УСТАВ ПРИГОРОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОШЕХОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



Муниципальный Совет Пригородного сельского поселения

Решение

от 19 декабря 2005г. №1

УСТАВ ПРИГОРОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции решения № 16 от 10.10.2006)

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Глава I. Общие положения

Статья 1. Общие положения

Статья 2. Правовой статус Пригородного сельского поселения

Статья 3. Население Пригородного сельского поселения

Статья 4. Территория Пригородного сельского поселения

Статья 5. Границы Пригородного сельского поселения

Статья 6. Преобразование Пригородного сельского поселения

Статья 7. Официальные символы и порядок их использования

Глава II. Основы организации и осуществления местного самоуправления

Статья 8. Местное самоуправление в Пригородном сельском поселении

Статья 9. Вопросы местного значения Пригородного сельского поселения

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

Статья 12. Муниципальные выборы

Статья 13. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета, Главы Пригородного сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Публичные слушания

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

Статья 17. Собрания и конференции граждан

Статья 18. Опрос граждан

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пригородного сельского поселения

Статья 20. Органы местного самоуправления и должностные лица Пригородного сельского поселения

Статья 21. Муниципальный Совет Пригородного сельского поселения

Статья 22. Компетенция Муниципального Совета Пригородного сельского поселения

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Пригородного сельского поселения

Статья 24. Депутаты Муниципального Совета Пригородного сельского поселения

Статья 25. Глава Пригородного сельского поселения

Статья 26. Полномочия Главы Пригородного сельского поселения

Статья 27. Администрация Пригородного сельского поселения

Статья 28. Муниципальная служба.

Глава V. Муниципальные правовые акты Пригородного сельского поселения

Статья 29. Муниципальные правовые акты Пригородного сельского поселения

Статья 30. Устав Пригородного сельского поселения

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 32. Правовые акты Муниципального Совета Председателя Муниципального Совета Пригородного сельского поселения

Статья 33. Правовые акты Главы Муниципального Совета Пригородного сельского поселения

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов Пригородного сельского поселения

Статья 35. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления Пригородного

сельского поселения

Статья 38. Муниципальное имущество Пригородного сельского поселения

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Пригородного сельского поселения

Статья 40. Бюджет сельского поселения Пригородного сельского поселения

Статья 41. Доходы бюджета Пригородного сельского поселения

Статья 42. Муниципальные заимствования

Статья 43. Расходы бюджета Пригородного сельского поселения

Статья 44. Исполнение местного бюджета Пригородного сельского поселения

Статья 45. Муниципальный заказ Пригородного сельского поселения

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пригородного сельского поселения

Статья 47. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы Пригородного сельского поселения перед населением сельского поселения

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения, Главы Пригородного сельского поселения перед государством

Статья 1. Общие положения

1. Устав Пригородного сельского поселения Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Пригородного сельского поселения Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Пригородного сельского поселения Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Пригородного сельского поселения

1. Пригородное сельское поселение Ярославской области - муниципальное образование Ярославской области, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Пригородное сельское поселение образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 года №65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области»

Статья 3. Население Пригородного сельского поселения

1. Население Пригородного сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения.

Статья 4. Территория Пригородного сельского поселения

1. Территорию Пригородного сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Административным центром сельского поселения является город Пошехонье.

3. Территорию Пригородного сельского поселения образуют территории следующих административно - территориальных единиц Ярославской области : Кладовский сельский округ, Красновский сельский округ, Князевский сельский округ, Октябрьский сельский округ, Ленинский сельский округ. Общая площадь территории Пригородного сельского поселения составляет 567,538 квадратных километров.

Статья 5. Границы Пригородного сельского поселения

1. Территория Пригородного сельского поселения граничит:

на севере - с Владыченским сельским поселением Ярославской области;

на востоке - с Белосельским сельским поселением Ярославской области;

на юге - с Кременевским сельским поселением Ярославской области;

на западе - с Рыбинским водохранилищем и Ермаковским сельским поселением Ярославской области.

2. Изменение границ Пригородного сельского поселения допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование Пригородного сельского поселения

Преобразование Пригородного сельского поселения осуществляется в формах и в порядке установленных действующим законодательством и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы и порядок их использования

1. Пригородное сельское поселение вправе иметь официальные символы, отражающие культурные, национальные и иные местные традиции и особенности (часть в редакции решения № 16 от 10.10.2006).

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Совета Пригородное сельского поселения.

Статья 8. Местное самоуправление в Пригородном сельском поселении

Местное самоуправление в Пригородном сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Пригородного сельского поселения

1. К вопросам местного значения Пригородного сельского поселения относятся :

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло- , газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7-1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения (пункт введен решением № 16 от 10.10.2006);

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасностив границах населенных пунктов в границах поселения (пункт в редакции решения № 16 от 10.10.2006);

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13-1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (пункт введен решением № 16 от 10.10.2006).

Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, только за счет доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета Ярославской области).

3. Орган местного самоуправления поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Пошехонского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых соответственно из бюджета сельского поселения либо бюджета Пошехонского муниципального района.

4. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения. В этих целях органы местного самоуправления поселения могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления (часть в редакции решения № 16 от 10.10.2006).

5. Пригородное сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

6. Пригородное сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пригородного сельского поселения , осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, местных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления граждан и (или) через Муниципальный Совет сельского поселения и иные органы местного самоуправления сельского поселения .

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления сельского поселения (далее - избиратели).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пригородного сельского поселения , имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Пригородного сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Пригородном сельском поселении . Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Пригородного сельского поселения в течение тридцати дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум в порядке, установленном действующим законодательством и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Пригородного сельского поселения .

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) выдвинутой Муниципальным Советом и Главой сельского поселения совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами «1)», «2)» пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы пять процентов подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме (абзац в редакции решения № 16 от 10.10.2006).

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области.

5. Назначение местного референдума в соответствии с подпунктом «3)» пункта 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом Белосельского сельского поселения решения о назначении местного референдума, а также издания Главой сельского поселения постановления о поддержании инициативы Муниципального Совета Пригородного сельского поселения ;

2) внесения Главой Пригородного сельского поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета сельского поселения о назначении местного референдума и его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Муниципального Совета, Главы Пригородного сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета Пригородного сельского поселения, Главы Пригородного сельского поселения должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и не позднее, чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Порядок проведения муниципальных выборов ( в том числе досрочных и дополнительных), порядок их назначения, подготовки и установления итогов и определения результатов выборов , гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета, Главы Пригородного сельского поселения

1. Отзыв депутата Муниципального Совета , Главы Пригородного сельского поселения - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета, Главы Пригородного сельского поселения (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы Пригородного сельского поселения - на территории всего муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения .

3. Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета, Главы Пригородного сельского поселения перед населением муниципального образования, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета, Глава Пригородного сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета, Главы Пригородного сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.

Депутат, Глава сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет, Главе Пригородного сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Пригородного сельского поселения, минимальная численность которой составляет три процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом (пункт в редакции решения № 16 от 10.10.2006).

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением пяти представителей инициативной группы, подлежит обязательному рассмотрению Муниципальным Советом, Главой Пригородного сельского поселения в пределах их компетенции, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет, Глава сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение десяти дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 15. Публичные слушания

1. Муниципальным Советом, Главой Пригородного сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета , Главы сельского поселения.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета, принимает Муниципальный Совет Пригородного сельского поселения , а проводимых по инициативе Главы сельского поселения - Глава Пригородного сельского поселения.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые (который) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве двадцати человек и направляется Муниципальному Совету сельского поселения, которое в пределах своей компетенции в течение четырнадцати дней после получения предложений публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее, чем за две недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета, Главы сельского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.

4. При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Белосельского сельского поселения , присутствующих на публичных слушаниях и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке :

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида, разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии, утвержденных правил землепользования и застройки (пункт в редакции решения № 16 от 10.10.2006);

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пригородного сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан : подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Пригородного сельского поселения .

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета Пригородного сельского поселения.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются :

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета.

Статья 17. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Пригородного сельского поселения , информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и Главы сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

2. Население Пригородного сельского поселения при осуществлении местного самоуправления имеет право :

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения ( в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

2) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;

3) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно - оздоровительных и других мероприятий;

4) защищать интересы жителей как потребителей коммунально - бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления сельского поселения;

5) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

6) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работы диспетчерской службы по эксплуатации домовладений и устранению аварийных ситуаций;

7) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории и направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно - культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области;

8) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения по вопросам:

- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно - полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;

- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.;

10) решать иные вопросы.

3. Собрания, конференции граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы Пригородного сельского поселения , а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан во вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу уполномоченному собранием (конференцией ) граждан.

8. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Муниципального Совета сельского поселения «О собраниях и конференциях граждан».

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Пригородного сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Муниципальным Советом и Главой сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области.

Результаты опроса носят рекомендательный порядок.

В опросе граждан могут принимать участие жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета или Главы Пригородного сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом сельского поселения не позднее, чем через тридцать дней после принятия решения, о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через двадцать дней с момента его назначения .

4. Решение Муниципального Совета сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе .

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета, Главы сельского поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения, к должностным лицам местного самоуправления.

Должностные лица местного самоуправления сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией должны дать письменный ответ по существу обращений граждан .

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан к органам и должностным лицам местного самоуправления, устанавливаются решением Муниципального Совета Пригородного сельского поселения в соответствии с Законом Ярославской области , при этом ответ на обращение должен быть дан в течение одного месяца с момента получения указанного обращения.

3. Должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения, нарушившие порядок и сроки письменного ответа на указанные обращения, могут быть привлечены к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.

Статья 20. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пригородного сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Пригородного сельского поселения - представительный орган сельского поселения;

2) Глава Пригородного сельского поселения - высшее должностное лицо сельского поселения;

3) Администрация Пригородного сельского поселения - исполнительно - распорядительный орган сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения:

1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;

2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Муниципального Совета Пригородного сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета сельского поселения, принявшего указанное решение.

Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий Главы сельского поселения, применяется к Главе сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета сельского поселения.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных средств бюджета Пригородного сельского поселения .

Статья 21. Муниципальный Совет Пригородного сельского поселения

1. Муниципальный Совет Пригородного сельского поселения является представительным органом Пригородного сельского поселения , состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет сельского поселения включает десять депутатов , избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

3. Муниципальный Совет сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседание Муниципального Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Первое заседание Муниципального Совета сельского поселения очередного созыва проводится не позднее, чем на десятый день со дня опубликования результатов выборов нового состава Муниципального Совета Пригородного сельского поселения.

5. Полномочия Председателя Муниципального Совета Пригородного сельского поселения исполняет Глава Пригородного сельского поселения.

6. Глава Пригородного сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Муниципального Совета:

- организует работу Муниципального Совета сельского поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

- председательствует на заседаниях;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета;

- в пределах своей компетенции подписывает нормативные правовые акты Муниципального Совета;

- созывает внеочередные заседания Муниципального Совета;

- обеспечивает исполнение сметы расходов Муниципального Совета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения.

7. Заседания Муниципального Совета сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района .

Очередные заседания Муниципального Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов.

8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета сельского поселения, а также работы комиссий определяются Регламентом, утвержденным Муниципальным Советом сельского поселения.

9. Муниципальный Совет сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

10. Глава Пригородного сельского поселения ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

11. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция Муниципального Совета Пригородного сельского поселения

1. В исключительную компетенцию Муниципального Совета Пригородного сельского поселения входят:

1) принятие Устава Пригородного сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материальной - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям Муниципального Совета сельского поселения относится :

1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума;

2) назначение выборов депутатов Муниципального Совета, Главы сельского поселения; назначение местного референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Муниципального Совета об изменении границ, преобразовании поселения;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы сельского поселения общей структуры Администрации сельского поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в сельском поселении;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета сельского поселения;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

17) утверждение соглашений, подписанных Главой сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Пошехонского муниципального района;

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;

21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа сельского поселения;

22) принятие программ по охране окружающей среды на территории сельского поселения (пункт в редакции решения № 16 от 10.10.2006);

23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение порядка предоставления, использования земельных участков (абзац в редакции решения № 16 от 10.10.2006),

- утверждение порядка распоряжения земельными участками,

- утверждение местной программы использования и охраны земель;

24) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения;

- утверждение правил землепользования и застройки;

- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;

25) принятие решения о привлечении жителей поселения на добровольной основе к социально значимым для поселения работам;

26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

28) утверждение положения о гербе и флаге сельского поселения;

29) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета сельского поселения;

30) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Пригородного сельского поселения

1. Полномочия Муниципального Совета Пригородного сельского поселения могут быть прекращены досрочно :

1) в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения;

4) в случае принятия Государственной Думой Ярославской области в установленном действующем законодательством порядке решения о роспуске Муниципального Совета сельского поселения.

Полномочия Муниципального Совета сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета сельского поселения досрочные выборы в Муниципальный Совет сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Депутаты Муниципального Совета Пригородного сельского поселения

1. Депутаты Муниципального Совета Пригородного сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета сельского поселения определяются действующим федеральным законодательством либо (а также) законодательством Ярославской области.

3. Депутат имеет право на депутатский запрос, т.е. на получение информации непосредственно связанной с его деятельностью. За не предоставление сведений или предоставление их в неполном объеме либо в искаженном виде граждане и юридические лица несут административную ответственность в порядке предусмотренном действующим законодательством.

4. Депутатом Муниципального Совета Пригородного сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.

Срок полномочий депутата Муниципального Совета сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета сельского поселения и составляет четыре года.

Полномочия депутата Муниципального Совета сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета сельского поселения нового созыва.

5. Депутат Муниципального Совета сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом .

6. Депутаты Муниципального Совета сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Полномочия депутата Муниципального Совета сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им визы на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт в редакции решения № 16 от 10.10.2006);

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета сельского поселения;

10) смерти;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 25. Глава Пригородного сельского поселения

1. Глава Пригородного сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. Главой сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

2. Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

Глава сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица избирательной комиссией сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение трех дней после вступления в должность Главы сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

3. Глава сельского поселения :

1) без доверенности действует от имени Пригородного сельского поселения в том числе:

- представляет сельское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;

- представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований ( в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями;

- от имени сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

- от имени сельского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета сельского поселения;

5) исполняет полномочия Председателя Муниципального Совета сельского поселения.

4. Глава сельского поселения возглавляет Администрацию сельского поселения на принципах единоначалия и является Главой местной Администрации.

5. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава сельского поселения от имени сельского поселения, а также как Глава Администрации сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

6. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Совету сельского поселения.

7. Глава сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленными настоящим Уставом.

Статья 26. Полномочия Главы Пригородного сельского поселения

1. К полномочиям Главы Пригородного сельского поселения, как Главы Администрации сельского поселения относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета сельского поселения проектов решений Муниципального Совета сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) предоставление на утверждение Муниципального Совета поселения проекта бюджета сельского поселения и отчета об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) руководство деятельностью Администрации сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6) утверждение положения об Администрации сельского поселения, в соответствие с общей структурой, утвержденной Муниципальным Советом сельского поселения; формирование Администрации сельского поселения, руководство ее деятельностью;

7) предоставление на утверждение Муниципального Совета сельского поселения планов и программ социально - экономического развития сельского поселения, отчетов об их исполнении;

8) организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития сельского поселения;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения, Администрации сельского поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом сельского поселения;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

12) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) обеспечение на территории сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана сельского поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

15) утверждение плана реализации генерального плана сельского поселения;

16) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;

17) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;

18) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

19) назначение на муниципальную должность муниципальной службы, освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;

20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета сельского поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации, подписывает финансовые документы;

21) иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия избранного Главы Пригородного сельского поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отзыва избирателями;

3) отрешения от должности ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им визы на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт в редакции решения № 16 от 10.10.2006);

9) смерти;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения.

3. Глава сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Глава Пригородного сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Ярославской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ярославской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы (абзац введен решением № 16 от 10.10.2006).

4. В случае прекращения полномочий Главы сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации поселения (абзац в редакции решения № 16 от 10.10.2006).

В случае болезни, отпуска, нахождения в командировке и т.п. полномочия Главы Администрации сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации сельского поселения (абзац в редакции решения № 16 от 10.10.2006).

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

1) изменения структуры Администрации сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).

Статья 27. Администрация Пригородного сельского поселения

1. Администрация Пригородного сельского поселения является исполнительно - распорядительным органом сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы сельского поселения.

2. Администрация сельского поселения формируется Главой сельского поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом сельского поселения по представлению Главы сельского поселения.

3. Администрация сельского поселения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством :

- осуществляет составление проекта бюджета сельского поселения, организует исполнение и исполняет бюджет сельского поселения;

- осуществляет исполнение расходных обязательств сельского поселения;

-ведет реестр расходных обязательств сельского поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

- формирует, обеспечивает размещение, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа;

- осуществляет разработку планов и программ социально - экономического развития сельского поселения, отчетов об их исполнении;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обладает правом создать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно - спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности из одной категории в другую;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель сельского поселения;

3) по вопросам градостроительства:

- осуществляет подготовку проекта генерального плана сельского поселения, а также подготовка предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

- реализует план реализации генерального плана сельского поселения;

- разрабатывает проект правил землепользования и застройки;

- разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

- осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

- обеспечивает подготовку документации по планированию территории;

4) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых посещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

5) в области коммунального хозяйства:

- организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- организует освещение улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;

6) в области благоустройства территории:

- организует благоустройство и озеленение территории сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) в области дорожного хозяйства :

- осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- организует предоставление транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

8) в области социально - культурной сферы:

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

- обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

- организует массовый отдых жителей поселения и обустройства мест массового отдыха населения;

- создает лечебно - оздоровительные местности и курорты местного значения на территории поселения;

- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

- формирует архивный фонд поселения;

9) в области чрезвычайных ситуаций:

- организует деятельность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организует деятельность аварийно - спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) осуществляет иные полномочий, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрацию Пригородного сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава сельского поселения на принципах единоначалия.

По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации сельского поселения, решения оформляются правовыми актами Главы сельского поселения.

5. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

6. Ежегодно на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Пригородного сельского поселения Глава сельского поселения отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации Пригородного сельского поселения за год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

Статья 28. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Муниципальным Советом Пригородного сельского поселения, в соответствии федеральным законам и Законом Ярославской области.

Статья 29. Муниципальные правовые акты Пригородного сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Пригородного сельского поселения образуют:

1) Устав Пригородного сельского поселения ;

2) правовые акты, , принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Пригородного сельского поселения ;

4) правовые акты Главы Пригородного сельского поселения;

5) правовые акты, подписываемые Главой Пригородного сельского поселения , исполняющим полномочия Председателя Муниципального Совета Пригородного сельского поселения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.

2.Муниципальные правовые акты, в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу и могут применяться не ранее момента их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Муниципального Совета сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 30. Устав Пригородного сельского поселения

1. Проект Устава Пригородного сельского поселения , проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующими законодательством.

2. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.

3. Устав сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательстве порядке.

4. После прохождения государственной регистрации, Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию.

5. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Пригородного сельского поселения осуществляются путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации принятого на референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет или Глава Пригородного сельского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос , обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета сельского поселения в установленном порядке.

Статья 32. Правовые акты Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета Пригородного сельского поселения

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Муниципальный Совет Пригородного сельского поселения издает в установленном порядке решения Муниципального Совета сельского поселения - нормативные и иные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения.

Решения Муниципального Совета сельского поселения, принимаются открытым голосованием большинством голосов установленного числа депутатов.

2. Принятые Муниципальным Советом сельского поселения нормативные правовые акты направляются Главе сельского поселения для подписания и обнародования.

3. Глава сельского поселения в течение десяти дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом сельского поселения.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Муниципальный Совет сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета сельского поселения, он подлежит подписанию Главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 33. Правовые акты Главы Пригородного сельского поселения

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Пригородного сельского поселения федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Пригородного сельского поселения издает:

1) постановления Главы сельского поселения - правовые акты по вопросам местного значения;

2) распоряжения Главы сельского поселения - правовые акты по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы сельского поселения подписываются Главой.

Принятые в пределах компетенции правовые акты Главы сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

2. По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Белосельского сельского поселения Глава сельского поселения, исполняющий обязанности Председателя Муниципального Совета, издает постановления и распоряжения.

Указанные решения подписываются Главой и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 34.Подготовка муниципальных правовых актов Пригородного сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета сельского поселения, Главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Пригородного сельского поселения и Главой Пригородного сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 35. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета Пригородного сельского поселения и Главы Пригородного сельского поселения осуществляется Главой сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании.

Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой сельского поселения в течение десяти дней с момента подписания.

Иную, подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную направляют для опубликования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета Пригородного сельского поселения.

2. Муниципальные правовые акты, могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Статья 36.Отмена муниципальных правовых актов и приостановления их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления Пригородного сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права Пригородного сельского поселения .

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 38. Муниципальное имущество Пригородного сельского поселения

1. В собственности Пригородного сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета сельского поселения.

В собственности сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

В собственности сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации ;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения (пункт в редакции решения № 16 от 10.10.2006);

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Пригородного сельского поселения

1. От имени Пригородного сельского поселения , Администрация сельского поселения :

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом сельского поселения в том числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (абзац в редакции решения № 16 от 10.10.2006);

- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой сельского поселения, отчитывается перед Муниципальным Советом сельского поселения;

- от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 40. Бюджет Пригородного сельского поселения

1. Бюджет Пригородного сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления в сельском поселении.

2. Формирование, утверждение бюджета сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пригородном сельском поселении, утверждаемым Муниципальным Советом с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета сельского поселения разрабатывается Администрацией сельского поселения на основании прогноза социально - экономического развития сельского поселения и вносится Главой сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом сельского поселения в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

Проект бюджета сельского поселения в обязательном порядке выноситься Главой поселения на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

5. Бюджет сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета сельского поселения, является нормативным правовым актом сельского поселения и подлежит официальному опубликованию.

Статья 41. Доходы бюджета Пригородного сельского поселения

1. Доходы бюджета Пригородного сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы бюджета поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам бюджета сельского поселения в установленном порядке относятся:

1) средства самообложения граждан ( в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством;

6) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления, за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) регионального фонда компенсаций;

7) доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 42. Муниципальные заимствования

Пригородное сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом Пригородного сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 43. Расходы бюджета Пригородного сельского поселения

1. Расходы бюджета Пригородного сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения.

2. Реестр расходных обязательств сельского поселения ведет Администрация сельского поселения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

3. Муниципальный Совет сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы сельского поселения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы сельского поселения.

5. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Муниципального Совета сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 44. Исполнение бюджета Пригородного сельского поселения

1. Исполнение бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Пригородного сельского поселения .

2. Составление, утверждение, исполнение и осуществление контроля за исполнением бюджета поселения осуществляется Администрацией сельского поселения на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Муниципальным Советом сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Муниципальный заказ Пригородного сельского поселения

1. Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения осуществляются в порядке, установленном федеральным законом.

2. Органом, осуществляющим в установленном порядке формирование, обеспечение размещения, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа является Администрация сельского поселения, а также уполномоченные ею получатели бюджетных средств.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пригородного сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пригородного сельского поселения несут ответственность перед населением Пригородного сельского поселения , государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 47. Ответственность депутата Муниципального Совета, Главы Пригородного сельского поселения перед населением сельского поселения

1. Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета, Главы Пригородного сельского поселения перед населением муниципального образования могут являться конкретные противоправные решения или действия (бездействие) подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы Пригородного сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке установленном настоящим Уставом.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления, Главы Пригородного сельского поселения перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления , Главы Пригородного сельского поселения перед государством, может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Муниципального Совета Пригородного сельского поселения перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Главы Пригородного сельского поселения перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.