У С Т А В Муниципального образования городское поселение "Поселок Югоренок" Усть-Майский улус (район) Республика Саха (Якутия)



УТВЕРЖДЕН

решением Югоренковского

поселкового Совета депутатов

№ 2/4 от 16 ноября 2005 года.

У С Т А В

Муниципального образования

городское поселение "Поселок Югоренок"

Усть-Майский улус (район) Республика Саха (Якутия)

пос.Югоренок

2005 год.

Содержание

Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3

Статья 1 Городское поселение - муниципальное образование 3

Статья 2 Местное самоуправление городского поселения 3

Статья 3 Наименование и территория городского поселения 3

Статья 4 Границы городского поселения и порядок их изменения 4

Статья 5 Преобразование городского поселения 4

Статья 6 Население городского поселения 4

Статья 7 Символика городского поселения и порядок ее официального использования 4

Глава II КОМПЕТЕНЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 4

Статья 8 Вопросы местного значения городского поселения 4

Статья 9 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения 6

Статья 10 Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий 7

Глава III УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 7

Статья 11 Права граждан на осуществление местного самоуправления 7

Статья 12 Местный референдум 7

Статья 13 Муниципальные выборы 8

Статья 14 Голосование по отзыву главы, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления 9

Статья 15 Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения 9

Статья 16 Правотворческая инициатива граждан 10

Статья 17 Территориальное общественное самоуправление 10

Статья 18 Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления 10

Статья 19 Собрание граждан 11

Статья 20 Конференция граждан 12

Статья 21 Опрос граждан 12

Статья 22 Публичные слушания 12

Статья 23 Обращение граждан в органы местного самоуправления 13

Глава IV ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 13

Статья 24 Структура органов местного самоуправления городского поселения 13

Статья 25 Поселковый Совет 13

Статья 26 Структура поселкового Совета 14

Статья 27 Полномочия поселкового Совета 14

Статья 28 Формы работы поселкового Совета 15

Статья 29 Прекращение полномочий поселкового Совета 15

Статья 30 Депутат поселкового Совета 16

Статья 31 Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета 16

Статья 32 Глава поселка 16

Статья 33 Полномочия главы поселка 17

Статья 34 Досрочное прекращение полномочий главы поселка 18

Статья 35 Поселковая администрация 18

Статья 36 Полномочия поселковой администрации 18

Статья 37 Полномочия главы поселка по управлению поселковой администрацией 19

Статья 38 Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения с органами местного самоуправления муниципального района 20

Статья 39 Поселковая администрация- юридическое лицо 20

Статья 40 Избирательная комиссия городского поселения 20

Статья 41 Муниципальная служба 20

Статья 42 Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы 21

Глава V МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 21

Статья 43 Муниципальные правовые акты городского поселения 21

Статья 44 Принятие Устава городского поселения, внесение в него изменений и дополнений. 21

Статья 45 Решения принятые на местном референдуме 22

Статья 46 Правовые акты поселкового Совета 22

Статья 47 Вступление в силу правовых актов поселкового Совета 22

Статья 48 Правовые акты главы поселка 23

Статья 49 Подготовка муниципальных правовых актов 23

Статья 50 Вступление в силу муниципальных правовых актов 23

Статья 51 Отмена и приостановление действий муниципальных правовых актов 23

Статья 52 Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов 24

Статья 53 Гласность муниципальных правовых актов 24

Глава VI ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 24

Статья 54 Муниципальное имущество 24

Статья 55 Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 25

Статья 56 Порядок и условия приватизации муниципальной собственности 25

Статья 57 Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений 26

Статья 58 Участие городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 26

Статья 59 Местный бюджет 26

Статья 60 Доходы бюджета 26

Статья 61 Расходы бюджета 27

Статья 62 Местные налоги и сборы 27

Статья 63 Средства самообложения граждан 28

Статья 64 Порядок финансирования переданных государственных полномочий 28

Статья 65 Муниципальный заказ 28

Статья 66 Муниципальные заимствования 28

Глава VII ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 28

Статья 67 Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении 28

Статья 68 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 29

Статья 69 Ответственность депутатов и главы поселка перед населением 29

Статья 70 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством 29

Статья 71 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами 29

Статья 72 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 29

Глава VIII ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 29

Статья 73 Порядок вступления в действие Устава городского поселения 29

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Городское поселение - муниципальное образование.

1.Городское поселение "Поселок Югоренок", в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Муниципальное образование "Поселок Югоренок" наделено статусом городского поселения законом Республики Саха(Якутия) "Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)" от 30.11.2004 г.

3.Административный центр городского поселения - поселок Югоренок.

4.Адрес городского поселения: пос.Югоренок Усть-Майский улус(район) Республика Саха(Якутия) ул.Ленина д.10.

Статья 2. Местное самоуправление городского поселения.

Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации ,федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и территория городского поселения.

1.Официальное наименование муниципального образования - городское поселение "Поселок Югоренок".

2.Сокращенное наименование муниципального образования ГП "Поселок Югоренок".

3.Территорию городского поселения "Поселок Югоренок" составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающих к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

4.Территория городского поселения входит в состав территории муниципального района "Усть-Майский улус (район)".

Статья 4. Границы городского поселения и порядок их изменения

1.Границы территории городского поселения "Поселок Югоренок" установлены законом Республики Саха (Якутия) "Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха(Якутия)" от 30.11.2004 г.

2.Границы городского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории городского поселения и описание границ являются приложением к Уставу.

3.Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

Статья 5. Преобразование городского поселения.

1.Под преобразованием городского поселения следует понимать его разделение или объединение с другими сельскими (городскими) поселениями.

2.Инициатива преобразования городского поселения может исходить от:

1). населения в порядке, предусмотренном федеральным законом м законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

2). органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3.Объединение городского поселения с другим городским поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" либо на сходах граждан.

Статья 6. Население городского поселения.

Население городского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 7. Символика городского поселения и порядок ее официального использования.

1.Городское поселение "Поселок Югоренок" имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утвержденные поселковым Советом.

2.Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета.

ГЛАВА II.КОМПЕТЕНЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения.

1.К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах городского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенного пункта поселения;

20) планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель городского поселения, установление правил землепользования и застройки территории городского поселения, изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения.

2.Органы местного самоуправления городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.

2.1. Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения принимается поселковым Советом по предложению главы поселка.

2.2. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3.Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправление других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставленных из федерального бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета муниципального района).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселка, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2.По решению поселкового Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 части статьи 8 настоящего Устава.

2.1. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

2.2. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

2.3. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется поселковой администрацией.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления.

1.1. Наделение органов местного самоуправления городского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Саха (Якутия).

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления городского поселения, возлагаются на главу поселка, поселковую администрацию.

2.1. Специалист поселковой администрации муниципального образования городское поселение "Поселок Югоренок" осуществляет государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с федеральными и республиканскими законодательными актами.

2.2. В целях осуществления государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния муниципальное образование городское поселение "Поселок Югоренок" имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Глава поселка и поселковая администрация несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в пределах, выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Поселковый Совет, глава поселка имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6.Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1.Граждане, проживающие на территории городского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2.Граждане, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум.

1.На территории городского поселения для решения вопросов местного значения может проводится местный референдум.

2.На местный референдум выносятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения городского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ городского поселения и определение структуры органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе

3.Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

4.Решение о проведении местного референдума принимается поселковым Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе поселкового Совета и главы поселка, выдвинутой ими совместно.

5.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с Федеральным законом.

5.1. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

5.2. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно поселковым Советом и главой поселка, оформляется правовыми актами поселкового Совета и главы поселка.

6. Поселковый Совет назначает местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в поселковый Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

6.1. В случае, если местный референдум не назначен поселковым Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселка, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7.1. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

9. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Саха (Якутия).

Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов поселкового Совета осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются поселковым Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом и федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

2.1. По истечении установленного срока полномочий поселкового Совета выборы назначаются не позднее двухнедельного срока истечения установленного срока полномочий поселкового Совета.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха(Якутия).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха(Якутия) для проведения местного референдума.

2. Отзыв главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Конституции Республики Саха(Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов городского поселения;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.1. Процедура отзыва главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава поселка, депутат поселкового Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе) .

5. Голосование по отзыву не проводится в течении первого года со дня избрания главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и в период не менее шести месяцев до окончания срока полномочий.

6. Итоги голосования по отзыву главы поселка, депутат поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается поселковым Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха(Якутия) для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считаются состоявшимися, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом поселкового Совета.

2.1. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) Подъезд жилого многоквартирного дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон;

5) иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправления, устанавливаются поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым поселковым Советом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления поселковой администрацией.

3.1. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

3.2. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройства территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с поселковой администрацией с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в поселковый Совет и поселковую администрацию проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы поселка, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

2.1. Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета или главы поселка, назначается соответственно поселковым Советом или главой поселка.

2.2. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом поселкового Совета.

3. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым поселковым Советом, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращение, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым поселковым Советом, Уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан

( собрания делегатов), конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о конференциях граждан, утверждаемым поселковым Советом.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления местного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию ( обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан. проводится по инициативе:

1) поселкового Совета или главы поселка - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об их изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом муниципального образования.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 22. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения поселковым Советом, главой поселка могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета , главы поселка.

2.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета , назначаются поселковым Советом, а по инициативе главы поселка- главой поселка.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения;

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым поселковым Советом.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом поселкового Совета.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Саха (Якутия) устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 24. Структура органов местного самоуправления городского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) поселковый Совет - представительный орган городского поселения;

2) глава поселка - высшее должностное лицо городского поселения;

3) поселковая администрация - исполнительно-распорядительный орган городского поселения.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесений изменений в настоящий Устав.

4. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение.

Статья 25. Поселковый Совет

1. Поселковый Совет состоит из 11 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 2 (два) года.

2. Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов поселкового Совета.

2.1. Заседание поселкового Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов поселкового Совета. Решения до принятия Регламента поселкового Совета принимаются, если за них проголосовало более половины от ее избранного состава.

3. Полномочия предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава поселкового Совета.

4. Поселковый Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов поселкового Совета, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом поселковый Совет имеет право работать в уменьшенном составе ( но не менее 2/3 установленной численности депутатов поселкового Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 26. Структура поселкового Совета

1. В структуру поселкового Совета входят:

1) председатель поселкового Совета ;

2) президиум поселкового Совета ;

3) постоянные депутатские комиссии;

4) рабочие депутатские комиссии.

2. Председателем поселкового Совета является глава поселка.

3. Президиум поселкового Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессии поселкового Совета.

4. В состав президиума поселкового Совета входят председатель поселкового Совета, заместитель председателя поселкового Совета, председатели постоянных комиссий поселкового Совета. Порядок работы президиума устанавливается Регламентом поселкового Совета.

5. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяются Регламентом поселкового Совета.

Статья 27. Полномочия поселкового Совета

1. В компетенции поселкового Совета находятся следующие вопросы:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры поселковой администрации и Положения о поселковой администрации по предоставлению главы поселка;

5) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета, депутата и главы поселка, а также решений о выборах в поселковый Совет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия;

12) принятие решения о проведении местного референдума;

13) формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия);

14)назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

15) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения;

16) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения;

17) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета об изменении границ, преобразовании городского поселения;

18) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

19) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;

20) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов.

2. Поселковый Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

3. Поселковый Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

Статья 28. Формы работы поселкового Совета

1. Основными формами работы поселкового Совета являются очередные и внеочередные сессии поселкового Совета, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

1.1. Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции поселкового Совета, образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами поселкового Совета.

2. Поселковый Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

2.1. Под сессией поселкового Совета понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

2.2. Очередные сессии созываются главой поселка не реже одного раза в два месяца.

2.3. Внеочередные сессии созываются главой поселка по предложению Главы улуса (района), либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов поселкового Совета.

2.4.Сессия поселкового Совета проводится открыто. Поселковый Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные поселковым Советом.

3. Для обсуждения вопросов в период подготовки сессии, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 29. Прекращение полномочий поселкового Совета.

1. Полномочия поселкового Совета прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

2. Полномочия поселкового Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске поселкового Совета;

4) преобразования городского поселения.

3. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4.В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет.

Статья 30. Депутат поселкового Совета.

1. В поселковый Совет может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, проживающий на территории городского поселения и обладающий избирательным правом.

2. Депутаты поселкового Совета избираются на срок полномочий поселкового Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

3. Депутаты поселкового Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Депутату поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними , а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями поселкового Совета, принятым поселковым Советом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия).

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов поселкового Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета, депутата, утверждаемым поселковым Советом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета.

Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления

умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

10)в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 32. Глава поселка

1. Глава поселка является высшим должностным лицом городского поселения, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории городского поселения. Глава поселка наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселка избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 2 года.

2.1. Полномочия главы поселка начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселка.

3. Глава поселка входит в состав поселкового Совета с правом решающего голоса и является его председателем.

4. Глава поселка является главой поселковой администрации.

5. Глава поселка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

6. Глава поселка не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Гарантии прав главы поселка при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселка, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Глава поселка в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.

9. В случае отсутствия главы поселка или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы поселка, за исключением полномочий, относящихся исключительно к компетенции главы поселка.

Статья 33. Полномочия главы поселка.

1. Глава поселка обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени городского поселения, подписывает договора и соглашения;

3) руководит подготовкой заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета;

4) вносит проекты решений поселкового Совета;

5) созывает очередные и внеочередные сессии поселкового Совета, доводит до сведения депутатов поселкового Совета время и место их проведения, проект повестки дня;

6) ведет заседания поселкового Совета;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета;

9) координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

10) несет ответственность за деятельность поселкового Совета;

11) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;

12) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

13) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения;

14) руководит деятельностью поселковой администрации на принципах единоначалия;

15) разрабатывает структуру поселковой администрации и вносит его на рассмотрение поселкового Совета;

16) назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

17) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

18) представляет на рассмотрение поселкового Совета бюджет городского поселения и отчет об его исполнении;

19) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экон9мического развития городского поселения;

20) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств городского поселения;

21) организует взаимодействие органов местного самоуправления городского поселения с органами местного самоуправления муниципального района;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава поселка осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного самоуправления, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции поселкового Совета.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы поселка.

Полномочия главы поселка прекращаются досрочно в случае:

1) подачи личного заявления об отставке;

2) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета, депутата, главы поселка;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка;

10) иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Статья 35. Поселковая Администрация.

1. Поселковая администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Поселковой администрацией руководит глава поселка на принципах единоначалия.

3. Поселковая администрация является юридическим лицом.

4. Поселковая администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями поселкового Совета, постановлениями главы поселка, настоящим Уставом и Положением о поселковой администрации.

5. Поселковая администрация формируется главой поселка в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Статья 36. Полномочия поселковой администрации.

1. Поселковая администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета городского поселения;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития городского поселения;

3) исполняет принятый поселковым Советом бюджет городского поселения;

4) исполняет принятые поселковым Советом планы социально-экономического развития городского поселения;

5) управляет муниципальной собственностью городского поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, преданными в хозяйственное ведение и оперативное управление городского поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органами местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Республики Саха(Якутия);

8) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции поселкового Совета.

Статья 37. Полномочия главы поселка по управлению поселковой администрацией.

1. Глава поселка по управлению поселковой администрацией обладает следующими полномочиями:

1) формирует поселковую администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

2) разрабатывает структуру администрации, формирует штат администрации;

3) утверждает положение о структурных подразделениях администрации;

4) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы поселка по согласованию с поселковым Советом;

5) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих поселковой администрации;

6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

7) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем главы поселка и руководителями структурных подразделений поселковой администрации, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а также решениям поселкового Совета;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, а также органах государственной власти и управления;

9) подписывает договоры и соглашения;

10)представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;

11)представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения;

12)представляет на утверждение поселкового Совета планы и программы социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами Республики Саха(Якутия);

14) получает от предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского поселения;

15) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

16) выступает гарантом экологической безопасности городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском поселении и ликвидации их последствий;

17) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения с органами местного самоуправления муниципального района.

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения и органов местного самоуправления муниципального района строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.

3. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 39. Поселковая администрация - юридическое лицо.

1. От имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава поселка - глава поселковой администрации.

2. Поселковая администрация в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Поселковая администрация, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации поселковой администрации в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение о создании поселковой администрации с правами юридического лица

Статья 40. Избирательная комиссия городского поселения.

1. Осуществление подготовки и проведения выборов поселкового Совета местного самоуправления, главы поселка, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселка, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения возлагается на избирательную комиссию городского поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения формируется поселковым Советом.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), а также Положением, утверждаемым поселковым Советом.

Статья 41. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы городского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы.

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым поселковым Советом в соответствии с федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) о муниципальной службе.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Муниципальные правовые акты городского поселения.

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. Систему муниципальных правовых актов городского поселения образуют:

1) Устав городского поселения;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения поселкового Совета;

4) постановления и распоряжения главы поселка;

5) правовые акты иных органов и должностных лиц городского поселения.

3. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты городского поселения не должны противоречить им. Правовые акты городского поселения обязательны для исполнения на всей территории городского поселения.

Статья 44. Принятие Устава городского поселения, внесение в него изменений и дополнений.

1. Инициатива по внесению на рассмотрение поселкового Совета проекта нового Устава городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения может исходить от главы поселка или от депутатов поселкового Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава городского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение поселкового Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

5. Устав городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию (обнародованию) в течении 30 дней после государственной регистрации.

Статья 45. Решения, принятые на местном референдуме.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения , принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 46. Правовые акты поселкового Совета.

1. Поселковый Совет принимает правовые акты - решения и постановления.

2. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов поселкового Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании поселкового Совета депутатов, за исключением случаев, установленных решениями поселкового Совета.

5. Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий поселкового Совета в случае самороспуска, принятия отставки главы поселка, о принятии Устава городского поселения и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленной численности депутатов поселкового Совета.

6.Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы поселковой администрации или при наличии заключения главы поселковой администрации.

7. Нормативные правовые акты поселкового Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования.

8. Правовой акт поселкового Совета может быть отменен или его действие может быть приостановлено поселковым Советом по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 47. Вступление в силу правовых актов поселкового Совета.

1. Нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом направляется главе поселка для подписания и обнародования. Глава поселка имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый апоселковым Советом. В этом случае нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой поселка в течении семи дней и обнародованию.

2. Нормативные правовые акты поселкового Совета затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования.

3. Правой акт поселкового Совета может быть отменен или его действие может быть приостановлено поселковым Советом по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 48. Правовые акты главы поселка.

1. Глава поселка по предметам своего ведения принимает постановления и распоряжения.

2. Постановления главы поселка принимаются по вопросам, относящимся к ведению главы поселка.

3. Распоряжения главы поселка принимаются по вопросам организации деятельности поселковой администрации.

4. Правовые акты главы поселка вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

5. Нормативные правовые акты главы поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования ( обнародования).

6. Правовые акты главы поселка могут быть отменены, признаны утратившими силу либо их действие может быть приостановлено им по собственной инициативе либо на основании решения суда.

7. Правовые акты главы поселка, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, гражданами, проживающими на территории городского поселения.

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами поселкового Совета, главой поселка, инициативной группой граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом поселкового Совета или главы поселка, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 50. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), путем вывешивания их текстов в общественных местах. Решением поселкового Совета определяются лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования информации, устанавливаются сроки обновления информации, определяется порядок ознакомления с актами, снятыми со стенда, определяются другие гарантии доступности каждому жителю муниципальных документов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

3. Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы в течение 20 дней или обнародованы в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета. Гражданам должна быть обеспечена возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами за исключением актов содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 51. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом: в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)).

Статья 52. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 53. Гласность муниципальных правовых актов.

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества

2. Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами, положениями органов местного самоуправления.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Муниципальное имущество.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенного пункта поселения за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения , а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотек;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры) местного ( муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенного пункта городского поселения.

4. В собственности поселения находится также имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Поселковый Совет принимает решение о создании органа поселковой администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

1. Поселковый Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 57. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает поселковая администрация.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени городского поселения выступает поселковая администрация, Глава поселковой администрации своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательством муниципальных предприятий и учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Участие городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

1. Органы местного самоуправления городского поселения могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решение об участии городского поселения в хозяйственном обществе принимается поселковой администрацией.

3. Решение об участии городского поселения в хозяйственных межмуниципальных обществах и некоммерческих организациях принимаются поселковым Советом по инициативе главы поселка или поселкового Совета.

4. Порядок участия городского поселения в хозяйственных межмуниципальных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом поселкового Совета.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского поселения выступает поселковая администрация.

Статья 59. Местный бюджет

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет поселковая администрация. Глава поселка вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением поселковой администрации на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

3. Бюджет городского поселения утверждается в форме нормативного правового акта поселкового Совета местного самоуправления.

4. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым поселковым Советом.

5. Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 60. Доходы бюджета.

1. Доходы бюджета городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), постановлениями поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета городского поселения зачисляются:

1) местные налоги и сборы;

2) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

3) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

4) доходов в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

5) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры городского поселения;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

10) средства самообложения граждан;

11) добровольные пожертвования;

12) иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха(Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые поселковым Советом.

Статья 61. Расходы бюджета.

1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.1.Поселковая администрация ведет реестр расходных обязательств городского поселения в порядке, установленном решением поселкового Совета.

2. Решением поселкового Совета устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы поселка.

3. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением поселкового Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 62. Местные налоги и сборы.

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 63. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 64. Порядок финансирования переданных государственных полномочий.

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 65. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета, Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным поселковым Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 66. Муниципальные заимствования.

Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг, в порядке, установленном поселковым Советом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 67. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении.

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность депутатов и главы поселка перед населением.

1. Ответственность депутатов и главы поселка перед населением городского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе поселка в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов, главу поселка в соответствии с федеральными законами.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов , Конституции, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам поселкового Совета.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 73. Порядок вступления в действие Устава городского поселения.

1. Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования с 1 января 2006 года.

Глава МО

Городское поселение

"Поселок Югоренок" Ж.П.Пиманова

Приложение 1.48

к Закону Республики Саха (Якутия)

"Об установлении границ и о наделении статусом

городского и сельского поселений муниципальных

образований Республики Саха (Якутия)".

Описание границы

Городского поселения "Поселок Югоренок"

Усть-Майского улуса (района)

Граница начинается от границы Республики Саха (Якутия) и Хабаровского края, идет по водоразделу р.Мендел и р.Дяйканга до Кютенского хребта, выходит к истокам р.Бам, безымянного ручья (левого притока ручья Задержная) и безымянного ручья ( правого притока р.Дяйканга), то есть к трехземельному пункту городских поселений "Поселок Югоренок", "Поселок Звездочка" и межселенной территории (бывшей территории поселка Бриндакит). Далее граница идет по водоразделу р.Бам и р. Акандя - с одной стороны и р.Дяйканга и р.Юдома - с другой стороны, затем вдоль р.Дяйканга на юг, через верховья ручьев Полуденный, Пас, Бурный, Бурливый, Завальный , Таловый, Зверев, Бронь , Балласт, Баллада, Бумеранг, Барсук следует к истокам ручья Второй-Бриндакит, поворачивает на северо-запад, выходит к верховьям ручьев Спор и Грач, затем через верховья ручьев Сова, Ждан, Букет, Заря, Безымянный, Ширь, Югар-Миски выходит к верховьям ручьев Правая-Куда и Билибина, отсюда поворачивает на северо-запад, выходит к верховью ручья Кеатан, доходит до истоков р.Акандя, ручьев Кеатан и Бас-Дюкте, то есть до трехземельного пункта городских поселений "Поселок Югоренок" , "Поселок Солнечный" и межселенной территории (бывшей территории поселка Бриндакит). Затем по водоразделу р.Хамна и р.Юдома граница доходит до верховьев р.Хамна, р.Нюрукан, ручья Рябиновый-Южный

( правого притока р.Ытыга), то есть до трехземельного пункта городских поселений "Поселок Югоренок", "Поселок Солнечный". Далее от верховьев р.Хамна, р.Нюрукан, ручья Рябиновый-Южный (правого притока р.Ытыга) граница идет по водоразделу р.Нюрукан и р.Ытыга до места ее впадения в

р.Юдома, то есть до границы Республики Саха (Якутия) и Хабаровского края. На юго-востоке граница городского поселения "Поселок Югоренок" полностью совпадает с границей Республики Саха (Якутия) и Хабаровского края.