УСТАВ НЕФТЕКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СОВЕТ НЕФТЕКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(Утратил силу:

Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 27.06.2007 г. № 232, НГР: ru265170002007002)

УСТАВ НЕФТЕКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением

Совета Нефтекумского муниципального района СК

от 19 ноября 2004 г. N 7

(Изменения и дополнения:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

Настоящий Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (далее по тексту муниципальный район) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями муниципального района конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, межпоселенческого характера путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального района. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование, правовой статус муниципального района

Нефтекумский муниципальный район Ставропольского края - муниципальное образование, состоящее из 2 городских и 10 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы и статус которого установлены законами Ставропольского края.

Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения

1. Территория муниципального района определена границами, установленными Законом Ставропольского края «Об установлении границ муниципальных районов Ставропольского края», существующими на момент принятия настоящего Устава.

2. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральным законом). Инициатива населения муниципального района об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района об изменении границ муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 3. Преобразование муниципального района

Преобразование муниципального района осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения муниципального района о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района о преобразовании муниципального района оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 4. Территория и состав территории муниципального района

1. Территорию муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений:

города Нефтекумска, поселка Затеречный, села Ачикулак, Закумского, Зимнеставочного, Зункарского, Кара-Тюбинского, Каясулинского, Махмуд-Мектебского, Новкус-Артезианского, Озек-Суатского и Тукуй-Мектебского сельсоветов.

В состав территорий городских и сельских поселений входят 26 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром муниципального района является город Нефтекумск Нефтекумского района Ставропольского края.

Статья 5. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования

Муниципальный район имеет официальные символы района: герб, флаг, гимн.

Описание и порядок официального использования указанных символов муниципального района устанавливается Положением, утвержденным решением Совета. (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе

Статья 6. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления населением муниципального района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления муниципального района вопросов местного значения муниципального района, исходя из интересов населения муниципального района, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

1) устав муниципального района, решения, принимаемые на районном референдуме; (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

2) (Утратил силу:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

3) решения совета муниципального района;

4) постановления и распоряжения главы муниципального района;

5) постановления и распоряжения главы администрации муниципального района;

6) правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального района, перечень которых утверждается решением Совета муниципального района. (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления муниципального района, принятые на Совете муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района. (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

3. Решения совета муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании совета муниципального района (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой муниципального района.

4. Устав муниципального района, решение совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, структура органов местного самоуправления муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета муниципального района.

Инициатива по внесению на рассмотрение совета муниципального района проекта нового устава муниципального района, а также проекта решения совета муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, может исходить от главы муниципального района или от депутатов совета муниципального района, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов совета муниципального района.

5. Проекты решений совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение совета муниципального района главой администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

6. Решения совета муниципального района вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Решения совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района публикуются в печатных средствах массовой информации - общественно-политической газете «Восход», еженедельной газете Нефтекумского муниципального района «Вести Нефтекумья, информационном вестнике Нефтекумского муниципального района «Нефтекумье, обнародуются в электронных средствах массовой информации, размещаются на специальных стендах, агитационных щитах, информационных бюллетенях, доводится до сведения населения депутатами, объявляются на собраниях граждан. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001) (Изменения:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Органы местного самоуправления муниципального района направляют копии принятых ими нормативных правовых актов для включения в регистр нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Ставропольском крае в порядке, установленном действующим законодательством.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом муниципального района и главой муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации). (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Статья 7.1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

(Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района.

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; ((

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) (Исключен:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

13) (Утратил силу:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации, утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе"; (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

(Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001) (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугам организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

1.1. (Утратила силу:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

2. (Утратила силу:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов муниципального района;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата совета муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

4.1. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ пункт 3 части первой статьи 81 вступает в силу с 1 января 2008 года.

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица муниципального района обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального района. (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, районных выборах, голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ района, преобразовании района, правотворческой инициативе граждан, публичных слушаниях, собраниях (конференциях) граждан, опросе граждан, обращении граждан в органы местного самоуправления. (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления в муниципальном районе как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина и другой полной информацией о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, если иное не предусмотрено законом. (Дополнения:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Ставропольского края «О референдуме Ставропольского края и местном референдуме, положением, утвержденным решением Совета муниципального района. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

4. Решение о назначении местного референдума принимается советом муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе совета муниципального района и главы администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

5. Совет муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в совет муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним Законом Ставропольского края «О референдуме Ставропольского края и местном референдуме», а также Положением, утвержденным решением Совета муниципального района.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно советом муниципального района и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами совета муниципального района и главы администрации муниципального района. (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12 Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы могут проводиться в случаях и в порядке, определенных законодательством и настоящим Уставом в целях избрания депутатов совета муниципального района, членов выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются советом муниципального района.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом. (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.

4. Итоги муниципальных выборов публикуются в общественно-политической газете «Восход», еженедельной газете Нефтекумского муниципального района «Вести Нефтекумья. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

Статья 13. Голосование по отзыву депутата совета муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата совета муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района (далее - депутат, выборное должностное лицо) проводится по инициативе населения муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица принимается советом муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные законом Ставропольского края для проведения местного референдума.

Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района производится в соответствии с требованиями Федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения публикуются в общественно-политической газете «Восход», еженедельной газете Нефтекумского муниципального района «Вести Нефтекумья». (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Положением, утвержденным решением Совета муниципального района.

Статья 15. Публичные слушания, собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района советом муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального района, совета муниципального района или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения муниципального района или совета муниципального района, назначаются советом муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением совета муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

5. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета муниципального района, главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе совета муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно советом муниципального района или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом муниципального района в порядке, установленном решением совета муниципального района.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального района и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и Положением, утвержденным решением Совета муниципального района. (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. В случаях, предусмотренных решениями совета муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением, утвержденным», далее по тексту решением совета муниципального района.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением, утвержденным», далее по тексту решением совета муниципального района в соответствии с Федеральным законом. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

(Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ставропольского края, настоящему Уставу. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

представительный орган муниципального района - совет Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - совет муниципального района);

глава Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего устава - глава муниципального района);

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) - администрация Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - администрация муниципального района);

контрольный орган муниципального района. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Статья 19. Совет Нефтекумского муниципального района

1. Совет муниципального района состоит из глав всех поселений, входящих в состав муниципального района и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по два депутата от каждого поселения.

2. Общая численность депутатов совета Нефтекумского муниципального района составляет 36 человек.

3. (Утратила силу:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

3.1. Структуру Совета муниципального района составляют:

председатель Совета муниципального района,

заместитель председателя Совета муниципального района,

постоянные комиссии Совета муниципального района. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

4. Совет муниципального района обладает правами юридического лица.

5. К исключительной компетенции Совета муниципального района относится:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

утверждение структуры Совета муниципального района и положения об аппарате Совета муниципального района по представлению главы муниципального района;

утверждение структуры и положения об администрации муниципального района по представлению главы администрации муниципального района;

утверждение условий контракта для главы администрации муниципального района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района, а также общее число членов конкурсной комиссии;

осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края;

утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

установление порядка привлечения заемных средств;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению совета муниципального района федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.;

установление порядка выдачи кредитов;

установление порядка предоставления субсидированных кредитов для поддержки программ развития малого предпринимательства, развития сельского хозяйства и промышленности на территории Нефтекумского муниципального района. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

6. Организацию деятельности совета муниципального района в соответствии с регламентом утверждаемым советом муниципального района, осуществляет председатель совета муниципального района, избираемый депутатами из своего состава на первом заседании.

Председатель совета муниципального района является главой муниципального района.

7. Совет муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях. Заседания созываются главой муниципального района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются главой муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы администрации муниципального района и по инициативе не менее одной трети от числа депутатов совета муниципального района.

8. (Исключена:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

9. Расходы на обеспечение деятельности совета муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение советом муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности совета муниципального района и депутатов.

10. Полномочия совета муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия совета муниципального района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов совета муниципального района на основании их письменных заявлений;

2) в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов совета муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района.

11. Досрочное прекращение полномочий совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий совета муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав совета муниципального района других депутатов.

13. Срок полномочий совета муниципального района составляет пять лет.

Срок полномочий совета муниципального района первого созыва в соответствии с Законом Ставропольского края «О некоторых вопросах организации местного самоуправления на территориях районов Ставропольского края» составляет три года.

Статья 20. Глава Нефтекумского муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается советом муниципального района из своего состава и является его председателем.

3. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует решения, принятые советом муниципального района;

3) заключает контракт с главой администрации муниципального района;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания совета муниципального района.

4. По вопросам организации деятельности совета муниципального района глава муниципального района издает постановления и распоряжения.

5. Полномочия главы муниципального района начинаются с момента его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы.

6. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной или на непостоянной основе. (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и совету муниципального района.

8. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) досрочного прекращения полномочий совета муниципального района.

9. В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности исполняет заместитель председателя совета муниципального района. (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Статья 20.1. Заместитель председателя Совета муниципального района

(Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Совет муниципального района на срок своих полномочий избирает на заседании тайным голосованием заместителя председателя Совета муниципального района.

Заместитель председателя Совета муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Порядок избрания, отзыва и добровольного сложения полномочий заместителя председателя Совета муниципального района определяется действующим законодательством и регламентом Совета муниципального района.

Заместитель председателя Совета муниципального района выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным распоряжением главы муниципального района.

Статья 20.2. Постоянные комиссии Совета муниципального района

(Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Совет муниципального района формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Положением о постоянных комиссиях, принимаемым решением Совета муниципального района.

Совет муниципального района может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 21. Администрация Нефтекумского муниципального района и глава администрации муниципального района

1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Совета и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ставропольского края. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.

Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

2. Структура администрации муниципального района и положение об администрации муниципального района утверждаются советом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые, межотраслевые и территориальные органы администрации муниципального района.

3. Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок пять лет.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается советом муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются советом муниципального района, а одна треть - Государственной Думой Ставропольского края по представлению Губернатора Ставропольского края.

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.

6. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;

2) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение совета муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета муниципального района и депутатов);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, противоречащие законодательству Российской Федерации, Ставропольского края или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, советом муниципального района или главой муниципального района;

7) разрабатывает и вносит в совет муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, руководителей предприятий и учреждений, находящихся в собственности муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности; (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района;

10) осуществляет контроль за поступлением местных налогов и сборов в бюджет муниципального района. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

В сфере взаимодействия с советом муниципального района, глава администрации муниципального района:

вносит в совет муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета муниципального района;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета муниципального района.

7. Условия контракта для главы администрации муниципального района утверждаются советом муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ставропольского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

8. Дополнительные требования к главе администрации муниципального района в части исполнения вопросов местного значения могут быть установлены контрактом при его заключении.

9. Глава администрации муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

10. Полномочия главы администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

11. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) совета муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Ставропольского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ставропольского края.

Статья 21.1. Полномочия администрации муниципального района в области планирования, бюджета, финансов и учета

(Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Администрация муниципального района в области планирования, бюджета, финансов и учета осуществляет следующие полномочия:

1) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального района, необходимые сведения о проектах планов и мероприятий, которые могут иметь экологические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

2) вносит в Совет муниципального района предложения по проектам планов социально-экономического развития муниципального района, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономического и социального развития муниципального района, дает по ним заключения;

3) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории муниципального района муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) осуществляет эмиссию муниципальных ценных бумаг;

5) в соответствии с решениями Совета муниципального района получает и выдает кредиты;

6) в соответствии с решениями Совета муниципального района предоставляет муниципальные гарантии;

7) в соответствии с решением Совета муниципального района предоставляет субсидированные кредиты для поддержки программ развития малого предпринимательства, развития сельского хозяйства и промышленности на территории Нефтекумского муниципального;

8)осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным, краевым законодательством и нормативно-правовыми актами Совета района.

Статья 21.2. Полномочия администрации муниципального района в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития муниципального района

(Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Администрация муниципального района в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития муниципального района:

1) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития муниципального района;

2) взаимодействует с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

3) размещает муниципальный заказ в установленном Федеральным законом № 94-ФЗ порядке «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

3.1) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»; (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и краевым законодательством, а также нормативно-правовыми актами Совета.

Статья 21.3. Полномочия администрации муниципального района в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы

(Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Администрация муниципального района в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы осуществляет следующие полномочия:

1) резервирует земельные участки для муниципальных нужд муниципального района;

2) обеспечивает проведение на территории муниципального района мероприятий по охране окружающей природной среды;

3) организует проведение на территории муниципального района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

4) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

5) координирует мероприятия по предоставлению в пользование в установленном порядке водных ресурсов, находящихся на территории муниципального района, установлению мест, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также определяет иные условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории муниципального района;

6) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

7) организует работу по осуществлению контроля за целевым и рациональным использованием земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального района независимо от форм собственности;

8) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

8.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд; (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и краевым законодательством, а также нормативно-правовыми актами Совета.

Статья 21.4. Полномочия администрации муниципального района в области строительства, транспорта и связи

(Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Администрация муниципального района в области строительства, транспорта и связи осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Совета Нефтекумского муниципального района схемы территориального планирования муниципального района и подготовленную на основе этих схем документацию по планировке территории;

2) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

3) осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов социального и производственного назначения, находящихся в собственности муниципального района;

4) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджета муниципального района, других средств, или на основе долевого участия;

5) рассматривает предложения о размещении новых объектов производственного назначения на территории муниципального района и согласовывает их строительство в соответствии с законодательством;

6) назначает приемные комиссии, принимает участие в приеме в эксплуатацию законченных строительством объектов, относящихся к муниципальной собственности муниципального района, утверждает акты о приеме в эксплуатацию;

7) привлекает на договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитие мощностей строительства, производства строительных материалов для работ на территории муниципального района;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

9) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и краевого значения;

10) взаимодействует с предприятиями связи, обеспечивает развитие местного радио и телевидения;

11) оказывает содействие в развитии ипотечного жилищного кредитования на территории муниципального района

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным, краевым законодательством и нормативно-правовыми актами Совета района.

Статья 21.5. Полномочия администрации муниципального района в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения муниципального района

(Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Администрация муниципального района в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности муниципального района;

2) организует ярмарки, контролирует правила торговли в соответствии с законодательством;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным, краевым законодательством и нормативно-правовыми актами Совета района.

Статья 21.6. Полномочия администрации в области здравоохранения и образования, социально-культурного обслуживания населения

(Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Администрация в области здравоохранения и образования, социально-культурного обслуживания населения осуществляет следующие полномочия:

1) управляет всеми находящимися в ведение муниципальными учреждениями образования, здравоохранения, социального обеспечения; обеспечивает их материально-техническое снабжение; заслушивает отчеты руководителей этих учреждений об их деятельности;

2) планирует развитие на территории муниципального района сети учреждений образования, организует оказание им методической помощи; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;

3) организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта на территории муниципального района;

4) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения муниципального района;

5) создает, развивает и осуществляет охрану лечебно-оздоровительных местностей на территории муниципального района;

6) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

7) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

8) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

9) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

10) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и краевым законодательством, а также нормативно-правовыми актами Совета.

Статья 21.7. Полномочия администрации муниципального района в области социальной защиты населения

(Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Администрация муниципального района в области социальной защиты населения осуществляет следующие полномочия:

1) взаимодействует с государственными учреждениями службы медико-социальной экспертизы, в пределах своей компетенции назначает и выплачивает доплаты к пенсиям и пособиям;

2) организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств бюджета муниципального района;

3) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей , оставшихся без попечения родителей , в детские дома, школы-интернаты и на воспитание в семьи;

4) решает вопросы опеки и попечительства в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным, краевым законодательством, а также нормативно-правовыми актами Совета.

Статья 21.8. Полномочия администрации муниципального района в области обеспечения правопорядка

(Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Администрация муниципального района в области правопорядка осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

2) осуществляет мероприятия по гражданской обороне;

3) оказывает содействие, в пределах своей компетенции, деятельности отдела внутренних дел муниципального района;

4) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

4.1) осуществляет участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и краевым законодательством, а также нормативно-правовыми актами Совета.

Статья 22. Контрольный орган муниципального района

(Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

1. Контрольный орган муниципального района (контрольно-счетная палата) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата муниципального района (далее - палата) состоит из председателя палаты и ее членов.

3. Порядок формирования, задачи, функции палаты определяются настоящим Уставом и Положением, утвержденным решением Совета муниципального района.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в палату по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 22.1 Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также уставами муниципальных образований. (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

4. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 9 членов с правом решающего голоса.

Статья 23. Статус депутата совета муниципального района

1. Депутату совета муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата совета муниципального района составляет пять лет.

Срок полномочий депутата совета муниципального района первого созыва в соответствии с Законом Ставропольского края «О некоторых вопросах организации местного самоуправления на территориях районов Ставропольского края» составляет три года.

3. Полномочия депутата Совета муниципального района начинаются со дня первого заседания Совета муниципального района первого созыва и прекращаются со дня прекращения соответственно полномочий по должности главы поселения, депутата представительного органа поселения, но срок полномочий не может быть менее двух лет. (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

4. Депутат совета муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции совета муниципального района в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом и регламентом совета муниципального района.

5. Депутаты совета муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Депутат Совета муниципального района может работать на постоянной основе, но не более 10 процентов от установленного числа депутатов. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

6. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях совета муниципального района:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании совета муниципального района;

участвовать в заседаниях Совета муниципального района;

участвовать в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых Советом муниципального района;

участвовать в выполнении поручений Совета муниципального района;

работать с избирателями;

участвовать в депутатских слушаниях;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению совета муниципального района;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений совета муниципального района;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений совета муниципального района;

оглашать на заседаниях совета муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний совета муниципального района.

Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

на обеспечение документами, принятыми представительным органом муниципального района; на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Деятельность депутата, члена выборного органа местного самоуправления может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета муниципального района.

6.1. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Ставропольского края Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ставропольского края Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и настоящим Уставом.

Депутат Совета муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального района иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и настоящим Уставом.

6.2. Гарантии неприкосновенности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются законами Российской Федерации. (Дополнения:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

7. Гарантии прав депутатов совета муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат совета муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата совета муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом совета муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

9. Полномочия депутата совета муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 24. Органы местного самоуправления муниципального района как юридические лица

От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации муниципального района другие должностные лица местного самоуправления. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

Статья 25. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним Законом Ставропольского края о муниципальной службе в Ставропольском крае и настоящим Уставом, положением, утвержденным решением Совета муниципального района. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям муниципальной службы, установленным настоящим Уставом,

Замещение муниципальных должностей муниципальной службы может быть предусмотрено на конкурсной основе. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

3. Гражданин не может быть принят на должность муниципальной службы или занимать должность муниципальной службы в случаях:

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей, в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья установлены для муниципальных должностей законодательством Российской Федерации;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления муниципального района или должностным лицом, уполномоченным руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципального района, и при переходе муниципального служащего на новое место муниципальной службы передается по указанному месту муниципальной службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

5. Сведения о муниципальных служащих, в том числе сведения о муниципальных служащих, включенных в резерв на вышестоящие муниципальные должности муниципальной службы либо на должности государственной службы, вносятся в краевой реестр муниципальных служащих.

6. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям муниципальной службы проводится их аттестация. (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

7. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы Ставропольского края.

Состав аттестационной комиссии и положение о ней утверждаются Советом муниципального района муниципального района. (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Присвоение муниципальным служащим квалификационных разрядов производится руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципального района в соответствии с Законом Ставропольского края «О муниципальной службе в Ставропольском крае» применительно к условиям классных чинов государственным гражданским служащим государственной службы Ставропольского края. (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

8. Квалификационные требования по муниципальной должности муниципальной службы определяются законом Ставропольского края. (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

9. Муниципальному служащему предусматривается:

выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за почетное звание Российской Федерации, за докторскую степень - в размере 555 рублей;

выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за кандидатскую степень - в размере 333 рублей;

единовременное вознаграждение в связи с назначением пенсии по старости в размере трех должностных окладов муниципального служащего по должности замещаемого на день выхода на пенсию.

В случае смерти муниципального служащего, в том числе вышедшего на пенсию, его семья имеет право на получение единовременного пособия в размере пяти должностных окладов умершего.

Изменение размеров указанных надбавок осуществляется в размерах и сроки, предусмотренные для увеличения (индексации) размеров должностных окладов и окладов за классный чин по должностям государственной гражданской службы. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001) (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства местного бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

Статья 27. Муниципальное имущество муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами совета муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) (Утратил силу:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек; (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района; (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами по организации культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения на территории муниципального района о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством РФ. (Дополнения:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом.

Статья 28. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и положением, утверждаемым решением Совета муниципального района. (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями совета муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального района.

4. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются советом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района. В решении совета муниципального района определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава администрации муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается решением совета муниципального района.

Статья 28.1. Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

(Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

1. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления муниципального района с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности муниципального района, а также с физическими лицами строятся на договорной основе.

2. Администрация муниципального района вправе:

1) координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального района;

2) объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, граждан и местного бюджета для финансирования строительства и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры.

Статья 29. Бюджет муниципального района

(Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

(Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением совета муниципального района, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

4. Органы местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ставропольского края отчеты об исполнении бюджета муниципального района.

5. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы  бюджета муниципального района.

6. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 30. Расходы и доходы бюджета муниципального района

(Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001) (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями совета муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В состав собственных доходов бюджета муниципального района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как:

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению муниципального района и организация транспортного обслуживания населения муниципального района между поселениями в границах муниципального района;

организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

опека и попечительство;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Размер указанных субвенций определяется представительным органом муниципального района по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, в соответствии со статьей 63 Федерального закона.

4. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением совета муниципального района.

5. Решениями совета муниципального района, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения муниципального района. (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

6. (Исключена:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

7. (Исключена:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ставропольского края.

9. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 31 настоящего Устава.

10. Расходы бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14, 16 части 1 статьи 8 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

11. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

12. Решением Совета в расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации.

Размер резервного фонда не может превышать 3 процентов утвержденных расходов  бюджета муниципального района.

Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий, других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году и иных целей, не обеспеченных финансированием в бюджете муниципального района, либо обеспеченных частично в текущем году.

Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается постановлением главы администрации.

13. В расходной части предусматривается финансирование представительских расходов.

Порядок расходования представительских расходов устанавливается постановлением органов местного самоуправления муниципального района. (Дополнение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Статья 31. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Ставропольского края, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением совета муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 32. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета муниципального района и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами совета муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Статья 33. Муниципальные заимствования

Совет муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается советом муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 34. Исполнение бюджета муниципального района

(Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

(Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 06.03.2007 г. № 211 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002007001)

1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и основы исполнения бюджета муниципального района утверждается решением Совета муниципального района. (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. (Изменение:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 35. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед населением муниципального района

Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 36. Ответственность депутатов совета муниципального района перед населением муниципального района

1. Основания наступления ответственности депутатов совета муниципального района перед населением муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов совета муниципального района в соответствии с Федеральным законом.

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1.Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Совет муниципального района может быть распущен законом Ставропольского края, если соответствующим судом установлено, что советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу муниципального района, а совет муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

3. Глава муниципального района или глава администрации муниципального района могут быть отрешены от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 39. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VII Межмуниципальное сотрудничество

(Дополнения:

Решение Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265170002006001)

Статья 39.1 Межмуниципальные организации

Совет муниципального района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

Органы местного самоуправления муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39.2. Некоммерческие организации муниципального района

Совет муниципального района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 40. Порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального района

1. Устав муниципального района принимается советом муниципального района.

2. Проект решения совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного решения совета муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального района, нормативный правовой акт совета

муниципального района о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

4. Устав муниципального района, нормативный правовой акт совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий совета муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Глава Нефтекумского муниципального

района Ставропольского края

П.А. ЛИМАНОВ