УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК»



СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

Г. КРАСНОКАМЕНСК

17 МАРТА 2010 ГОДА №13

О ПРИНЯТИИ УСТАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Рассмотрев итоговый документ публичных слушаний, проведенных 25 февраля 2010 года по вопросу о проекте Устава городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, отчет комиссии по работе с Уставом городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и в соответствии с решениями Совета городского поселения «Город Краснокаменск» от 17 марта 2010 года № 11 и № 12, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом городского поселения «Город Краснокаменск», Совет городского поселения «Город Краснокаменск»

РЕШИЛ:

1. Принять Устав городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (Приложение № 1).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение Совета городского поселения «Краснокаменское» от 31 августа 2005 года № 12 «О принятии Устава городского поселения «Краснокаменское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»»;

2.2. Решение Совета городского поселения «Краснокаменское» от 31 мая 2006 года № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Краснокаменское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»»;

2.3. Решение Совета городского поселения «Краснокаменское» от 05 октября 2006 года № 75 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Краснокаменское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»»;

2.4. Решение Совета городского поселения «Краснокаменское» от 28 июня 2007 года № 58 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Краснокаменское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»»;

2.5. Решение Совета городского поселения «Город Краснокаменск» от 28 февраля 2008 года № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»»;

2.6. Решение Совета городского поселения «Город Краснокаменск» от 04 декабря 2008 года № 105 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»»;

2.7. Решение Совета городского поселения «Город Краснокаменск» от 28 мая 2009 года № 34 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края».

3. Направить Устав городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю для государственной регистрации.

Глава городского поселения

Б.М. Пичкуренко

Приложение к решению

Совета городского поселения «Город Краснокаменск»

от «17» марта 2010 года № 13

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК»

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Историческая справка

9 июля 1967 года на необжитой земле высадился первый десант строителей. В феврале 1968 года первые новоселы заселились в жилой дом № 102. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 июля 1969 года город Краснокаменск преобразован в город областного подчинения. В феврале 1994 года город Краснокаменск становится районным центром муниципального образования г. Краснокаменска и Краснокаменского района.

Последнее воскресенье августа считается общегородским праздником – Днем города, который проходит с Днем шахтера.

Статья 2. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Статус Устава городского поселения «Город Краснокаменск»

Устав городского поселения «Город Краснокаменск» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Город Краснокаменск». Муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения «Город Краснокаменск» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 4. Образование городского поселения «Город Краснокаменск»

Муниципальное образование – городское поселение «Город Краснокаменск» образовано и наделено статусом городского поселения законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Полное официальное наименование муниципального образования – городское поселение «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, сокращенное официальное наименование – городское поселение «Город Краснокаменск».

Статья 5. Официальные символы городского поселения «Город Краснокаменск»

1. Городское поселение «Город Краснокаменск» вправе иметь собственные официальные символы – герб и флаг, утвержденные Советом городского поселения «Город Краснокаменск» и зарегистрированные в установленном федеральным законодательством порядке.

2. Описания и порядок использования официальных символов городского поселения «Город Краснокаменск» определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Город Краснокаменск».

3. Официальные символы городского поселения «Город Краснокаменск» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 6. Почетный гражданин городского поселения «Город Краснокаменск»

1. Звание «Почетный гражданин городского поселения «Город Краснокаменск» является высшим знаком признательности жителей городского поселения «Город Краснокаменск» к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие городского поселения «Город Краснокаменск», защиту его среды и укрепления его авторитета в Российской Федерации, Забайкальском крае, мировом сообществе.

2. Статус звания «Почетный гражданин городского поселения «Город Краснокаменск», порядок и условия его присвоения устанавливаются нормативным правовым актом Совета городского поселения «Город Краснокаменск»

Статья 7. Границы и состав территории городского поселения «Город Краснокаменск»

1. Границы территории городского поселения «Город Краснокаменск» установлены законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

2. Территорию городского поселения «Город Краснокаменск» составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения «Город Краснокаменск», независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В состав территории городского поселения «Город Краснокаменск» входят: город Краснокаменск, являющийся административным центром муниципального образования, и поселок Октябрьский. Территория городского поселения «Город Краснокаменск» входит в состав территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Статья 8. Изменение границ, преобразование городского поселения «Город Краснокаменск»

1. Изменение границ, преобразование городского поселения «Город Краснокаменск» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения городского поселения «Город Краснокаменск», органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Изменение границы, преобразование городского поселения «Город Краснокаменск» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

2. При наделении городского поселения «Город Краснокаменск» статусом городского округа учитываются перспективы развития городского поселения «Город Краснокаменск», подтвержденные генеральным планом городского поселения «Город Краснокаменск».

Статья 9. Структура органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск»

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» составляют:

1) Совет городского поселения «Город Краснокаменск» (далее по тексту – Совет городского поселения);

2) Глава городского поселения «Город Краснокаменск» (далее по тексту – Глава городского поселения);

3) Администрация городского поселения «Город Краснокаменск» (далее по тексту – Администрация городского поселения).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения, принявшего указанное решение.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения «Город Краснокаменск».

(часть 4 статьи 9 введена решением Совета от 02.06.2011 № 47)

5. Совет городского поселения и Администрация городского поселения, являются муниципальными казенными учреждениями, образованными для осуществления управленческих функций и действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(часть 5 статьи 9 введена решением Совета от 02.06.2011 № 47)

Статья 10. Межмуниципальное сотрудничество

1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется городским поселением «Город Краснокаменск» в случаях и формах, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Городское поселение «Город Краснокаменск» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

3. Порядок принятия решений об участии городского поселения «Город Краснокаменск» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом городского поселения.

4. Указанным в части 2 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц городского поселения «Город Краснокаменск».

Статья 11. Международные и внешнеэкономические связи

Органы местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи, в том числе в сфере культуры, образования, спорта, туризма, молодежной политики и других сферах в соответствии с федеральными законами.

Статья 12. Вопросы местного значения городского поселения «Город Краснокаменск»

1. К вопросам местного значения городского поселения «Город Краснокаменск» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Город Краснокаменск» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения «Город Краснокаменск»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Город Краснокаменск»;

4) организация в границах городского поселения «Город Краснокаменск» электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения «Город Краснокаменск», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Город Краснокаменск» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Город Краснокаменск»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Город Краснокаменск»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов входящих в состав городского поселения «Город Краснокаменск»;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения «Город Краснокаменск» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Город Краснокаменск» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского поселения «Город Краснокаменск»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении «Город Краснокаменск»;

16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения «Город Краснокаменск» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения «Город Краснокаменск»;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения «Город Краснокаменск» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов городского поселения «Город Краснокаменск»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения «Город Краснокаменск»;

21) утверждение генеральных планов городского поселения «Город Краснокаменск», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения «Город Краснокаменск» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения «Город Краснокаменск», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения «Город Краснокаменск», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения «Город Краснокаменск» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения «Город Краснокаменск»;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, входящих в состав городского поселения «Город Краснокаменск», установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Город Краснокаменск» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения «Город Краснокаменск»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Город Краснокаменск»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении «Город Краснокаменск»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения городского поселения «Город Краснокаменск» по охране общественного порядка;

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях.

(пункт 32 части 1 статьи 12 введен решением Совета от 02.06.2011 № 47)

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения «Город Краснокаменск» в бюджет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» также вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о передаче органам местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в бюджет городского поселения «Город Краснокаменск» в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.

Утверждение таких соглашений осуществляется Советом городского поселения по представлению Главы городского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 12.1. Права органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» имеют право на:

1) создание музеев городского поселения «Город Краснокаменск»;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения «Город Краснокаменск»;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения «Город Краснокаменск»;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения «Город Краснокаменск»;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения «Город Краснокаменск» и внесение в него изменений и дополнений, принятие муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения «Город Краснокаменск»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт 3 части 1 статьи 13 в редакции решения Совета от 02.06.2011 № 47)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро – и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» и органами местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

(пункт 5 части 1 статьи 13 в редакции решения Совета от 02.06.2011 № 47)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 5.1. введен решением Совета от 02.06.2011 № 47)

6) организационное и материально – техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения «Город Краснокаменск»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально – экономического развития городского поселения «Город Краснокаменск», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения «Город Краснокаменск» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения «Город Краснокаменск» официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии городского поселения «Город Краснокаменск», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы городского поселения, депутатов Совета городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения «Город Краснокаменск», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. По вопросам местного значения городского поселения «Город Краснокаменск», федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. По решению Совета городского поселения граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения «Город Краснокаменск» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 – 10, 17 и 20 части 1 статьи 12 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения «Город Краснокаменск» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально – техническое обеспечение социально – значимых работ осуществляется Администрацией городского поселения.

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», осуществляют полномочия, установленные федеральными законами и законами Забайкальского края, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения городского поселения «Город Краснокаменск», которые будут являться отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» федеральными законами и законами Забайкальского края.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения «Город Краснокаменск», осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск».

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Город Краснокаменск», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения «Город Краснокаменск» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции городского поселения «Город Краснокаменск», проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения «Город Краснокаменск» по наиболее важным вопросам местного значения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета городского поселения и Главы городского поселения выдвинутой ими совместно.

4. Порядок назначения и проведения местного референдума определяется федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом Забайкальского края. Подготовку и проведение референдума осуществляет избирательная комиссия муниципального образования, которая при этом является комиссией референдума.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения «Город Краснокаменск» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения и Главой городского поселения, оформляется решением Совета городского поселения и постановлением Администрации городского поселения, издаваемым Главой городского поселения.

6. Совет городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 календарных дней со дня поступления в Совет городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского поселения, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Город Краснокаменск», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения «Город Краснокаменск». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения «Город Краснокаменск» и не нуждается в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском поселении «Город Краснокаменск» проводятся в целях избрания депутатов Совета городского поселения, Главы городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения «Город Краснокаменск» или судом.

3. Депутаты Совета городского поселения избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам, определяемым в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

4. Глава городского поселения избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

(часть 4 статьи 17 в редакции решения Совета от 02.06.2011 № 47)

5. Днями голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета городского поселения, Главы городского поселения за исключением случаев, указанных в подпунктах 4 – 6 статьи 10, пунктами 8 и 10 статьи 8.1., пунктом 4 статьи 82 вышеназванного Федерального закона.

(часть 5 статьи 17 в редакции решения Совета от 02.06.2011 № 47)

6. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Слава труду» не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения «Город Краснокаменск» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт, не являющийся поселением и иные территории проживания граждан. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно – правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения «Город Краснокаменск» определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета городского поселения.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения, Главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета городского поселения или Главы городского поселения, назначается соответственно Советом городского поселения или Главой городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 3 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет городского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления ходатайства, о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей, обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение о созыве собрания граждан.

(абзац 4 части 2 статьи 19 в редакции решения Совета от 02.06.2011 № 47)

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского поселения.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения «Город Краснокаменск», Советом городского поселения и Главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения или Главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения, назначаются Советом городского поселения, а по инициативе Главы городского поселения – Главой городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения «Город Краснокаменск», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения «Город Краснокаменск» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения «Город Краснокаменск», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения «Город Краснокаменск».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний, выражения инициативы населения определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета городского поселения.

Статья 23. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета городского поселения и Главы городского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), выразившиеся в нарушении ими законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», принятых в пределах их компетенции, в случае подтверждения их в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

(часть 2 статьи 23 в редакции решения Совета от 02.06.2011 № 47)

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (более двух раз) депутатом Совета городского поселения, Главой городского поселения требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

(часть 3 статьи 23 в редакции решения Совета от 02.06.2011 № 47)

4. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения проводится по инициативе выдвинутой:

1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета городского поселения, вступления в должность Главы городского поселения и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию городского поселения «Город Краснокаменск».

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета городского поселения, Главой городского поселения правонарушения (правонарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета городского поселения, Главу городского поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию городского поселения «Город Краснокаменск».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета городского поселения, Главы городского поселения правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия городского поселения «Город Краснокаменск» в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия, указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов, требованиям федерального законодательства, закону Забайкальского края и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия городского поселения «Город Краснокаменск» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия городского поселения «Город Краснокаменск» извещает о принятом решении Совет городского поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы городского поселения, составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения «Город Краснокаменск».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией городского поселения «Город Краснокаменск», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом городского поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

11. Депутат Совета городского поселения, Глава городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. Депутат Совета городского поселения, Глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

13. Итоги голосования по вопросам отзыва депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения «Город Краснокаменск»

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения «Город Краснокаменск», преобразовании городского поселения «Город Краснокаменск» проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Город Краснокаменск», преобразования городского поселения «Город Краснокаменск».

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Город Краснокаменск», преобразования городского поселения «Город Краснокаменск» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Город Краснокаменск», преобразование городского поселения «Город Краснокаменск» назначается Советом городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Город Краснокаменск», преобразования городского поселения «Город Краснокаменск» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения «Город Краснокаменск» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения «Город Краснокаменск», преобразование городского поселения «Город Краснокаменск» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения «Город Краснокаменск» или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Город Краснокаменск», преобразования городского поселения «Город Краснокаменск» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения «Город Краснокаменск» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета городского поселения.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения «Город Краснокаменск», обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского поселения или Главы городского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения. В нормативном правовом акте Совета городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения «Город Краснокаменск», участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения «Город Краснокаменск» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 календарных дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения «Город Краснокаменск» – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск»;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Забайкальского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА III. СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК»

Статья 28. Правовой статус Совета городского поселения

1. Совет городского поселения является выборным постоянно действующим, представительным органом городского поселения «Город Краснокаменск».

2. Совет городского поселения подотчетен населению городского поселения «Город Краснокаменск».

3. Совет городского поселения состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке установленном действующим законодательством и настоящим Уставом на срок созыва Совета городского поселения – 5 лет.

(часть 3 статьи 28 в редакции решения Совета от 02.06.2011 № 47)

4. Совет городского поселения является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. Совет городского поселения собирается на свое первое заседание не позднее, чем на двадцатый день после выборов. Первое заседание Совета городского поселения открывает старейший по возрасту депутат. Он ведет заседание до избрания председателя Совета городского поселения или председательствующего на заседании из числа депутатов.

Заседания Совета городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Совет городского поселения осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

7. Заседание Совета городского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного числа депутатов.

8. Вопросы внутриорганизационной деятельности Совета городского поселения, в том числе порядок созыва и проведения заседаний Совета городского поселения, определяется регламентом Совета городского поселения.

9. Полномочия Совета городского поселения прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета городского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

10. Полномочия Совета городского поселения досрочно прекращаются:

1) в случае принятия Советом городского поселения решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения;

3) в случае вступления в силу решения Забайкальского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения «Город Краснокаменск», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения «Город Краснокаменск» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения «Город Краснокаменск» или объединения городского поселения «Город Краснокаменск» с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

11. Инициатива решения о самороспуске Совета городского поселения может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета городского поселения и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Заседание Совета городского поселения проводится, открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета городского поселения, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета городского поселения.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета городского поселения путем тайного голосования. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета городского поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва, в период рассмотрения и принятия бюджета городского поселения «Город Краснокаменск», утверждения отчета о его исполнении.

Самороспуск Совета городского поселения не является основанием для прекращения полномочий Главы городского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Полномочия депутата Совета городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

14. Совет городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. Совет городского поселения имеет печать, штампы, бланк со своим полным наименованием.

Совет городского поселения имеет счет в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Город Краснокаменск».

15. Расходы на обеспечение деятельности Совета городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения «Город Краснокаменск» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 29. Исключительные полномочия Совета городского поселения

В исключительной компетенции Совета городского поселения находятся:

1) принятие Устава городского поселения «Город Краснокаменск», внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения «Город Краснокаменск» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения «Город Краснокаменск», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Город Краснокаменск»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт 6 статьи 29 в редакции решения Совета от 02.06.2011 № 47)

7) определение порядка участия городского поселения «Город Краснокаменск» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского поселения в отставку.

Статья 30. Осуществление Советом городского поселения контрольных полномочий

1. Совет городского поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета городского поселения, исполнением бюджета городского поселения «Город Краснокаменск», соблюдением установленного порядка подготовки и внесения изменений в бюджет городского поселения «Город Краснокаменск», отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Город Краснокаменск», реализацией планов и программ развития городского поселения «Город Краснокаменск».

Контрольная деятельность Совета городского поселения осуществляется Советом городского поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета городского поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета городского поселения;

2) направления депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) депутатского расследования;

5) заслушивания отчетов о деятельности Главы городского поселения не реже одного раза в год.

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета городского поселения.

Порядок контроля за исполнением бюджета городского поселения «Город Краснокаменск» устанавливается Положением о бюджетном процессе в городском поселении «Город Краснокаменск», принимаемым Советом городского поселения.

Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью городского поселения «Город Краснокаменск», реализацией планов и программ развития городского поселения «Город Краснокаменск» устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом городского поселения.

2. Совет городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы городского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения.

3. При осуществлении контрольных полномочий Совет городского поселения и его постоянные комиссии имеют право:

1) запрашивать у Главы городского поселения, руководителей структурных подразделений Администрации городского поселения, руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседание Совета городского поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать Главу городского поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.

Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение 5 календарных дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительного материала – в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса.

4. Совет городского поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет городского поселения.

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета городского поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета городского поселения.

По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета городского поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет городского поселения принимает решение.

5. Решения, принимаемые Советом городского поселения, подлежат контролю исполнения.

Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета городского поселения.

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет городского поселения вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) продлить контрольные полномочия;

3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

4) отменить решение;

5) изменить решение;

6) принять дополнительное решение.

Статья 31. Иные полномочия Совета городского поселения

Совет городского поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

Статья 32. Структура Совета городского поселения

1. В структуру Совета городского поселения входят:

1) председатель Совета городского поселения;

2) заместитель председателя Совета городского поселения;

3) постоянные комиссии;

4) депутатские объединения;

5) аппарат Совета городского поселения;

6) иные органы Совета городского поселения.

2. Для обеспечения деятельности Совета городского поселения создается аппарат Совета городского поселения, сотрудники которого являются муниципальными служащими. Положение об аппарате Совета городского поселения, смета расходов на его содержание утверждаются муниципальным правовым актом председателя Совета городского поселения в объеме расходов на эти цели, предусмотренных в бюджете городского поселения «Город Краснокаменск».

3. Организацию деятельности Совета городского поселения осуществляет председатель Совета городского поселения, избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета городского поселения.

Председатель Совета городского поселения осуществляет свою деятельность, как на постоянной основе, так и на непостоянной основе.

Председатель Совета городского поселения в соответствии с настоящим Уставом, законом Забайкальского края:

– организует работу Совета городского поселения, формирует его аппарат;

– от имени Совета городского поселения осуществляет взаимодействие с населением городского поселения «Город Краснокаменск», органами государственной власти и органами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск»;

– направляет Главе городского поселения для подписания и обнародования нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения;

– издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения, подписывает решения Совета городского поселения, не имеющие нормативного характера;

– открывает и закрывает счета Совета городского поселения, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом городского поселения «Город Краснокаменск» для обеспечения деятельности Совета городского поселения;

– исполняет иные обязанности и полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, регламентом Совета городского поселения и его решениями.

Председатель Совета городского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Совета городского поселения.

Председатель Совета городского поселения подотчетен Совету городского поселения и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок избрания, отставки или освобождения председателя Совета городского поселения от должности определяется регламентом Совета городского поселения в соответствии с настоящим Уставом. Добровольное сложение председателем Совета городского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

4. Порядок избрания, отставки или освобождения заместителя председателя Совета городского поселения, компетенция заместителя председателя Совета городского поселения определяется регламентом Совета городского поселения.

5. Совет городского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Совета городского поселения. Постоянные комиссии являются основными постоянно действующими рабочими коллегиальными органами Совета городского поселения, подконтрольны ему в своей деятельности.

Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на основе положения о постоянных комиссиях, утверждаемого решением Совета городского поселения. Число постоянных комиссий, направления их деятельности, количественный и персональный состав устанавливаются Советом городского поселения.

Каждый депутат, за исключением председателя Совета городского поселения, обязан состоять в одной из постоянных комиссий Совета городского поселения.

Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности Советом городского поселения.

Депутатские объединения (фракции, группы) осуществляют свою деятельность на основе соответствующего муниципального правового акта Совета городского поселения.

Статья 33. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения «Город Краснокаменск» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения избирается на муниципальных выборах в порядке установленном действующим законодательством и настоящим Уставом сроком на 5 лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету городского поселения.

4. Глава городского поселения представляет Совету городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения. Ежегодный отчет представляется Совету городского поселения в апреле года следующего за отчетным.

5. Полномочия Главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения.

6. Глава городского поселения вступает в должность не позднее пятнадцати дней после дня официального опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии городского поселения «Город Краснокаменск» о признании кандидата избранным на должность Главы городского поселения, регистрации его избирательной комиссией городского поселения «Город Краснокаменск» в качестве высшего должностного лица городского поселения «Город Краснокаменск» и выдачи удостоверения об его избрании на торжественном собрании депутатов Совета городского поселения, членов избирательной комиссии городского поселения «Город Краснокаменск», должностных лиц органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» и представителей общественности.

7. Глава городского поселения в соответствии с настоящим Уставом, федеральными законами и законами Забайкальского края:

1) представляет городское поселение «Город Краснокаменск» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения «Город Краснокаменск»;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Совета городского поселения, либо отклоняет нормативные правовые акты Совета городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» федеральными законами и законами Забайкальского края;

6) может от имени городского поселения «Город Краснокаменск» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности;

7) назначает собрания граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения «Город Краснокаменск»;

8) выступает без доверенности в суде от имени городского поселения «Город Краснокаменск»;

9) выдает доверенности, в том числе доверенности выступать в суде от имени городского поселения «Город Краснокаменск»;

10) принимает на работу в Администрацию городского поселения и увольняет должностных лиц и других работников Администрации городского поселения;

11) в порядке, определенном Советом городского поселения, заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, с органами государственной власти, общественными объединениями, организациями, предприятиями, учреждениями, гражданами, а также является официальным представителем городского поселения «Город Краснокаменск» в международных и внешнеэкономических связях;

12) обладает правом внесения в Совет городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

13) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета городского поселения, собственных правовых актов на территории городского поселения «Город Краснокаменск»;

14) от имени городского поселения «Город Краснокаменск», в порядке, установленном Советом городского поселения, осуществляет правомочия собственника, в том числе своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности;

15) осуществляет иные полномочия Главы городского поселения, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета городского поселения.

8. Глава городского поселения возглавляет Администрацию городского поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

9. Полномочия Главы городского поселения, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 64.1 настоящего Устава;

4) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения.

12) преобразования городского поселения «Город Краснокаменск», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13) в случае увеличения численности избирателей городского поселения «Город Краснокаменск» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения «Город Краснокаменск» или объединения городского поселения «Город Краснокаменск» с городским округом.

10. Отставка Главы городского поселения по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Совет городского поселения.

Прекращение полномочий Главы городского поселения, в результате отставки по собственному желанию, оформляется муниципальным правовым актом Совета городского поселения в срок не позднее 1 месяца со дня подачи заявления, который подписывается председателем Совета городского поселения. Если Совет городского поселения не примет соответствующий муниципальный правовой акт в установленный срок, то полномочия Главы городского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

Заявление Главы городского поселения об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия муниципального правового акта Советом городского поселения.

11. В случае временного отсутствия Главы городского поселения, его полномочия исполняет заместитель главы Администрации городского поселения в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации городского поселения, издаваемым Главой городского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения, исполнение обязанностей Главы городского поселения, осуществляет один из заместителей главы Администрации городского поселения по решению, принимаемому Советом городского поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения – исполнительно–распорядительный орган городского поселения «Город Краснокаменск» – наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» федеральными законами и законом Забайкальского края.

2. К компетенции Администрации городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета городского поселения, постановлений Администрации городского поселения по вопросам местного значения, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» федеральными законами и законами Забайкальского края и распоряжений Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации городского поселения издаваемых Главой городского поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности Администрации городского поселения устанавливаются положением об Администрации городского поселения.

4. Главой Администрации городского поселения является Глава городского поселения.

5. Структура Администрации городского поселения и положение об Администрации городского поселения утверждаются Советом городского поселения по представлению Главы городского поселения. В структуру Администрации городского поселения входят функциональные органы (структурные подразделения – отделы) Администрации городского поселения.

6. Администрация городского поселения формируется Главой городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

7. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица и имеет печать, штампы, бланк со своим полным наименованием.

Администрация городского поселения имеет счет в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Город Краснокаменск».

8. Функциональные органы Администрации городского поселения, по представлению Главы городского поселения, могут наделяться правами юридического лица на основании решений Совета городского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.

Статья 34.1. Муниципальный контроль

(статья 34.1. введена решением Совета от 02.06.2011 № 47)

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами городского поселения «Город Краснокаменск», реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация городского поселения.

2. К полномочиям Администрации городского поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения «Город Краснокаменск»;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Забайкальского края и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальным правовым актом Совета городского поселения.

Статья 35. Избирательная комиссия городского поселения «Город Краснокаменск»

1. Избирательная комиссия городского поселения «Город Краснокаменск» формируется Советом городского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

Избирательная комиссия городского поселения «Город Краснокаменск» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск».

2. Деятельность избирательной комиссии городского поселения «Город Краснокаменск» регламентируется федеральным законом, законом Забайкальского края, настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актом Совета городского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения «Город Краснокаменск» составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения «Город Краснокаменск» истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Город Краснокаменск», преобразования городского поселения «Город Краснокаменск» и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Город Краснокаменск», преобразования городского поселения «Город Краснокаменск». Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета городского поселения.

(часть 3 статьи 35 в редакции решения Совета от 02.06.2011 № 47)

4. Нормативным правовым актом Совета городского поселения избирательной комиссии городского поселения «Город Краснокаменск» может быть придан статус юридического лица.

5. Избирательная комиссия городского поселения «Город Краснокаменск» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Город Краснокаменск», преобразования городского поселения «Город Краснокаменск».

6. Число членов избирательной комиссии городского поселения «Город Краснокаменск» с правом решающего голоса составляет восемь человек.

7. Организацию деятельности избирательной комиссии городского поселения «Город Краснокаменск» осуществляет председатель, избираемый из ее состава в порядке, установленном федеральным законом, законом Забайкальского края, настоящим Уставом.

8. Избирательная комиссия городского поселения «Город Краснокаменск» в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск».

9. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии городского поселения «Город Краснокаменск» осуществляется за счет средств бюджета городского поселения «Город Краснокаменск» в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета городского поселения об утверждении бюджета.

Статья 36. Статус депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения

1. Депутату Совета городского поселения, Главе городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета городского поселения нового созыва, с учетом положений предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Полномочия Главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения с учетом положений предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Решение об изменении срока полномочий Главы городского поселения, а также решение об изменении перечня полномочий Главы городского поселения применяются только к Главе городского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава городского поселения является выборным должностным лицом.

5. Депутаты Совета городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(часть 5 статьи 36 в редакции решения Совета от 02.06.2011 № 47)

6. Депутат Совета городского поселения, Глава городского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

7.Глава городского поселения не вправе:

(абзац 1 части 7 статьи 36 в редакции решения Совета от 02.06.2011 № 47)

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. На депутатов Совета городского поселения, Главу городского поселения при осуществлении ими своих полномочий распространяются гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

9. Депутатам Совета городского поселения, Главе городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно – процессуальных и административно – процессуальных действий, а также при проведении оперативно – розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета городского поселения, Главы городского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами.

10. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутат Совета городского поселения, Глава городского поселения, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета городского поселения, Главой городского поселения, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Глава городского поселения, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 11 статьи 36 в редакции решения Совета от 02.06.2011 № 47)

12. Полномочия депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также настоящим Уставом.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом 02 марта 2007 года № 25–ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утвержденным законом Забайкальского края.

4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, а так же принятым в соответствии с ним муниципальным правовым актом Совета городского поселения.

5. При замещении должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» и заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

В число основных квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, с учетом групп и категорий должностей муниципальной службы, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, уровню знания положений Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и муниципальных правовых актов городского поселения «Город Краснокаменск» применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

6. Гражданин при поступлении на муниципальною службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением председателя Совета городского поселения или распоряжением Администрации городского поселения, издаваемым Главой городского поселения о назначении на должность муниципальной службы.

8. Муниципальным служащим органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» (далее по тексту – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета городского поселения «Город Краснокаменск».

Основные права, обязанности, ограничения, запреты связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом 02 марта 2007 года № 25–ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом и муниципальным правовым актом утверждаемым Советом городского поселения.

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами городского поселения «Город Краснокаменск» регулирующими вопросы муниципальной службы.

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края.

Статья 37.1. Гарантии муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом 02 марта 2007 года № 25–ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, настоящим Уставом и муниципальным правовым актом, утверждаемым Советом городского поселения.

2. Муниципальным служащим при условиях, определенных муниципальным правовым актом Совета городского поселения, предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации с сохранением на этот период замещаемой должности и денежного содержания и иных выплат за время обучения, осуществляемого в период прохождения муниципальной службы;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей в зависимости от группы должностей муниципальной службы, а также компенсации за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск»;

3) обеспечение возможности пользоваться средствами связи при исполнении должностных обязанностей;

4) предоставление служебных жилых помещений для муниципальных служащих в порядке, устанавливаемом Администрацией городского поселения;

5) компенсация один раз в три года затрат на санаторно – курортное лечение;

6) замещение иной должности муниципальной службы при реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» либо сокращения должностей муниципальной службы;

7) компенсационные выплаты лицу, замещающему должность муниципальной службы, в случае гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в период работы или после увольнения с должности, если она наступила в следствии телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) муниципальному служащему, уволившемуся в связи с уходом на пенсию, выплачивается денежное пособие в размере трехмесячного должностного оклада с учетом средств на выплату надбавок за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

9) обеспечение иных гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

3. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» либо сокращением штата работников органа местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) устав городского поселения «Город Краснокаменск», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета городского поселения;

3) постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» федеральными законами и законами Забайкальского края и распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации городского поселения, издаваемые Главой городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета городского поселения;

4) постановления и распоряжения председателя Совета городского поселения по организации деятельности Совета городского поселения.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения «Город Краснокаменск».

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законом и законом Забайкальского края.

3. Устав городского поселения «Город Краснокаменск» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Город Краснокаменск».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38.1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения «Город Краснокаменск», в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 39. Порядок принятия настоящего Устава, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект настоящего Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 календарных дней до дня рассмотрения вопроса о принятии настоящего Устава, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Город Краснокаменск», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения «Город Краснокаменск в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Муниципальный правовой акт Совета городского поселения о принятии настоящего Устава, муниципальный правовой акт Совета городского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения.

3. Устав городского поселения «Город Краснокаменск», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав городского поселения «Город Краснокаменск», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Город Краснокаменск» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск»), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения «Город Краснокаменск», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения «Город Краснокаменск» осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Город Краснокаменск», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Город Краснокаменск», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 41. Порядок принятия Советом городского поселения нормативных и иных правовых актов

1. Совет городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Город Краснокаменск», решение об удалении Главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Законами Забайкальского края, настоящим Уставом. Решения Совета городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Город Краснокаменск», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Принятие настоящего Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется в соответствии со статьей 39 настоящего Устава.

3. Решения Совета городского поселения, носящие нормативный характер (далее – нормативные правовые акты), принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета городского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

4. Решения Совета городского поселения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета городского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, регламентом Совета городского поселения.

Нормативный правовой акт должен содержать следующие реквизиты: наименование нормативного правового акта, дата его принятия Советом городского поселения, дата его подписания Главой городского поселения, подпись Главы городского поселения, регистрационный номер нормативного правового акта, место подписания нормативного правового акта.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения, направляется Главе городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

6. Глава городского поселения в течение 10 дней со дня поступления нормативного правового акта Совета городского поселения, подписывает данный нормативный правовой акт Совета городского поселения и издает постановление Администрации городского поселения об его опубликовании (обнародовании).

Глава городского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения, он подлежит подписанию Главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Решение ненормативного характера, принятое Советом городского поселения, подписывается председателем Совета городского поселения.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в Совет городского поселения депутатами Совета городского поселения, Главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Краснокаменским межрайонным прокурором.

9. Нормативные правовые акты Совета городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения «Город Краснокаменск», могут быть внесены на рассмотрение Совета городского поселения только по инициативе Главы городского поселения или при наличии заключения Главы городского поселения.

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается муниципальным правовым актом Совета городского поселения.

11. Порядок и процедуры подготовки к рассмотрению и рассмотрение Советом городского поселения проектов муниципальных правовых актов устанавливаются регламентом Совета городского поселения.

Статья 42. Правовые акты Главы городского поселения

1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета городского поселения издает постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации городского поселения.

2. Проекты указанных в части 1 настоящей статьи постановлений могут вноситься депутатами Совета городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Краснокаменским межрайонным прокурором.

3. Порядок внесения проектов, указанных в части 2 настоящей статьи, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются постановлением Администрации городского поселения, издаваемым Главой городского поселения.

Статья 43. Порядок официального опубликования (обнародования), вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Устав городского поселения «Город Краснокаменск», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу в порядке установленном статьей 39 настоящего Устава.

2. Решения, принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения, если этим решением не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета городского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

Иные акты Совета городского поселения вступают в силу со дня их принятия, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Постановления Администрации городского поселения, издаваемые Главой Поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Распоряжения Администрации городского поселения, издаваемые Главой городского поселения вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета городского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты городского поселения «Город Краснокаменск» или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

9. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта городского поселения «Город Краснокаменск» считается первая публикация его полного текста в официальном издании городского поселения «Город Краснокаменск» – газете «Слава труду».

10. Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет Администрация городского поселения.

11. Муниципальные правовые акты, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, размещены на стендах в общедоступных местах городского поселения «Город Краснокаменск».

Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты городского поселения «Город Краснокаменск» могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса городского поселения «Город Краснокаменск» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса городского поселения «Город Краснокаменск» не является основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения «Город Краснокаменск», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК»

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск»

Экономическую основу местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» составляют находящееся в муниципальной собственности городского поселения «Город Краснокаменск» имущество, средства бюджета городского поселения «Город Краснокаменск», а также имущественные права городского поселения «Город Краснокаменск».

Статья 46. Имущество городского поселения «Город Краснокаменск»

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета городского поселения.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения.

2. В собственности городского поселения «Город Краснокаменск» могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения «Город Краснокаменск», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Город Краснокаменск» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Город Краснокаменск»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Город Краснокаменск»;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(пункт 6 части 2 статьи 46 в редакции решения Совета от 02.06.2011 № 47)

7) имущество библиотек городского поселения «Город Краснокаменск»;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Город Краснокаменск» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения «Город Краснокаменск» физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения «Город Краснокаменск» в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения «Город Краснокаменск» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения «Город Краснокаменск»;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения «Город Краснокаменск» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Город Краснокаменск»;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении «Город Краснокаменск», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения «Город Краснокаменск»

(пункт 21 части 2 статьи 46 введен решением Совета от 02.06.2011 № 47)

3. – признана утратившей силу решением Совета от 02.06.2011 № 47)

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения «Город Краснокаменск»

(статья 47 в редакции решения Совета от 02.06.2011 № 47)

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» от имени городского поселения «Город Краснокаменск» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества городского поселения «Город Краснокаменск» определяются нормативным правовым актом Совета городского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения «Город Краснокаменск».

4. Городское поселение «Город Краснокаменск» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация городского поселения.

Администрация городского поселения, осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет Главе городского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово – хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается Администрацией городского поселения. Глава городского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

Администрация городского поселения от имени городского поселения «Город Краснокаменск» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация городского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Бюджет городского поселения «Город Краснокаменск»

1. Городское поселение «Город Краснокаменск» имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения «Город Краснокаменск» (далее по тексту – местный бюджет) и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения «Город Краснокаменск».

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» самостоятельно согласно Положению о бюджетном процессе в городском поселении «Город Краснокаменск», утвержденному в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принятых в соответствии с ним законов Забайкальского края.

Полномочия Администрации городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета городского поселения «Город Краснокаменск» могут полностью или частично осуществляться на договорной основе исполнительно – распорядительным органом муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

4 Органы местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчет об исполнении местного бюджета городского поселения «Город Краснокаменск».

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 49. Расходы бюджета городского поселения «Город Краснокаменск»

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств городского поселения «Город Краснокаменск» ведется в порядке, установленном Администрацией городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Совет городского поселения по представлению Главы городского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Главы городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 50. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского поселения «Город Краснокаменск» осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94–ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяются Положением о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского поселения «Город Краснокаменск», утвержденным постановлением Администрации городского поселения, изданным Главой городского поселения, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 52 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения «Город Краснокаменск»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» и казёнными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(пункт 7 части 1 статьи 51 в редакции решения Совета от 02.06.2011 № 47)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск»;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск».

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения «Город Краснокаменск», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 53. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет городского поселения «Город Краснокаменск» в соответствии с единым для всех поселений, входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Статья 54. Доходы бюджета городского поселения «Город Краснокаменск» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Город Краснокаменск» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет городского поселения «Город Краснокаменск» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

3. В бюджет городского поселения «Город Краснокаменск» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями представительного органа муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Статья 55. Доходы бюджета городского поселения «Город Краснокаменск» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Город Краснокаменск» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет городского поселения «Город Краснокаменск» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет городского поселения «Город Краснокаменск» в соответствии с нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края. в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.

Статья 56. Получение бюджетом городского поселения «Город Краснокаменск» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет городского поселения «Город Краснокаменск» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности – из фонда финансовой поддержки поселений, которая может быть полностью или частично заменена установленными для бюджетов поселений, дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения «Город Краснокаменск» – из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета городского поселения «Город Краснокаменск» – из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 57. Получение бюджетом городского поселения «Город Краснокаменск» субвенций на осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета городского поселения «Город Краснокаменск» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Городское поселение «Город Краснокаменск» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке устанавливаемом муниципальным правовым актом Совета городского поселения.

Статья 59. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации городского поселения назначается на должность Главой городского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Организация казначейского исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации городского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Формирование, рассмотрение, утверждение и исполнение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением

Формирование и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Некоммерческие организации, создаваемые при участии городского поселения «Город Краснокаменск»

1. Совет городского поселения вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации городского поселения «Город Краснокаменск» осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК»

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» несут ответственность перед населением городского поселения «Город Краснокаменск», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», депутатов Совета городского поселения, Главы городского поселения перед населением

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», депутаты Совета городского поселения, Глава городского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определены статьей 23 настоящего Устава.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население городского поселения «Город Краснокаменск» вправе отозвать депутата Совета городского поселения, Главу городского поселения.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Совет городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения.

2. Полномочия Совета городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения.

3. Закон Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского поселения в случае:

1) издания Главой городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

6. Глава городского поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 64.1. Удаление Главы городского поселения в отставку

1. Совет городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета городского поселения или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления Главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Советом городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом городского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении Главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется Советом городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения.

9. Решение Совета городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку подписывается председателем Совета городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом городского поселения решения об удалении Главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета городского поселения или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава городского поселения не согласен с решением Совета городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета городского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета городского поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении Главы городского поселения в отставку отклонена Советом городского поселения, вопрос об удалении Главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета городского поселения.

Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

2. Настоящий Устав, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в газете «Слава труду».

Статья 69. Хранение настоящего Устава, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

Настоящий Устав, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, хранятся в Администрации городского поселения.