УСТАВ СЕРГЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАРТИЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ



Принят

Решением муниципального комитета

Сергеевского сельского поселения

Партизанского муниципального района

Приморского края

от 18 августа 2005 №1

УСТАВ

СЕРГЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАРТИЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(в редакции решений муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 18.08.2006 №58; от 11.05.2007 №89; от 01.11.2007 №119; от 26.03.2008 №146; от 27.08.2008 №164; от 22.01.2009 №176; от 03.03.2009 №181; от 09.04.2009 №185; от 09.09.2009 №210; от 14.01.2010 №228; от 21.01.2010 №229 ; от 11.03.2010 №236; от 07.05.2010 №256; от 10.06.2010 №258; от 10.11.2010 №2; от 19.01.2011 №18; от 22.03.2011 №35; от 22.06.2011 №47; от 27.07.2011 №50; от 01.09.2011 №56; от 21.09.2011 №57; от 21.09.2011 №58; от 10.11.2011 №66; от 25.11.2011 №69; от 22.12.2011 №78; от 15.03.2012 №86; от 24.08.2012 №108; от 24.08.2012 №109; от 19.12.2012 №123; от 06.03.2013 №131; от 22.05.2013 №137; от 22.05.2013 №138; от 05.09.2013 №149; от 19.12.2013 №154; от 19.12.2013 №155; от 26.03.2014 №176; от 26.03.2014 №177; от 22.05.2014 №184; от 23.12.2014 №211; от 09.04.2015 №228; от 16.07.2015 № 236; от 18.12.2015 №11; от 16.02.2016 №21; от 16.05.2016 №29; от 11.05.2017 №65-НПА; от 26.10.2017 №72; от 26.10.2017 № 73; от 16.04.2018 № 90; от 21.05.2018 № 95; от 01.08.2018 № 99; от 25.01.2019 № 111; от 29.03.2019 № 118, от 25.12.2019 № 146, от 20.03.2020 № 150; от 05.10.2020 № 2)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус поселения

1. Сергеевское сельское поселение Партизанского муниципального района (далее по тексту - поселение) является муниципальным образованием.

2. Поселение образовано законом Приморского края от 10 ноября 2004 года № 158 «О Партизанском муниципальном районе» (далее по тексту краевым законом «О Партизанском муниципальном районе»).

3. Территория поселения входит в состав территории Партизанского муниципального района.

Статья 2.               Границы поселения, порядок изменения границ и преобразования поселения

1. Границы территории поселения установлены краевым законом «О Партизанском муниципальном районе». Схема территории поселения и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

2. Изменение границ поселения и преобразование поселения осуществляется законами Приморского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Приморского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ поселения, о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ поселения, о преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Приморского края об изменении границ поселения, о преобразовании поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного поселения, в период кампании местного референдума.

(в редакции решения № 211 от 23.12.2014)

Статья 3.               Наименование и состав территории поселения

1. Официальное наименование поселения – Сергеевское сельское поселение Партизанского муниципального района Приморского края, сокращенное наименование – Сергеевское сельское поселение, сельское поселение, поселение.

(в редакции решения муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 20.03.2020 № 150)

Поселение расположено в северной части Партизанского муниципального района, имеет протяженность около 42,0 км, включает в себя села Молчановка, Сергеевка, Южная Сергеевка , деревни Монакино и Ястребовка , поселки Слинкино и Романовский Ключ, хутор Ратное с прилегающими к этим населенным пунктам землями сельскохозяйственного назначения и территории перспективного развития, а также дороги, соединяющие населенные пункты.

Административным центром поселения является село Сергеевка.

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

Статья 4.               Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые муниципальным комитетом.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом муниципального комитета.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5.              Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Местное самоуправление в поселении

1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Приморского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования – поселения.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления поселения

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Приморского края, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8.              Структура органов местного самоуправления Сергеевского сельского поселения

1.Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

муниципальный комитет Сергеевского сельского поселения - представительный орган поселения (далее – муниципальный комитет поселения);

глава Сергеевского сельского поселения – высшее должностное лицо поселения (далее – глава поселения);

администрация Сергеевского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган поселения (далее – администрация поселения);

контрольно-счетный орган Сергеевского сельского поселения Партизанского муниципального района.

(в ред. решения от 15.03.2012 № 86).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом, в соответствии с Федеральными законами и законами Приморского края.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение муниципального комитета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального комитета поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в редакции решения от 18.12.2015 № 11)

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(в редакции решения муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 21.05.2018 № 95)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

(пункт 14 введен решением муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 25.12.2019 № 146)

2. Законами Приморского края и принятыми в соответствии с ними уставом Партизанского муниципального района и уставом Сергеевского сельского поселения Партизанского муниципального района за сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений.

(в редакции решения № 211 от 23.12.2014)

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу - решение муниципального комитета Сергеевского сельского поселения Партизанского муниципального района от 11.03.2010 года № 236;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу – решение муниципального комитета от 06.03.2013 № 131;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны

9) создание условий для развития туризма

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(пункт 10 введен решением от 15.03.2012 № 86)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(пункт 11 введен решением от 24.08.2012 № 108)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(пункт 12 введен решением от 23.12.2014 № 211)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 12 введен решением от 23.12.2014 № 211)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(пункт 14 в редакции решения муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 29.03.2019 № 118)

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 15 введен решением муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 29.03.2019 № 118)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решения от 23.12.2014 № 211)

Статья 10.              Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт введен решением муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 16.04.2018 № 90)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в редакции решения муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 16.04.2018 № 90)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(в ред. решения от 09.04.2015 № 228)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов муниципального комитета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(в ред. решения от 16.07.2015 № 236)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 9 настоящего Устава к вопросам местного значения федеральными законами, уставом поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Законами Приморского края может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления сельского поселения и органами государственной власти Приморского края. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края. Такие законы Приморского края вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Приморского края полномочий органов местного самоуправления сельского поселения в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории поселения, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 10 и части 1 статьи 26 настоящего Устава.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(в редакции решения от 23.12.2014 № 211)

Статья 11.               Привлечение населения поселения к выполнениюсоциально значимых работ

Утратила силу – решение от 23.12.2014 № 211.

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12.              Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы

3) голосование по отзыву депутата представительного органа поселения, главы поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

4.1) учет мнения населения при решении вопросов административно-территориального устройства;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.

Статья 13.              Местный референдум

1. На территории поселения для решения вопросов местного значения проводится местный референдум.

(в редакции решения от 23.12.2014 № 211)

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы:

- отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения поселения,

- возможности строительства на территории поселения объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде,

- введения и использования средств самообложения граждан;

- иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Приморского края.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается муниципальным комитетом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе муниципального комитета и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами муниципального комитета и главы администрации поселения.

5. Муниципальный комитет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в муниципальный комитет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен муниципальным комитетом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

Статья 14.              Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципального комитета и главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов муниципального комитета, главы поселения назначаются муниципальным комитетом. Решение о назначении выборов депутатов муниципального комитета поселения, главы поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Дни голосования на выборах депутатов муниципального комитета поселения, главы поселения определяется федеральным законом. Решение муниципального комитета поселения подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Если муниципальный комитет поселения не назначит выборы в выше указанные сроки, выборы назначаются избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем через 7 дней со дня истечения установленного абзацем 1 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Если избирательная комиссия не назначит выборы, выборы назначаются в соответствии с федеральным законом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Депутаты муниципального комитета Сергеевского сельского поселения Партизанского муниципального района избираются по мажоритарной избирательной системе. При этом 100 процентов депутатов должны избираться по многомандатных избирательным округам с равным числом замещаемых мандатов.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15.               Голосование по отзыву депутата, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

2. Основанием отзыва депутата муниципального комитета, главы поселения является нарушение своими действиями (бездействием) Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Приморского края, закона Приморского края, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, если факт данного нарушения подтвержден решением суда.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата муниципального комитета, главы поселения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Приморского края для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Муниципальный комитет назначает голосование по отзыву депутата муниципального комитета поселения, главы поселения в течение 30 дней со дня поступления в муниципальный комитет поселения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

5. Депутат муниципального комитета, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат муниципального комитета, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16.               Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится в случаях:

- изменения статуса поселения в связи с наделением его статусом городского округа – на всей территории поселения;

- объединения поселения с другим поселением – на всей территории поселения;

- изменения границ поселения, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, – на территориях соответствующих населенных пунктов;

- разделения поселения, влекущего образование двух и более поселений, – на территориях каждого из вновь образуемых поселений.

3. Проведение на территории поселения голосования по вопросам изменения границ, преобразования Партизанского муниципального района осуществляется в соответствии с уставом Партизанского муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается муниципальным комитетом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16.1. Учет мнения населения при решении вопросов административно-территориального устройства

1. Решение вопросов административно-территориального устройства осуществляется при наличии выявленного в установленном настоящей статьей порядке мнения населения, проживающего на территории поселения, чьи интересы затрагиваются при этом.

2. Мнение населения по вопросам административно-территориального устройства выявляется органами местного самоуправления поселения путем проведения собраний граждан в соответствии с настоящим уставом.

3. Итоги собрания граждан по вопросам административно-территориального устройства рассматриваются:

по вопросам образования, преобразования, упразднения, а также определения и изменения категории населенных пунктов – муниципальным комитетом поселения, входящего в состав муниципального района;

по вопросам внесения изменений в Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов Приморского края – муниципальным комитетом поселения, входящего в состав муниципального района, в случае, если изменения касаются населенных пунктов.

4. По результатам рассмотрения итогов собрания граждан по вопросам административно-территориального устройства муниципальный комитет поселения принимает муниципальный правовой акт, отражающий мнение населения, проживающего на соответствующей территории, чьи интересы затрагиваются при этом (далее - муниципальный правовой акт, отражающий мнение населения, проживающего на соответствующей территории).

5. В случае, если изменение административно-территориального устройства вызвано установлением, изменением границ или преобразованием поселения, упразднением поселения, решения по вопросам административно-территориального устройства принимаются с учетом решений представительных органов муниципальных образований, отражающих мнение населения в соответствии с требованиями статей 12, 13, 13.1 и 13.2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 17.              Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального комитета поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции муниципального комитета поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18.              Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в муниципальный комитет поселения и администрацию поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами муниципального комитета поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.

Статья 18.1 Староста сельского населенного пункта

(часть введена решением муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 01.08.2018 № 99)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Сергеевском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается муниципальным комитетом Сергеевского сельского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению муниципального комитета Сергеевского сельского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) иные полномочия и права, а также гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом муниципального комитета Сергеевского сельского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции решения муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 21.05.2018 № 95)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения муниципальным комитетом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального комитета поселения, главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета поселения, назначаются муниципальным комитетом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава поселения, а также проект нормативного правового акта муниципального комитета о внесении изменений и дополнений в устав поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

(пункт введен решением муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 16.04.2018 № 90)

3) проекты планов и программ развития поселения;

(в редакции решения муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 16.04.2018 № 90)

(в редакции решения муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 21.05.2018 № 95)

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(в ред. решения от 18.12.2015 № 11)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом поселения и нормативными правовыми актами муниципального комитета поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 в редакции решения муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 25.01.2019 № 111)

5. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в указанный утвержденный документ, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть введена решением муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 21.05.2018 № 95)

Статья 20.               Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального комитета, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального комитета, назначается муниципальным комитетом поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается муниципальным комитетом поселения. Для принятия решения о назначении собрания, его инициаторы не позднее, чем за 30 дней до проведения собрания, направляют в муниципальный комитет:

- представление с указанием вопроса, по которому необходимо решение собрания с обоснованием причин обсуждения, предполагаемой даты, места и времени проведения собрания, общего числа граждан, имеющих право принимать решение на собрании;

- заполненные петиционные листы об инициативе проведения собрания с подписями не менее 5 % избирателей, проживающих на соответствующей территории;

- сведения о лицах, входящих в инициативную группу.

Вопрос о назначении даты собрания рассматривается на очередном заседании муниципального комитета в соответствии с регламентом муниципального комитета.

Решение о назначении собрания принимается на заседании муниципального комитета большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

В решении о проведении собрания граждан указывается:

- вопрос (вопросы), выносимые на собрание;

- границы территории, на которой проводится собрание, с указанием общего числа граждан, имеющих право принимать решения на собрании;

- время и место проведения собрания;

- состав организационного комитета, на который возлагается подготовка и проведение собрания.

Решение о проведении собрания обнародуется не позднее, чем за 6 дней до его проведения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселения, назначается главой поселения.

Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает соответствующий орган местного самоуправления поселения. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания, производятся за счет бюджета поселения.

Собрание граждан не может проводиться ранее 7 дней и позднее месяца со дня принятия решения о его проведении. Собрание правомочно при условии явки на него более половины общего числа граждан, имеющих право в нем участвовать.

3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста.

О времени и месте созыва собрания граждан и о вопросах, выносимых на обсуждение, население извещается не позднее, чем за 6 дней до его проведения.

4. Гражданам, политическим партиям, другим общественно – политическим объединениям должно быть предоставлено право беспрепятственной агитации «за» и «против» проекта акта или решения, выносимое на собрание граждан. В день проведения собрания агитация запрещена.

5. Собрание граждан открывается главой поселения или уполномоченным лицом. Повестка дня утверждается собранием граждан, им же для ведения собрания избираются председатель собрания, секретарь и счетная комиссия в составе не менее 3-х человек.

На собрании ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения; общее число граждан, проживающей на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество присутствующих; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря, членов счетной комиссии собрания; повестка дня; содержание выступлений и принятые решения. Протокол подписывается председателем собрания и передается в соответствующий орган местного самоуправления поселения.

Решения на собрании граждан принимается открытым голосованием путем поднятия руки. Каждый гражданин имеет один голос. Решение принимается большинством голосов от общего числа граждан, фактически принявших участие в собрании.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом муниципального комитета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 20.1 Сход граждан

(часть введена решением муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 01.08.2018 № 99)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Сергеевского сельского поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав Сергеевского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

4) в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Решение о созыве схода граждан принимает Глава поселения по собственной инициативе, инициативе муниципального комитета или по инициативе группы жителей Сергеевского сельского поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается Главой поселения.

3. Решение о проведении схода граждан оформляется постановлением Главы поселения.

4. Постановление Главы поселения о проведении схода граждан должно предусматривать:

1) место и время проведения схода граждан;

2) заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения схода граждан;

3) сведения о вопросах, выносимых на рассмотрение схода граждан, а также сведения о месте для заблаговременного ознакомления с материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, периоде ознакомления с такими материалами, который не может составлять менее 10 рабочих дней, со дня официального опубликования решения о проведении схода граждан до даты проведения схода граждан.

5. На сходе граждан председательствует Глава сельского поселения или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(в редакции решения муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 20.03.2020 № 150)

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21.               Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом муниципального комитета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22.               Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений муниципальным комитетом и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) муниципального комитета или главы поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъекта Российской Федерации – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом поселения и нормативными правовыми актами муниципального комитета поселения в соответствии с законом Приморского края.

(в ред. решения от 09.04.2015 № 228)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным комитетом поселения.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – при проведении его по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 23.               Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.

             

ГЛАВА IV.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

СЕРГЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 24.              Муниципальный комитет поселения

1. Представительный орган Сергеевского сельского поселения - муниципальный комитет - состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах. Муниципальный комитет, избирается сроком на 5 лет в порядке, установленном действующим законодательством. (в ред. решения от 11.05.2017 № 65)

2. Депутатом муниципального комитета может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Муниципальный комитет не обладает правами юридического лица.

4. Муниципальный комитет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности муниципального комитета предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Муниципальный комитет поселения подотчетен и подконтролен населению.

Статья 25. Структура и организация деятельности

муниципального комитета поселения

1. Муниципальный комитет возглавляет глава поселения, являющийся одновременно председателем муниципального комитета поселения. Председатель муниципального комитета организует работу муниципального комитета в соответствии с регламентом муниципального комитета.

2. Очередные заседания муниципального комитета проводятся в дни и часы, определенные регламентом муниципального комитета. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Заседание муниципального комитета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания муниципального комитета являются открытыми. В исключительных случаях по решению муниципального комитета может быть проведено закрытое заседание.

Заседания муниципального комитета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

В случае, если судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске муниципального комитета поселения.

Вновь избранный муниципальный комитет поселения собирается на первое заседание не позднее 15 дней со дня избрания муниципального комитета поселения в правомочном составе.

В случае, если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске муниципального комитета поселения.

3. Муниципальный комитет может создавать постоянные и временные депутатские комиссии муниципального комитета, а также комиссии при муниципальном комитете с привлечением представителей общественности.

Статья 26.               Полномочия муниципального комитета поселения

1. В исключительной компетенции муниципального комитета находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

(в редакции решения муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 16.04.2018 № 90)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решения от 15.03.2012 № 86)

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(пункт введен решением муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 21.05.2018 № 95)

2. Муниципальный комитет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.

2.1. Муниципальный комитет заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом поселения.

Статья 27.               Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета

1. Полномочия муниципального комитета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия муниципального комитета также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в пункте 1 статьи 25 числа депутатов муниципального комитета;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с пунктами 6, 6.1. статьи 2 настоящего устава, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в муниципальный комитет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета досрочные выборы депутатов муниципального комитета назначаются в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 28.               Статус депутата муниципального комитета

1. Депутату члену выборного органа местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Исключен - решение от 11.05.2017 г. № 65

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления устанавливаются настоящим уставом в соответствии с действующим законодательством.

4.1. Депутату при осуществлении своих полномочий гарантируется:

1) участие в заседании муниципального комитета поселения;

2) участие в работе комиссий (комитетов) муниципального комитета поселения;

3) реализация права на создание депутатских объединений;

4) реализация права на депутатский запрос, депутатское обращение;

5) реализация права на обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления Сергеевского сельского поселения Партизанского муниципального района на заседании муниципального комитета поселения;

6) реализация права на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Сергеевского сельского поселения Партизанского муниципального района;

7) освобождение от выполнения производственных и служебных обязанностей при осуществлении деятельности на непостоянной основе на основании его письменного заявления с сохранением среднего заработка по месту работы (службы);

должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

4.2. Депутату муниципального комитета Сергеевского сельского поселения Партизанского муниципального района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.

(часть 4.2 введена решением муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 05.10.2020 № 2)

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

(часть 8 в редакции решения муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 20.03.2020 № 150)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в редакции решения муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 25.12.2019 № 146)

8.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.";(введен решением от 26.10.2017 № 72)

8.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд."; (введен решением от 26.10.2017 № 72)

(в редакции решения муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 25.12.2019 № 146)

8.3-1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть 8.3-1. введена решения муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 25.12.2019 № 146)

8.3-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 8.3-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации."

(часть 8.3-2. введена решением муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 25.12.2019 № 146)

8.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.";(введен решением от 26.10.2017 № 72).

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. В соответствии с Федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом органа местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения от 16.07.2015 № 236)

11. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения; приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

11.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (введен решением от 15.03.2012 № 86, в редакции решения от 16.02.2016 № 21).

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления. ."(введен решением от 26.10.2017 № 72).

12. Решение муниципального комитета о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального комитета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

(пункт 12 введен решением муниципального комитета от 21.09.2011 года № 57).

Статья 29.              Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава поселения избирается гражданами, обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

3. Главой поселения может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Глава поселения вступает в должность на четырнадцатый день после официального опубликования избирательной комиссией поселения результатов выборов главы поселения.

5. Глава поселения возглавляет муниципальный комитет и администрацию поселения.

6. Глава поселения не может быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава поселения не вправе

(абзац второй в редакции решения муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 20.03.2020 № 150)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 в редакции решения муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 25.01.2019 № 111)

6.1. Гарантии осуществления полномочий главы поселения устанавливаются настоящим уставом в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Главе поселения при осуществлении своих полномочий гарантируется:

1) организационно-техническое обеспечение за счет средств местного бюджета;

2) по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий реализация права на посещение органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Сергеевского сельского поселения партизанского муниципального района;

3) реализация права на получение и распространение информации;

4) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, порядок и условия возмещения которых устанавливаются муниципальным правовым актом муниципального комитета поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) отпуск, порядок предоставления которого устанавливается муниципальным правовым актом муниципального комитета поселения;

6) ежемесячная доплата к трудовой пенсии;

7) иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. В соответствии с федеральным законом глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо об административном правонарушении.

(в ред. решения от 16.07.2015 № 236)

8.2. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (в ред. решения от 26.10.2017 № 72)

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года «№ 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 8.2. введена решением от 15.03.2012 № 86, в ред. решения от 16.02.2016 № 21)

9. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету.

Статья 30.               Полномочия главы поселения

Глава поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.

Глава поселения представляет муниципальному комитету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом поселения.

Статья 31.              Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Приморского края согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

11) утратил силу;

(в редакции решения от 23.12.2014 № 211)

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличение численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединение поселения с городским округом.

(в редакции решения от 23.12.2014 № 211)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применение к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения.

(в редакции решения от 11.05.2017 № 65)

2.1. В случае если избранный на муниципальных выборах глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Приморского края об отрешении от должности главы поселения либо на основании решения муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(в редакции решения муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 16.04.2018 № 90)

2.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательного права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(введен решением от26.10.2017 № 73)

Статья 32.               Администрация поселения

1. Администрация Сергеевского сельского поселения Партизанского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Администрацией поселения руководит на принципах единоначалия глава администрации поселения, который одновременно является главой поселения.

3.Администрация поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением (в данной редакции вступит в силу с 01.01.2011 года).

4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Приморского края, решениями муниципального комитета поселения, постановлениями главы поселения, настоящим уставом и Положением об администрации поселения.

Статья 32.1. Полномочия администрации поселения

К полномочиям администрации поселения относится:

1) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных действующим законодательством;

3) разработка проекта бюджета поселения, планов социально-экономического развития поселения;

4) исполнение утвержденных муниципальным комитетом бюджета поселения, планов социально-экономического развития поселения;

5) управление муниципальной собственностью поселения;

6) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края;

7) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 33.              Структура администрации поселения

1. Администрация поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы администрации поселения назначается на должность главой поселения.

Заместитель главы администрации поселения осуществляет часть функций по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселения.

3. Структура администрации поселения утверждается муниципальным комитетом по представлению главы администрации поселения. В структуру администрации поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения, не обладающие правами юридического лица.

4. Органы администрации поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений муниципального комитета, постановлений главы поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

5. Штатное расписание администрации поселения и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации поселения.

6. Работники администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации поселения.

Статья 34.               Полномочия главы администрации поселения

1. Глава администрация поселения обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами муниципального комитета поселения и постановлениями, и распоряжениями главы поселения;

3) организует выполнение нормативных правовых актов муниципального комитета в рамках своих полномочий;

4) обладает правом внесения в муниципальный комитет поселения проектов нормативных правовых актов муниципального комитета;

5) представляет на утверждение муниципального комитета проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

6) представляет на рассмотрение муниципального комитета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения.

7) представляет на утверждение муниципального комитета поселения структуру администрации поселения;

8) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального комитета поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и муниципальным служащим;

12) представляет на утверждение муниципальному комитету планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации поселения;

14) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом;

15) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, а также решениям муниципального комитета;

16) распоряжается средствами поселения в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (введен решением от 26.10.2017 № 72).

Статья 35.               Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией поселения.

2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.

3. Уставом поселения, нормативным правовым актом органов местного самоуправления поселения избирательной комиссии поселения может быть придан статус юридического лица.

4. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению соответствующей избирательной комиссии Приморского края, принятому на основании обращения муниципального комитета поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

5. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа поселения. Полномочия избирательной комиссии поселения могут быть прекращены досрочно законом Приморского края в случае преобразования поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии поселения является день вступления в силу закона Приморского края о преобразовании поселения.

6. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

7. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется муниципальным комитетом поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, Избирательной комиссии Приморского края, избирательной комиссии Партизанского муниципального района, территориальной комиссии.

8. Муниципальный комитет поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

(в ред. решения № 137 от 22.05.2013)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Приморского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 (1) статьи 83 Избирательного кодекса Приморского края;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в муниципальном комитете поселения.

9. Муниципальный комитет поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Партизанского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Партизанского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Партизанского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Партизанского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Партизанского муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Партизанского муниципального района.

10. Предложения избирательной комиссии Партизанского муниципального района, территориальной комиссии, указанные в пункте 9 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 8 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава.

11. В случае, если указанных в пунктах 8, 9 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 8, 9 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи.

12. Муниципальный комитет поселения формирует избирательную комиссию поселения нового состава не ранее 15 дней до даты истечения срока полномочий и не позднее даты истечения срока полномочий избирательной комиссии поселения предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.

13. Решение о начале процедуры формирования избирательной комиссии поселения нового состава должно быть принято муниципальным комитетом поселения не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии поселения и опубликовано не позднее семи дней со дня его принятия.

Указанное решение направляется муниципальным комитетом поселения - в избирательную комиссию Партизанского муниципального района не позднее семи дней со дня его принятия.

Период для направления предложений по составу избирательной комиссии поселения должен составлять не менее 30 дней после опубликования решения о формировании нового состава избирательной комиссии поселения.

(в ред. решения № 149 от 05.09.2013)

14. Решение о формировании избирательной комиссии поселения оформляется решением муниципального комитета поселения и подлежит опубликованию не позднее семи дней со дня его принятия.

Указанное решение направляется муниципальным комитетом поселения - в избирательную комиссию Партизанского муниципального района не позднее трех дней со дня его принятия.

15. Если муниципальный комитет поселения не назначит состав или часть состава избирательной комиссии поселения в срок, установленный частью 12 настоящей статьи, состав или часть состава избирательной комиссии поселения назначается избирательной комиссией Партизанского муниципального района с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Приморского края от 22.07.2003 года № 62-КЗ.

16. Избирательная комиссия поселения:

а) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Приморского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Приморского края, настоящим уставом.

Статья 36.               Взаимоотношения органов местного самоуправления

и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Приморского края в порядке, определенном законом Приморского края, уставом Совета муниципальных образований Приморского края и решениями муниципального комитета поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Муниципальный комитет поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения хозяйственных межмуниципальных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 36.1. Контрольно-счетный орган сельского поселения

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля муниципальный комитет поселения вправе образовать контрольно-счетный орган поселения.

(в редакции решения от 23.12.2014 № 211)

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения осуществляется также законами Приморского края».

(в ред. решения от 15.03.2012 № 86)

Статья 36.2. Муниципальный контроль

Администрация поселения осуществляет муниципальный контроль на территории поселения.

К полномочиям администрации поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края полномочий.

Функции, порядок деятельности администрации поселения в области осуществления муниципального контроля устанавливаются распоряжением главы поселения.

ГЛАВА V.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края, Уставом Сергеевского сельского поселения Партизанского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.

(в ред. решения от 15.03.2012 № 86)

Статья 38. Должности муниципальной службы – утратила силу решение от 15.03.2012 № 86.

Статья 39. Классификация должностей муниципальной службы – утратила силу решение от 15.03.2012 № 86.

Статья 40. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы – утратила силу решение от 15.03.2012 № 86.

Статья 41. Поступление на муниципальную службу – утратила силу решение от 15.03.2012 № 86.

Статья 42. Конкурс на замещение должности муниципальной службы – утратила силу решение от 15.03.2012 № 86.

Статья 43. Основные права муниципального служащего – утратила силу решение от 15.03.2012 № 86.

Статья 44. Основные обязанности муниципального служащего – утратила силу решение от 15.03.2012 № 86.

Статья 45. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – утратила силу решение от 15.03.2012 № 86.

Статья 46. Ограничения, связанные с муниципальной службой – утратила силу решение от 15.03.2012 № 86.

Статья 47. Запреты, связанные с муниципальной службой – утратила силу решение от 15.03.2012 № 86.

Статья 47.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе – утратила силу решение от 15.03.2012 № 86.

Статья 48. Рабочее (служебное) время – утратила силу решение от 15.03.2012 № 86.

Статья 49. Денежное содержание служащего – утратила силу решение от 15.03.2012 № 86.

Статья 50. Отпуск муниципального служащего – утратила силу решение от 15.03.2012 № 86.

Статья 51. Стаж муниципальной службы – утратила силу решение от 15.03.2012 № 86.

Статья 52. Поощрение муниципального служащего – утратила силу решение от 15.03.2012 № 86.

Статья 53. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего – утратила силу решение от 15.03.2012 № 86.

Статья 54. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим – утратила силу решение от 15.03.2012 № 86.

Статья 55. Аттестация муниципальных служащих – утратила силу решение от 15.03.2012 № 86.

Статья 56. Гарантии предоставляемые муниципальному служащему – утратила силу решение от 15.03.2012 № 86.

Статья 56.1. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи – утратила силу решение от 15.03.2012 № 86.

ГЛАВА YI.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 57.               Система муниципальных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты муниципального комитета;

3) правовые акты главы поселения, местной администрации.

2. Настоящий устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Приморского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Приморского края в порядке, установленном законом Приморского края.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Приморского края.

(часть 5 введена решением № 149 от 05.09.2013)

Статья 58.               Порядок принятия Устава поселения, внесения

изменений в настоящий Устав

1. Проект устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного муниципальным комитетом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения устава поселения в соответствии с этими нормативными правовыми актами.(в ред. решения от 11.05.2017.№ 65)

2. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в пункте 1 статьи 24 настоящего устава численности депутатов муниципального комитета.

(в ред. решений от 15.03.2012 № 86, от 09.04.2015 № 228, от 11.05.2017 № 65)

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. решения от 15.03.2012 № 86)

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава поселения обязан опубликовать зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в ред. решения от 15.03.2012 № 86)

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования,

( в ред. решения от 26.10.2017 № 73).

Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

(в ред. решения от 15.03.2012 № 86)

5.1. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

(введен решением от 26.10.2017 № 73).

6. Приведение устава поселения в соответствие с федеральным законом, законом Приморского края осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Приморского края указанный срок не установлен, срок приведения устава поселения в соответствие с федеральным законом, законом Приморского края определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Приморского края, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(введен решением от 11.05.2017 № 65)

7. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

(введен решением от 26.10.2017 № 73).

Статья 59.               Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий муниципального комитета.

Статья 59.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

(статья введена решением муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 21.05.2018 № 95)

1. Правила благоустройства территории Сергеевского сельского поселения Партизанского муниципального района утверждаются представительным органом Сергеевского сельского поселения Партизанского муниципального района.

2. Правила благоустройства территории Сергеевского сельского поселения Партизанского муниципального района могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий (данный пункт вступает в силу с 28.06.2018).

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Приморского края (данный пункт вступает в силу с 28.06.2018);

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом Приморского края могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства Сергеевского сельского поселения Партизанского муниципального района, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Статья 60.              Правовые акты муниципального комитета поселения

1. Муниципальный комитет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, уставом поселения.

2. Решения муниципального комитета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. В случае, если глава поселения исполняет полномочия председателя муниципального комитета поселения с правом решающего голоса, голос главы поселения учитывается при принятии решений муниципального комитета поселения как голос депутата муниципального комитета поселения.

(в редакции решений от 15.03.2012 № 86, от 09.04.2015 № 228)

3. Нормативные правовые акты муниципального комитета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

4. Нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в муниципальный комитет мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается муниципальным комитетом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной в пункте 1 статьи 25 настоящего устава численности депутатов муниципального комитета, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Председатель муниципального комитета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета, подписывает решения муниципального комитета.

(в ред. решения от 15.06.2012 № 86)

Статья 61.               Правовые акты главы поселения, иных должностных лиц

местного самоуправления

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями муниципального комитета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета, а также постановления и распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими федеральными законами.

(в ред. решения от 15.03.2012 № 86)

2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения или приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом поселения.

Статья 62.               Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального комитета, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом муниципального комитета или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Приморского края.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

(часть 3 введена решением № 149 от 05.09.2013)

Статья 63.               Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Сергеевском сельском поселении Партизанского муниципального района.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Сергеевского сельского поселения Партизанского муниципального района вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(в редакции решения муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 01.08.2018 № 99)

2. Муниципальные правовые акты муниципального комитета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Настоящий Устав, а также муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав вступают в силу в порядке, предусмотренном ст. 58 настоящего Устава.

4. Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения вступают в силу со дня принятия, если данными муниципальными правовыми актами не установлено иное.

5. Нормативные правовые акты, входящие в систему муниципальных правовых актов поселения, подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней со дня их принятия.

Официальным опубликованием муниципального правового акта органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления считается первая публикация его полного текста в официальном печатном издании органов местного самоуправления поселения, а также в ином печатном издании, установленном решением муниципального комитета поселения.

6. Порядок опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Сергеевского сельского поселения Партизанского муниципального района.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, предприятий, учреждений, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Приморского края, настоящему Уставу.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац введен решением от 26.03.2014 № 176)

Признание по решению суда закона Приморского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Приморского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов данного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 64.               Экономическая основа местного самоуправления

поселения

Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

Статья 65.               Муниципальное имущество поселения

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения сельского поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального комитета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 2 статьи 9 настоящего Устава.

2. В случае возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в редакции решения от 23.12.2014 № 211)

Статья 66.               Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом поселения

1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами муниципального комитета поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Приморского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Муниципальный комитет поселения принимает решение о создании органа администрации поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, имеет право предоставлять льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 67.               Порядок и условия приватизации муниципальной

собственности поселения

1. Муниципальный комитет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения и о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 68.               Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных

предприятий и учреждений поселения

1. Сергеевское сельское поселение Партизанского муниципального района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения.

Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

3. Администрация поселения от имени Сергеевского сельского поселения Партизанского муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 69.               Местный бюджет

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального образования информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в редакции решения от 18.12.2015 № 11)

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(в редакции решения от 23.12.2014 № 211)

Статья 70.               Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в редакции решения от 23.12.2014 № 211)

Статья 71.               Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья изложена в ред. решения от 26.03.2014 № 176)

Статья 72.               Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(в редакции решения от 23.12.2014 № 211)

Статья 73.               Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

(в редакции решения муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 21.05.2018 № 95)

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на сходе граждан.

(в редакции решения муниципального комитета Сергеевского сельского поселения от 21.05.2018 № 95)

Статья 74.               Муниципальные заимствования

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 75.               Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации

ГЛАВА VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(глава VIII изложена в редакции решения от 09.04.2015 № 228)

Статья 76.               Виды ответственности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Органы местного самоуправления сельского поселения и должностные лица местного самоуправления сельского поселения в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления,

депутатов, членов выборных органов местного самоуправления,

выборных должностных лиц местного самоуправления

перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 79. Ответственность муниципального комитета поселения

перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета поселения.

2. Полномочия муниципального комитета поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета поселения.

5. Закон Приморского края о роспуске муниципального комитета поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 80. Ответственность главы сельского поселения

перед государством

1. Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении главы сельского поселения в случае:

1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в редакции решения от 16.05.2016 № 29)

2. Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 81. Удаление главы поселения в отставку

1. Муниципальный комитет поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов муниципального комитета или по инициативе Губернатора Приморского края.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения муниципальным комитетом поселения по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным комитетом поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(в редакции решения от 26.10.2017 № 72)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 5 введен решением от 19.12.2013 № 155)

3. Инициатива депутатов муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов муниципального комитета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится на рассмотрение в муниципальный комитет поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Приморского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения на рассмотрение в муниципальный комитет поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Приморского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, и (или) решений, действий (бездействий) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Приморского края.

6. Инициатива Губернатора Приморского края об удалении главы поселения в отставку оформляются в виде обращения, которое вносится на рассмотрение в муниципальный комитет поселения вместе с проектом соответствующего решения муниципального комитета поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения на рассмотрение в муниципальный комитет поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов муниципального комитета поселения или Губернатора Приморского края об удалении главы поселения в отставку осуществляется муниципальным комитетом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета поселения.

9. Решение муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом муниципального комитета, председательствующим на заседании муниципального комитета поселения.

10. В случае, если глава поселения присутствует на заседании муниципального комитета поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата муниципального комитета поселения, уполномоченного на это муниципальным комитетом поселения.

11. При рассмотрении и принятии муниципальным комитетом поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов муниципального комитета поселения или Губернатора Приморского края и с проектом решения муниципального комитета поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам муниципального комитета поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава поселения не согласен с решением муниципального комитета поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение муниципального комитета поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением муниципального комитета поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов муниципального комитета поселения или Губернатора Приморского края об удалении главы поселения в отставку отклонена муниципальным комитетом поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение муниципальным комитетом поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания муниципального комитета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава поселения, в отношении которого муниципальным комитетом поселении принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(пункт 15 введен решением от 23.12.2014 № 211)

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Настоящий Устав вступает в силу с 01 января 2006 года.

Глава Сергеевского сельского поселения

Партизанского муниципального района

Н. П. Новосельцева

Приложение № 1

к Уставу

Сергеевского сельского поселения

Партизанского муниципального района

Приморского края

ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ СЕРГЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Сергеевское сельское поселение расположено в северной части Партизанского

муниципального района, имеет протяженность с севера на юг 42,0 км., включает в себя села: Молчановка, Сергеевка, Южная Сергеевка, деревни: Монакино и Ястребовка, поселки Слинкино и Романовский Ключ, хутор Ратное с прилегающими к этим населенным пунктам землями сельскохозяйственного назначения и территории перспективного развития, а также дороги, соединяющие населенные пункты.

Приложение № 2

к Уставу Сергеевского сельского поселения Партизанского муниципального района Приморского края

Границы Сергеевского сельского поселения Партизанского муниципального района Приморского края