательной комиссии поселения)

9. Совет наделен правом юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

10. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Решением от 22.08.2016 № 3/74-241 дополнено статьей следующего содержания

Статья 19.1 Норма представительства в Вольском муниципальном Собрании Саратовской области

Норма представительства от Совета в Вольском муниципальном Собрании Саратовской области составляет 2 человека – глава Сенного поселения и депутат Совета, избираемых из числа депутатов при тайном голосовании.

Решением от 19.01.2018 № 4/21-71 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 19.2. Депутатские объединения в Совете

1. Депутаты Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее по тексту - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Саратовской области и (или) регламентом либо иным актом Совета.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 — 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 20. Структура Совета

1. Совет самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет возглавляется главой поселения, который руководит работой Совета.

3. Из числа депутатов Совета открытым голосованием избирается Заместитель Главы Сенного поселения - секретарь Совета. Порядок избрания секретаря Совета определяется Регламентом Совета.

Полномочия Заместителя Главы Сенного поселения прекращаются досрочно в случае:

- по собственному желанию;

- в случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета в случаях, предусмотренных статьей 27 настоящего Устава.

4. Секретарь Совета исполняет обязанности главы поселения по организации деятельности Совета в случае временного отсутствия (отпуск, длительная командировка, болезнь и т.д.) или досрочного прекращения полномочий главы поселения.

5. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Совет, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

Статья 21. Полномочия Совета

1. В исключительной компетенции Совета находится:

- принятие Устава Сенного поселения и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Решением от 19.01.2018 № 4/21-71 абзац изложен в новой редакции

- утверждение стратегии социально-экономического развития Сенного муниципального образования;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- определение порядка участия Сенного поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения

- принятие решения об удалении главы Сенного поселения в отставку;

- утверждение правил благоустройства территории Сенного муниципального образования.

(абзац введен решением Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 26.06.2018 № 4/29-93)

2. К иным полномочиям Совета относится:

1) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

2) утверждение структуры администрации по представлению главы Сенного поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Вольское муниципальное Собрание;

4) формирование контрольно-счетной комиссии, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

5) принятие решения о назначении выборов депутатов Совета; о проведении местного референдума, о соответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему федеральному и региональному законодательству; назначении публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов; назначение и определение порядка проведения конференций граждан; голосования по отзыву депутата, главы Сенного поселения;

6) избрание из своего состава Главы Сенного поселения;

7) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

8) установление размеров и условий оплаты труда Главы Сенного поселения;

9) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений; установление минимальной тарифной оплаты труда для работников бюджетной сферы;

10) установление почетных званий и премий Сенного поселения;

11) установление правил размещения муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Сенного поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сенного муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Сенного муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

3. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области законами Саратовской области, настоящим Уставом.

4. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом, в срок в течение первого квартала года следующего за отчетным.

5. Совет заслушивает отчеты руководителя территориального органа внутренних дел о деятельности территориального органа внутренних дел.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. В соответствии с федеральным законом полномочия Совета прекращаются:

- в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Сенного поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 6.2, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сенного поселения;

(абзац в редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/58-189)

- в случае принятия закона Саратовской области о роспуске Совета по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей Сенного поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сенного поселения или объединения Сенного поселения с городским округом.

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 дополнено абзацем следующего содержания

- нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 дополнено абзацем следующего содержания

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета.

4. Решение Совета о досрочном прекращении своих полномочий принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

5. Депутаты Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Саратовской области о роспуске Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(часть 5 в редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/58-189)

Статья 23. Порядок самороспуска Совета

1. Самороспуск Совета – досрочное прекращение осуществления Советом своих полномочий.

2. Принятие Советом решения о самороспуске выносится на рассмотрение Совета по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Совета.

3. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Совета с проектом решения.

4. Решение Совета о самороспуске принимается Советом, не менее двух третей, голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

5. Решение о самороспуске Совета подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 3 дней со дня его принятия.

6. Решение о самороспуске Совета вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

7. Решение о самороспуске Совета со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы на территории Сенного поселения.

Статья 24. Статус депутата Совета

1. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Решением от 06.06.2016 № 3/70-229 часть изложена в новой редакции

2. Срок полномочий депутата устанавливается уставом Сенного поселения в соответствии с законом Саратовской области и не может быть менее двух и более пяти лет.

3. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет.

4. В соответствии с решением Совета осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе может не более 10 процентов депутатов от установленной численности, а если численность Совета составляет менее 10 человек, - 1 депутат.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, устанавливаются решениями Совета, в соответствии с федеральным законодательством.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Саратовской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 8 в редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/58-189)

Решением от 06.06.2016 № 3/70-229 часть изложена в новой редакции

9. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

(часть 10 в редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/58-189)

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области.

(часть 11 в редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/58-189)

12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Саратовской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления Сенного поселения, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 12 в редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/58-189)

12.1. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Совете Сенного муниципального образования с лишением права занимать должности в Совете Сенного муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете Сенного муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется решением Совета Сенного муниципального образования в соответствии с законом Саратовской области.

(часть 12.1 введена решением Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/58-189)

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 дополнено частью следующего содержания

13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Сенного поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 дополнено частью следующего содержания

14. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Саратовской области или органов местного самоуправления Сенного поселения о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 дополнено частью следующего содержания

15. Органы местного самоуправления Сенного поселения определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления Сенного поселения для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 дополнено частью следующего содержания

16. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 дополнено частью следующего содержания

17. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Полномочия депутата Совета

1. Депутат Совета имеет право:

- принимать участие в деятельности Совета;

- принимать участие в деятельности постоянных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;

- принимать участие в заседаниях Совета, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом Совета;

- готовить и направлять в Совет Сенного поселения проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета.

2. Депутат Совета обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми Советом.

Статья 26. Обязанности депутата на заседании Совета

Депутат Совета обязан:

- лично участвовать в работе заседаний Совета;

- выполнять требования Регламента Совета;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы Сенного поселения, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

- голосовать лично;

- выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 дополнено статьей следующего содержания

Статья 26.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Сенного поселения, члена выборного органа местного самоуправления Сенного поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Сенного поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

1. Депутатам Совета Сенного поселения, членам выборного органа местного самоуправления Сенного поселения, выборным должностным лицам местного самоуправления Сенного поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются гарантии осуществления полномочий (рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи и другой организационной техникой, использование служебного транспорта в соответствии с актами о нормировании закупок, ежемесячное денежное вознаграждение, ежегодный оплачиваемый отпуск, компенсационные выплаты, связанные с осуществлением полномочий, служебная командировка, материальная помощь, участие в коллективном договоре, заключенным в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации). Порядок предоставления таких гарантий, их объём (включая размер причитающихся выплат, продолжительность отпуска) устанавливаются решением Совета Сенного поселения.

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/43-139)

2. Депутаты Совета Сенного поселения, члены выборного органа местного самоуправления Сенного поселения, выборные должностные лица местного самоуправления Сенного поселения, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, назначаемую в порядке и в сумме, установленной решением Совета Сенного поселения. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств бюджета Сенного поселения, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата Совета Сенного поселения, члена выборного органа местного самоуправления Сенного поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Сенного поселения на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем 7 части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10,частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

1. В соответствии с федеральным законом полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орган местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

Решением от 06.06.2016 № 3/70-229 абзац изложен в новой редакции

- полномочия депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- в иных случаях, установленных федеральным законодательством и иными федеральными законами;

- полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

(абзац в редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/58-189)

2. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. В случае обращения Губернатора Саратовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Сенного поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет Сенного поселения данного заявления.

(часть 3 в редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/58-189)

Статья 28. Организация работы Совета

1. Порядок работы Совета и принятия решений определяются положениями настоящего Устава, Регламентом и иными решениями Совета.

2. Основной организационной формой работы Совета являются заседания.

3. Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании Совета, формирования проекта повестки дня заседания осуществляет глава Сенного поселения в соответствии с Регламентом.

Решением от 06.06.2016 № 3/70-229 статья изложена в новой редакции

Статья 29. Глава Сенного поселения

1. Глава Сенного поселения является высшим должностным лицом Сенного поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Главой Сенного поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 21 года.

2. Глава Сенного поселения избирается депутатами Совета из своего состава тайным голосованием простым большинством голосов от установленной численности на срок полномочий Совета соответствующего созыва, и осуществляет полномочия председателя Совета.

3. Глава Сенного поселения может работать на постоянной основе.

4. Полномочия главы Сенного поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Сенного поселения.

Глава Сенного поселения вступает в должность с момента принесения присяги:

«Вступая в должность главы Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области и другие правовые акты органов местного самоуправления Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области».

5. Глава Сенного поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету.

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 часть изложена в новой редакции

6. Глава Сенного поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Глава Сенного поселения представляет Совету Сенного поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Сенного поселения, в срок в течение первого квартала года следующего за отчетным.

8. Глава Сенного поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Саратовской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 8 в редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/58-189)

Решением от 06.06.2016 № 3/70-229 статья изложена в новой редакции

Статья 30. Полномочия главы Сенного поселения

1. Глава Сенного поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Сенное поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сенного поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом правовые акты, принятые Советом Сенного поселения;

3) вправе требовать созыва внеочередного созыва заседания Совета Сенного поселения;

4) организует выполнение нормативно- правовых актов, решений Совета Сенного поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет Сенного поселения проектов нормативно-правовых актов Сенного поселения;

6) занимается вопросами организационного обеспечения деятельности Совета Сенного поселения:

а) осуществляет руководство подготовкой заседания Совета Сенного поселения;

б) контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета Сенного поселения;

в) оказывает содействие депутатам Совета Сенного поселения в осуществлении ими депутатских полномочий, организует их обеспечение необходимой информацией;

г) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета Сенного поселения;

д) осуществляет рассмотрение обращений, заявлений, жалоб граждан;

е) организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в Совете Сенного поселения;

ж) созывает заседания Совета Сенного поселения, доводит до сведения депутатов Совета Сенного поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

з) ведёт заседания Совета Сенного поселения;

и) открывает и закрывает лицевые счета Совета Сенного поселения в банках;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

8) от имени Сенного поселения выступает публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

9) заключает контракт с главой администрации Сенного поселения.

2. Глава Сенного поселения, в случае работы на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Сенного поселения в случае работы на постоянной основе не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором.

Решением от 06.06.2016 № 3/70-229 статья изложена в новой редакции

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Сенного поселения

1. Полномочия главы Сенного поселения в соответствии с федеральным законом прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования Сенного муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 6.2, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сенного муниципального образования;

(пункт 11 в редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/58-189)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сенного поселения.

2. Прекращение полномочий главы Сенного поселения по основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, оформляется решением Совета Сенного поселения, в котором указывается день прекращения полномочий главы Сенного поселения.

Решение Совета о досрочном прекращении полномочий главы Сенного поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий главы Сенного поселения, а если это основание появилось в период между сессиями Совета – не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 часть изложена в новой редакции

3. В случае временного отсутствия (отпуск, длительная командировка, болезнь т.д.), а также досрочного прекращения полномочий главы Сенного поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия, временно, до избрания нового главы Сенного поселения исполняет секретарь Совета Сенного поселения.

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 26.06.2018 № 4/29-93)

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сенного поселения избрание главы Сенного поселения Советом Сенного поселения из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета Сенного поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы Сенного поселения из состава Совета Сенного поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета Сенного поселения.

В случае, если избранный Советом Сенного поселения глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Саратовской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Совета Сенного поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанный правовой акт или решение, Совет Сенного поселения не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

(часть 4 в редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/58-189)

5.-8. (пункты 5-8 исключены решением Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 26.06.2018 № 4/29-93)

Статья 32. Администрация Сенного поселения

1. Администрация Сенного поселения исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Сенного поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также обладает иными полномочиями.

2. Структура администрации Сенного поселения утверждается Советом по представлению главы Сенного поселения. В структуру администрации Сенного поселения могут входить отраслевые (функциональные) структурные подразделения.

3. Администрация Сенного поселения обладает правами юридического лица и является муниципальными казенными учреждениями, образованным для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Статья 33. Полномочия администрации Сенного поселения

1. К полномочиям администрации Сенного поселения относится:

- разработка и внесение на утверждение Совету проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Сенного поселения и организует их исполнение;

- составление проекта бюджета Сенного поселения, осуществление исполнения бюджета Сенного поселения, ведомственный контроль за исполнением бюджета Сенного поселения, представление отчета об исполнении бюджета Сенного поселения на утверждение Совета;

- оказание содействия развитию предпринимательства;

- организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

Решением от 30.03.2015 № 3/54-181 абзац изложен в новой редакции

- разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сенного поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Сенного поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Сенного поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Сенного муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- абзац исключен решением Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/58-189

- осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

- осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

- организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Сенного муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

Решением от 19.01.2018 № 4/21-71 дополнено абзацем следующего содержания

Администрация Сенного поселения обладает иными полномочиями определенными решениями Совета, федеральным законодательством, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

- полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

- организация сбора статических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сенного муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Решением от 30.03.2015 № 3/54-181 абзац изложен в новой редакции

2. Администрация Сенного поселения вправе в соответствии с Уставом Сенного поселения привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктом 6, 12 и 15 части 1 статьи 3 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Сенного поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 дополнено частью следующего содержания

3. Администрация Сенного поселения реализует право обращения в суд с административным иском о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной группы, в соответствии с федеральным законом.

Статья 34. Глава администрации Сенного поселения

1. Глава администрации Сенного поселения руководит администрацией Сенного поселения на принципах единоначалия.

2. Главой администрации Сенного поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации Сенного поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации Сенного поселения заключается на срок полномочий Совета Сенного поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Сенного поселения (до дня начала работы Совета Сенного поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

3. В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Сенного поселения утверждается Советом Сенного поселения.

4. Контракт с главой администрации Сенного поселения заключается главой Сенного поселения. Условия контракта для главы администрации Сенного поселения утверждаются Советом Сенного поселения.

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 часть изложена в новой редакции

5. В соответствии с федеральным законом полномочия главы администрации Сенного поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- преобразования Сенного муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 6.2, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(абзац в редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/58-189)

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединения с городским округом;

- вступления в должность главы муниципального, исполняющего полномочия главы местной администрации;

- увеличения численности избирателей Сенного поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сенного поселения.

6. В соответствии с федеральным законом контракт с главой администрации Сенного поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета Сенного поселения или главы Сенного поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;

- Губернатора Саратовской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;

- Главы администрации Сенного поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Саратовской области.

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 часть изложена в новой редакции

7. В случае временного отсутствия главы администрации Сенного поселения (отпуск, длительная командировка, болезнь и т.д.), а также досрочного прекращения полномочий главы администрации Сенного поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия, временно, исполняет должностное лицо местной администрации Сенного поселения в соответствие с муниципальным правовым актом по распределению обязанностей.

8. Глава администрации Сенного поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Сенного поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 часть изложена в новой редакции

9. Глава администрации Сенного поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 дополнено частью следующего содержания

10. Контракт с главой администрации Сенного поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Саратовской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья 35. Полномочия главы администрации Сенного поселения

1. Глава администрации Сенного поселения обладает следующими полномочиями:

- формирует администрацию Сенного поселения и руководит ее деятельностью;

- от имени администрации Сенного поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, заключает договоры в пределах своей компетенции, выступает в суде без доверенности;

- издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации Сенного поселения;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета Сенного поселения структуру администрации Сенного поселения, формирует штат администрации Сенного поселения в пределах, утвержденных в бюджете Сенного поселения средств на содержание администрации Сенного поселения;

- вносит на утверждение Совета Сенного поселения проект местного бюджета, изменения в него и отчет о его исполнении;

- организует составление проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;

- вносит на рассмотрение Совета Сенного поселения проекты решений Совета Сенного поселения о введении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета;

- представляет на утверждение Совета Сенного поселения планы и программы социально-экономического развития Сенного поселения, отчеты об их исполнении;

- организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Сенного поселения по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Саратовской области;

- вправе вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Сенного поселения, предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета Сенного поселения;

- организует выполнение правовых актов Совета Сенного поселения в рамках своих полномочий;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации Сенного поселения, не обладающими правами юридического лица;

- назначает на должность и освобождает от должности работников администрации Сенного поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

- обеспечивает выполнение мероприятий мобилизационной подготовки и защиты государственной тайны в соответствии с федеральным законодательством;

- иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Совета Сенного поселения.

2. Глава администрации Сенного поселения подконтролен и подотчетен Совету Сенного поселения.

3. Глава администрации Сенного поселения представляет Совету Сенного поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Сенного поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Сенного поселения.

Статья 36. Контрольно-счетный орган Сенного поселения

Решением от 30.03.2015 № 3/54-181 часть изложена в новой редакции

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет Сенногомуниципального образования вправе образовать контрольно-счетный органСенного муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области определяется Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципального образования осуществляется также Законами Саратовской области.

Статья 37. Избирательная комиссия Сенного поселения

1. Организация подготовки и проведения выборов Совета, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Сенного поселения, голосования по вопросам изменения границ Сенного поселения, преобразования Сенного поселения возлагается на избирательную комиссию Сенного поселения (далее – избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса, в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Полномочия избирательной комиссии, порядок ее формирования регулируются федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

5. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.

6. Полномочия избирательной комиссии могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию по решению избирательной комиссии Саратовской области на основании обращения Совета.

Статья 38. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включающее требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законом Саратовской области и федеральным законом, иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Сенного поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета;

- правовые акты главы Сенного поселения;

- нормативные и иные правовые акты местной администрации Сенного поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Сенного поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сенного поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Решением от 06.06.2016 № 3/70-229 часть изложена в новой редакции

4. Муниципальные нормативные правовые акты Сенного поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Сенного поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Саратовской области.

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 дополнено частью следующего содержания

5. Приведение правовых актов Совета Сенного поселения в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Саратовской области указанный срок не установлен, срок приведения правовых актов Совета Сенного поселения в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета Сенного поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

После принятия соответствующего федерального закона или закона Саратовской области муниципальные правовые акты администрации Сенного поселения подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом, законом Саратовской области в течение трех месяцев за исключением случаев, когда законодательством установлен иной срок на приведение муниципальных правовых актов в соответствие.

Решением от 06.06.2016 № 3/70-229 статья изложена в новой редакции

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Сенного поселения, главой Сенного поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Сенного поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных правовых актов Сенного поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проекты муниципальных нормативных правовых актов Сенного поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Сенного поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Саратовской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета Сенного поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета Сенного поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 41. Отмена и приостановление муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Сенного поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Сенного поселения или должностными лицами местного самоуправления Сенного поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Сенного поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Сенного поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 42. Порядок принятия Устава Сенного поселения, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав Сенного поселения (далее – Устав) принимается Советом.

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 дополнено абзацем следующего содержания

Изменения и дополнения в Устав вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета Сенного поселения, подписанным главой Сенного поселения, исполняющим полномочия председателя Совета Сенного поселения. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается.

2. Проект Устава Сенного поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Сенного поселения, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 абзац изложен в новой редакции

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Сенного поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Сенного поселения.

4. Устав Сенного поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке установленном Федеральным законом.

5. Устав Сенного поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Сенного поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Сенного поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сенного поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 часть изложена в новой редакции

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Сенного поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

Решением от 30.03.2015 № 3/54-181 дополнено абзацем следующего содержания

В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, настоящий устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.

Статья 43. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Сенного поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Сенного поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 44. Правовые акты Совета

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сенного поселения, решение об удалении главы Сенного поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Сенного поселения.

Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные на территории Сенного поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законом.

2. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Сенного поселения.

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 часть изложена в новой редакции

3. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета по инициативе главы Сенного поселения или при наличии заключения главы Сенного поселения до 1 ноября текущего года.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе Сенного поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Статья 45. Правовые акты главы Сенного поселения

1. Глава Сенного поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Сенного поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

2. Постановления и распоряжения главы Сенного поселения вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок вступления их в силу.

3. Правовые акты главы Сенного поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

4. Правовые акты главы Сенного поселения, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 46. Правовые акты администрации Сенного поселения

1. Глава администрации Сенного поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Сенного поселения, нормативными правовыми актами Совета Сенного поселения, издает постановления местной администрации Сенного поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты администрации Сенного поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.

3. Постановления и распоряжения, принятые администрацией Сенного поселения, подписываются главой администрации Сенного поселения.

4. Правовые акты администрации Сенного поселения, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Сенного поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

5. Должностные лица органов местного самоуправления могут издавать распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Совета Сенного поселения, главы администрации Сенного поселения.

Статья 47. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом акте или законодательством не определен иной порядок вступления его в силу.

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 часть изложена в новой редакции

Решением от 30.03.2015 № 3/54-181 дополнено частью следующего содержания

1.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Сенного поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Официальным опубликованием правового акта органов местного самоуправления Сенного поселения или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определенным Советом, или первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте органов местного самоуправления Сенного поселения, определенных решением Совета. При размещении нормативного правового акта на официальном сайте в обязательном порядке указываются сведения о дате его опубликования.

Дополнительным источником официального опубликования (обнародования) всех муниципальных нормативных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации», зарегистрированный как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство регистрации ЭЛ №ФС77-72471 от 05.03.2018 года). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/43-139)

4. Также муниципальные правовые акты и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, обнародуются путем размещения в специально выделенных местах на здании (помещении) Совета, местной администрации Сенного поселения и на территории каждого населенного пункта, входящего в состав Сенного поселения. Перечень (адреса или схемы расположения) мест для размещения текстов муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с принятыми муниципальными правовыми актами и соглашениями, заключенными между органами местного самоуправления, в специально выделенных местах в течение 30 дней.

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 26.06.2018 № 4/29-93)

5. Решения Совета подписываются главой Сенного поселения в течение 10 дней со дня их поступления.

Глава администрации Сенного поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава администрации Сенного поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой Сенного поселения в течение семи дней и обнародованию.

Подписанное решение Совета подлежит опубликованию (обнародованию) в течении 7 дней со дня подписания.

Нормативный акт местной администрации Сенного поселения опубликовывается (обнародуется) главой Сенного поселения в течение 10 дней со дня их подписания.

Решением от 06.06.2016 № 3/70-229 дополнено частью следующего содержания

6. При размещении нормативного правового акта на официальном сайте в обязательном порядке указываются сведения о дате его опубликования.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. В собственности Сенного поселения может находиться:

Решением от 30.03.2015 № 3/54-181 пункт изложен в новой редакции

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ);

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

(пункт 2 в редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/58-189)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

Решением от 30.03.2015 № 3/54-181 пункт изложен в новой редакции

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ.

Решением от 30.03.2015 № 3/54-181 дополнено частью следующего содержания

1.1. В случаях возникновения у Сенного муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления Сенного поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет Сенного поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности об условиях в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 50. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Сенное поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Администрация Сенного поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в квартал.

3. Администрация Сенного поселения от имени Сенного поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения принимается в порядке, установленном администрацией Сенного поселения.

Решением от 30.03.2015 № 3/54-181 статья изложена в новой редакции

Статья 51. Бюджет Сенного поселения

1. Сенного поселение имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Сенногомуниципального образования, его утверждение и исполнение, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об его исполнении осуществляются органами местного самоуправления Сенногомуниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемыми за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией Сенногопоселения, в соответствии с Бюджетным Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета.

5. Местная администрация Сенногопоселения вносит на рассмотрение Совета проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета с учетом требования бюджетного законодательства.

6. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Решением от 06.06.2016 № 3/70-229 часть изложена в новой редакции

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией Сенногопоселения.Отчет об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации составляется администрацией в порядке, установленном Советом муниципального образования, в соответствии с Бюджетным Кодексом.

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

9. Формирование расходов бюджета Сенногомуниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Сенногомуниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Сенногомуниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Исполнение расходных обязательств Сенногомуниципального образования осуществляется за счет средств бюджета Сенного муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. Формирование доходов местного бюджетаСенного муниципального образования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

12. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Совет и контрольно-счетный орган Сенного поселения, в соответствии с порядком установленным федеральными законами и решениями Совета.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Сенного поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Сенного поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 26.06.2018 № 4/29-93)

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ, на сходе граждан.

(В редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 26.06.2018 № 4/29-93)

3. Средства самообложения могут направляться на содержание электрохозяйства, водопроводных сетей и других вопросов местного значения.

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Сенное поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Сенного поселения.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕННОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Орган местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Сенного поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы Сенного поселения перед населением

Население Сенного поселения вправе отозвать депутатов, главу Сенного поселения в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сенного поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (Устава), законов Саратовской области, Устава Сенного поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(абзац в редакции решения Совета Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/58-189)

Статья 59. Ответственность главы Сенного муниципального образования перед государством

Глава Сенного поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу) Саратовской области, законам Саратовской области, Уставу муниципального района, Уставу Сенного поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

Решением от 06.06.2016 № 3/70-229 пункт изложен в новой редакции

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Решением от 02.10.2017 № 4/17-46 дополнено частью следующего содержания

2. Глава Сенного поселения, в отношении которых высшим должностным лицом Саратовской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сенного поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сенного поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования), за исключением положений для которых настоящим Уставом установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

Решением от 06.06.2016 № 3/70-229 часть изложена в новой редакции

2. Положения статьи 29, статьи 30, статьи 31 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Сенного поселения III созыва и главы Сенного поселения.

Положения части 4 статьи 39 и части 3 статьи 40 настоящего Устава применяются с 1 января 2017 года.

3. В пункте 21 части 1 статьи 3 настоящего Устава слова «, в том числе путем выкупа,» исключить с 01 апреля 2015 года.