МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БАБАЮРТОВСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов муниципального района «Бабаюртовский район»

Устав муниципального образования «Бабаюртовский район»

Принятый постановлением Собрания депутатов муниципального района «Бабаюртовский район»

18.11.2004 №151-III РС

Утратил силу:

Решение от 13.09.2006 №304-3 РС, НГР:ru055050002006002

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Муниципального образования «Бабаюртовский район»

Бабаюртовский район - муниципальное образование, состоящее из, сельских поселений, объединенных обшей территорией, границы которой установлены законом Республики Дагестан.

Статья 2. Границы Бабаюртовского района и порядок их изменения

1. Территория Бабаюртовского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Бабаюртовского района, является схема Бабаюртовского района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Изменение границ Бабаюртовского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ Бабаюртовского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 3. Преобразование Бабаюртовского района

1. Под преобразованием Бабаюртовского района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования Бабаюртовского района может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Дагестан для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления- инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение Бабаюртовского района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение Бабаюртовского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного районным Собранием Бабаюртовского района.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Бабаюртовского района

1. Территорию Бабаюртовского района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Бабаюртовского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов.

2. Территорию Бабаюртовского района образуют территории следующих сельских поселений: МО Уцмиюрт, МО Хамаматюрт, МО Адильянгиюрт, МО Туршунай, МО Хасанай, МО Люксембург, МО Герменчик, МО Бабаюрт, МО Мужукай, МО Геметюбе, МО Татаюрт, МО Новое-Каре, МО Тамазатюбе, МО Новая-Коса, МО Львовское.

В состав: МО Адильянгиюрт входит село Чанкаюрт, МО Туршунай - село Советское, МО Мужукай - село Янгилбай, МО Геметюбе - село Алимпашаюрт, МО Тамазатюбе - село ст. Тамазатюбе, МО Новая Коса - село Оразгулаул.

Всего в состав территорий сельских поселений района входят 21 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром Бабаюртовского района является c. Бабаюрт

Статья 5. Население Бабаюртовского района

Население Бабаюртовского района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Бабаюртовского района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика Бабаюртовского района и порядок ее официального использования

Бабаюртовский район имеет герб (другую символику). Описание и порядок официального использования символики Бабаюртовского района устанавливается решением районного Собрания Бабаюртовского района.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БАБАЮРТОВСКОМ РАЙОНЕ

Статья 7. Местное самоуправление Бабаюртовского района

Местное самоуправление в Бабаюртовском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Бабаюртовского района

1. По вопросам местного значения население Бабаюртовского района непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бабаюртовского района федеральными законами и законами Республики Дагестан, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Дагестан.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Бабаюртовского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты районного Собрания Бабаюртовского района;

3) правовые акты, постановления и распоряжения главы администрации Бабаюртовского района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав Бабаюртовского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бабаюртовского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Собрания Бабаюртовского района, Главой Бабаюртовского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные. правовые акты районного Собрания Бабаюртовского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Собрания Бабаюртовского района только по инициативе главы Бабаюртовского района или при наличии заключения Главы Бабаюртовского района.

9. Нормативные правовые акты районного Собрания Бабаюртовского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Бабаюртовского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Бабаюртовского района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан,

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12 Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бабаюртовского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан.

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Дагестан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Дагестан, настоящему Уставу.

Статья 9. Вопросы местного значения Бабаюртовского района

1. К вопросам местного значения Бабаюртовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджет ~ Бабаюртовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бабаюртовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бабаюртовского района;

4) организация в границах Бабаюртовского района электро и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Бабаюртовского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Бабаюртовского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бабаюртовского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Бабаюртовского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Бабаюртовского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация представления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Дагестан; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Бабаюртовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Бабаюртовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной

документации;

16) формирование и содержание районного архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Бабаюртовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бабаюртовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Бабаюртовского района, за счет средств местного бюджета Бабаюртовского района.

2. Органы местного самоуправления Бабаюртовского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан).

3. Органы местного самоуправления Бабаюртовского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Бабаюртовского района, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Бабаюртовского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Осуществление органами Бабаюртовского района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица Бабаюртовского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы Бабаюртовского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Бабаюртовского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Районное Собрание Бабаюртовского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Бабаюртовского района для осуществления органами и должностными лицами Бабаюртовского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица Бабаюртовского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие нормативных правовых актов местного самоуправления федеральным законом, законом Республики Дагестан, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным ст. 19 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ), является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Бабаюртовского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Бабаюртовского района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Бабаюртовского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Бабаюртовского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношение к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории Бабаюртовского района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Бабаюртовского района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. Решение о назначении районного референдума принимается районным Собранием Бабаюртовского района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Районное Собрание Бабаюртовского района и глава Бабаюртовского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Бабаюртовского района.

3. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Бабаюртовского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Бабаюртовского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Районным Собранием Бабаюртовского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районного Собрания Бабаюртовского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Бабаюртовского района, обладающих избирательным правом. Проект районного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Бабаюртовского района или должностным лицом местного самоуправления Бабаюртовского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Районное Собрание Бабаюртовского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта районного правового акта Бабаюртовского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Бабаюртовского района или районным Собранием Бабаюртовского района для обсуждения с участием населения проектов районных правовых актов Бабаюртовского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Глава Бабаюртовского района или районному Собранию Бабаюртовского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или районным Собранием Бабаюртовского района, принимает районное Собрание Бабаюртовского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Бабаюртовского района - Глава Бабаюртовского района.

1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава Бабаюртовского района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бабаюртовского района;

- проект местного бюджета Бабаюртовского района и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Бабаюртовского района;

- вопросы о преобразовании Бабаюртовского района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются районным Собранием Бабаюртовского района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта районного правового акта Бабаюртовского района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом районного правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Бабаюртовского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Бабаюртовского района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

Собрания поселения, входящего в состав Бабаюртовского района;

районного Собрания Бабаюртовского района;

главы Бабаюртовского района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Бабаюртовского района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается районным Собранием Бабаюртовского района.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Бабаюртовского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Бабаюртовского района и должностными лицами местного самоуправления Бабаюртовского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Бабаюртовского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1). районного Собрания Бабаюртовского района или Главы Бабаюртовского района - по вопросам местного значения;

2.) органов государственной власти Республики Дагестан - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Бабаюртовского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Районным Собранием Бабаюртовского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение районного Собрания Бабаюртовского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 10 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Бабаюртовского района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом районного Собрания Бабаюртовского района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Бабаюртовского района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Бабаюртовского района. Должностные лица местного самоуправления Бабаюртовского района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Бабаюртовского района

1. Структуру органов местного самоуправления составляют районное Собрание Бабаюртовского района, Глава Бабаюртовского района, администрация Бабаюртовского района, контрольно - счетная комиссия - контрольный орган Бабаюртовского района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Бабаюртовского района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Бабаюртовского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение районного Собрания Бабаюртовского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Собрания Бабаюртовского района, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Бабаюртовского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Бабаюртовского района.

Статья 19. Районное Собрание Бабаюртовского района

1. Районное Собрание Бабаюртовского района состоит из «21» депутатов, избираемых населением Бабаюртовского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

Численность районного Собрания не может быть менее численности, определенной Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Районное Собрание Бабаюртовского района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Районное Собрание приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава районного Собрания.

Заседание районного Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава районного Собрания. Решения за принятия Регламента районного Собрания принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава.

4. Районное Собрание Бабаюртовского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Бабаюртовского района государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Районное Собрание принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности районного Собрания, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности районного Собрания Бабаюртовского района предусматриваются в бюджете Бабаюртовского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Районному Собранию принадлежит право от лица всего населения Бабаюртовского района принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем- либо из депутатов районного Собрания либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом районное Собрание имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов районного Собрания Бабаюртовского района) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы районного Собрания исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 20. Структура районного Собрания

1. Районное Собрание Бабаюртовского района самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Районное Собрание возглавляется Председателем, который одновременно является Главой Бабаюртовского района избираемым районным Собранием из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания Председателя районного Собрание - Главы района определяется Регламентом районного Собрания Бабаюртовского района.

З. Председатель районного Собрания - Глава района исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель районного Собрания -- Глава района руководит работой районного Собрания, организует процесс подготовки и принятия постановлений районного Собрания, подписывает постановления районного Собрания, решения районного Собрания и приказы по вопросам организации работы районного Собрания.

5. Из числа депутатов районного Собрания на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель Председателя районного Собрания - Главы района. Порядок избрания заместителя Председателя районного Собрания - Главы района определяется Регламентом районного Собрания.

6. Заместитель Председателя районного Собрания - Главы района исполняет обязанности Председателя районного Собрания - Главы района в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов районного Собрания на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции районного Собрания.

Районное Собрание Бабаюртовского района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Бабаюртовского района.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом районного Собрания.

8. Порядок и основания прекращения полномочий районного Собрания определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, Положением, о досрочном прекращении полномочий районного Собрания, депутата и Главы Бабаюртовского района, утверждаемым районным Собранием.

Статья 21. Компетенция районного Собрания Бабаюртовского района

1. В компетенции районного Собрания Бабаюртовского района

находится:

1) принятие Устава Бабаюртовского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Бабаюртовского района и Положения об администрации Бабаюртовского района, по представлению главы администрации Бабаюртовского района;

5) принятие планов и программ развития Бабаюртовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Бабаюртовского района в организациях межмуниипального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий районного Собрания, депутата и Главы Бабаюртовского района, а также решений о выборах в районное Собрание Бабаюртовского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

12) формирование избирательной комиссии Бабаюртовского района в соответствии с законодательством Республики Дагестан;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Бабаюртовского района;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Бабаюртовского района;

15) внесение в органы государственной власти Республики Дагестан инициатив, оформленных в виде решений районного Собрания об изменении границ, преобразовании Бабаюртовского района;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей Бабаюртовского района к социально значимым для Бабаюртовского района работам;

2. Районное Собрание обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан.

Статья 22. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов районного Собрания

1. Районное Собрание Бабаюртовского района по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании районного Собрания открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения районного Собрания, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты районного Собрания принимается в порядке, установленном Регламентом районного Собрания.

3. Принятые районным Собранием нормативные правовые акты направляются Главе Бабаюртовского района для подписания и обнародования.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные Главой Бабаюртовского района для повторного рассмотрения районным Собранием, либо не подписанные в случае отсутствия Главы Бабаюртовского района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.

5. Глава Бабаюртовского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Собранием Бабаюртовского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районное Собрание Бабаюртовского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Бабаюртовского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Собранием Бабаюртовского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Собрания Бабаюртовского района, он подлежит подписанию Главой Бабаюртовского района в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты районного Собрания вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом районного Собрания.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий районного Собрания Бабаюртовского района

Полномочия районного Собрания Бабаюртовского района могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Собрания Бабаюртовского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Бабаюртовского района.

2. Досрочное прекращение полномочий районного Собрания Бабаюртовского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Собрания Бабаюртовского района не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий районного Собрания проводятся досрочные муниципальные выборы в районное Собрание Бабаюртовского района.

Статья 24. Депутат районного Собрания

1. В районное Собрание Бабаюртовского района может быть избран гражданин, проживающий на территории Бабаюртовского района и обладающий избирательным правом.

2. Депутату районного Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты районного Собрания избираются на срок полномочий районного Собрания. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Собрания нового созыва.

4. В соответствии с решением районного Собрания депутат районного Собрания может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности районного Собрания Бабаюртовского района.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями районного Собрания, принятым районным Собранием Бабаюртовского района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов районного Собрания определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий районного Собрания Бабаюртовского района, депутата и главы Бабаюртовского района, утверждаемым районным Собранием.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата районного Собрания

Полномочия депутата районного Собрания Бабаюртовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Бабаюртовского района;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Собрания Бабаюртовского района;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 26. Глава Бабаюртовского района

1. Глава Бабаюртовского района является высшим должностным лицом Бабаюртовского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Бабаюртовского района избирается районным Собранием Бабаюртовского района из своего состава на срок полномочий районного Собрания

Полномочия главы Бабаюртовского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Бабаюртовского района.

3. Порядок проведения выборов главы Бабаюртовского района определяется Регламентом районного Собрания

4. Глава Бабаюртовского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Собрания Бабаюртовского района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.

Статья 27. Полномочия главы Бабаюртовского района

1. Глава Бабаюртовского района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Бабаюртовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Бабаюртовского района;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Собранием;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Собрания;

5) организует выполнение нормативных правовых актов районного Собрания в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в районное Собрание Бабаюртовского района проектов муниципальных правовых актов;

7) заключает контракт с главой администрации района в соответствии с настоящим Уставом;

8) предлагает изменения и дополнения в Устав Бабаюртовского района;

9) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

2. Глава Бабаюртовского района имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы Бабаюртовского района

Полномочия главы Бабаюртовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Государственного Совета Республики Дагестан согласно законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий районного Собрания, депутата, главы Бабаюртовского района;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Бабаюртовского района.

Статьи 29. Администрация Бабаюртовского района

1. Администрация Бабаюртовского района - исполнительно- распорядительный орган местного самоуправления Бабаюртовского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.

Администрацией Бабаюртовского района руководит глава администрации района на принципах единоначалия.

2.Администрация Бабаюртовского района является юридическим лицом.

3. Администрация Бабаюртовского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Дагестан, решениями районного Собрания, постановлениями главы администрации Бабаюртовского района, настоящим Уставом и Положением об администрации Бабаюртовского района.

4. Глава администрации района назначается на должность главы администрации района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий районного Собрания.

5. Условия контракта для главы районной администрации утверждается районным Собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Дагестан - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации района Федеральными Законами и Законами Республики Дагестан

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы районной администрации устанавливается районным Собранием. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается районным Собранием.

При формировании конкурсной комиссии в районе две трети ее членов назначается районным Собранием, а одна треть народным Собранием Республики Дагестан по представлению Председателем Государственного Совета Республики Дагестан.

7. Лицо назначается на должность главы администрации районным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации заключается главой Бабаюртовского района.

8. Глава администрации Бабаюртовского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности

Статья 30. Структура администрации Бабаюртовского района

1. Администрация Бабаюртовского района формируется главой администрации Бабаюртовского района в соответствии с федеральными законами, законами Председателя Государственного Совета Республики Дагестан и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы администрации назначается на должность главой администрации Бабаюртовского района по согласованию с районным Собранием.

Заместитель главы администрации Бабаюртовского района:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации Бабаюртовского района;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы администрации Бабаюртовского района, в том числе, когда глава администрации Бабаюртовского района не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Бабаюртовского района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Бабаюртовского района.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Бабаюртовского района не обладают правами юридического лица.

5. Руководители органов администрации Бабаюртовского района по доверенности главы администрации Бабаюртовского района могут заключать договора, соглашения, открывать счета в банках.

6. Органы администрации Бабаюртовского района возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

7. Органы администрации Бабаюртовского района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Бабаюртовского района не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Органы администрации Бабаюртовского района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений районного Собрания, постановлений главы администрации Бабаюртовского района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

9. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Бабаюртовского района утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Бабаюртовского района.

10. Оклады должностным лицам органов администрации Бабаюртовского района устанавливаются главой администрации Бабаюртовского района в соответствии с утвержденной районным Собранием Бабаюртовского района схемой должностных окладов.

11. Финансирование администрации Бабаюртовского района и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным районным Собранием Бабаюртовского района бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 31. Полномочия главы администрации Бабаюртовского района

1. К компетенции главы администрации Бабаюртовского района относится:

1) представляет администрацию Бабаюртовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Бабаюртовского района;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) представляет на утверждение. районного Собрания проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение районного Собрания проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Бабаюртовского района.

5)формирует администрацию Бабаюртовского района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

6) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с представительным органом;

7) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации района;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным лицам;

9) представляет на утверждение районного Собрания планы и программы социально - экономического развития Бабаюртовского района, отчеты об их исполнении;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Бабаюртовского района;

11) организует проверку деятельности органов администрации Бабаюртовского района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов Бабаюртовского района в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

13) от имени администрации Бабаюртовского района подписывает исковые заявления в суды;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Бабаюртовского района федеральными законами, законами Республики Дагестан.

15) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации муниципального района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а также решениям районного Собрания.

16) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Бабаюртовского района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального района;

18) исполняет бюджет Бабаюртовского района, утвержденный районным Собранием, распоряжается средствами Бабаюртовского района в соответствии с утвержденным районным Собранием бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) выступает гарантом экологической безопасности муниципального района, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном районе, ликвидации их последствий;

20)осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

21) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального района.

2. Глава администрации Бабаюртовского района имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Бабаюртовского района

Полномочия главы администрации Бабаюртовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего органа Председателя Государственного Совета Республики Дагестан согласно законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий районного Собрания, депутата, главы Бабаюртовского района;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Бабаюртовского района.

11) Контракт с главой администрации Бабаюртовского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- районного Собрания Бабаюртовского района или главы Бабаюртовского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Председателя Государственного Совета Республики Дагестан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;

- главы администрации Бабаюртовского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Дагестан.

Статья 33. Контрольно-счетная комиссия Бабаюртовского района

1. Контрольно-счетная комиссия Бабаюртовского района осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета Бабаюртовского района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Бабаюртовского района и отчета о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Бабаюртовского района;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Численность членов контрольно-счетной комиссии Бабаюртовского района составляет 15 человек. Члены контрольно-счетной комиссии Бабаюртовского района утверждаются районным Собранием Бабаюртовского района из числа кандидатур, представленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

3. Представительные органы поселений, входящих в состав Бабаюртовского района представляют по одной кандидатуре на должность члена контрольно-счетной комиссии Бабаюртовского района.

4. В случае, если районным Собранием Бабаюртовского района не утвердил представленную кандидатуру, представительный орган соответствующего поселения в месячный срок вносит на рассмотрение районного Собрания Бабаюртовского района новую кандидатуру.

5. Срок полномочий членов контрольно-счетной комиссии Бабаюртовского района составляет срок полномочий районного Собрания. Досрочное прекращение полномочий члена контрольно- счетной комиссии Бабаюртовского района допускается только в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления Бабаюртовского района обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию Бабаюртовского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Контрольно-счетную комиссию Бабаюртовского района возглавляет председатель контрольно-счетной комиссии Бабаюртовского района, избираемый членами комиссии из своего состава. Порядок работы контрольно-счетной комиссии Бабаюртовского района и ее полномочия определяются положением о районной контрольно-счетной комиссии, утверждаемым районным Собранием Бабаюртовского района.

8. Результаты проверок, осуществляемых районной контрольно-счетной комиссии подлежат опубликованию в районной газете.

9. Контрольно-счетная комиссии Бабаюртовского района обладает правами юридического лица.

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования «Бабаюртовский район»

Избирательная комиссия Бабаюртовского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

Статья 35. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Бабаюртовского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Бабаюртовского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципальных средств массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА БАБАЮРТОВСКОГО РАЙОНА

Статья 36. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Бабаюртовского района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности Бабаюртовского района подразделяются на муниципальные должности: категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления Бабаюртовского района, и муниципальные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», ' муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «B» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 37. Статус муниципального служащего Бабаюртовского района

1. Муниципальный служащий Бабаюртовского района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Бабаюртовского района.

2. Права и обязанности муниципального служащего Бабаюртовского района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Бабаюртовского района в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Дагестан.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий Бабаюртовского района не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания Республики Дагестан, депутатом районного Собрания местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве Бабаюртовского служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий Бабаюртовского района обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Бабаюртовского района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Дагестан, утвержденным законом Республики Дагестан.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Дагестан.

Статья 39. Денежное содержание муниципального служащего Бабаюртовского района

1. В денежное содержание муниципального служащего Бабаюртовского района, замещающего муниципальную должность, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавка за ученую степень и почетное звание; е) премия по результатам работы; ж) материальная помощь;

з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и правовыми актами Бабаюртовского района.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Бабаюртовского района в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Бабаюртовского района.

Статья 40. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Бабаюртовского района

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Республики Дагестан.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество Бабаюртовского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Бабаюртовского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Бабаюртовского района.

2. В собственности Бабаюртовского района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бабаюртовского района федеральными законами и законами Республики Дагестан;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Собрания Бабаюртовского района.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Бабаюртовского района могут находиться: имущество, предназначенное для электро - и газоснабжения поселений в границах Бабаюртовского района;

автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Бабаюртовского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Бабаюртовского района;

имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бабаюртовского района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Бабаюртовского района муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории Бабаюртовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Бабаюртовского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Бабаюртовского района в соответствии с федеральными законами;

обособленные водные объекты на территории Бабаюртовского района, расположенные на межселенной территории Бабаюртовского района.

4. В случаях возникновения у Бабаюртовского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 42. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Бабаюртовского района

1. Органы местного самоуправления Бабаюртовского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Бабаюртовского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Бабаюртовского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым районным Собранием Бабаюртовского района.

Статья 43. Приватизация муниципального имущества Бабаюртовского района

1. Порядок и условия приватизации Бабаюртовского имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районным Собранием Бабаюртовского района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации Бабаюртовского имущества поступают в бюджет Бабаюртовского района.

Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Бабаюртовского района

1. Органы местного самоуправления Бабаюртовского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются районным Собранием Бабаюртовского района по представлению главы Бабаюртовского района.

3. Районное Собрание Бабаюртовского района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы Бабаюртовского района.

4. В решении районного Собрания Бабаюртовского района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Бабаюртовского района выступает администрация Бабаюртовского района. Глава администрации Бабаюртовского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Районное Собрание Бабаюртовского района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Бабаюртовского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Участие Бабаюртовского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Бабаюртовского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются районным Собранием Бабаюртовского района по инициативе главы администрации Бабаюртовского района или районного Собрания Бабаюртовского района.

3. Порядок участия Бабаюртовского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом районного Собрания Бабаюртовского района.

4, Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Бабаюртовского района выступает администрация Бабаюртовского района.

Статья 46. Консолидированный бюджет Бабаюртовского района

Бюджет Бабаюртовского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Бабаюртовского района, составляют консолидированный бюджет Бабаюртовского района.

Статья 47. Местный бюджет Бабаюртовского района

1. Бабаюртовский район имеет собственный бюджет

2. Органы местного самоуправления Бабаюртовского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Бабаюртовского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Бабаюртовского района, уровню и составу Бабаюртовского долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Бабаюртовского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Бабаюртовского района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым районным Собранием Бабаюртовского района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законом Республики Дагестан.

4. В местном бюджете Бабаюртовского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Бабаюртовского района.

5. Проект местного бюджета Бабаюртовского района, решение об утверждении местного бюджета Бабаюртовского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Бабаюртовского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Бабаюртовского района относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 52 настоящего Устава;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «06 общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «06 общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Бабаюртовского района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами

районного Собрания Бабаюртовского района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и решениями органов местного самоуправления Бабаюртовского района.

2. В состав собственных доходов местного бюджета Бабаюртовского района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Бабаюртовского района, на решение таких вопросов местного значения, как:

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Бабаюртовского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Бабаюртовского района;

организация оказания на территории Бабаюртовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; формирование и содержание Бабаюртовского архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Размер указанных субвенций определяется районным Собранием Бабаюртовского района по единому для всех поселений, входящих в состав Бабаюртовского района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Расходы местного бюджета Бабаюртовского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Бабаюртовского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым районным Собранием Бабаюртовского района.

5. Районное Собрание Бабаюртовского района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов районного Собрания Бабаюртовского района, администрации Бабаюртовского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Глава администрации Бабаюртовского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Руководители иных органов местного самоуправления Бабаюртовского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Бабаюртовского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Бабаюртовского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Дагестан.

9. Расходы местного бюджета Бабаюртовского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 50 настоящего Устава.

10. Расходы местного бюджета Бабаюртовского района на решение вопросов местного значения, установленных пунктами 5, 6, 12-14, 16 части 1 статьи 9 ФЗ, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Бабаюртовского района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Осуществление расходов местного бюджета Бабаюртовского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Дагестан не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Бабаюртовского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Бабаюртовского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Бабаюртовского района, дотаций, устанавливается законом Республики Дагестан, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Бабаюртовского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между - поселениями, входящими в состав Бабаюртовского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Бабаюртовского районного Собрания о местном бюджете Бабаюртовского района на очередной финансовый год.

Статья 51. Заказ Бабаюртовского района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Бабаюртовского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Бабаюртовского района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением Бабаюртовского заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом представительным органом Бабаюртовского района.

Статья 52. Самообложение граждан Бабаюртовского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Бабаюртовского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Бабаюртовского образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Бабаюртовского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 53. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Бабаюртовского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия районным Собранием Бабаюртовского района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение районного Собрания Бабаюртовского района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава Бабаюртовского района.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Районное Собрание Бабаюртовского района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается районным Собранием Бабаюртовского района в соответствии с требованием Федеральных Законов и иных правовых актов государственной власти.

Статья 55. Некоммерческие организации муниципальных образований Бабаюртовского района

1. Районное Собрание Бабаюртовского района может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Бабаюртовского района осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РФ, ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законом Республики Дагестан и настоящим Уставом не допускается.

Статья 57. Гарантии прав поселений, входящих в состав Бабаюртовского района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав Бабаюртовского района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Бабаюртовского района и должностных лиц местного самоуправления Бабаюртовского района перед государством

l. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов , Конституции РД, законов РД, Устава Бабаюртовского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Дагестан, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 59. Ответственность районного Собрания Бабаюртовского района перед государством

Районное Собрание Бабаюртовского района может быть распущен законом Республики Дагестан, если соответствующим судом установлено, что районным Собранием Бабаюртовского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, Уставу Бабаюртовского района, а районное Собрание Бабаюртовского района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Статья 60. Ответственность главы Бабаюртовского района и главы администрации Бабаюртовского района

2. Глава Бабаюртовского района и Глава администрации Бабаюртовского района может быть отрешен от должности Председателем Государственного Совета Республики Дагестан в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, Уставу Бабаюртовского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Бабаюртовского района и должностных лиц местного самоуправления Бабаюртовского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Бабаюртовского района

перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 62. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Бабаюртовского района и должностных лиц местного самоуправления Бабаюртовского района

1. Районное Собрание Бабаюртовского района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Бабаюртовского района и должностных лиц местного самоуправления Бабаюртовского района Уставу Бабаюртовского района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами районного Собрания Бабаюртовского района;

исполнением органами местного самоуправления Бабаюртовского района и должностными лицами местного самоуправления Бабаюртовского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная комиссия Бабаюртовского района осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета Бабаюртовского района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Бабаюртовского района и отчета о его исполнении;

выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Бабаюртовского района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом Бабаюртовского района контрольными функциями, осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу Бабаюртовского района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом районного Собрания Бабаюртовского района.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Принятие Устава Бабаюртовского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бабаюртовского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение районного Собрания Бабаюртовского района проекта нового Устава Бабаюртовского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бабаюртовского района может исходить от главы Бабаюртовского района или от депутатов районного Собрания Бабаюртовского района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Бабаюртовского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бабаюртовского района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районным Собранием Бабаюртовского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении,

3. По проекту Устава Бабаюртовского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бабаюртовского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение районного Собрания Бабаюртовского района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Собрания Бабаюртовского района.

5. Устав Бабаюртовского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Бабаюртовского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете в течение 7 дней после государственной регистрации.

Статья 64. Вступление в силу Устава Бабаюртовского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бабаюртовского района

1. Устав Бабаюртовского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

2. Положение статей 2, 3, 9, 18 - 32, 41-44 вступают в силу в порядке и в сроки, предусмотренина статьей 83 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и до вступления в силу указанных поселений действуют положения Устава принятого районным собранием от 28 февраля 2002г.

Статья 65. Прекращение действия Устава Бабаюртовского района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Бабаюртовского района.