УСТАВ ЯКОВЛЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ



{Устав признан недействующим Уставом Яковлевского сельского поселения от 30.06.2008 №28}

УСТАВ

ЯКОВЛЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Принят решением муниципального комитета Яковлевского сельского поселения решение №5 от 16.08.2005 года

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Депутаты муниципального комитета Яковлевского сельского поселения (далее - депутаты), представляя интересы населения, проживающего на территории Яковлевского сельского поселения и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края, принимают Устав Яковлевского сельского поселения.

Статья 1. Статус Яковлевского сельского поселения

1. Установить в качестве официального наименования Яковлевского муниципального образования - Яковлевское сельское поселение.

2. Яковлевское сельское поселение входит в состав Яковлевского муниципального района Приморского края.

Статья 2. Состав территории Яковлевского сельского поселения

1. Административным центром Яковлевского сельского поселения является село Яковлевка.

2. Территории сел Яковлевка и Андреевка являются составной частью территории Яковлевского сельского поселения.

3. Официальным документом, фиксирующим Яковлевское сельское поселение, является прилагаемый к настоящему Уставу план (карта) и описание границ Яковлевского сельского поселения, установленный Законом Приморского края от 16.12.2004 №188-КЗ «О Яковлевском муниципальном районе»

Изменение границ Яковлевского сельского поселения осуществляется в порядке установленном Федеральным законом.

Статья 3. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Приморского края Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования-поселения.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования Яковлевское сельское поселение

1. Яковлевское сельское поселение вправе иметь свой герб, флаг и иные официальные символы, отражающие его исторические, культурные, социально-экономические и иные местные особенности и традиции.

2. Описание и порядок использования герба Яковлевского сельского поселения, а также описание и порядок использования иных символов Яковлевского сельского поселения устанавливается муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 5. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Яковлевского сельского поселения относятся:

- формирование, утверждение, исполнение бюджета Яковлевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Яковлевского сельского поселения;

-владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яковлевского сельского поселения;

-организация в границах Яковлевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Яковлевского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- обеспечение малоимущих граждан, постоянно проживающих в Яковлевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- -создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Яковлевского сельского поселения;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яковлевского сельского поселения;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Яковлевского сельского поселения;

- создание условий для обеспечения жителей Яковлевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения Яковлевского сельского поселения;

- создание условий для организации досуга обеспечения жителей Яковлевского сельского поселения услугами организаций культуры;

- охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Яковлевского сельского поселения;

- обеспечение условий для развития на территории Яковлевского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

- создание условий для массового отдыха жителей Яковлевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Яковлевского сельского поселения;

- формирование архивных фондов Яковлевского сельского поселения.

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- организация благоустройства и озеленения территории Яковлевского сельского поселения, использование и охрана лесов, расположенных в границах населенных пунктов Яковлевского сельского поселения;

- утверждение генеральных планов Яковлевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Яковлевского сельского поселения документации по планированию территорий, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Яковлевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Яковлевского сельского поселения; планирование застройки территории Яковлевского сельского поселения, территориальное зонирование земель Яковлевского сельского поселения, установление правил землепользования и застройки территории Яковлевского сельского поселения, изъятие земельных участков в границах Яковлевского сельского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель Яковлевского сельского поселения;

- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите

населения и территории Яковлевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб (или) аварийно-спасательных формирований на территории Яковлевского сельского поселения;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Яковлевского сельского поселения;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яковлевского сельского поселения.

2 Органы местного самоуправления Яковлевского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Яковлевского сельского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Яковлевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

- принятие Устава Яковлевского сельского поселения, внесение изменений и дополнений в Устав Яковлевского сельского поселения контроль за его соблюдением, издание муниципальных правовых актов;

- установление официальных символов Яковлевского сельского поселения;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электроснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы Яковлевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Яковлевского сельского поселения;

- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Яковлевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- осуществление иных полномочий, установленных настоящим Уставом.

2., Органы местного самоуправления Яковлевского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решения о привлечении граждан на добровольной основе к выполнению социально значимых для Яковлевского сельского поселения работ в целях решения вопросов местного значения Яковлевского сельского поселения, предусмотренного пунктами 8,9,15,19 статьи части 1 настоящей статьи. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Яковлевского сельского

поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Решение вопросов местного значения Яковлевского сельского поселения осуществляется населением непосредственно, либо через органы местного самоуправления Яковлевского сельского поселения, установленные настоящим Уставом.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1. местный референдум;

2. муниципальные выборы;

3. голосование по отзыву депутата муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, главы Яковлевского сельского поселения;

4. голосование по вопросам изменения границ Яковлевского сельского поселения, преобразование Яковлевского сельского поселения;

5. правотворческая инициатива граждан;

6. территориальное общественное управление;

7. публичные слушания;

8. собрание граждан;

9. конференция граждан (собрание делегатов);

10. опрос граждан;

11. обращение граждан в органы местного самоуправления.

Статья 8. Местный референдум.

1. На территории Яковлевского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Яковлевского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Яковлевского сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Яковлевского муниципального района и Яковлевского сельского поселения;

- об избрании депутатов муниципального комитета Яковлевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, о назначении на должность и об освобождении от должности лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

- о принятии или об изменении бюджета Яковлевского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Яковлевского сельского поселения;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

3. Местный референдум проводится на всей территории Яковлевского сельского поселения.

4. Решение о проведении местного референдума принимается муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения:

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Яковлевского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

- по инициативе муниципального комитета Яковлевского сельского поселения и главы Яковлевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Яковлевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в её поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, а также иностранные граждане, имеющие на основании международных договоров и в порядке, определенном действующим законодательством, право на участие в местном референдуме на у территории Яковлевского сельского поселения.

Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума - не менее 10 человек. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

7. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.

8.Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Яковлевского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.

9.В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

10.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:

- нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единой государственный реестр юридических лиц;

- нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;

- список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 9 настоящей статьи;

- протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.

11. Избирательная комиссия Яковлевского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о направлении их в муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения, уполномоченного в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

12. Муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения не позднее, чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

13. Если муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Яковлевского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, необходимым требованиям.

14. Срок действия регистрационного свидетельства прекращается не ранее официального опубликования результатов местного референдума в средствах массовой информации.

15. Если муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения, признает, что вопрос (вопросы) не отвечает (не отвечают) требованиям, избирательная комиссия Яковлевского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

16. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Яковлевского сельского поселения, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее, чем через два со дня его принятия.

17. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

18. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума собираются подписи частников.

19. Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготавливаются печатным способом.

20. Участник референдума в подписном листе ставит свою подпись и дату её внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

21. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей частников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию Яковлевского сельского поселения.

22. Избирательная комиссия Яковлевского сельского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.

23.По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

24 Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.

25. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума необходимым требованиям избирательная комиссия Яковлевского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения. Копия решения избирательной комиссии Яковлевского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

26. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения и главой Яковлевского сельского поселения, оформляется в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия муниципальных правовых актов указанных органов местного самоуправления Яковлевского сельского поселения.

27. Муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

28. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, место жительство которых расположено в границах Яковлевского сельского поселения.

29. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется избирательной комиссией Яковлевского сельского поселения.

30. При подготовке и проведении местного референдума избирательная комиссия Яковлевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

- осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума;

- руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума;

- составляет списки участников местного референдума;

- обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов референдума участковым комиссиям референдума;

- устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;

- распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведение местного референдума между участковыми комиссиями референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;

- контролирует обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;

- утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий референдума;

- заслушивает сообщения органов местного самоуправления Яковлевского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

- определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации;

- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

31. Избирательная комиссия Яковлевского сельского поселения определяет результаты местного референдума.

32. Местный референдум признается избирательной комиссией Яковлевского сельского поселения несостоявшимся в том случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Яковлевского сельского поселения.

33.Избирательная комиссия Яковлевского сельского поселения признает решение непримятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

34.Избирательная комиссия Яковлевского сельского поселения признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

35.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Яковлевского сельского поселения и не нуждается в утверждении органами самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Яковлевского сельского поселения.

36. Органы местного самоуправления Яковлевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

37. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, муниципальный комитет или глава Яковлевского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

38. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Яковлевского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Яковлевского сельского поселения.

39. Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежит официальному опубликованию.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, главы Яковлевского сельского поселения осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, главы Яковлевского сельского поселения назначаются муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения глава Яковлевского сельского поселения.

3. Голосование по выборам депутатов муниципального комитета Яковлевского сельского поселения главы Яковлевского сельского поселения должно быть проведено не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, главы Яковлевского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

5. Я Яковлевского сельского поселении выборы могут проводиться по многомандатным округам в случае, когда не возможно разделить территорию Яковлевского сельского поселения на одномандатные избирательные округа с соблюдением требования равенства округов по числу избирателей с предельно допустимым отклонением в 10 процентов, одновременно учитывая административно-территориальное деление.

6. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная ' комиссия Яковлевского сельского поселения.

7. Избирательная комиссия Яковлевского сельского поселения при подготовке и проведения выборов депутатов муниципального комитета Яковлевского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

- руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;

- определяет и представляет на рассмотрение муниципального комитета Яковлевского сельского поселения схему одномандатных и многомандатных избирательных округов; формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;

- заверяет списки избирателей, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;

- регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;

- публикует зарегистрированные списки кандидатов;

- регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков;

- выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений избирательных блоков удостоверения установленного образца;

- осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений, избирательных блоков;

- утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;

- обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления

избирательных действий, ходе избирательной компании, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших списки кандидатов;

- устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;

- определяет общие результаты выборов депутатов и осуществляет их официальное опубликование;

- составляет списки лиц, избранных депутатами и передает эти списки и необходимые документы в муниципальной комитет Яковлевского сельского поселения;

- назначает и организует повторные выборы депутатов;

- иные полномочия по подготовке и проведению выборов депутатов, отнесенные к полномочиям избирательной комиссии Яковлевского сельского поселения действующим законодательством.

- 8. Избирательная комиссия Яковлевского сельского поселения при подготовке и проведении выборов главы Яковлевского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

- руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;

- регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков;

- регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

- регистрирует кандидатов;

- выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;

- осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;

- обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение условий предвыборной деятельности;

- устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

- утверждает текст избирательного бюллетеня обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной компании;

- определяет результаты выборов главы Яковлевского сельского поселения и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе

Яковлевского сельского поселения удостоверение об избрании;

- назначает, определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы Яковлевского сельского поселения;

- откладывает проведение голосования по выборам главы Яковлевского сельского поселения;

- иные полномочия по подготовке и проведению выборов главы Яковлевского сельского поселения действующим законодательством и настоящим Уставом.

9. Итоги местных выборов в Яковлевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Голосования по отзыву депутата, главы Яковлевского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Яковлевского сельского поселения проводится по инициативе населения Яковлевского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом, законом Приморского края и настоящим Уставом для проведения местного референдума.

2. Реализация инициативы проведения голосования по отзыву депутата муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, главы Яковлевского сельского поселения проводится в прядке, установленном настоящим Уставом для реализации инициативы проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва депутата муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, главы Яковлевского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Кроме оснований, установленных частью 3 настоящей статьи, основанием для отзыва депутата муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, главы Яковлевского сельского поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленным настоящим Уставом. Отзыв по иным основаниям не допускается.

5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, главы Яковлевского сельского поселения организует избирательная комиссия Яковлевского сельского поселения.

6. Отзыв депутатов муниципального комитета Яковлевского сельского поселения осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутаты.

7. Отзыв главы Яковлевского сельского поселения осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках всего Яковлевского сельского поселения. ^

8. Депутат муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, глава Яковлевского сельского поселения имеет право дать объяснения избирателям Яковлевского сельского поселения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок представления указанным лицам права дать избирателям объяснения Яковлевского по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется решением муниципального комитета Яковлевского сельского поселения.

9. Депутат муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, глава Яковлевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины .избирателей, зарегистрированных в Яковлевском сельском поселении (избирательном округе).

10. Срок и порядок прекращения полномочий отозванного депутата Яковлевского сельского поселения, главы Яковлевского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом

11 В случае если депутат муниципального комитета Яковлевского сельского поселения по результатам голосования не отозваны, то новое голосование по отзыву по данному основанию не допускается.

12. Итоги голосования по отзыву депутата муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, главы Яковлевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Яковлевского сельского поселения, преобразования Яковлевского сельского поселения

В целях согласия населения при изменении границ Яковлевского сельского поселения, преобразования Яковлевского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Яковлевского сельского поселения, преобразования Яковлевского сельского поселения, которое назначается муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Приморского края для проведения местного референдума.

Итоги голосования по вопросам изменения границ Яковлевского сельского поселения, преобразования Яковлевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива

1. Граждане, проживающие на территории Яковлевского сельского поселения и обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах Местного значения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы жителей Яковлевского сельского поселения устанавливается положением, утвержденным муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан должно быть официально в письменной форме доведено до сведения, внесшей его инициативной группе граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Граждане, проживающие на территории Яковлевского сельского поселения, у имеют право на осуществление- территориального общественного

самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального .общественного самоуправления;

- утверждение сметы расходов и доходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов жилой микрорайон; улица населенного пункта, населенный пункт на территории поселения.

5. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением муниципального

комитета Яковлевского сельского поселения по предложение населения, проживающего на данной территории.

6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Яковлевского сельского поселения.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением муниципального комитета Яковлевского сельского поселения.

8. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Яковлевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением муниципального комитета Яковлевского сельского поселения.

9. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Яковлевского сельского поселения муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения, главой Яковлевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением муниципального комитета Яковлевского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

- проект устава Яковлевского сельского поселения, а также проект нормативного правового акта муниципального комитета Яковлевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Яковлевского сельского поселения;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Яковлевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

- вопросы о преобразовании Яковлевского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 15. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Яковлевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Яковлевского сельского поселения в населенных пунктах, кварталах, улицах Яковлевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее 10 человек), муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, главы Яковлевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. На собрание могут быть вынесены.вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

- о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании, утверждении, о назначении либо даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Яковлевского сельского поселения.

4. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории Яковлевского сельского поселения, в пределах которой проводится собрание граждан.

5. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения в муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения.

6. В обращении должны быть указанны:

- вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

- ориентировочная дата и время проведения собрания граждан;. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

8. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания. .

9. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось более 10 человек из числа жителей территории, на которой может проводиться собрание граждан.

10. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения обязан принять одно из следующих решений:

а) о созыве собрания граждан;

б) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

11. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

12. В случае приятия муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан муниципальный комитет обязан уведомить инициатора о принятом решении

13. Решение муниципального комитета Яковлевского сельского поселения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суде.

14. В случае принятия решения о созыве собрания граждан муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке должен уведомить инициатора созыва собрания граждан.

15. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации или другими доступными способами заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

16. Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального комитета Яковлевского сельского поселения или главы Яковлевского сельского поселения назначаются соответственно муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения или главой Яковлевского сельского поселения.

17. Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) и настоящим уставом.

18.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае, когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) населенного пункта, кварталов улиц.

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводиться по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, главы Яковлевского сельского поселения.

3. порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением муниципального комитета Яковлевского

у сельского поселения, уставом .. территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. По решению муниципального комитета Яковлевского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Яковлевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Яковлевского сельского поселения на части территории и на всей территории Яковлевского сельского поселения может проводиться опрос граждан.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Яковлевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением муниципального комитета Яковлевского сельского поселения. В решении муниципального комитета Яковлевского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4. Жители территории, на которой проводится опрос граждан, должны быть проинформированы о его проведении не менее чем за 10 дней до дня проведения.

5. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Яковлевского сельского поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления Яковлевского сельского поселения обязаны рассмотреть эти обращения и дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца со дня их получения.

3. Нарушение должностным лицом местного самоуправления Яковлевского сельского поселения порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в органы местного самоуправления влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1. Муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения - представительный орган Яковлевского сельского поселения;

2. Глава Яковлевского сельского поселения - высшее должностное лицо Яковлевского сельского поселения;

3) Администрация Яковлевского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Яковлевского сельского поселения;

2. Порядок формирования, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления Яковлевского сельского поселения определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Яковлевского сельского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Яковлевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Яковлевского сельского поселения.

5. Глава администрации Яковлевского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления от имени Яковлевского сельского поселения приобретает (ют) и осуществляет (ют) имущественные и иные права и обязанности, выступает (ют) в суде без доверенности.

Статья 20. Муниципальный комитет

1. Муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Срок полномочий муниципального комитета составляет 5 лет.

3. Муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием.

4. Местом нахождения муниципального комитета Яковлевского сельского поселения является село Яковлевка Яковлевского района Приморского края.

5. Муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения подотчетен населению Яковлевского сельского поселения.

6. Полномочия муниципального комитета Яковлевского сельского поселения:

- принятие Устава Яковлевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Яковлевского сельского поселения, утверждение отчетов о его исполнении;

- определение порядка управления, использования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

-.определение порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия Яковлевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- определение порядка создания, ликвидации, преобразования и отчуждения объектов недвижимого муниципального имущества;

- устанавливает порядок использования официальных символов Яковлевского сельского поселения;

- назначает муниципальные выборы;

- назначает голосование по вопросам изменения границ Яковлевского сельского поселения, преобразования Яковлевского сельского поселения;

- выходит с инициативой о проведении публичных слушаний; опросов;

по вопросам ведения Яковлевского сельского поселения предусмотренным настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила и нормы, обязательные для исполнения на территории Яковлевского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Яковлевского сельского поселения; утверждение соглашений с Яковлевским муниципальным районом о передаче полномочий по решению вопросов местного значения;

- утверждение генеральных планов Яковлевского сельского поселения, правил землепользования и застройки;

- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Яковлевского сельского поселения:

- определение порядка резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.

7. Контрольные полномочия муниципального комитета Яковлевского сельского поселения:

7.1. Муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения самостоятельно, а также через создаваемые им органы осуществляет контроль за:

- исполнением принятых муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения решений;

- исполнением бюджета Яковлевского сельского поселения, за целевым использованием финансовых средств, поступающих из краевого и федерального бюджетов;

- выполнением программ и планов социально-экономического развития Яковлевского сельского поселения;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

- Контрольная деятельность муниципального комитета Яковлевского сельского поселения осуществляется в формах:

- заслушивания отчетов;

- направления депутатских запросов;

- проведения депутатского расследования;

- истребования информации.

8. Муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Полномочия муниципального комитета Яковлевского сельского поселения прекращаются со дня начала работы муниципального комитета Яковлевского сельского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

10. Днем начала работы муниципального комитета Яковлевского сельского поселения является день проведения первого правомочного заседания муниципального комитета Яковлевского сельского поселения.

11. Порядок деятельности муниципального комитета Яковлевского сельского поселения определяется регламентом, утверждаемым муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения.

12. Основной формой деятельности муниципального комитета Яковлевского сельского поселения являются заседания.

13. Муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее чем через 14 дней после его избрания.

14. Заседание муниципального комитета Яковлевского сельского поселения правомочно при принятии правил, обязательных для исполнения на территории Яковлевского сельского поселения, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов (семь депутатов).

15. Муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения созывается его председателем не реже одного раза в месяц.

16. Требовать внеочередного созыва заседания муниципального комитета Яковлевского сельского поселения имеет глава Яковлевского сельского поселения, инициативная группа депутатов в количестве не менее пяти человек.

Статья 21. Структура муниципального комитета

Структуру муниципального комитета Яковлевского сельского поселения составляют:

1. председатель муниципального комитета Яковлевского сельского поселения;

2. заместитель председателя муниципального комитета Яковлевского сельского поселения;

3. секретарь муниципального комитета Яковлевского сельского поселения;

4. постоянные комитеты (комиссии) муниципального комитета Яковлевского сельского поселения.

Статья 22 Председатель муниципального комитета Яковлевского сельского поселения

1. Организацию деятельности муниципального комитета Яковлевского сельского поселения осуществляет председатель муниципального комитета Яковлевского сельского поселения. Председателем муниципального комитета является глава сельского поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий председателя муниципального комитета Яковлевского сельского поселения до избрания нового председателя, а также в случае отсутствия председателя муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя муниципального комитета Яковлевского сельского поселения.

Статья 23. Полномочия председателя муниципального комитета

Председатель муниципального комитета Яковлевского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

- созывает заседания муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

- осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение муниципального комитета Яковлевского сельского поселения; ведет заседания муниципального комитета Яковлевского сельского поселения в' соответствии с Регламентом муниципального комитета Яковлевского сельского поселения;

- осуществляет общее руководство аппаратом муниципального комитета Яковлевского сельского поселения;

- издает распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Яковлевского сельского поселения;

- подписывает решения муниципального комитета Яковлевского сельского поселения за исключением устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Яковлевского сельского поселения, протоколы заседаний муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, другие документы муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, не носящие нормативно-правовой характер;

- координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) муниципального комитета Яковлевского сельского поселения;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

- организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

- дает поручения постоянным комитетам (комиссиям);

- обеспечивает готовность и учет общественного мнения в работе муниципального комитета Яковлевского сельского поселения;

- обеспечивает в соответствии с решением муниципального комитета Яковлевского сельского поселения организацию проведения референдумов, публичных слушаний, организует в муниципальном комитете Яковлевского сельского поселения прием граждан, рассматривание их обращений, заявлений, жалоб.

- открывает и закрывает расчетные счета муниципального комитета Яковлевского сельского поселения в банках;

- от имени муниципального комитета Яковлевского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным и краевым законодательством, Уставом и Регламентом муниципального комитета Яковлевского сельского поселения.

Статья 24. Заместитель председателя

Заместитель председателя муниципального комитета избирается на срок полномочий муниципального комитета, может выполнять свои функции на освобожденной основе, в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом муниципального комитета, поручения председателя муниципального комитета, а в случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя муниципального комитета.

Статья 25 Комитеты (комиссии)

1. Муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения может образовать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

2. Формой работы комитетов (комиссий) муниципального комитета Яковлевского сельского поселения являются заседания.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета

1. Полномочия муниципального комитета Яковлевского сельского поселения могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

1) в случае если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным Законам, Уставу (основному Закону) Приморского края, законами Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение в порядке, предусмотренном федеральным законом;

2) в случае принятия муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения краевого суда Приморского края о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Яковлевского сельского поселения.

2. Решение муниципального комитета Яковлевского сельского поселения о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов (семь голосов).

3. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Яковлевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Яковлевского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий муниципального комитета Яковлевского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения.

Статья 27. Депутат муниципального комитета Яковлевского сельского поселения

1. Депутаты муниципального комитета Яковлевского сельского поселения осуществляют свои полномочия в течение 5 лет на непостоянной основе.

2. Депутат муниципального комитета Яковлевского сельского поселения принимает личное участие в заседаниях муниципального комитета, заседаниях комиссии, членом которой он является, и обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым муниципальным комитетом.

3. При невозможности присутствовать на заседании муниципального комитета и постоянной комиссии по уважительной причине депутат муниципального комитета Яковлевского сельского поселения заблаговременно информирует об этом постоянную комиссию.

4. Депутат муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, группа депутатов муниципального комитета Яковлевского сельского поселения вправе обращаться с запросом к органам и должностным лицам местного самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию, с требованием дать официальное разъяснение по вопросам, имеющим общественное значение, факту нарушения действующего законодательства.

5. Депутат муниципального комитета Яковлевского сельского поселения поддерживает связь с избирателями своего округа. Депутат муниципального комитета Яковлевского сельского поселения принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления и общественные объединения.

6. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата муниципального комитета Яковлевского сельского поселения на срок не более 4 дней в месяц для работы в избирательном округе, в том числе для работы в постоянных депутатских комиссиях, производится по инициативе депутата муниципального комитета Яковлевского сельского поселения на основании его письменного заявления либо официального уведомления из муниципального комитета Яковлевского сельского поселения. При этом требование каких-либо других документов не допускается. Заявление депутата муниципального комитета Яковлевского сельского поселения служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения. Депутат муниципального комитета Яковлевского сельского поселения также освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время заседания муниципального комитета Яковлевского сельского поселения.

Статья 28. Прекращение полномочий депутата муниципального комитета Яковлевского сельского поселения

1.Полномочия депутата муниципального комитета Яковлевского сельского поселения прекращаются с момента начала работы депутата муниципального комитета Яковлевского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия депутата муниципального комитета Яковлевского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы России на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

- досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Яковлевского сельского поселения;

-призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- поступления его на государственную службу, осуществление им иной, несовместимой со статусом депутата деятельности.

3. В случае досрочного сложения депутатом своих полномочий, его полномочия прекращаются со дня написания письменного заявления о сложении своих полномочий.

4.Полномочия депутата прекращаются досрочно также в случае избрания его депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти или местного самоуправления иного муниципального образования.

Статья 29. Глава Яковлевского сельского поселения.

1. Глава Яковлевского сельского поселения избирается населением на муниципальных выборах из числа дееспособных граждан в возрасте не моложе 21 года сроком на 5 лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе и является высшим должностным лицом Яковлевского сельского поселения.

2. Глава Яковлевского сельского поселения считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

3. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов, почетных граждан, муниципальных служащих и представителей общественности не позднее чем через 14 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов главы Яковлевского сельского поселения.

4. Глава Яковлевского сельского поселения приносит присягу следующего содержания

« Я, (фамилия, имя, отчество), при осуществлении полномочий главы Яковлевского сельского поселения, клянусь уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Приморского края, Устав Яковлевского сельского поселения. Торжественно обещаю обеспечивать своей деятельностью благополучие и законность на всей территории Яковлевского сельского поселения»

5. Глава Яковлевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету Яковлевского сельского поселения.

6. Одно и тоже лицо не может занимать должность главы Яковлевского сельского поселения более двух сроков подряд.

Статья 30. Полномочия главы Яковлевского сельского поселения.

1. Глава Яковлевского сельского поселения представляет Яковлевское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований и иными субъектами без доверенности, действует от имени Яковлевского сельского поселения.

2.Глава Яковлевского сельского поселения вправе поручить выполнение отдельных действий, необходимых для представительства Яковлевского сельского поселения, иным должностным лицам Яковлевского сельского поселения.

3. Осуществляя полномочия, установленные частью 1 настоящей статьи, глава Яковлевского сельского поселения:

- обращается к жителям Яковлевского сельского поселения, муниципальному комитету Яковлевского сельского поселения и органам местного самоуправления иных поселений.

- ведет переговоры и заключает соглашения с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований и иными субъектами;

- производит награждение и принимает иные меры поощрения в соответствии с законами Приморского края и нормативными правовыми актами;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно правовые акты, принятые муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета Яковлевского сельского поселения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 31. Глава Яковлевского сельского поселения - глава администрации Яковлевского сельского поселения.

1. Глава Яковлевского сельского поселения руководит администрацией Яковлевского сельского поселения на принципах единоначалия и является председателем муниципального комитета, несет ответственность за организацию и осуществление их деятельности.

2. Осуществляя полномочия главы администрации Яковлевского сельского поселения, глава Яковлевского сельского поселения:

- организует работу по разработке проекта местного бюджета, представляет его на рассмотрение муниципального комитета Яковлевского сельского поселения;

- обеспечивает исполнение утвержденного муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения бюджета и представляет ему отчет об исполнении бюджета;

- обеспечивает управление, пользование и распоряжение муниципальной собственностью Яковлевского сельского поселения на условиях и в порядке, установленном муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения;

- обеспечивает поддержание правопорядка на территории Яковлевского сельского поселения, исполнение законов;

- обеспечивает в установленном порядке реализацию федеральных, краевых, местных программ;

- формирует органы администрации Яковлевского сельского поселения.

- представляет на утверждение муниципальному комитету Яковлевского сельского поселения структуру администрации Яковлевского сельского

поселения;

- организует выполнение решений муниципального комитета Яковлевского сельского поселения в рамках своих полномочий;

- обладает правом внесения в муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения проектов нормативно - правовых актов;

- представляет на рассмотрение в муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Яковлевского сельского поселения;

- назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, после согласования с муниципальным комитетом.

- принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

- представляет на утверждение муниципального комитета Яковлевского сельского поселения планы и программ социально-экономического развития Яковлевского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

- рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Яковлевского сельского поселения;

- организует проверку деятельности органов администрации Яковлевского сельского поселения;

- организует межведомственные и межтерриториальные комиссии, их состав, определяет порядок деятельности;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 32. Акты главы Яковлевского сельского поселения

1. Для осуществления своих полномочий глава Яковлевского сельского поселения издает постановления и распоряжения, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу и решениям муниципального комитета Яковлевского сельского поселения.

2. Правовые акты главы Яковлевского сельского поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - аспоряжениями.

Статья 33. Ответственность и подотчетность главы Яковлевского сельского поселения

1. Глава Яковлевского сельского поселения несет ответственность перед населением Яковлевского сельского поселения, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Глава Яковлевского сельского поселения подотчетен непосредственно населению и муниципальному комитету Яковлевского сельского поселения.

- Подотчетность главы Яковлевского сельского поселения устанавливается в следующих формах:

- информирования населения о текущей работе через средства массовой информации;

- ежегодного отчета перед муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения о своей работе, работе администрации Яковлевского сельского поселения;

- опубликования итогов работы главы Яковлевского сельского поселения, администрации сельского поселения за год;

- проведения встреч с населением.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Яковлевского сельского поселения

1. Полномочия главы Яковлевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

2. смерти;

3. отставки по собственному желанию;

4. отрешения от должности в связи с изданием губернатором Приморского края соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом в случае:

- издания постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральными законами, Уставу Приморского края; законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а глава Яковлевского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения действий, в том числе издания им постановления либо распоряжения, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, на1|йональной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава Яковлевского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом без вести отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Яковлевского сельского поселения;

- поступления его на государственную службу, осуществления им, иной не совместимой со статусом главы Яковлевского сельского поселения, деятельности;

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Яковлевского сельского поселения до вступления в должность нового главы Яковлевского сельского поселения, а также в случае отсутствия главы Яковлевского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности выполняет заместитель главы администрации Яковлевского сельского поселения.

Статья 35. Администрация Яковлевского сельского поселения

1. Администрация Яковлевского сельского поселения является исполнительно - распорядительным органом Яковлевского сельского поселения.

2. Администрация Яковлевского сельского поселения обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет свою печать.

3. Местом нахождения Яковлевской сельской администрации является село Яковлевка. Яковлевского района Приморского края.

4. Структура Администрации Яковлевского сельского поселения утверждается муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения по представлению главы Яковлевского сельского поселения. В структуру Администрации Яковлевского сельского поселения входят: Глава Яковлевского сельского поселения, заместитель главы Яковлевского сельского поселения, отраслевые и территориальные органы администрации, сформированные главой Яковлевского сельского поселения для реализации полномочий по вопросам местного значения.

5. Администрацией Яковлевского сельского поселения руководит глава Яковлевского сельского поселения на принципах единоначалия.

6. Администрация Яковлевского сельского поселения:

- осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

- разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ социально-экономического развития Яковлевского сельского поселения;

- обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально- экономического развития поселения, готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Яковлевского сельского поселения;

- владеет и распоряжается собственностью Яковлевского сельского поселения на условиях и в порядке, утвержденном муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения;

- осуществляет в Яковлевском сельском поселении финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

- осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению оборону, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

- организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на подведомственной территории;

- обеспечивает проведение мероприятий по охране окружающей среды;

- информирует население об экологической обстановке, принимает в случаях стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

- создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, руководит кино - и видеообслуживанием населения;

- является органом опеки и попечительства;

- организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений за счет местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

- предъявляет в суд иски в соответствии с законодательством;

- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений; организует проведение противопожарных мероприятий;

- организует прием населения, а также г рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

- осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

7. Штатное расписание администрации Яковлевского сельского поселения, ее отраслевых и территориальных органов утверждается в порядке, установленном главой Яковлевского сельского поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на ее содержание.

Статья 36. Заместитель главы администрации Яковлевского сельского поселения

Заместитель главы администрации Яковлевского сельского поселении назначается на должность главой поселения, после согласования с муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения. В случае досрочного прекращения, полномочий главы поселения, а также в период его отсутствия выполняет полномочия главы администрации Яковлевского сельского поселения предусмотренным настоящим Уставом.

ГЛАВА 5. МУНИЦПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

Статья 38. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1. Муниципальным служащим Яковлевского сельского поселения является гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Яковлевского сельского поселения.

2. В квалификационные требования к муниципальным служащим включаются требования, предъявляемые:

- к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

- к стажу и опыту работы на соответствующих должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления Приморского края;

- к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Приморского края, Устава Яковлевского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов Яковлевского сельского поселения применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей. Статья 39. Поступление на муниципальную службу

1 . Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 60 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также

братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана непосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому;

5) отказа от представления сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет личное заявление; паспорт; трудовую книжку; документы, подтверждающие профессиональное образование; справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности; медицинское заключение о состоянии здоровья..

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и оформляется распоряжением главы администрации Яковлевского сельского поселения.

5. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой администрации Яковлевского сельского поселения.

6. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы.

7. Порядок ведения личных дел служащих определяется решением муниципального комитета Яковлевского сельского поселения.

8. Сбор и внесение в личные дела, и реестр муниципальных служащих Яковлевского сельского поселения сведения об их политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещаются.

Статья 40. Испытание на муниципальной должности муниципальной службы

1. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность муниципальной службы, устанавливается испытание продолжительностью от одного до трех месяцев. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе.

2. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает работу, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

Статья 41. Квалификационные разряды муниципальных служащих

1. Квалификационные разряды указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы.

2. Гражданин при поступлении на муниципальную должность, муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность другой группы или иного профиля муниципальных должностей сдает квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности проводится его аттестация.

4. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в пять лет. Очередной аттестации не подлежат муниципальные служащие, проработавшие в замещаемой должности менее одного года, достигшие к моменту проведения аттестации предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы, прошедшие обучение по повышению квалификации в вузах, имеющие диплом о переподготовке, беременные женщины. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год после их выхода на работу.

5. Глава администрации Яковлевского сельского поселения с учетом оценки и рекомендаций аттестационной комиссии принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи, изменении размеров должностных окладов по соответствующим должностям, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, направлении на повышение квалификации, повышении в должности.

6. Результаты аттестации могут также служить основанием для признания муниципального служащего не соответствующим замещаемой должности и принятия решения о его увольнении или понижении его в должности.

7. Муниципальным служащим по результатам аттестации и в зависимости от уровня квалификации, замещаемой должности и стажа муниципальной службы присваиваются квалификационные разряды в порядке, определяемом действующим законодательством.

8. При назначении на младшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд референта муниципальной службы 3 класса.

9. При назначении на старшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд советника муниципальной службы 3 класса.

10. При назначении на главную или ведущую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд муниципального советника 3 класса.

11. При назначении на высшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд действительного муниципального советника 3 класса.

12. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности муниципальной службы, утверждаются муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения.

13. Муниципальный служащий, имеющий стаж муниципальной службы, необходимый для присвоения очередного квалификационного разряда, вправе самостоятельно выступить с инициативой о присвоении ему очередного квалификационного разряда не ранее, чем через шесть месяцев со дня присвоения предыдущего квалификационного разряда. В этом случае присвоение квалификационного разряда производится по результатам квалификационного экзамена, проводимого аттестационной комиссией, но без последующего перевода муниципального служащего на другую должность.

14. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим руководителем органа местного самоуправления Яковлевского сельского поселения и оформляются распоряжением. В трудовую книжку и личное дело муниципального служащего вносится соответствующая запись.

15. При переводе (переходе) муниципального служащего в другой орган местного самоуправления Яковлевского сельского поселения или на другую муниципальную должность муниципальной службы сохраняется присвоенный ему квалификационный разряд.

16. При прекращении муниципальной службы квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему, сохраняется.

Статья 42. Основания прекращения муниципальной службы

Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя органа местного самоуправления Яковлевского сельского поселения в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

Статья 43. Выход на пенсию муниципального служащего

Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, распоряжением руководителя органа местного самоуправления Яковлевского сельского поселения. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. Продление на нахождение на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается.

2. Муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеет право на социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 44. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

- ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по замещаемой должности, и создание организационно - технических условий для исполнения должностных полномочий;

- запрашивание в установленном порядке и бесплатное получение от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также учреждений, организаций, предприятий, независимо от их организационно -

.правовых форм, граждан необходимых для исполнения должностных полномочий документов и информации

- внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

- посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий учреждений, организаций, предприятий, независимо от их организационно - правовых форм;

- знакомство со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;

- оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы;

- продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

- проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

- принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

- повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и' полномочиями по замещаемой должности;

- участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

- объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;

- пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной и государственной службы.

2. Муниципальный служащий обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края и законы Приморского края, настоящий Устав, муниципальные правовые акты;

- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

- исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

- рассматривать своевременно обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления Приморского края, граждан, общественных объединений, учреждений. организаций. предприятий и принимать по ним решение в порядке, установленном муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

- соблюдать установленные в администрации Яковлевского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

- не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе, после прекращения муниципальной службы.

3. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с действующим законодательством, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

4. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Приморского края, а также депутатом законодательного (представительного) органа иного субъекта Российской Федерации, депутатом Думы Яковлевского муниципального района, депутатом муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, членом иных выборных органов местного самоуправления Приморского края, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Яковлевского сельского поселения, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения, связанные с исполнением им должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Яковлевского сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

5. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органе местного самоуправления Яковлевского сельского поселения структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

6. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Яковлевского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

7. За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений:

- объявление благодарности;

- вручение единовременного денежного вознаграждения;

- объявление благодарности с вручением единовременного денежного вознаграждения;

- награждение ценным подарком;

- награждение грамотой главы Яковлевского сельского поселения;

- присвоение почетного звания «Почетный житель Яковлевского сельского поселения»;

- представление к награждению наградами Российской Федерации.

8. Единовременное денежное вознаграждение муниципальному служащему выплачивается:

- за выполнение служебных заданий особой важности или сложности;

- в связи с юбилеями.

9. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения.

Статья 45. Ответственность муниципального служащего

1. На муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут налагаться дисциплинарные взыскания.

2. Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему данное распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает указанное распоряжение в письменной форме, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

3. Муниципальный служащий несет ответственность за действия или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущие к нарушению закона в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 46. Гарантии для муниципального служащего

1 . Муниципальному служащему гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

- денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, соответствующие замещаемой должности и стажу;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- медицинское обслуживание муниципального служащего;

- переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по замещаемой должности на период обучения;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;

- защита муниципального служащего и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Предоставление гарантий муниципальному служащему производится за счет средств бюджета Яковлевского сельского поселения.

Статья 47. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий по результатам работы (за месяц, квартал, год) и иных выплат, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края.

2. Денежное содержание муниципальному служащему выплачивается за счет средств бюджета Яковлевского сельского поселения .

3. Схема должностных окладов, порядок назначения и размеры должностных окладов и надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования оказания материальной помощи устанавливаются муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения

Статья 48. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему устанавливается оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.

2. Муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:

1. от 5 до 1 0 лет службы - 5 календарных дней;

2. от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;

3. свыше 1 5 лет службы - 1 5 календарных дней

Статья 49. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления Яковлевского сельского поселения

1. При ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления Яковлевского сельского поселения, а также при сокращении штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления Яковлевского сельского поселения, его аппарате муниципальному служащему в cлyчae невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации, замещаемой ранее должности, оплаты труда и постоянного места жительства.

2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему гарантируется выплата в течение трех последующих месяцев назначенного ему среднемесячного денежного содержания в размере ста процентов до устройства на новое место работы.

3. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления муниципального района или при сокращении его штата с согласия муниципального служащего государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного пенсионного возраста

ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 50. Муниципальные правовые акты

Систему муниципальных правовых актов Яковлевского сельского поселения образуют:

1. Устав Яковлевского сельского поселения;

2. правовые акты, принятые на местном референдуме;

3. решения муниципального комитета Яковлевского сельского поселения;

4. постановления и распоряжения главы Яковлевского сельского поселения;

5. постановления и распоряжения Яковлевской сельской администрации;

Устав Яковлевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Яковлевского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Яковлевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Яковлевского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 51. Порядок принятия Устава Яковлевского сельского поселения, внесения изменений и дополнений в Устав Яковлевского сельского поселения

1. Проект Устава Яковлевского сельского поселения и проект решения муниципального комитета Яковлевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнении в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав- подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением муниципального комитета Яковлевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Яковлевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Яковлевского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Решение муниципального комитета Яковлевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящие Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение муниципального комитета сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Яковлевского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выбранных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 52. Решения муниципального комитета

Муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

1. решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яковлевского сельского поселения, - решения нормативного характера;

2. Решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Яковлевского сельского поселения - решения ненормативного характера. Решения принимаются на заседании муниципального комитета Яковлевского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием. Решения, носящие нормативный характер, принимаются 2/3 голосов от избранного числа депутатов (семь голосов).

3. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.

4. Устав Яковлевского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов (семь голосов).

5. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются главой Яковлевского сельского поселения. Глава Яковлевского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Яковлевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения. Если при повторном рассматривании указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета Яковлевского сельского поселения (семь депутатов), он подлежит подписанию главой Яковлевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию.

7. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу не раннее чем через 10 дней со дня их официального опубликования.

8. Нормативные правовые акты муниципального комитета Яковлевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания главой Яковлевского сельского поселения.

Статья 53. Субъекты правотворческой инициативы.

1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения являются: депутаты муниципального комитета, глава Яковлевского сельского поселения, глава 'администрации Яковлевского сельского поселения, инициативные группы граждан.

2. Порядок внесения проектов правовых актов в муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения и в иные органы местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом муниципального комитета Яковлевского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления.

Статья 54. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Глава Яковлевской сельской администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и решениями муниципального комитета Яковлевского сельского поселения, издает:

1) постановления - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Приморского края;

2) распоряжения - по вопросам организаций работы Яковлевской сельской администрации.

2. Постановления главы Яковлевской сельской администрации подлежат обязательному официальному опубликованию.

3. Постановления главы Яковлевской сельской администрации вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.,

4. Распоряжения главы Яковлевской сельской администрации вступают в силу с момента их подписания.

5. Решения муниципального комитета Яковлевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Приведение правовых актов местного самоуправления в соответствии с Уставом Яковлевского сельского поселения

Правовые акты органов местного самоуправления Яковлевского сельского поселения, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, вплоть до внесения в них соответствующих изменений применяются в части, не противоречащей его положениям.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Яковлевского сельского поселения.

Статья 57. Муниципальное имущество

1. В собственности Яковлевского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Яковлевского сельского поселения;

- автомобильные дороги общего пользования, мосты, инженерные сооружения в границах населенных пунктов Яковлевского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, постоянно проживающих в Яковлевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Яковлевского сельского поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яковлевского сельского поселения;

- объекты, а также пожарное оборудование снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- библиотеки;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Яковлевского сельского поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Яковлевского сельского поселения;

- имущество, предназначенное для развития на территории Яковлевского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты на территории Яковлевского сельского поселения;

- - леса, расположенные в границах населенных пунктов Яковлевского сельского поселения;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительной местности и курортов местного значения на территории Яковлевского сельского поселения.

2. В собственности Яковлевского сельского поселения может также находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями муниципального комитета Яковлевского сельского поселения.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Имущество, принадлежащее на праве собственности Яковлевскому сельскому поселению, является муниципальной, собственностью. Администрация Яковлевского сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в порядке, установленном муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения.

2. Администрация Яковлевского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых и передаваемых в пользование объектов, совершать иные сделки.

3. Администрация сельского поселения вправе создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности; устанавливать цели, порядок и условия деятельности этих субъектов; решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. Порядок приватизации муниципального имущества определяется муниципальным комитетом Яковлевского поселения.

5. Администрация Яковлевского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение.

Статья 59. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Яковлевского сельского поселения, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Администрация Яковлевского сельского поселения вправе координировать участие предприятий, учреждений, организаций в комплексном социально- экономическом развитии Яковлевского сельского поселения.

3. Администрация Яковлевского сельского поселения не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций

Статья 60. Муниципальный заказ.

1 Администрация Яковлевского сельского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения вправе выступать заказчиком на поставки товаров, на выполнение работ, оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых ресурсов.

2. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Условия исполнения, контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения.

Статья 61. Местный бюджет

1. Яковлевское сельское поселение имеет собственный бюджет. Составными частями данного бюджета являются статьи доходов и расходов. Порядок формирования и утверждения бюджета определяется муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения.

2. В местном бюджете предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и субвенций, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Яковлевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

3. Проект местного бюджета на очередной год разрабатывается по поручению главы Яковлевского сельского поселения администрацией Яковлевского сельского поселения и представляется муниципальному комитету Яковлевского сельского поселения не позднее, чем за 75 дней до окончания года.

4. О ходе исполнения бюджета глава Яковлевского сельского поселения ежеквартально информирует муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета за предыдущий финансовый год вносится на утверждение муниципального комитета Яковлевского сельского поселения не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 62. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1. средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом;

2. доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом;

3. доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными Федеральными законами и законами Приморского края;

4. безвозмездные перечисления, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Яковлевского сельского поселения, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

5. доходы от имущества, находящегося в собственности Яковлевского сельского поселения;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов, осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями муниципального комитета Яковлевского сельского поселения.

7) часть доходов от оказания органами местного самоуправления Яковлевского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Яковлевского сельского поселения;

9. добровольные пожертвования;

10) поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципальной собственности в аренду, от местных займов и лотерей, дотации, трансфертные платежи;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и решениями органов местного самоуправления Яковлевского сельского поселения.

Статья 63. Расходы местного бюджета

1. Администрация Яковлевского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Яковлевского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Яковлевского сельского поселения.

2. Муниципальный комитет Яковлевского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Яковлевского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Яковлевского сельского поселения.

4. Расходование средств бюджета Яковлевского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением муниципального комитета Яковлевского сельского поселения о бюджете Яковлевского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 64. Внебюджетные фонды

1. Внебюджетные фонды Яковлевского сельского поселения являются составной частью финансовых ресурсов, имеющих самостоятельные источники формирования и целевое направление использования.

2. Управление внебюджетными фондами осуществляется администрацией Яковлевского сельского поселения.

3. Контроль за целевым использованием средств внебюджетных фондов осуществляется муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения.

Статья 65. Муниципальные заимствования.

Яковлевское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 66. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Яковлевского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на референдуме, либо сходом граждан.

Статья 67. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации администрацией Яковлевского сельского поселения.

2. Контроль за исполнением бюджета осуществляется муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения.

3 . Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном муниципальным комитетом Яковлевского сельского поселения.

4. Руководитель финансового органа администрации Яковлевского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, соответствующих квалификационным требованиям, установленным Правительством России.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Яковлевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов, главы Яковлевского сельского поселения перед населением Яковлевского сельского поселения наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, главы Яковлевского сельского поселения.

3. Население Яковлевского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Яковлевского сельского поселения.

4. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата, главы Яковлевского сельского поселения по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Приморского края для проведения местного референдума.

5. Основаниями для отзыва депутата, главы Якоклевского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.

6. Ответственность органов местного самоуправления Яковлевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Яковлевского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава, также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Яковлевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Вступление в силу Устава Яковлевского сельского поселения

Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории Яковлевского сельского поселения после официального опубликования

Глава Яковлевского сельского поселения

Н. В. Михайлова.

Графическое изображение границ Яковлевского сельского поселения

Описание границ Яковлевского сельского поселения

Яковлевское сельское поселение на юго-западе граничит с Варфоломеевским сельским поселением, на юге и юго-востоке - с Покровским сельским поселением, на севере и востоке - с Яблоновским сельским поселением, на западе и северо-западе - со Спасским муниципальным районом.

Описание границ поселения начинается от высоты с отметкой 1083,0 на границе Яковлевский муниципальный район - Спасский муниципальный район. Линия границы идет по границе в общем, южном направлении до истока реки Лазаревская Падь, далее - по середине русла реки вниз по течению до условной линии, соединяющей высоты с отметкой 451,0 и 363,0, далее - в общем, восточном направлении, через высоты с отметками 363,0; 320,0; 357,0 - вершина горы Маяк; 272,0, затем - в северо-восточном направлении по прямой, пересекая автомобильную дорогу Варфоломеевка - Спасск - Дальний, до стыка границ Яковлевское сельское поселение - Варфоломеевское сельское поселение-Покровское сельское поселение на реке Арсеньевка; затем - идет по середине русла реки Арсеньевки до места впадения реки Заблуждение в реку Арсеньевки, далее - по середине русла реки Заблуждение вверх по течению до границы Яковлевский муниципальный район - Спасский муниципальный район, затем - в общем, юго-западном направлении по границе Яковлевский муниципальный район - Спасский муниципальный район до высоты с отметкой 1083,0 на границе Яковлевский муниципальный район - Спасский муниципальный район.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Яковлевского сельского поселения

Статья 2. Состав территории Яковлевского сельского поселения

Статья 3. Местное самоуправление

Статья 4. Официальные символы муниципального образования Яковлевское сельское поселение

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 5. Вопросы местного значения

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Яковлевского сельского поселения

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 8. Местный референдум.

Статья 9. Муниципальные выборы

Статья 10. Голосования по отзыву депутата, главы Яковлевского сельского поселения

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Яковлевского сельского поселения, преобразования Яковлевского сельского поселения

Статья 12. Правотворческая инициатива

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

Статья 14. Публичные слушания

Статья 15. Собрания граждан

Статья 16 Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 17. Опрос граждан

Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления

Статья 20. Муниципальный комитет

Статья 21. Структура муниципального комитета

Статья 22 Председатель муниципального комитета Яковлевского сельского поселения

Статья 23. Полномочия председателя муниципального комитета

Статья 24. Заместитель председателя

Статья 25 Комитеты (комиссии)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета

Статья 27. Депутат муниципального комитета Яковлевского сельского поселения

Статья 28. Прекращение полномочий депутата муниципального комитета Яковлевского сельского поселения

Статья 29. Глава Яковлевского сельского поселения.

Статья 30. Полномочия главы Яковлевского сельского поселения.

Статья 31. Глава Яковлевского сельского поселения - глава администрации Яковлевского сельского поселения.

Статья 32. Акты главы Яковлевского сельского поселения

Статья 33. Ответственность и подотчетность главы Яковлевского сельского поселения

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Яковлевского сельского поселения

Статья 35. Администрация Яковлевского сельского поселения

Статья 36. Заместитель главы администрации Яковлевского сельского поселения

ГЛАВА 5. МУНИЦПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37. Муниципальная служба

Статья 38. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

Статья 40. Испытание на муниципальной должности муниципальной службы

Статья 41. Квалификационные разряды муниципальных служащих

Статья 42. Основания прекращения муниципальной службы

Статья 43. Выход на пенсию муниципального служащего

Статья 44. Статус муниципального служащего

Статья 45. Ответственность муниципального служащего

Статья 46. Гарантии для муниципального служащего

Статья 47. Денежное содержание муниципального служащего

Статья 48. Отпуск муниципального служащего

Статья 49. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления Яковлевского сельского поселения

ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 50. Муниципальные правовые акты

Статья 51. Порядок принятия Устава Яковлевского сельского поселения, внесения изменений и дополнений в Устав Яковлевского сельского поселения

Статья 52. Решения муниципального комитета

Статья 53. Субъекты правотворческой инициативы.

Статья 54. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

Статья 55. Приведение правовых актов местного самоуправления в соответствии с Уставом Яковлевского сельского поселения

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 57. Муниципальное имущество

Статья 58. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

Статья 59. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Статья 60. Муниципальный заказ.

Статья 61. Местный бюджет

Статья 62. Доходы местного бюджета

Статья 63. Расходы местного бюджета

Статья 64. Внебюджетные фонды

Статья 65. Муниципальные заимствования.

Статья 66. Средства самообложения граждан

Статья 67. Исполнение местного бюджета

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Вступление в силу Устава Яковлевского сельского поселения