Устав Муравьевского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТАМБОВСКИЙ РАЙОН

МУРАВЬЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

УСТАВ

МУРАВЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Принят решением Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Амурской области от 18.05.2007 №09

(Изменения:

решение Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 07.12.2007 №28;

решение Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 11.03.2008 №39;

решение Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 01.07.2008 №19;

решение Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 13.11.2008 №33;

решение Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 15.12.2008 №42

решение Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 20.03.2009 №54

решение Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 25.05.2009 №66)

(утратил силу в связи с принятием нового устава)

Настоящий Устав Муравьевского сельсовета является основным нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (основным Законом) Амурской области и областным законодательством роль и место Муравьевского сельсовета как составной части Тамбовского района Амурской области, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления сельсовета, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории сельсовета по осуществлению ими местного самоуправления.

Устав Муравьевского сельсовета является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления Муравьевского сельсовета.

Устав действует на всей территории сельсовета, обязателен для исполнения населением и лицами, временно проживающими на его территории, иностранными гражданами, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, религиозными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности.

Устав Муравьевского сельсовета разрабатывается и принимается Муравьевским сельским Советом народных депутатов, действующим при этом от имени и в интересах населения Муравьевского сельсовета.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Муравьевского сельсовета

Муравьевский сельсовет (далее - сельсовет) образован Законом Амурской области, является неотъемлемой частью Тамбовского района. Административным центром Муравьевского сельсовета является село Муравьевка.

Статья 2. Границы Муравьевского сельсовета

1. Границы территории Муравьевского сельсовета установлены Законом Амурской области. Общая площадь сельсовета составляет 24417,35 га.

(п. 1 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 07.12.2007 №28)

2. Границы Муравьевского сельсовета подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

3. Установление и изменение границ сельсовета не допускается без учета мнения населения.

Статья 3. Наименование и состав территории Муравьевского сельсовета

1. Официальное наименование - Муравьевский сельсовет Тамбовского района Амурской области.

2.Территорию Муравьевского сельсовета составляет село Муравьевка, село Резуновка, исторически сложившиеся земли сельсовета, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Муравьевского сельсовета, рекреационные земли, земли для развития сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Муравьевского сельсовета, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. Территория Муравьевского сельсовета входит в состав территории Тамбовского района.

Статья 4. Население сельсовета

Население сельсовета составляют проживающие на территории сельсовета граждане РФ и граждане иностранных государств, а также лица без гражданства.

Статья 5. Официальные символы Муравьевского сельсовета и порядок их использования

1. Муравьевский сельсовет вправе иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Муравьевским сельским Советом народных депутатов (далее - сельским Советом).

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления

Статья 6. Местное самоуправление сельсовета

1. Местное самоуправление в Муравьевском сельсовете - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в сельсовете осуществляется в границах муниципального образования Муравьевского сельсовета.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Муравьевского сельсовета

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Статья 8. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 11.03.2008 №39)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории сельсовета;»;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета массовой физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)

(п. 16 исключен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 01.07.2008 №19)

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов сельсовета, планов землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

(п. 20 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 07.12.2007 №28)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)

(пункт 24 утратил силу в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 20.03.2009 №54)

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охране лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 28 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 07.12.2007 №28)

29)

(п. 29 исключен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 01.07.2008 №19)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информированием населения об ограничениях их пользования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п. 33 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 01.07.2008 №19)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(п. 6 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 11.03.2008 №39)

7)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

(п. 7 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 11.03.2008 №39)

8) создание условий для развития туризма

9) участие в организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета.

(пункты 8,9 введены в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 20.03.2009 №54)

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Муравьевского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления района;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Муравьевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Муравьевского сельсовета, преобразования Муравьевского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 8.1 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 07.12.2007 №28)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. По решению сельского Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1- 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Муравьевского сельсовета.

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Муравьевского сельсовета отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации.

1.1 Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации моет быть предусмотрено выделение за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению или поощрения достижения наилучших значений показателей.

(п. 1.1 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 07.12.2007 №28)

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Муравьевского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Муравьевскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Муравьевского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. Участие населения Муравьевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории сельсовета, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Муравьевского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Муравьёвского сельсовета.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Муравьёвским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, а также иностранными гражданами на основании международных договоров Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Муравьёвского сельского Совета народных депутатов и главой сельсовета выдвинутой ими совместно.

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, может образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не должно быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Муравьёвским сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета совместно оформляется правовыми актами Муравьёвского сельского Совета народных депутатов и главой сельсовета.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума представительным органом местного самоуправления и главой местной администрации сбор подписей участников местного референдума не проводится.

4.1. Для выдвижения инициативы проведения референдума граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, образуют инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию сельсовета с ходатайством о регистрации группы.

В случае, если постоянно действующая избирательная комиссия сельсовета не сформирована, функции комиссии местного референдума временно выполняет Сельский Совет народных депутатов.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются вопроса (вопросов) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.

4.2. Избирательная комиссия сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего устава - о направлении их в сельский Совет народных депутатов для принятия решения о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

4.3. Сельский Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области в срок не позднее чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы приложенных к нему документов.

В случае признания сельским Советом народных депутатов вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного закона избирательная комиссия сельсовета, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в местные средства массовой информации или обнародует. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок дня признания сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

Если сельский Совет народных депутатов признает что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного закона, избирательная комиссия сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии в котором указываются основания отказа.

5. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные настоящим законом, уставом муниципального образования.

Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.

Местный референдум назначается представительным органом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящим законом, уставом муниципального образования.

Муравьёвский сельский Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Муравьёвским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главой Муравьёвского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум нормативного правового акта.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Муравьёвского сельсовета, и иностранные граждане на основании международных договоров Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством. Указанные граждане участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Муравьёвского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Муравьёвского сельсовета.

8. Органы местного самоуправления Муравьёвского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Муравьёвского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

(ст. 12 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 11.03.2008 №39)

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов сельского Совета, главы Муравьевского сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначает сельский Совет народных депутатов. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию.

5. При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная избирательная система.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы Муравьевского сельсовета

1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Устав (основной Закон) и законы Амурской области, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

2. Отзыв главы сельсовета, депутата сельского Совета осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устав (основной Закон) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов сельского поселения;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы сельсовета, депутата сельского Совета должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Для организации отзыва депутата создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек.

Инициативной группой в поддержку начала процедуры отзыва должно быть собрано 5% подписей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не менее 25 подписей.

Мотивированное заявление о причинах отзыва депутата передается инициативной группой в сельский Совет. Заявление рассматривается сельским Советом, и по итогам обсуждения принимается решение квалифицированным большинством о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.

Отзываемое лицо должно быть информировано сельским Советом о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

5. Голосование по отзыву главы сельсовета, депутата сельского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области для проведения местного референдума.

6. Глава сельсовета, депутат сельского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву главы сельсовета, депутата сельского Совета, и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

(ст. 14 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 11.03.2008 №39)

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Муравьевского сельсовета

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования сельсовета.

2. Изменение границ Муравьевского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения сельского Совета и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Муравьевского сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного сельским Советом и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Амурской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат обнародованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Муравьевского сельсовета, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом сельского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Муравьевского сельсовета.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым сельским Советом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Муравьевского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией Муравьевского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(п. 3 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 01.07.2008 №19)

4) вправе вносить в сельский Совет и Администрацию Муравьевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами сельского Совета.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета сельским Советом, главой Муравьевского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета, главы Муравьевского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета, назначаются сельским Советом, а по инициативе главы Муравьевского сельсовета - главой Муравьевского сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Муравьевского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 11.03.2008 №39)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Муравьевского сельсовета;

4) вопросы о преобразовании Муравьевского сельсовета.

5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым сельским Советом.

5. Итоги обсуждения и принятое решение подлежит обнародованию.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы Муравьевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы Муравьевского сельсовета, назначается соответственно сельским Советом или главой Муравьевского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением сельского Совета в течение месяца со дня поступления инициативы, подписанной не менее чем 20 жителями, обладающими избирательным правом.

(абз. 3 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 01.07.2008 №19)

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Муравьевского сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Муравьевского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Муравьевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета или главы Муравьевского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Муравьевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом.

6. Жители Муравьевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Муравьевского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

Муравьевский сельский Совет народных депутатов - представительный орган;

глава Муравьевского сельсовета (далее глава сельсовета);

Администрация Муравьевского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган (далее Администрация сельсовета).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Муравьевского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Муравьевского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 25. Сельский Совет народных депутатов

1. Сельский Совет состоит из 8 депутатов, избираемых непосредственно населением Муравьевского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Сельский Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Сессия сельского Совета правомочна, если на ней присутствуют не менее 2/3 от избранного состава сельского Совета. Решения сельского Совета принимаются, если за них проголосовало более половины от ее избранного состава, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом, для принятия решения необходимо 2/3 от установленной численности депутатов.

(абз. 1 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 01.07.2008 №19)

Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

(абз. 2 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 11.03.2008 №39)

4. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Муравьевского сельсовета государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Сельскому Совету принадлежит право от лица всего населения сельсовета принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета, либо невозможности исполнения обязанностей депутата, в соответствии с Уставом сельский Совет имеет право работать в уменьшенном составе до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы сельского Совета исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

9. Вновь избранный состав сельского Совета собирается на первую сессию не позднее 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

(п. 9 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 07.12.2007 №28)

Статья 26. Структура сельского Совета

1. Сельский Совет самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.

2. Председателем сельского Совета является глава сельсовета, избираемый населением, проживающим на территории сельсовета и обладающим избирательным правом.

3. Председатель сельского Совета исполняет свои обязанности на не освобожденной основе.

4. Председатель сельского Совета руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия решений сельского Совета, подписывает постановления сельского Совета и распоряжения по вопросам организации работы сельского Совета.

5. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя сельского Совета. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя сельского Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета.

7. Сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Муравьевского сельсовета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета.

8. Порядок и основания прекращения полномочий сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий сельского Совета, депутата и главы Муравьевского сельсовета, утверждаемым сельским Советом.

Статья 27. Компетенция сельского Совета

1. В исключительной компетенции сельского Совета находится:

1) принятие устава Муравьевского сельсовета и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры Администрации Муравьевского сельсовета по представлению главы Администрации Муравьевского сельсовета;

5) принятие планов и программ развития Муравьевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Муравьевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.

(в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 25.05.2009 №66)

2. Сельский Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

К иным полномочиям сельского Совета относится решение следующих вопросов:

1) утверждение структуры сельской администрации и Положения о сельской администрации по представлению главы сельсовета;

2) принятие решений о выборах в сельский Совет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области;

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

6) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

7) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения;

8) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;

9) внесение в органы государственной власти Амурской области инициативы, оформленных в виде решений сельского Совета об изменении границ, преобразовании сельского поселения;

10) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам.

Сельский Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Сельский Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Амурской области.

Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

(абз. 2 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 11.03.2008 №39)

3. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчёты главы сельсовета, главы Администрации сельсовета о результатах их деятельности, деятельности Администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

(в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 25.05.2009 №66)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

Полномочия сельского Совета могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Муравьёвского сельсовета, а также в случае упразднения сельского Совета;

(п. 3 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 07.12.2007 №28)

4) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением;

(п. 4 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 07.12.2007 №28)

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего следствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения.

(п. 5 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 07.12.2007 №28)

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Муравьевского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета или депутатов, влекущего за собой неправомочность сельского Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 29. Депутат сельского Совета

1. В сельский Совет может быть избран гражданин, проживающий на территории Муравьевского сельсовета и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельского Совета избираются на срок полномочий сельского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

4. В соответствии с решением сельского Совета депутат сельского Совета может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.

(в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 20.03.2009 №54)

4.1 Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

(п. 4.1 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 07.12.2007 №28)

5. Депутат сельского Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного собрания Амурской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(ч. 5 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 01.07.2008 №19)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются решениями сельского Совета, принятым сельским Советом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат сельского Совета, за исключением депутата, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 01 февраля 2006 года, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

11. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат сельского Совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

(абз. 2 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 01.07.2008 №19)

14. Для реализации своих полномочий на сессиях сельского Совета депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых сельским Советом;

3) предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом;

4) вносить проекты правовых актов для рассмотрения на сессиях сельского Совета;

5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам;

6) вносить предложения о заслушивании на сессии сельского Совета

внеочередного отчёта или информации любого органа местного самоуправления;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

9) требовать включения в протокол сессии Сельского Совета переданного председательствующему текста выступления, не оглашённого в связи с прекращением прений;

10) обращаться с депутатским запросом

(п. 14 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 13.11.2008 №33)

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Муравьевского сельсовета, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 31. Глава сельсовета

1. Глава сельсовета является высшим должностным лицом Муравьевского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Муравьевского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

3. Глава сельсовета возглавляет местную администрацию и сельский Совет.

4. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления Муравьевского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения Муравьевского сельсовета по вопросам организации работы местной администрации.

(в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 20.03.2009 №54)

5. Постановления и распоряжения главы сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава Муравьевского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

(п. 6 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 11.03.2008 №39)

6.1 Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом

Законодательного собрания Амурской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(ч. 6.1 введена в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 01.07.2008 №19)

6.2. Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 6.2 введена в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 20.03.2009 №54)

7. Глава Муравьевского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

8. В случае отсутствия главы Муравьевского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы Администрации Муравьевского сельсовета, назначенный на должность с согласия сельского Совета.

9. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(п. 9 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 11.03.2008 №39)

10. Лицам, замещающим выборные должности сельсовета на постоянной основе, предоставляются следующие основные гарантии:

1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 55 календарных дней. Отпуск может предоставляться по частям;

3) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

4) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных настоящим Уставом, федеральным и областным законодательством;

5) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий;

6) обязательное государственное страхование на случай смерти, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении в период осуществления им своих полномочий.

(п. 10 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 13.11.2008 №33)

11. Глава сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.».

(пункт 11 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 25.05.2009 №66)

2. Период замещения выборной должности сельсовета на постоянной основе засчитывается в общий трудовой стаж, а также в стаж муниципальной службы.

Статья 32. Полномочия главы сельсовета

1. Глава Муравьевского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Муравьевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Муравьевского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередных сессий сельского Совета;

5) организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета Муравьевского сельсовета и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Муравьевского сельсовета.

9) формирует Администрацию Муравьевского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Администрации по согласованию с сельским Советом;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально - экономического развития Муравьевского сельсовета, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Муравьевского сельсовета;

15) организует проверку деятельности органов Администрации Муравьевского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Муравьевского сельсовета, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Муравьевского сельсовета федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

18) в соответствии с федеральным законодательством отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов Администрации Муравьевского сельсовета, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области, настоящему Уставу, а также решениям сельского Совета.

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Муравьевского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Муравьевского сельсовета;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет, утвержденный сельским Советом, распоряжается средствами Муравьевского сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(подпункт 22 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 25.05.2009 №66)

2. Глава Муравьевского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством субъекта Российской Федерации.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы Муравьевского сельсовета

Полномочия главы Муравьевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий сельского Совета, депутата, главы Муравьевского сельсовета;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Муравьевского сельсовета.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 11 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 01.07.2008 №19)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

(п. 12 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 01.07.2008 №19)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(п. 13 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 01.07.2008 №19)

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 13 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 25.05.2009 №66)

В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы Администрации сельсовета.

Статья 34. Администрация сельсовета

1. Администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

Администрацией сельсовета руководит глава сельсовета на принципах единоначалия.

2.Администрация сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Амурской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, постановлениями главы Муравьевского сельсовета.

Статья 35. Структура Администрации сельсовета

1. Администрация сельсовета формируется главой сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Администрации назначается на должность главой сельсовета по согласованию с сельским Советом.

Заместитель главы Администрации сельсовета:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Муравьевского сельсовета;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы сельсовета, в том числе, когда глава сельсовета не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру Администрации сельсовета входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации сельсовета.

4. Органы Администрации сельсовета самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

5. Органы Администрации сельсовета осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений сельского Совета, постановлений главы сельсовета и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

Статья 36. Полномочия Администрации сельсовета

1. Администрация сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета сельского поселения;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития сельского поселения;

3) исполняет принятый сельским Советом бюджет сельского поселения;

4) исполняет принятые сельским Советом планы социально-экономического развития сельского поселения;

5) управляет муниципальной собственностью сельского поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление сельского поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

10) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями поселения;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям сельского Совета.

(ст. 36 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 11.03.2008 №39)

Статья 37. Муниципальные правовые акты сельсовета

1. По вопросам местного значения население Муравьевского сельсовета, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муравьевского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Амурской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Муравьёвского сельсовета и правовые акты, принятые на местном референдуме;

(п. 1 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 01.07.2008 №19)

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета народных депутатов;

(п. 2 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 01.07.2008 №19)

3) правовые акты главы Муравьёвского сельсовета, администрации Муравьёвского сельсовета и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

(в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 20.03.2009 №54).

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав Муравьевского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Муравьевского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой Муравьевского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы Муравьевского сельсовета или при наличии заключения главы Муравьевского сельсовета.

9. Нормативные правовые акты сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Муравьевского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Муравьевского сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Муравьевского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

1. Сельский Совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного, а также постановления иного характера. Решения принимаются на заседании сельского Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом, для принятия решения необходимо 2/3 от установленной численности депутатов

(ч. 2 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 01.07.2008 №19)

3. Принятые сельским Советом нормативные правовые акты направляются главе Муравьевского сельсовета для подписания и обнародования.

4. Глава Муравьевского сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Муравьевского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой Муравьевского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты сельского Совета вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом сельского Совета.

7. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

8. Под обнародованием в настоящем Уставе понимается первое полное помещение правовых актов, и иных документов, подлежащих обнародованию, в общедоступных для населения Муравьевского сельсовета местах. Обнародование правовых актов осуществляется не позднее 3 дней со дня вступления их в силу, либо в сроки прямо предусмотренные в правовом акте.

9. Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(п. 9 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 07.12.2007 №28)

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Муравьевского сельсовета не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Амурской области в отношении Муравьевского сельсовета и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

3. Органы местного самоуправления Муравьевского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Амурской области с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Муравьевского сельсовета отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 40. Избирательная комиссия Муравьевского сельсовета

1. Осуществление подготовки и проведения выборов сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Муравьевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Муравьевского сельсовета, преобразования Муравьевского сельсовета возлагается на избирательную комиссию Муравьевского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Муравьевского сельсовета формируется сельским Советом.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, Избирательным кодексом Амурской области, Уставом Муравьевского сельсовета.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

(п. 4 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 11.03.2008 №39)

5. Избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ, Уставом сельсовета.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего сельсовета является Муравьёвский сельсовет, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава сельсовета, руководитель органа местного самоуправления сельсовета или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

2. Правовые основы муниципальной службы в сельсовете составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области (далее - законодательство о муниципальной службе), Устав Муравьёвского сельсовета и иные муниципальные правовые акты сельсовета.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных законодательством в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего сельсовета.

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предоставление которых необходимо в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

5. При замещении должности муниципальной службы в Тамбовском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым сельским Советом, который должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

6. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(ст. 41 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 07.12.2007 №28)

Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления сельсовета не замещают должности муниципальной службы сельсовета и не являются муниципальными служащими.

Правовой статус муниципального служащего сельсовета определяется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Амурской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Основным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления, является должностная инструкция муниципального служащего.

2. Муниципальный служащий сельсовета имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий сельсовета обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Муравьёвского сельсовета и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

5. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

6. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Амурской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления сельсовета, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы сельсовета награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ст. 42 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 07.12.2007 №28)

Статья 43. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего муниципальной службы сельсовета состоит из месячного оклада муниципального служащего района в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы района и ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд в соответствии с присвоенным квалификационным разрядом, которые составляют оклад месячного денежного содержания муниципального служащего сельсовета, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

5) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) ежемесячное денежное поощрение;

7) материальная помощь.

Муниципальным служащим сельсовета производятся иные выплаты (надбавка за ученую степень, надбавка за проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющего высшее юридическое образование), предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К денежному содержанию муниципального служащего сельсовета устанавливаются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока.

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления дополнительных и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего сельсовета определяются нормативными правовыми актами сельсовета в соответствии с Уставом сельсовета.

2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, осуществляется за счет средств местного бюджета.

3. Денежное содержание выборным должностным лицам органов местного самоуправления, другим должностным лицам и муниципальным служащим органов местного самоуправления устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета.

4. Выборные должностные лица органов местного самоуправления сельсовета, депутаты, работающие на постоянной основе, если они проработали в этой должности не менее года, продолжают получать назначенную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:

(абз. 1 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 15.12.2008 №42)

а) после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

(п. а в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 15.12.2008 №42)

б) при упразднении должности в связи с изменениями административно-территориального деления, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления;

в) после удовлетворения заявления о добровольной отставке выборного должностного лица органа местного самоуправления».

В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из местного бюджета».

5. Муниципальные служащие, обеспечивающие исполнение полномочий лиц, указанных в части 4 настоящей статьи, если они проработали в этой должности не менее года, продолжают получать назначенную им заработную плату в течение двух месяцев после увольнения их с муниципальных должностей муниципальной службы в связи с прекращением полномочий лицами, замещающими соответствующие выборные муниципальные должности, и (или) незаключением с ними трудовых договоров на срок полномочий вновь избранных должностных лиц.

(ч. 5 введена в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 15.12.2008 №42)

Статья 44. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего сельсовета в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законом области о государственной гражданской службе.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы области, установленным законом области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего области по соответствующей должности государственной гражданской службы области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

(ст. 44 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 07.12.2007 №28)

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживание таких автомобильных дорог;

(п. 2 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 07.12.2007 №28)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

17) утратил силу;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 21 введен в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 07.12.2007 №28)

Статья 46. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Муравьевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Амурской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 3 введена в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 20.03.2009 №54).

Статья 47. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Муравьевского сельсовета, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 48. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает сельский Совет.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым сельским Советом.

4. Глава Муравьевского сельсовета утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Муравьевского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Бюджет сельсовета

1. Муравьевский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет сельсовета разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта сельского Совета.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Муравьёвском сельсовете, утверждаемым сельским Советом.

(п. 3 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 07.12.2007 №28)

Статья 50. Доходы бюджета

1. Доходы бюджета Муравьевского сельсовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.

2. К собственным доходам сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст.62 Федерального закона и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 20.03.2009 №54).

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельсовета;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельсовета и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления сельсовета.

Статья 51. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельсовета ведёт реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке установленном администрацией Муравьёвского сельсовета.

(абз. 2 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 11.03.2008 №39)

2. Расходование средств бюджета Муравьевского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета о бюджете Муравьевского сельсовета на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 52. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельсовета

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовые органы, органы денежно-кредитного регулирования, органы муниципального финансового контроля. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.

Участниками бюджетного процесса являются:

- сельский Совет;

- глава сельсовета;

- администрация сельсовета;

- органы денежно-кредитного регулирования;

- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

- органы муниципального финансового контроля;

- получатели бюджетных средств;

- иные органы, на которые законодательством возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, а также принимаемыми в соответствии с ним законов Амурской области.

Полномочия администрации сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией района.

Статья 53. Разработка проекта бюджета Муравьевского сельсовета

1. Разработку проекта бюджета сельсовета осуществляет Администрация сельсовета.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельсовета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе Муравьевского сельсовета, утверждаемым сельским Советом.

3. Составление проекта бюджета сельсовета начинается в срок не позднее чем за 5 месяцев до начала очередного финансового года.

Решение о начале работы над составлением проекта бюджета на очередной финансовый год принимается Администрацией сельсовета в форме правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в сельский Совет одновременно с проектом бюджета.

Основные характеристики бюджета на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств, подлежащих финансированию за счет бюджета в очередном финансовом году разрабатываются финансовым отделом Администрации сельсовета. Проект бюджета, вносимый на рассмотрение в сельский Совет, подлежит обнародованию.

Статья 54. Рассмотрение, утверждение и контроль за исполнением бюджета

1. Администрация сельсовета вносит на рассмотрение сельского Совета проект решения о бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года с одновременным внесением документов и материалов, определенных статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Если требуется внесение изменений и дополнений в решение о налогах и сборах, одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год Администрация сельсовета вносит проект решения о налогах и сборах. Проект решения в течение трех дней направляется в постоянные комиссии для внесения замечаний и предложений. Сельский Совет рассматривает проект решения в течение тридцати дней со дня внесения Администрацией сельсовета. Бюджетная комиссия даёт своё заключение в течение 3 дней.

(абз. 1 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 11.03.2008 №39)

(в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 20.03.2009 №54).

Сельский Совет рассматривает проект решения в одном чтении. В случае отклонения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год сельский Совет передает указанный проект в согласительную комиссию по уточнению характеристик бюджета. Если согласительная комиссия не приняла согласованного решения, то проект возвращается в Администрацию сельсовета на доработку. В течение десяти дней Администрация сельсовета дорабатывает указанный проект и вносит проект решения о бюджете на рассмотрение сельского Совета.

Исполнение бюджета осуществляется Администрацией сельсовета согласно решению сельского Совета о бюджете.

Контроль за исполнением бюджета осуществляется сельским Советом. Администрация сельсовета обязана ежемесячно с нарастающим итогом представлять в сельский Совет информацию о ходе исполнения бюджета в течение тридцати дней по окончании отчетного периода.

Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Муравьевского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с правовым актом, принимаемым сельским Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Амурской области.

В бюджете сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Муравьевского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Муравьевском сельсовете, утверждаемым сельским Советом.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат обнародованию.

Статья 55. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Администрация сельсовета в процессе работы по составлению расходной части местного бюджета осуществляет проведение анализа и прогнозирование потребностей муниципального образования в необходимых объемах и номенклатуре проведения работ и предоставления услуг по соответствующим объектам и направлениям деятельности с учетом текущих потребностей и реализации программы развития района на соответствующий год.

Администрация сельсовета разрабатывает проект расходной части местного бюджета на основании прогнозируемых потребностях муниципального образования на приобретение товаров, осуществление работ, оказание услуг (в соответствии с действующими нормами).

После утверждения бюджета, составления сводной бюджетной росписи организатор муниципального заказа с учетом предложений структурных подразделений и согласования с заказчиками вносит уточнения в проект сводного плана муниципального заказа и представляет его на утверждение главе Администрации сельсовета. Cводный план муниципального заказа утверждается не позднее 45 дней со дня утверждения бюджета.

Муниципальный заказ размещается на основании утвержденного сводного плана муниципального заказа в порядке, установленном Положением «О муниципальном заказе».

Исполнителем муниципального заказа могут быть юридические лица различных организационно-правовых форм, а также физические лица.

Для участия в процедуре по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд юридические и физические лица должны удовлетворять требованиям, определяемым Положением «О муниципальном заказе».

Для выполнения работ по лицензируемым видам деятельности поставщик должен иметь необходимые лицензии.

Муниципальный заказ оформляется посредством договора (контракта) между организатором муниципального заказа и исполнителем муниципального заказа. В договоре на муниципальный заказ должны быть определены параметры муниципального заказа, сроки исполнения муниципального заказа, права, обязанности и ответственность сторон, порядок принятия работ, порядок представления необходимых отчетов. Муниципальные контракты должны включать обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в сводной бюджетной росписи Муравьёвского сельсовета. Если иное не установлено муниципальным контрактом, финансовые средства за исполнение контракта перечисляются подрядчику после сдачи работ (поставки товара, оказания услуг) и подписания соответствующего акта.

Администрация сельсовета осуществляет контроль договоров по объему сметных назначений и соответствию бюджетным классификациям и принимает договоры на учет, формирует совместно с организатором муниципального заказа график оплаты, регистрирует бюджетные обязательства по договорам, осуществляет по представлению организатора муниципального заказа и на основе визы главного распорядителя бюджетных средств оплату товаров, работ и услуг.

Подрядчик в соответствии с условиями муниципального контракта обязан своевременно представлять организатору муниципального заказа отчет об исполнении муниципального заказа и расходовании выделенных на исполнение заказа бюджетных средств.

7. Организатор муниципального заказа осуществляет контроль за соблюдением условий договора по исполнению муниципального заказа. Контроль может быть постоянным, регулярным, периодическим, комбинированным. Порядок контроля определяется договором.

При разовых поставках товаров и (или) оказании услуг контроль исполнения заказа проводится по его результатам. Проверяется соответствие поставленных товаров договору по количеству, качеству, ассортименту и другим существенным условиям, определяемым параметрами заказа, установленным муниципальным контрактом. По результатам приемки составляется акт, подписываемый организатором муниципального заказа по согласованию с отраслевыми структурными подразделениями Администрации Муравьёвского сельсовета, получателем товара и поставщиком.

В случае, если договором предусмотрена периодичность поставки товаров, поэтапность выполнения работ, особенности финансирования (поэтапное), если технические особенности заказа не позволяют проводить окончательную приемку без промежуточных проверок, если в силу тех или иных причин требуется постоянный или периодический контроль за ходом исполнения заказа, в контракте определяются формы контроля, его периодичность, права лица, уполномоченного осуществлять контроль и обязанности исполнителя, обеспечивающего осуществление контроля.

Сельский Совет осуществляет контроль за размещением муниципального заказа, правильностью формирования муниципального заказа, открытостью процедур размещения заказа, обеспечению равного доступа к размещению заказа хозяйствующих субъектов, соблюдению гласности и прозрачности при проведении процедур размещения заказа, равенством всех участников, коллегиальностью принятия решений, соблюдением установленных процедур, законностью и обоснованностью размещения заказа.

Администрация сельсовета при проведении учета договоров проверяет соответствие условий заключенного контракта условиям конкурса участников, признанных победителями, осуществляет контроль за финансированием и исполнением муниципального заказа.

(ст. 57 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 07.12.2007 №28)

Статья 58. Муниципальные заимствования

Муравьёвский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Муравьёвского сельсовета.

(в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 20.03.2009 №54).

ГЛАВА VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Муравьевского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Муравьевского сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Муравьевского сельсовета.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Муравьевского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов и главы Муравьевского сельсовета перед населением

1. Ответственность депутатов и главы Муравьевского сельсовета перед населением Муравьевского сельсовета наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Муравьевского сельсовета в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Муравьевского сельсовета вправе отозвать депутатов, главу Муравьевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

3. Основаниями для отзыва депутатов, главы сельсовета являются нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Амурской области, нормативных правовых актов Муравьевского сельсовета, подтвержденных в судебном порядке, утрата доверия населением, выраженная в неудовлетворенности избирателей деятельностью депутата, главы сельсовета, связанная совокупно или по отдельности, с такими причинами, как невыполнение депутатом предвыборной программы, отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, а также несогласие избирателей с позицией депутата, главы сельсовета по вопросам, затрагивающим их интересы.

Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муравьевского сельсовета и обладающие избирательным правом.

Граждане реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета коллективно. Граждане - инициаторы отзыва депутата, главы сельсовета подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию сельсовета. Заявление подается от инициативной группы численностью не менее 10 избирателей с соблюдением требований, установленных настоящей статьей. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого. Заявление должно содержать основание отзыва депутата, главы сельсовета с изложением мотивов, послуживших возбуждению вопроса об отзыве, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета должно быть рассмотрено избирательной комиссией сельсовета в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления. Избирательная комиссия сельсовета в течение 3 дней по получении заявления уведомляет о нем депутата, главу сельсовета и по их требованию представляет копию заявления о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, депутат, глава сельсовета вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту.

Избирательная комиссия в течение 3 дней по получении заявления информирует о нем сельский Совет и по его требованию представляет в сельский Совет копию заявления о возбуждении вопроса о проведении. голосования по отзыву и приложенных к нему документов. Сельский Совет вправе принять решение по вопросу о возбуждении отзыва депутата, главы сельсовета. При подготовке и рассмотрении вопроса вправе присутствовать уполномоченные представители инициаторов отзыва, депутат, глава сельсовета, в отношении которого возбуждается вопрос об отзыве. Мотивированное решение сельского Совета направляется в избирательную комиссию сельсовета.

Избирательная комиссия сельсовета на своем заседании рассматривает поступившее заявление, прилагаемые к нему документы, решение сельского Совета с приглашением уполномоченных представителей инициативной группы, сельского Совета и принимает решение о достаточности оснований для возбуждения отзыва депутата, главы сельсовета и их соответствии, либо о несоответствии оснований для возбуждения отзыва депутата, главы сельсовета, порядка инициирования вопроса об отзыве. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

При соответствии оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета, процедуры инициирования вопроса об отзыве избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы, как уполномоченной организовать сбор подписей, выдаче им регистрационных свидетельств и разрешении сбора подписей. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата, главы сельсовета организует инициативная группа. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств инициативной группы. Инициативная группа самостоятельно определяет лиц, собирающих подписи избирателей под требованием о проведении голосования по отзыву. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией сельсовета.

Гражданин, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. Каждый подписной лист подписывается лицом, занимавшимся сбором подписей, с указанием своих фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также уполномоченным представителем инициативной группы.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства в избирательной комиссии. Сбор подписей заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей. Продление срока сбора подписей не допускается.

Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.

(абз. 10 в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 01.07.2008 №19)

В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, каждый из которых должен быть оформлен в соответствии с требованиями настоящей статьи.

Избирательная комиссия в течение 5 дней осуществляет проверку представленных документов. По решению избирательной комиссии может быть проведена проверка достоверности всех подписей, имеющихся в подписных листах, либо не менее половины этих подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). По результатам проверки подписных листов и представленных документов избирательная комиссия принимает мотивированное решение о достаточности собранного числа подписей и их достоверности либо о том, что установлено недостоверными более 15 процентов проверяемых подписей или что собранное количество достоверных подписей менее установленного и недостаточно для решения вопроса о назначении голосования по отзыву депутата, главы сельсовета.

Недостоверными являются подписи, внесенные в подписные листы не самими конкретными гражданами, а также подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены данные.

Сельский Совет в течение 14 дней принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата, главы сельсовета. В данном решении должны быть предусмотрены источники и средства для финансирования кампании по отзыву. Голосование по отзыву проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней со дня, следующего за днем принятия решения о назначении даты голосования по отзыву.

В случае, если сельский Совет не назначил в установленные сроки дату голосования по отзыву, решение о назначении даты голосования по отзыву принимается избирательной комиссией.

Голосование по отзыву может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день. При определении даты голосования учитываются местные обычаи, традиции.

Решение о назначении даты голосования по отзыву в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, депутата, главы сельсовета. Решение доводится также до сведения населения путем обнародования.

Избирательная комиссия признает отзыв несостоявшимся, если более 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании, проголосовало против отзыва. Избирательная комиссия признает голосование по отзыву несостоявшимся, если в голосовании приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей.

Депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало более 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

Об итогах и результатах голосования избирательная комиссия в трехдневный срок извещает в письменной форме сельский Совет, депутата, главу сельсовета, уполномоченного представителя инициативной группы, возбудившей вопрос об отзыве.

Избирательная комиссия в семидневный срок со дня установления итогов и результатов голосования обнародует итоги и результаты голосования по отзыву с указанием оснований возбуждения вопроса об отзыве, даты проведения голосования, числа зарегистрированных граждан, имевших право на участие в голосовании, фактического числа участников голосования, количества голосов, поданных за и против отзыва, общего результата голосования.

Полномочия депутата, главы сельсовета прекращаются с нуля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат, глава сельсовета отозван.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62.1. Удаление главы сельсовета в отставку

1. Сельский Совет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее в статье - федеральным законом) вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) (далее - руководителя области).

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и руководитель области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения руководителя области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 федерального закона, решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии руководителя области.

6. Инициатива руководителя области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или руководителя области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

9. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом сельского Совета, председательствующим на сессии сельского Совета. Указанная сессия проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.

10. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения сессии, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или руководителя области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением сельского Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или руководителя области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения сессии сельского Совета, на которой рассматривался указанный вопрос.

(статья 62.1 введена в ред. решения Муравьевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района от 25.05.2009 №66)

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Амурской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Сельский Совет, глава сельсовета, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам сельсовета.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 64. Оформление инициативы по принятию Устава, внесению изменений и дополнений в Устав

Предложения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Муравьевского сельсовета могут вноситься главой сельсовета, депутатами сельского Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и гражданами.

Статья 65. Порядок принятия Устава, внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав сельсовета, изменения и дополнения в Устав сельсовета принимаются муниципальным правовым актом сельского Совета.

2. Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Муравьевского сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса сельским Советом о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат обнародованию с одновременным обнародованием установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для сельского Совета.

4. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Муравьевского сельсовета подлежит государственной регистрации, в порядке установленным федеральным законом.

5. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Муравьевского сельсовета в течение 30 дней подлежит обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав Муравьевского сельсовета подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Муравьевского сельсовета подлежит обнародованию после государственной регистрации, вступает в силу после его обнародования.

Статья 67. Прекращение действия Устава

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.

Глава Муравьевского сельсовета

Ю.Н. Шаповал