УСТАВ ВЕРХОЯНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)



Устав принят

Муниципальным Советом депутатов

МО «Верхоянский улус»

16 мая 2005 г.

Утратил силу - RU145070002008001

УСТАВ ВЕРХОЯНСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

Батагай, 2005

Содержание

ГлаваI.

Общие положения

4

Статья 1.

Муниципальное образование Верхоянский район - муниципальный район

4

Статья 2.

Местное самоуправление в Верхоянском районе

4

Статья 3

Наименование и территория Верхоянского района

4

Статья 4.

Границы Верхоянского района и порядок их изменения

4

Статья 5.

Преобразование Верхоянского района

4

Статья 6.

Население Верхоянского района

4

Статья 7.

Символика Верхоянского района и порядок ее официального использования

5

Статья 8.

Награды и почетные звания Верхоянского района

5

ГлаваII.

Компетенция Верхоянского района

5

Статья 9.

Вопросы местного значения Верхоянского района

5

Статья 10.

Осуществление органами Верхоянского района отдельных государственных полномочий

5

ГлаваIII.

Участие населения в осуществлении местного самоуправления

6

Статья 11.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

6

Статья 12.

Местный референдум

6

Статья 13.

Муниципальные выборы

Статья 14.

Голосование по отзыву ГлавыВерхоянского района, депутата Верхоянского районного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Верхоянского района, преобразования Верхоянского района

Статья 15.

Правотворческая инициатива граждан

Статья 16.

Публичные слушания

Статья 17.

Конференция граждан

8

Статья 18.

Опрос граждан

8

Статья 19.

Обращения граждан в органы местного самоуправления Верхоянского района

8

Статья 20.

Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

8

ГлаваIV.

Органы и должностные лица местного самоуправления Верхоянского района

9

Статья 21.

Структура органов местного самоуправления Верхоянского района

9

Статья 22.

ГлаваВерхоянского района

9

Статья 23.

Срок полномочий ГлавыВерхоянского района

9

Статья 24

Торжественная присяга ГлавыВерхоянского района

9

Статья 25

Полномочия ГлавыВерхоянского района

9

Статья 26

Временное исполнение обязанностей ГлавыВерхоянского района

10

Статья 27

Отчетность ГлавыВерхоянского района

10

Статья 28

Досрочное прекращение полномочий ГлавыВерхоянского района

10

Статья 29.

Отставка ГлавыВерхоянского района

10

Статья 30.

Гарантии деятельности ГлавыВерхоянского района

10

Статья 31

Верхоянский районный Совет

11

Статья 32.

Структура Верхоянского районного Совета

11

Статья 33

Полномочия Верхоянского районного Совета

12

Статья 34

Формы работы Верхоянского районного Совета

12

Статья 35.

Прекращение полномочий Верхоянского районного Совета

13

Статья 36

Статус депутата Верхоянского районного Совета

13

Статья 37.

Права и обязанности депутата Верхоянского районного Совета

13

Статья 38

Гарантии деятельности депутата Верхоянского районного Совета

14

Статья 39.

Администрация Верхоянского района

14

Статья 40.

Структура администрации Верхоянского района

14

Статья 41

Полномочия администрации Верхоянского района

14

Статья 42.

Полномочия ГлавыВерхоянского района по управлению администрацией Верхоянского района

16

Статья 43.

Избирательная комиссия Верхоянского района

16

Статья 44.

Органы местного самоуправления как юридические лица

17

Статья 45.

Муниципальные средства массовой информации

17

Глава.

Муниципальная служба Верхоянского района

17

Статья 46.

Муниципальная служба

17

Статья 47.

Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы Верхоянского района

18

ГлаваV.

Муниципальные правовые акты

19

Статья 48.

Муниципальные правовые акты Верхоянского района

19

Статья 49.

Устав Верхоянского района

19

Статья 50.

Решения, принятые на местном референдуме

19

Статья 51.

Правовые акты Верхоянского районного Совета

19

Статья 52.

Вступление в силу правовых актов Верхоянского районного Совета

20

Статья 53.

Правовые акты ГлавыВерхоянского района

20

Статья 54.

Правовые акты иных органов местного самоуправления

21

Статья 55

Подготовка муниципальных правовых актов

21

Статья 56.

Вступление в силу муниципальных правовых актов

21

Статья 57.

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

21

Статья 58

Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

21

Статья 59

Гласность муниципальных правовых актов

21

ГлаваVI.

Экономическая основа местного самоуправления

21

Статья 60.

Муниципальное имущество Верхоянского района

21

Статья 61.

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Верхоянского района

22

Статья 62.

Приватизация муниципального имущества Верхоянского района

22

Статья 63.

Отношения органов местного самоуправления Верхоянского района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Верхоянского района

22

Статья 64.

Участие Верхоянского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

22

Статья 65.

Консолидированный бюджет Верхоянского района

23

Статья 66.

Местный бюджет Верхоянского района

23

Статья 67.

Доходы местного бюджета Верхоянского района

23

Статья 68.

Расходы местного бюджета Верхоянского района

24

Статья 69.

Местные налоги и сборы

24

Статья 70.

Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Верхоянского района

24

Статья 71.

Муниципальный заказ Верхоянского района

24

Статья 72.

Самообложение граждан Верхоянского района

25

Статья 73.

Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

25

Статья 74.

Муниципальные заимствования

25

ГлаваVII.

Гарантии и ответственность

25

Статья 75.

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

25

Статья 76.

Гарантии прав поселений, входящих в состав Верхоянского района

25

Статья 77.

Гарантии органов местного самоуправления Верхоянского района

25

Статья 78.

Гарантии, связанные со статусом органов местного самоуправления и должностных лиц Верхоянского района

26

Статья 79.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхоянского района

26

Статья 80.

Ответственность депутатов, выборных должностных лиц, ГлавыВерхоянского района перед населением

26

Статья 81.

Ответственность органов местного самоуправления Верхоянского района и должностных лиц местного самоуправления Верхоянского района перед государством

26

Статья 82.

Ответственность органов местного самоуправления Верхоянского района и должностных лиц местного самоуправления Верхоянского района перед физическими и юридическими лицами

27

Статья 83

Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Верхоянского района и должностных лиц местного самоуправления Верхоянского района

27

Глава.

Заключительные и переходные положения

27

Статья 84.

Вступление в силу Устава Верхоянского района

27

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Верхоянский район - муниципальный район

Муниципальное образование Верхоянский район в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30 ноября 2004 года 172-З № 351-III наделено статусом муниципального района (далее - Верхоянский район, муниципальный район, район).

Статья 2. Местное самоуправление в Верхоянском районе

Местное самоуправление в Верхоянском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и территория Верхоянского района

Официальное наименование муниципального района - Верхоянский район.

Территорию Верхоянского района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Верхоянского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов.

Территорию Верхоянского района образуют территории следующих 3 городских и 14 сельских поселений: город Верхоянск, пос. Батагай, пос. Эсе-Хайя, Адыччинский, Арылахский, Бабушкинский, Барыласский, Борулахский, Дулгалахский, Сартанский, Столбинский Суордахский, Табалахский, Черюмчинский, Эгинский, Эльгесский, Янский наслеги. В состав территорий городских и сельских поселений входят 29 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Административным центром Верхоянского района является поселок Батагай.

Статья 4. Границы Верхоянского района и порядок их изменения

1. Границы территории Верхоянского района установлены законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30 ноября 2004 г.

2. Границы муниципального района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

3. Границы Верхоянского района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления Верхоянского района, а также для осуществления на всей территории Верхоянского района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

4. Границы Верхоянского района не могут пересекаться границами поселений. Изменение границ Верхоянского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

5. Изменение границ Верхоянского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) Верхоянского района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 5. Преобразование Верхоянского района

1. Под преобразованием Верхоянского района следует понимать его разделение или объединение с другими муниципальными образованиями.

2. Инициатива преобразования Верхоянского района может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение Верхоянского района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение Верхоянского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Верхоянского района.

5. Решение о преобразовании принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов представительного органа района.

Статья 6. Население Верхоянского района

Население Верхоянского района составляют его жители - лица, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

Право на участие в осуществлении местного самоуправления принадлежит жителям - гражданам Российской Федерации. Жители, являющиеся гражданами иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 7. Символика Верхоянского района и порядок ее официального использования

Муниципальное образование Верхоянский район в соответствии с федеральным законодательством и правилами геральдики имеет собственные официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности его географического положения, природно-климатических условий. Символы утверждаются решением районного Совета и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Порядок официального использования символов Верхоянского района устанавливается решением районного Совета.

Статья 8. Награды и почетные звания Верхоянского района

1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие муниципального образования жителям района, иным лицам, имеющим выдающиеся заслуги перед муниципальным образованием, могут вручаться награды, присваиваться почетное звание «Почетный гражданин Верхоянья».

2. Виды наград и почетных званий, порядок их вручения и присвоения определяются Положением, утверждаемым решением районного Совета.

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ВЕРХОЯНСКОГО РАЙОНА

Статья 9. Вопросы местного значения Верхоянского района

1. К вопросам местного значения Верхоянского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Верхоянского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхоянского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхоянского района;

4) организация в границах Верхоянского района электроснабжения поселений;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Верхоянского района;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Верхоянского района;

7) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

8) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Верхоянского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

9) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия); организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Верхоянского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

10) организация оказания на территории Верхоянского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) опека и попечительство;

12) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

13) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

14) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Верхоянского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Верхоянского района, за счет средств местного бюджета Верхоянского района;

16) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верхоянского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления Верхоянского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Саха (Якутия)).

3. Органы местного самоуправления Верхоянского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Осуществление органами Верхоянского района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица Верхоянского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия). Органы Верхоянского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Верхоянского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Верхоянский районный Совет может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Верхоянского района для осуществления органами и должностными лицами Верхоянского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица Верхоянского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральными законами, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Верхоянского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Верхоянского района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Верхоянского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Верхоянского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум (далее - районный референдум) проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории Верхоянского района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Верхоянского района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается Верхоянским районным Советом по инициативе, выдвинутой:

1) гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Верхоянским районным Советом и Главой Верхоянского района совместно посредством принятия соответствующего правового акта, принятого Главой и 2/3 голосов депутатов районного Совета.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Верхоянского района.

3. Районный Совет назначает районный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. В случае, если местный референдум не назначен районным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) Российской Федерации или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия).

4. Итоги голосования и принятое на районном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Верхоянского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Верхоянского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Верхоянским районным Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Саха (Якутия).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву Главы Верхоянского района, депутата Верхоянского районного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Верхоянского района, преобразования Верхоянского района

1. Голосование по отзыву Главы Верхоянского района, депутата Верхоянского районного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва Главы Верхоянского района, депутата Верхоянского районного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Верхоянского района;

неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Процедура отзыва главы Верхоянского района, депутата Верхоянского районного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Председатель районного Совета может быть отозван как депутат за противоправные действия (бездействие), которые он совершил в качестве депутата, а не председателя районного Совета.

3. Решение о назначении голосования по отзыву главы, депутата Верхоянского района, выборного должностного лица местного самоуправления принимается районным Советом по инициативе граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом, проживающих в соответствующем избирательном округе.

Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы города и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия).

4. Глава Верхоянского района, депутат Верхоянского районного Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным с момента официального опубликования результатов голосования, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Голосование по отзыву не проводится в течение первого года со дня избрания главы Верхоянского района, депутата Верхоянского районного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и в период не менее шести месяцев до окончания срока полномочий.

6. Изменение границ Верхоянского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования.

7. Голосование по вопросам изменения границ Верхоянского района, преобразования Верхоянского района назначается Верхоянским районным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума и считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Верхоянского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Верхоянского района считается полученным, если за указанное изменение проголосовало более половины принявших в голосовании жителей Верхоянского района.

8. Итоги голосования по отзыву Главы Верхоянского района, депутата Верхоянского районного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Верхоянского района, преобразования Верхоянского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Верхоянским районным Советом. Численность инициативной группы граждан устанавливается Положением, утверждаемым районным Советом и не может превышать 3 процентов от числа жителей Верхоянского района, обладающих избирательным правом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения муниципального правового акта устанавливается Положением, утверждаемым районным Советом.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой района или районным Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Верхоянского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе района или районному Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или районным Советом, принимает Верхоянский районный Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района - Глава района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Верхоянского района или акта о внесении в него изменений и (или) дополнений;

проект местного бюджета Верхоянского района и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Верхоянского района;

вопросы о преобразовании Верхоянского района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний регулируется Положением, утверждаемым решением районного Совета.

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Верхоянского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Верхоянского района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

представительного органа поселения, входящего в состав Верхоянского района;

Верхоянского районного Совета;

главы Верхоянского района;

руководителя администрации Верхоянского района.

Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Верхоянского района.

Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Верхоянским районным Советом.

Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Верхоянского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Верхоянского района и должностными лицами местного самоуправления Верхоянского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Верхоянского района, обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением, утвреждаемым районным Советом.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Верхоянского района

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Верхоянского района. Должностные лица местного самоуправления Верхоянского района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия).

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕРХОЯНСКОГО РАЙОНА

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Верхоянского района

Структуру органов Верхоянского района образуют:

Глава Верхоянского района - высшее должностное лицо Верхоянского района;

Верхоянский районный Совет - представительный орган Верхоянского района;

администрация Верхоянского района - исполнительно-распорядительный орган Верхоянского района;

избирательная комиссия Верхоянского района.

2. Изменение структуры органов Верхоянского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Верхоянского районного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Верхоянского районного Совета, принявшего указанное решение.

Статья 22. Глава Верхоянского района

1. Глава района является высшим должностным лицом Верхоянского района, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального района.

2. Глава района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий избирательным правом.

3. Глава района является главой администрации Верхоянского района.

Статья 23. Срок полномочий Главы Верхоянского района

Глава Верхоянского района избирается сроком на пять лет.

2. Полномочия Главы Верхоянского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Верхоянского района, кроме случаев досрочного прекращения полномочий Главы Верхоянского района. Порядок вступления в должность главы Верхоянского района определяется решением районного Совета.

3. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие срок полномочий Главы района вступают в силу после истечения срока полномочий действующего Главы Верхоянского района.

Статья 24. Торжественная присяга Главы Верхоянского района

1. При вступлении в должность Глава Верхоянского района приносит населению Верхоянского района следующую присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), клянусь своей честью и достоинством, что при осуществлении полномочий высшего выборного должностного лица муниципального образования Верхоянский район буду уважать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Саха (Якутия), Устав Верхоянского района, добросовестно исполнять обязанности Главы Верхоянского района, защищать интересы населения района, прилагать все силы, чтобы оправдать доверие населения района».

День принесения присяги является днем вступления в должность Главы Верхоянского района.

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Верхоянского районного Совета и представителей общественности.

Статья 25. Полномочия Главы Верхоянского района

1. Глава Верхоянского района обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения улуса (района):

обеспечивает соблюдение настоящего Устава;

официально представляет Верхоянский район в отношениях с другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, гражданами, предприятиями и организациями, а также является официальным представителем района в международных связях;

без доверенности действует от имени Верхоянского района, подписывает договора и соглашения;

издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

присутствует на сессиях депутатов районного Совета с правом совещательного голоса;

вправе вносить вопросы для включения в повестку сессии депутатов районного Совета;

вносит проекты решений районного Совета;

подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Верхоянским районным Советом;

обладает правом наложения вето на решения Верхоянского районного Совета;

вправе требовать созыва внеочередной сессии депутатов Верхоянского районного Совета;

создает и возглавляет согласительные комиссии в случае возникновения спора между районным Советом и администрацией района;

вносит от имени муниципального образования предложения в региональные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) по проектам планов социально-экономического развития и бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием района;

организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений районного Совета, собственных правовых актов на территории муниципального образования;

обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Верхоянского района с органами местного самоуправления Верхоянского района;

осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами районного Совета;

исполняет отдельные государственные полномочия, переданные законами Российской Федерации или законами Республики Саха (Якутия).

Статья 26. Временное исполнение обязанностей Главы Верхоянского района

1. В случае временного отсутствия Главы Верхоянского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения исполнения полномочий его обязанности как главы администрации района временно исполняет первый заместитель главы администрации района.

2. Временно исполняющий обязанности главы администрации района не вправе исполнять обязанности, отнесенные к исключительной компетенции Главы Верхоянского района.

Статья 27. Отчетность Главы Верхоянского района

1. Глава Верхоянского района подотчетен непосредственно населению Верхоянского района и Верхоянскому районному Совету.

2. Глава Верхоянского района отчитывается о своей деятельности перед населением Верхоянского района не менее одного раза в год.

3. Глава Верхоянского района информирует население Верхоянского района о своей деятельности через средства массовой информации и на встречах с населением.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы Верхоянского района

Полномочия Главы Верхоянского района прекращаются досрочно в случае:

а) подачи личного заявления об отставке;

б) вступления в силу обвинительного приговора суда;

в) признания ограниченно дееспособным или недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

г) признания безвестно отсутствующим или умершим по решению суда;

д) отзыва избирателями;

е) отрешения от должности указом Президента Республики Саха (Якутия);

ж) иным основаниям, предусмотренным федеральным законом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Верхоянского района принимается Верхоянским районным Советом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами «д» и «е» части 1 настоящей статьи.

Статья 29. Отставка Главы Верхоянского района

1. Глава Верхоянского района имеет право на добровольное сложение своих полномочий - отставку.

2. Отставка Главы Верхоянского района осуществляется путем направления Главой Верхоянского района письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий в Верхоянский районный Совет.

3. Верхоянский районный Совет в течение одного месяца со дня поступления заявления принимает решение по данному заявлению.

Статья 30. Гарантии деятельности Главы Верхоянского района

Главе Верхоянского района на период исполнения полномочий гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей;

б) ежегодный оплачиваемый отпуск;

в) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

г) защита Главы Верхоянского района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им своих полномочий;

д) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Неправомерное воздействие на Главу Верхоянского района и членов его семьи с целью воспрепятствовать исполнению им должностных обязанностей либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, публичное оскорбление Главы, а также оскорбление его личности при исполнении им своих обязанностей, равно клевета в отношении Главы Верхоянского района либо распространение информации о его деятельности в искаженном виде, в том числе через средства массовой информации, влечет уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 31. Верхоянский районный Совет

Верхоянский районный Совет состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам.

Срок полномочий Верхоянского районного Совета составляет пять лет.

Верхоянский районный Совет считается правомочным в случае избрания 2/3 от установленной численности депутатов районного Совета.

Полномочия Верхоянского районного Совета предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава Верхоянского районного Совета.

Для технического обеспечения своей деятельности районный Совет может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопрос о его структуре и численности.

Расходы на обеспечение деятельности районного Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В своей деятельности районный Совет подотчетен населению Верхоянского района.

Районный Совет своим решением ежегодно утверждает отчет о своей деятельности, который обнародуется в средствах массовой информации.

Верхоянский районный Совет обладает правами юридического лица.

Деятельность Верхоянского районного Совета регулируется настоящим Уставом и регламентом Верхоянского районного Совета, принимаемым на сессии Верхоянского районного Совета.

Юридический адрес районного Совета: 678500, Республика Саха (Якутия), Верхоянский район, пос. Батагай, ул. Ленина, 15.

Статья 32. Структура Верхоянского районного Совета

В структуру Верхоянского районного Совета входят:

а) Председатель Верхоянского районного Совета;

б) Президиум Верхоянского районного Совета;

в) Постоянные депутатские комиссии;

г) Временные депутатские комиссии.

2. Председатель Верхоянского районного Совета избирается из числа депутатов районного Совета на первой сессии при тайном голосовании большинством голосов от установленного числа депутатов Верхоянского районного Совета.

Председатель Верхоянского районного Совета является должностным лицом районного Совета, осуществляет свою деятельность на постоянной основе и наделяется следующими полномочиями по организации деятельности районного Совета:

а) руководит текущей работой районного Совета, Президиума районного Совета, постоянных и временных депутатских комиссий;

б) представляет Верхоянский районный Совет в отношениях с органами местного самоуправления и органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

в) организует, созывает и проводит сессии Верхоянского районного Совета;

г) организует проведение заседаний Президиума Совета, постоянных и временных комиссий районного Совета;

д) осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;

е) оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими

своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

ж) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета;

з) подписывает протоколы заседаний и другие документы районного Совета;

и) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

к) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

л) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата районного Совета;

м) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний районного Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета и депутатов;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом районного Совета муниципального района;

о) несет ответственность за деятельность Верхоянского районного Совета.

3. Президиум Верхоянского районного Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий районного Совета.

В состав Президиума районного Совета входят Председатель районного Совета, председатели постоянных комиссий районного Совета.

Порядок работы Президиума районного Совета устанавливается регламентом районного Совета.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий Верхоянского районного Совета определяется Положением о постоянных и временных комиссиях районного Совета.

Статья 33. Полномочия Верхоянского районного Совета

1. К компетенции Верхоянского районного Совета относятся следующие вопросы:

принятие устава Верхоянского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

установление официальных символов муниципального образования;

утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов, а также льгот по местным налогам;

принятие планов и программ развития Верхоянского района и утверждение отчета об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхоянского района;

принятие решения о передаче полномочий органам государственной власти и органам местного самоуправления других муниципальных образований;

принятие решения о принятии полномочий органов местного самоуправления других муниципальных образований;

принятие решения об утверждении объема районного фонда финансовой поддержки на финансовый год;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

принятие решений, связанных с изменением границ Верхоянского района, а также с преобразованием Верхоянского района;

утверждение структуры администрации по представлению Главы Верхоянского района, принятие положения об администрации Верхоянского района;

определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном районе;

установление в соответствии с законодательством Российской Федерации правил землепользования и застройки территории муниципального района, разработка местных программ использования и охраны земель;

установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Верхоянского района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

определение порядка участия Верхоянского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления Верхоянского района полномочий по решению вопросов местного значения;

определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления муниципальных гарантий за счет средств местного бюджета по инвестиционным проектам, реализуемым в муниципальном районе;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Верхоянского районного Совета федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, а также регламентом Верхоянского районного Совета.

2. Верхоянский районный Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Законодательная инициатива Верхоянского районного Совета утверждается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов Верхоянского районного Совета.

Статья 34. Формы работы Верхоянского районного Совета

1. Основными формами работы районного Совета являются очередные и внеочередные сессии районного Совета, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции районного Совета, образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами районного Совета.

2. Верхоянский районный Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией районного Совета понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются Председателем районного Совета не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются Председателем районного Совета по предложению Главы района, либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов районного Совета.

Сессия районного Совета заседания проводится открыто. Районный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные районным Советом.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 35. Прекращение полномочий Верхоянского районного Совета

1. Полномочия районного Совета прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.

2. Полномочия Верхоянского районного Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

а) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Верхоянского районного Совета;

б) принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее 2/3 депутатов, избранных в Верхоянский районный Совет;

в) вступления в силу решения Верховного суда Республики Саха (Якутия) о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) преобразования Верхоянского района.

3. Досрочное прекращение полномочий Верхоянского районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов районного Совета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета выборы назначаются не позднее, чем через 14 дней со дня прекращения полномочий избирательной комиссией района.

Статья 36. Статус депутата Верхоянского районного Совета

1. Депутатом Верхоянского районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, проживающий на территории Верхоянского района и обладающий избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата районного Совета 5 (пять) лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.

4. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

5. Полномочия депутата Верхоянского районного Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата Верхоянского районного Совета;

10) досрочного прекращения полномочий Верхоянского районного Совета;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37. Права и обязанности депутата Верхоянского районного Совета

Депутат Верхоянского районного Совета вправе:

а) предлагать вопросы на рассмотрение сессии районного Совета, комиссий и рабочих групп районного Совета;

б) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

в) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний районного Совета;

г) вносить предложения о проведении депутатских расследований по вопросам, относящимся к ведению Верхоянского районного Совета;

д) участвовать в рассмотрении в органах местного самоуправления района вопросов, затрагивающих интересы избирателей того избирательного округа, откуда избран депутат;

е) участвовать в собраниях граждан избирательного округа, откуда он избран;

ж) проводить собрания и встречи с избирателями;

з) обращаться в органы местного самоуправления, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;

и) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные районному Совету;

2. Депутат Верхоянского районного Совета обязан:

а) вести прием избирателей;

б) вести постоянную работу по исполнению наказов избирателей;

в) не реже одного раза в течение года либо по требованию избирателей отчитываться перед избирателями о своей работе;

г) участвовать в работе сессий, комиссий и иных органов Верхоянского районного Совета;

д) заблаговременно информировать о невозможности присутствовать на сессии или участвовать в работе иных органов;

е) своевременно отвечать на письма и жалобы избирателей;

ж) соблюдать нормы депутатской этики;

з) состоять в одном из органов или постоянных комиссий Верхоянского районного Совета.

Статья 38. Гарантии деятельности депутата Верхоянского районного Совета

В целях эффективного осуществления депутатской деятельности депутату Верхоянского районного Совета гарантируется:

1) обязательное рассмотрение предложений депутата на сессии или заседаниях органов районного Совета;

2) право беспрепятственного посещения предприятий, учреждений и организаций при предъявлении депутатского удостоверения, за исключением предприятий и организаций со специальным режимом работы;

3) выступление в местных средствах массовой информации по вопросам своей деятельности;

4) защита чести и достоинства. Лица, посягающие на честь и достоинство депутата, а также воздействующие в какой бы то ни было форме на депутата, его близких родственников с целью воспрепятствовать исполнению им депутатских обязанностей либо принятия решения в чью-либо пользу, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством;

5) возмещение расходов, понесенных депутатом при осуществлении депутатских полномочий;

6) освобождение от выполнения обязанностей по месту основной работы (службы) с сохранением средней заработной платы на период участия в работе Верхоянского районного Совета.

Статья 39. Администрация Верхоянского района

1. Администрация Верхоянского района - исполнительно-распорядительный орган Верхоянского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхоянского района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Администрацией Верхоянского района руководит Глава Верхоянского района на принципах единоначалия.

Администрация Верхоянского района обладает правами юридического лица.

Юридический адрес Администрации района: 678500, Республика Саха (Якутия), Верхоянский район, пос. Батагай, ул. Ленина, 15.

Статья 40. Структура Администрации Верхоянского района

В структуру Администрации Верхоянского района входят:

а) Глава Верхоянского района - глава администрации Верхоянского района;

б) Первый заместитель Главы Администрации Верхоянского района ;

в) заместитель Главы Администрации Верхоянского района ;

г) управления, комитеты, отделы, службы Администрации Верхоянского района ;

д) иные структурные подразделения (административная комиссия, штаб гражданской обороны, комиссия по чрезвычайным ситуациям, комиссия по делам несовершеннолетних и иные комиссии).

2. Структура Администрации Верхоянского района утверждается Верхоянским районным Советом по представлению Главы Верхоянского района.

Статья 41. Полномочия Администрации Верхоянского района

Администрация Верхоянского района осуществляет следующие полномочия:

разрабатывает проект бюджета Верхоянского района;

разрабатывает проекты планов социально-экономического развития Верхоянского района;

исполняет принятый районным Советом бюджет Верхоянского района;

исполняет принятые районным Советом планы социально-экономического развития района;

управляет муниципальной собственностью района, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление Верхоянского района;

выступает заказчиком по муниципальным заказам;

осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Верхоянского района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

осуществляет реализацию местных программ использования и охраны земель;

осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

осуществляет организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхоянского района и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений, финансировании муниципальных учреждений;

устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности муниципальных предприятий и учреждений;

проводит ревизии использования бюджетных средств муниципальными предприятиями и учреждениями;

принимает меры по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений;

проводит ревизии использования средств, распределяемых из районного фонда финансовой поддержки поселениями;

проводит публичные слушания и опросы граждан в соответствии с настоящим Уставом и Положениями, утверждаемыми районным Советом;

решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности;

ведет учет объектов муниципальной собственности;

осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию плана приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

принимает решения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

утверждает маршруты и графики движения транспорта общего пользования между поселениями;

координирует работу муниципальных транспортных предприятий и организаций, осуществляющих межпоселенческие пассажироперевозки;

осуществляет в установленном законодательством порядке организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

осуществляет организацию оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

осуществляет в установленном законодательством порядке организацию предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города;

осуществляет организацию отдыха детей в каникулярное время;

принимает меры по обеспечению на территории муниципального образования соблюдения законов и других нормативных правовых актов, охране прав и свобод граждан;

осуществляет контроль за соблюдением муниципальных правовых актов;

организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции Верхоянского районного Совета.

Статья 42. Полномочия Главы района по управлению Администрацией района

1. Глава района, являясь главой администрации района, осуществляет следующие полномочия:

а) представляет интересы администрации района во взаимоотношениях с жителями муниципального образования, органами государственной власти, управлениями, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, политическими партиями и общественными объединениями;

б) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение районного Совета проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, планов приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение;

в) вносит в районный Совет проект местного бюджета, а также отчет об их исполнении;

г) руководит деятельностью администрации района, ее структурных подразделений на принципах единоначалия;

д) определяет основные направления деятельности администрации района;

е) утверждает штатное расписание администрации района;

ж) разрабатывает структуру администрации и вносит ее на рассмотрение районного Совета;

з) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, осуществляет общее руководство их деятельностью;

и) организует подготовку и опубликование ежегодного отчета о социально-экономическом развитии муниципального района и деятельности администрации района;

к) назначает на муниципальные должности муниципальной службы и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, и иных должностных лиц администрации района;

л) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений управления образованием, здравоохранением;

м) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений;

н) осуществляет прием на работу и увольнение лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации района;

о) издает нормативные правовые акты администрации Верхоянского района;

п) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, не соответствующие настоящему Уставу и правовым актам Главы района, районного Совета;

р) применяет к должностным лицам и работникам администрации района в соответствии с законодательством меры поощрения и взыскания;

с) подписывает договоры и соглашения, выступает в суде без доверенности;

т) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, за исключением средств на обеспечение деятельности Верхоянского районного Совета;

у) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

ф) организует осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

х) организует взаимодействие Администрации района с администрациями поселений, входящих в состав района;

ц) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением об администрации района.

2. Глава района несет персональную ответственность за деятельность администрации района.

Статья 43. Избирательная комиссия Верхоянского района

1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия района формируется районным Советом в соответствии действующим законодательством.

3. Избирательная комиссия Верхоянского района:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Саха (Якутия) средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Республики Саха (Якутия), местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального образования.

Статья 44. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Верхоянского района - глава администрации района, председатель районного Совета, председатель избирательной комиссии района.

2. Верхоянский районный Совет и администрация Верхоянского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Верхоянского района в качестве юридических лиц являются решение Верхоянского районного Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 45. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Верхоянского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Верхоянского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 46. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Верхоянского района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Саха (Якутия) и законами Республики Саха (Якутия), Уставом и иными нормативными правовыми актами районного Совета.

На муниципальных служащих распространяется действие Трудового Кодекса Российской Федерации, федеральных законов и законов Республики Саха (Якутия) о муниципальной службе.

Муниципальный служащий имеет право на:

ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по занимаемой должности, и создание организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;

внесение запроса в установленном порядке и бесплатное получение от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также предприятий и организаций всех форм собственности, учреждений и граждан информации и документов, необходимых для исполнения должностных полномочий;

внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятий, организаций, учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

ознакомление со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;

обращение в суд для разрешения споров, связанных с порядком проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатами, содержанием выданных характеристик, приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, его отставкой, увольнением с муниципальной службы;

продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

повышение квалификации и переподготовку (переквалификацию) в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой должности;

участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

выход в отставку;

пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной и муниципальной службы.

Муниципальный служащий обязан:

соблюдать Конституцию Российской Федерации и Конституцию Республики Саха (Якутия), федеральные законы и законы Республики Саха (Якутия), устав и нормативные правовые акты муниципального образования;

обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

своевременно рассматривать обращения государственных органов и органов местного самоуправления, граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и принимать по ним решения в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения им должностных обязанностей;

не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы;

ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Статья 47. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о государственной и муниципальной службе.

Муниципальному служащему гарантируются:

надлежащие условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей;

денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также нормативными правовыми актами муниципального района;

ежегодный оплачиваемый отпуск;

медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального района;

пенсионное обеспечение муниципального служащего в соответствии с федеральным законодательством;

переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

возмещение расходов и предоставление других компенсаций в связи со служебными командировками или переводом на муниципальную должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального района;

улучшение жилищных условий;

право на компенсацию расходов по проезду на всех видах муниципального пассажирского транспорта в пределах муниципального района;

защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

4. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым районным Советом, в соответствии с федеральным законом и законами Республики Саха (Якутия) о муниципальной службе.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 48. Муниципальные правовые акты Верхоянского района

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

2. Систему муниципальных правовых актов Верхоянского района образуют:

Устав Верхоянского района;

решения, принимаемые на районном референдуме;

решения Верхоянского районного Совета;

постановления и распоряжения Главы Верхоянского района;

правовые акты иных органов и должностных лиц Верхоянского района.

3. Устав Верхоянского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Верхоянского района не должны противоречить им. Правовые акты района обязательны для исполнения на всей территории Верхоянского района.

Статья 49. Устав Верхоянского района

Устав Верхоянского района является основным нормативным правовым актом на территории муниципального района.

Устав Верхоянского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются районным Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета проекта нового Устава Верхоянского района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав района может исходить от Главы района или от депутатов районного Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа.

Проект Устава Верхоянского района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Устав Верхоянского района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Устав Верхоянского района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Верхоянского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 50. Решения, принятые на районном референдуме

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Верхоянского района, выраженного на районном референдуме.

Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

Статья 51. Правовые акты Верхоянского районного Совета

1. Верхоянский районный Совет принимает правовые акты - решения и постановления.

- решения принимаются по вопросам местного значения, отнесенным таковым настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

- постановления принимаются для реализации отдельных государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), если указанными законами предусматривается принятие нормативных правовых актов.

Верхоянский районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхоянского района, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета.

2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов районного Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании районного Совета депутатов, за исключением случаев, установленных решениями районного Совета.

3. Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов, досрочного прекращения полномочий Верхоянского районного Совета в случае самороспуска, принятия отставки Главы Верхоянского района, о принятии Устава Верхоянского района и внесении в него изменений и дополнений и преобразования Верхоянского района принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Верхоянского районного Совета.

4. Нормативные правовые акты Верхоянского районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только при наличии заключения администрации Верхоянского района .

Статья 52. Вступление в силу правовых актов Верхоянского районного Совета

Нормативный правовой акт, принятый районным Советом, направляется Главе Верхоянского района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Верхоянский районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством в не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

В случае неподписания повторно принятого в прежней редакции после наложения вето решения районного Совета в определенные настоящим Уставом сроки Глава несет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

При наступлении форс-мажорных обстоятельств, вызвавших невозможность исполнения Главой обязанности подписывать решения районного Совета, нормативные правовые акты Верхоянского районного Совета подписываются председателем Верхоянского районного Совета и председателем избирательной комиссии Верхоянского района.

Нормативные правовые акты Верхоянского районного Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования в районной газете.

Правовой акт районного Совета может быть отменен или его действие может быть приостановлено районным Советом по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 53. Правовые акты Главы Верхоянского района

1. Глава Верхоянского района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Верхоянского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, гражданами, а также иностранными гражданами, проживающими на территории Верхоянского района.

2. Постановления Главы Верхоянского района издаются по вопросам местного значения Верхоянского района, вопросам, делегированным в ведение органов муниципального района органами местного самоуправления поселений, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхоянского района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

3. Распоряжения Главы Верхоянского района принимаются по вопросам организации деятельности администрации района.

4. Правовые акты Главы Верхоянского района вступают в силу со дня подписания Главой Верхоянского района, если в самом акте не указано иное.

5. Нормативные правовые акты Главы Верхоянского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 54. Правовые акты иных органов местного самоуправления.

1. Иные органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, а также структурные и территориальные подразделения органов местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления не вправе издавать нормативные правовые акты.

2. Решениями оформляются правовые акты, принимаемые собраниями, конференциями граждан по месту жительства, а также органами территориального общественного самоуправления. Эти решения являются ненормативными правыми актами, если настоящим Уставом не установлено иное.

3. Ненормативные (индивидуальные) правовые акты местного самоуправления в форме приказов принимаются в рамках их полномочий руководителями структурных подразделений органов местного самоуправления.

4. Вспомогательные правовые документы (регламенты, программы, положения, правила и инструкции) применяются в качестве приложений к решениям, постановлениям, распоряжениям и приказам.

Статья 55. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами районного Совета, главой района, иными выборными органами местного самоуправления; избирательной комиссией Верхоянского района, инициативной группой граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом районного Совета.

Статья 56. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 57. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)).

Статья 58. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 59. Гласность муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления информируют граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также об их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2. Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами, положениями органов местного самоуправления.

3. Муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию (обнародованию), должны быть опубликованы в районной газете «Вести Верхоянья» в десятидневный срок со дня их подписания, если настоящим уставом или в самом решении не предусмотрен иной порядок обнародования. В случае, если по техническим причинам, установленным и подтвержденным решением учредителя газеты, невозможно опубликование муниципальных правовых актов в 10-дневный срок, устанавливается 20-дневный срок их опубликования в данной газете. В случае технической или иной невозможности опубликовать муниципальные правовые акты в газете "Вести Верхоянья", подтвержденной решением учредителя газеты, районный Совет принимает меры для опубликования их в другом печатном издании или обнародования их другим путем в течение 20 дней со дня их подписания.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Муниципальное имущество Верхоянского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Верхоянского района, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Верхоянского района.

2. В собственности Верхоянского района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхоянского района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности района могут находиться:

имущество, предназначенное для электроснабжения поселений в границах района;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Верхоянского района в соответствии с федеральными законами;

4. В случаях возникновения у Верхоянского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 61. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Верхоянского района

1. Органы местного самоуправления Верхоянского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым районным Советом.

Статья 62. Приватизация муниципального имущества Верхоянского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районным Советом в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

Статья 63. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Верхоянского района

Органы местного самоуправления Верхоянского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения.

Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются администрацией Верхоянского района.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Верхоянского района выступает администрация Верхоянского района. Глава администрации Верхоянского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления Верхоянского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 64. Участие Верхоянского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

Решение об участии Верхоянского района в хозяйственном обществе принимается администрацией Верхоянского района.

Решение об участии Верхоянского района в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях принимаются Верхоянским районным Советом по инициативе Главы Верхоянского района или Верхоянского районного Совета.

Порядок участия Верхоянского района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом Верхоянского районного Совета.

Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Верхоянского района выступает администрация Верхоянского района .

Статья 65. Консолидированный бюджет Верхоянского района

Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Верхоянского района.

Статья 66. Местный бюджет Верхоянского района

1. Верхоянский район имеет собственный бюджет (бюджет Верхоянского района).

2. Органы местного самоуправления Верхоянского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Верхоянского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Верхоянского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Верхоянского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Верхоянского района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Верхоянским районным Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Саха (Якутия).

4. В местном бюджете Верхоянского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Верхоянского района.

5. Проект местного бюджета Верхоянского района, решение об утверждении местного бюджета Верхоянского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Верхоянского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Саха (Якутия) отчеты об исполнении местных бюджетов.

Статья 67. Доходы местного бюджета Верхоянского района

1. К собственным доходам местного бюджета Верхоянского района относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 72 настоящего Устава;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Верхоянского района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Верхоянского районного Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления Верхоянского района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 68. Расходы местного бюджета Верхоянского района

1. Расходы местного бюджета Верхоянского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Верхоянский районный Совет самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами сметы расходов администрации Верхоянского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Глава Верхоянского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

4. Расходы местного бюджета Верхоянского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 70 настоящего Устава.

5. Осуществление расходов местного бюджета Верхоянского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

Статья 69. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Верхоянского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 70. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Верхоянского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Верхоянского района, дотаций, устанавливается законом Республики Саха (Якутия), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Верхоянского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Верхоянского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Верхоянского районного Совета о местном бюджете Верхоянского района на очередной финансовый год.

Статья 71. Муниципальный заказ Верхоянского района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Верхоянского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Верхоянского района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Верхоянским районным Советом.

Статья 72. Самообложение граждан Верхоянского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Верхоянского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Верхоянского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 73. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Верхоянского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Верхоянским районным Советом соответствующего решения.

3. Глава Верхоянского района вправе внести на рассмотрение Верхоянского районного Совета вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 74. Муниципальные заимствования

Верхоянский районный Совет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Верхоянским районным Советом.

Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 75. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом не допускается.

Статья 76. Гарантии прав поселений, входящих в состав Верхоянского района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 77. Гарантии органов местного самоуправления Верхоянского района

1. Органы государственной власти Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) не вправе вмешиваться в осуществление деятельности органов и должностных лиц самоуправления муниципального района по вопросам местного значения муниципального района.

2. Органы государственной власти Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) гарантируют выделение необходимых финансовых, материальных ресурсов на осуществление государственных функций и полномочий, которые переданы органам самоуправления муниципального района.

3. Предприятия, организации, учреждения, общественные объединения, их должностные лица и граждане несут перед органами самоуправления муниципального района ответственность, возмещают ущерб, причиненный их действиями или бездействием территории муниципального района и интересам его жителей, в порядке, установленном законодательством.

4. Граждане, лица без гражданства, проживающие на территории муниципального района, органы самоуправления муниципального района и его должностные лица вправе предъявлять в суд общей юрисдикции, арбитражный суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов муниципального района и их должностных лиц, а также предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений, действия которых нарушают их права.

5. Неисполнение решений органов местного самоуправления муниципального района, принятых в пределах их компетенции, влечет ответственность должностных лиц и граждан в установленном законодательством порядке.

Статья 78. Гарантии, связанные со статусом органов местного самоуправления и должностных лиц Верхоянского района

1. Денежное содержание главы и других должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района устанавливается Законом Республики Саха (Якутия).

2. Должностной оклад главы муниципального района устанавливается районным Советом.

3. Должностные оклады заместителя главы района, руководителям и специалистам структурных подразделений администрации района устанавливает Глава муниципального района в пределах расходов, устанавливаемых районным Советом в бюджете района.

4. Главе района, должностным лицам органов местного самоуправления муниципального района в случае ликвидации, реорганизации органов местного самоуправления муниципального района либо сокращения штата работников администрации района, сохраняется на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия.

5. Глава муниципального района, должностные лица органов местного самоуправления района, подлежат обязательному государственному страхованию на случай причинения вреда их здоровью и имуществу в связи с исполнением ими должностных обязанностей, заболевания или потери трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных обязанностей.

Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств местного бюджета.

6. Социальные гарантии главе района устанавливаются в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) « О статусе главы муниципального образования в Республике Саха (Якутия)».

7. Социальные гарантии депутатов районного Совета определяются Положением, утверждаемым районным Советом в соответствии с действующим законодательством.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхоянского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Верхоянского района несут ответственность перед населением района, перед государством и перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 80. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц, Главы Верхоянского района перед населением

Ответственность депутатов, выборных должностных лиц, Главы Верхоянского района перед населением наступает в случае утраты доверия населения района в форме отзыва.

Порядок отзыва депутатов, выборных должностных лиц, Главы района устанавливается положением о порядке отзыва депутатов, выборных должностных лиц, Главы района, принимаемым районным Советом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

Процедура отзыва не может быть возбуждена в течение одного года после вступления в должность выборных должностных лиц, Главы Верхоянского района и за шесть месяцев до срока истечения их полномочий.

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления Верхоянского района и должностных лиц местного самоуправления Верхоянского района перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает в случае нарушения ими действующего законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), Устава Верхоянского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Верхоянский районный Совет может быть распущен законом Республики Саха (Якутия), если соответствующим судом установлено, что Верхоянским районным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), Уставу Верхоянского района, а районный Совет в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. Президент Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Верхоянского районного Совета.

В этом случае полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске. Одновременно законом Республики Саха (Якутия) назначаются новые выборы.

Закон Республики Саха (Якутия) о роспуске районного Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления его в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

3. Глава Верхоянского района может быть отрешен от должности Президентом Республики Саха (Якутия) в случае:

3.1 издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), Уставу Верхоянского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, и не принятия в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного срока мер по исполнению решения суда;

3.2 совершения действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Органы местного самоуправления, принявшие (издавшие) нормативный правовой акт, признанный судом противоречащим действующему законодательству Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), Уставу Верхоянского района, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления в силу решения суда.

5. В случае, если органом местного самоуправления не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые судом признаны противоречащим действующему законодательству Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу и при этом повлекли признанные судом нарушения прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, то районный Совет может быть распущен, полномочия Главы могут быть досрочно прекращены путем отрешения его от должности.

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления Верхоянского района и должностных лиц местного самоуправления Верхоянского района перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления Верхоянского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. Ущерб, причиненный гражданам, предприятиям, организациям, учреждениям в результате неправомерных решений органов местного самоуправления и должностных лиц, совершения ими неправомерных действий, возмещается ими в полном объеме на основании решения суда за счет средств местного бюджета.

Статья 83. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Верхоянского района и должностных лиц местного самоуправления Верхоянского района

1. Верхоянский районный Совет осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района Уставу Верхоянского района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам районного Совета;

исполнением органами местного самоуправления Верхоянского района и должностными лицами местного самоуправления Верхоянского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Верхоянского районного Совета, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Верхоянского района.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 84. Вступление в силу Устава Верхоянского района

Настоящий Устав Верхоянского района, за исключением статей, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статьи 1-3, 6-7, 21-32, 34-43, 46-47, глава IX «Заключительные и переходные положения» Устава Верхоянского района вступают в силу с момента опубликования.

Устав муниципального образования «Верхоянский улус», принятый на местном референдуме 29 сентября 2002 г., с изменениями и дополнениями, действует до 1 января 2006 г. в части, не противоречащей Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ.