УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАНЖЕРОКСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



Принят решением сессии

Манжерокского сельского

Совета депутатов от

16 ноября 2005 г. № 2-8

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МАНЖЕРОКСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

{Утратил силу:

Решение Совета депутатов Манжерокского сельского поселения от 15.07.2008 № 2-1, НГР: RU025023042008002}

{Изменения:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002;

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 13.11.2006 № 6-1 НГР: RU 025023042006003;

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

Мы, полномочные представители населения Манжерокского сельского поселения- депутаты Манжерокского сельского Совета депутатов, избранные для осуществления представительной власти местного самоуправления на территории Манжерокского сельского поселения , руководствуясь Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией Республики Алтай и республиканскими законами, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности , придавая важное значение развитию местного самоуправления, исходя из ответственности перед населением за судьбу Манжерокского сельского поселения, его социально-экономическое развитие , стремясь обеспечить правовую базу благополучия граждан , принимаем Устав, определяющий наиболее важные вопросы организации и осуществления местного самоуправления на территории Манжерокского сельского поселения.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

1.Муниципальное образование Манжерокское сельское поселение Майминского района Республики Алтай (далее - поселение)

наделено статусом сельского поселения законом Республики Алтай от 13 января 2005 года № 10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ».

2. Административным центром поселения является село Манжерок.

Статья 2. Граница и состав территории поселения

Граница поселения утверждена Законом Республики Алтай от 13 января 2005 года № 10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ» и совпадает с административно-территориальной границей Манжерокского сельсовета.

В границах поселения находятся следующие сельские населённые пункты:с.Манжерок ,с.Озерное.

Статья 3. Население поселения

Население поселения (далее - население) составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах поселения, и в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения.

Статья 4. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002 }

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального ) значения , расположенных на территории поселения;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 13.11.2006 № 6-1 НГР: RU 025023042006003}

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий поселения;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002 }

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения , использования, охраны, защиты, городских лесов , лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

20) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002 }

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация представления субсидий гражданам , имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002 }

30) организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью в поселении;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002 }

31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении , возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002 }

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Алтай).

3. Глава Манжерокского сельского поселения Майминского района Республики Алтай вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай (далее - муниципальный район):

о передаче им осуществления части полномочий администрации Манжерокского сельского поселения Майминского района Республики Алтай за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района;

о принятии от них осуществления части полномочий администрации муниципального района за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения.

Указанные соглашения утверждаются Манжерокским сельским Советом депутатов Майминского района Республики Алтай.

Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

1.)создание музеев поселения.»

2.)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а так же временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.»

3.)создание условий для осуществления деятельности , связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения.»

4.)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти Республики Алтай и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Алтай.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления поселения (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Алтай.

2. Порядок реализации переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий устанавливается решением Манжерокского сельского Совета депутатов Майминского района Республики Алтай, которое должно содержать:

1) полномочия органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий, перечень мероприятий по подготовке и организации их осуществления;

2) порядок использования материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) порядок внутреннего контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов. Если выделенных поселению материальных ресурсов и финансовых средств недостаточно для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, Манжерокский сельский Совет депутатов Майминского района Республики Алтай вправе по представлению главы Манжерокского сельского поселения принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для их осуществления, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете поселения.

Статья 6. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Манжерокского сельского поселения составляют:

1) Манжерокский сельский Совет депутатов;

2) глава Манжерокского сельского поселения (далее - глава поселения).

3) Манжерокская сельская администрация (далее - администрация поселения);

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение сельского Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета депутатов, принявшего указанное решение.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

Сельский Совет депутатов, глава поселения и администрация поселения в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями в решении вопросов местного значения. Перераспределение их полномочий осуществляется посредством внесения изменений в настоящий Устав.

Установленные, но не распределённые законодательством и настоящим Уставом полномочия органов местного самоуправления до их распределения сельским Советом депутатов находятся в ведении администрации поселения.

ГЛАВА 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

Население вправе непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения посредством:

1) участия в референдумах поселения (далее - местные референдумы);

2) участия в выборах депутатов сельского Совета депутатов (далее - депутат) и главы поселения (далее - муниципальные выборы);

3) участия в голосовании по отзыву депутата и главы поселения;

4) участия в голосовании по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) правотворческой инициативы;

6) участия в территориальном общественном самоуправлении;

7) участия в публичных слушаниях;

8) участия в собраниях граждан;

9) участия в конференциях граждан;

10) участия в опросе граждан;

11) обращения в органы местного самоуправления;

12) иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан ,избирательных объединений, иных общественных объединений , является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта РФ и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума , зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002 }

3. Местный референдум проводится:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета депутатов и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено сельским Советом депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днём голосования на ином назначенном референдуме.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и результаты местного референдума подлежат официальному обнародованию.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме , а также порядок полготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 13.11.2006 № 6-1 НГР: RU 025023042006003}

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего , равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам с применением мажоритарной системы относительного большинства.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях , предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан РФ», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных п.п.4-6 ст.10 и п.8 ст.81.1 данного Федерального закона.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002 }

2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте , а так же сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов и (или) главы поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов , влекущего за собой неправомочность сельского Совета депутатов , выборы должны быть назначены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002 }

3. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата сельского Совета депутатов и главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ).

2. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе выдвинутой:

гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, главы поселения не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации окружной избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы поселения и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата, главы поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее по тексту настоящей статьи - инициативная группа) в избирательную комиссию поселения.

4. Основания для отзыва депутата , члена выборного органа местного самоуправления, выборного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата , члена выборного органа местного самоуправления ,выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата , члена выборного органа местного самоуправления , выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств , выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления , выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 13.11.2006 № 6-1 НГР: RU 025023042006003}

5. Исключен.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 13.11.2006 № 6-1 НГР: RU 025023042006003}

6. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с конкретными противоправными решениями или действиями(бездействиями) в случае их подтверждения в судебном порядке, совершёнными в период текущего срока полномочий: депутатом со дня регистрации его избрания окружной избирательной комиссией, а главой поселения со дня его вступления в должность.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня определения суда .

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 13.11.2006 № 6-1 НГР: RU 025023042006003}

7. Исключен.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 13.11.2006 № 6-1 НГР: RU 025023042006003}

8. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения в случае:

конкретных противоправных решений или действий(бездействий) в случае их подтверждения в судебном порядке , предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата, главу поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 13.11.2006 № 6-1 НГР: RU 025023042006003}

9. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию поселения, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Алтай для проведения местного референдума, а также:

1) указаны конкретные противоправные решения или действия(бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке, послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения;

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 13.11.2006 № 6-1 НГР: RU 025023042006003}

10. Избирательная комиссия поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Алтай и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия поселения извещает о принятом решении сельский Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

11. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения либо 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения, указывается конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае его подтверждения в судебном порядке, послужившее снованием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 13.11.2006 № 6-1 НГР: RU 025023042006003}

12. При рассмотрении сельским Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, глава поселения в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

13. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

14. Депутат, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

15. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении, либо соответствующем избирательном округе.

16. Избирательная комиссия поселения регистрирует отзыв депутата, главы поселения в день определения результатов голосования по отзыву.

17. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

18. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы поселения по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы поселения по тем же основаниям.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава поселения не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, с учётом мнения сельского Совета депутатов и представительных органов соответствующих поселений.

3. Преобразование поселения осуществляется с согласия населения, выраженного путём голосования.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном положением, утверждаемым решением сельского Совета депутатов.

2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов, сельский населённый пункт, входящий в состав поселения, иные территории проживания граждан.

Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации сельской администрацией устава территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются положением, утверждаемым решением сельского Совета депутатов.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения сельским Советом депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета депутатов или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского совета депутатов, назначаются сельским Советом депутатов, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект новой редакции настоящего Устава, а также проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, проект новой редакции настоящего Устава , а также проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, кроме случаев , когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях проведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской федерации, федеральными законами;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

2) проект бюджета поселения и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий , а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства , вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства ; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капительного строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002 }

4) вопросы о преобразовании поселения.

В указанных случаях публичные слушания назначаются главой поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний в соответствии с требованиями федеральных законов определяется положением, утверждаемым решением сельским Совета депутатов, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 16. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета депутатов, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или сельского Совета депутатов, назначается сельским Советом депутатов, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

4. Сельский Совет депутатов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, настоящему Уставу, решениям сельского Совета депутатов о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан сельский Совет депутатов определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней со дня принятия решения о его созыве.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением сельского Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на всей территории поселения, а также на части территории поселения, где созыв собрания граждан не возможен, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе сельского Совета депутатов, главы поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяются положением, утверждаемым решением сельского Совета депутатов.

4. При осуществлении территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения, избрания делегатов и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

сельского Совета депутатов или главы поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Республики Алтай для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов республиканского и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется положением, утверждаемым решением сельского Совета депутатов.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Должностные лица местного самоуправления ведут личный приём граждан не реже одного раза в месяц.

4. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

5. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

ГЛАВА 3. СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Статья 20. Правовой статус сельского Совета депутатов

1. Сельский Совет депутатов является постоянно действующим представительным органом поселения. Краткое наименование - сельсовет.

2. Сельский Совет депутатов состоит из 11 человек депутатов и главы поселения в том числе , с правом решающего голоса (далее численный состав сельского Совета депутатов).

3. Срок полномочий сельского Совета депутатов и его депутатов составляет 4 года. Установленный срок полномочий не может быть изменён в течение текущего срока полномочий.

4. Сельский Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Полномочия сельского Совета депутатов прекращаются с момента начала первого правомочного заседания сельского Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

4.1. Уставом муниципального образования Манжерокского сельского поселения определяется правомочность заседания сельского Совета депутатов. Заседание сельского Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов .Заседание сельского Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

4.2. Вновь избранный сельский Совет депутатов собирается на первое заседание в установленном Уставом Манжерокского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета депутатов в правомочном составе.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

5. Сельский Совет депутатов осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

6. Сельский Совет депутатов подотчётен населению.

7. Местом нахождения сельского Совета депутатов является село Манжерок, ул. Ленинская, дом 25.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов

1. Полномочия сельского Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

1) его роспуска законом Республики Алтай в порядке, указанном в статье 84 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) принятия сельским Советом депутатов решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Алтай о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также случаев упразднения муниципального образования;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

2. Полномочия сельского Совета депутатов в случае его роспуска досрочно прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Алтай края о его роспуске.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем тремя четвертями голосов от установленного численного состава сельского совета по письменному предложению, внесённому в сельский Совет депутатов не менее чем одной третьей частью от установленного численного состава сельского совета. При этом сельский Совет депутатов, чьи полномочия досрочно прекращены, продолжает действовать до начала работы сельского совета депутатов нового созыва.

4. Полномочия сельского Совета депутатов в случае преобразования поселения досрочно прекращаются с момента начала первого правомочного заседания представительных органов преобразованных поселений (представительного органа преобразованного поселения).

Статья 22. Сессия сельского Совета депутатов

1. Основной формой деятельности сельского Совета является сессия.

Сессии проводятся гласно и носят открытый характер. сельский Совет депутатов может принять решение о проведении закрытой сессии (закрытом слушании вопроса).

2. Сельский Совет депутатов собирается на первую сессию не позднее, чем через 14 дней после его избрания.

3. Очередные сессии созываются не реже одного раза в квартал.

4. Внеочередные сессии созываются по предложению одной трети от установленного численного состава сельского Совета депутатов или по требованию главы поселения.

5. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленного численного состава сельского Совета депутатов.

6. Если на сессии присутствуют менее двух третей от установленного численного состава сельского Совета депутатов, то по решению председательствующего она переносится на другое время.

В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения данной сессии, сообщается, что, если на сессии вновь зарегистрируется менее двух третей от установленного численного состава сельского Совета депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в её работе, сессия будет считаться правомочной при наличии большинства от установленной численности состава сельского Совета депутатов.

Статья 23. Исключительные полномочия сельского Совета депутатов

К исключительным полномочиям сельского Совета депутатов относится:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 24. Полномочия сельского Совета депутатов в области осуществления местного самоуправления

1. К полномочиям сельского Совета депутатов относится:

1) толкование настоящего Устава;

2) инициирование изменения границ и преобразования поселения;

3) принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ поселения;

4) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы поселения;

5) формирование избирательной комиссии поселения;

6) введение компенсационных выплат депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат;

7) утверждение регламента сельского Совета депутатов (далее - Регламент), внесение в него изменений и дополнений;

8) рассмотрение протестов и представлений прокурора района на настоящий Устав и решения сельского совета депутатов.

2. Сельский Совет депутатов вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

Статья 25. Полномочия сельского Совета депутатов в области бюджета и финансов

К полномочиям сельского Совета депутатов относится:

1) определение порядка рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета поселения;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

2) установление порядка расходования средств резервных фондов;

3) установление порядка привлечения заёмных средств, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

4) установление направлений использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядка их расходования;

5) регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения;

6) установление порядка предоставления муниципальных гарантий, выдача муниципальных гарантий;

7) установление порядка, размеров и сроков перечисления в бюджет поселения части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

8) установление ставок арендной платы, порядка, условий и сроков её внесения, предоставление льгот в отношении имущества, находящегося в собственности поселения.

Статья 26. Полномочия сельского Совета депутатов в области экономики и собственности

К полномочиям сельского Совета депутатов относится:

1) определение направлений использования капитальных вложений;

2) утверждение перечня объектов, передаваемых в собственность поселения;

3) определение целей деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

4) определение порядка осуществления заимствований унитарными предприятиями;

5) принятие по инициативе главы поселения решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

6) принятие по инициативе главы поселения решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

7) исключен;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

8) принятие решений о приватизации имущества, находящегося в собственности поселения, о сделках с имуществом, находящимся в собственности поселения, подлежащих утверждению сельским советом;

9) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

10) определение мер поддержки производственных субъектов малого предпринимательства, кооперативов, фермерских хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Статья 27. Полномочия сельского Совета депутатов в области землепользования и градостроительства

К полномочиям сельского Совета депутатов относится:

1)утверждение черты населенных пунктов ;

2) утверждение генерального плана поселения;

3) утверждение правил землепользования и застройки поселения;

4) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

7) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

8) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности поселения земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

9) установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности поселения;

10) наименование и переименование улиц и других составных частей поселения.

Статья 28. Полномочия сельского Совета депутатов в области коммунального хозяйства и благоустройства

К полномочиям сельского Совета депутатов относится:

1) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

2) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда поселения;

3) утверждение в соответствии с генеральным планом поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

4) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

5) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Статья 29. Полномочия сельского Совета депутатов в области регулирования трудовых отношений

К полномочиям сельского Совета депутатов относится:

1) установление процедур, предшествующих заключению трудового договора с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

2) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка её применения;

3) установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счёт средств бюджета поселения, внебюджетных источников.

Статья 30. Полномочия сельского Совета депутатов в области контрольных функций

К полномочиям сельского Совета депутатов относится:

1) осуществление контроля за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным решениям сельского Совета депутатов;

2) осуществление в случаях, установленных федеральными законами, контроля за исполнением законодательства;

3) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

4) образование по представлению главы поселения административных комиссий при администрации поселения; определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных законом Республики Алтай.

Статья 31. Иные полномочия сельского Совета депутатов по решению вопросов местного значения

Сельский Совет депутатов осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.

Статья 32. Структура сельского Совета депутатов

1. В состав сельского Совета депутатов входят:

1) председатель сельского Совета депутатов;

2) заместитель председателя сельского Совета депутатов;

3) комиссии;

4) секретарь.

2. Сельский Совет депутатов на срок своих полномочий избирает на сессии тайным голосованием из числа депутатов председателя сельского Совета и заместителя председателя сельского Совета депутатов.

3. Сельский Совет депутатов для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к его ведению, а также для содействия проведению в жизнь своих решений, осуществления в пределах своей компетенции контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Глава поселения не входит в состав комиссии.

Порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных комиссий устанавливаются положением, утверждаемым сельским Советом депутатов.

4. Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности сельским Советом депутатов.

5. Сельский Совет депутатов в случае необходимости может образовывать временные комиссии и рабочие группы, возглавляемые депутатами. Задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются сельским Советом депутатов при их образовании.

6. В сельском Совете депутатов могут создаваться постоянные и временные депутатские группы, иные депутатские объединения, каждое из которых состоит не менее чем из трёх депутатов.

Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских объединений устанавливаются Регламентом.

7. Секретарь ведёт протокол сессий сельского Совета депутатов, регистрирует письменные предложения депутатов о направлении сельским Советом депутатских запросов, вносит предложения сельскому Совету о признании (непризнании) оснований, изложенных депутатами, достаточными (недостаточными) для направления соответствующих депутатских запросов, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов, а также решает иные вопросы в соответствии с Регламентом.

8. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности сельского совета осуществляет администрация поселения.

Статья 33. Депутат сельского Совета депутатов

1. Депутат является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год и может быть ими отозван.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Депутат имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение всего срока своих полномочий. Удостоверение подписывается главой поселения.

4. Депутат обязан:

соблюдать этические нормы, установленные правилами, утверждаемыми решением сельского совета;

выполнять поручения сельского совета и его органов, данные в пределах их компетенции.

5. Депутат ведёт личный приём граждан не реже одного раза в месяц.

Статья 34. Полномочия депутата на сессии сельского Совета депутатов

1. Депутат обязан лично принимать участие в каждой сессии сельского Совета депутатов.

2. Депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы сельского Совета депутатов, выдвигать кандидатуры на выборные должности в сельском совете, в постоянных комиссиях;

2) участвовать в рассмотрении решений, принимаемых сельским Советом депутатов;

3) участвовать в образовании постоянных и временных комиссий, рабочих групп сельского совета, высказывать своё мнение по персональному составу органов и кандидатурам должностных лиц, образуемых, избираемых, назначаемых, утверждаемых или согласуемых сельским Советом депутатов;

4) вносить предложения о рассмотрении каких-либо вопросов на сессии;

5) вносить предложения по проекту повестки дня сессии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

6) вносить на рассмотрение сессии проекты решений сельского Совета депутатов, которые при соблюдении порядка их подготовки и внесения на рассмотрение сессии, должны быть включены в повестку дня;

7) вносить предложения о заслушивании на сессии отчёта или информации главы поселения, руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) ставить вопрос о доверии составу образованных или избранных сельским Советом депутатов органов, избранным, назначенным, утверждённым или согласованным им должностным лицам;

9) вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению сельского Совета депутатов;

10) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии, требовать ответа на поставленный вопрос и давать ему оценку;

11) выступать с обоснованием своих предложений, а также по мотивам голосования, давать справки;

12) оглашать на сессии сельского Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

13) знакомиться со стенограммами и протоколами сессий сельского Совета депутатов;

14) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом.

3. Порядок реализации полномочий депутата, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом.

Статья 35. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение сельского Совета депутатов письменное предложение о направлении сельским советом депутатского запроса главе поселения, руководителю или иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

Основаниями для направления депутатского запроса служит грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай, законов Республики Алтай, иных нормативных правовых актов Республики Алтай, настоящего Устава, решений сельского Совета депутатов, а также иные основания, признаваемые сельским Советом депутатов достаточными для направления депутатского запроса.

2. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом.

3. Глава поселения, руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данной сессии, а при необходимости более длительного времени на подготовку ответа - на очередной сессии сельского Совета депутатов. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Сельский Совет депутатов вправе дать оценку полученному ответу на депутатский запрос.

Статья 36. Депутатское расследование

1. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий сельскому Совету депутатов в осуществлении им своей деятельности, событие, имеющее большой общественный резонанс и т.п.) сельский Совет депутатов назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

2. Глава поселения, руководители, иные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по её требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

3. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение.

Заключение рассматривается на сессии сельского Совета депутатов и по нему принимается соответствующее решение.

Статья 37. Права депутата, связанные с осуществлением им своих полномочий

Осуществляя свои полномочия, депутат имеет право:

1) участвовать по поручению сельского Совета депутатов, постоянных комиссий в проверках исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, по осуществлению отдельных государственных полномочий, соответствия деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным решениям сельского совета и вносить предложения по устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений и привлечению к ответственности виновных в этом лиц;

2) проверять факты, изложенные в заявлениях и жалобах избирателей, с посещением, при необходимости, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

3) проводить встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

4) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом безотлагательного приёма главой поселения, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

5) направлять письменные обращения главе поселения, руководителям и иным должностным лицам организаций, находящихся на территории поселения по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки - не позднее тридцати дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок. Депутат вправе принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в обращении вопросов, в том числе и на заседании соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещён заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания;

6) на обеспечение документами, принятыми сельским Советом депутатов, постоянными комиссиями, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти и иными органами местного самоуправления;

7) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, по предъявлении удостоверения депутата пользоваться внутрирайонной телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления;

8) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 38. Полномочия заместителя председателя сельского Совета депутатов

К полномочиям заместителя председателя сельского Совета депутатов относится:

1) в случае невозможности выполнения главой поселения своих обязанностей или досрочного прекращения полномочий исполнение его обязанностей;

2) по поручению главы поселения представление сельского совета в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с решениями сельского Совета депутатов и поручениями главы поселения.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя сельского Совета депутатов

Заместитель председателя сельского Совета депутатов может быть освобожден от занимаемой должности сельским советом по его письменной просьбе или в связи с невыполнением им своих обязанностей или иными обстоятельствами, предусмотренными действующим законодательством.

Полномочия заместителя председателя сельского Совета депутатов прекращаются досрочно в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.

ГЛАВА 4. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Правовой статус главы поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения.

2. Срок полномочий главы поселения составляет четыре года. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий избирательным правом.

3. Глава поселения вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня официального обнародования общих результатов выборов главы поселения.

4. Глава поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения.

5. Глава поселения является председателем сельского Совета депутатов, возглавляет администрацию поселения, руководит её деятельностью на принципах единоначалия и несёт полную ответственность за осуществление её полномочий.

6. Глава поселения подконтролен и подотчётен населению и сельскому Cовету депутатов.

Глава поселения ежегодно отчитывается перед избирателями.

Статья 41.Полномочия главы поселения в сельском Совете депутатов

К полномочиям главы поселения в сельском Совете депутатов относится:

1) организация деятельности сельского Совета депутатов;

2) созыв сессий, доведение до сведения депутатов и населения времени и места их проведения, а также проекта повестки дня; руководство подготовкой сессий;

3) ведение сессий сельского Совета депутатов, обеспечение при этом соблюдения Регламента, повестки дня и порядка проведения сессий;

4) подписание и обнародование решений, принятых сельским советом депутатов, подписание протоколов сессий и других документов. Документы подписывает с указанием должности «глава поселения»;

5) оказание содействия депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

6) дача поручений постоянным комиссиям во исполнение решений сельского совета депутатов;

7) организация приёма граждан в сельском Совете депутатов, рассмотрение их обращений;

8) подписание от имени сельского Совета депутатов исковых заявлений в суды;

9) организация обеспечения депутатов необходимой информацией, рассмотрение вопросов, связанных с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в сельском Совете депутатов, его органах и на избирательных округах;

10) координация деятельности постоянных комиссий, депутатских объединений, оказание им помощи и контролирование их работы;

11) принятие мер по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе сельского совета депутатов и постоянных комиссий, освещению их деятельности в средствах массовой информации;

12) принятие мер по взаимодействию сельского Совета депутатов с общественными объединениями;

13) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.

Статья 42. Полномочия главы поселения в администрации поселения

К полномочиям главы поселения в администрации поселения относится:

1) руководство разработкой проекта бюджета поселения, планов и программ социально-экономического развития поселения, организация их исполнения;

2) внесение в сельский совет депутатов проекта бюджета поселения с необходимыми документами и материалами, представление отчёта о его исполнении на утверждение сельского Совета депутатов;

3) подписание муниципальных правовых актов по распоряжению средствами бюджета поселения;

4) открытие и закрытие счетов администрации поселения в банках, распоряжение средствами администрации поселения, подписание финансовых документов;

5) утверждение подготовленной на основании генерального плана поселения документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6) принятие решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных нормативов разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

7) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

8) в порядке, установленном сельским советом депутатов, управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется согласие сельского Совета депутатов;

9) принятие по согласованию с сельским Советом депутатов решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

10) назначение на должность с заключением трудового договора и освобождение от неё руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) заключение от имени администрации поселения предусмотренных законодательством договоров и соглашений;

12) применение мер поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;

13) представляет на уведомительную регистрацию в орган по труду администрации района подписанное на уровне поселения соглашение по вопросам социально-трудовых отношений и совместного содержания объектов социальной сферы;

14) руководство гражданской обороной на территории поселения;

15) осуществление регистрации (учёта) избирателей, участников референдума, образование избирательных участков, участков референдума, предоставление помещений для голосования;

16) организация приёма граждан в администрации поселения, рассмотрения их обращений, принятия по ним решений;

17) от имени администрации поселения подписание исковых заявлений в суды;

18) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями сельского совета депутатов.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в порядке, указанном в статье 84 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участникам международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также в случае упразднения муниципального образования;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий главы поселения осуществляется решением сельского Совета депутатов.

Полномочия главы поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва.

Статья 44. Социальные гарантии главы поселения

1. В соответствии с законом Республики Алтай №12-12 от 24.06.2003 «О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай» срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления засчитывается в стаж муниципальной службы, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 13.11.2006 № 6-1 НГР: RU 025023042006003}

2. Исключен.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 13.11.2006 № 6-1 НГР: RU 025023042006003}

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Правовой статус администрации поселения

1. Администрация поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом поселения.

2. Структура администрации поселения утверждается сельским Советом депутатов по представлению главы поселения.

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать, бланк со своим полным наименованием сельская администрация Манжерокского сельского поселения Майминского района Республики Алтай.

4. Местом нахождения администрации сельсовета является село Манжерок, ул. Ленинская, дом 25.

Статья 46. Порядок формирования администрации поселения

1. Администрация поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом.

Заместитель главы администрации поселения и главный бухгалтер администрации поселения назначаются главой поселения по согласованию с сельским Советом депутатов.

2. Подотчётность должностных лиц администрации поселения устанавливается главой поселения.

Статья 47. Заместитель главы администрации поселения

1. Заместитель главы администрации поселения осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселения, выполняет его поручения.

2. В случае отсутствия главы поселения его полномочия по руководству администрацией поселения осуществляет по его распоряжению заместитель главы администрации поселения.

3. В случае, когда глава поселения не может исполнять свои обязанности, в том числе при досрочном прекращении его полномочий, полномочия главы поселения по руководству администрацией поселения временно осуществляет заместитель главы администрации поселения, а при его отсутствии другое лицо в администрации поселения по решению сельского Совета депутатов.

Статья 48. Полномочия администрации поселения по решению вопросов местного значения в области экономики и финансов

К полномочиям администрации поселения относится:

1) исполнение бюджета поселения, осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом, осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджета поселения;

2) установление порядка списания безнадежной недоимки и задолженности по пеням по местным налогам и сборам;

3) получение кредитов на условиях, согласованных сельским Советом депутатов, эмиссия ценных бумаг поселения;

4) осуществление функций организатора негосударственной лотереи от имени поселения, ведение реестра муниципальных лотерей, выдача разрешения на проведение лотереи, контроль за проведением лотерей;

5) взаимодействие с налоговыми органами;

6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7) определение условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов;

8) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием, финансирование муниципальных учреждений;

9) выполнение функций участника в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселения;

10) в установленном порядке организация приватизации имущества, находящегося в собственности поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) выдача налогоплательщику документа, подтверждающего, что продаваемая налогоплательщиком продукция произведена на принадлежащем ему или членам его семьи земельном участке, используемом для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства и огородничества;

13) установление удобного для населения режима работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

14) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 49. Полномочия администрации поселения по решению вопросов местного значения в области землепользования и градостроительства

К полномочиям администрация поселения относится:

1) принятие решения о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности поселения, в собственность гражданам и юридическим лицам;

2) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности поселения;

3) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;

4) информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;

5) утверждение проекта границ находящегося в муниципальной собственности земельного участка, предоставляемого гражданам или юридическим лицам;

6) инициирование проведения землеустройства;

7) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

8) принятие акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;

9) осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

10) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

11) принятие решения об обеспечении потребностей населения в земельных участках из земель, находящихся в собственности поселения, для осуществления градостроительной деятельности;

12) организация строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Статья 50. Полномочия администрации поселения по решению вопросов местного значения в области коммунального хозяйства и благоустройства

К полномочиям администрация поселения относится:

1) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

2) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

4) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

5) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

6) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения) в случаях, установленных федеральными законами, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

8) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

9) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

10) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, введение временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи;

13) содействие организациям почтовой связи в размещении на территории поселения объектов почтовой связи, почтовых ящиков;

14) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

15) организация благоустройства и озеленения территории поселения;

16) выдача специальных разрешений на производство вырубки деревьев и кустарников, производство отбора и пометки деревьев и кустарников, подлежащих вырубке;

17) выдача разрешения на распространение наружной рекламы;

18) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Статья 51. Полномочия администрации поселения по решению вопросов местного значения в области социальной политики

К полномочиям администрации поселения относится:

1) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

2) организация библиотечного обслуживания населения;

3) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

4) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

5) создание условий для формирования духовного развития молодежи, уважительного отношения к истории и традициям Отечества, развитие чувства патриотизма;

6) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

7) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

8) обеспечение организации комплексного подхода в работе с семьёй путём формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;

9) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами;

10) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

11) формирование архивных фондов поселения;

12) предоставление документированной информации органам и организациям, ответственным за формирование и использование государственных информационных ресурсов;

13) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов), контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции.

Статья 52. Полномочия администрации поселения по решению вопросов местного значения в области регулирования трудовых отношений

К полномочиям администрации поселения относится:

1) осуществление регулирования трудовых отношений в режиме социального партнёрства с объединениями работодателей и профсоюзов;

2) ведение переговоров по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников;

3) регистрация трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами;

4) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днём в организациях, финансируемых из бюджета поселения;

5) установление порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из бюджета поселения;

6) участие в предупреждении и разрешении коллективных трудовых споров;

7) введение в случае необходимости в отдельных организациях дополнительных условий и показаний к проведению медицинских осмотров (обследований);

8) установление гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета поселения.

Статья 53. Полномочия администрации поселения по решению вопросов местного значения в области безопасности

К полномочиям администрации поселения относится:

1) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

2) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения, организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание порядка при их проведении;

3) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;

4) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

6) взаимодействие с милицией по решению стоящих перед ней задач, содействие созданию добровольных народных дружин;

7) обеспечение необходимых условий для проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций;

8) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) введение в установленном федеральным законом порядке ограничительных мероприятий (карантина) в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

10) создание в установленном порядке специальных комиссий для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.

Статья 54. Иные полномочия администрации поселения по решению вопросов местного значения

Администрация поселения осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.

Статья 55. Полномочия администрации поселения для осуществления отдельных государственных полномочий

К полномочиям администрации поселения относится:

1) осуществление в случаях, установленных федеральными законами, контроля за исполнением законодательства;

2) организационное и материально-техническое обеспечение проведения выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации, референдума Республики Алтай, республиканского народного опроса (плебисцита), отзыва депутатов Республики Алтай.

3) осуществление защиты прав потребителей;

4) участие в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда;

5) осуществление отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

6) создание и функционирование административных комиссий;

7) государственная регистрация актов гражданского состояния;

8) ведение похозяйственного учёта, а также регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства;

9) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.

ГЛАВА 6. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПОСЕЛЕНИЯ. СТАТУС ДЕПУТАТА, ГЛАВЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 56. Правовой статус избирательной комиссии поселения

1. Избирательная комиссия поселения является непостоянно действующим органом поселения, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.

2. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения и до окончания кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

3. Избирательная комиссия сельского Совета депутатов состоит из 5 членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия сельского Совета депутатов по вопросам расходования средств бюджета поселения подотчетна сельскому совету депутатов.

5. Избирательная комиссия сельского Совета депутатов формируется в порядке, установленном федеральными законами, законом Республики Алтай.

Статья 57. Полномочия избирательной комиссии поселения

К полномочиям избирательной комиссии поселения относится:

1) осуществление на территории поселения контроля за соблюдением избирательных прав, права на участие в местном референдуме, голосовании по отзыву депутатов и главы поселения, голосовании по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения;

2) координация на территории поселения деятельности окружных и участковых комиссий;

3) контроль обеспечения окружных и участковых комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и рассмотрение иных вопросов материально-технического обеспечения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения;

4) обеспечение на территории поселения реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения, изданием необходимой печатной продукции;

5) осуществление на территории поселения мер по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения;

6) осуществление на территории поселения мер по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения соблюдения единого порядка обнародования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения;

7) осуществление на территории поселения мер по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения, распределение выделенных из бюджета поселения и (или) республиканского бюджета средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения, контроль целевого использования указанных средств;

8) дача разрешения на открытие специальных счетов в банке для формирования избирательных фондов при выборах главы поселения и депутатов, специальных фондов при проведении местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения, обеспечение контроля за поступлением и расходованием средств этих фондов;

9) оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим комиссиям;

10) заслушивание сообщений органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения;

11) утверждение текста бюллетеня на выборах главы поселения, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения, общего числа бюллетеней, порядка осуществления контроля за изготовлением указанных бюллетеней, а также бюллетеней при проведении выборов депутатов, принятие решения об изготовлении бюллетеней, обеспечение изготовления указанных бюллетеней, бюллетеней при проведении выборов депутатов и снабжение ими нижестоящих комиссий;

12) рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принятие по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;

13) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Республики Алтай, настоящим Уставом.

Статья 58. Статус депутата, главы поселения

1. Депутату, главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской , также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская , научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации .Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

3. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002 }

4. Депутат представительного органа муниципального образования , глава поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования , за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002 }

5. В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 10 части 4 настоящей статьи, сельский Совет депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

В соответствующем решении сельского Совета депутатов одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата.

Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается Регламентом.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 4 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 9 части 4 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий сельского Совета депутатов.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 59. Муниципальные правовые акты

1. В поселении применяются следующие виды муниципальных правовых актов:

1) настоящий Устав;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения сельского Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения главы поселения;

5) исключен. {В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002 }

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.

3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 60. Порядок принятия новой редакции настоящего Устава, внесения в него изменений и дополнений

1. Проект новой редакции настоящего Устава, проект решения о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного сельским Советом депутатов порядка учёта предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Решение сельского Совета депутатов о принятии новой редакции настоящего Устава и решение о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений, принимается большинством в две трети голосов установленного численного состава сельского Совета депутатов.

3. Новая редакция настоящего Устава, решение о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

4. Новая редакция настоящего Устава, решение о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

5. Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции настоящего Устава.

Статья 61. Порядок принятия решений сельским Советом депутатов

1. Сельский Совет депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов.

Решения принимаются на сессии сельского Совета депутатов открытым, в том числе поимённым или тайным голосованием.

2. Проведение открытого голосования в исключительных случаях в промежутках между сессиями может проводиться посредством опроса депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным Регламентом.

Результаты голосования посредством опроса депутатов утверждаются решением сельского Совета депутатов.

3. Решения, носящие нормативный характер, а также ненормативные решения, связанные с финансовыми обязательствами поселения, в том числе с предоставлением администрации поселения права на использование средств бюджета поселения для обеспечения договоров поручительства, с вопросами, отнесёнными статьёй 23 настоящего Устава к исключительной компетенции сельского совета, отчуждением имущества, находящегося в собственности поселения, по протестам и представлениям прокурора района на решения сельского Совета депутатов, о предъявлении исков в суд принимаются большинством голосов избранного численного состава сельского Совета депутатов.

4. Решения об избрании заместителя председателя сельского Совета депутатов, об освобождении от должности заместителя председателя сельского Совета депутатов, об отставке главы поселения, об образовании постоянных комиссий и избрании их председателей, согласовании назначения на должность заместителя главы администрации поселения и главного бухгалтера администрации поселения принимаются большинством голосов установленного численного состава сельского Совета депутатов.

5. Решение о выражении недоверия заместителю главы администрации поселения и главному бухгалтеру администрации поселения, назначенным на соответствующую должность по согласованию с сельским Советом депутатов, принимаются большинством в две трети голосов установленного численного состава сельского Совета депутатов.

Решение об освобождении от должности заместителя председателя сельского Совета депутатов по инициативе сельского Совета депутатов принимается тайным голосованием в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.

Решение о выражении недоверия заместителю главы администрации поселения и главному бухгалтеру администрации поселения принимается тайным голосованием по письменному предложению, внесённому не менее чем одной третьей частью установленного численного состава сельского Совета депутатов.

6. Ненормативные решения принимаются большинством голосов присутствующего численного состава сельского Совета депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом.

7. На сессии, правомочной при наличии менее двух третей установленного численного состава сельского Совета депутатов, решения принимаются с соблюдением требований, установленных настоящей статьёй.

8. Решения сельского Совета депутатов могут быть отменены или их действие может быть приостановлено сельским Советом депутатов, судом; а в части, регулирующей осуществление сельским Советом депутатов отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Алтай).

9. Решения доводятся до исполнителей не позднее даты вступления их в силу.

10. Решения, устанавливающие правила , обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования , если иное не установлено Федеральным законом.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002 }

Статья 62. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Нормативные решения сельского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета депутатов только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 63. Порядок принятия (издания) правовых актов главы поселения

Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов, постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

Правовые акты главы поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой поселения, судом; а в части, регулирующей осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Алтай).

Статья 64. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением случая, оговоренного частью 2 настоящей статьи.

Днём принятия муниципальных правовых актов считается дата их регистрации и присвоения им соответствующих порядковых номеров.

Регистрация, присвоение порядковых номеров муниципальным правовым актам и их официальное обнародование производится в день их подписания.

Нормативные решения сельского Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Устав, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде в администрации поселения, где они должны находиться в течение не менее семи дней со дня официального обнародования.

5. Официальное обнародование муниципальных правовых актов в изложении не полностью не допускается.

6. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально обнародованы в новой редакции.

7. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, обнародуются также на информационных стендах в с.Манжерок.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 65. Условия прохождения муниципальной службы

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

Правовое регулирование муниципальной службы в администрации Манжерокского сельского поселения, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Республики Алтай и муниципальными правовыми актами.

Статья 66. Основные права муниципального служащего

Исключена.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

Статья 67. Основные обязанности муниципального служащего

Исключена.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

Статья 68. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы

Исключена.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

Статья 69. Приём на муниципальную службу

Исключена.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

Статья 70. Основания для прекращения муниципальной службы

Исключена.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО. БЮДЖЕТ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 71. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления , в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными решениями сельского Совета депутатов;

4) объекты культурного наследия (памятники истории культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а так же в иных случаях, установленных федеральным законом.

В собственности поселения так же может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий , право осуществления которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002 }

2. В собственности поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002 }

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002 }

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002 }

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 13.11.2006 № 6-1 НГР: RU 025023042006003}

17) исключен;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002 }

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002 }

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 72. Бюджет поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет.

В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населённых пунктов. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется сельским Советом депутатов.

2. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым сельским Советом депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Алтай.

3. Для решения конкретных вопросов местного значения в поселении могут вводиться разовые платежи граждан (средства самообложения граждан). Вопросы введения и использования указанных разовых платежей решаются на местном референдуме.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета поселения.

5. Сельский Совет депутатов самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда главы поселения.

6. Глава поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. В случае, когда уровень расчётной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Алтай.

8. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение сельским Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета поселения, направляемых на обеспечение деятельности сельского Совета депутатов.

9. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Алтай не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай.

10. Глава поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с проектом бюджета поселения, решением об утверждении бюджета поселения, годовым отчётом о его исполнении, ежеквартальными сведениями о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих администрации сельского Совета депутатов, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Статья 73. Формирование и утверждение бюджета поселения

1. Составление проекта бюджета поселения - исключительная прерогатива администрации сельского Совета депутатов.

2. Глава поселения вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета депутатов в срок, определённый решением сельского Совета депутатов.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решениями сельского Совета депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта решения до начала очередного финансового года.

Статья 74. Муниципальный заказ

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 20.07.2006 № 4-2 НГР: RU 025023042006002 }

1) Размещение заказов на поставку товаров , выполнение работ , оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке , предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров , выполнение работ , оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2) Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3) Порядок формирования, обеспечения размещения , исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 75. Исполнение бюджета поселения, контроль за исполнением бюджета поселения

1. На администрацию поселения возлагаются организация исполнения и исполнение бюджета поселения, управление счётом бюджета поселения и бюджетными средствами.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Сельский Совет депутатов осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета поселения.

4. Администрация поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, сельскому Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам.

5. Администрация поселения осуществляет ведомственный контроль за исполнением бюджета поселения.

6. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемые в соответствии с ними законами Республики Алтай.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

Статья 76. Отчётность об исполнении бюджета поселения

1. Отчётность об исполнении бюджета поселения может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчётности об исполнении бюджета поселения осуществляются администрацией поселения.

2. В установленном порядке глава поселения представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчёты об исполнении бюджета поселения в сельский Совет депутатов.

Годовой отчёт об исполнении бюджета поселения подлежит утверждению сельским Советом депутатов.

3. Порядок предоставления информации сельскому Совету депутатов по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчётам об исполнении бюджета поселения определяется решениями сельского Совета депутатов.

4. Отчёт об исполнении бюджета поселения представляется в сельский Совет депутатов в форме проекта решения в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при его утверждении.

5. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, сельский Совет депутатов имеет право принять решение об отклонении отчёта об исполнении бюджета поселения.

ГЛАВА 10. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ

Статья 77. Взаимодействие сельского Совета депутатов и администрации поселения

1. Глава поселения обеспечивает взаимодействие администрации поселения и сельского Совета депутатов.

2. Сельский Совет депутатов вправе обратиться к главе поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы поселения либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

Глава поселения вправе обратиться в сельский Совет депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения сельского Совета депутатов либо об их отмене, а также обжаловать решения сельского Совета депутатов в судебном порядке.

3. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой поселения в администрации поселения.

Муниципальные служащие, работающие в администрации поселения, и главный бухгалтер администрации поселения вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях сельского Совета депутатов, заседаниях его органов.

4. Администрация поселения обеспечивает необходимые условия для проведения отчётов и встреч депутатов с избирателями на избирательном округе, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

5. Споры между сельским Советом депутатов и главой поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 78. Подотчётность администрации поселения сельскому совету депутатов

1. Администрация поселения подотчётна сельскому Совету депутатов в пределах его компетенции.

2. Глава поселения ежегодно представляет сельскому Совету депутатов отчёт о деятельности администрации поселения по социально-экономическому развитию поселения.

3. Муниципальные служащие, работающие в администрации поселения, обязаны в порядке, установленном Регламентом, являться на сессии сельского Совета депутатов, заседания его органов, давать ответы на депутатские обращения и запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации поселения.

Статья 79. Выражение недоверия должностным лицам администрации поселения

Исключена.

{В редакции:

Решение Манжерокского сельского Совета депутатов от 11.12.2007 № 11-8 НГР: RU 025023042008001}

Статья 80. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и муниципального района

1. Органы местного самоуправления поселения и муниципального района вправе заключать соглашения о перераспределении части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления поселения обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления муниципального района по решению проблем поселения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять обращения в сельский Совет депутатов и администрацию поселения. Обращения, направленные в сельский Совет депутатов, должны быть рассмотрены на очередной сессии, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до её проведения.

На обращения, направленные в администрацию поселения, главой поселения в течение одного месяца должен быть предоставлен ответ по существу.

Статья 81. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Алтай

1. Органы местного самоуправления:

в интересах поселения взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Республики Алтай для решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения;

выполняют переданные им отдельные государственные полномочия органов государственной власти Республики Алтай, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Сельский Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании - Эл Курултай Республики Алтай.

3. Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай вправе предложить сельскому Совету депутатов, главе поселения привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Алтай, законам и иным нормативным правовым актам Республики Алтай, а также вправе обратиться в суд.

4. Органы государственной власти Республики Алтай осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Споры между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Алтай разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 82. Виды ответственности органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления несут ответственность перед населением, государством, юридическими и физическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.

Статья 83. Ответственность главы поселения перед населением

Ответственность главы поселения перед населением наступает в результате его отзыва избирателями в порядке, определяемом сельским Советом депутатов.

Статья 84. Ответственность сельского Совета депутатов и главы поселения перед государством

1. Сельский Совет депутатов может быть распущен законом Республики Алтай, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом депутатов принято нормативное решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай, настоящему Уставу, а сельский Совет депутатов в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее нормативное решение.

Проект закона Республики Алтай о роспуске сельского Совета депутатов вносится Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения.

2. Глава поселения может быть отрешён от должности правовым актом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Алтай, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай издаёт правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 85. Вступление настоящего Устава в силу

1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории поселения со дня его официального обнародования.