УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СЕЛО МАКАРОВО"



Принят Решением Сельской Думы муниципального образования «Село Макарово» от 16 октября 2005 года №8

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО МАКАРОВО»

(В редакции решений Сельской Думы от 09.04.2016 №30; от 19.05.2017 №55; от 18.12.2017 №70; от 08 августа 2018 № 91; от 25.03.2019 № 111; от 16.12.2019 № 132; от 28.12.2020 № 22)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус сельского поселения «Село Макарово».

Сельское поселение «Село Макарово» наделено статусом сельского поселения Законом Калужской области № 369-ОЗ от 1 ноября 2004 года «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Думиничский район», «Кировский район», «Медынский район», «Перемышльский район», «Сухиничский район», «Тарусский район», «Юхновский район» и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, муниципального района».

Статья 2. Границы сельского поселения.

1. Территория сельского поселения «Село Макарово» определена границами, установленными в соответствии с законодательством. Неотъемлемой частью настоящего устава является карта сельского поселения (приложение 1), описание границ сельского поселения (приложение 2).

2. Изменение границ, а также преобразование сельского поселения «Село Макарово» осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 3. Наименование и состав территории сельского поселения.

1. Официальное наименование сельского поселения – муниципальное образование сельское поселение «Село Макарово» (далее – сельское поселение)

2. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

(Часть 2 в редакции решения Сельской Думы от 08 августа 2018г. № 91)

3. Территория сельского поселения включает в себя населенные пункты, объединенных общей территорией: село Макарово, деревня Басово, деревня Брагино, деревня Гулево, деревня Забелино, деревня Зенилово, деревня Истомино, деревня Карауловка, деревня Муратовка, деревня Никольское, деревня Новоселки, деревня Оберегаевка, деревня Темерево, деревня Шильниково.

Административным центром сельского поселения является село Макарово.

4. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального района «Перемышльский район».

Статья 4. Население сельского поселения.

Население сельского поселения составляют граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования.

Сельское поселение может иметь герб (другую символику), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

Официальные символы сельского поселения и порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения.

Статья 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований Калужской области в порядке, определенным законом Калужской области, уставом совета муниципальных образований Калужской области и решениями представительного органа сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать иные межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 7. Местное самоуправление сельского поселения.

1. Местное самоуправление в сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, -законами Калужской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется в границах сельского поселения.

Статья 8. Муниципальные правовые акты сельского поселения.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения и иные правовые акты представительного органа сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы сельского поселения;

4) постановления и распоряжения местной администрации;

5) распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления сельского поселения, отнесенных к их полномочиям настоящим уставом.

2. Сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Калужской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Калужской области, уставом муниципального образования. Решения Сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений Сельской Думы как голос депутата представительного органа муниципального образования.

3. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа сельского поселения.

4. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

5. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения не должны противоречить им. Правовые акты сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения.

6. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(Часть 6 в редакции:

Решение Сельской Думы от 18.12.2017 года №70;

НГР: RU405103102018001)

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

8. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов считается их первая публикация в районной газете «Наша жизнь», размещение на официальном сайте Законодательного Собрания Калужской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.zskaluga.ru и (или) на официальном сайте районной газеты «Наша жизнь» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – www.наша-жизнь-перемышль.рф.

(Абзац в редакции решения Сельской Думы от 08 августа 2018г. № 91)

Обнародованием муниципальных нормативных правовых актов считается размещение их полного текста на информационных стендах для ознакомления граждан в местах, определенных Сельской Думой сельского поселения, размещение на официальном сайте Законодательного Собрания Калужской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.zskaluga.ru.

9.  Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Сельской Думы сельского поселения, Главой сельского поселения, Главой администрации сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами прокуратуры.

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения.

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(Пункт 9 в редакции решения Сельской Думы от 08 августа 2018г. № 91)

9.1) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;

(Пункт 9.1 дополнен: решение Сельской Думы от 16.12.2019 № 132)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается представительным органом по предложению Главы сельского поселения. Порядок заключения соглашений определяется нормативно правовым актом Сельской Думы сельского поселения.

Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке предусмотренных решением представительного органа сельского поселения.

Статья 10. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;             

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) Утратил силу -  решение Сельской Думы от 08 августа 2018г. № 91

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13)  осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории сельского поселения;

(Пункт 13 в редакции решения Сельской Думы от 25.03.2019 № 111)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(Пункт 14 дополнен:

Решение Сельской Думы от 19.05.2017 года №55;

НГР: RU405103102017001)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(Пункт 15 дополнен:

Решение Сельской Думы от 18.12.2017 года №70;

НГР: RU405103102018001)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(Пункт 16 дополнен: решение Сельской Думы от 25.03.2019 № 111)

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(Пункт 17 дополнен: решение Сельской Думы от 28.12.2020 № 22)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калужской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) (Утратил силу: решение Сельской Думы от 16.12.2019 № 132)

5.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(Пункт 5.1 дополнен --  решение Сельской Думы от 08 августа 2018г. № 91)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(Пункт 7 в редакции решения Сельской Думы от 08 августа 2018г. № 91)

8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы сельского поселения, депутатов Сельской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 9 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12. Осуществление органами сельского поселения отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения осуществляют переданные отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, осуществляется только за счет предоставленных бюджету сельского поселения субвенций соответствующих бюджетов.

Представительный орган сельского поселения может принять решение об использовании собственных средств бюджета сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение представительного органа сельского поселения должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрены федеральными законами.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан сельского поселения вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления сельского поселения отчитываются об осуществлении отдельных государственных полномочий в порядке установленном федеральным законом, законом Калужской области, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 13. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане)  постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Иностранные граждане обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган сельского поселения и Глава местной администрации совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве, равном пяти процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 граждан.

Представительный орган сельского поселения в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в представительный орган сельского поселения субъектами правотворческой инициативы, обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». По результатам такой проверки принимается соответствующее решение.

В соответствии с законодательством форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Калужской области. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи и до истечения 10 дней с даты опубликования (обнародования) решения местного референдума.

4. В случае если местный референдум не назначен представительным органом сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения, органов государственной власти Калужской области, избирательной комиссии Калужской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Калужской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит опубликованию (обнародованию) и обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 15. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов представительного органа сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по семимандатному избирательному округу, включающему всю территорию сельского поселения.

2. Решение представительного органа сельского поселения о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию)  в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, предусмотренных федеральным законом муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

Выборы назначаются на второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа в порядке, установленном действующим законодательством.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа сельского поселения или депутатов представительного органа сельского поселения, влекущего за собой неправомочность представительного органа сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калужской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата представительного органа сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Калужской области для проведения местного референдума.

Депутат представительного органа сельского поселения может быть отозван избирателями.

2. Основаниями для отзыва депутата может служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке:

1) отсутствие связи с избирателями, избравшими его депутатом в избирательном округе;

2) нарушения общепринятых мер поведения в обществе, неуважения достоинства других граждан;

3) разглашение ставших ему известными в ходе выполнения депутатских полномочий сведений о частной жизни, семейной или иной тайны граждан;

4) преднамеренные действия по неисполнению решений представительного органа сельского поселения, направленных на решение вопросов улучшения жизнеобеспечения населения округа.

3. Голосование по отзыву депутата представительного органа сельского поселения проводится по инициативе населения и предусматривает процедуру:

1) образование инициативной группы граждан по отзыву депутата в количестве не менее 10 граждан, обладающих избирательным правом и зарегистрированных в избирательном округе, где осуществляет полномочия депутат;

2) регистрация инициативной группы граждан в избирательной комиссии сельского поселения на основании документов:

- протокола собрания граждан о создании инициативной группы граждан по отзыву депутата;

- основание отзыва депутата;

3) подача инициативной группой граждан по отзыву депутата в суд заявления о подтверждении основания отзыва депутата;

4) при удовлетворении судом заявления, осуществление сбора подписей инициативной группой граждан в поддержку отзыва депутата, которое должно быть не менее числа подписей, требующихся для регистрации кандидата в депутаты;

5) направление инициативной группой граждан в избирательную комиссию сельского поселения подтвержденного судом основания отзыва депутата, протокола об итогах сбора подписей и подписных листов в поддержку отзыва депутата;

6) проверка достоверности подписей в подписных листах по отзыву депутата в избирательной комиссии сельского поселения;

7) направление избирательной комиссией сельского поселения в представительный орган сельского поселения документов, установленных пунктами: 2), 5) части 3 настоящей статьи.

8) принятие решения Сельской Думой сельского поселения о начале процедуры голосования по отзыву депутата, утверждению сметы расходов из местного бюджета на финансирование процедуры отзыва депутата, определению даты голосования;

9) процедура голосования по отзыву депутата, включая формирование участковых избирательных комиссий, обеспечивающих процесс голосования и подсчета голосов, предоставление помещений для голосования, изготовление бюллетеней, порядок проведения непосредственного голосовании в помещении для голосования, вне помещения для голосования, досрочного голосования, порядок подсчета голосов и определения итогов голосования участковыми избирательными комиссиями, избирательной комиссией сельского поселения проводится в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Калужской области от 06.03.2007 №293-ОЗ «О референдумах в Калужской области»;

10) со дня, следующего за днем принятия решения представительного органа сельского поселения по определению даты голосования по отзыву депутата, ведение агитации «за» и «против» отзыва депутата;

11) отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией сельского поселения, действующей в качестве комиссии по отзыву депутата, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве;

12) со дня, следующего за днем принятия решения представительного органа сельского поселения по определению даты голосования по отзыву депутата, указанный депутат вправе давать объяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения вопроса об отзыве депутата;

13) на всех этапах отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде;

14) депутат представительного органа сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, со дня подписания избирательной комиссией сельского поселения протокола о результатах голосования по отзыву депутата.

15) итоги голосования по отзыву депутата представительного органа сельского поселения обнародуются (опубликовываются) не позднее одного месяца со дня подписания избирательной комиссией сельского поселения протокола об итогах голосования по отзыву депутата.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата представительного органа сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения на всей территории сельского поселения или на части его территории.

2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого сельского поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  с учетом мнения представительного органа сельского поселения.

3. Изменение границ сельских поселений, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих сельских поселений.

В случае, если изменение границ поселения влечет изменение границ муниципального района, такое изменение границ осуществляется также с учетом мнения населения соответствующего муниципального района, выраженного представительным органом муниципального район.

(Часть 3 в редакции решения Сельской Думы от 16.12.2019 № 132)

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается представительным органом сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных Федеральным законом от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представительный орган сельского поселения рассматривает проекты муниципальных правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта сельского поселения мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

(Часть 1 в редакции решения Сельской Думы от 25.03.2019 № 111)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в населенных пунктах сельского поселения непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся сельским поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Сельской Думой сельского поселения, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) - Сельской Думой сельского поселения.

(Часть 4 в редакции решения Сельской Думы от 25.03.2019 № 111)

Статья 19.1. Староста сельского населенного пункта.

(Статья 19.1. дополнена: решение Сельской Думы от 25.03.2019 № 111)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении,  может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Сельской Думой сельского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, сроком на 3 года.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта:

1) обеспечение доступа к информации, необходимой для осуществления деятельности старосты, в порядке, установленном в соответствии с законодательством;

2) обязательное рассмотрение органами местного самоуправления поселения, в состав которого входит сельский населенный пункт, предложений старосты, подготовленных по результатам проведения встреч с жителями сельского населенного пункта, в том числе оформленных в виде проектов муниципальных правовых актов, направленных на решение вопросов местного значения в сельском населенном пункте, и подготовка мотивированного ответа на указанные предложения;

3) обеспечение личного приема старосты должностными лицами органов местного самоуправления поселения, в состав которого входит сельский населенный пункт, и руководителями организаций, находящихся в ведении указанных органов местного самоуправления, при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

4) обеспечение присутствия старосты на заседаниях Сельской Думы сельского поселения при обсуждении вопросов, связанных с решением вопросов местного значения в сельском населенном пункте, и на иных мероприятиях, организуемых и проводимых органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте.

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления местной администрацией сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с нормативными правовыми актами о территориальном общественном самоуправлении, принимаемыми представительным органом сельского поселения.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с местной администрацией сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и местную администрацию сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета сельского поселения на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения.

Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения.

(Наименование статьи в редакции решения Сельской Думы от 08 августа 2018г. № 91)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения представительным органом сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа сельского поселения, главы сельского поселения или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа сельского поселения, назначаются представительным органом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой сельского поселения.

(Часть 2 в редакции решения Сельской Думы от 25.03.2019 № 111)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(Пункт 1 в редакции:

Решение Сельской Думы от 19.05.2017 года №55;

НГР: RU405103102017001)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) Утратил силу -  решение Сельской Думы от 08 августа 2018г. № 91

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

(Пункт 5 дополнен --  решение Сельской Думы от 08 августа 2018г. № 91)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Сельской Думы сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(Часть 4 в редакции решений Сельской Думы от 08.08. 2018 № 91; от 25.03.2019 № 111)

4.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(Часть 4.1 дополнена --  решение Сельской Думы от 08 августа 2018г. № 91)

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятого решения, подлежат обнародованию.

Статья 22. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа сельского поселения, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно представительным органом сельского поселения или главой сельского поселения.

4. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом представительного органа сельского поселения.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, проживающих в сельском поселении и достигших 16-летнего возраста, представляют в представительный орган сельского поселения ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

Представительный орган должен назначить собрание не позднее, чем за 7 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения, либо согласовать с заявителями иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается представительным органом простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Назначение, проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.

3. Нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения устанавливаются случаи, при которых полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

5. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа сельского поселения или главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калужской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения в соответствии с законом Калужской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом сельского поселения, не позднее 30 дней со дня выдвижения инициативы субъектами, указанными в части 3 настоящей статьи. Опрос граждан проводиться не позднее, чем через 20 дней со дня его назначения представительным органом сельского поселения.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт http://перемышльский-район.рф.

(Абзац дополнен: решение Сельской Думы от 28.12.2020 № 22)

6. Решения представительного органа сельского поселения о назначении опроса должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 7 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей сельского поселения участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта http://перемышльский-район.рф.

(Пункт 6 дополнен: решение Сельской Думы от 28.12.2020 № 22)

7. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения или жителей сельского поселения;

(Пункт 1 в редакции решения Сельской Думы от 28.12.2020 № 22)

2) за счет средств бюджета Калужской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калужской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 26. Органы местного самоуправления сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Законом Калужской области от 28 февраля 2005 года № 30-ОЗ «Об установлении наименований представительных органов муниципальных образований Калужской области, глав муниципальных образования Калужской области, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) Калужской области, о месте нахождения представительных органов сельских поселений Калужской области, муниципальных районов Калужской области» установлены следующие наименования органов местного самоуправления сельского поселения:

1) наименование представительного органа муниципального образования – Сельская Дума сельского поселения «Село Макарово» (далее – Сельская Дума);

Сокращенное наименование - Сельская Дума СП «Село Макарово».

2) наименование главы муниципального образования – Глава сельского поселения «Село Макарово» (далее – Глава сельского поселения);

3) наименование местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) – Администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Село Макарово» (далее – местная администрация).

Сокращенное наименование - Администрация СП «Село Макарово».

3. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

4. Решение Сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Сельской Думы, принявший указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 27. Глава сельского поселения.

1. Глава сельского поселения является  высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения избирается Сельской Думой из своего состава в соответствии с частью  3 статьи 31 настоящего Устава, исполняет полномочия председателя Сельской Думы.

(Абзац в редакции:

Решение Сельской Думы от 19.05.2017 года №55;

НГР: RU405103102017001)

Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

3. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Глава сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Сельской Думе.

5. Глава сельского поселения представляет Сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельской Думой.

6. Гарантии осуществления полномочий Главы сельского поселения:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий Главы сельского поселения, в порядке, установленном в соответствии с законодательством;

2) реализация права Главы сельского поселения на обращение в порядке, установленном законодательством;

3) первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

4) использование для полномочий Главы сельского поселения служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

5) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий Главы сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

6) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы сельского поселения, организованных в соответствии с муниципальным правовым актом.

Статья 28. Полномочия главы сельского поселения.

Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) осуществляет организацию деятельности Сельской Думы;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, муниципальные правовые акты, принятые Сельской Думой;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Сельской Думы;

5) в пределах своих полномочий издает муниципальные правовые акты;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Калужской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения.

1. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретенным им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1. -1, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения сельского поселения;

(Пункт 11 в редакции решения Сельской Думы от 16.12.2019 № 132)

12) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет Заместитель Председателя Сельской Думы сельского поселения.

(Часть 2 в редакции:

Решение Сельской Думы от 19.05.2017 года №55;

НГР: RU405103102017001)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения избрание Главы сельского поселения, избираемого Сельской Думой сельского поселения из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Сельской Думы сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы сельского поселения из состава Сельской Думы сельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранной Сельской Думы сельского поселения.

(Часть 3 дополнена:

Решение Сельской Думы от 18.12.2017 года №70;

НГР: RU405103102018001)

Статья 30. Сельская Дума.

1. Сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства по семимандатному избирательному округу, включающему в себя всю территорию сельского поселения сроком на 5 лет.

2. Сельская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством

Сельская Дума как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Сельская Дума вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

4. Заседание Сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Вновь избранная Сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Сельской Думы в правомочном составе.

6. Сельская Дума принимает нормативный правовой акт, регулирующий вопросы организации и деятельности Сельской Думы.

Статья 31. Организация деятельности Сельской Думы.

1. Сельская Дума самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности Сельской Думы осуществляет Глава сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Сельской Думы с правом решающего голоса.

3. Глава сельского поселения избирается Сельской Думой открытым голосованием.

(Часть 3 в редакции решения Сельской Думы от 16.12.2019 № 132)

4. Глава сельского поселения руководит работой Сельской Думы, организует процесс подготовки и принятия нормативных правовых актов Сельской Думы, подписывает нормативные правовые акты Сельской Думы, протоколы заседаний Сельской Думы и правовые акты по вопросам организации работы Сельской Думы. 

Глава сельского поселения обладает иными полномочиями по организации деятельности Сельской Думы, предусмотренными законодательством, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Сельской Думы.

5. Из числа депутатов Сельской Думы на срок её полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Сельской Думы. Порядок избрания заместителя председателя определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Сельской Думы.

6. Заместитель председателя Сельской Думы исполняет обязанности председателя Сельской Думы в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Сельской Думы могут создаваться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Сельской Думы.

Основной формой деятельности постоянных и временных комиссий Сельской Думы является заседание, которое правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов комиссии. Заседания постоянных и временных комиссий Сельской Думы проводятся, открыто и гласно.

Решения постоянных и временных комиссий Сельской Думы носят рекомендательный характер.

Иные вопросы, связанные с организацией работы постоянных и временных комиссий Сельской Думы определяются нормативным правовым актом Сельской Думы.

8. Расходы на обеспечение деятельности Сельской Думы сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Материально-техническое, информационное и иное обеспечение деятельности Сельской Думы осуществляет местная администрация.

Статья 32. Компетенция Сельской Думы.

1. К  компетенции Сельской Думы относится:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие решений о проведении местного референдума, муниципальных выборов;

3) назначение голосования по отзыву депутата;

4) назначение в соответствии с настоящим уставом опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

5) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций (собрания делегатов) граждан;

6) принятие предусмотренных настоящим уставом решений, связанных с изменением границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;

7) утверждение структуры местной администрации по представлению Главы местной администрации, принятие положения о местной администрации;

8) утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органов местной администрации;

9) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области;

10) формирование избирательной комиссии;

11) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

12) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

13) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(Пункт 13 в редакции решения Сельской Думы от 08 августа 2018г. № 91)

13.1) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

(Пункт 13.1 дополнен --  решение Сельской Думы от 08 августа 2018г. № 91)

14) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

15) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

16) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

17) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

18) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

19) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

20) принятие решения об удалении Главы сельского поселения в отставку;

21) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Калужской области, настоящим уставом.

2. Сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельской Думой.

Статья 33. Порядок рассмотрения и принятия Сельской Думой муниципальных правовых актов.

1. По вопросам своей компетенции Сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения принимаются большинством голосов от числа депутатов, принимающих участие в заседании сессии Сельской Думы, и подписываются Главой сельского поселения.

2. Решения Сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Сельской Думы.

3. Проекты нормативных правовых актов Сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Сельской Думы только по инициативе Главы  местной администрации, или при наличии его заключения.

4. Нормативные правовые акты Сельской Думы вступают в силу со дня их подписания Главой сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативным правовым актом. Нормативные правовые акты Сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Сельской Думы.

1. Полномочия Сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Сельской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия Сельской Думой решения о самороспуске;

Решение о самороспуске принимается Сельской Думой по инициативе группы депутатов Сельской Думы численностью не менее половины от установленного числа депутатов. Письменное заявление с мотивированной инициативой о самороспуске, подписанное всеми депутатами инициативной группы, подается председателю Сельской Думы. Указанное заявление должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Сельской Думы. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения Калужского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1. -1, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения сельского поселения;

(Пункт  3 в редакции решения Сельской Думы от 16.12.2019 № 132)

4) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения с городским округом;

5) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Сельской Думы, досрочные выборы в Сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законам.

Статья 35. Депутат Сельской Думы.

1.  Депутатом Сельской Думы может быть избрано лицо, достигшее в день голосования возраста 18 лет  и  обладающее избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата Сельской Думы составляет 5 лет. Срок полномочий депутата Сельской Думы начинается со дня его избрания, и прекращаются со дня начала работы Сельской Думы нового созыва.

3. Депутат Сельской Думы:

- участвует в рассмотрении любых вопросов в органах местного самоуправления, на предприятиях, учреждениях и организациях, находящихся на территории сельского поселения, затрагивающих интересы избирателей по вопросам местного значения;

- осуществляет по поручению Сельской Думы контроль за исполнением решений, принятых Сельской Думой;

- проверяет по поручению Сельской Думы, а также по собственной инициативе с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

- проводит встречи с избирателями, трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

4. Депутаты Сельской Думы осуществляют свои полномочия  на непостоянной основе.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата Сельской Думы:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата в порядке, установленном в соответствии с законодательством;

2) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, ведения приема избирателей в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

3) внесение депутатом (группой депутатов) на рассмотрение представительного органа муниципального образования обращения для признания его запросом представительного органа в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

4) реализация права депутатом на обращение в порядке, установленном законодательством;

5) первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

6) использование для полномочий депутата служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

7) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

8) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата, организованной в соответствии с муниципальным правовым актом;

9) для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет три рабочих дня в месяц.

(Пункт 9 дополнен: решение Сельской Думы от 28.12.2020 № 22)

6. Депутаты Сельской Думы имеют удостоверения, подтверждающие их полномочия.

7. Депутат Сельской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Сельской Думы.

1. Полномочия депутата Сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в соответствии со статьей 16 настоящего устава;

9) досрочного прекращения полномочий Сельской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 37. Местная  администрация.

1. Местная администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.

2. Местная администрация обладает правами  юридического лица.

Местная администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами, принятыми Сельской Думой, а также правовыми актами  местной администрации.

4. Финансирование местной администрации осуществляется в соответствии с утвержденным Сельской Думой  бюджетом сельского поселения и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 38. Структура местной администрации.

Структура местной администрации утверждается Сельской Думой по представлению Главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы, структурные подразделения местной администрации.

Статья 39. Полномочия местной администрации.

1. К компетенции местной администрации относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с законодательством, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Сельской Думы и постановлениями и распоряжениями местной администрации;

3) обеспечение исполнения переданных федеральными законами, законами Калужской области отдельных государственных полномочий;

4) материально-техническое, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности Сельской Думы;

5) осуществление муниципального контроля - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Калужской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

6) местная администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Калужской области и настоящим уставом.

2. Функции местной администрации,  а также организация и порядок ее деятельности определяются нормативным правовым актом о местной администрации, утверждаемым Сельской Думой.

Статья 40. Глава местной администрации.

1. Глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Сельской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность Главы местной администрации (до дня начала работы Сельской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для Главы местной администрации утверждаются Сельской Думой.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации устанавливается Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации, утверждаемым решением Сельской Думы.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Сельской Думой поселения, а другая половина - главой местной администрации муниципального района «Перемышльский район».

4. Лицо назначается на должность Главы местной администрации Сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой местной администрации заключается Главой сельского поселения.

5. Глава местной администрации:

1) подконтролен и подотчетен Сельской Думе;

2) представляет Сельской Думе ежегодные отчеты о  результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельской Думой;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.

6. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Полномочия Главы местной администрации.

1. Глава местной администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью местной администрации, ее органами и подразделениями по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции местной администрации;

2) обеспечивает исполнение полномочий местной администрации по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Сельской Думы;

3) выдает от имени местной администрации доверенности, совершает иные юридические действия;

4) вносит на рассмотрение Сельской Думы проекты нормативных правовых актов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

5) распоряжается финансовыми средствами в установленном законодательством порядке;

6) вносит в Сельскую Думу на утверждение проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, а также отчетов об их исполнении;

7) распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Сельской Думой;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Сельской Думе структуру местной администрации, утверждает штатное расписание местной администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание местной администрации;

9) назначает на должность и освобождает от должности работников местной администрации, а также решает вопросы об их поощрении и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

10) утверждает положения об органах и  подразделениях местной администрации;

11) назначает на должности и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) представляет местную администрацию на всех официальных протокольных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;

13) организует осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

14) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

15) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Сельской Думы, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Сельской Думы;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(Пункт 3 в редакции:

Решение Сельской Думы от 19.05.2017 года №55;

НГР: RU405103102017001)

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1. -1, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(Пункт 11 в редакции решения Сельской Думы от 16.12.2019 № 132)

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет муниципальный служащий администрации сельского поселения, определяемый решением Сельской Думы.

(Часть 3 дополнена:

Решение Сельской Думы от 19.05.2017 года №55;

НГР: RU405103102017001)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещающих путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения.

3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

4. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора (контракта) может предшествовать конкурсный отбор, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Сельской Думой сельского поселения.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определения статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области, уставом сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

6. Права, обязанности муниципального служащего, ограничения, запреты, связанные с муниципальной службой устанавливаются законодательством.

Статья 43. Аттестация муниципальных служащих.

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях его определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

1) проработавшие в замещаемой должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода на работу.

5) замещающие должности муниципальной службы по срочному трудовому договору (контракту).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.

Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые успехи в работе, в том числе о возможности повышения их в должности, а в необходимых случаях давать рекомендации по улучшению деятельности аттестованных муниципальных служащих.

Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов аттестации. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации наниматель (работодатель) принимает муниципальный правовой акт о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, а в надлежащих случаях в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.

5. При несогласии муниципального служащего с понижением в должности муниципальной службы или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы работодатель (наниматель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности муниципальной службы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности муниципальной службы по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом нанимателя (работодателя) в соответствии с законодательством.

Статья 44. Дополнительные социальные гарантии лицам, замещавшим должности муниципальной службы при уходе на пенсию.

1. Ежемесячная социальная выплата устанавливается:

1) лицам, замещавшим должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления, исчисляемого с 1 апреля 1994 года, минимальная продолжительность которого в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которым назначена страховая пенсия в соответствии с законодательством, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин;

(Пункт 1 в редакции:

Решение Сельской Думы от 18.12.2017 года №70;

НГР: RU405103102018001)

2) лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, в случае признании инвалидами в установленном порядке в период замещения должности муниципальной службы без учёта стажа муниципальной службы;

3) лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, при наличии стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления, минимальная продолжительность которого в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»., которым в соответствии с законодательством назначена пенсия по инвалидности;

(Пункт 3 в редакции:

Решение Сельской Думы от 18.12.2017 года №70;

НГР: RU405103102018001)

2. Ежемесячная социальная выплата не устанавливается:

1) лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области назначено ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение;

2) лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, в случае их увольнения с муниципальной службы в связи с совершением виновных действий, признания несоответствия замещаемой должности.

3. Ежемесячная социальная выплата устанавливается в размерах:

1) лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, при наличии стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления, минимальная продолжительность которого в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»., которым назначена страховая пенсия в соответствии с законодательством, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин в размере 20 процентов среднемесячного денежного содержания (по замещаемой (замещавшейся) должности муниципальной службы в органах местного самоуправления).

(Абзац в редакции:

Решение Сельской Думы от 18.12.2017 года №70;

НГР: RU405103102018001)

Размер социальной выплаты увеличивается на 2 процента среднемесячного денежного содержания за каждый полный календарный год стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

(Абзац в редакции:

Решение Сельской Думы от 18.12.2017 года №70;

НГР: RU405103102018001)

Общий размер ежемесячной социальной выплаты не может превышать 50 процентов среднемесячного денежного содержания лица, замещающего должность муниципальной службы в органах местного самоуправления;

2) лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, в случае признания их инвалидами в установленном законодательством порядке в период замещения должности муниципальной службы – 20 процентов их среднемесячного денежного содержания (по замещаемой (замещавшейся) должности муниципальной службы) независимо от стажа муниципальной службы в случае нераспространения на них действия пункта 1 части 3;

3) лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, при наличии стажа муниципальной службы непосредственно в органах местного самоуправления, минимальная продолжительность которого в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»., которым в соответствии с законодательством назначена пенсия по инвалидности при ограничении способности в трудовой деятельности – 50 процентов их среднемесячного денежного содержания (по замещаемой (замещавшейся) должности муниципальной службы в органах местного самоуправления);

(Пункт 3 в редакции:

Решение Сельской Думы от 18.12.2017 года №70;

НГР: RU405103102018001)

4. Ежемесячная социальная выплата устанавливается неработающим лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления.

5. Финансирование ежемесячной социальной выплаты, установленной настоящей статьёй, осуществляется за счёт средств бюджета сельского поселения.

6. Иные вопросы порядка назначения и выплаты ежемесячной социальной выплаты лицам, замещавшим должности муниципальной службы органов местного самоуправления определяются правовым актом Сельской Думы сельского поселения.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 45. Муниципальное имущество сельского поселения.

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права составляют экономическую основу сельского поселения.

2. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Сельской Думы сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 46. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

2. Местная администрация ведет Реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Калужской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Сельской Думой.

Статья 47. Приватизация муниципального имущества сельского поселения.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Сельской Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления сельского поселения.

1. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет местная администрация.

2. Местная администрации определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно представляют в местную администрацию письменные отчеты о деятельности руководимых ими муниципальных предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности.

3. Местная администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Межмуниципальные и некоммерческие организации.

1. Решения о создании хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимаются Сельской Думой по инициативе Сельской Думы или Главы сельского поселения.

2. Порядок участия сельского поселения в создании межмуниципальных хозяйственных обществ и в создании некоммерческих организаций  определяется нормативным правовым актом Сельской Думы в соответствии с действующим законодательством.

3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени сельского поселения выступает местная администрация.

4. Межмуниципальные организации и некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Статья 50. Бюджет сельского поселения.

1. Сельское поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Бюджет сельского поселения – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств сельского поселения.

3. Бюджет сельского поселения и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Сельской Думы. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельского поселения, не являющимися поселениями.

4. Бюджетные полномочия сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета сельского поселения.

1. Глава администрации сельского поселения вносит проект бюджета сельского поселения на рассмотрение представительного органа местного самоуправления не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета сельского поселения Сельской Думе представляются документы и материалы, предусмотренные статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Глава сельского поселения в течение 3-х дней со дня получения проекта бюджета сельского поселения принимает решение о соответствии проекта бюджета сельского поселения и представленных материалов требованиям законодательства, настоящего Устава и Положения о бюджетном процессе в сельском поселении и о возможности принятия проекта бюджета сельского поселения к рассмотрению.

В случае выявления нарушений (отклонений) проект бюджета сельского поселения возвращается главе администрации сельского поселения для их устранения в недельный срок, после чего проект бюджета сельского поселения подлежит повторному направлению в Сельскую Думу для рассмотрения.

3. Порядок рассмотрения бюджета сельского поселения и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Сельской Думы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 52. Доходы и расходы бюджета сельского поселения.

1. Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 55. Самообложение граждан сельского поселения.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и статьей 14 настоящего устава.

Статья 56. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий.

1. Органам местного самоуправления сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий из областного бюджета предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Сельской Думой соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Сельской Думой вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава местной администрации.

Статья 57. Муниципальные заимствования.

Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования путем выпуска ценных бумаг от имени сельского поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет сельского поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается нормативными правовыми актами Сельской Думы.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения принадлежит местной администрации.

Управление муниципальным долгом, возникшего в результате муниципальных заимствований, осуществляет местная администрация.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность  депутатов Сельской Думы перед населением сельского поселения наступает в случае ненадлежащего исполнения депутатами полномочий по решению вопросов местного значения.

Население сельского поселения вправе отозвать депутатов представительного органа сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством в порядке, установленном настоящим уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного  самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, устава Калужской области, федеральных законов, законов Калужской области и настоящего устава, муниципальных правовых актов, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственный полномочий.

Ответственность представительного органа сельского поселения перед государством наступает в порядке и по основаниям, установленным статьей 73  Федерального закона от 06.10.2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ответственность Главы сельского поселения, Главы местной администрации перед государством наступает в порядке и по основаниям, установленным статьей 74  Федерального закона от 06.10.2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

5. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Калужской области, настоящего устава, муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 59. Принятие устава сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав сельского поселения.

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Сельской Думе проекта нового устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения может исходить от Главы сельского поселения, от депутатов Сельской Думой, Главы местной администрации, инициативной группы граждан и органов прокуратуры.

2. Проект устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежит официальному (опубликованию) обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(Часть 2 в редакции:

Решение Сельской Думы от 19.05.2017 года №55;

НГР: RU405103102017001)

3. По проекту устава сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения в порядке, предусмотренном настоящим уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Сельской Думы о принятии устава и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Сельской Думы. Голос главы сельского поселения учитывается при принятии решений Сельской Думы как голос депутата Сельской Думы сельского поселения.

5. Устав сельского поселения, решение о внесении в устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированные устав сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Сельской Думы сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.

(Абзац в редакции:

Решение Сельской Думы от 18.12.2017 года №70;

НГР: RU405103102018001)

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Приложение 1

КАРТА

муниципального образования сельское поселение

«Село Макарово»

Приложение 2

Картографическое описание границ муниципального образования сельское поселение «Село Макарово»

Текстовое описание границы сельского поселения "Село Макарово" произведено согласно цифровым обозначениям в направлении север - восток - юг - запад.

Граница сельского поселения "Село Макарово" проходит следующим образом:

1) от точки 1 в северо-восточном направлении вдоль русла р. Куровки на протяжении 500 м до точки 35;

2) от точки 35 через лесной массив в общем направлении на восток до пересечения с границей леса, в направлении север - северо-восток вдоль контура лесного массива до точки 74, расположенной в 1922 м на северо-запад от водонапорной башни дер. Брагино;

3) от точки 74 через лесной массив в общем восточном направлении вдоль контура леса на протяжении 1150 м, далее на северо-восток до пересечения с границей муниципального образования "Ферзиковский район" (узловая точка 93);

4) от узловой точки 93 в направлении восток - северо-восток по руслу р. Оки на протяжении 251 м до места впадения в нее р. Передут, далее в общем направлении на юго-восток по руслу р. Передут до места впадения безымянного ручья северо-восточнее дер. Карауловки, далее на восток - юго-восток по руслу ручья на протяжении 270 м до точки 569;

5) от точки 569 в северо-восточном направлении через лес, далее через поле до пересечения с контуром леса (точка 593);

6) от точки 593 в юго-восточном направлении через лес до его южной границы, далее в направлении восток - юго-восток вдоль контура леса до пересечения с дорогой (точка 620);

7) от точки 620 в восточном направлении вдоль контура леса до пересечения с дорогой Забелино - Марухта, далее через лес на протяжении 145 м до точки 631;

8) от точки 631 в направлении юг - юго-запад вдоль контура леса на протяжении 780 м, далее через поле на протяжении 705 м до точки 647;

9) от точки 647 через поле в юго-восточном направлении на протяжении 385 м, далее на юго-запад до пересечения с автомобильной дорогой Р-132 Калуга - Тула (точка 658);

10) от точки 658 в западном направлении вдоль автодороги Р-132 Калуга - Тула на протяжении 85 м, далее на юг - юго-запад вдоль контура леса на протяжении 1070 м до точки 669;

11) от точки 669 в общем направлении запад - северо-запад вдоль контура леса на протяжении 700 м, далее через лес в северном направлении до пересечения с дорогой Макарово - Октябрьский (точка 685);

12) от точки 685 в направлении восток - юго-восток вдоль дороги Макарово - Октябрьский 348 м, далее на юг - юго-запад через лесной массив до границы леса, далее на юг - юго-восток до пересечения с полевой дорогой (точка 704);

13) от точки 704 в направлении юг - юго-восток через лесной массив до его южной границы, далее через поле до пересечения с р. Сухая Дугна, в юго-западном направлении вдоль русла реки на протяжении 290 м до точки 735;

14) от точки 735 через лес в юго-восточном направлении на протяжении 364 м, далее на юг 300 м, на юго-запад 640 м до точки 750;

15) от точки 750 через лесной массив в юго-восточном направлении на протяжении 940 м, далее на юг - юго-запад до пересечения с руслом р. Сухая Дугна, по руслу реки в западном направлении на протяжении 560 м до точки 773;

16) от точки 773 через лесной массив в направлении юг - юго-запад на протяжении 485 м, далее на северо-запад до границы леса, на юг - юго-запад по контуру леса до пересечения с границей Суворовского района Тульской области (узловая точка 785);

17) от узловой точки 785 через поле в направлении запад - северо-запад до пересечения с руслом безымянного ручья, на запад по руслу ручья на протяжении 695 м, далее в направлении юг - юго-запад через поле до полевой дороги, по дороге 485 м, далее на юг - юго-запад через поле до пересечения с руслом безымянного ручья (точка 835);

18) от точки 835 в направлении восток - юго-восток по руслу безымянного ручья до р. Тосьминки, на юг - юго-восток по руслу реки на протяжении 312 м, далее на юго-запад через лесной массив на протяжении 2453 м до пересечения с просекой (точка 860);

19) от точки 860 в северо-западном направлении по просеке на протяжении 944 м, через лесной массив в западном направлении 1746 м до точки 862;

20) от точки 862 в общем юго-западном направлении через лес на протяжении 2133 м до точки 873, расположенной в 2253 м на юг - юго-запад от водонапорной башни дер. Новоселки;

21) от точки 873 в направлении север - северо-запад через лесной массив на протяжении 498 м, далее на запад - северо-запад на протяжении 856 м до пересечения границ муниципальных образований "Село Макарово", "Деревня Песочня" и Тульской области (узловая точка 882);

22) от узловой точки 882 в общем северо-западном направлении через лесной массив до лесной дороги, далее на запад - северо-запад через лес на протяжении 1033 м до точки 887;

23) от точки 887 в общем северном направлении через лесной массив на протяжении 715 м, далее на северо-восток до пересечения с руслом безымянного ручья (точка 895);

24) от точки 895 в общем северо-восточном направлении вдоль границы лесного массива до узловой точки 905, расположенной в 1804 м в северо-западном направлении от водонапорной башни дер. Новоселки;

25) от точки 905 в северо-западном направлении по контуру леса на протяжении 392 м, в северо-восточном направлении через лесной массив вдоль контура леса до точки 919, расположенной в 1925 м на восток от пересечения просек между лесными кварталами N 64, 65, 67, 68 Приокского участкового лесничества Калужского лесничества;

26) от точки 919 через лесной массив в общем направлении северо-запад на протяжении 614 м, далее на северо-восток на протяжении 359 м, в направлении восток - юго-восток 473 м, вдоль контура леса на протяжении 789 м в северо-восточном направлении до точки 930;

27) от точки 930 в северо-западном направлении через лес до границы лесного массива (точка 933);

28) от точки 933 в направлении север - северо-запад вдоль контура лесного массива до пересечения с руслом р. Ужерди, по руслу реки в направлении восток - юго-восток на протяжении 590 м, далее в направлении северо-восток через лесной массив на протяжении 406 м до точки 1008;

29) от точки 1008 через лес в общем восточном направлении до границы лесного массива в месте пересечения с руслом безымянного ручья (точка 1021);

30) от точки 1021 в общем направлении север - северо-восток вдоль русла безымянного ручья на протяжении 926 м, далее через лесной массив на протяжении 662 м в направлении север - северо-запад до точки 1056;

31) от точки 1056 в общем юго-западном направлении вдоль контура лесного массива до точки 1108, расположенной в 3178 м на северо-восток от водонапорной башни дер. Кременево;

32) от точки 1108 в северо-западном направлении через лесной массив на протяжении 290 м, далее в направлении северо-восток вдоль контура леса до пересечения с полевой дорогой (точка 1124);

33) от точки 1124 в общем юго-восточном направлении вдоль контура леса до узловой точки 1148, расположенной в 1756 м на юг - юго-восток от водонапорной башни дер. Песочни;

34) от точки 1148 в северо-восточном направлении через поле до пересечения с автомобильной дорогой Макарово - Курово (точка 1162);

35) от точки 1162 вдоль автомобильной дороги Макарово - Курово в направлении запад - северо-запад на протяжении 370 м, далее через поле в общем северном направлении до границы лесного массива (точка 1200);

36) от точки 1200 в общем северо-западном направлении через поле и массив леса до пересечения с руслом р. Куровки (точка 1222);

37) от точки 1222 в общем северном направлении по руслу р. Куровки до узловой точки 1452, расположенной в 2035 м на юго-запад от водонапорной башни дер. Брагино;

38) от точки 1452 в северо-западном направлении через лес до границы лесного массива, далее вдоль контура леса на север - северо-запад, через лес в северном направлении до пересечения с руслом р. Долгожанки (точка 1492);

39) от точки 1492 в северо-восточном направлении по руслу р. Долгожанки до впадения ее в р. Куровку, по руслу реки на север до точки 1.

Список координат характерных точек границы сельского

поселения «Село Макарово»

N точки

Координаты в системе МСК-40

X

Y

1

2

3

1

419047.38

1324634.67

35

419375.35

1324991.19

74

420291.80

1325500.44

93

420384.87

1326942.81

569

417141.27

1328864.67

593

417571.29

1329556.59

620

416544.93

1330545.51

631

416570.76

1331631.54

647

415202.58

1331137.29

658

414398.42

1330989.12

669

413462.34

1330430.94

685

412482.78

1329733.35

704

411359.13

1329934.68

735

410144.04

1329943.50

750

409145.49

1329695.28

773

408112.02

1329472.98

785

407900.97

1328599.98

835

406446.93

1327599.45

860

404842.86

1325976.21

862

405568.08

1323777.87

873

404472.60

1322163.81

882

405102.16

1321224.64

887

405951.66

1319808.60

895

406987.29

1320256.53

905

407929.59

1321256.61

919

409358.16

1322267.04

930

410467.23

1322933.85

933

411301.89

1322659.17

1008

411671.34

1323478.89

1021

411826.77

1322631.18

1056

413166.06

1322888.85

1108

412621.75

1321013.66

1124

414320.40

1322680.14

1148

413332.78

1324788.39

1162

414647.01

1326064.41

1200

415148.13

1325874.99

1222

415752.96

1325345.21

1452

417560.40

1325107.08

1492

418451.85

1324616.04