УСТАВ ГУЛАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИРАФСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ



СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГУЛАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИРАФСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

УСТАВ ГУЛАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИРАФСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГУЛАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИРАФСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

от 19 мая2006г.

{Утратил силу:

Устав Гуларского сельского поселения Ирафского района РСО-Алания от 19.01.2009 № 1; НГР: ru155043122009001}

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Гуларское сельское поселение»

Статья 2. Вопросы местного значения Гуларского сельского поселения

Статья 3. Осуществление органами местного самоуправления Гуларского сельского поселения отдельных государственных полномочий

Глава 2. Участие населения Гуларского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 5. Местный референдум

Статья 6. Муниципальные выборы

Статья 7. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Гуларского сельского поселения

Статья 8. Правотворческая инициатива граждан

Статья 9. Территориальное общественное самоуправление

Статья 10. Публичные слушания

Статья 11. Собрание граждан

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 13. Опрос граждан

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 15. Структура органов местного самоуправления

Статья 16. Собрание представителей Гуларского сельского поселения

Статья 17. Полномочия Собрания представителей Гуларского сельского поселения

Статья 18. Организация деятельности Собрания представителей Гуларского сельского поселения

Статья 19. Глава Гуларского сельского поселения

Статья 20. Полномочия Главы Гуларского сельского поселения

Статья 21. Статус депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения

Статья 22. Администрация местного самоуправления Гуларского сельского поселения

Статья 23. Структура Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения

Статья 24. Полномочия Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения

Статья 25. Избирательная комиссия Гуларского сельского поселения

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 26. Понятие и система муниципальных правовых актов

Статья 27. Устав муниципального образования «Гуларское сельское поселение»

Статья 28. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 29. Решения Собрания представителей Гуларского о сельского поселения

Статья 30. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 31. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 33. Муниципальная служба, муниципальный служащий

Статья 34. Поступление на муниципальную службу

Статья 35. Квалификационные требования к муниципальным служащим

Статья 36. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

Статья 37. Статус муниципального служащего

Статья 38. Денежное содержание муниципального служащего

Статья 39. Прекращение муниципальной службы

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 41. Муниципальный заказ

Статья 42. Формирование и утверждение бюджета Гуларского сельского поселения

Статья 43. Самообложение граждан Гуларского сельского поселения.

Статья 44. Исполнение бюджета Гуларского сельского поселения

Статья 45. Контроль за исполнением бюджета Гуларского сельского поселения

Статья 46. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 48. Ответственность депутатов Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения перед населением

Статья 49. Ответственность Собрания представителей Гуларского сельского поселения перед государством

Статья 50. Ответственность Главы Гуларского сельского поселения перед государством

Статья 51. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Гуларское сельское поселение»

1. Статус и границы муниципального образования «Гуларское сельское поселение» (далее - Гуларское сельское поселение) определены Республиканским законом «Об установлении границ муниципального образования Ирафский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - сельских поселений и установлении их границ».

2. Гуларское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования «Ирафский район» (далее - Ирафский район), расположенного на территории Республики Северная Осетия-Алания.

3. В состав Гуларского сельского поселения входят села: Дзинага, Гулар, Ахсау, Ногкау. Селение Дзинага является административным центром Гуларского сельского поселения.

4. Изменение границ, преобразование Гуларского сельского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Вопросы местного значения Гуларского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Гуларского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Гуларского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гуларского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гуларского сельского поселения;

4) организация в границах Гуларского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Гуларского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Гуларском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Гуларского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гуларского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Гуларского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Гуларского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечного фонда библиотеки Гуларского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гуларского сельского поселения услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Гуларского сельского поселения;

создание условии для развития местного традиционного народного

художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Гуларского сельского поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятии поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Гуларского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Гуларского сельского поселения;

18) формирование архивных фондов Гуларского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Гуларского сельского поселения;

21) утверждение генерального плана Гуларского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Гуларского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования села, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Гуларского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Гуларского сельского поселения;

22) организация освещения улиц;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории села от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории Гуларского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гуларского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гуларского сельского поселения.

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условии для развития малого предпринимательства;

расчет субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидии гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

организация и осуществление мероприятии по работе с детьми и молодежью в Гуларском сельском поселении

создание музеев Гуларского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Гуларского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и республиканскими законами, только за счет доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и республиканского бюджета).

3. Администрация местного самоуправления Гуларского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ирафского района о передаче органам местного самоуправления Ирафского района осуществления части полномочий органов местного самоуправления Гуларского сельского поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Гуларского сельского поселения в бюджет Ирафского района.

Органы местного самоуправления Ирафского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Гуларского сельского поселения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Ирафского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ирафского района в бюджет Гуларского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 3. Осуществление органами местного самоуправления Гуларского сельского поселения отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления Гуларского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в случае передачи указанных полномочий федеральными и республиканскими законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Гуларского сельского поселения ( за исключением финансовых средств , передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категории граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положении, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочии, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гуларского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету села субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Гуларского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава 2. Участие населения Гуларского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Гуларском сельском поселении граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Гуларского сельского поселения.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Местный референдум

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, республиканскими законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Гуларского сельского поселения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей Гуларского сельского поселения и Главы Гуларского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан поселения в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединении, иных общественных объединении, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

5. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Гуларского сельского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Гуларского сельского поселения направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание представителей Гуларского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

6. Собрание представителей Гуларского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

7. Округ референдума включает в себя всю территорию Гуларского сельского поселения.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления с.Гулар, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гуларского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Органы местного самоуправления Гуларского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом с. Гулар.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Гуларского сельского поселения.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 7. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Гуларского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним республиканским законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главой Гуларского сельского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Глава Гуларского сельского поселения не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 6 статьи 19, пунктом 5 части 8 статьи 21, статьями 49, 50 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения обращается в Избирательную комиссию с. Дзинага с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения Избирательная комиссия Гуларского сельского поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главой Гуларского сельского поселения противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Ахсарисарского сельского поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Собрание представителей Гуларского сельского поселения.

8. Собрание представителей Гуларского сельского поселения на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания представителей Гуларского сельского поселения или Глава Гуларского сельского поселения.

9. Если Собрание представителей Гуларского сельского поселения признает наличие оснований для отзыва депутата Собрания представителей сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения, Избирательная комиссия Гулсарского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание представителей Гуларского сельского поселения признает, что основания для отзыва депутата Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения отсутствуют, Избирательная комиссия Гуларского сельского поселения отказывает инициативной группе в регистрации.

10. Депутат Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Глава Гуларского сельского поселения имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета Гуларского сельского поселения объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.

Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения принимается Собранием представителей Гуларского сельского поселения.

Глава Гуларского сельского поселения вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Собрание представителей сельского поселения по письменному заявлению депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Глава Гуларского сельского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Глава Гуларского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Гуларском сельском поселении (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Гуларского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования села.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Гуларского сельского поселения назначается Собранием представителей Гуларского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним республиканским законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Гуларского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания представителей Гуларского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания представителей Гуларского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Гуларского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания представителей Гуларского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Гуларского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 9. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Гуларского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей Гуларского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Гуларском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией местного самоуправления Гуларского сельского поселения.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.

9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию местного самоуправления Гуларского сельского поселения 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.

Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, республиканским законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания представителей Гуларского сельского поселения и Главы Гуларского сельского поселения. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.

Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается Главой Гуларского сельского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Администрацию местного самоуправления села. При принятии Главой Гуларского сельского поселения решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью Главы Гуларского сельского поселения и печатью Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения.

Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта Главы Гуларского сельского поселения, а в случае отказа в регистрации - копия правового акта Главы села, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

Регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

13. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.

14. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Гуларского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

15. Средства из бюджета Гуларского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией местного самоуправления Гуларского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Гуларского сельского поселения.

Средства из бюджета поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в форме субсидий и субвенций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Гуларского сельского поселения в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Собрания представителей села.

Статья 10. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Гуларского сельского поселения Собранием представителей Гуларского сельского поселения, Главой Гуларского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Гуларского сельского поселения или Главы Гуларского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Гуларского сельского поселения, назначаются Собранием представителей поселения, а по инициативе Главы Гуларского сельского поселения - Главой Гуларского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального образования «Гуларское сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Гуларское сельское поселение»;

2) проект бюджета Гуларского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Гуларского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Гуларского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания представителей сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Гуларского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения, назначается соответственно Собранием представителей Гуларского сельского поселения, Главой Гуларского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Гуларского сельского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Гуларского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание представителей Гуларского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Гуларского сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием представителей Гуларского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием представителей Гуларского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Собрания представителей Гуларского сельского поселения, постановление Главы Гуларского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией местного самоуправления Гуларского сельского поселения. На собрании граждан председательствует Глава Гуларского сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Собрания представителей Гуларского сельского поселения.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в Гуларском сельском поселении , когда проведение собрания граждан затруднено, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 11 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 11 настоящего Устава.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Собрания представителей Гуларского сельского поселения или постановлением Главы Гуларского сельского поселения о назначении конференции граждан (собрания делегатов). Должно соблюдаться примерное равенство округов по числу граждан, имеющих право участвовать в собраниях граждан.

4. Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания представителей Гуларского сельского поселения.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Гуларского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Гуларского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей Гуларского сельского поселения или Главы Гуларского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Гуларского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Гуларского сельского поселения. В нормативном правовом акте Собрания представителей Гуларского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Гуларского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Гуларского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Гуларского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

7. Для установления результатов опроса граждан решением Собрания представителей Гуларского сельского поселения создается комиссия. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается Главой Гуларского сельского поселения.

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания представителей Гуларского сельского поселения.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются республиканским законом и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Собрания представителей Гуларского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления республиканским законом устанавливается административная ответственность.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 15. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Гуларского сельского поселения составляют:

1) Собрание депутатов Гуларского сельского поселения;

2) Глава Гуларского сельского поселения;

3) Администрация местного самоуправления Гуларского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания представителей Гуларского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей Гуларского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 16. Собрание представителей Гуларского сельского поселения

1. Собрание представителей Гуларского сельского поселения является представительным органом муниципального образования «Гуларское сельское поселение». Собрание представителей Гуларского сельского поселения подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание представителей Гуларского сельского поселения состоит из 10 депутатов.

Депутаты Собрания представителей Гуларского сельского поселения избираются на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на 4 года.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов.

3. Собрание представителей Гуларского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Собрания представителей Гуларского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания представителей Гуларского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии Гуларского сельского поселения о результатах выборов.

5. Собрание представителей Гуларского сельского поселения может обладать правом юридического лица, иметь печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Гуларского сельского поселения предусматриваются в бюджете села отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей Гуларского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Гуларского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Гуларского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей Гуларского сельского поселения и депутатов.

7. Полномочия Собрания представителей Гуларского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Собрания представителей Гуларского сельского поселения республиканским законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Собранием представителей Гуларского сельского поселения решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания о неправомочности данного состава депутатов Гуларского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Гуларского сельского поселения.

8. Решение Собрания представителей Гуларского сельского поселения о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Гуларского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Гуларского сельского поселения досрочные выборы в Собрание представителей Гуларского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 17. Полномочия Собрания представителей Гуларского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Собрания представителей Гуларского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Гуларское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) утверждение бюджета Гуларского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гуларского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Гуларского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Гуларского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской федерации;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гуларского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Гуларского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гуларского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Собрания представителей сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, республиканскими законами, настоящим Уставом.

Статья 18. Организация деятельности Собрания представителей Гуларского сельского поселения

1. Деятельность Собрания представителей Гуларского сельского поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания представителей Гуларского сельского поселения являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания представителей Гуларского сельского поселения в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания представителей сельского поселения в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания представителей Гуларского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Первое заседание Собрания представителей Гуларского сельского поселения созывается в установленные сроки Председателем избирательной комиссии Гуларского сельского поселения.

До избрания Председателя Собрания представителей Гуларского сельского поселения заседание ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей.

Председатель Собрания представителей Гуларского сельского поселения избирается из состава депутатов Собрания представителей поселения на срок полномочий избравшего его Собрания представителей Гуларского сельского поселения. Кандидатуры для избрания на должность Председателя Собрания представителей вносятся депутатами Собрания представителей поселения или Главы Гуларского сельского поселения. Решение об избрании Председателя Собрания считается принятым , если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.В случае его обязанности исполняет по поручению Собрания представителей один из депутатов.

3. Очередные заседания Собрания представителей Гуларского сельского поселения проводятся один раз в два месяца и созываются Председателем Собранием представителей поселения.

Внеочередные заседания Собрания представителей Гуларского сельского поселения созываются по мере необходимости по требованию Главы Гуларского сельского поселения или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

4.Председатель Собрания представителей Гуларского сельского поселения исполняет следующие полномочия:

1) представляет Собрание представителей Гуларского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания представителей Гуларского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания представителей Гуларского сельского поселения;

2) созывает заседания Собрания представителей Гуларского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

3) подписывает решения Собрания представителей Гуларского сельского поселения, не являющиеся нормативными, протокол заседания Собрания представителей Гуларского сельского поселения, заявления, обращения и иные документы Собрания представителей Гуларского сельского поселения;

4) направляет нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей, Главе Гуларского сельского поселения для подписания и обнародования;

5) осуществляет организацию деятельности Собрания представителей Гуларского сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Собрания представителей Гуларского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

7) организует в Собрании представителей Гуларского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) вносит в Собрание представителей Гуларского сельского поселения проект Регламента Собрания представителей , перспективные и текущие планы работы Собрания представителей , повестку дня заседания Собрания представителей и иные документы, связанные с организацией деятельности Собрания представителей Гуларского сельского поселения;

9) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Собрания представителей Гуларского сельского поселения, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Гуларского сельского поселения.

Статья 19. Глава Гуларского сельского поселения

1. Глава Гуларского сельского поселения является главой муниципального образования «Гуларское сельское поселение» - высшим должностным лицом Гуларского сельского поселения, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Гуларского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей Гуларского сельского поселения.

2. Глава Гуларского сельского поселения возглавляет Администрацию местного самоуправления Гуларского сельского поселения.

3. Глава Гуларского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 4 года.

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Гуларского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов.

4. Вновь избранный Глава Гуларского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии Гуларского сельского поселения о результатах выборов.

Процедура вступления в должность избранного Главы сельского поселения может быть установлена Собранием представителей Гуларского сельского поселения.

5. В случае временного отсутствия Главы Гуларского сельского поселения его полномочия временно исполняет муниципальный служащий администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения, определяемый Главой Гуларского сельского поселения.

В случае невозможности издания Главой Гуларского сельского поселения соответствующего распоряжения, муниципальный служащий Администрации местного самоуправления сельского поселения, исполняющий обязанности Главы Гуларского сельского поселения, определяется Собранием представителей Гуларского сельского поселения.

6. Полномочия Главы Гуларского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Гуларского сельского поселения.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Гуларского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 6 настоящей статьи, принимается Собранием представителей Гуларского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Гуларского сельского поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Гуларского сельского поселения его полномочия до вступления в должность вновь избранного Главы Гуларского сельского поселения временно исполняет муниципальный служащий по решению Собрания представителей Гуларского сельского поселения.

9. Глава Гуларского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Гуларского сельского поселения денежное содержание устанавливается в соответствии с Законом РСО-Алания «О денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности, и денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в РСО-Алания»

Глава Гуларского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Главе Гуларского сельского поселения по письменному заявлению предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью десять календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Глава Гуларского сельского поселения имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.

Статья 20. Полномочия Главы Гуларского сельского поселения

1. Глава Гуларского сельского поселения:

1) возглавляет Администрацию местного самоуправления Гуларского сельского поселения;

2) представляет Гуларское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гуларского сельского поселения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Гуларского сельского поселения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Гуларского сельского поселения;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

2. Решение Собрания Гуларского сельского поселения, установленного настоящей статьей, применяется только к лицам, избранным на должность Главы Гуларского сельского поселения после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 21. Статус депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения

1. Глава Гуларского сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главе Гуларского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Гуларского сельского поселения нового созыва.

Полномочия Главы Гуларского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Гуларского сельского поселения.

4. Решение об изменении срока полномочий депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава Гуларского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Собрания представителей Гуларского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутаты Собрания представителей Гуларского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждении и предприятии.

Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

6. Гарантии прав депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Глава Гуларского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главой Гуларского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Гуларского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 8 настоящей статьи, принимается Собранием представителей Гуларского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения.

10. Депутаты Собрания представителей Гуларского сельского поселения работают на непостоянной основе.

11. Положения части 5 настоящей статьи в отношении депутатов представительных органов Гуларского сельского поселения, избранных на муниципальных выборах, назначенных до официального опубликования Федерального закона от 31.12.2005г №199, применяются по истечении срока полномочии , на который они были избранны в соответствии с уставами муниципальных образовании.

Статья 22. Администрация местного самоуправления Гуларского сельского поселения

1. Администрация Гуларского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Гуларское сельское поселение», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

2. Главой Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения является Глава Гуларского сельского поселения. Глава Гуларского сельского поселения руководит Администрацией местного самоуправления Гуларского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация местного самоуправления Гуларского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация местного самоуправления Гуларского сельского поселения является главным распорядителем средств бюджета Гуларского сельского поселения, предусмотренных на содержание Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.

5. Администрация местного самоуправления Гуларского сельского поселения подотчетна Главе Гуларского сельского поселения, подконтрольна Главе Гуларского сельского поселения и Собранию представителей Гуларского сельского поселения.

6. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, решениями Собрания представителей Гуларского сельского поселения и правовыми актами Главы Гуларского сельского поселения, при Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения, создаются коллегиальные органы - комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий при Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения устанавливается Собранием представителей Гуларского сельского поселения или Главой Гуларского сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

8. Порядок организации работы Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения устанавливается Регламентом Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения, который утверждается правовым актом Главы Гуларского сельского поселения.

Статья 23. Структура Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения

1. В структуру Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения входят:

-Глава Гуларского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения;

-муниципальные должности муниципальной службы Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения;

2. Структура Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения утверждается Собранием представителей Гуларского сельского поселения по представлению Главы Гуларского сельского поселения.

3. Штатное расписание Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения утверждается Главой Гуларского сельского поселения на основе структуры Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения исходя из расходов на содержание Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения, предусмотренных бюджетом Гуларского сельского поселения.

4. Глава Гуларского сельского поселения назначает и увольняет работников Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

Статья 24. Полномочия Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения

1. Администрация местного самоуправления Гуларского сельского поселения под руководством Главы Гуларского сельского поселения:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Гуларского сельского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Гуларского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гуларского сельского поселения;

4) организует в границах Гуларского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений Гуларского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Гуларском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Гуларского сельского поселения;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гуларского сельского поселения;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Гуларского сельского поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей Гуларского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организует библиотечное обслуживание населения;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Гуларского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Гуларского сельского поселения;

14) обеспечивает условия для развития на территории Гуларского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создает условия для массового отдыха жителей Гуларского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

16) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Гуларского сельского поселения;

17) организует формирование архивных фондов Гуларского сельского поселения;

18) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

19) организует благоустройство и озеленение территории Гуларского сельского поселения;

20) разрабатывает проекты генерального плана Гуларского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Гуларского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Гуларского сельского поселения, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Гуларского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель Гуларского сельского поселения;

21) организует освещение улиц ;

22) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории го поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных формирований на территории Гуларского сельского поселения;

25) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гуларского сельского поселения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гуларского сельского поселения;

28) создает муниципальные предприятия и учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

29) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Ахсарисарского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Гуларского сельского поселения;

30) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Гуларского сельского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Гуларского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

31) вправе учреждать печатное средство массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

32) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

33) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Администрация местного самоуправления Гуларского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Гуларского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Гуларского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Гуларского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Гуларского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3.Администрация местного самоуправления Гуларского сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Гуларского сельского поселения, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Статья 25. Избирательная комиссия Гуларского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Гуларского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Гуларского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Гуларского сельского поселения формируется Собранием представителей Гуларского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия Гуларского сельского поселения формируется в составе 9 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия Гуларского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гуларского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

5. Деятельность Избирательной комиссии Гуларского сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель Избирательной комиссии Гуларского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Гуларского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Гуларского сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Председатель Избирательной комиссии Гуларского сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Гуларского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Гуларского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Гуларского сельского поселения;

2) организует работу Избирательной комиссии Гуларского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Гуларского сельского поселения;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Гуларского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Гуларского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Гуларского сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Гуларского сельского поселения;

7) организует в Избирательной комиссии Гуларского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя Избирательной комиссии Гуларского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Гуларского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Гуларского сельского поселения исполняет его обязанности.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 26. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Гуларского сельского поселения - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гуларского сельского поселения федеральными и республиканскими законами, принятое населением Гуларского сельского поселения непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Гуларского сельского поселения, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Гуларского сельского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Северная Осетия-Алания, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Республики Северная Осетия-Алания.

4. В систему муниципальных правовых актов Гуларского о сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Гуларское сельское поселение»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Гуларского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Гуларского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

5. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гуларского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Собрание представителей Гуларского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гуларского сельского поселения.

7. Глава Гуларского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей Гуларского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гуларского сельского поселения федеральными и республиканскими законами, распоряжения по вопросам организации работы Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения.

8. Избирательная комиссия Гуларского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает постановления.

Статья 27. Устав муниципального образования «Гуларское сельское поселение»

1. Устав муниципального образования «Гуларское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Гуларского сельское поселение» принимаются Собранием представителей Гуларского сельского поселения.

2. Проект Устава муниципального образования «Гуларское сельское поселение», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Гуларское сельское поселение» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Гуларское сельское поселение», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Гуларское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей Гуларского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении на публичных слушаниях.

3. Устав муниципального образования «Гуларское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Гуларское сельское поселение» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Гуларского сельского поселения.

4. Устав муниципального образования «Гуларское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Гуларское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Гуларское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Гуларское сельское поселение», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Гуларское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Гуларское сельское поселение» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Гуларское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Гуларское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 28. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Гуларском сельском поселении осуществляется путем прямого волеизъявления населения Гуларского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Гуларского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Гуларского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Гуларского сельского поселения.

Статья 29. Решения Собрания представителей Гуларского о сельского поселения

1. Решение Собрания представителей Гуларского сельского поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Гуларского сельского поселения, подписывает и обнародует Глава Гуларского сельского поселения.

3. Глава Гуларского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Гуларского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание представителей Гуларского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Гуларского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием представителей Гуларского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Гуларского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Гуларского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Правовые акты Собрания представителей Гуларского сельского поселения, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания представителей Гуларского сельского поселения, подписываются Председателем Собрания представителей Гуларского сельского поселения и могут быть опубликованы (обнародованы), если это предусмотрено самим правовым актом.

Статья 30. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главой Гуларского сельского поселения, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Собрания представителей Гуларского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Гуларского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей Гуларского сельского поселения только по инициативе Главы Гуларского сельского поселения или при наличии заключения Главы Гуларского сельского поселения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 31. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) республиканским законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания представителей Гуларского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы Гуларского сельского поселения.

3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Гуларского сельского поселения.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения, иных местах, определенных Главой Гуларского сельского поселения.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения, копия передается в библиотеку Гуларского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Гуларского сельского поселения.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава Гуларского сельского поселения.

4. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

5. Если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Гуларское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменении и дополнении - в течение 30 дней со дня получения Главой Гуларского сельского поселения свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Гуларского сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания представителей Гуларского сельского поселения - в течение 30 дней со дня подписания Главой Гуларского сельского поселения;

4) нормативных правовых актов Главы Гуларского сельского поселения - в течение 30 дней со дня подписания Главой Гуларского сельского поселения;

5) постановлений Избирательной комиссии Гуларского сельского поселения - в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами о выборах и референдумах;

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

6. Иная официальная информация органов местного самоуправления Гуларского сельского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей Гуларского сельского поселения, правовыми актами Главы Гуларского сельского поселения.

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и республиканскими законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания).

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 33. Муниципальная служба, муниципальный служащий

1. Муниципальная служба в Гуларском сельском поселении представляет собой профессиональную деятельность граждан на штатной оплачиваемой основе по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, которая осуществляется на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Управление муниципальной службой в Гуларском сельском поселении осуществляется путем принятия муниципальных правовых актов в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе.

3. Муниципальным служащим Гуларского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и республиканскими законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Гуларского сельского поселения.

4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Республиканским законом «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания».

Статья 34. Поступление на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, имеющие необходимые стаж и образование, отвечающие

квалификационным требованиям муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой они претендуют.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора.

3. Гражданин не может находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

5) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, республиканскими законами.

Статья 35. Квалификационные требования к муниципальным служащим

1. К муниципальным служащим предъявляются требования:

1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) к стажу и опыту работы на прежних должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Северная Осетия-Алания и республиканских законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов.

2.Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.

Статья 36. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

1. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным или республиканским законом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.

2. Информация о дате, месте и условиях проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 37. Статус муниципального служащего

1. Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гуларского сельского поселения в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

2. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Парламента Республики Северная Осетия-Алания, депутатом представительного органа муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и республиканскими законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за выступления и публикации в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и общественных объединений;

11) принимать участие в забастовках.

4. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Гуларского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Договор доверительного управления долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций заключается муниципальным служащим с доверительным управляющим в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. При учреждении доверительного управления акциями применяются также положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок обращения ценных бумаг. Гарантия Гуларского сельского поселения предоставляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 38. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд (квалификационной надбавки), особые условия муниципальной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы.

Денежное содержание выплачивается муниципальным служащим за счет средств бюджета Гуларского сельского поселения.

2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих, порядок установления и размеры надбавок к должностным окладам, условия и порядок премирования муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Статья 39. Прекращение муниципальной службы

1. Основаниями для прекращения муниципальной службы являются:

1) увольнение муниципального служащего;

2) смерть муниципального служащего или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

3) вступление в законную силу решения суда о признании муниципального служащего безвестно отсутствующим;

4) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности муниципального служащего либо о признании его недееспособным;

5) вступление в законную силу решения суда о лишении муниципального служащего права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и республиканским законом «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания», а также обязанностей муниципального служащего.

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Муниципальный служащий, высвобожденный в связи с выходом на пенсию, имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии за счет средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

От имени Гуларского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Гуларского сельского поселения.

Органы местного самоуправления от имени Гуларского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В собственности Гуларского сельского поселения может находиться :

имущество, предназначенное для решения установленных настоящим уставом вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочии, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами, и законами субъектов Российской Федерации;

имущество, необходимое для осуществления полномочии, право осуществления которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами.

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочии органов местного самоуправления , а также в иных случаях, установленных федеральным законом

имущество, предназначенное для водоснабжения населения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Гуларского сельского поселения;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Гуларского сельского поселения , за исключением автомобильных дорог общего пользования , мостов и иных транспортных инженерных сооружении федерального и регионального значения , а также имущество , предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Гуларском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условии, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Гуларского сельского поселения;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствии чрезвычайных ситуации в границах Гуларского сельского поселения;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество библиотек Гуларского сельского поселения;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации

имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

леса, расположенные в границах Гуларского сельского поселения;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

3. Органы местного самоуправления Гуларского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Гуларского сельского поселения поступают в бюджет Гуларского сельского поселения.

5. Администрация Гуларского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Гуларского сельского поселения.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Гуларского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Гуларского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Собрания представителей Гуларского сельского поселения или по инициативе Главы Гуларского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания представителей Гуларского сельского поселения.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Гуларскому сельскому поселению, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению Главы Гуларского сельского поселения.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от21 июля 2005 года № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Гуларского сельского поселения

8. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Гуларского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 42. Формирование и утверждение бюджета Гуларского сельского поселения

Проект бюджета Гуларского сельского поселения составляется Администрацией местного самоуправления Гуларского сельского поселения.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Гуларского сельского поселения Администрация местного самоуправления Гуларского сельского поселения имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

3. Составлению проекта бюджета Гуларского сельского поселения предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Гуларского сельского поселения, подготовка сводного финансового баланса, на основании которого Администрация местного самоуправления Гуларского сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета Гуларского сельского поселения. Одновременно с проектом бюджета Гуларского сельского поселения составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджет Гуларского сельского поселения вносится на рассмотрение Собрания представителей Гуларского сельского поселения Главой Гуларского сельского поселения.

5. Бюджет Гуларского сельского поселения утверждается Собранием представителей Гуларского сельского поселения до начала очередного финансового года в форме решения Собрания представителей Гуларского сельского поселения.

Статья 43. Самообложение граждан Гуларского сельского поселения

1.Для решения конкретных вопросов местного значения Гуларского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан- средства самообложения граждан.

Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования , за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей поселений и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме граждан или Собранием представителей Гуларского сельского поселения , где определяются размеры платежей и порядок их внесения.

Статья 44. Исполнение бюджета Гуларского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Гуларского сельского поселения обеспечивается Администрацией местного самоуправления Гулского сельского поселения.

2. Бюджет Гуларского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета Гуларского сельского поселения осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Исполнение бюджета Гуларского сельского поселения по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета Гуларского сельского поселения;

2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом Гуларского сельского поселения регулирующих доходов;

3) возврат излишне уплаченных в бюджет Гуларского сельского поселения сумм доходов;

4) учет доходов бюджета Гуларского сельского поселения и составление отчетности о доходах бюджета Гуларского сельского поселения.

4. Бюджет сельского поселения по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета Гуларского сельского поселения с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

5. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета Гуларского сельского поселения являются:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

6. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 45. Контроль за исполнением бюджета Гуларского сельского поселения

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

2. Администрация Гуларского сельского поселения осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3. Отчет об исполнении бюджета Гуларского сельского поселения готовит Администрация Гуларского сельского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета Гуларского сельского поселения утверждается Собранием представителей сельского поселения по представлению Главы Гуларского сельского поселения.

Статья 46. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Гуларского сельского поселения, а также для финансирования расходов бюджета Гуларского сельского поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени Гуларского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Гуларского сельского поселения.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Гуларского сельского поселения Собранию представителей Гуларского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Гуларского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

5. От имени Гуларского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит Администрации - сельского поселения.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Гуларского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность депутатов Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главы Гуларского сельского поселения перед населением

Население Гуларского сельского поселения вправе отозвать депутатов Собрания представителей Гуларского сельского поселения, Главу Гуларского сельского поселения по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Ответственность Собрания представителей Гуларского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей Гуларского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, республиканским законам, настоящему Уставу, а Собрание представителей Гуларского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Северная Осетия-Алания в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Республики Северная Осетия-Алания проект республиканского закона о роспуске Собрания представителей Гуларского сельского поселения.

2. Полномочия Собрания представителей Гуларского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 50. Ответственность Главы Гуларского сельского поселения перед государством

1. Глава Республики Северная Осетия-Алания издает правовой акт об отрешении от должности Главы Гуларского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Гуларского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, республиканским законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Гуларского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Гуларского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или республиканского бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Гуларского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Республики Северная Осетия-Алания издает правовой акт об отрешении от должности Главы Гуларского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 51. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Гуларского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава администрации

местного самоуправления

Гуларского сельского поселения

Р.Х. Перисаев