УСТАВ КОЧУБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СОВЕТ КОЧУБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(Утратил силу:

Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 05.02.2008 г. № 52, НГР: ru265120002008001)

УСТАВ КОЧУБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением

Совета Кочубеевского муниципального района СК

от 19 ноября 2004 года N 7

(Изменения и дополнения:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

Настоящий Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края (далее по тексту муниципальный район) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями муниципального района конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения межпоселенческого характера путём референдума, выборов, других форм собственного волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального района. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус муниципального района

Наименование муниципального образования - Кочубеевский муниципальный район Ставропольского края.

Кочубеевский муниципальный район Ставропольского края - муниципальное образование, состоящее из 15 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы и статус которого установлены законом Ставропольского края.

Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения

1. Территория муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.

2. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131 от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 3. Преобразование муниципального района

1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципального районами.

2. Инициатива преобразования муниципального района может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного советом муниципального района.

Статья 4. Территория и состав территории муниципального района

1. Территорию муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городского округа.

2. Территорию муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:

Балахоновский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края с административным центром - село Балахоновское.

Барсуковский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края с административным центром - станица Барсуковская.

станица Беломечётская Кочубеевского района Ставропольского края с административным центром - станица Беломечетская.

Васильевский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края с административным центром - хутор Васильевский.

Вревский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края с административным центром - село Вревское.

Георгиевский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края с административным центром - станица Георгиевская.

Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края с административным центром - село Заветное.

Ивановский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края с административным центром - село Ивановское.

Казьминский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края с административным центром - село Казьминское.

село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края с административным центром - село Кочубеевское.

Мищенский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края с административным центром - хутор Мищенский.

Надзорненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края с административным центром - село Надзорное.

Новодеревенский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края с административным центром - село Новая Деревня.

Стародворцовский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края с административным центром - хутор Стародворцовский.

Усть-Невинский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края с административным центром - хутор Усть - Невинский.

В состав территорий сельских поселений входит 51 населенный пункт, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром муниципального района является село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края.

Статья 5. Население муниципального района

Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Межмуниципальное сотрудничество

1. Муниципальный район - как муниципальное образование в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе участвовать в создании объединения муниципальных образований в форме ассоциаций или союзов, подлежащих регистрации в соответствии с законодательством.

Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления муниципального района.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договора и соглашения.

Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 7. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

Муниципальный район имеет собственную символику - отражающую исторические, культурные, социально - экономические, национальные и иные традиции. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением совета муниципального района.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 8. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Муниципальные правовые акты муниципального района

1.В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

- нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

- правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования. (Изменение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

3. Решения совета муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании совета муниципального района (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой муниципального района.

Решения совета Кочубеевского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются, большинством голосов от установленной численности депутатов совета муниципального района, если иное не установлено Федеральным законодательством. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

4. Устав муниципального района, решения совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета муниципального района.

Инициатива по внесению на рассмотрение совета муниципального района проекта нового устава муниципального района, а также проекта решения совета муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, может исходить от главы муниципального района или от депутатов совета муниципального района, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов совета муниципального района.

5. Проекты решений совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение совета муниципального района главой администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

6. Решения совета муниципального района вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Решения совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7.Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в печатном издании Совета Кочубеевского муниципального района «Вестник Кочубеевского муниципального района «Звезда Прикубанья». (Изменение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Органы местного самоуправления муниципального района направляют копии принятых ими нормативных правовых актов для включения в регистр нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Ставропольском крае в порядке, установленном действующим законодательством.

11. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия:

«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами муниципального района и должностными лицами муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом субъекта Российской Федерации). (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и краевого значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий между поселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; (Утратил силу:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе; (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; (Изменение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района между поселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; (Изменение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; (Дополнения:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;»;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды и организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;.

28) организация и проведение молодежной политики в соответствии с федеральным законодательством и законом Ставропольского края. (Дополнения:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

1.1 Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001) (Утратила силу:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края). (Изменение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001) (Утратила силу:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

2.1 Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001) (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов муниципального района;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата совета муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборного должностного лица органа местного самоуправления муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данным органом государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации или выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации», после слов «актов муниципального района» слова «иной официальной информации» исключить и дополнить словами обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного самоуправления, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.для опубликования муниципальных правовых актов муниципального района, иной официальной информации; (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федерального закона, настоящим Уставом.

Статья 10-1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

(подпункт третий пункта первого вступает в силу с 1 января 2008 г.)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)

Статья 11. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. в том числе оказанию дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

3. Органы и должностные лица муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории муниципального района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается советом муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в совет муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федерального закона;

3) совет муниципального района и глава администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района. (Изменение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению и опубликованию на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы могут проводиться в случаях и в порядке, определенных законодательством и настоящим Уставом в целях избрания депутатов совета муниципального района, членов выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются советом муниципального района.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее 90 дней и не позднее 80 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий орган или депутаты и опубликовано в средствах массовой информации не позднее 5 дней со дня его принятия», слова «не позднее 14 дней со дня такого прекращения полномочий» исключить и заменить словами « в сроки указанные в настоящем пункте, а так же сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. (Изменение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.

4. Итоги муниципальных выборов публикуются в районной газете «Звезда Прикубанья».

Статья 15. Голосование по отзыву депутата совета муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, голосований по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата совета муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района (далее - депутат, выборное должностное лицо) проводится по инициативе населения муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица проводиться по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица принимается советом муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные законом Ставропольского края для проведения местного референдума.

Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района производится в соответствии с требованиями Федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения публикуются в районной газете «Звезда Прикубанья».

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном советом муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом совета муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Главой муниципального района или советом муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или совету муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или советом муниципального района, принимает совет муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района - глава муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района: проект Устава

- проект местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального района проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

- вопросы о преобразовании муниципального района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются советом муниципального района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 18.Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, могут проводиться собрания граждан.

Собрания граждан проводятся по инициативе населения, совета муниципального района, главы муниципального района а так же в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

Собрание граждан, проводимое по инициативе совета муниципального района или главы муниципального района, назначаются соответственно советом муниципального района или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом муниципального района в порядке, установленном решением совета муниципального района.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального района и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и решениями совета муниципального района.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете.

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- совета поселения, входящего в состав муниципального района;

- совета муниципального района;

- главы муниципального района;

- главы администрации муниципального района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается советом муниципального района.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- совета муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Ставропольского края для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается советом муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение совета муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5.Порядок проведения опроса определяется правовым актом совета муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

(Изменение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Феде6ральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

- Совет муниципального района;

- Глава муниципального района;

- Администрация муниципального района;

- Контрольно-счетная палата муниципального района.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 23. Совет муниципального района

1. Совет муниципального района состоит из глав всех поселений, входящих в состав муниципального района и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по два от каждого поселения.

2. Общая численность депутатов совета муниципального района составляет 45 человек.

3. Совет муниципального района формируется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, если такое решение в течение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы поддержано представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав муниципального района. Инициатива о формировании совета муниципального района в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, оформляется решением совета поселения, входящего в состав муниципального района. В решении указывается предлагаемая норма представительства депутатов представительных органов поселений в совете муниципального района, а также день начала работы сформированного в соответствии с указанным порядком совета муниципального района.

В случае внесения изменений в установленном порядке изменений в настоящий Устав, совет муниципального района может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Глава поселения приобретает статус депутата совета муниципального района одновременно с приобретением им статуса главы поселения, входящего в состав муниципального района. При этом не требуется принятия органами местного самоуправления поселения специального решения о получении главой поселения статуса депутата совета муниципального района. Полномочия депутата совета муниципального района, являющегося главой поселения, начинаются и прекращаются соответственно с момента начала и прекращения полномочий главы поселения, но не позднее окончания срока полномочий совета муниципального района первого созыва.

5. Депутат совета поселения приобретает статус депутата совета муниципального района в результате его избрания советом поселения из своего состава. Указанное избрание оформляется решением совета поселения. Депутатом совета муниципального района может быть избран любой депутат совета поселения, кроме депутата, являющегося главой поселения. Полномочия депутата совета муниципального района, избранного советом поселения из своего состава, начинаются с момента его избрания депутатом совета муниципального района и прекращаются с момента прекращения полномочий депутата совета поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий совета муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав совета муниципального района других депутатов.

7. Срок полномочий совета муниципального района составляет пять лет.

Срок полномочий совета муниципального района первого созыва в соответствии с Законом Ставропольского края «О некоторых вопросах организации местного самоуправления на территориях районов Ставропольского края» составляет три года.

8. Совет муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний совета, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем совета муниципального района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем совета муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы администрации муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов совета муниципального района.

9.Для технического обеспечения своей деятельности совет муниципального района может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

10. Совет муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности совета муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 24. Компетенция совета муниципального района

К компетенции совета муниципального района относится:

- принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

-принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

- утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, утверждение положения об администрации муниципального района;

- утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района, а также общее число членов конкурсной комиссии;

- осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края;

- формирование районной контрольно-счетной палаты, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

- формирование комиссий на постоянной и непостоянной основе, определение их работы и полномочий;

- утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

- определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению совета муниципального района федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом, а также регламентом совета муниципального района.

Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия советом муниципального района правовых актов

По вопросам своей компетенции совет муниципального района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты совета муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой муниципального района.

Статья 26. Депутат совета муниципального района

1. Депутатами совета муниципального района являются главы поселений и депутаты, избранные в соответствии с законодательством представительными органами поселений из своего состава.

2. Депутаты совета муниципального района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия глава муниципального района - председатель совета муниципального района. На постоянной основе может осуществлять свои полномочия один из заместителей председателя совета муниципального района.

Лицо, совмещающее полномочия депутата совета муниципального района с полномочиями по выборной должности, замещаемой в поселении, может работать на постоянной основе только в одной из соответствующих должностей.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

3. Выборные должностные лица муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального собрания, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов российской федерации, а так же должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Выборное должностное лицо муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального района, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Депутат представительного органа муниципального района, выборное должностное лицо муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

Срок полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть менее двух и более пяти лет. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

Статья 27. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях совета муниципального района;

- участие в работе комиссий совета муниципального района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение совета муниципального района;

- участие в выполнении поручений совета муниципального района.

2. Депутат совета муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции совета муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом совета муниципального района.

3. Депутат информирует о своей деятельности совет поселения, а также избирателей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 28. Права депутата совета муниципального района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях совета муниципального района депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании совет муниципального района;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные совету муниципального района;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению совета муниципального района;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений совета муниципального района;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений совета муниципального района;

оглашать на заседаниях совета муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний совета муниципального района.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

на обеспечение документами, принятыми советом муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 29. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района.

2. Глава муниципального района избирается советом муниципального района из своего состава и является его председателем.

3. Полномочия главы муниципального района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются с момента прекращения его полномочий как главы или депутата поселения срок полномочий главы муниципального района не может быть менее двух лет и более пяти лет. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

4. В пределах своих полномочий глава муниципального района издает акты в форме постановлений и распоряжений.

Статья 30. Полномочия главы муниципального района

Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые советом муниципального района;

- заключает контракт с главой администрации муниципального района;

- осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами совета муниципального района.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности Губернатором Ставропольского края, (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ставропольского края) в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (Изменение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

- отзыва избирателями, избравшими его главой или депутатом совета поселения, входящего в состав муниципального района.

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.

- досрочного прекращения полномочий совета муниципального района.

иных случаях предусмотренных законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно исполняет один из его заместителей по решению совета муниципального района. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

Статья 32. Исполнение обязанностей главы муниципального района

В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет один из заместителей председателя совета муниципального района по решению совета муниципального района.

Статья 33. Председатель совета муниципального района, полномочия председателя совета муниципального района

Организацию деятельности совета муниципального района осуществляет глава муниципального района. Он является председателем совета муниципального района.

Полномочия председателя совета муниципального района:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний совета муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение совета муниципального района;

- созывает заседания совета муниципального района, доводит до сведения депутатов совета муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания совета муниципального района;

- осуществляет общее руководство работой аппарата совета муниципального района;

- оказывает содействие депутатам совета муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе совета муниципального района;

- подписывает протоколы заседаний решения и другие документы совета муниципального района;

- организует в собрании муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата совета муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, совета решает вопросы об их поощрении; (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета совета муниципального района в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний совета муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью совета муниципального района и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом совета муниципального района.

Статья 34. Заместители председателя совета муниципального района

1. Заместители председателя совета муниципального района избираются тайным или открытым по решению совета муниципального района голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителей председателя от должности принимается простым большинством голосов.

2. Заместитель председателя совета муниципального района не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей главы муниципального района.

Статья 35. Комиссии совета муниципального района

1. Совет муниципального района из числа депутатов образует комиссии (комитеты) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению совета муниципального района.

2. Совет муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные и постоянные комиссии (комитеты), которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов совета муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий (комитетов) определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается советом муниципального района.

4. Комиссии (комитеты) ответственны перед советом муниципального района и подотчетны ему.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий совета муниципального района

Полномочия совета муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска совета муниципального района законом Ставропольского края;

- принятия советом муниципального района решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов совета муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального района.

Полномочия депутата совета муниципального района, избранного из состава совета поселения, могут быть прекращены досрочно избравшим его советом поселения в том же порядке, в котором осуществляется его избрание депутатом совета муниципального района, в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

Досрочное прекращение полномочий совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов, но не служит основанием для прекращения их полномочий в качестве депутатов представительных органов поселений. В случае досрочного прекращения полномочий совета муниципального района, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав совета муниципального района других депутатов.

Статья 37. Самороспуск совета муниципального района

Полномочия совета муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов совета муниципального района.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата совета муниципального района

Депутат совета муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата совета муниципального района;

- досрочного прекращения полномочий совета муниципального района;

- иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 39. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Структуру администрации муниципального района составляют глава администрации муниципального района, его заместители, структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) межотраслевые органы администрации муниципального района. (Изменение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

3. Администрация муниципального района является юридическим лицом.

Статья 40. Глава администрации муниципального района

1. Глава администрации муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района на срок не более 5 лет (в переходный период на 3 года) в соответствии с законодательством. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

2. При формировании конкурсной комиссии муниципального района, две трети ее членов назначаются советом муниципального района, а одна треть - Государственной Думой Ставропольского края, по представлениям Губернатора Ставропольского края.

2.1. Вправе при формировании конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы местной администрации муниципального района по контракту в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» назначить членов конкурсной комиссии в количестве, равном количеству членов, назначаемых представительным органом муниципального района при проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации представительным органом муниципального района первого созыва, сформированным в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

3. Глава администрации муниципального района назначается на должность советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.

4. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

5. Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с частью 6 настоящей статьи;

- отрешения от должности высшим должностным лицом Ставропольского края (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ставропольского края) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (Изменение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

- иных случаях предусмотренных законодательством;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

6. Контракт с главой администрации муниципального района, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- совета муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- губернатора Ставропольского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ставропольского края) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

- главы администрации муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ставропольского края.

Статья 41. Компетенция главы администрации муниципального района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района:

- представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации муниципального района;

- организует выполнение решений совета муниципального района в рамках своих полномочий;

- взаимодействует с советом муниципального района;

- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации муниципального района в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

- осуществляет личный прием граждан;

- разрабатывает схему управления отраслями муниципального хозяйства, социальной сферы, а также организацию общественного порядка;

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение совета муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета муниципального района и депутатов), открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, советом или главой муниципального района;

- разрабатывает и вносит в совет муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные положением об администрации муниципального района, а также федеральным и краевым законодательством.

2. В сфере взаимодействия с советом муниципального района, глава администрации муниципального района:

- вносит на рассмотрение в совет муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

- вносит на утверждение совета муниципального района проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета муниципального района;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета муниципального района;

- представляет на утверждение совета муниципального района планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района.

Статья 42. Заместители главы администрации муниципального района

1. Заместителей главы администрации муниципального района на должность назначает глава администрации муниципального района.

2. Заместители главы администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации муниципального района.

3. В период временного отсутствия главы администрации муниципального района, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации муниципального района. При этом полномочия главы администрации муниципального района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района вправе направлять обращения в совет муниципального района, администрацию муниципального района и в контрольно-счетную палату муниципального района. Обращения, направленные в совет муниципального района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и контрольно-счетную палату муниципального района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 44. Контрольно-счетная палата муниципального района

1. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально - экономического развития муниципального района;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Численность членов контрольно-счетной палаты муниципального района составляет 9 человек. Члены контрольно-счетной палаты муниципального района избираются из состава совета муниципального района и утверждаются советом муниципального района.

3. Срок полномочий членов контрольно-счетной палаты муниципального района составляет 3 года. Досрочное прекращение полномочий члена контрольно-счетной палаты муниципального района допускается только по решению совета муниципального района, в соответствии с действующим законодательством.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольно-счетную палату муниципального района возглавляет председатель контрольно-счетной палаты муниципального района, избираемый членами палаты из своего состава. Порядок работы контрольно-счетной палаты муниципального района и ее полномочия определяются положением о районной контрольно-счетной палате, утверждаемым советом муниципального района.

6. Результаты проверок, осуществляемых районной контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию в районной газете.

7. Контрольно-счетная палата муниципального района может обладать правами юридического лица.

Статья 45. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразование муниципального района.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет три года.

2.1. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов муниципального района. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

3. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального района и её численный состав определяется в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Ставропольского края, настоящим Уставом.

4. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии Ставропольского края, принятому на основании обращения совета муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Статья 46. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 47. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, и настоящим Уставом.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 48. Статус муниципального служащего муниципального района

1. Муниципальный служащий муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального района.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законами Ставропольского рая.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий муниципального района не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Ставропольского края, депутатом совета местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

- использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов;

- муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

5. Муниципальный служащий муниципального района обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 49. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Ставропольском крае, утвержденным законом Ставропольского края.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Ставропольского края.

Статья 50. Денежное содержание муниципального служащего муниципального района

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального района, замещающего муниципальную должность муниципального района, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавка за ученую степень и почетное звание;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и правовыми актами муниципального района.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального района.

Статья 51. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального района

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Ставропольского края.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами совета муниципального района;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые отнесены к вопросам местного значения. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и краевого значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; (Утратил силу:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района природного и техногенного характера; (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

- имущество предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

- имущество предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. (Дополнения:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

между поселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами; (Утратил силу:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района.

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 53. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым советом муниципального района.

Статья 54. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми советом муниципального района в соответствии с законами Российской Федерации и законами Ставропольского края.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 55. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются советом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.

3. Совет муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации муниципального района.

4. В решении совета муниципального района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава администрации муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Совет муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 56. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются советом муниципального района по инициативе главы администрации муниципального района или совета муниципального района.

3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом совета муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

Статья 57. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 58. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым советом муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Ставропольского края.

4. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5. Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 59. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 63 настоящего Устава;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от краевых налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями совета муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В состав собственных доходов местного бюджета муниципального района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как:

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Размер указанных субвенций определяется советом муниципального района по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением совета муниципального района.

5. Совет муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов совета муниципального района, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Глава администрации муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ставропольского края.

9. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 61 настоящего Устава.

10. Расходы местного бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14, 16 части 1 статьи 11 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.

Статья 60. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 61. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Ставропольского края, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением совета муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 62. Муниципальный заказ муниципального района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд. (Изменение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом советом муниципального района.

Статья 63. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и статьей 14 настоящего Устава.

Статья 64. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия советом муниципального района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение совета муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации муниципального района.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Совет муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается советом муниципального района в соответствии с Федеральным законом.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом не допускается.

Статья 67. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед населением муниципального района

Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 69. Ответственность депутатов совета муниципального района перед населением муниципального района

1. Основания наступления ответственности депутатов совета муниципального района перед населением муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов, определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов совета муниципального района в соответствии с Федеральным законом.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Совет муниципального района может быть распущен законом Ставропольского края, если соответствующим судом установлено, что советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу муниципального района, а совет муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава муниципального района или глава администрации муниципального района могут быть отрешены от должности Губернатором Ставропольского края (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ставропольского края) в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 72. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в судах Ставропольского края и Российской Федерации в установленном законом порядке.

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Органы прокуратуры Ставропольского края и другие уполномоченные Федеральным законом органы, осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, решений Совета муниципального района.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Совет муниципального района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами совета муниципального района;

исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

выполнением районных программ и планов социально - экономического развития муниципального района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

5. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами совета муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района, и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Принятие решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение совета муниципального района проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от главы муниципального района или от депутатов совета муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию в печатном издании Совета Кочубеевского муниципального района «Вестник Кочубеевского муниципального района или обнародованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001) (Изменение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

3. По проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение совета муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета муниципального района.

5. Решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном Федеральным законом. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

6. Решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 75. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования или обнародования. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 21.09.2006 г. № 160 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002006001)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. (Дополнение:

Решение Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края», НГР: ru265120002007001)

Статья 76. Прекращение действия Устава муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.