Устав Муниципального района Безенчукский Самарской области



Устав признан утратившим силу Решением Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 11.05.2010 г. №640

ПРИНЯТ

Постановление Собрания представителей

Безенчукского района

от 16.06.2005 года № 80

Устав

Муниципального района Безенчукский

Самарской области

{Изменения:

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2006 года № 291

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет Устава муниципального района Безенчукский

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Самарской области регулирует отношения по организации местного самоуправления в муниципальном районе Безенчукский.

Далее по тексту понятия «муниципальный район Безенчукский» и «Безенчукский район» считаются равнозначными.

Статья 2. Правовой статус Безенчукского района

1. Безенчукский район находится на территории Самарской области.

2. Безенчукский район является муниципальным образованием - муниципальным районом, в котором местное самоуправление - это такая форма осуществления народом своей власти, которая обеспечивает решение населением вопросов местного значения непосредственно и (или) через систему органов местного самоуправления, формируемых в соответствии с настоящим Уставом, что обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность решение населением Безенчукского района вопросов местного значения исходя из интересов населения Безенчукского района с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в

Безенчукском районе

1. Правовую основу местного самоуправления в Безенчукском районе составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах Безенчукского района, иные муниципальные правовые акты Безенчукского района.

2. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

Статья 4. Официальные символы Безенчукского района

Безенчукский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы Безенчукского района, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Статья 5. Территориальная организация местного самоуправления

в Безенчукском районе

1. Местное самоуправление в Безенчукском районе осуществляется в пределах границ Безенчукского района, установленных Законом Самарской области № 14-гд от 04.02.2005 года «Об установлении границ муниципального района Безенчукский Самарской области».

2. Изменение границ Безенчукского района, преобразование Безенчукского района осуществляется законом Самарской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 № 131 - ФЗ.

ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ БЕЗЕНЧУКСКОГО РАЙОНА

Статья 6. Перечень вопросов местного значения Безенчукского района

1.К вопросам местного значения Безенчукского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Безенчукского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Безенчукского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Безенчукского района;

4) организация в границах Безенчукского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Безенчукского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Безенчукского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Безенчукского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Безенчукского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Безенчукского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Безенчукского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Безенчукского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) утратил силу;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Безенчукского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Безенчукского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Безенчукского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Безенчукского района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Безенчукского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Безенчукского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Безенчукского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Безенчукского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Безенчукского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Безенчукского района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Безенчукского района, за счет средств бюджета Безенчукского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Безенчукского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Безенчукского района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25) создание условий для развития сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории Безенчукского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Безенчукского района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

Абзац утратил силу;

2. Органы местного самоуправления Безенчукского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Утратил силу.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Безенчукского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Безенчукского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Безенчукского района.

Органы местного самоуправления Безенчукского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Безенчукского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Безенчукского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

{Статья 6 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2006 года № 291

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 6.1.

Права органов местного самоуправления Безенчукского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Безенчукского района

1. Органы местного самоуправления муниципального района Безенчукский имеют право на:

1) создание музеев муниципального района Безенчукский;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Безенчукского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Безенчукского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Безенчукского района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района Безенчукский вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06 октября 2003 № 131- ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)

{Статья 6.1 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ БЕЗЕНЧУКСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ БЕЗЕНЧУКСКОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы и голосование по отзыву депутата представительного органа Безенчукского района, Главы Безенчукского района, голосование по вопросам изменения границ Безенчукского района, преобразования Безенчукского района.

2. Перечень форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления, предусмотренный настоящим Уставом, не является исчерпывающим. Население Безенчукского района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Самарской области.

3. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

Органы местного самоуправления Безенчукского района и должностные лица местного самоуправления Безенчукского района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления.

{Статья 7 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2006 года № 291}

Статья 8. Местный референдум

1.Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Безенчукского района вопросов местного значения, и может проводиться на всей территории Безенчукского района.

Местный референдум проводится в соответствии с Законом Самарской области «О местном референдуме Самарской области».

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации,

место жительства которых расположено в границах Безенчукского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается:

а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме в количестве 10 человек;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

в) по инициативе Собрания представителей Безенчукского района и Главы администрации Безенчукского района, выдвинутой ими совместно.

4. Собрание представителей Безенчукского района в сфере организации и проведения местного референдума:

а) принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления к нему документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума;

б) не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования на местном референдуме Безенчукского района вправе принять решение о переносе голосования на местном референдуме Безенчукского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или муниципальных выборах либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом б) части 4 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Регистрационное свидетельство, выдаваемое соответствующей избирательной комиссией инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до приобретения юридической силы решения, принятого на местном референдуме.

7. Отношения, возникающие в связи с организацией и проведением местного референдума, которые в соответствии с федеральным законом должны быть урегулированы нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и не урегулированы настоящим Уставом, регулируются решениями Собрания представителей Безенчукского района.

8. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года со дня официального опубликования результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса референдума.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Безенчукского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Безенчукского района.

Решение, принятое на местном референдуме, может быть изменено только местным референдумом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Безенчукского района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

{Статья 8 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Безенчукского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при свободном тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Безенчукского района в соответствии с действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{Статья 9 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, Главы Безенчукского района, голосование по вопросам изменения границ Безенчукского района, преобразования Безенчукского района

1. Депутат Собрания представителей Безенчукского района, Глава Безенчукского района могут быть отозваны по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для определения местного референдума с учетом особенностей предусмотренных федеральном законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей Безенчукского района, Главы Безенчукского района являются установленные соответствующим судом:

а) систематическое принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству;

б) систематическая неявка (три и более раза подряд) депутата Собрания представителей Безенчукского района на заседания Собрания представителей Безенчукского района без уважительных причин;

в) систематическое неисполнение Главой Безенчукского района своих обязанностей без уважительных причин;

г) систематическое нарушение депутатом Собрания представителей Безенчукского района настоящего Устава, регламента Собрания представителей Безенчукского района, систематическое нарушение Главой Безенчукского района настоящего Устава.

д) принятие Главой Безенчукского района решений, совершение Главой Безенчукского района, депутатом Собрания представителей Безенчукского района деяний (действий или бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей Безенчукского района.

Примечание. Под систематичностью в настоящей статье ( кроме п. б части 2) понимается нарушение, совершенное три и более раза.

Не могут служить основанием для отзыва депутата Собрания Представителей Безенчукского района, Главы Безенчукского района их политическая деятельность, позиция при голосовании.

3. Лица, инициирующие голосование по отзыву, обязаны уведомить депутата Собрания представителей Безенчукского района, Главу Безенчукского района о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва.

При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Собрания представителей Безенчукского района, Главы Безенчукского района, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанным лицам предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва. Администрация Безенчукского района обязана предоставить отзываемым лицам помещение для проведения систематических встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов.

4. Депутат Собрания представителей Безенчукского района, Глава Безенчукского района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

В случае если при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата Собрания Представителей Безенчукского района, Главы Безенчукского района не соблюдены требования федерального закона, закона Самарской области, настоящего Устава, в связи с чем, нарушены права отозванных лиц, указанные лица вправе обратиться в суд с требованием о восстановлении их в правах соответственно депутата Собрания представителей Безенчукского района, Главы Безенчукского района.

5. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Безенчукского района, преобразовании Безенчукского района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Безенчукского района. Голосование по таким вопросам проводится на всей или части территории Безенчукского района в соответствии с федеральным законом.

6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Безенчукского района назначается Собранием представителей Безенчукского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Самарской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

7. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Безенчукского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Безенчукского района или части Безенчукского района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Безенчукского района, преобразование Безенчукского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Безенчукского района или части Безенчукского района.

8. Итоги голосования по вопросам, предусмотренным настоящей статьей, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Безенчукского района.

Статья 11. Формы участия населения Безенчукского района в

решении вопросов местного значения

1. Формами участия населения Безенчукского района в решении вопросов местного значения являются правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления Безенчукского района.

2. Перечень форм участия населения Безенчукского района в решении вопросов местного значения, указанный в части 1 настоящей статьи, не является исчерпывающим. Население Безенчукского района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 № 131 - ФЗ и иным федеральным законам, законам Самарской области.

3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Безенчукского района обязаны содействовать населению Безенчукского района в участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан в Безенчукском районе

1. Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан в Безенчукском районе определяется решением Собрания представителей Безенчукского района.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается решением Собрания представителей Безенчукского района и не может превышать трех процентов от числа жителей Безенчукского района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Безенчукского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Безенчукского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Проект муниципального правового акта Безенчукского района, вносимый в порядке реализации правотворческой инициативы, должен соответствовать действующему федеральному законодательству и законодательству Самарской области.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Безенчукского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Безенчукского района или иного коллегиального органа местного самоуправления Безенчукского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Безенчукского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Соответствующий орган местного самоуправления Безенчукского района вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) результатов рассмотрения проекта муниципального правового акта.

4. В случае если принятие проекта муниципального правового акта Безенчукского района признано целесообразным, однако регулирование отношений, являющихся предметом проекта муниципального правового акта, находится вне компетенции органов местного самоуправления Безенчукского района, орган местного самоуправления, рассмотревший проект муниципального правового акта, направляет данный проект в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления поселения с предложением принять соответствующий правовой акт.

{Статья 12 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2006 года № 291}

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Безенчукского района Собранием представителей Безенчукского района, Главой Безенчукского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Безенчукского района или Главы Безенчукского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Безенчукского района, назначаются Собранием представителей Безенчукского района, а по инициативе Главы Безенчукского района - Главой Безенчукского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект устава Безенчукского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Безенчукского района;

б) проект решения Собрания представителей Безенчукского района о бюджете Безенчукского района на очередной финансовый год и плановый период ( далее также - проект бюджета Безенчукского района) и проект решения об утверждении отчета о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития Безенчукского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии правил землепользования и застройки;

г) вопросы преобразования Безенчукского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания представителей Безенчукского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Безенчукского района о времени и месте проведения публичных слушаний (не менее чем за 5) дней до даты проведения публичных слушаний), гарантии предварительного ознакомления населения Безенчукского района с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Безенчукского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

{Статья 13 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2006 года № 291

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Безенчукского района на части территории Безенчукского района могут проводиться собрания граждан

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Безенчукского района, Главы Безенчукского района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей Безенчукского района или Главы Безенчукского района, назначается соответственно Собранием представителей Безенчукского района или Главой Безенчукского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Безенчукского района на основании письменного заявления, поданного инициативной группой численностью не менее трех процентов от общего числа достигших шестнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на соответствующей территории, в течение месяца со дня подачи такого заявления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Безенчукского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Безенчукского района.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Безенчукского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и организация проведения собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, а также Положением, утвержденным Собранием представителей Безенчукского района.

7. На собраниях граждан:

а) заслушиваются доклады и информация о работе органов местного самоуправления Безенчукского района;

б) обсуждаются проекты решений органов местного самоуправления Безенчукского района по важнейшим вопросам местного значения, разъясняются законодательные и иные акты органов государственной власти;

8. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более половины из числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания граждан из числа зарегистрированных граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов президиума, счетная комиссия (в случае принятия решения о необходимости проведения тайного голосования), утверждается повестка и регламент проведения собрания.

Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания граждан, регламента проведения собрания граждан проводятся простым большинством голосов участников собрания граждан по представлению инициатора проведения собрания граждан (или его представителя) или участников собрания граждан.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Самарской области и настоящему Уставу.

Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан, вносятся исключительно собранием граждан.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда проведение собрания граждан представляется затруднительным по причинам отсутствия необходимых помещений, вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иных случаях, предусмотренных Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, утвержденным решением Собрания представителей Безенчукского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Конференция граждан проводится в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Устава, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, решением Собрания представителей Безенчукского района.

В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть указаны участки территории проведения конференции, население каждого из которых избирает своего представителя. Участком территории проведения конференции граждан, население которого избирает своего представителя, может быть территория с численностью достигших шестнадцатилетнего возраста граждан не более 100 человек.

Участки территории проведения конференции определяются на основе равенства участков территории проведения конференции по числу достигших шестнадцатилетнего возраста граждан с допустимым отклонением не более 15% от средней нормы представительства граждан.

В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть также указаны дата, время и место проведения собраний граждан, на которых должны быть избраны представители граждан для участия в конференции граждан.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей или части территории Безенчукского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Безенчукского района и должностными лицами местного самоуправления Безенчукского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Безенчукского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) Собрания представителей Безенчукского района или Главы Безенчукского района - по вопросам местного значения;

б) органов государственной власти Самарской области - с целью учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Безенчукского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей Безенчукского района.

5. Постановление о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Безенчукского района в форме решения, в котором устанавливаются:

а) дата и сроки проведения опроса;

б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методика проведения опроса;

г) форма опросного листа;

д) минимальная численность жителей Безенчукского района, участвующих в опросе.

6. Жители Безенчукского района должны быть проинформированы Собранием представителей Безенчукского района о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

а) за счет средств бюджета Безенчукского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Безенчукского района;

б) за счет средств бюджета Самарской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района Безенчукский.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{Статья 17 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2006 года № 291

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЗЕНЧУКСКОГО РАЙОНА

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

Безенчукского района

1. В структуру органов местного самоуправления Безенчукского района входят:

а) Собрание представителей Безенчукского района;

б) Глава Безенчукского района - высшее должностное лицо Безенчукского района, избираемое депутатами Собрания представителей Безенчукского района из своего состава;

в) Администрация Безенчукского района - исполнительно-распорядительный орган Безенчукского района, возглавляемый Главой

администрации Безенчукского района.

Полномочия избирательной комиссии Безенчукского района в соответствии с действующим законодательством осуществляет территориальная избирательная комиссия (далее - избирательная комиссия).

2. Изменения и (или) дополнения в структуру органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Безенчукского района осуществляются только путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава, в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и в соответствии с федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления Безенчукского района не входят в систему органов государственной власти Самарской области и систему федеральных органов государственной власти.

Не допускается участие органов государственной власти в формировании органов местного самоуправления Безенчукского района.

Статья 19. Собрание представителей Безенчукского района

Собрание представителей Безенчукского района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет.

Собрание представителей Безенчукского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1. Заседание Собрания представителей Безенчукского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания представителей Безенчукского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранное Собрание представителей Безенчукского района собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Собрания представителей Безенчукского района в правомочном составе;

2. Полномочия Собрания представителей Безенчукского района прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Безенчукского района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Днем начала работы Собрания представителей Безенчукского района является день проведения первого правомочного заседания Собрания представителей Безенчукского района.

3. Собрание представителей Безенчукского района осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

Основной формой деятельности Собрания представителей Безенчукского района являются заседания.

Собрание представителей Безенчукского района собирается на первое заседание не позднее чем через 14 дней после его избрания.

Заседание Собрания представителей Безенчукского района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Собрание представителей Безенчукского района созывается Главой Безенчукского района, а в случае его отсутствия заместителем председателя Собрания представителей Безенчукского района не реже 6 раз в год.

Требовать внеочередного созыва заседания Собрания представителей Безенчукского района имеет право Глава Безенчукского района, заместитель председателя Собрания представителей Безенчукского района, Глава администрации Безенчукского района, инициативная группа депутатов в количестве не менее 5 человек.

Собрание представителей Безенчукского района на своем первом заседании формирует комиссии, которые создаются для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Собрания Представителей Безенчукского района. Число комиссий, названия и порядок их деятельности определяется Положением о комиссиях, утвержденным Собранием представителей Безенчукского района.

Заседания Собрания представителей Безенчукского района проводятся в соответствии с Регламентом Собрания представителей Безенчукского района.

Место нахождения Собрания представителей Безенчукского района: 446250,Самарская обл., Безенчукский район, п. Безенчук, ул. Советская, 54.

Собрание представителей Безенчукского района подотчетно населению Безенчукского района.

6. Депутату Собрания представителей Безенчукского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Безенчукского района нового созыва.

Гарантии прав депутатов Собрания представителей Безенчукского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей Безенчукского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Собрания представителей Безенчукского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей Безенчукского района. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат Собрания представителей Безенчукского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

7. Полномочия депутата Собрания представителей Безенчукского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Безенчукского района;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных федеральным законом.

8. Собрание представителей Безенчукского района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7 - ФЗ \"О некоммерческих организациях\" применительно к учреждениям.

9. В исключительной компетенции Собрания представителей Безенчукского района находится:

а) принятие устава Безенчукского района и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение бюджета Безенчукского района и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития Безенчукского района, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Безенчукского района;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Безенчукского района, а также об установлении тарифов на их услуги;

ж) определение порядка участия Безенчукского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Безенчукского района;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Безенчукского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10. Иные полномочия Собрания представителей Безенчукского района:

а) устанавливает порядок использования официальных символов Безенчукского района;

б) назначает местный референдум;

в) выходит с инициативой о проведении референдума совместно с главой Администрации Безенчукского района;

г) назначает муниципальные выборы;

д) назначает голосование по вопросам изменения границ Безенчукского района, преобразования Безенчукского района;

е) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

ё) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Безенчукского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Безенчукского района;

ж) утверждает условия контракта для Главы администрации Безенчукского района;

з) выбирает из своего состава главу Безенчукского района;

и) определяет показатели результативности и эффективности бюджетных расходов, нормативов финансирования муниципальных учреждений Безенчукского района;

й) по представлению Главы администрации Безенчукского района: утверждает структуру администрации Безенчукского района, принимает решения об учреждении органов администрации Безенчукского района, являющихся юридическими лицами, утверждает положения о них;

к) принимает решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;

л) принимает решения о создании автономных некоммерческих организаций и фондов;

м) иные вопросы, отнесенные к компетенции представительных органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.

11. Организацию деятельности Собрания представителей Безенчукского района осуществляет Глава Безенчукского района, избранный из состава Собрания представителей Безенчукского района и являющийся председателем Собрания представителей Безенчукского района.

Собрание представителей Безенчукского района на срок своих полномочий избирает на первом заседании открытым голосованием заместителя председателя Собрания представителей Безенчукского района.

Заместитель председателя Собрания представителей Безенчукского района осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.

Порядок избрания, досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Собрания представителей Безенчукского района определяется регламентом Собрания представителей Безенчукского района.

12. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Безенчукского района предусматриваются в бюджете Безенчукского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

13. Полномочия Собрания представителей Безенчукского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Собрания представителей Безенчукского района могут быть также прекращены:

а) в случае принятия двумя третями или более голосов депутатов Собрания представителей Безенчукского района решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения Самарского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей Безенчукского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования Безенчукского района.

14. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Безенчукского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Безенчукского района в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей Безенчукского района.

{Статья 19 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2006 года № 291

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 20. Глава Безенчукского района

1. Глава Безенчукского района является высшим должностным лицом Безенчукского района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Безенчукского района избирается депутатами из своего состава на срок полномочий Собрания представителей Безенчукского района и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава Безенчукского района вступает в должность в день вступления в силу решения Собрания представителей Безенчукского района о его избрании.

Глава Безенчукского района избирается депутатами из своего состава на первом заседании Собрания представителей Безенчукского района открытым голосованием.

Кандидатуры для избрания на должность Главы Безенчукского района выдвигаются депутатами (депутатом), депутатскими объединениями, а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов), депутатское объединение вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы Безенчукского района.

Депутат, выдвинутый на должность Главы Безенчукского района, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

Кандидаты для избрания на должность Главы Безенчукского района выступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности.

Кандидат на должность Главы Безенчукского района считается избранным, если за его избрание проголосовало две трети от установленной численности депутатов.

В случае, если на должность Главы Безенчукского района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.

Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур.

6. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей Безенчукского района.

7. Глава Безенчукского района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Собрание представителей Безенчукского района в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

2) созывает заседания Собрания представителей Безенчукского района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей Безенчукского района;

4) ведет заседания Собрания представителей Безенчукского района в соответствии с регламентом Собрания представителей Безенчукского района;

5) осуществляет общее руководство аппаратом Собрания представителей Безенчукского района;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Безенчукского района;

7) подписывает решения Собрания представителей Безенчукского района, протоколы заседаний Собрания представителей Безенчукского района, другие документы Собрания представителей Безенчукского района;

8) координирует деятельность комиссий Собрания представителей Безенчукского района;

9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Собрания представителей Безенчукского района, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством;

10) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания представителей Безенчукского района, применяет к ним меры поощрения;

11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

12) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

13) дает поручения комиссиям Собрания представителей Безенчукского района;

14) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания представителей Безенчукского района;

15) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания представителей Безенчукского района организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Собрании представителей Безенчукского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

16) от имени Собрания представителей Безенчукского района подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Собрания представителей Безенчукского района;

18) представляет Безенчукский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Безенчукского района;

19) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Безенчукского района;

20) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

21) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Безенчукского района.

6. Глава Безенчукского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Полномочия Главы Безенчукского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Безенчукского района.

8. Главе Безенчукского района гарантируется:

условия работы, обеспечивающие надлежащее исполнение полномочий и должностных обязанностей;

денежное вознаграждение и иные выплаты в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Безенчукского района;

ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней;

медицинское и пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, предусмотренных для муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Безенчукского района;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

защита ( в т.ч. членам семьи) от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им полномочий и должностных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством ;

возмещение расходов, связанных с исполнением полномочий Главы Безенчукского района ( транспорт, услуги связи и другие);

оплата санаторно-курортного лечения, но не более 1 раза в год;

при прекращении полномочий, в связи с неизбранием на новый срок, до момента его трудоустройства получение денежного содержания в размере должностного оклада, но не более одного года;

и другие гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

Указанные гарантии Главе Безенчукского района предоставляются за счет средств районного бюджета.

9. Гарантии прав Главы Безенчукского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Безенчукского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Безенчукского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу Главы Безенчукского района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Безенчукского района допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Полномочия Главы Безенчукского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности в соответствии с федеральными законами;

г) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Безенчукского района;

л) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Безенчукского района.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Безенчукского района до вступления в должность нового Главы Безенчукского района, а также в случае отсутствия главы Безенчукского района, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности как председателя Собрания представителей Безенчукского района исполняет заместитель председателя Собрания представителей Безенчукского района, а как Главы Безенчукского района (предусмотренные пунктами 19-22 части 5 настоящей статьи) - Глава администрации Безенчукского района.

Статья 21. Администрация Безенчукского района

1. Администрация Безенчукского района является исполнительно-распорядительным органом Безенчукского района, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Безенчукского района федеральными законами и законами Самарской области.

2. Администрация Безенчукского района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7 - ФЗ \"О некоммерческих организациях\" применительно к учреждениям.

3. Место нахождения Администрации Безенчукского района: 446250, Самарская обл., Безенчукский район, п. Безенчук, ул. Советская , 54.

4. Структура Администрации Безенчукского района утверждается Собранием представителей Безенчукского района по представлению Главы администрации Безенчукского района.

5. Администрация Безенчукского района подотчетна и подконтрольна Собранию представителей Безенчукского района в порядке и случаях, предусмотренных настоящим уставом.

6. Администрация Безенчукского района осуществляет свои полномочия на бессрочной основе.

7. Администрация Безенчукского района для решения вопросов местного значения наделяется следующими полномочиями:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране общественного правопорядка;

2) разрабатывает проект решения о бюджете Безенчукского района на очередной финансовый год и отчет о его исполнении, осуществляет исполнение бюджета Безенчукского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) реализует программы и планы социально-экономического развития Безенчукского района;

4) управляет и распоряжается собственностью Безенчукского района;

5) осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

6) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;

7) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом;

8) организует сбор статистических показателей, характеризующих

состояние экономики и социальной сферы Безенчукского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти;

9) формирует и размещает муниципальный заказ Безенчукского района;

10) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

11) в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, находящейся на территории Безенчукского района, или уполномочивает на совершение данного действия орган администрации Безенчукского района;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями Собрания представителей Безенчукского района, а также осуществляет полномочия органов местного самоуправления Безенчукского района по вопросам местного значения, не отнесенные к компетенции Собрания представителей Безенчукского района, Главы Безенчукского района и соответствующей избирательной комиссии.

Статья 22. Глава администрации Безенчукского района

1. Администрацией Безенчукского района руководит Глава администрации Безенчукского района на принципах единоначалия.

2. Глава администрации Безенчукского района назначается на должность по контракту на срок полномочий Главы Безенчукского района.

3. Глава администрации Безенчукского района назначается на должность Собранием представителей Безенчукского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации Безенчукского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

{Статья 22 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 23. Полномочия Главы администрации Безенчукского района.

Глава администрации Безенчукского района:

1) представляет Администрацию Безенчукского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени Администрации Безенчукского района, подписывает договоры (соглашения и т.п..);

2) возглавляет, формирует Администрацию Безенчукского района и руководит ей на принципах единоначалия;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Главы администрации Безенчукского района по вопросам, находящимся в компетенции администрации Безенчукского района, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области органам местного самоуправления Безенчукского района;

4) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Безенчукского района, утверждает положения о структурных подразделениях и органах администрации Безенчукского района, не являющихся юридическими лицами;

5) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Безенчукского района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы администрации Безенчукского района, заместителей Главы администрации Безенчукского района, руководителей органов администрации Безенчукского района, иных муниципальных служащих, работающих в администрации Безенчукского района, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников администрации Безенчукского района, заключает и расторгает трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации Безенчукского района, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в администрации Безенчукского района, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в администрации Безенчукского района;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий (далее также - муниципальные унитарные предприятия) и муниципальных учреждений Безенчукского района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

7) вправе уполномочить первого заместителя Главы администрации Безенчукского района, руководителя органа администрации Безенчукского района осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников, работающих в структурных подразделениях и органах администрации Безенчукского района, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Безенчукского района, в том числе связанные с вопросами назначения на должность и освобождения от должности, заключения и расторжения трудовых договоров, по вопросам прохождения муниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

8) в соответствии с решением Собрания представителей Безенчукского района о бюджете Безенчукского района на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счет бюджета Безенчукского района, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации Безенчукского района на осуществление указанных полномочий;

9) принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества, в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Безенчукского района, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации Безенчукского района на осуществление указанных полномочий;

10) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Администрации Безенчукского района в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области и настоящим Уставом, решениями Собрания представителей Безенчукского района.

2. Полномочия Главы администрации Безенчукского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в порядке и по основанию, установленному Федеральным законом;

4) отрешения от должности в случае издания правового акта Губернатора Самарской области об отрешении от должности Главы администрации Безенчукского района по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации Безенчукского района до вступления в должность нового Главы администрации Безенчукского района, а также в случае отсутствия Главы администрации Безенчукского района, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет первый заместитель Главы администрации Безенчукского района.

4. Контракт с Главой администрации Безенчукского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

Собрания представителей Безенчукского района или Главы Безенчукского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

Губернатора Самарской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Безенчукского района федеральными законами и законами Самарской области;

Главы администрации Безенчукского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Безенчукского района и (или) органами государственной власти Самарской области.

{Статья 23 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 24. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы Безенчукского района

1. Муниципальная служба Безенчукского района - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, занимаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы Безенчукского района осуществляется федеральным законодательством и законодательством Самарской области о муниципальной службе, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления Безенчукского района.

{Статья 24 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 25. Муниципальный служащий Безенчукского района

1. Муниципальным служащим Безенчукского района является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 (восемнадцати) лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Безенчукского района

2. Лица, не замещающие указанные должности муниципальной службы Безенчукского района и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района, не являются муниципальными служащими.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

{Статья 25 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 26.Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в Безенчукском районе

1.Для замещения должностей муниципальной службы в Безенчукском районе квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам муниципального служащего в Безенчукском районе, необходимым для исполнения им должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами с учетом задач и функций органа местного самоуправления на основании действующего законодательства.

{Статья 26 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 27. Правовой статус муниципальных служащих Безенчукского района и ограничения, связанные с муниципальной службой Безенчукского района

1. Права и обязанности муниципальных служащих Безенчукского района устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления Безенчукского района в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.

2. Ограничения, связанные с муниципальной службой Безенчукского района устанавливаются федеральными законами.

3. Утратил силу.

{Статья 27 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2006 года № 291

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 28. Ответственность муниципального служащего Безенчукского района

1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Безенчукского района по его вине возложенных на него служебных обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего Безенчукского района могут налагаться органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего Безенчукского района на муниципальную должность муниципальной службы Безенчукского района, следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) исключен;

г) исключен;

д) увольнение по существующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Безенчукского района несет предусмотренную федеральными законами ответственность за деяния, ведущие к нарушению прав и законных интересов лиц.

{Статья 28 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2006 года № 291

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 29. Поступление на муниципальную службу Безенчукского

Района

1.Право поступления на муниципальную службу Безенчукского района имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, отвечающие квалификационным требованиям по замещению должности муниципальной службы.

При поступлении на муниципальную службу Безенчукского района, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу Безенчукского района, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом « О муниципальной службе в Российской Федерации» № 25-ФЗ от 02.03.2007 сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.При поступлении на муниципальную службу Безенчукского района гражданин представляет документы в соответствии с действующим законодательством.

4.Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством. При замещении должности муниципальной службы в Безенчукском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

5. Конкурс на замещение должности муниципальной службы Безенчукского района проводится среди подавших заявление об участии в конкурсе муниципальных служащих и других граждан Российской Федерации. Конкурс назначается соответствующим должностным лицом и органом местного самоуправления Безенчукского района.

Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном правовым актом органа местного самоуправления Безенчукского района.

6. Для гражданина, впервые назначаемого на должность муниципальной службы Безенчукского района, может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев. В срок испытания не засчитываются периоды, которые муниципальный служащий Безенчукского района отсутствовал на службе. В период испытания на муниципального служащего Безенчукского района распространяется действие федеральных законов и законов Самарской области о муниципальной службе, настоящего Устава, а также правовых актов Безенчукского района о муниципальной службе.

Если по истечении срока испытания не принимается отрицательного решения о пригодности муниципального служащего Безенчукского района к замещению должности муниципальной службы Безенчукского района, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы Безенчукского района.

{Статья 29 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 30. Аттестация муниципальных служащих Безенчукского

Района

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих Безенчукского района занимаемым должностям проводится их аттестация. Аттестация проводится не реже одного раза в три года.

2. В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего Безенчукского района не соответствующим занимаемой должности он может быть направлен на профессиональную подготовку либо, с его согласия, понижен в должности или уволен, если согласия на понижение в должности не получено.

Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются решением Собрания Представителей Безенчукского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

{Статья 30 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 31. Прекращение муниципальной службы Безенчукского

Района

Прекращение муниципальной службы Безенчукского района осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего муниципального района об увольнении с муниципальной службы Безенчукского района, в связи с окончанием срока действия трудового договора, выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотренным законом Самарской области и законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

БЕЗЕНЧУКСКОГО РАЙОНА

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

Безенчукского района

1.

а) устав Безенчукского района, решения принятые на местном референдуме Безенчукского района;

б) решения Собрания представителей Безенчукского района;

в) постановления и распоряжения Главы администрации Безенчукского района;

г) постановления и распоряжения Главы Безенчукского района.

2. Устав Безенчукского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Безенчукского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Безенчукского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Безенчукского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на референдуме Безенчукского района.

{Статья 32 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 33. Устав Безенчукского района, решение Собрания представителей Безенчукского района о внесении изменений и дополнений в Устав Безенчукского района

1. Проект Устава Безенчукского района, проект решения Собрания представителей Безенчукского района о внесении изменений и дополнений в Устав Безенчукского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей Безенчукского района порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении, составленного с учетом требований настоящего Устава.

2. Устав Безенчукского района, решение Собрания представителей Безенчукского района о внесении изменений и дополнений в Устав Безенчукского района считаются принятыми, если за них проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания Представителей Безенчукского района.

3. Устав Безенчукского района, решение Собрания представителей Безенчукского района о внесении изменений и дополнений в Устав Безенчукского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Безенчукского района, решение Собрания представителей Безенчукского района о внесении изменений и дополнений в Устав Безенчукского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Безенчукского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Безенчукского района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Безенчукского района, вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей Безенчукского района, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 34. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия (издания) муниципальных правовых актов Безенчукского района

1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Безенчукского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Проекты муниципальных правовых актов Безенчукского района могут вноситься:

а) депутатами Собрания представителей Безенчукского района;

б) Главой Безенчукского района;

в) Главой администрации Безенчукского района;

г) Главами поселений, входящих в состав Безенчукского района;

д) органами территориального общественного самоуправления поселений, входящих в состав Безенчукского района;

е) инициативными группами граждан;

ж) общественными объединениями.

Статья 35. Решения, принятые на референдуме Безенчукского

Района

1. Решение, принятое на референдуме Безенчукского района, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Безенчукского района.

2. Решение, принятое на референдуме Безенчукского района, действует на территории Безенчукского района.

3. Если для реализации решения, принятого на референдуме Безенчукского района, дополнительно требуется принятие (издание) решения Собрания представителей Безенчукского района, постановления или распоряжения Главы Безенчукского района или Главы администрации Безенчукского района, Собрание представителей Безенчукского района, Глава Безенчукского района или Глава администрации Безенчукского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Безенчукского района, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев

4. Нарушение срока издания указанных муниципальных правовых актов, необходимых для реализации решения, принятого на референдуме Безенчукского района, является основанием для отзыва Главы Безенчукского района, увольнения Главы администрации Безенчукского района или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Безенчукского района.

5. Изменение или отмена, в том числе в судебном порядке, решения, принятого на местном референдуме, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

6. Решения, принятые на референдуме Безенчукского района, устанавливающие правила, обязательные на территории Безенчукского района вступают в силу со дня их официального опубликования, если в муниципальном правовом акте не установлено иное.

Статья 36. Правовые акты Собрания представителей Безенчукского района

1.Собрание представителей Безенчукского района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

а) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Безенчукского района, - решения нормативного характера;

б) решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Безенчукского района - решения ненормативного характера.

2. Решения принимаются на заседании Собрания представителей Безенчукского района открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания Представителей Безенчукского района.

4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.

5. Устав Безенчукского района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются Главой Безенчукского района

7. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу.

8. Нормативные правовые акты Собрания представителей Безенчукского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания Главой Безенчукского района.

10. Решения Собрания представителей Безенчукского района о бюджете Безенчукского района на очередной финансовый год, решения Собрания представителей Безенчукского района о внесении изменений в решение Собрания представителей Безенчукского района о бюджете Безенчукского района на очередной финансовый год вступают в силу со дня их опубликования, если в самом решении не установлено иное.

{Статья 36 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2006 года № 291}

Статья 37. Правовые акты Главы Безенчукского района

1. Глава Безенчукского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Безенчукского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Безенчукского района.

Постановления и распоряжения Главы Безенчукского района вступают в силу с момента их подписания. Указанные правовые акты не подлежат опубликованию, если в самом акте не установлено иное.

Статья 38. Правовые акты Главы администрации Безенчукского района.

1. Глава администрации Безенчукского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Безенчукского района, издает:

1) постановления - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Безенчукского района федеральными законами и законами Самарской области;

2) распоряжения - по вопросам организации работы Администрации Безенчукского района;

2. Правовые акты Главы администрации Безенчукского района вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлен иной срок вступления в силу.

Статья 39. Опубликование муниципальных правовых актов Безенчукского района

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу по истечении пяти дней со дня их официального опубликования.

Официальным опубликованием решения, принятого на референдуме Безенчукского района, муниципальных правовых актов Безенчукского района считается первая публикация их полных текстов с пометкой \"Официальное опубликование\" в районной газете «Сельский труженик»

3. Решения, принятые на референдуме, направляются для официального опубликования соответствующей избирательной комиссией.

Муниципальные правовые акты Безенчукского района направляются для официального опубликования соответствующими органами и должностными лицами, их принявшими (издавшими).

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЕЗЕНЧУКСКОМ РАЙОНЕ

Статья 40. Структура экономической основы местного

самоуправления Безенчукского района

Экономическую основу местного самоуправления Безенчукского района составляют находящееся в собственности Безенчукского района имущество, средства бюджета Безенчукского района, а также имущественные права Безенчукского района.

Статья 41. Имущество, которое может принадлежать на праве

собственности Безенчукскому району

1. В собственности Безенчукского района находится:

а) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Безенчукского района;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Безенчукского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Безенчукского района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий Безенчукского района и муниципальных учреждений Безенчукского района в соответствии с решениями Собрания представителей Безенчукского района.

г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

2. В собственности Безенчукского района могут находиться:

а) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Безенчукского района;

б) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Безенчукского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Безенчукского района;

г) утратил силу;

д) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Безенчукского района;

е) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Безенчукского района муниципальной милицией;

ж) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

з) имущество, предназначенное для оказания на территории Безенчукского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

и) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

к) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

л) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Безенчукского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

м) имущество межпоселенческих библиотек;

н) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

о) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Безенчукского района в соответствии с федеральными законами;

п) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Безенчукского района;

р) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Безенчукского района.

с) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Безенчукского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

т) имущество, предназначенное для развития на территории Безенчукского района физической культуры и массового спорта;

у) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Безенчукского района от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера;

ф) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

х) объекты культурного населения (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

ц) утратил силу;

ч) утратил силу;

В случаях возникновения у Безенчукского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Безенчукского района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Безенчукского района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий Безенчукского района и муниципальных учреждений Безенчукского района либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

{Статья 41 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2006 года № 291

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение имуществом Безенчукского района

1. Безенчукский район самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Безенчукского района.

2. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Безенчукского района, в том числе землей, водными, и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами и решениями Собрания Представителей Безенчукского района.

3. Управление и распоряжение собственностью Безенчукского района осуществляется на основе следующих принципов:

а) законность;

б) обеспечение эффективности управления;

в) разграничение полномочий между органами местного самоуправления Безенчукского района по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

г) обоснованность расходов на решение вопросов местного значения Безенчукского района;

д) снижение бюджетных расходов на содержание муниципального имущества;

е) увеличение доходов бюджета Безенчукского района от использования муниципального имущества;

ж) обеспечение сохранности муниципального имущества путем осуществления контроля за его использованием.

4. От имени Безенчукского района права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Администрация Безенчукского района.

5. Органы местного самоуправления Безенчукского района в пределах своих полномочий несут ответственность за рациональное использование муниципального имущества, контролируют целевое, эффективное и экологически безопасное использование земель и природных ресурсов на территории Безенчукского района независимо от их форм собственности, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.

Статья 43. Полномочия Главы администрации Безенчукского района по управлению и распоряжению имуществом Безенчукского района

1. Глава администрации Безенчукского района принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом Безенчукского района:

а) о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и об ином распоряжении);

б) о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями муниципального района (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц и иное распоряжение);

в) о даче согласия на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными казенными предприятиями Безенчукского района;

г) о даче согласия муниципальным унитарным предприятиям Безенчукского района на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

д) о приобретении имущества в собственность Безенчукского района;

е) о внесении бюджетных средств и имущества Безенчукского района в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Собрания представителей Безенчукского района о бюджете Безенчукского района на соответствующий финансовый год (далее также - решение о бюджете Безенчукского района);

ж) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Безенчукского района и муниципальных учреждений Безенчукского района, об определении предмета и целей их деятельности, наделении их имуществом, утверждении уставов указанных юридических лиц.

2. Глава Администрации Безенчукского района принимает решения по иным вопросам управления и распоряжения имуществом Безенчукского района, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей Безенчукского района.

Статья 44. Полномочия администрации Безенчукского района по

управлению и распоряжению имуществом Безенчукского района

1. Администрация Безенчукского района осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом Безенчукского района:

а) представляет Безенчукский район в процессе государственной регистрации прав собственности Безенчукского района на недвижимое имущество;

б) осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр;

в) на основании постановлений Главы администрации Безенчукского района приобретает недвижимое и иное имущество, заключает и исполняет соответствующие договоры;

г) осуществляет исполнение постановлений Главы администрации Безенчукского района о распоряжении муниципальным имуществом (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и ином распоряжении), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам;

д) организует продажу муниципального имущества на торгах;

е) на основании постановлений Главы администрации Безенчукского района выступает от имени Безенчукского района учредителем хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы хозяйственных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством о приватизации;

ж) является держателем принадлежащих Безенчукскому району акций и осуществляет права акционера;

з) осуществляет исполнение постановлений Главы администрации Безенчукского района о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий Безенчукского района и муниципальных учреждений Безенчукского района в установленном порядке;

и) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям Безенчукского района и в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям Безенчукского района и муниципальным учреждениям Безенчукского района;

к) изымает в установленном порядке у муниципального казенного предприятия Безенчукского района и муниципального учреждения Безенчукского района излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество;

л) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества Безенчукского района, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями Безенчукского района и муниципальными учреждениями Безенчукского района, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил управления и распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;

м) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальных унитарных предприятий Безенчукского района и муниципальных учреждений Безенчукского района;

н) согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия Безенчукского района и муниципального учреждения Безенчукского района, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

о) утверждает смету доходов и расходов муниципального казенного предприятия Безенчукского района и муниципального учреждения Безенчукского района;

п) контролирует выполнение плановых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий Безенчукского района и муниципальных учреждений Безенчукского района;

р) осуществляет приватизацию имущества Безенчукского района в порядке, установленном федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним решениями Собрания представителей Безенчукского района;

с) в сроки и в порядке, установленные настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Безенчукского района, отчитывается перед Собранием представителей Безенчукского района и Главой Безенчукского района о ходе выполнения программы приватизации муниципального имущества, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в нее изменений и дополнений;

т) при подготовке проекта бюджета Безенчукского района представляет в уполномоченные органы администрации Безенчукского района информацию, необходимую для подготовки прогноза поступления в бюджет Безенчукского района доходов от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

у) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет Безенчукского района средств от приватизации и использования муниципального имущества, а также от использования земельных участков, и принимает необходимые меры для обеспечения данных поступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет Безенчукского района соответствующих платежей;

ф) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, не отнесенные федеральным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Безенчукского района к компетенции других органов местного самоуправления Безенчукского района.

2. Организация и обеспечение реализации администрацией Безенчукского района полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Безенчукского района, являющимся ее органом.

Статья 45. Полномочия отраслевых органов Администрации Безенчукского района по вопросам управления муниципальным имуществом

Отраслевые органы Администрации муниципального района по вопросам управления муниципальным имуществом вправе:

а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий Безенчукского района, муниципальных учреждений Безенчукского района;

б) вносить предложения о приобретении имущества в собственность Безенчукского района, о распоряжении муниципальным имуществом;

в) осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами Безенчукского района, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Статья 46. Передача муниципального имущества

1. Администрация Безенчукского района на основании постановлений Главы администрации Безенчукского района в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями Собрания представителей Безенчукского района, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Собрания представителей Безенчукского района.

3. Перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование или управление может осуществляться только с согласия Собрания представителей Безенчукского района, утверждается решением Собрания представителей Безенчукского района.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Безенчукского района.

Статья 47. Юридические лица, создаваемые на основе (с использованием) муниципального имущества

1. На основе (с использованием) имущества Безенчукского района администрацией Безенчукского района в соответствии с постановлениями Главы администрации Безенчукского района в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями Собрания представителей Безенчукского района, в целях решения вопросов местного значения Безенчукского района могут создаваться:

а) муниципальные унитарные предприятия Безенчукского района;

б) муниципальные учреждения Безенчукского района;

2. Муниципальные унитарные предприятия Безенчукского района и муниципальные учреждения Безенчукского района осуществляют свою деятельность в соответствии с целями и предметом деятельности, установленными их уставами.

3. Администрация Безенчукского района на основании постановлений Главы администрации Безенчукского района закрепляет за муниципальными предприятиями Безенчукского района имущество на праве хозяйственного ведения, за муниципальными казенными предприятиями Безенчукского района и муниципальными учреждениями Безенчукского района - на праве оперативного управления.

Закрепление имущества Безенчукского района за муниципальными унитарными предприятиями Безенчукского района и муниципальными учреждениями Безенчукского района может производиться при их создании и в процессе их деятельности.

4. Безенчукский район имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия Безенчукского района.

Муниципальное предприятие Безенчукского района ежегодно перечисляет в бюджет Безенчукского района часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, установленные решениями Собрания представителей Безенчукского района.

Порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия Безенчукского района определяется решениями Собрания представителей Безенчукского района.

5. Муниципальное предприятие Безенчукского района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в пределах, установленных гражданским законодательством. В указанных пределах вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом определяются уставом соответствующего муниципального предприятия Безенчукского района и договорами (контрактами), заключаемыми с его руководителем.

Муниципальное предприятие Безенчукского района не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия Главы администрации Безенчукского района. Остальным имуществом, принадлежащим муниципальному предприятию Безенчукского района, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральным законом или иными правовыми актами.

6. Муниципальное казенное предприятие Безенчукского района и муниципальное учреждение Безенчукского района в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных федеральным законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Администрации Безенчукского района и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

7. Муниципальное казенное предприятие Безенчукского района вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия Главы администрации Безенчукского района.

8. Муниципальное учреждение Безенчукского района не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Если в соответствии с учредительными документами муниципальному учреждению Безенчукского района предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение муниципального учреждения Безенчукского района и учитываются на отдельном балансе.

Статья 48. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий Безенчукского района и муниципальных учреждений Безенчукского района

1. Руководители муниципальных унитарных предприятий Безенчукского района и муниципальных учреждений Безенчукского района представляют квартальные и годовые отчеты о деятельности соответствующих предприятий и учреждений в администрацию Безенчукского района по установленной форме.

2. Одновременно с внесением в Собрание представителей Безенчукского района проекта бюджета Безенчукского района Глава Администрации Безенчукского района представляет на утверждение Собрания представителей Безенчукского района плановые показатели деятельности муниципальных унитарных предприятий Безенчукского района и муниципальных учреждений Безенчукского района, представляющие собой количественную и качественную характеристику результатов деятельности каждого муниципального унитарного предприятия Безенчукского района и муниципального учреждения Безенчукского района, которые должны быть достигнуты указанными организациями по завершении финансового года.

Утвержденные решением Собрания представителей Безенчукского района плановые показатели деятельности являются основой для контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий Безенчукского района и муниципальных учреждений Безенчукского района, а также используются для корректировки объемов бюджетных расходов.

3. Руководители муниципальных унитарных предприятий Безенчукского района и муниципальных учреждений Безенчукского района могут быть приглашены на заседание Собрания представителей Безенчукского района для дачи разъяснений о деятельности соответствующего муниципального унитарного предприятия Безенчукского района или муниципального учреждения Безенчукского района.

Статья 49. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

1. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, законностью и эффективностью его использования осуществляется Администрацией Безенчукского района.

2. Для осуществления функций, указанных в части 1 настоящей статьи, Администрация Безенчукского района вправе создавать рабочие группы для проведения проверок законности и эффективности использования муниципального имущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователей имущества Безенчукского района, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотр муниципального имущества, составлять акты по результатам проверок.

3. Администрация Безенчукского района обязана ежеквартально представлять Главе Безенчукского района и Собранию представителей Безенчукского района отчет о своей работе, содержащий сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности. Формы и объем отчетов устанавливаются Главой Безенчукского района и Собранием представителей Безенчукского района.

Статья 50. Ответственность Безенчукского района по обязательствам

1. Безенчукский район отвечает по своим обязательствам, принадлежащим Безенчукскому району на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за муниципальными унитарными предприятиями Безенчукского района и муниципальными учреждениями Безенчукского района, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.

2. Безенчукский район не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.

3. Безенчукский район субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных предприятий Безенчукского района при недостаточности их имущества.

4. Безенчукский район субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Безенчукского района при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении муниципального учреждения Безенчукского района.

Статья 51. Отношения органов местного самоуправления Безенчукского района с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов местного самоуправления Безенчукского района с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на договорной основе в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления Безенчукского района вправе координировать участие предприятий, организаций и учреждений в комплексном социально-экономическом развитии Безенчукского района, привлекать на договорных началах организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержанию объектов Безенчукского района.

Статья 52. Внешнеторговая и внешнеэкономическая деятельность

Безенчукского района

В случаях, установленных федеральными законами, органы местного самоуправления Безенчукского района от имени Безенчукского района осуществляют внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность.

ГЛАВА 7. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 53. Правовое регулирование бюджетных отношений

Безенчукского района

1. Бюджетные отношения Безенчукского района регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Безенчукского района.

2. Собрание представителей Безенчукского района, Глава Безенчукского района, Администрация Безенчукского района, Глава администрации Безенчукского района в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, обеспечивают сбалансированность бюджета Безенчукского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Безенчукского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Безенчукского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Безенчукского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Безенчукского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.

Статья 54. Бюджет Безенчукского района

1. Безенчукский район имеет самостоятельный единый бюджет.

2. Бюджет Безенчукского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Безенчукского района, составляют консолидированный бюджет Безенчукского района.

3. Бюджет Безенчукского района разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания представителей Безенчукского района.

4. Бюджет Безенчукского района формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, принятой в Российской Федерации. Решениями Собрания представителей Безенчукского района может быть установлена детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Безенчукского района.

Статья 55. Доходы бюджета Безенчукского района

1. К доходам бюджета Безенчукского района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Безенчукского района, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии с федеральными законами,

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Безенчукского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания представителей Безенчукского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Безенчукского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и решениями органов местного самоуправления Безенчукского района.

2. Состав доходов бюджета Безенчукского района может быть изменен только федеральным законом в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы бюджета Безенчукского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Безенчукского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области.

Статья 56. Доходы бюджета Безенчукского района от налогов и Сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Безенчукского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Безенчукского района по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания представителей Безенчукского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Безенчукского района по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Безенчукского района по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57. Местные налоги и сборы

1. Установление и отмена местных налогов и сборов, определение налоговых ставок, порядка и сроков уплаты налогов, льгот по уплате налогов, оснований и порядка применения льгот осуществляются решениями Собрания представителей Безенчукского района в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Проекты решений Собрания представителей Безенчукского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Безенчукского района могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей Безенчукского района только по инициативе Главы администрации Безенчукского района или при наличии заключения Главы администрации Безенчукского района.

3. Решения Собрания представителей Безенчукского района о внесении изменений и дополнений в нормативно - правовые акты о местных налогах и сборах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения решения Собрания представителей Безенчукского района о бюджете Безенчукского района на очередной финансовый год и плановый период.

4. Внесение изменений и дополнений в решения Собрания представителей Безенчукского района о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Собрания представителей Безенчукского района о бюджете Безенчукского района на текущий финансовый год.

{Статья 57 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Безенчукского района. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Безенчукского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Безенчукского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 59. Расходы бюджета Безенчукского района

1. Расходы бюджета Безенчукского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Безенчукского района ведут реестр расходных обязательств Безенчукского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Безенчукского района.

3. Расходы бюджета Безенчукского района в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы. В составе капитальных расходов бюджета Безенчукского района в порядке, предусмотренном федеральным законом, формируется бюджет развития.

4. В расходной части бюджета Безенчукского района предусматривается резервный фонд, который используется Администрацией Безенчукского района для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. Порядок и направления расходования средств резервного фонда устанавливается Администрацией Безенчукского района.

5. Администрация Безенчукского района представляет в Собрание представителей Безенчукского района в составе отчетов об исполнении бюджета Безенчукского района отчет о расходовании средств резервного фонда.

6. В расходной части бюджета Безенчукского района предусматривается районный фонд финансовой поддержки поселений, средства которого направляются на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Безенчукского района, в соответствии со статьей 77 настоящего Устава.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Безенчукского района осуществляется исключительно за счет доходов бюджета Безенчукского района.

8. Органы местного самоуправления Безенчукского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Безенчукского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Безенчукского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий Безенчукского района и муниципальных учреждений Безенчукского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Безенчукского района на решение вопросов местного значения Безенчукского района.

{Статья 59 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 60. Расходы на осуществление государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Безенчукского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Безенчукского района субвенций из соответствующих бюджетов в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области.

2. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области, иными нормативными правовыми актами Самарской области, осуществление расходов бюджета Безенчукского района на осуществление органами местного самоуправления Безенчукского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, может регулироваться решениями Собрания представителей Безенчукского района.

3. Органы местного самоуправления Безенчукского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных решениями Собрания представителей Безенчукского района.

4. Осуществление расходов бюджета Безенчукского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Самарской области.

Статья 61. Бюджетные полномочия Собрания представителей Безенчукского района

Собрание представителей Безенчукского района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) установление в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области нормативов отчислений в бюджеты поселений, входящих в состав Безенчукского района, от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Самарской области в бюджеты муниципальных районов;

2) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Безенчукского района бюджетам поселений, входящих в состав Безенчукского района;

3) рассмотрение проекта бюджета Безенчукского района;

4) принятие решения о бюджете Безенчукского района на очередной финансовый год и плановый период;

5) внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Безенчукского района на текущий финансовый год и плановый период;

6) контроль за исполнением бюджета Безенчукского района;

7) рассмотрение отчетов об исполнении бюджета Безенчукского района за соответствующий период;

8) утверждение отчета об исполнении бюджета Безенчукского района за истекший финансовый год;

9) разработка мероприятий по увеличению доходной части бюджета Безенчукского района, экономии бюджетных средств;

10) иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Самарской области, решениями Собрания Представителей Безенчукского района.

{Статья 61 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 62. Компетенция Администрации Безенчукского района в сфере бюджетных отношений

К компетенции Администрации Безенчукского района в сфере бюджетных отношений относится:

1) составление проекта бюджета Безенчукского района и необходимых документов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) исполнение бюджета Безенчукского района;

3) составление отчетов об исполнении бюджета Безенчукского района за соответствующий период, отчетов об исполнении консолидированного бюджета Безенчукского района;

4) подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в решение о бюджете Безенчукского района на текущий финансовый год и плановый период;

5) разработка и осуществление мероприятий по увеличению доходной части бюджета Безенчукского района, экономии бюджетных средств;

6) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Безенчукского района бюджетам поселений, входящих в состав Безенчукского района;

7) управление муниципальным долгом;

8) осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджета Безенчукского района, распределением и использованием бюджетных средств;

9) другие полномочия, не отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Безенчукского района к полномочиям других органов местного самоуправления Безенчукского района.

{Статья 62 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 63. Общие положения о бюджетном процессе Безенчукского района

1. Порядок составления, внесения, рассмотрения проекта бюджета Безенчукского района, принятия решения о бюджете Безенчукского района, исполнения и изменения решения о бюджете Безенчукского района, а также составления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении устанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Безенчукского района, утверждаемым решением Собрания представителей Безенчукского района.

2. Проект бюджета Безенчукского района, решение о принятии бюджета Безенчукского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Безенчукского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений Безенчукского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

3. Органы местного самоуправления Безенчукского района обеспечивают жителям муниципального района возможность ознакомиться с документами и сведениями, указанными в части 2 настоящей статьи, в случае невозможности их опубликования.

Статья 64. Начало работы над составлением проекта бюджета

Безенчукского района

1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Безенчукского района принимает Глава администрации Безенчукского района до 1 августа текущего года в форме распоряжения Главы администрации Безенчукского района, устанавливающего порядок организации работы в Администрации Безенчукского района по составлению проекта бюджета Безенчукского района.

2. Непосредственное составление проекта бюджета Безенчукского района осуществляет финансовый орган Администрации Безенчукского района.

3. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Безенчукского района до 1 августа текущего года органы администрации Безенчукского района, главные распорядители средств бюджета Безенчукского района представляют в финансовый орган администрации Безенчукского района прогнозные показатели, документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета Безенчукского района и прогноза консолидированного бюджета Безенчукского района на очередной финансовый год и плановый период..

4. Одновременно с проектом бюджета Безенчукского района подготавливаются материалы и документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Безенчукского района.

{Статья 64 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 65. Разработка проекта бюджета Безенчукского района

1. Финансовый орган Администрации Безенчукского района на основании документов, указанных в части 3 статьи 64 настоящего Устава, с учетом заявок получателей бюджетных средств готовит укрупненные показатели проекта бюджета Безенчукского района (бюджетные проектировки).

2. Бюджетные проектировки после согласования с Главой Администрации Безенчукского района доводятся до отраслевых органов Администрации Безенчукского района. Указанные органы Администрации Безенчукского района готовят свои предложения по распределению средств согласно бюджетным проектировкам по подразделам, целевым статьям, и видам расходов функциональной классификации, по главным распорядителям средств бюджета Безенчукского района, по статьям экономической классификации и представляют в финансовый орган Администрации Безенчукского района.

3. В проекте бюджета Безенчукского района должны содержаться основные характеристики бюджета и показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Сформированный Администрацией Безенчукского района проект бюджета Безенчукского района выносится Главой Безенчукского района для обсуждения на публичные слушания, проводимые в порядке, установленном настоящим Уставом. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Глава администрации Безенчукского района с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

а) о согласии с проектом бюджета Безенчукского района и направлении его в Собрание представителей Безенчукского района;

б) об отклонении проекта бюджета Безенчукского района и о направлении его на доработку.

6. В случае отклонения Главой администрации Безенчукского района проекта бюджета Безенчукского района Администрация Безенчукского района в течение 15 дней дорабатывает указанный проект с учетом заключения о результатах публичных слушаний и вносит проект бюджета Безенчукского района для рассмотрения Главе администрации Безенчукского района.

{Статья 65 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 66. Внесение проекта бюджета Безенчукского района на

рассмотрение Собрания представителей Безенчукского района

1. Глава Администрации Безенчукского района вносит проект бюджета Безенчукского района на рассмотрение Собрания представителей Безенчукского района не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета Безенчукского района Глава администрации Безенчукского района представляет в Собрание представителей Безенчукского района документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также заключение о результатах публичных слушаний.

2. Проект бюджета Безенчукского района до начала его рассмотрения в Собрании представителей Безенчукского района подлежит официальному опубликованию.

{Статья 66 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 67. Порядок рассмотрения проекта бюджета Безенчукского района

1. Проект бюджета Безенчукского района включается Собранием представителей Безенчукского района в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.

2. Собрание представителей Безенчукского района рассматривает проект бюджета Безенчукского района в двух чтениях. При этом решения Собрания представителей Безенчукского района о внесении изменений и дополнений в решения Собрания представителей Безенчукского района о налогах должны быть приняты в первом чтении до утверждения основных характеристик бюджета Безенчукского района.

3. Рассмотрение проекта бюджета Безенчукского района и принятие решения о бюджете Безенчукского района в Собрании представителей Безенчукского района должно происходить гласно.

4. В случае принятия Собранием представителей Безенчукского района решения об отклонении проекта бюджета Безенчукского района или о не утверждении отчета об исполнении бюджета Безенчукского района в средствах массовой информации должны быть опубликованы необходимые сведения о причинах принятия такого решения.

5. В случае если форма или состав проекта бюджета Безенчукского района или представленных документов и материалов не соответствует требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Безенчукского района, Собрание представителей Безенчукского района возвращает их Главе администрации Безенчукского района на доработку с указанием оснований возврата.

6. Доработанный Администрацией Безенчукского района проект бюджета Безенчукского района вместе с документами и материалами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся Главой администрации Безенчукского района в Собрание представителей Безенчукского района с учетом внесенных поправок не позднее 5 дней с момента их возврата Собранием представителей Безенчукского района.

Статья 68. Рассмотрение проекта бюджета Безенчукского района в

первом чтении

1. Собрание представителей Безенчукского района рассматривает проект бюджета Безенчукского района в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения Главой администрации Безенчукского района.

2. В первом чтении проекта бюджета Безенчукского района Собрание представителей Безенчукского района рассматривает концепцию проекта бюджета Безенчукского района, основные принципы взаимоотношений бюджета Безенчукского района с бюджетами муниципальных образований, а также основные характеристики бюджета Безенчукского района.

3. На основании заключений комитетов (комиссий) Собрания представителей Безенчукского района, поправок субъектов правотворческой инициативы по основным характеристикам бюджета Безенчукского района на очередной финансовый год и плановый период профильный комитет (комиссия) Собрания представителей Безенчукского района готовит обобщенное заключение по проекту бюджета Безенчукского района, а также проект решения Собрания представителей Безенчукского района о принятии в первом чтении проекта бюджета Безенчукского района и вносит их на рассмотрение Собрания представителей Безенчукского района.

4. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета Безенчукского района Собрание представителей Безенчукского района заслушивает доклад Главы администрации Безенчукского района или, по его поручению, руководителя финансового органа Администрации Безенчукского района и содоклад председателя профильного комитета (комиссии) Собрания представителей Безенчукского района и принимает решение о принятии в первом чтении проекта бюджета Безенчукского района или об отклонении указанного проекта.

5. В случае отклонения проекта бюджета Безенчукского района при его рассмотрении в первом чтении Собрание представителей Безенчукского района возвращает указанный проект Главе администрации Безенчукского района.

6. В случае возвращения проекта бюджета Безенчукского района Администрация Безенчукского района в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении профильного комитета (комиссии) Собрания представителей Безенчукского района, и Глава администрации Безенчукского района повторно вносит проект бюджета Безенчукского района на рассмотрение Собрания представителей Безенчукского района.

7. При повторном внесении проекта бюджета Безенчукского района Собрание представителей Безенчукского района рассматривает и принимает его в первом чтении в течение 10 дней со дня внесения.

8. Утвержденные характеристики бюджета Безенчукского района либо текст проекта бюджета Безенчукского района (с учетом принятых поправок) в течение 3 дней после принятия в первом чтении проекта бюджета Безенчукского района направляются Собранием представителей Безенчукского района для сведения субъектам правотворческой инициативы.

{Статья 68 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 69. Подготовка к рассмотрению проекта бюджета Безенчукского района во втором чтении

1. В целях подготовки проекта бюджета Безенчукского района к его принятию Собранием представителей Безенчукского района во втором чтении Собрание Представителей Безенчукского района может принять решение о передаче проекта бюджета Безенчукского района в Согласительную комиссию.

2. Порядок создания и деятельности Согласительной комиссии определяются решением Собрания представителей Безенчукского района.

3. Поправки к проекту бюджета Безенчукского района, принятому в первом чтении, рассматриваются профильным комитетом (комиссией) Собрания представителей Безенчукского района или Согласительной комиссией. Рассмотрению подлежат поправки, поступившие исключительно от субъектов правотворческой инициативы.

4. По окончании работы профильного комитета (комиссии) Собрания представителей Безенчукского района или Согласительной комиссии профильный комитет (комиссия) Собрания представителей Безенчукского района готовит окончательный вариант проекта бюджета Безенчукского района, который вносится вместе с итоговым протоколом работы Согласительной комиссии и проектом решения Собрания представителей Безенчукского района о принятии во втором чтении проекта бюджета Безенчукского района на рассмотрение Собрания представителей Безенчукского района.

Статья 70. Рассмотрение проекта бюджета Безенчукского района во втором чтении

1. Собрание представителей Безенчукского района рассматривает проект бюджета Безенчукского района во втором чтении не позднее 20 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.

2. Собрание представителей Безенчукского района при рассмотрении проекта бюджета Безенчукского района во втором чтении утверждает проект в целом.

Статья 71. Исполнение бюджета Безенчукского района

1. Исполнение бюджета Безенчукского района производится согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации на основании решения о бюджете Безенчукского района в соответствии с бюджетной росписью доходов и расходов бюджета Безенчукского района, утверждаемой руководителем финансового органа Администрации Безенчукского района.

2. Исполнение бюджета Безенчукского района обеспечивается Администрацией Безенчукского района. Организация исполнения бюджета Безенчукского района возлагается на финансовый орган Администрации Безенчукского района.

3. Руководитель финансового органа Администрации Безенчукского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации..

4. Управление и (или) распоряжение Собранием представителей Безенчукского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Безенчукского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Безенчукского района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей Безенчукского района и депутатов.

5. Органы местного самоуправления Безенчукского района, муниципальные учреждения Безенчукского района, финансируемые из бюджета Безенчукского района, осуществляют расходы за счет средств бюджета Безенчукского района на основе принципа подведомственности расходов и единства кассы через систему казначейского исполнения бюджета Безенчукского района.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Безенчукского района осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Счет бюджета Безенчукского района находится в учреждении Центрального банка Российской Федерации по Самарской области. Правом распоряжения по данному счету обладает руководитель финансового органа Администрации Безенчукского района.

8. Исполнение бюджета Безенчукского района осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета Безенчукского района, утвержденных в решении Собрания представителей Безенчукского района о бюджете Безенчукского района на очередной финансовый год и плановый период.

9. В случае если по итогам исполнения бюджета Безенчукского района за очередной отчетный период ожидается превышение доходов сверх показателей, утвержденных решением о бюджете Безенчукского района на текущий финансовый год, Глава администрации Безенчукского района не позднее чем за месяц до окончания текущего периода обязан направить в Собрание представителей Безенчукского района проект решения Собрания представителей Безенчукского района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Безенчукского района.

{Статья 71 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 72. Отчетность об исполнении бюджета Безенчукского района

1. Сбор, свод и составление отчетности об исполнении бюджета Безенчукского района непосредственно осуществляются финансовым органом Администрации Безенчукского района.

2. Глава администрации Безенчукского района представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета Безенчукского района в Собрание представителей Безенчукского района и в Федеральное казначейство.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета Безенчукского района выносится Главой Безенчукского района для обсуждения на публичные слушания.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Безенчукского района вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и заключением о результатах публичных слушаний представляется Главой администрации Безенчукского района в Собрание представителей Безенчукского района в форме проекта решения Собрания представителей Безенчукского района об утверждении отчета об исполнении решения Собрания представителей Безенчукского района о бюджете Безенчукского района за истекший финансовый год не позднее 1 мая следующего финансового года..

5. Порядок представления информации в Собрание представителей Безенчукского района по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета определяется решениями Собрания представителей Безенчукского района.

6. Глава администрации Безенчукского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Самарской области отчеты об исполнении бюджета Безенчукского района.

{Статья 72 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 73. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Безенчукского района Собранием представителей Безенчукского района

1. Собрание представителей Безенчукского района рассматривает отчет об исполнении бюджета Безенчукского района за истекший финансовый год в течении 30 календарных дней после его внесения.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Безенчукского района на заседании Собрания представителей Безенчукского района заслушивается доклад руководителя финансового органа Администрации Безенчукского района об исполнении бюджета Безенчукского района.

3. Собрание представителей Безенчукского района по итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Безенчукского района принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета.

4. Отчет об исполнении бюджета Безенчукского района утверждается в форме решения Собрания представителей Безенчукского района.

{Статья 73 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 74. Внесение изменений в решение о бюджете Безенчукского района

1. Проект решения Собрания представителей Безенчукского района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Безенчукского района вправе вносить в Собрание представителей Безенчукского района Глава администрации Безенчукского района с представлением обоснований, требующих внесения предлагаемых им изменений, и субъекты правотворческой инициативы при условии наличия заключения Главы администрации Безенчукского района по рассматриваемому проекту.

2. На основании заключений комитетов (комиссий) Собрания представителей Безенчукского района профильный комитет (комиссия) Собрания представителей Безенчукского района в течение 15 дней после поступления проекта решения Собрания Представителей Безенчукского района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Безенчукского района в Собрание представителей Безенчукского района готовит обобщенное заключение по указанному проекту, а также проект решения Собрания представителей Безенчукского района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Безенчукского района и вносит их на рассмотрение Собрания представителей Безенчукского района.

3. Собрание представителей Безенчукского района рассматривает проект решения Собрания представителей Безенчукского района о внесении изменений в бюджет Безенчукского района в двух чтениях в соответствии с порядком, установленным для рассмотрения проектов решений Собрания представителей Безенчукского района о бюджете.

Статья 75. Контроль за исполнением бюджета Безенчукского района

1. Контроль за исполнением бюджета Безенчукского района осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

2. Собрание представителей Безенчукского района осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль в порядке, установленном федеральным законодательством и решениями Собрания представителей Безенчукского района.

3. Контроль за исполнением бюджета Безенчукского района, средствами, выделяемыми из бюджета Безенчукского района также возлагается на финансовый орган Администрации Безенчукского района в части исполнения бюджета Безенчукского района в целом и контроля за целевым использованием средств главными распорядителями средств бюджета Безенчукского района.

{Статья 75 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 76. Муниципальный заказ

1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета Безенчукского района.

2. Муниципальный заказ формируется Администрацией Безенчукского района, которая выступает районным заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Безенчукского района и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Безенчукского района федеральными законами и законами Самарской области.

3. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем) муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальных контрактов.

4. Муниципальные контракты заключаются Администрацией Безенчукского района с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета Безенчукского района.

5. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

6. В муниципальные контракты должно включаться обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

7. Формирование, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется Администрацией Безенчукского района.

8. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениями Собрания представителей Безенчукского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 77. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Безенчукского района

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, которые входят в состав Безенчукского района, осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Самарской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Безенчукского района районного фонда финансовой поддержки поселений.

2. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется, и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Безенчукского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав Безенчукского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей Безенчукского района о бюджете Безенчукского района на очередной финансовый год и плановый период.

{Статья 77 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Статья 78. Муниципальные заимствования

1. Безенчукский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Администрацией Безенчукского района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Безенчукского района как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.

3. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета Безенчукского района в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

4. От имени Безенчукского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Безенчукского района.

5. Администрация Безенчукского района вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными, муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций)

{Статья 78 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЗЕНЧУКСКОГО РАЙОНА

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Безенчукского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Безенчукского района несут ответственность перед населением Безенчукского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 80. Основания и порядок привлечения к ответственности депутатов Собрания представителей Безенчукского района и Главы Безенчукского района перед населением Безенчукского района

1. Основанием ответственности депутата Собрания представителей Безенчукского района, Главы Безенчукского района перед населением Безенчукского района является вступившее в законную силу решение соответствующего суда, установившего наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 10 настоящего Устава.

2. При наличии указанного в части 1 настоящей статьи основания ответственности население Безенчукского района вправе отозвать депутата Собрания представителей Безенчукского района, Главу Безенчукского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном федеральным законом, Законом Самарской области «О местном референдуме Самарской области» и настоящим Уставом.

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Безенчукского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Безенчукского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 82. Основания и порядок привлечения Собрания представителей Безенчукского района к ответственности перед государством

1. Ответственность Собрания представителей Безенчукского района перед государством в виде роспуска Собрания представителей Безенчукского района наступает при наличии совокупности следующих обстоятельств:

а) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего противоречие решения Собрания представителей Безенчукского района Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу;

б) непринятие мер по исполнению решения суда, указанного в пункте а) части 1 настоящей статьи, в течение трех месяцев или иного срока, установленного в таком решении суда со дня вступления его в силу, в том числе путем отмены соответствующего решения Собрания представителей Безенчукского района;

в) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего факт неисполнения решения суда, указанного в пункте а) части 1 настоящей статьи;

г) вступления в силу закона Самарской области о роспуске Собрания представителей Безенчукского района, проект которого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, указанного в пункте в) части 1 настоящей статьи.

2. Полномочия Собрания представителей Безенчукского района прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о роспуске Собрания представителей Безенчукского района.

3. Закон Самарской области о роспуске Собрания представителей Безенчукского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления его в силу.

Статья 83. Основания и порядок привлечения Главы Безенчукского района, Главы дминистрации Безенчукского района к ответственности перед государством

1. Ответственность Главы Безенчукского района, Главы администрации Безенчукского района перед государством в виде отрешения их от должности наступает на основании правового акта об отрешении от должности, изданного Губернатором Самарской области в случае:

а) вступления в законную силу решения соответствующего суда, установившего издание Главой Безенчукского района, Главой администрации Безенчукского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу и непринятие в пределах своих полномочий Главой Безенчукского района, Главой администрации Безенчукского района мер по исполнению вышеуказанного решения суда в течение двух месяцев или иного срока, установленного в таком решении суда со дня вступления его в силу;

б) вступления в законную силу решения соответствующего суда, установившего совершение Главой Безенчукского района, Главой администрации Безенчукского района действий, в том числе издания ими правовых актов, не носящих нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета и непринятие в пределах своих полномочий Главой Безенчукского района, Главой администрации Безенчукского района мер по исполнению вышеуказанного решения суда.

2. Глава Безенчукского района, Глава администрации Безенчукского района в отношении которых Губернатором Самарской области издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Безенчукского района перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Безенчукского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств органами местного самоуправления Безенчукского района причиненные физическим и юридическим лицам убытки, а также иные меры гражданско-правовой ответственности подлежат возмещению за счет средств бюджета Безенчукского района.

3. В случае совершения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Безенчукского района незаконного деяния (действия или бездействия), в том числе в случае издания не соответствующего закону или иному правовому акту правового акта, и в результате этого причинения физическим или юридическим лицам убытков, такие убытки подлежат возмещению за счет средств бюджета Безенчукского района.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 85.

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Положения статей 5, 18-23, настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

4. Пункт 8 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4.1. С 01 января 2008 года признать утратившим силу пункт 13 части 1 статьи 6 .Пункт 3 части 1 статьи 6.1, часть 1 статьи 66 вступают в силу с 01 января 2008 года.

5. До 1 января 2006 года органы местного самоуправления (должностные лица) Безенчукского района принимают муниципальные правовые акты, предусмотренные Законом Самарской области "О правовых актах органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления" от 20.02.2001 № 8-ГД.

6. Требования статьи 19 настоящего Устава о численности депутатов Собрания представителей Безенчукского района применяются в отношении депутатов Собрания представителей Безенчукского района, дата выборов которого назначена после 06.10.2003 г.

7. Требования статьи 20 настоящего Устава о полномочиях Главы Безенчукского района применяются по истечении срока полномочий Главы Безенчукского района, избранного до 06.10.2003 г.

8. Положения о распределении между поселениями средств районного фонда финансовой поддержки поселений, установленные статьей 77 настоящего Устава, вступают в силу в следующем порядке:

1) при формировании и утверждении проектов бюджетов Безенчукского района на 2006, 2007, 2008 и 2009 годы часть средств районного фонда финансовой поддержки поселений может распределяться с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений;

2) объем указанных в пункте 1 настоящей части средств районного фонда финансовой поддержки поселений от общего объема средств соответствующего фонда не может превышать:

в 2006 году - 50 процентов;

в 2007 году - 40 процентов;

в 2008 году - 30 процентов;

в 2009 году - 20 процентов.

{Статья 85 в ред

Решение Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 15.11.2007 года № 433}

Устав Безенчукского района принят Постановлением Собрания представителей Безенчукского района № 80 от 16.06.05 г.

Глава Безенчукского района Н.Г. Хорошева