УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БУХОВСКОЙ СЕЛЬСОВЕТ ЧАПЛЫГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БУХОВСКОЙ СЕЛЬСОВЕТ

Утратил силу решением Совета депутатов сельского поселения Буховской сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области

о принятии устава в новой редакции

от 10.08.2009г. № 68 НГР RU485183032009001

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БУХОВСКОЙ СЕЛЬСОВЕТ ЧАПЛЫГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

{Изменения:

{Решение Совета депутатов сельского поселения от 02.06.2008г. №20}

Принят Советом депутатов сельского поселения

17.10.2006г. №16

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава Липецкой области, законов Липецкой области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения, Совет депутатов Буховского сельсовета Чаплыгинского муниципального района Липецкой области принимает настоящий Устав.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении

Местное самоуправление в сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Липецкой области и законами Липецкой области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), нормативные правовые акты Липецкой области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

Статья 5. Устав сельского поселения

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Сельское поселение может использовать официальные символы Чаплыгинского муниципального района.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.

3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Статус и состав территории

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: сельское поселение. Статус установлен законом Липецкой области от 2 июля 2004 года № 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения".

Наименование муниципального образования: сельское поселение Буховский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее по тексту - Буховский сельсовет).

Статья 8. Границы и состав территории Буховского сельсовета

1. Границы территории Буховского сельсовета установлены законом Липецкой области от 23 сентября 2004 года № 126-ОЗ«Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области».

2. В границе Буховского сельсовета находятся следующие населенные пункты: село Буховое, деревня Буховка, поселок Калининское лесничество, поселок Батаревский кордон.

Статья 9. Изменение границ Буховского сельсовета

1. Изменение границ Буховского сельсовета осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления Буховского сельсовета, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ Буховского сельсовета реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Буховского сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Буховского сельсовета, органов государственной власти.

2. Изменение границ Буховского сельсовета, влекущее отнесение территории Буховского сельсовета или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава, с учетом мнения Совета депутатов Буховского сельсовета.

3. Изменение границ Буховского сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Буховского сельсовета.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Липецкой области границ Буховского сельсовета не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Липецкой области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ Буховского сельсовета.

Статья 10. Преобразование Буховского сельсовета

1. Преобразованием Буховского сельсовета является объединение Буховского сельсовета с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение муниципального образования.

2. Преобразование Буховского сельсовета осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Инициатива населения о преобразовании Буховского сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Буховского сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ Буховского сельсовета осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 17 настоящего Устава.

Глава III. Компетенция органов местного самоуправления Буховского сельсовета

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Буховского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Буховского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Буховского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Буховского сельсовета;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Буховского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Буховском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Буховского сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Буховского сельсовета.

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Буховского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Буховского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Буховского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Буховского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Буховского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Буховского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Буховского сельсовета;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Буховском сельсовете;

14) обеспечение условий для развития на территории Буховского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Буховского сельсовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей Буховского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу;

17) формирование архивных фондов Буховского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Буховского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Буховского сельсовета;

20) утверждение генеральных планов Буховского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Буховского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Буховского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Буховского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Буховского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Буховского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Буховского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Буховского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Буховского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Буховского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Буховском сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

1.1. утратил силу.

2. утратил силу.

3. Органы местного самоуправления Буховского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Буховского сельсовета в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Буховского сельсовета о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Буховского сельсовета.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления Буховского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Буховского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Буховского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Буховского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Буховском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Буховского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Буховского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Буховского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области).

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Буховского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Буховского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)  установление официальных символов Буховского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Буховского сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Буховского сельсовета и органами местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Буховского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Буховского сельсовета, преобразования Буховского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ  комплексного социально-экономического развития Буховского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Буховского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования правовых актов Буховского сельсовета, обсуждения проектов правовых актов Буховского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Буховского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Буховского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Буховского сельсовета, депутатов Совета депутатов Буховского сельсовета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с федеральным законом к вопросам местного значения Буховского сельсовета, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Буховского сельсовета по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Буховского сельсовета вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Буховского сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Буховского сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Буховского сельсовета, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Буховского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Глава IV. Формы непосредственного участия населения Буховского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Буховского сельсовета в осуществлении местного самоуправления являются:

1)  местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов и главы Буховского сельсовета;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы Буховского сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Буховского сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением Буховского сельсовета местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Буховского сельсовета.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Буховского сельсовета, исполнении и изменении финансовых обязательств Буховского сельсовета;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Буховского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Буховского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Буховского сельсовета, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Буховского сельсовета и главы Буховского сельсовета, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы Буховского сельсовета.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Буховского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Буховского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Буховского сельсовета, органов государственной власти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Буховского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Буховского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Буховского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Буховского сельсовета.

10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Буховского сельсовета, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Буховского сельсовета, главы Буховского сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов Буховского сельсовета. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Буховского сельсовета или судом.

3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области и настоящим Уставом.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Буховского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Буховского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Буховского сельсовета осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Буховского сельсовета инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей Буховского сельсовета, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы Буховского сельсовета являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава Буховского сельсовета может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Буховскому сельсовету и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Буховского сельсовета, а равно для участия населения Буховского сельсовета в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 4 статьи 39 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов Буховского сельсовета может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов Буховского сельсовета без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов Буховского сельсовета. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов Буховского сельсовета.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Буховского сельсовета принимается Советом депутатов Буховского сельсовета. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Буховского сельсовета, представлять депутатам Совета депутатов Буховского сельсовета письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов Буховского сельсовета указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Буховского сельсовета подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов Буховского сельсовета о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Буховского сельсовета должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов, глава Буховского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Буховского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы Буховского сельсовета не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Буховского сельсовета, преобразования Буховского сельсовета

1. Голосование по вопросам изменения границ Буховского сельсовета, преобразования Буховского сельсовета назначается решением Совета депутатов Буховского сельсовета и проводится на всей территории Буховского сельсовета или на части его территории в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Липецкой области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосование по вопросам изменения границ Буховского сельсовета, преобразования Буховского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Буховского сельсовета или части Буховского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Буховского сельсовета, преобразование Буховского сельсовета считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Буховского сельсовета.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Буховского сельсовета, преобразования Буховского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Буховского сельсовета, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Буховского сельсовета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Буховского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей Буховского сельсовета, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Буховского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Буховского сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Буховского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

-многоквартирный жилой дом;

-группа жилых домов;

-жилой микрорайон;

-сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

-иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Буховского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Буховского сельсовета.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально- бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Буховского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Буховского сельсовета определяются решениями Совета депутатов Буховского сельсовета.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Буховского сельсовета, Советом депутатов Буховского сельсовета, главой Буховского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Буховского сельсовета или главы Буховского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Буховского сельсовета, назначаются Советом депутатов Буховского сельсовета, а по инициативе главы Буховского сельсовета - главой Буховского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Буховского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Буховского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Буховского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Буховского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях Буховского сельсовета, утверждаемым решением Совета депутатов Буховского сельсовета.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Буховского сельсовета о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Буховского сельсовета, главы Буховского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан в случаях, установленных решением Совета депутатов Буховского сельсовета.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), избрание делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов Буховского сельсовета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Буховского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Буховского сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Буховского сельсовета.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Липецкой области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов Буховского сельсовета.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Липецкой области устанавливается административная ответственность.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Буховского сельсовета составляют:

-Совет депутатов Буховского сельсовета;

-глава Буховского сельсовета;

-администрация Буховского сельсовета;

-контрольный орган Буховского сельсовета.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Буховского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 25. Совет депутатов Буховского сельсовета

1. Совет депутатов Буховского сельсовета является выборным представительным органом местного самоуправления Буховского сельсовета. Совет депутатов Буховского сельсовета обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов Буховского сельсовета состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов Буховского сельсовета состоит из 7 депутатов.

4. Совет депутатов Буховского сельсовета может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Буховского сельсовета собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Буховского сельсовета в правомочном составе.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Буховского сельсовета предусматриваются в бюджете Буховского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету депутатов Буховского сельсовета принадлежит право от лица всего населения сельского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов Буховского сельсовета находится:

1) принятие устава Буховского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Буховского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Буховского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Буховского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

8. В компетенции Совета депутатов Буховского сельсовета находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов;

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации Буховского сельсовета;

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) утверждение документов территориального планирования Буховского сельсовета и иной градостроительной документации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов Совета депутатов Буховского сельсовета;

7) назначение выборов главы Буховского сельсовета;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Буховского сельсовета, главы Буховского сельсовета;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ Буховского сельсовета, а также преобразования Буховского сельсовета;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Буховского сельсовета;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) утратил силу;

14) утверждение структуры администрации Буховского сельсовета по представлению главы Буховского сельсовета;

9. Совет депутатов Буховского сельсовета вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 26. Деятельность Совета депутатов Буховского сельсовета

1. Основной формой деятельности Совета депутатов Буховского сельсовета являются сессии, которые созываются председателем Совета депутатов Буховского сельсовета согласно утвержденному Советом депутатов Буховского сельсовета графику. Внеочередные сессии собираются по инициативе главы Буховского сельсовета, председателя Совета депутатов Буховского сельсовета либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Буховского сельсовета.

2. Сессии Совета депутатов Буховского сельсовета считаются правомочными, если на них присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов Буховского сельсовета.

Сессия Совета депутатов Буховского сельсовета не может считаться правомочной, если на ней присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Сессии Совета депутатов Буховского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Порядок созыва и проведения сессий Совета депутатов Буховского сельсовета, продолжительность данных сессий и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов Буховского сельсовета, устанавливаются регламентом Совета депутатов Буховского сельсовета. Регламент принимается Советом депутатов Буховского сельсовета, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов Буховского сельсовета. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов Буховского сельсовета.

4. На сессиях Совета депутатов Буховского сельсовета каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов Буховского сельсовета является решающим. Голосование на сессиях Совета депутатов Буховского сельсовета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов Буховского сельсовета.

Статья 27. Председатель Совета депутатов Буховского сельсовета

1. Организацию работы Совета депутатов Буховского сельсовета (далее по тексту - Совета) осуществляет глава Буховского сельсовета, который является председателем Совета.

2. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов Буховского сельсовета могут быть прекращены досрочно:

- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Буховского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Буховского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава администрации Липецкой области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов Буховского сельсовета. Полномочия Совета депутатов Буховского сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Липецкой области о его роспуске;

- в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Буховского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов Буховского сельсовета;

- в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Буховского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов Буховского сельсовета;

- в случае принятия Советом депутатов Буховского сельсовета решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов Буховского сельсовета;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Буховского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Буховского сельсовета, осуществляемого в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом, а также в случае упразднения Буховского сельсовета;

- в случае утраты Буховским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей Буховского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Буховского сельсовета или объединения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Буховского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Буховского сельсовета досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Буховского сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Депутат Совета депутатов Буховского сельсовета

1. Депутаты Совета депутатов Буховского сельсовета избираются на срок полномочий Совета депутатов Буховского сельсовета.

Выборы депутатов Совета депутатов Буховского сельсовета проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

2. Депутаты Совета депутатов Буховского сельсовета избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Буховского сельсовета и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов Буховского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Буховского сельсовета, имеют право избирать и быть избранными депутатом Совета депутатов Буховского сельсовета на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

4. Статус депутата Совета депутатов Буховского сельсовета определяется федеральными законами и законами Липецкой области.

Депутаты Совета депутатов Буховского сельсовета могут объединяться в депутатские объединения по профессиональным, территориальным признакам, по принадлежности к избирательным объединениям или партиям и иным признакам.

Депутат Совета депутатов Буховского сельсовета имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующих территориях государственных и муниципальных органов, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Совета депутатов Буховского сельсовета;

- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Буховского сельсовета, а также документами и иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Буховского сельсовета;

- вносить вопросы для рассмотрения на сессиях Совета депутатов Буховского сельсовета, предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; предложения о заслушивании отчетов или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Буховского сельсовета; предложения о проведении депутатских расследований по вопросам, относящимся к ведению Совета депутатов Буховского сельсовета; участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании; вносить поправки к проектам решений Совета депутатов Буховского сельсовета; оглашать на заседании Совета депутатов Буховского сельсовета обращения граждан, имеющие общественное значение, и др.

5. Депутат Совета депутатов Буховского сельсовета может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

6. Депутат Совета депутатов Буховского сельсовета обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Липецкой области.

Депутату Совета депутатов Буховского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести, достоинства.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Совета депутатов Буховского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутаты Совета депутатов Буховского сельсовета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

8. Депутат Совета депутатов Буховского сельсовета, не может одновременно исполнять полномочия депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутата законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Депутат Совета депутатов Буховского сельсовета, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Буховского сельсовета, в том числе депутата избранного на повторных или дополнительных выборах, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Буховского сельсовета нового созыва.

10. Полномочия депутата Совета депутатов Буховского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Буховского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Буховского сельсовета

1. Глава Буховского сельсовета является высшим должностным лицом Буховского сельсовета.

2. Глава Буховского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Буховского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы Буховского сельсовета определяется законом Липецкой области.

2.1. Днем вступления главы Буховского сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы сельского поселения Буховской сельсовет, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав сельского поселения, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей поселения».

Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Совета депутатов Буховского сельсовета, которая проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы Буховского сельсовета.

При отсутствии полномочного Совета депутатов Буховского сельсовета торжественная присяга приносится на собрании представителей общественности поселения, назначаемом избирательной комиссией поселения не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Буховского сельсовета.

3. Глава Буховского сельсовета возглавляет администрацию Буховского сельсовета и организует работу Совета депутатов Буховского сельсовета в качестве председателя Совета.

4. Глава Буховского сельсовета в пределах своих полномочий:

- представляет Буховской сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Буховского сельсовета;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Буховского сельсовета;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Буховского сельсовета.

5. К полномочиям главы Буховского сельсовета, как главы администрации Буховского сельсовета, относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов Буховского сельсовета в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов Буховского сельсовета проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов Буховского сельсовета проекта бюджета Буховского сельсовета и отчета о его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов Буховского сельсовета проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Буховского сельсовета;

5) формирование администрации Буховского сельсовета и руководство ее деятельностью;

6) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений и администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) представление на утверждение Совета депутатов Буховского сельсовета планов и программ социально-экономического развития Буховского сельсовета, отчетов об их исполнении;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов Буховского сельсовета в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

9) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Буховского сельсовета федеральными законами, законами Липецкой области;

10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

11) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

12) представление ежегодного отчета Совету депутатов Буховского сельсовета о состоянии здоровья населения и демографической ситуации в Буховском сельсовете.

6. Глава Буховского сельсовета как председатель Совета:

1) созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

2) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сессии Совета;

3) ведет заседания Совета в соответствии с Регламентом Совета;

4) информирует о работе Совета;

5) издает постановления, распоряжения, пописывает решения Совета, протоколы сессий;

6) вносит на утверждение Совета предложения по структуре Совета, руководит работой аппарата Совета, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Совета и других работников аппарата;

7) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к работникам аппарата Совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде;

8) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете, его органах и в избирательных округах;

9) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов Совета, работников аппарата и администрации сельсовета;

10) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета, депутатских групп;

11) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

13) обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию местных референдумов; обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

14) рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета;

15) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом или возложены действующим законодательством.

7. Полномочия главы Буховского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы Буховского сельсовета по состоянию здоровья;

11) преобразования Буховского сельсовета, осуществляемого в соответствии с федеральными законами настоящим Уставом, а также в случае упразднения Буховского сельсовета;

12) утраты Буховским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Буховского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Буховского сельсовета или объединения с городским округом.

7.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Буховского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист администрации Буховского сельсовета.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Буховского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Буховского сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

8. Полномочия главы Буховского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Буховского сельсовета.

9. В случае невозможности исполнения главой Буховского сельсовета своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава Буховского сельсовета соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на специалиста администрации Буховского сельсовета.

10. Глава Буховского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Буховского сельсовета, не реже одного раза в год представляет населению и Совету депутатов Буховского сельсовета отчет о деятельности администрации Буховского сельсовета. Глава Буховского сельсовета может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

11. Глава Буховского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Буховского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава Буховского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

12. Глава Буховского сельсовета вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

13. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе глава Буховского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Гарантии прав главы Буховского сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Буховского сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

15. Глава Буховского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы Буховского сельсовета, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Буховского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 31. Администрация Буховского сельсовета

1. Администрация Буховского сельсовета осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории Буховского сельсовета. Администрация Буховского сельсовета обладает правами юридического лица.

2. Администрацией Буховского сельсовета руководит глава Буховского сельсовета на принципах единоначалия. Глава Буховского сельсовета выполняет функции главы администрации Буховского сельсовета.

3. Администрация Буховского сельсовета подотчетна Совету депутатов Буховского сельсовета по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Администрация Буховского сельсовета формируется главой Буховского сельсовета на основе утвержденной Советом депутатов Буховского сельсовета структуры администрации Буховского сельсовета.

5. Работники администрации Буховского сельсовета, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Буховского сельсовета, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Буховского сельсовета.

Статья 32. Компетенция администрации Буховского сельсовета

1. К компетенции администрации Буховского сельсовета относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Буховского сельсовета по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов Буховского сельсовета, постановлениями и распоряжениями главы Буховского сельсовета;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов Буховского сельсовета, постановлений и распоряжений главы Буховского сельсовета, иных местных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития Буховского сельсовета и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов Буховского сельсовета;

7) проведение в Буховском сельсовете единой финансовой и налоговой политики;

8) участие в охране окружающей среды;

9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Буховского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Буховском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) учет муниципального жилищного фонда;

13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Буховского сельсовета;

22) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Буховского сельсовета;

23) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Буховского сельсовета;

24) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Буховского сельсовета;

25) создание условий для обеспечения жителей Буховского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

26) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Буховского сельсовета;

27) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Буховского сельсовета услугами организаций культуры;

28) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Буховского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Буховского сельсовета;

29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Буховском сельсовете;

30) обеспечение условий для развития на территории Буховского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Буховского сельсовета;

31) создание условий для массового отдыха жителей Буховского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

32) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

33) формирование архивных фондов Буховского сельсовета;

34) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

35) организация благоустройства и озеленения территории Буховского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Буховского сельсовета;

36) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

37) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

38) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Буховского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

39) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Буховского сельсовета;

40) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Буховского сельсовета;

41) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

42) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Буховского сельсовета;

43) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

44) утратил силу;

45) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Буховском сельсовете;

46) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

47) обеспечение условий для создания музеев Буховского сельсовета;

48) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

49) создание условий для деятельности добровольных народных формирований населения по охране общественного порядка;

50) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Буховского сельсовета;

51) организация финансирования и проведение на территории Буховского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

2. Администрация Буховского сельсовета вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 33. Контрольный орган Буховского сельсовета

1. Контрольный орган Буховского сельсовета /контрольно-счетная комиссия/ образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган формируется Советом депутатов Буховского сельсовета и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом Липецкой области, законами Липецкой области, настоящим Уставом и Положением о контрольном органе Буховского сельсовета, утверждаемом Советом депутатов Буховского сельсовета.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Буховского сельсовета, подлежат опубликованию /обнародованию/.

Статья 34. Избирательная комиссия Буховского сельсовета

1. Избирательная комиссия Буховского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов Буховского сельсовета, главы Буховского сельсовета, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Буховского сельсовета, главы Буховского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Буховского сельсовета, преобразования Буховского сельсовета.

Избирательная комиссия Буховского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Буховского сельсовета.

3. Формирование избирательной комиссии Буховского сельсовета осуществляется Советом депутатов Буховского сельсовета в порядке и сроки, установленные федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Липецкой области.

Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба –профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Буховского сельсовета. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Липецкой области и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Буховского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Липецкой области, утвержденным законом Липецкой области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Липецкой области.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области и настоящим Уставом.

6. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Глава VI. Муниципальные правовые акты Буховского сельсовета

Статья 36. Система муниципальных правовых актов Буховского сельсовета

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Буховского сельсовета;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов Буховского сельсовета;

4) постановления и распоряжения главы Буховского сельсовета;

5) постановления и распоряжения администрации, главы администрации Буховского сельсовета.

6) постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Буховского сельсовета.

2. Устав Буховского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Буховского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Буховского сельсовета.

4. Совет депутатов Буховского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, уставом Буховского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Буховского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Буховского сельсовета. Решения Совета депутатов Буховского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Буховского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Буховского сельсовета, если иное не установлено федеральным законом.

5. Глава Буховского сельсовета в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Липецкой области, настоящему Уставу.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области.

Статья 37. Порядок принятия Устава Буховского сельсовета, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав Буховского сельсовета принимается Советом депутатов Буховского сельсовета.

2. Проект Устава Буховского сельсовета, проект решения Совета депутатов Буховского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Буховского сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Буховского сельсовета, внесении изменений и дополнений  в  Устав  Буховского  сельсовета  подлежат  официальному  опубликованию /обнародованию/ с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Буховского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Буховского сельсовета, решение Совета депутатов Буховского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Буховского сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Буховского сельсовета.

4. Устав Буховского сельсовета, решение Совета депутатов Буховского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Буховского сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Буховского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Буховского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Буховского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Буховского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Буховского сельсовета, главой Буховского сельсовета и инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Буховского сельсовета в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов Буховского сельсовета открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов Буховского сельсовета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов Буховского сельсовета принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов Буховского сельсовета.

3. Принятые Советом депутатов Буховского сельсовета нормативные правовые акты направляются главе Буховского сельсовета для подписания и опубликования (обнародования). Глава Буховского сельсовета в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Буховского сельсовета, требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Буховского сельсовета, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Правовые акты Совета депутатов Буховского сельсовета вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов Буховского сельсовета.

6. Муниципальные правовые акты Буховского сельсовета не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте, и подлежат исполнению на территории Буховского сельсовета.

7. Муниципальные правовые акты Буховского сельсовета, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Обнародование муниципальных правовых актов затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, осуществляется путем самостоятельного издания нормативных актов в необходимом количестве и размещения их для открытого доступа с 09-00 до 17-00 часов в сельской, школьной библиотеках, сельских домах культуры, в помещении администрации, почты, на доске объявлений с указанием ответственных за сохранность и соблюдения гарантии доступа к ним.

8. Муниципальные правовые акты Буховского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом. А в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Липецкой области).

9. Признание по решению суда закона Липецкой области об установлении статуса Буховского сельсовета недействующим до вступления в силу нового закона Липецкой области об установлении статуса Буховского сельсовета не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Буховского сельсовета, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Буховского сельсовета, а также имущественные права Буховского сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 41. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в собственности Буховского сельсовета, средства бюджета Буховского сельсовета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления Буховского сельсовета.

1.1. утратил силу.

1.2. утратил силу.

2. В собственности Буховского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Буховского сельсовета;

автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Буховского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Буховском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Буховского сельсовета;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Буховского сельсовета;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество библиотек Буховского сельсовета;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Буховского сельсовета услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для развития на территории Буховского сельсовета физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Буховского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Буховского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры на территории Буховского сельсовета;

утратил силу;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Буховского сельсовета;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Буховского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Буховском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктами 3-5 статьи 11 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Буховского сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Буховского сельсовета федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Если у Буховского сельсовета возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Буховского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Буховского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Буховского сельсовета устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов Буховского сельсовета устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Буховского сельсовета.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Буховского сельсовета.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Буховского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Буховского сельсовета.

3. Глава Буховского сельсовета утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Буховского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Местный бюджет

1. Бюджет Буховского сельсовета формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Буховского сельсовета.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета Буховского сельсовета осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета Буховского сельсовета, решение об утверждении бюджета Буховского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Буховского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию /обнародованию/. Администрация Буховского сельсовета обеспечивает жителям Буховского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. Расходы бюджета Буховского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета Буховского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Липецкой области.

6. В бюджете Буховского сельсовета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Буховского сельсовета в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Буховского сельсовета, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Буховского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Полномочия администрации Буховского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Чаплыгинского муниципального района.

Статья 45. Доходы бюджета Буховского сельсовета

1. Доходы бюджета Буховского сельсовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области, решениями Совета депутатов Буховского сельсовета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета Буховского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Липецкой области;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Буховского сельсовета, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов Буховского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 46. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Буховского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Буховского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Буховского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме Буховского сельсовета.

Статья 47. Доходы бюджета Буховского сельсовета от местных налогов и сборов

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Буховского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Буховского сельсовета по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов Буховского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленным нормативными правовыми актами Чаплыгинского муниципального района (в случае их принятия), в состав которого входит Буховской сельсовет.

Статья 48. Доходы бюджета Буховского сельсовета от региональных налогов и сборов

1. В бюджет Буховского сельсовета в соответствии с едиными для всех поселений Липецкой области нормативами отчислений, установленными законом Липецкой области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Липецкой области.

2. В бюджет Буховского сельсовета в соответствии с едиными для всех поселений Чаплыгинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Липецкой области в бюджет Чаплыгинского муниципального района.

Статья 49. Доходы бюджета Буховского сельсовета от федеральных налогов и сборов

1. В бюджет Буховского сельсовета в соответствии с едиными для всех поселений Липецкой области нормативами отчислений, установленными законом Липецкой области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Липецкой области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Буховского сельсовета в соответствии с едиными для всех поселений Чаплыгинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Чаплыгинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Муниципальные заимствования

1. Буховской сельсовет вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Буховского сельсовета в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов Буховского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 51. Расходы бюджета Буховского сельсовета

1. Расходы бюджета Буховского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Буховского сельсовета ведет реестр расходных обязательств Буховского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном администрацией Буховского сельсовета.

3. Совет депутатов Буховского сельсовета определяет размеры и условия оплаты труда главы Буховского сельсовета.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Буховского сельсовета на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Буховского сельсовета.

5. Расходование средств бюджета Буховского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Буховского сельсовета о бюджете Буховского сельсовета на очередной финансовый год.

Абзац 2 утратил силу.

6. Порядок осуществления расходов бюджета Буховского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Липецкой области.

Статья 52. Исполнение бюджета Буховского сельсовета

1. Исполнение бюджета Буховского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета Буховского сельсовета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Буховского сельсовета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Буховского сельсовета, утверждаемым Советом депутатов Буховского сельсовета.

2. Разработку проекта бюджета Буховского сельсовета осуществляет администрация Буховского сельсовета.

3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Буховского сельсовета вносит глава Буховского сельсовета.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета Буховского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета Буховского сельсовета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Буховского сельсовета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

5. Проект бюджета Буховского сельсовета, решение об утверждении бюджета Буховского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Буховского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. После опубликования (обнародования) проект бюджета Буховского сельсовета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 53. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Буховского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Буховского сельсовета

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Буховского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Буховского сельсовета несут ответственность перед населением Буховского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы Буховского сельсовета перед населением

Население Буховского сельсовета вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу Буховского сельсовета в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Буховского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Буховского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Липецкой области, законов Липецкой области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Ответственность Совета депутатов Буховского сельсовета перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов Буховского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Буховского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Липецкой области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов Буховского сельсовета.

2. Полномочия Совета депутатов Буховского сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Липецкой области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Буховского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов Буховского сельсовета.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Буховского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов Буховского сельсовета.

Статья 58. Ответственность главы Буховского сельсовета перед государством

Глава администрации Липецкой области издает правовой акт об отрешении от должности главы Буховского сельсовета в случае:

1) издания главой Буховского сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу Буховского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Буховского сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Буховского сельсовета действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Липецкой области, если это установлено соответствующим судом, а глава Буховского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Буховского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Буховского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 60. Вступление в силу Устава и признание утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов

1. Настоящий Устав, изменения и дополнения в него подлежат государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

2. Часть 7 статьи 36 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2009 г.

Глава сельского поселения Буховской сельсовет

Чаплыгинского муниципального района

Липецкой области                            

А.И. Стрекалов