УСТАВ ШАЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



Принят Советом депутатов

Принят Советом депутатов

Шалинского муниципального

района Чеченской Республики

Решение от 17.12.2009г. №10

Глава Шалинского

муниципального района

Э.С. Закаев

У  С  Т  А  В

Шалинского муниципального района

Чеченской Республики

г. Шали

2009 год

Глава I.              Общие положения

Статья 1.              Правовой статус Шалинского муниципального района.

Шалинский муниципальный район Чеченской Республики (далее Шалинский район) – муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района Законом Чеченской Республики от 20 февраля 2009 года № 10-РЗ «Об образовании муниципального образования Шалинский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района, городского и сельского поселения», состоящее из 9 сельских поселений и одного городского поселения, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Чеченской Республики.

Статья 2.              Состав территории  Шалинского муниципального района

1.              Территорию Шалинского муниципального района составляют земли поселений, в том числе земли населенных пунктов и прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2.              Территорию Шалинского муниципального района образуют территории следующих муниципальных образований:

                            1) Автуринское сельское поселение;

                            2) Агиштинское сельское поселение;

                            3) Белгатойское сельское поселение;

                            4) Герменчукское сельское поселение;

                            5) Дуба-Юртовское сельское поселение;

                            6) Мескер-Юртовское сельское поселение;

                            7) Ново-Атагинское сельское поселение;

                            8) Сержень-Юртовское сельское поселение;

                            9) Чири-Юртовское сельское поселение;

                            10) Шалинское городское поселение.

3.              Административным центром Шалинского муниципального района является город Шали.

Статья 3. Границы Шалинского муниципального района и порядок их изменения, преобразование Шалинского муниципального района

1.              Территория Шалинского муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Шалинского муниципального района, является карта-схема границ Шалинского муниципального района (приложение №1), разработанная в соответствии с ч. 3 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.              Описание границ территории Шалинского муниципального района произведено согласно приложения № 2 к настоящему Уставу.

3. Границы Шалинского муниципального района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

3.              Изменение границ, преобразование Шалинского муниципального района осуществляется законом Чеченской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления Шалинского муниципального района, органов государственной власти Чеченской Республики и федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством.

Статья 4. Официальная символика Шалинского муниципального района и порядок ее  официального использования

1.              Описание и порядок официального использования символики Шалинского муниципального района устанавливается решением Совета депутатов Шалинского муниципального района.

2.              Официальные символы Шалинского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

             

Глава II.              Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Шалинском муниципальном районе

Статья 5.              Местное самоуправление Шалинского муниципального района

Местное самоуправление в Шалинском муниципальном районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, законами Чеченской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Шалинского муниципального района вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные правовые акты Шалинского муниципального района

1.              Систему муниципальных правовых актов Шалинского муниципального района образуют:

Устав Шалинского муниципального района;

правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Шалинского муниципального района;

постановления и распоряжения главы Шалинского муниципального района;

постановления и распоряжения главы администрации Шалинского муниципального района (в случае назначения главы администрации Шалинского муниципального района по контракту);

постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района;

распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района, предусмотренных Уставом.

2.              Устав Шалинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Шалинского муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты Шалинского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Шалинского муниципального района.

Муниципальные правовые акты Шалинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

Муниципальные правовые акты Шалинского муниципального района, имеющие нормативный характер, публикуются в газете «Зама» в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.

Статья 7.              Вопросы местного значения Шалинского муниципального района

         1. К вопросам местного значения Шалинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шалинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шалинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шалинского муниципального района;

4) организация в границах Шалинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шалинского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Шалинского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Шалинского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шалинского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Чеченской Республики; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях республиканского значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Шалинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Шалинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Шалинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Шалинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Шалинского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шалинского муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Шалинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Шалинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Шалинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шалинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Шалинского муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Шалинского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шалинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шалинского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шалинского муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Шалинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шалинского муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления Шалинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шалинского муниципального района

1.Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Шалинского муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Шалинского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шалинского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шалинского муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Шалинского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

  2. Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 9 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Чеченской Республики).

Статья 8.              Полномочия органов местного самоуправления Шалинского муниципального района по решению вопросов местного значения Шалинского муниципального района

1.1 В целях решения вопросов местного значения Шалинского муниципального района органы местного самоуправления Шалинского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1)              принятие устава Шалинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)              установление официальных символов Шалинского муниципального района;

3)              создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)              установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)              регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6)              организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7)              принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шалинского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)              учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шалинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9)              осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

       10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Шалинского муниципального района;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

             

Статья 9.              Осуществление органами местного самоуправления Шалинского муниципального района отдельных государственных полномочий

1.              Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района осуществляют переданные им в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики отдельные государственные полномочия.

2.              Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Шалинского муниципального района осуществляется за счет предоставляемых бюджету Шалинского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Шалинского муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Шалинского муниципального района для осуществления органами местного самоуправления Шалинского муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица Шалинского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий и исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

Глава III.              Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10.              Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации на территории Шалинского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Шалинского муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шалинского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления  в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане на территории Шалинского муниципального района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11.              Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Шалинского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шалинского муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Шалинского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Шалинского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1)              граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2)              избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)              Совет депутатов Шалинского муниципального района и глава администрации Шалинского муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шалинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Шалинского муниципального района. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Шалинского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 12.              Муниципальные выборы.

1.              Выборы депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и законом Чеченской Республики от 14 июня 2007 г. № 32-рз «О муниципальных выборах в Чеченской Республике».

2.              Выборы депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района проводятся по пропорциональной избирательной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей);

3. Выборы главы Шалинского муниципального района проводятся по мажоритарной системе относительного               большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам)).

Статья 13.              Правотворческая инициатива граждан

1.              Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Советом депутатов Шалинского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Шалинского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Шалинского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Шалинского муниципального района, либо администрацией Шалинского муниципального района, либо иным должностным лицом местного самоуправления Шалинского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

2.              Совет депутатов Шалинского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Шалинского муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14.              Публичные слушания

1.              Главой Шалинского муниципального района или Советом депутатов Шалинского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Шалинского муниципального района по вопросам местного значения Шалинского муниципального района могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Шалинского муниципального района или Совету депутатов Шалинского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Шалинского муниципального района, принимает Совет депутатов Шалинского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Шалинского муниципального района – глава Шалинского муниципального района.

2.              На публичные слушания должны выноситься:

проект Устава Шалинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в него;

проект бюджета Шалинского муниципального района и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Шалинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

вопросы о преобразовании Шалинского муниципального района.

3.              Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Шалинского муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позднее, чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.

Публичные слушания проводятся не позднее чем за 5 дней до дня рассмотрения проекта.

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 3 дня до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 15.              Собрание граждан

1.              Для обсуждения вопросов местного значения Шалинского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района, на территории Шалинского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2.              Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Шалинского муниципального района или главы Шалинского муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов Шалинского муниципального района или главой Шалинского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Шалинского муниципального района.

3.              Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Шалинского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шалинского муниципального района.

4.              Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Шалинского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.              Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и решением Совета депутатов Шалинского муниципального района.

Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным решением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Инициативная группа граждан в количестве 100 человек выходит с ходатайством о проведении на территории соответствующего сельского поселения Шалинского муниципального района собрания граждан. Ходатайство направляется председателю Совета депутатов Шалинского муниципального района не позднее чем за 10 дней до проведения очередного (внеочередного) заседания Совета депутатов Шалинского муниципального района. Совет депутатов Шалинского муниципального района выносит решение о проведении собрания граждан, в котором указывается время и место проведения собрания граждан. Решение о проведении собрания граждан направляется инициативной группе в течение 3 дней с момента его принятия. В решении назначаются исполнители, в компетенцию которых входит рассмотрение и подготовка вопроса выносимого на собрание граждан.

Для подготовки вопроса дата назначения собрания граждан, проводимого по инициативе граждан, может быть не ранее 5 дней с момента принятия решения о назначении собрания граждан.

Статья 16.              Конференция граждан

1.              Для обсуждения вопросов местного значения Шалинского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Шалинского муниципального района в предусмотренных Советом депутатов Шалинского муниципального района случаях могут проводиться конференции граждан.

2.              Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Совета депутатов Шалинского муниципального района.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17.              Опрос граждан

1.              Опрос граждан проводится на всей территории Шалинского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Шалинского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Шалинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2.              Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Шалинского муниципального района или главы Шалинского муниципального района по вопросам местного значения Шалинского муниципального района;

органов государственной власти Чеченской Республики для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Шалинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3.              Опрос граждан назначается Советом депутатов Шалинского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4.              Решение Совета депутатов Шалинского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Шалинского муниципального района, участвующих в опросе.

5.              Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Шалинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6.              Жители Шалинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 18.              Обращения граждан в органы местного самоуправления Шалинского муниципального района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Шалинского муниципального района. Должностные лица местного самоуправления Шалинского муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Шалинского муниципального района в течение одного месяца.

Глава IV.              Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления Шалинского муниципального района

Статья 19.              Структура органов местного самоуправления Шалинского муниципального района

1. В структуру органов местного самоуправления Шалинского муниципального района входят:

- глава Шалинского муниципального района;

- Совет депутатов Шалинского муниципального района;

- администрация Шалинского муниципального района;

- ревизионная комиссия Шалинского муниципального района;

- иные органы местного самоуправления Шалинского муниципального района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Шалинского муниципального района осуществляется путем внесений изменения в устав района.

              3.Решения Совета депутатов, изменяющие  структуру и полномочия  органов местного  самоуправления и главы  Шалинского муниципального района, вступают в силу после истечения срока  полномочий  Совета депутатов Шалинского муниципального района, принявшего  решение о внесении в устав  указанных  изменений  и дополнений.

              4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Шалинского муниципального района осуществляется за счет собственных доходов бюджета района.

Статья 20.              Глава Шалинского муниципального района

1. Глава Шалинского муниципального района является высшим должностным лицом Шалинского муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава Шалинского муниципального района избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Шалинского муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  5 лет и возглавляет администрацию района в течение этого срока.

3. Глава Шалинского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе.

4. Глава Шалинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Шалинского муниципального района.

5. Глава Шалинского муниципального района вступает в  должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

6. Полномочия главы Шалинского муниципального района начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Шалинского муниципального района.

7. Глава Шалинского муниципального района издает постановление о своем вступлении в должность с указанием  даты вступления в должность. 

В пределах своих полномочий глава Шалинского муниципального района, являющийся главой администрации Шалинского муниципального района, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения Шалинского муниципального района и вопросам, связанным с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий, распоряжений по вопросам организации администрации Шалинского муниципального района и приказов по кадровым и иным вопросам.

8. Глава Шалинского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Парламента Чеченской Республики, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чеченской Республики, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Шалинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

           9.Глава Шалинского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Полномочия главы Шалинского муниципального района

Глава Шалинского муниципального района в пределах своих полномочий:

организует деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Шалинского муниципального района;

представляет Шалинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шалинского муниципального района;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Шалинского муниципального района;

издает правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Шалинского муниципального района;

осуществляет иные полномочия,  в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 22.  Досрочное прекращение полномочий главы Шалинского муниципального района

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия главы Шалинского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орга­ны местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Шалинского муниципального района;

12) преобразования Шалинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шалинского муниципального района;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие  изменения границ муниципального образования;

Статья 23. Исполнение обязанностей главы Шалинского муниципального района

В случае временного отсутствия главы Шалинского муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы администрации Шалинского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Шалинского муниципального района его полномочия до вступления  в должность вновь избранного главы Шалинского муниципального  района, по решению Совета депутатов Шалинского муниципального района, осуществляет первый заместитель главы администрации Шалинского муниципального района либо, при его отсутствии, один из заместителей главы Шалинского муниципального района, который становится  исполняющим обязанности главы Шалинского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Шалинского муниципального района, избранного  на муниципальных выборах,  досрочные выборы главы Шалинского муниципального  района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья  24.  Назначение выборов главы Шалинского муниципального района.

1. Решение о назначении выборов главы Шалинского муниципального района принимается Советом депутатов района не ранее чем за 90 дней и не позднее,  чем за 80 дней  до дня голосования. Решение о назначении  выборов  подлежит  официальному опубликованию в средствах массовой информации  не позднее чем  через 5 дней  со дня его принятия. При назначении  досрочных выборов сроки,  указанные в настоящем  пункте, а также сроки  осуществления иных избирательных  действий  могут быть сокращены, но не более  чем на одну  треть.

Голосование на выборах главы Шалинского муниципального района должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

Статья 25.  Правовые акты главы Шалинского муниципального района

Правовыми актами главы Шалинского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, являются как нормативные, так и ненормативные акты. В форме постановлений принимаются правовые акты нормативного характера, а в форме распоряжений принимаются правовые акты ненормативного характера.

2.  Постановления принимаются по вопросам, устанавливающим и регламентирующим общие положения в рамках компетенции главы Шалинского  муниципального района, а распоряжения – по вопросам внутриорганизационной деятельности администрации Шалинского муниципального района, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

3. Нормативные правовые акты главы Шалинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,  вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

4.Правовые акты главы Шалинского муниципального района, принятые в пределах его компетенции, подлежат обязательному исполнению на всей территории Шалинского муниципального района.

5.За неисполнение правовых актов главы Шалинского муниципального района граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления, а также должностные лица органов государственной власти несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики. 

6. Порядок подготовки и принятия правовых актов устанавливается постановлением главы Шалинского муниципального района.

Статья 26.              Совет депутатов Шалинского муниципального района

1.              Совет депутатов Шалинского муниципального района состоит из 21 депутата, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 2 года.

2.              Совет депутатов Шалинского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Деятельностью Совета депутатов Шалинского муниципального района руководит председатель Совета депутатов Шалинского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной или на непостоянной основе и избираемый из депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

3.              Совет депутатов Шалинского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета депутатов Шалинского муниципального района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов Шалинского муниципального района по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Шалинского муниципального района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района.

Первое заседание Совета депутатов Шалинского муниципального района созывается главой Шалинского муниципального района или старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Шалинского муниципального района в правомочном составе.

4.              Совет депутатов Шалинского муниципального района обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Совета депутатов Шалинского муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете Шалинского муниципального района.

Статья 27.              Компетенция Совета депутатов Шалинского муниципального района

В исключительной компетенции Совета депутатов Шалинского муниципального района находятся:

1)              принятие Устава Шалинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2)              утверждение местного бюджета Шалинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)              принятие планов и программ развития Шалинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5)              определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шалинского муниципального района;

6)              определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)              определение порядка участия Шалинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)              определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шалинского муниципального района;

9)              контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шалинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Шалинского муниципального района.

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

Иные полномочия Совета депутатов Шалинского муниципального района определяются федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, настоящим Уставом.

Статья 28.              Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Шалинского муниципального района правовых актов

1.              По вопросам своей компетенции Совет депутатов Шалинского муниципального района принимает правовые акты нормативного характера в форме постановлений и правовые акты ненормативного характера в форме заявлений и обращений. Правовые акты Совета депутатов Шалинского муниципального района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Шалинского муниципального района.

Порядок внесения проектов правовых актов Совета депутатов Шалинского муниципального района определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Шалинского муниципального района.

2.              Решения Совета депутатов Шалинского муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Шалинского муниципального района проекта Устава Шалинского муниципального района, а также проекта решения Совета депутатов Шалинского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского муниципального района, может исходить от главы Шалинского муниципального района или от депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.

3.              Проекты правовых актов Совета депутатов Шалинского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Шалинского муниципального района главой администрации Шалинского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Шалинского муниципального района.

4.              Правовые акты Совета депутатов Шалинского муниципального района вступают в силу с момента их подписания главой Шалинского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Шалинского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Шалинского муниципального района подписывает правовые акты Совета депутатов Шалинского муниципального района в течение 10 дней. Опубликованию подлежат только правовые акты Совета депутатов Шалинского муниципального района носящие нормативный характер.

5.              Глава Шалинского муниципального района, являющийся главой администрации Шалинского муниципального района, имеет право отклонить нормативные акты Совета депутатов Шалинского муниципального района. В этом случае, указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Шалинского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района, он подлежит подписанию главой Шалинского муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.

Статья 29.              Депутат Совета депутатов Шалинского муниципального района             

Полномочия депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Шалинского муниципального района нового созыва.

Депутаты Совета депутатов Шалинского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Вопросы неприкосновенности депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района решаются в соответствии с федеральным законом.

Статья 30.              Права и обязанности депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района

1.              Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов Шалинского муниципального района депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов Шалинского муниципального района;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Шалинского муниципального района;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Совета депутатов Шалинского муниципального района;

информировать на заседаниях Совета депутатов Шалинского муниципального района об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа муниципального района.

2.              Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций, всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Шалинского муниципального района;

на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Шалинского муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

3.              Депутат Совета депутатов Шалинского муниципального района должен принимать участие:

в заседаниях Совета депутатов Шалинского муниципального района;

в работе комиссий, образуемых Советом депутатов Шалинского муниципального района;

в выполнении поручений Совета депутатов Шалинского муниципального района и его комиссий, данные в пределах их компетенции;

в работе депутатских групп.

Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 31.              Председатель Совета депутатов Шалинского муниципального района

1.              Организацию деятельности Совета депутатов Шалинского муниципального района осуществляет Председатель Совета депутатов Шалинского муниципального района, который:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Шалинского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Шалинского муниципального района;

- созывает заседания Совета депутатов Шалинского муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета депутатов Шалинского муниципального района;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов Шалинского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Шалинского муниципального района;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Шалинского муниципального района;

- координирует деятельность комиссий, депутатских групп;

- принимает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шалинского муниципального района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов Шалинского муниципального района.

Председатель Совета депутатов Шалинского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

             

Статья 32.              Порядок избрания председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района

1.              Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Совета депутатов Шалинского муниципального района.

2.              Кандидатура на должность председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района подлежит обсуждению депутатами.

3.              Кандидат на должность председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4.              Председатель Совета депутатов Шалинского муниципального района избирается по усмотрению депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов Шалинского муниципального района.

5.              Кандидат на должность председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района.

6.              В случае, если предложенная кандидатура на должность председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов Шалинского муниципального района предложения о новой кандидатуре на должность председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района. Повторное избрание председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района проводится Советом депутатов Шалинского муниципального района в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.

Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района могут состояться на том же заседании Совета депутатов Шалинского муниципального района.

Избрание председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района оформляется решением Совета депутатов Шалинского муниципального района. Решение об избрании председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района публикуется в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.

Полномочия председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 33.              Заместитель председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района

1.              Заместитель председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов.

2. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района, а также досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Шалинского муниципального района.

Статья 34.              Комиссии Совета депутатов Шалинского муниципального района

1.              Совет депутатов Шалинского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Шалинского муниципального района.

2.              Совет депутатов Шалинского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района.

3.              Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Шалинского муниципального района.

Статья 35.              Ревизионная комиссия Шалинского муниципального района

1.              Советом депутатов Шалинского муниципального района создается ревизионная комиссия Шалинского муниципального района.

2.              Ревизионная комиссия Шалинского муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета Шалинского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки проекта местного бюджета Шалинского муниципального района, рассмотрением местного бюджета Шалинского муниципального района и отчета о его исполнении;

выполнением программ и планов социально-экономического развития Шалинского муниципального района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шалинского муниципального района.

3.              Численность членов ревизионной комиссии Шалинского муниципального района составляет 3 человека. Члены ревизионной комиссии Шалинского муниципального района избираются Советом депутатов Шалинского муниципального района из числа депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района.

4.              Срок полномочий членов ревизионной комиссии Шалинского муниципального района соответствует сроку полномочий Совета депутатов Шалинского муниципального района. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Шалинского муниципального района допускается только в случае:

по личному заявлению;

прекращения полномочий депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района;

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шалинского муниципального района.

5.              Органы и должностные лица местного самоуправления Шалинского муниципального района обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Шалинского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6.              Ревизионную комиссию Шалинского муниципального района возглавляет председатель, избираемый из утвержденного состава комиссии большинством голосов депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района присутствующих на заседании Совета депутатов Шалинского муниципального района. Порядок работы ревизионной комиссии Шалинского муниципального района и ее полномочия определяются положением о ревизионной комиссии Шалинского муниципального района, утверждаемым Советом депутатов Шалинского муниципального района.

7.              Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссии Шалинского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию) в районной газете.

Статья 36.              Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шалинского муниципального района

Полномочия Совета депутатов Шалинского муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:

- принятия Совета депутатов Шалинского муниципального района решения о самороспуске;

- вступления в силу решения Верховного суда Чеченской Республики неправомочности данного состава Совета депутатов Шалинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Шалинского муниципального района;

-              роспуска в предусмотренных федеральным законом порядке и основаниях.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шалинского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 37.              Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района

Депутат Совета депутатов Шалинского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а)              смерти;

б)              отставки по собственному желанию;

в)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д)              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж)              отзыва избирателями;

з)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Шалинского муниципального района;

и)              досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шалинского муниципального района;

к)              призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л)              иных случаях, установленных федеральным законом.

Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Совета депутатов Шалинского муниципального района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом «и» настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шалинского муниципального района.

Статья 38.              Отзыв депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района

1.              Основаниями отзыва депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов  Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных  в муниципальном образовании (избирательном округе).

2.              Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующих избирательных округов Шалинского муниципального района и обладающие активным избирательным правом.

3.              Граждане - инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района подают коллективное заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района в соответствующую избирательную комиссию Шалинского муниципального района (далее – избирательная комиссия).

Заявление подается от инициативной группы в количестве не менее десяти человек. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

В заявлении должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района, а также протокол собрания инициативной группы.

4.              Заявление инициативной группы граждан (далее - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главу Шалинского муниципального района и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета депутатов Шалинского муниципального района, глава Шалинского муниципального района вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующего уполномоченного представителя инициатора отзыва и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

5.              Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченному представителю инициатора отзыва. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главу Шалинского муниципального района, отзыв которых инициируется.

6.              Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Шалинского муниципального района для проведения голосования об отзыве главы Шалинского муниципального района.

Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Образец подписного листа в поддержку проведения голосования об отзыве утверждается избирательной комиссией.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем получения инициатором отзыва регистрационного свидетельства в избирательной комиссии и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

7.              Необходимое количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района должно составлять два процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на период проведения выборов данного депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района. Количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района не может быть менее 10.

Предельное количество представляемых подписей в поддержу проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района может превышать количество подписей, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, не более чем на 10 процентов.

8.              В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве в течение пяти дней.

Если десять процентов проверяемых подписей окажутся недостоверными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования об отзыве, а также если имело место грубое нарушение порядка сбора подписей, избирательная комиссия отказывает в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района.

Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены требуемые данные.

Недостоверными являются также подписи:

а)              лиц, не обладающих правом участия в голосовании об отзыве;

б)              собранные до получения регистрационного свидетельства;

в)              подложные подписи.

Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия, сообщает об этом Совету депутатов Шалинского муниципального района, которое обязано в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования.

В случае, если депутат Совета депутатов Шалинского муниципального района, глава Шалинского муниципального района подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета депутатов Шалинского муниципального района, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

В случае если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позже чем за сутки до дня голосования.

9.              Голосование по отзыву депутата, главы Шалинского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чеченской Республики для проведения местного референдума.

10.              Финансирование деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета Шалинского муниципального района.

11.              Депутат Совета депутатов Шалинского муниципального района, глава Шалинского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Полномочия депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Совета депутатов Шалинского муниципального района, глава Шалинского муниципального района отозван.

Статья 39.              Администрация Шалинского муниципального района

1.              Администрация Шалинского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения Шалинского муниципального района и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шалинского муниципального района федеральным законом или законом Чеченской Республики.

2.              Структуру администрации Шалинского муниципального района составляют глава администрации Шалинского муниципального района, его заместители, структурные подразделения администрации Шалинского муниципального района.

Структура администрации Шалинского муниципального района утверждается Советом депутатов Шалинского муниципального района по представлению главы администрации Шалинского муниципального района

3.              Администрация Шалинского муниципального района является юридическим лицом.

4. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Шалинского муниципального района – администрация Шалинского муниципального района создана на базе администрации Шалинского района, осуществлявшей до 1 января 2010 года на территории Шалинского района полномочия органа местного самоуправления, и ее имущества без реорганизации или ликвидации указанной администрации.

Администрация Шалинского муниципального района является правопреемником администрации Шалинского района, ранее исполнявшей полномочия органа местного самоуправления на территории Шалинского района, в том числе в отношениях, осуществлявшихся в соответствии с законодательством Российской Федерации с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чеченской Республики, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований иных субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами.

Статья 40.              Иные органы администрации Шалинского муниципального района

В структуре администрации Шалинского муниципального района могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Шалинского муниципального района, которые действуют на основании положений, утвержденных Советом депутатов Шалинского муниципального района.

Создаваемые органы могут являться юридическими лицами.

Статья 41.              Глава администрации Шалинского муниципального района

Глава администрации Шалинского муниципального района руководит администрацией Шалинского муниципального района на принципах единоначалия.

Главой администрации Шалинского муниципального района является глава Шалинского муниципального района, избранный на муниципальных выборах.

В период временного отсутствия главы администрации Шалинского муниципального района, его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы администрации Шалинского муниципального района.

Статья 42.              Компетенция главы администрации Шалинского муниципального района

1.              В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Шалинского муниципального района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Шалинского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации Шалинского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Шалинского муниципального района структуру администрации Шалинского муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Шалинского муниципального района и иных работников администрации Шалинского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2.              В сфере взаимодействия с Советом депутатов Шалинского муниципального района, глава администрации Шалинского муниципального района:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов Шалинского муниципального района проекты нормативных правовых актов Шалинского муниципального района;

- вносит на утверждение Совета депутатов Шалинского муниципального района проекты местного бюджета Шалинского муниципального района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов Шалинского муниципального района;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов Шалинского муниципального района;

- представляет на утверждение Совета депутатов Шалинского муниципального района планы и программы социально - экономического развития Шалинского муниципального района, отчеты об их исполнении.

3.              Глава администрации Шалинского муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

Статья 43.              Взаимоотношения органов местного самоуправления Шалинского муниципального района с органами местного самоуправления сельских поселений и Шалинского городского поселения, входящих в его состав

Обращения органов местного самоуправления сельских поселений, направленные в Совет депутатов Шалинского муниципального района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Шалинского муниципального района уполномоченными на то должностными лицами органов местного самоуправления сельских  поселений и Шалинского городского поселения в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 44. Избирательная комиссия Шалинского муниципального района

  Избирательная комиссия Шалинского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Шалинского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Шалинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Шалинского муниципального района, преобразования Шалинского муниципального района.

Избирательная комиссия Шалинского муниципального района формируется в количестве 14 членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Шалинского муниципального района определяются законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

         В соответствии с законодательством на основании обращения Совета депутатов Шалинского муниципального района полномочия избирательной комиссии Шалинского муниципального района, Избирательной комиссией Чеченской Республики могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Шалинского муниципального района.

   Избирательная комиссия Шалинского муниципального района (муниципального образования) не входит в структуру органов местного самоуправления Шалинского муниципального района.

Статья 45.              Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Шалинского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления Шалинского муниципального района.

Глава V.              Муниципальная служба Шалинского муниципального района

Статья 46.              Условия и порядок прохождения  муниципальной службы Шалинского муниципального района

1.              Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления Шалинского муниципального района и выборных должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ
«О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

2.              Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Шалинского муниципального района, не являются муниципальными служащими.

Статья 47.              Статус муниципального служащего Шалинского муниципального района

1.              Муниципальный служащий Шалинского муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики и должностным регламентом муниципального служащего, утверждаемым представителем нанимателя (работодателя), обязанности по должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Шалинского муниципального района.

2.              Права и обязанности муниципального служащего Шалинского муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также должностным Регламентом муниципального служащего, утверждаемым представителем нанимателя (работодателя).

3.              Муниципальный служащий Шалинского муниципального района не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

замещать должность муниципальной службы в случае избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

замещать должность муниципальной службы в случае избрания или назначения на муниципальную должность;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления Шалинского муниципального района структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4.              Муниципальный служащий Шалинского муниципального района обязан в течение 30 дней со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию Шалинского муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Передача акций в доверительное управление осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

5.              Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 48.              Реестр должностей муниципальной службы Шалинского муниципального района и квалификационные требования к ним

1.              В соответствии с законами Чеченской Республики от 26 июня 2007 г. № 38-рз «О Реестре должностей муниципальной службы в Чеченской Республике» и от 18 июля 2007 г. № 47-рз «О Перечне специализации должностей муниципальной службы в Чеченской Республике», Совет депутатов Шалинского муниципального района утверждает Перечень должностей муниципальной службы Шалинского муниципального района.

2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемыми статьей 10 закона Чеченской Республики от 26 июня 2007 г. № 36-рз «О муниципальной службе в Чеченской Республике» (далее - закон Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике») в соответствии с классификацией по группам должностей муниципальной службы.

4. Квалификационные требования по уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Чеченской Республики, муниципального образования применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шалинского городского поселения, принятыми в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики.

5. Другие требования к должностям муниципальной службы в Чеченской Республике могут устанавливаться законами Чеченской Республики в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Денежное содержание муниципального служащего Шалинского муниципального района

1.Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего Шалинского муниципального района определяются Советом депутатов Шалинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике».

2.Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим должности муниципальной службы Шалинского муниципального района, осуществляется за счет средств бюджета Шалинского муниципального района.

Статья 50.              Аттестация муниципального служащего Шалинского муниципального района

1.              Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности его аттестация.

2.              Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих Шалинского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Шалинского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законом Чеченской Республики «О муниципальной службе  в Чеченской Республике».

3.              Аттестация проводится один раз в три года.

4.              Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации, составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы, график проведения аттестации утверждаются главой администрации Шалинского муниципального района, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.

5. По результатам аттестации глава Шалинского муниципального района принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

6. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава Шалинского муниципального района может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

7. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Глава VI.              Экономическая и финансовая основы

местного самоуправления Шалинского муниципального района

Статья 51.              Муниципальное имущество Шалинского муниципального района

1.              Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шалинского муниципального района, средства бюджета Шалинского муниципального района, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Шалинского муниципального района.

2.              В собственности Шалинского муниципального района может находиться:

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района, муниципальных служащих Шалинского муниципального района, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Шалинского муниципального района;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шалинского муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики;

иное имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» вопросов местного значения Шалинского муниципального района.

3.              В случаях возникновения у Шалинского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 52.              Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Шалинского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района от имени Шалинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шалинского муниципального района.

Права собственника муниципального имущества Шалинского муниципального района, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Совета депутатов Шалинского муниципального района, осуществляет администрация Шалинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чеченской Республики  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация Шалинского муниципального района ведет реестр муниципального имущества Шалинского муниципального района в порядке, установленном уполномоченными Правительством Российской Федерации, Федеральными органами исполнительной власти.

Статья 53.              Приватизация муниципального имущества Шалинского муниципального района

1.              Порядок и условия приватизации муниципального имущества Шалинского муниципального района определяются Советом депутатов Шалинского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2.              Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Шалинского муниципального района поступают в бюджет Шалинского муниципального района.

Статья 54.              Право органов местного самоуправления на создание предприятий и учреждений

1.              Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Шалинского муниципального района.

Некоммерческие организации создаются в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.              Учредителем муниципальных предприятий и учреждений  от имени Шалинского муниципального района выступает администрация Шалинского муниципального района. Глава администрации Шалинского муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3.              Совет депутатов Шалинского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

4.              Совет депутатов Шалинского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5.              Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района от имени Шалинского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55.              Участие Шалинского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1.              В целях более эффективного решения вопросов местного значения Шалинского муниципального района органы местного самоуправления Шалинского муниципального района могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, и автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.              Решения об участии Шалинского муниципального района в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Советом депутатов Шалинского муниципального района по инициативе главы администрации Шалинского муниципального района или Совета депутатов Шалинского муниципального района.

3.              Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Шалинского муниципального района выступает администрация Шалинского муниципального района.

Статья 56.              Консолидированный бюджет Шалинского муниципального района

Бюджет Шалинского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Шалинского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Шалинского муниципального района.

Статья 57.              Местный бюджет Шалинского муниципального района

1.              Шалинского муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет Шалинского муниципального района).

2.              Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Шалинского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Шалинского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шалинского муниципального района.

3.              Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Шалинского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чеченской Республики.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета Шалинского муниципального района, утверждения и исполнения местного бюджета Шалинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета Шалинского муниципального района устанавливается Советом депутатов Шалинского муниципального района.

4.              В местном бюджете Шалинского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Шалинского муниципального района по решению вопросов местного значения Шалинского муниципального района, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Шалинского муниципального района.

5.              Проект местного бюджета Шалинского муниципального района, решение об утверждении местного бюджета Шалинского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Шалинского муниципального района и о численности муниципальных служащих Шалинского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 58.              Муниципальный заказ Шалинского муниципального района

1.              Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Шалинского муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Шалинского муниципального района и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шалинского муниципального района в установленном законодательством порядке.

2.              Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Шалинского муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется  на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3.              Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования местного бюджета Шалинского муниципального района и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов Шалинского муниципального района.

Статья 59.              Доходы и расходы местного бюджета Шалинского муниципального района

1.              К собственным доходам местного бюджета Шалинского муниципального района относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Шалинского муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Шалинского муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Шалинского муниципального района и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Шалинского муниципального района;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чеченской Республики  и решениями органов местного самоуправления Шалинского муниципального района.

2.              В доходы местного бюджета Шалинского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Шалинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чеченской Республики, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

3.              Расходы местного бюджета Шалинского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Советом депутатов Шалинского муниципального района.

4.              Совет депутатов Шалинского муниципального района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Шалинского муниципального района, работников муниципальных предприятий и учреждений,  сметы расходов Совета депутатов Шалинского муниципального района, администрации Шалинского муниципального района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Шалинского муниципального района на решение вопросов местного значения Шалинского муниципального района.

Статья 60.              Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Шалинского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 61.              Самообложение граждан Шалинского муниципального района

Для решения конкретных вопросов местного значения Шалинского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Шалинского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Шалинского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 62.              Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1.              Органам местного самоуправления Шалинского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2.              Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов Шалинского муниципального района соответствующего решения.

3.              Внести на рассмотрение Совета депутатов Шалинского муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Шалинского муниципального района.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Совет депутатов Шалинского муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов Шалинского муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VII.              Ответственность органов местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района

Статья 64.              Ответственность органов местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района

Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Шалинского муниципального района несут ответственность перед населением Шалинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 65.              Ответственность депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района перед населением

Основания наступления ответственности депутатов Шалинского муниципального района, главы Шалинского муниципального района перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 38 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 66.              Ответственность органов местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, Устава Шалинского муниципального района.

Статья 67. Ответственность Совета депутатов Шалинского муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Шалинского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чеченской Республики, законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, а Совет депутатов Шалинского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Президент Чеченской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Чеченской Республики проект закона Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Шалинского муниципального района.

2. Полномочия Совета депутатов Шалинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Чеченской Республики о его роспуске.

3. В соответствии с федеральным законодательством закон Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Шалинского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 68.              Ответственность главы Шалинского муниципального района перед государством

1. Глава Шалинского муниципального района может быть отрешен от должности правовым актом Президента Чеченской Республики в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чеченской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законодательством мэра Шалинского муниципального района вправе обжаловать правовой акт Президента Чеченской Республики об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 69. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района

1. Органы прокуратуры Чеченской Республики, другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шалинского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, Устава Шалинского муниципального района, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шалинского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шалинского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Шалинского муниципального района.

4. В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Шалинского муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Шалинского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Шалинского муниципального района

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 70. Принятие Устава Шалинского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Шалинского муниципального района проекта нового Устава Шалинского муниципального района, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского муниципального района может исходить от главы Шалинского муниципального района или от депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.

2. Проект Устава Шалинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Шалинского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (муниципального правового акта) Шалинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение Совета депутатов Шалинского муниципального района о принятии Устава Шалинского муниципального района и муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шалинского муниципального района.

4. Устав Шалинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского муниципального района подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Устав Шалинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского муниципального района подлежит опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 71.              Вступление в силу Устава Шалинского муниципального района, решения Совета депутатов Шалинского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского муниципального района

Устав Шалинского муниципального района, решение Совета депутатов Шалинского муниципального района о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Шалинского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Шалинского муниципального района и выборных должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Шалинского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Подпункт 8 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава применяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

Приложение № 1

Схематическая карта

Шалинского муниципального района Чеченской Республики

Приложение № 2

Описание границы

Шалинского муниципального района Чеченской Республики

Описание границы Шалинского муниципального района произведено от верхнего левого угла схематической карты по ходу часовой стрелки, с учетом прилегающих территорий смежных муниципальных районов Чеченской Республики.

Граница Шалинского муниципального района совпадает:

от точки А до точки Б по смежеству с муниципальным образованием город Аргун;

от точки Б до точки В по смежеству с Гудермесским муниципальным районом;

от точки В до точки Г по смежеству с Курчалоевским муниципальным районом;

от точки Г до точки Д по смежеству с Веденским муниципальным районом;

от точки Д до точки Е по смежеству с Шатойским муниципальным районом;

от точки Е до точки А по смежеству с Грозненским муниципальным районом.

Граница Шалинского муниципального района проходит:

от точки 1 (середина реки Аргун), меняя направление, сначала на восток протяженностью 0,75 км, затем на северо - восток протяженностью 0,4 и далее на юго-восток по землям ГУП «Госхоз «Южный» по линии электропередач (ЛЭП) до автодороги Грозный-Шали, протяженностью 2,5 км до точки 2;

от точки 2 в юго-восточном направлении по автодороге Грозный-Шали до земельного участка газораспределительной станции (ГРС), протяженностью 0,25 км до точки 3;

от точки 3 в северо-восточном направлении, пересекая автодорогу Грозный-Шали, по улице Промышленная муниципального образования город Аргун до ограждения учебного полигона ПТУ-29, протяженностью 0,77 км до точки 4;

от точки 4 в юго-восточном направлении по контуру ограждения территории ГУП «Госхоз «Шалинский», протяженностью 0,45 км до точки 5;

от точки 5 в восточном направлении по южному контуру ограждения государственного унитарного дорожного предприятия № 2, пересекая Мактаульский канал по южному контуру ограждения Аргунского машиностроительного завода, до железной дороги Аргун-Чири-Юрт,

протяженностью 0,75 км до точки 6;

от точки 6 по железной дороге Аргун-Чири-Юрт в северо-восточном направлении до охранной зоны Аргунской городской водонасосной станции (ВНС-2), протяженностью 2,5 км до точки 7;

от точки 7 в северо-восточном направлении, огибая с восточной стороны городские очистительные сооружения (ОСК), до автомобильной дороги Аргун-Гудермес, протяженностью 1,2 км до точки 8;

от точки 8 в северо-восточном направлении по автомобильной дороге Аргун-Гудермес через перекресток с федеральной автодорогой М-29 «Кавказ», пересекая реку Джалка, до стелы Гудермесского муниципального района, протяженностью 2 км до точки 9;

от точки 9 в южном направлении по руслу реки Джалка, протяженностью 0,1 км до точки 10;

от точки 10 в восточном направлении прямой линией до русла реки Черная, протяженностью 1,75 км до точки 11;

от точки 11 в южном направлении по руслу реки Черная до стыка границ Шалинского, Гудермесского и Курчалоевского муниципальных районов у высоты 105,9 м, протяженностью 2,9 км до точки 12;

от точки 12 в южном направлении через высоты 117, 6 м, пересекая автодорогу Мескер-Юрт - Цоци-Юрт, по линии электропередач (ЛЭП) через высоту 141,1 м до высоты 152,5 стыка границ Мескер-Юртовского, Герменчукского и Автуринского сельских поселений Шалинского муниципального района с Курчалоевским муниципальным районом, протяженностью 5 км до точки 13;

от точки 13 в юго-восточном направлении протяженностью 1,23 км до точки 14;

от точки 14 в юго-восточном направлении протяженностью 1,75 км до точки 15;

от точки 15 по землям ГУП «Госхоз «Автуринский» в восточном направлении протяженностью 7,9 км до точки 16;

от точки 16 в южном направлении через высоту 174,1 м, далее вдоль автодороги, ведущей к населенным пунктам Регитинского сельского поселения Курчалоевского муниципального района и проходящей по правому берегу русла реки Бох-Джага, через высоту 396,4 м до поворота дороги на населенный пункт с. Ники-Хита, протяженностью 8,5 км до точки 17;

от точки 17 в юго-восточном направлении по восточной границе земель ГУП «Госхоз «Автуринский», далее по восточной границе земель лесного фонда государственного учреждения «Шалинское лесничество» до пересечения с автомобильной дорогой Регита-Ведено, протяженностью 6,5 км до точки 18;

от точки 18 в юго-западном направлении по автомобильной дороге Регита-Ведено, до высоты 963,4 м, протяженностью 3 км до точки 19;

от точки 19 в северо-западном направлении через высоту 1126,1 м по южной границе земель лесного фонда государственного учреждения «Шалинское лесничество», до автодороги Сержень-Юрт-Ведено, протяженностью 6,5 до точки 20;

от точки 20 в юго-западном направлении по землям лесного фонда государственного учреждения «Шалинское лесничество», протяженностью 1,1 км до точки 21;

от точки 21 в юго-восточном направлении по землям лесного фонда государственного учреждения «Шалинское лесничество», по хребту через высоты 792,6 м, 724,4 м до высоты 852 м, протяженностью 4,25 км до точки 22;

от точки 22 в юго-западном направлении по землям лесного фонда государственного учреждения «Шалинское лесничество», по хребту Машлак через 1071,8 м, 1018,4 м до стыка границы Агиштинского сельского поселения с Веденским муниципальным районом, протяженностью 5,5 км до точки 23;

от точки 23 в юго-западном направлении по южной границе земель лесного фонда государственного учреждения «Шалинское лесничество», пересекая реки Хатунь и Басс, протяженностью 9,5 км до точки 24;

от точки 24 в северо-западном направлении по землям лесного фонда государственного учреждения «Шалинское лесничество» через высоты 757 м и 707 м по землям ГУП «Госхоз «Даймохк», протяженностью 5 км до точки 25;

от точки 25, сначала в южном направлении протяженностью 1,3 км, далее в юго-западном направлении протяженностью 1,5 км до русла реки Абазулгол, до точки стыка границ с Веденским и Шатойским муниципальными районами, до точки 26;

от точки 26 в западном направлении по руслу реки Абазулгол до ее слияния с рекой Шаро-Аргун, протяженностью 4,5 км до точки 27;

от точки 27 в северо-западном направлении по руслу реки Шаро-Аргун до ее слияния с рекой Аргун, протяженностью 5 км до точки 28;

от точки 28 в северо-западном направлении по руслу реки по западным границам Дуба-Юртовского, Чири-Юртовского, Ново-Атагинского, Белгатойского, Мескер-Юртовского сельских и Шалинского городского поселений по смежеству с границей Грозненского муниципального района по руслу реки Аргун, общей протяженностью 31,4 км до точки 1.

Содержание

Глава I.              Общие положения

2

Глава II.              Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Шалинского муниципальном районе

3

Глава III.              Участие населения в осуществлении местного самоуправления

8

Глава IV.              Органы местного самоуправления Шалинского муниципального района, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления Шалинского муниципального района

15

Глава V.              Муниципальная служба Шалинского муниципального района

37

Глава VI.              Экономическая и финансовая основы местного самоуправления Шалинского муниципального района

41

Глава VII.              Ответственность органов местного самоуправления

Шалинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шалинского муниципального района

48

Глава VIII.              Заключительные положения

49

Приложение № 1              Карта схема Шалинского муниципального района

51

Приложение № 2              Описание границ территории Шалинского муниципального района

52

Содержание

55

1